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CREAS Proteo Social Especial

A Proteo Social Especial (PSE) destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. Para integrar as aes da Proteo Especial, necessrio que o cidado esteja enfrentando situaes de violaes de direitos por ocorrncia de violncia fsica ou psicolgica, abuso ou explorao sexual; abandono, rompimento ou fragilizao de vnculos ou afastamento do convvio familiar devido aplicao de medidas. Diferentemente da Proteo Social Bsica que tem um carter preventivo, a PSE atua com natureza protetiva. So aes que requerem o acompanhamento familiar e individual e maior flexibilidade nas solues. Comportam encaminhamentos efetivos e monitorados, apoios e processos que assegurem qualidade na ateno. As atividades da Proteo Especial so diferenciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia ou alta) e conforme a situao vivenciada pelo indivduo ou famlia. Os servios de PSE atuam diretamente ligados com o sistema de garantia de direito, exigindo uma gesto mais complexa e compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e com outros rgos e aes do Executivo. Cabe ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), em parceria com governos estaduais e municipais, a promoo do atendimento s famlias ou indivduos que enfrentam adversidades. O Centro de Referncia Especializada em Assistncia Social (Creas) a unidade pblica estatal que oferta servios da proteo especial, especializados e continuados, gratuitamente a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos. Alm da oferta de ateno especializada, o Creas tem o papel de coordenar e fortalecer a articulao dos servios com a rede de assistncia social e as demais polticas pblicas. O Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas) configurase como uma unidade pblica e estatal, que oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos (violncia fsica, psicolgica, sexual, trfico de pessoas, cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, etc.). A oferta de ateno especializada e continuada deve ter como foco a famlia e a situao vivenciada. Essa ateno especializada tem como foco o acesso da famlia a direitos socioassistenciais, por meio da potencializao de recursos e capacidade de proteo. O Creas deve, ainda, buscar a construo de um espao de acolhida e escuta qualificada, fortalecendo vnculos familiares e comunitrios, priorizando a reconstruo de suas relaes familiares. Dentro de seu contexto social, deve focar no fortalecimento dos recursos para a superao da situao apresentada.

Para o exerccio de suas atividades, os servios ofertados nos Creas devem ser desenvolvidos de modo articulado com a rede de servios da assistncia social, rgos de defesa de direitos e das demais polticas pblicas. A articulao no territrio fundamental para fortalecer as possibilidades de incluso da famlia em uma organizao de proteo que possa contribuir para a reconstruo da situao vivida. Os Creas podem ter abrangncia tanto local (municipal ou do Distrito Federal) quanto regional, abrangendo, neste caso, um conjunto de municpios, de modo a assegurar maior cobertura e eficincia na oferta do atendimento.

Gesto do Creas
Confira alguns objetivos da oferta de atendimento especializado e continuado nos Creas:
Contribuir para a proteo imediata e atendimento interdisciplinar s pessoas em

situao de violncia visando preservao de sua integridade fsica e psicolgica. Fortalecer vnculos familiares e a capacidade protetiva da famlia. Fortalecer as redes sociais de apoio da famlia. Propiciar a incluso das famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos, conforme necessidades. Favorecer o acesso a direitos socioassistenciais e a reparao de danos. Prevenir agravamentos. Reduzir a incidncia de violao de direitos e prevenir a reincidncia de violaes de direitos.

Como funciona
O Creas oferta acompanhamento tcnico especializado desenvolvido por uma equipe multiprofissional, de modo a potencializar a capacidade de proteo da famlia e favorecer a reparao da situao de violncia vivida. O atendimento pode ser ofertado tanto nas prprias instalaes fsicas do Creas quanto por meio do deslocamento das equipes em territrios e domiclios, recurso fundamental, sobretudo, nos casos dos Creas regionais. Os servios ofertados nos Creas devem funcionar em estreita articulao com demais servios socioassistenciais e de outras polticas pblicas, com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Conselhos Tutelares e outros rgos de Defesa de Direitos e do Sistema de Garantia de Direitos, com o intuito de estruturar uma rede efetiva de proteo social s famlias e indivduos.

