FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

VILLANUEVA GUEVARA, Sheyla

CHICLAYO, 2013

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Sheyla Villanueva Guevara1

RESUMEN Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin y, por esa va, su nivel de desarrollo econmico y social. El TLC se inscribe en el actual proceso de globalizacin e integracin econmica, forma parte de ese proceso o mundializacin econmica y sustraerse a l sera contraproducente para la economa nacional. Ahora bien, al examinar el grado de apertura de la economa peruana medida por el peso relativo que tienen las importaciones y exportaciones respecto del PIB, se observa que dichos coeficientes en los ltimos 20 aos han sido moderados y estables, lo anterior significa que el grado de insercin existente no ha sido suficiente para indicar una tasa de crecimiento de largo plazo ms dinmica y dicha tasa no ha dependido tanto de las condiciones externas como si de la internas. En consecuencia, achacarle los males al pas, como la extremada pobreza, a la apertura econmica o a tratados bilaterales de libre cambio, dicha no se justifica en los hechos. La pobreza del Pas habra que buscarla en otras razones distintas al TLC; son factores institucionales, sociales, polticos y culturales los que influyen en psimo crecimiento y pobreza del pas.

PALABRAS CLAVE Libre cambio, Globalizacin, Integracin econmica, apertura, crecimiento, ventajas, desventajas, pobreza, modernidad.

VILLANUEVA GUEVARA, Sheyla. Estudiante de Derecho, Universidad Santo Toribio de Mogrovejo (Chiclayo - 2013)

INTRODUCCIN Los pases que ms progresan son aquellos que ms exportaciones realizan, es decir lo que se produce no solo es consumido en el pas de origen sino tambin en el resto del planeta. Uno de los casos ms emblemticos es el tratado de libre comercio firmado entre Per y los Estados Unidos de Amrica, el acrecentar una mayor actividad exportadora en ambos pases. Entonces, los primero pasos que debe de realizar una empresa peruana luego de haber contactado con un cliente y acordado el precio y la forma de pago de la mercanca materia de compra y venta internacional, es la de ejecutar los trmites necesarios para realizar un despacho de exportacin debiendo cumplir con todos los requisitos y documentos ante la autoridad aduanera a efecto de realizar un una operacin de comercio exterior correcta que le permita acogerse a posibles beneficios tributarios aduaneros (como el drawback, por ejemplo) as como evitar la imposicin de multas y sanciones por defectos de su tramitacin. ALDEA CABALLERO (2009) Define a la exportacin como el rgimen aduanero aplicable a las mercancas de circulacin libre, esto es, nacional o nacionalizadas, que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior (siempre que estos productos no sean considerados mercancas prohibidas), sin que esta operacin se encuentre gravada por el impuesto general a las ventas. Para empezar, el exportador peruano deber coordinar la emisin de ciertos documentos as como la entrega de la mercanca objeto de esta operacin, para lo cual debe decidir si rene los requisitos para realizar directamente el despacho al exterior o si requiere contratar un agente de aduanas para tal efecto, de igual forma puede contratar directamente o a travs del referido agente a la empresa de transporte internacional que se encarga de remitir la mercanca al pas de destino o localidad donde lo recibir el cliente extranjero. 2.- ELEMENTOS ESENCIALES

He querido comenzar este breve ensayo con el epgrafe de Prigogine. Si aceptamos su validez, entonces, en rigor, an no podramos predecir con seguridad cules seran las consecuencias que el TLC traera para Colombia.

Solamente podramos inferir algunos efectos probables de incierta ocurrencia. No todo est determinado desde siempre y para siempre. Esta apreciacin metodolgica se aparta de lejos de la abrumadora mayora de los comentarios que vienen haciendo los partidarios o detractores del TLC, los cuales desde visiones absolutistas, es decir semi religiosas, muestran las virtudes o vicios del acuerdo para tomar posicin a favor o en contra del mismo. Quienes estn a favor, lo ven como provechoso y benfico para el pas, ya que es fuente de creacin de riqueza, progreso y bienestar; por el contrario, los que estn en contra lo perciben como un demonio, achacndole al libre cambio e integracin econmica todos los males habidos y por haber, en particular la extremada desigualdad, el desempleo, pobreza y miseria que padecen millones de colombianos.

Esta dualidad de criterios se mantiene viva todava y persiste la duda de si el TLC es bueno o malo. Con todo, se podra preguntar: A qu se debe tanta obstinacin o seguridad en las convicciones por defender las conveniencias o inconveniencias del tratado segn uno u otro enfoque? A mi juicio, la respuesta habra que buscarla en el mismo tratado pues ste, como cualquier estrategia de poltica econmica que es, recae sobre una sociedad heterognea como lo es la No podemos precisar el futuro con seguridad y nos desplazamos de un mundo de certezas a un mundo de incertidumbres. Ilya Prigogine No hay manera de prescindir de las instituciones del mercado, en general una poderosa maquinaria de progreso econmico.

