PARTE 2 ASPECTOS GENERALES

2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA AV. SNCHEZ CERRO, TRAMO AV. GULLMAN AV. CHULUCANAS, PIURA - PIURA La intervencin se localiza en: Departamento Provincia Distrito Ubicacin Ref. : : : : Piura. Piura. Piura

Av. Snchez Cerro en el tramo comprendido

entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas, el tramo en estudio presenta una extensin aproximada de 3.830 Km 2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La entidad responsable es la Municipalidad Provincial de Piura, entidad que segn la Ley N 27181 Art. 17 se encarga de construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 - Art. 17). Cuadro 1: Unidad Formuladora UNIDAD FORMULADORA SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DIRECCIN TELFONOS GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA Gerencia Territorial y de Transporte. ARQ. ANDRES PALOMINO ROSALES Jr. Ayacucho N 377 Piura.

30-7725, 32-6225

Cuadro 2: Unidad Ejecutora UNIDAD EJECUTORA SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DIRECCIN TELFONOS GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA Oficina de Infraestructura. ARQ. MIGUEL ANGEL SAAVEDRA Jr. Ayacucho N 377 Piura. 30-7725, 32-6225

Se propone a la Municipalidad Provincial de Piura como UE, debido a que las poblaciones beneficiadas con el presente proyecto se ubican en la ciudad de Piura, a donde pertenece la Municipalidad en mencin. A la Municipalidad Provincial de Piura le compete ejecutar los proyectos de vialidad urbana de carcter metropolitano y la ejecucin del presente proyecto se halla en el rango de su competencia al ser la Av. Snchez Cerro una Va Principal. 2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.

Entidades Involucradas:

Municipalidad Provincial de Piura Es la mxima autoridad local cuyo principal inters es la de velar por el bienestar de la poblacin; tiene como funcin; construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 - Art. 17), motivo por el cual apoya y ejecuta proyectos de inversin que busquen mejorar la infraestructura vial y que a largo plazo impulsen el desarrollo de la comunidad y de la ciudad en general.

En cumplimiento a estas normas y a la problemtica existente la Municipalidad Provincial de Piura ha encargado la elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad

Ministerio de Transporte y Comunicaciones Participa estableciendo los lineamientos, la Normativa y las Pautas que debe tenerse en cuenta en la elaboracin de proyectos de pavimentacin o de infraestructura vial, puesto que parte de la va a intervenir forma parte de la Panamericana Norte. El Ministerio de Transporte y Comunicaciones a travs de Provias Departamental es la encargada de mantener operativas las carreteras a nivel nacional.

En la problemtica del presente proyecto, los entes directamente involucrados (Municipalidad Provincial de Piura, Ministerio de Transporte y Comunicaciones) coinciden en identificar como problema central el Inadecuado Nivel de transitabilidad en la Av. Snchez Cerro, en el tramo comprendido entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas. Dentro del rea de influencia se determin la cantidad de habitantes residentes de la zona del distrito de Piura y de las urbanizaciones colindantes. Tambin, se encontr otras instituciones formando parte de la poblacin indirecta, estas son:

Instituto Pedaggico de Piura e Instituto Tecnolgico de Piura Universidad Cesar Vallejo, Universidad Nacional de Piura,

Universidad de Piura. Hospital Santa Rosa de Piura. Fabrica Industrial Textil Piura. Oficinas de depsito de PETROPERU. Empresas de Servicio Pblico. Gobierno Regional de Piura.

Instituto Superior Senati I.E. Nuestra Sra de Ftima y universidades mencionadas

En este sentido, las instituciones, Colegios

forman parte de los involucrados debido a que los estudiantes usan la avenida Snchez Cerro como parte de su ruta diaria con el fin de llegar a sus respectivos centros de estudios.

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

En relacin de los usuarios directos de la Av. Snchez Cerro (automovilistas, conductores de transporte pblico, privado y de carga) sus intereses estn relacionados a tener una circulacin fluida en la avenida en mencin. Para los peatones el inters general est en las condiciones adecuadas de transitabilidad, embarque y desembarque de las unidades de trasporte pblico, a esto se suma la seguridad vial de los usuarios de las vas y los residentes del rea de influencia del proyecto.

El cuadro siguiente resume los intereses principales y problemas percibidos por los involucrados.

Cuadro 3: Matriz de Involucrados

GRUPOS

INTERESES PRINCIPALES DEL

Rehabilitacin de la Av. Snchez Cerro. Mejorar el Flujo Vehicular en ambos sentidos. Mejorar las condiciones de transitabilidad en el tramo comprendido entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas

PROBLEMAS PERCIBIDOS Insatisfaccin de la poblacin por

los tiempos de espera en la interseccin entre la Av. Snchez Cerro y la Av. Gullman Deterioro del Pavimento existente y contaminacin ambiental

RECURSO SY
Ley 27181 Art. 17

Municipalidad Provincial de Piura

Mejorar el nivel de Ministerio de Transporte y Comunicaciones Accesibilidad de la Ciudad de Piura con los distintos centros econmicos del Departamento.