SERVIOS DE MDIA COMPLEXIDADE


A Proteo Social Especial (PSE) de Mdia Complexidade oferta atendimento especializado a famlias e indivduos que vivenciam situaes de vulnerabilidade, com direitos violados, geralmente inseridos no ncleo familiar. A convivncia familiar est mantida, embora os vnculos possam estar fragilizados ou at mesmo ameaados. Estes servios demandam maior especializao no acompanhamento familiar e maior flexibilidade nas solues protetivas. Requerem, ainda, intensa articulao em rede para assegurar efetividade no atendimento s demandas da famlia e sua insero em uma rede de proteo necessria para a potencializao das possibilidades de superao da situao vivida. Nessa direo, exigem uma gesto mais complexa e articulada com a rede de assistncia social, das outras polticas pblicas, com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Conselhos Tutelares e outros rgos de defesa de direitos e do Sistema de Garantia de Direitos. H cinco servios de mdia complexidade, divididos por pblico. Um deles direcionado a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa e desenvolve atividades que possibilitem uma nova perspectiva de vida futura. J no caso de indivduos que enfrentaram afastamento do convvio familiar devido aplicao de alguma medida judicial, oferecido o servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (Paefi). Pessoas com deficincia, idosas e suas famlias tambm encontram acompanhamento especfico. Nessa situao, os indivduos so acompanhados para prevenir o preconceito e a excluso. Para pessoas em situao de rua, as atividades desenvolvem as relaes sociais para a construo de novos projetos de vida. Os profissionais do Creas ainda trabalham com um quinto e ltimo servio, o de abordagem social. Nesse caso, o objetivo fornecer amparo e acompanhamento assistencial a pessoas que utilizam as ruas como forma de moradia e/ou sobrevivncia ou que so vtimas de explorao sexual ou trabalho infantil. Enquanto alguns servios devem ser ofertados obrigatoriamente no Creas, outros podem ser apenas a ele referenciados.

Servios de mdia complexidade ofertados:


Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC). Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI). Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias. Servio Especializado em Abordagem Social. Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.

Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC)
O Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade tem como objetivo a oferta de ateno socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente. Ofertado obrigatoriamente no Centro de Referncia Especializada de Assistncia Social (Creas), o Servio de Proteo a Adolescentes em Cumprimento de Medida atende adolescentes de 12 a 18 anos incompletos, ou jovens de 18 a 21 anos, em cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, aplicada pelo juiz da Infncia e da Juventude. Esse servio deve contribuir para o acesso a direitos e para a ressignificao de valores na vida pessoal e social dos adolescentes e jovens. Para a oferta do servio, necessrio observar os critrios de responsabilizao de adolescentes e jovens diante da infrao cometida. importante ressaltar que os direitos e obrigaes desse pblico devem ser assegurados de acordo com as legislaes especficas para o cumprimento da medida.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para a implantao destes. So elas:
Ambiente

fsico: espaos destinados recepo, sala de atendimento individualizado com privacidade, para o desenvolvimento de atividades coletivas e comunitrias, atividades de convivncia e atividades administrativas, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Recursos Materiais: materiais permanentes e de consumo para o desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, dentre outros. Recursos Humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/SUAS). Trabalho Social Essencial ao Servio: acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico; referncia e contrarreferncia; trabalho interdisciplinar; articulao interinstituio com os demais rgos do sistema de garantia de direitos; produo de orientaes tcnicas e materiais informativos. Monitoramento e avaliao do servio; proteo social proativa; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; construo de plano individual e familiar de atendimento, considerando as especificidades da adolescncia; orientao sociofamiliar; acesso documentao pessoal; informao, comunicao e defesa de direitos; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao para o exerccio da

cidadania; desenvolvimento de projetos sociais; elaborao de relatrios e/ou pronturios. Unidade: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Perodo de funcionamento: dias teis, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana. Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias. Abrangncia: municipal e/ou regional. Articulao em rede: servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial; servios das polticas pblicas setoriais; sociedade civil organizada; programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso produtiva; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A implantao deste servio deve contribuir para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, reduo da reincidncia da prtica do ato infracional e reduo do ciclo da violncia e da prtica do ato infracional.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para integrar o Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos, que sero analisados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Usurios: Adolescentes de 12 a 18 anos, ou jovens de 18 a 21 anos, em cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade, aplicada pela Justia da Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta, pela Vara Civil correspondente e suas famlias.

Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI)


O Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI) oferta apoio, orientao e acompanhamento especializado a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos. Compreende atenes e orientaes direcionadas promoo de direitos, preservao e ao fortalecimento de vnculos familiares, comunitrios e sociais e o fortalecimento da funo de proteo das famlias diante do conjunto de condies que causam fragilidades ou as submetem a situaes de risco pessoal e social. Nessa direo, o Paefi oferece atendimento a indivduos e famlias em diversas situaes de violao de direitos, como violncia (fsica, psicolgica e negligncia, abuso e/ou explorao sexual), afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida socioeducativa ou medida de proteo; trfico de pessoas; situao de rua; mendicncia; abandono; vivncia de trabalho infantil; discriminao em decorrncia da orientao sexual ou raa/etnia e outras formas de violao de direitos decorrentes de discriminaes ou submisses.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (Paefi), necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para sua implantao. So elas:
Ambiente fsico: espaos destinados recepo, atendimento individualizado com

privacidade, atividades coletivas e comunitrias, atividades administrativas e espao de convivncia. Acessibilidade de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Recursos materiais: materiais permanentes e de consumo para o desenvolvimento do servio, tais como mobilirio, computadores, linha telefnica, dentre outros. Materiais socioeducativos: artigos pedaggicos, culturais e esportivos; banco de dados de usurios de benefcios e servios socioassistencias; banco de dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro dos Beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada (BPC). Recursos humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/SUAS). Trabalho social essencial ao servio: acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico; monitoramento e avaliao do servio; orientao e encaminhamento para a rede de servios locais; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; atendimento psicossocial; orientao jurdicosocial; referncia e contrarreferncia; informao, comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetiva; acesso documentao pessoal; mobilizao, identificao da famlia extensa ou ampliada; articulao com servios de outras polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao para o exerccio da cidadania; trabalho

interdisciplinar; elaborao de relatrios e/ou pronturios; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio. Unidade: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Perodo de funcionamento: perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana. Abrangncia: municipal e/ou regional. Articulao em rede: servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial; servios das polticas pblicas setoriais; sociedade civil organizada; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; sistema de Segurana Pblica; instituies de ensino e pesquisa; servios, programas e projetos de instituies no-governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (Paefi), os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A implantao deste servio deve contribuir para reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia; orientao e proteo social a famlias e indivduos; acesso a servios socioassistenciais e das polticas pblicas setoriais; identificao de situaes de violao de direitos socioassistenciais e melhoria da qualidade de vida das famlias.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para integrar o Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (Paefi), necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos, que sero analisados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Usurios: Famlias e indivduos que vivenciam violaes de direitos por ocorrncia de:
violncia fsica, psicolgica e negligncia; violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual; afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida socioeducativa ou

medida de proteo; trfico de pessoas; situao de rua e mendicncia; abandono; vivncia de trabalho infantil; discriminao em decorrncia da orientao sexual e/ou raa/etnia; outras formas de violao de direitos decorrentes de discriminaes/submisses a situaes que provocam danos e agravos sua condio de vida e os impedem de usufruir de autonomia e bem-estar; descumprimento de condicionalidades do Bolsa Famlia e do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti) em decorrncia de violao de direitos.

Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias
O Servio de Proteo Social Especial para pessoas com deficincia, pessoas idosas e suas famlias integra os servios propostos na Proteo Social Especial de Mdia Complexidade, de acordo com as normas estabelecidas pelo Sistema nico de Assistncia Social (Suas). Este pode ser ofertado em centros-dia, no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas) ou unidade a ele referenciada. Tambm possvel realizar o atendimento no domiclio do usurio, ofertando atendimento especializado a famlias com pessoas com deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravadas por violaes de direitos. O servio tem a finalidade de potencializar a autonomia, a independncia e a incluso social da pessoa com deficincia e pessoa idosa, com vistas melhoria de sua qualidade de vida. Para tanto, deve contar com equipe especfica e habilitada para a prestao dos servios especializados a pessoas em situao de dependncia que necessitem de cuidados permanentes ou temporrios. A ao da equipe dever estar pautada no reconhecimento do potencial da famlia e do cuidador, apoiando estes no exerccio da funo. As aes devem possibilitar ainda a ampliao das redes sociais de apoio e o acesso a benefcios, programas de transferncia de renda, servios socioassistenciais, polticas pblicas setoriais e rgos de defesa de direitos, quando for o caso.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Proteo Social Especial para pessoas com deficincia, pessoas idosas e suas famlias, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para sua implantao. Confira abaixo:
Ambiente fsico: espao institucional destinado a atividades administrativas, de

planejamento e reunies de equipe. Recursos materiais: transporte e materiais socioeducativos: pedaggicos, ldicos, culturais e esportivos. Recursos humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/SUAS). Trabalho social essencial ao servio: acolhida; escuta; informao, comunicao e defesa de direitos; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao da rede de servios socioassitenciais; articulao interinstitucional com o Sistema de Garantia de Direitos; atividades de convvio e de organizao da vida cotidiana; orientao e encaminhamento para a rede de servios locais; referncia e contrareferncia; construo do plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; estudo social; acesso documentao pessoal; apoio famlia na sua funo protetiva; mobilizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; mobilizao para o exerccio da cidadania; elaborao de relatrios e/ou pronturios.

Unidade: domiclio do usurio, centro-dia, Centro de Referncia Especializado de

Assistncia Social (Creas) ou unidade referenciada. Perodo de funcionamento: funcionamento conforme necessidade e/ou orientaes tcnicas planejadas em conjunto com as pessoas com deficincia e idosas com algum tipo de dependncia, seus cuidadores e familiares. Abrangncia: municipal. Articulao em rede: servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial; servios das polticas pblicas setoriais; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio de Proteo Social Especial para pessoas com deficincia, pessoas idosas e suas famlias, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A ateno ofertada no Servio deve contribuir para acesso aos direitos socioassistenciais; reduo e preveno de situaes de isolamento social e de abrigamento institucional; diminuio da sobrecarga dos cuidadores advinda da prestao continuada de cuidados a pessoas com dependncia; fortalecimento da convivncia familiar e comunitria; melhoria da qualidade de vida familiar; reduo dos agravos decorrentes de situaes violadoras de direitos; proteo social e cuidados individuais e familiares voltados ao desenvolvimento de autonomias.

Usurios
Pessoas com deficincia e pessoas idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares.

Servio Especializado em Abordagem Social


O Servio Especializado em Abordagem Social um servio ofertado de forma continuada e programada, com a finalidade de assegurar trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique nos territrios a incidncia de trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras. Nessa direo, o servio oferta atendimento a crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam espaos pblicos como forma de moradia e/ou sobrevivncia. So considerados como espao de desenvolvimento de suas aes, praas, entroncamento de estradas, fronteiras, espaos pblicos onde se realizam atividades laborais, locais de intensa circulao de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros. O Servio deve buscar a resoluo de necessidades imediatas e promover o acesso do indivduo ou famlia rede de servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas, na perspectiva da garantia dos direitos. Pode ser ofertado tanto no Creas como em unidade especfica a ele referenciada.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio Especializado em Abordagem Social, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para sua implantao destes. So elas:

Ambiente fsico: espao institucional destinado a atividades administrativas, de planejamento e reunies de equipe. Recursos materiais: materiais permanentes e de consumo necessrios para a realizao do servio, tais como: telefone mvel e transporte para uso pela equipe e pelos usurios. Materiais pedaggicos para desenvolvimento de atividades ldicas e educativas. Recursos humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/Suas). Trabalho social essencial ao servio: proteo social proativa; conhecimento do territrio; informao, comunicao e defesa de direitos; escuta, orientao e encaminhamento sobre/para a rede de servios locais com resolutividade; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; geoprocessamento e georeferenciamento de informaes; elaborao de relatrios. Unidade: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas) ou unidade especfica a ele referenciada. Perodo de funcionamento: ininterrupto e/ou de acordo com a especificidade dos territrios. Abrangncia: municipal e/ou regional. Articulao em rede: servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial; servios das polticas pblicas setoriais; sociedade civil organizada; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; instituies de ensino e pesquisa; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio Especializado em Abordagem Social, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A implantao deste Servio deve contribuir para reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia; proteo social a famlias e indivduos; identificao de situaes de violao de direitos e reduo do nmero de pessoas em situao de rua.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para integrar o Servio Especializado em Abordagem Social, necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos, que sero analisados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas).

Usurios Crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam espaos pblicos como forma de moradia e/ou sobrevivncia.

Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua


O Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, ofertado nos Centros de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua, dedicam ateno especial a pessoas que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia. Tem como finalidade assegurar o atendimento e atividades direcionadas para o desenvolvimento de relaes sociais e habilidades pessoais, com o intuito de fortalecer vnculos interpessoais ou familiares que oportunizem a construo de novos projetos de vida. Deve ofertar atendimento voltado anlise das fragilidades dos usurios, acompanhamento individual e grupal e encaminhamentos a rede socioassistencial e das demais polticas pblicas, tendo em vista a incluso em uma rede de proteo social. Alm disso, a ateno ofertada deve contribuir para aes de reinsero familiar ou comunitria e construo de novos projetos de vida de pessoas em situao de rua, pautada na postura de respeito s escolhas individuais de cada sujeito.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para a implantao destes. So elas:
Ambiente fsico: espao para a realizao de atividades coletivas e/ou

comunitrias, higiene pessoal, alimentao e espao para guarda de pertences, conforme a realidade local, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Recursos materiais: materiais permanentes e materiais de consumo necessrios para o desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, armrios para guardar pertences, alimentao, artigos de higiene. Materiais pedaggicos, culturais e esportivos. Banco de Dados de usurios de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC. Recursos humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/SUAS). Trabalho social essencial ao servio: acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico; informao, comunicao e defesa de direitos; referncia e contrarreferncia; orientao e suporte para acesso documentao pessoal; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com outros servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao com rgos de capacitao e preparao para o trabalho; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; elaborao de relatrios e/ou pronturios.

Unidade: Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de

Rua. Perodo de funcionamento: dias teis, com possibilidade de funcionar em feriados, finais de semana e perodo noturno. Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias. Abrangncia: municipal. Articulao em rede: servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial; servios das polticas pblicas setoriais; redes sociais locais; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; sistema de Segurana Pblica; instituies de ensino e pesquisa; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado. Os principais objetivos a serem buscados na oferta deste Servio so a reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia; proteo social s famlias e indivduos; reduo de danos provocados por situaes violadoras de direitos; construo de novos projetos de vida.

Usurios
Jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia.