El TLC no hara sino consolidar ese proceso de globalizacin para Colombia, profundizando la articulacin de la economa colombiana a la mundial para vincular al pas a las corrientes de capital que circulan en ese orden y en el cual la casi totalidad de los pases del orbe estn inmersos. Hay un ancho mundo ms all. Estamos viviendo en uno cada vez ms interdependiente y no en uno de comunidades nacionales aisladas. Colombia no debera ser la excepcin a la regla, pues en el caso extremo e improbable de serlo, el futuro que tendramos sera bastante parecido al peor de los mundos posibles, o a algo similar a lo que padecen muchos pases del frica subsahariana sumidos hoy en la pobreza

extrema precisamente porque no han podido vincularse dinmicamente a la economa mundial.

Entrar pues a esas corrientes de acumulacin de capital globales e integracin econmica internacional de los movimientos comerciales, de inversiones productivas, de servicios e innovaciones tecnolgicas, significara por tanto, ms o menos una mayor eficiencia econmica, modernizacin, productividad,

crecimiento y desarrollo en un futuro. Por el contrario, rechazar la globalizacin sera reaccionario pues implicara llevar ms atraso econmico para el pas.

Ahora bien, En qu consiste el TLC y cules son sus caractersticas y posibles consecuencias? Cules sus antecedentes histricos o los antecedentes de la globalizacin? responder a estas preguntas es el propsito principal de este breve ensayo. Para ello lo he dividido en tres (3) partes. En la primera, expondr los antecedentes histricos; en la segunda, los fundamentos tericos del libre comercio; y, finalmente en la tercera, las posibles consecuencias o ventajas y desventajas del TLC para un pas.

OBJETIVOS

o FORTALECER los vnculos de amistad y el espritu de cooperacin existente entre sus pueblos; o ALCANZAR un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales;

o PROPICIAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes producidos y el intercambio recproco de servicios en sus territorios; o ELEVAR la competitividad del sector servicios, requisito, sine qua non para la facilitacin del comercio de mercancas y el flujo de capitales y tecnologas, contribuyendo de manera determinante a consolidar la competitividad sistmica de los pases en la zona de libre comercio; o REDUCIR las distorsiones en su comercio recproco;

o ESTABLECER un ordenamiento jurdico con reglas claras, transparentes y de beneficio mutuo para la promocin y proteccin de las inversiones, as como del intercambio comercial de sus bienes y servicios; RESPETAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC), as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de integracin y cooperacin; o REFORZAR la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; o PROTEGER los derechos de propiedad intelectual; o CREAR oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida en sus respectivos territorios; o PROMOVER el desarrollo econmico de manera congruente con la proteccin y conservacin del medio ambiente, as como con el desarrollo sostenible; o PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; o FOMENTAR la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar sus relaciones econmicas; y o MEJORAR la capacidad de negociacin de las Partes en los foros comerciales en que participen conjuntamente. 4.- Elementos Accidentales

Bibliografa Consultada:

ROSAS

BUENDA,

Ricardo.

MANUAL

DE

IMPORTACIN

EXPORTACIN-TLCs, Primera Edicin. Entrelneas SR Ltda. Biblioteca del Asesor, Lima 2009

GARAY

LLIMPE,

Elvis,

IMPORTACIN

EXPORTACIN

PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS-TLC, Gaceta Juridica, Lima 2009 Pamplona, Navarra, 1994.

ROQUE

CIGNACCO,

Bruno.

FUNDAMENTOS

DE

COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL. Ediciones Macchi, Buenos Aires 2004

ALDEA CABALLERO, Vladik. MANUAL PRCTICO DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN TLC PER-EEUU. Ediciones Caballero. Lima 2009

http://www.colombiaya.com/Documentos-Residentes-Exterior/Cartilla-TLC-100Preguntas.pdf
http://www.ucss.edu.pe/imagen/voces/pdf/voces_11-12/voces_a_40-41.pdf http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Legal/TLC_PERU_EEUU.pdf http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=48% 3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc&catid=44%3Alo-que-debemos-saber-de-los-tlc&Itemid=73 http://idatd.eclac.cl/controversias/Normativas/TLCAN/Espanol/Tratado_de_Libre_Comercio_de_ America_del_Norte-TLCAN.pdf http://www.sice.oas.org/trade/camdrep/tratadolc.pdf http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/Studies/COLResumen_s.pdf http://www.hacer.org/pdf/TLC.pdf http://virtual.uptc.edu.co/drupal/files/rac_27.pdf http://gestion.pe/economia/mincetur-peru-terminara-este-ano-20-tlc-firmados-2063227

http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-mincetur-presenta-avances-manejo-sector-forestaltlc-eeuu-449181.aspx http://www.rpp.com.pe/2013-02-18-comexperu-pide-al-mincetur-acelerar-negociaciones-de-tlccon-la-india-noticia_568426.html

http://www.tuspelislatino.com/2013/03/crepusculo-amanecer-parte-2-2012-online.html http://www.panaclips.com/?p=5624