Difcil acceso hacia la zona comercial y econmica de la ciudad de Piura

Deterioro urbanstico Residentes en el rea del proyecto, peatones y usuarios de transporte pblico Mejora y ordenamiento de trnsito Alto nivel de ruido producido por el congestionamiento vehicular y el paso lento de los mismos. Usuarios de la Va (conductores de transporte privado pblico y de carga) Instituciones: Instituto Pedaggico de Piura e Instituto Tecnolgico de Piura, Universidad Cesar Vallejo, Universidad Nacional de Piura, Universidad de Piura, Hospital Santa Rosa de Mejora y ordenamiento de trnsito Piura, Fabrica Industrial Textil Piura, Oficinas de depsito de PETROPERU, Empresas de Servicio Pblico, Gobierno Regional de Piura, Instituto Superior Senati, I.E. Nuestra Sra de Ftima Riesgo de accidentes de transito Congestionamiento vehicular. Beneficiarios del proyecto Flujo vehicular sin interrupciones Riesgo de accidentes de transito Congestionamiento vehicular.

Empresas de servicios pblicos (ENOSA S.A., AMERICA MOVILES PERU SAC, TELMEX PER, ELECTRONOESTE S.A., Emapa Grau, Telefnica del Per, entre otros) Ninguno. Poca comunicacin con las municipalidades.

2.4.

MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del proyecto

El da 04 de Setiembre del 2007 la OPI de la Municipalidad Provincial de Piura aprueba el Proyecto de Inversin pblica a nivel de Perfil, de nombre Mejoramiento de la Av. Snchez Cerro entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas Distrito de Piura, Provincia de Piura Piura, con cdigo de SNIP N61017. La Unidad Formuladora que se encargo de la realizacin del estudio fue la Gerencia Territorial y de Transporte de la Municipalidad Provincial de Piura. El planteamiento del problema fue: Inadecuada Transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Snchez Cerro entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas del distrito de Piura. El Objetivo del Perfil del proyecto mencionado fue: Adecuada transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Snchez Cerro entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas del distrito de Piura. En este estudio, la alternativa de solucin recomendada fue: Va Central de la Av. Snchez Cerro con pavimento asfltico y vas auxiliares con pavimento de adoquines de concreto de 8x10x20cm., cuyo monto de la inversin total a precios de mercado ascienden a 43,639,895 nuevos soles (cuarenta y tres millones seiscientos treinta y nueve mil ochocientos noventa y cinco nuevos soles)

Lineamientos de Poltica relacionados con el proyecto

El presente proyecto es congruente con los lineamientos y funciones de las instituciones involucradas. Considerando los lineamientos de poltica del sector al que pertenece el presente proyecto, la ejecucin de la presente propuesta contribuir hacer realidad la visin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ser un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y

comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin.

La Municipalidad Provincial de Piura tiene priorizado cuatro ejes estratgicos; considerando para el presente proyecto: Prestacin de servicios para el desarrollo urbano sustentable referido al mejoramiento de la infraestructura bsica para el desarrollo, priorizando la integracin vial y la aspiracin de la poblacin de vivir en un ambiente saludable, ordenado con infraestructura moderna accesible, eficiente y limpia y con servicios bsicos adecuados; la municipalidad consolida estos objetivos a travs de acciones y proyectos, por ello dentro de este contexto tiene priorizado mejorar la infraestructura vial de la ciudad a travs de proyectos como: El Mejoramiento de la Av. Snchez Cerro entre la Av. Gullman y la Av. Chulucanas.

Adems segn la normatividad de los gobiernos locales(Ley Orgnica de Municipalidades) y conforme a lo dispuesto por el artculo 79, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, es funcin especfica compartida de las Municipalidades el de Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, parques, mercados..., locales comunales y obras similares. Asimismo el artculo 81 en materia de trnsito, vialidad y transporte pblico, es funcin especfica compartida de las municipalidades provinciales Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin y establecer la nomenclatura de vas, en coordinacin con las municipalidades distritales, adems de Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de sealizacin y semforos y regular el trnsito urbano de peatones y vehculos.

Por lo expuesto se deduce que el proyecto no es una propuesta aislada, dado que es congruente con la visin y con los objetivos estratgicos de las

instituciones involucradas, lo que permitir contribuir al desarrollo de la localidad y por ende de la regin. Por ltimo, de acuerdo al Clasificador Funcional del Sistema Nacional de

Inversin Pblica (SNIP), el proyecto se clasifica de la siguiente manera:

Cuadro N 4: Clasificacin Funcional del Proyecto Funcin 16: Transporte Programa 055: Transporte Metropolitano Subprograma 0157: Vas Urbanas Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, implementacin y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de personas en los centros urbanos, tales como avenidas, jirones. Fuente: ANEXO 01 -SNIP Calles yN similares Marco normativo El presente estudio de Pre inversin a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPMSP), y la normatividad de la entidad formuladora; se tienen las siguientes normas: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)

(Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado)

(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y

Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD

Concordada). Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente.

Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversin Pblica (RM Concordada). (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007). Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783. Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972) Ttulo V:

Competencias Art. 87).

y Funciones especficas de los Gobiernos Locales. (Art. 73 -

Ley de Bases de la Descentralizacin (N 27783) Ttulo IV Artculo

195 - inciso 6. Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (N 27181) Artculo

18 - Artculo 19.