Servios de Alta Complexidade


So considerados servios de Proteo Social Especial (PSE) de Alta Complexidade aqueles que oferecem atendimento s famlias e indivduos que se encontram em situao de abandono, ameaa ou violao de direitos, necessitando de acolhimento provisrio, fora de seu ncleo familiar de origem. Esses servios visam a garantir proteo integral a indivduos ou famlias em situao de risco pessoal e social, com vnculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados, por meio de servios que garantam o acolhimento em ambiente com estrutura fsica adequada, oferecendo condies de moradia, higiene, salubridade, segurana, acessibilidade e privacidade. Os servios tambm devem assegurar o fortalecimento dos vnculos familiares e/ou comunitrios e o desenvolvimento da autonomia dos usurios. De acordo com a Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, que dispe sobre a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, quatro servios compem a PSE de Alta Complexidade: Servio de Acolhimento Institucional (que poder ser desenvolvido nas modalidades de abrigo institucional, casa-lar, casa de passagem ou residncia inclusiva); Servio de Acolhimento em Repblica; Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora; e Servio de Proteo em situaes de Calamidade Pblica e de Emergncia.

Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora


O Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora organiza o amparo de crianas e adolescentes, afastados da famlia por medida de proteo, em residncia de famlias cadastradas. previsto at que seja possvel o retorno famlia de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoo. O servio o responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar as famlias acolhedoras. O acompanhamento da equipe deve abranger a criana e/ou adolescente acolhido e tambm sua famlia de origem, com vistas reintegrao familiar. O servio dever ser organizado segundo os princpios, diretrizes e orientaes do Estatuto da Criana e do Adolescente e do documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para a implantao destes. So elas:
Ambiente fsico: a) relativo gesto do servio: espaos fsicos condizentes com

as atividades da equipe tcnica; b) relativo residncia da famlia acolhedora: espao residencial com condies de habitabilidade. Recursos materiais: veculo, material permanente e de consumo apropriado para o desenvolvimento do servio. Recursos humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/SUAS) e com o documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes. Trabalho social essencial ao servio: seleo, preparao, cadastramento e acompanhamento das famlias acolhedoras; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; construo do plano individual e familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; informao, comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetiva; providncia de documentao pessoal da criana/adolescente e famlia de origem; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais e de defesa de direitos; mobilizao, identificao da famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; articulao interinstitucional com demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos. Unidade: unidade de referncia da Proteo Social Especial e residncia da Famlia Acolhedora. Perodo de funcionamento: ininterrupto (24 horas). Abrangncia: municipal; regional no caso de municpios de pequeno porte que apresentem dificuldades para implantar e manter servios de acolhimento para crianas e adolescentes em virtude da pequena demanda e das condies de gesto , pode-se recorrer implantao de um servio com Compartilhamento de Equipe (coordenao e equipe tcnica). Nesse caso, o servio deve ter famlias cadastradas em cada municpio atendido, de modo a viabilizar o acolhimento da criana ou adolescente no seu prprio municpio de origem. A estratgia de compartilhamento de equipe exigir a previso de veculos e combustvel suficientes,

de modo a permitir o deslocamento da equipe tcnica do municpio-sede para os demais municpios atendidos, possibilitando: o desenvolvimento de suas aes no que diz respeito ao apoio, capacitao e acompanhamento das famlias acolhedoras; acompanhamento psicossocial das crianas e adolescentes atendidos e de suas famlias de origem; articulao com a rede de servios e o Sistema de Garantia de Direitos e o exerccio das demais atribuies que lhe sejam prprias. Articulao em rede: rgos do Sistema de Defesa de Direitos da Criana e do Adolescente; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; servios socioassistenciais e servios de polticas pblicas setoriais; programas e projetos de formao para o trabalho, de profissionalizao e de incluso produtiva; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A implantao desse servio deve contribuir para que crianas e adolescentes sejam protegidos por suas famlias e tenham seus direitos garantidos; a reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia; a desinstitucionalizao de crianas e adolescentes.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para integrar o Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora, necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos a serem analisados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas).

Usurios: Crianas e adolescentes, inclusive aqueles com deficincia, aos quais foi aplicada medida de proteo, por motivo de abandono ou violao de direitos, cujas famlias ou responsveis encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo.

Servio de Acolhimento em Repblicas


O Servio de Acolhimento em Repblica trabalha atravs da oferta de proteo, apoio e moradia a grupos de pessoas maiores de 18 anos em situao de abandono, vulnerabilidade e risco pessoal e social, com vnculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados e sem condies de moradia e autossustento. O atendimento deve apoiar a construo e o fortalecimento de vnculos comunitrios, a integrao e a participao social e o desenvolvimento da autonomia das pessoas atendidas. O servio deve ser desenvolvido em sistema de autogesto ou cogesto, possibilitando gradual autonomia e independncia de seus moradores. Sempre que possvel, a definio dos moradores da repblica ocorrer de forma participativa entre estes e a equipe tcnica, de modo que, na composio dos grupos, sejam respeitados afinidades e vnculos previamente construdos. Assim como nos demais equipamentos da rede socioassistencial, as edificaes utilizadas no servio de repblica devero respeitar as normas de acessibilidade, de maneira a possibilitar a incluso de pessoas com deficincia.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Acolhimento em Repblica, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para sua implantao. So elas:
Ambiente fsico: moradia subsidiada; endereo de referncia; condies de

repouso; espao de estar e convvio; guarda de pertences; lavagem e secagem de roupas; banho e higiene pessoal; vesturio e pertences, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Recursos materiais: material permanente e material de consumo necessrio para o desenvolvimento de servio, tais como mobilirio, computador, impressora, telefone, camas, colches, roupa de cama e banho, utenslios para cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brinquedos, entre outros. Recursos Humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/Suas). Especficos para jovens: de acordo com a NOB-RH/SUAS e o documento das Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes. Trabalho social essencial ao servio: acolhida/recepo; escuta; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; estudo social; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; protocolos; acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referncia e contrarreferncia; elaborao de relatrios e/ou pronturios; trabalho interdisciplinar; diagnstico socioeconmico; informao, comunicao e defesa de direitos; orientao para acesso documentao pessoal; atividades de convvio e de organizao da vida cotidiana; insero em projetos / programas de capacitao e preparao para o trabalho; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.

Unidade: repblica Perodo de funcionamento: ininterrupto (24 horas). Abrangncia: municipal ou regional. Articulao em rede: demais servios socioassistenciais e servios de polticas pblicas setoriais; programas e projetos de formao para o trabalho, de profissionalizao e de incluso produtiva; servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias; demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para Integrar o Servio de Acolhimento em Repblica, necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos, a serem analisados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas).

Para jovens:
Destinada prioritariamente a jovens entre 18 e 21 anos aps o desligamento de servios de acolhimento para crianas e adolescentes ou em outra situao que demande esse servio. Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e prorrogado em funo do projeto individual formulado em conjunto com o profissional de referncia. O atendimento deve apoiar a qualificao e insero profissional e a construo de projeto de vida. As repblicas para jovens devem ser organizadas em unidade femininas e unidades masculinas, garantindo-se na rede o atendimento a ambos os sexos, conforme demanda local, devendo ser dada a devida ateno perspectiva de gnero no planejamento poltico-pedaggico do servio. O servio dever ser organizado em consonncia com os princpios, diretrizes e orientaes constantes no documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.

Para adultos em processo de sada das ruas:


Destinada a pessoas adultas com vivncia de rua em fase de reinsero social e que estejam em processo de restabelecimento de vnculos sociais e construo de autonomia. Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e prorrogado em funo do projeto individual formulado em conjunto com o profissional de referncia. As repblicas devem ser organizadas em unidades femininas e unidades masculinas. O atendimento deve apoiar a qualificao e insero profissional e a construo de projeto de vida.

Para idosos:
Destinada a idosos que tenham capacidade de gesto coletiva na moradia e condies de desenvolver, de forma independente, as atividades de vida diria, mesmo que requeiram o uso de equipamento de autoajuda.

Usurios:
Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos.

Servio de Acolhimento Institucional


O Servio de Acolhimento Institucional oferta acolhimento em diferentes tipos de equipamentos, destinados a famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral. O atendimento prestado deve ser personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convvio familiar e comunitrio. Deve funcionar em unidades inseridas na comunidade com caractersticas residenciais, ambiente acolhedor e estrutura fsica adequada, oferecendo condies de habitabilidade, higienizao, salubridade, segurana, acessibilidade e privacidade. O servio deve ser adequado s especificidades do pblico atendido: crianas e adolescentes; adultos e famlias; jovens e adultos com deficincia; idosos; mulheres em situao de violncia.

Servio de Proteo em Situaes de Calamidade e Emergncias


O Servio de Proteo em Situaes de Calamidade e Emergncias promove apoio e proteo populao atingida por situaes de emergncias e calamidades pblicas, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, conforme as necessidades detectadas. Oferece atendimento a famlias e indivduos atingidos por incndios, desabamentos, deslizamentos, alagamentos, etc. Atende famlias que tiveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos ou utenslios pessoais e se encontram temporria ou definitivamente desabrigadas. Tambm so atendidos indivduos removidos de reas consideradas de risco, em aes de preveno ou por determinao do Poder Judicirio. Neste servio, as famlias so encaminhadas aos abrigos atravs de notificao de rgos da administrao pblica municipal, Defesa Civil, ou caso os profissionais da assistncia social identifiquem a presena dessas pessoas nas ruas. No mbito da Proteo Social Especial (PSE) de Alta Complexidade, este Servio deve assegurar a articulao e a participao de todos os setores da sociedade para a minimizao dos danos ocasionados e o provimento das necessidades verificadas.

Como Implantar
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aos gestores que desejam realizar a implantao do Servio de Proteo em Situaes de Calamidade e Emergncias, necessrio que sejam cumpridas uma srie de provises que determinam os espaos e materiais necessrios para sua implantao. So elas:
Ambiente fsico: alojamento provisrio para repouso e restabelecimento pessoal,

com condies de salubridade, instalaes sanitrias para banho e higiene pessoal, com privacidade individual e/ou familiar; espao para realizao de refeies; espao para estar e convvio, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Recursos materiais: materiais de consumo para o desenvolvimento do servio: alimentos, artigos de higiene, cobertores, dentre outros. Estrutura para guarda de pertences e de documentos. Recursos Humanos: de acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Suas (NOB-RH/Suas). Trabalho social essencial ao servio: proteo social proativa; escuta; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; orientao sociofamiliar; referncia e contrarreferncia; informao; comunicao e defesa de direitos; acesso documentao pessoal; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais e de defesa de direitos; mobilizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao para o exerccio da cidadania; atividades de convvio e de organizao da vida cotidiana; diagnstico socioeconmico; proviso de benefcios eventuais. Unidade: unidades referenciadas ao rgo gestor da Assistncia Social.

Perodo de funcionamento: na ocorrncia de situaes de emergncia e de

calamidades pblicas, mediante a mobilizao de equipe de prontido escalonada pelo regime de planto, a ser acionada em qualquer horrio e dia da semana. Abrangncia: municipal. Articulao em rede: rgo da Defesa Civil; rgos e servios pblicos municipais, distrital, estaduais e federal; organizaes no governamentais e redes sociais de apoio.

Impacto Social Esperado


Com a implantao do Servio de Proteo em Situaes de Calamidade e Emergncias, os gestores devem realizar o monitoramento e acompanhamento das aes, de forma a preservar os objetivos de atingir o impacto social esperado, determinado atravs da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. A implantao deste servio de contribuir para a minimizao de danos, proteo social a indivduos e famlia e reconstruo das condies de vida familiar e comunitria.

Usurios
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, para integrar o Servio de Proteo em Situaes de Calamidade e Emergncias, necessrio que os indivduos preencham uma srie de pr-requisitos, que sero analisados pela equipe do Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Usurios: Famlias e indivduos:
Atingidos

por situaes de emergncia e calamidade pblica (incndios, desabamentos, deslizamentos, alagamentos, dentre outras), que tiveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos ou utenslios pessoais, e se encontram temporria ou definitivamente desabrigados; Removidos de reas consideradas de risco, por preveno ou determinao do Poder Judicirio.