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CIDADE: ESPAO DE DESCONTINUIDADES

Fernando Goulart Rocha 1 Roland Luiz Pizzolatti2


Resumo O Brasil tornou-se ao longo do sculo XX um pas industrializado e, sobretudo, urbano. Tais processos ocorreram no contexto da incorporao pelo Estado de polticas desenvolvimentistas objetivando, principalmente, a substituio do Brasil Rural agroexportador, pelo Brasil Urbano de expanso setorial secundrio - tercirio. Entretanto, embora a urbanizao tenha se apresentado como um fenmeno ascendente, o espao urbano manteve-se na maior parte das cidades brasileiras, como um espao fragmentando, composto por territorialidades especficas. No interior das cidades, principalmente em reas de franjas urbanas, atividades rurais permanecem em contato com atividades urbanas, sendo que nestes subespaos, heranas e modos de vida distintos configuram uma particular configurao scio-territorial do espao urbano. Palavras-chaves: urbanizao, industrializao, ruralidade. Abstract City: a space of discontinuation Brazil has become along the XX century an industrialized country and, above all, an urban country. These processes succeeded in this context of incorporation of politics of development by the state, intending, principally, the substitution of rural and agricultural exporter Brazil by an urban Brazil of secondary and tertiary setorial expansion. Although the urbanization has been introduced as a uphill phenomenon, the urban space hold itself in the most of Brazilian cities as a fragmented space, composed by specifics territories. In the interior of the cities, principally in areas of urban fringes, rural activities have been in contact with urban activities, so in this space, heritages and distinct ways of life have been reveled in a particular, social and territorial representation of the urban space. Key words: urbanization, industrialization, rural activities.

A URBANIZAO E A INDUSTRIALIZAO RECENTE


No parece haver dvidas de que o Brasil tornou-se ao longo do sculo XX um pas industrial e, sobretudo, urbano. Entretanto, os contatos estabelecidos entre os espaos rurais e urbanos assumiram, no decorrer do tempo histrico, distintas configuraes espaciais nas cidades brasileiras. A medida em que a promoo do espao urbano repercutia em transformaes tcnicas e sociais no campo, atravs da revoluo tecnolgica das prticas agrcolas e da industrializao do territrio, a relao entre estes espaos o rural e o urbano apresentaram simultaneamente particularidades em suas funcionalidades. A relao campocidade consolidou-se como um fenmeno descontnuo, especialmente em razo de suas
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Mestre em Geografia Professor do Departamento de Geografia da UNESC. Rua dos Lrios, 365, Jardim das Avenidas, Ararangu-SC, cep.: 88900-000. E-mail: rocha@cfh.ufsc.br. 2 Doutor em Geografia Professor do Programa de Ps Graduao em Geografia da UFSC. E-mail: Roland@cfh.ufsc.br

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diferenciaes, que salientaram, entre outras coisas, o movimento contraditrio e simbitico de suas interfaces atravs do fenmeno da urbanizao. A configurao da urbanizao e os resultados do novo contexto, acrescidos das dinmicas do capital e da ao incisiva dos agentes urbanos, contriburam cada vez mais ao firmamento da idia de um favorecimento da cidade em relao ao campo que, repercutiu, por vezes, no aceite para alguns autores de uma vivncia urbana completa. Entre os agentes urbanos, o Estado deteve papel fundamental na construo daquele momento marcado primeiro como atrativo e, mais tarde, pela expanso das estruturas da cidade sobre o campo. A situao caracterizou-se tanto pela disposio de uma srie de infra-estruturas que por certo tempo foram exclusivamente urbanas (o acesso a servios de sade, educacional, rede telefnica, eltrica e abastecimento de gua, por exemplo), como tambm pela funo catalisadora da cidade em relao aos habitantes das reas rurais, que foram incorporados ao trabalho nas fbricas e nas demais atividades urbanas. Diante a este processo, a concepo de uma certa expanso indiscriminada de equipamentos e artefatos tcnicos nas reas urbanas e rurais, resultando em permitir uma maior e mais complexa interao entre esses setores e conduzindo a noo de uniformidade espacial, tende a ser aceita como realidade indiscutvel. Os usos e os significados diferenciados de apropriao das estruturas mostram, porm, que a noo de uniformidade assim constituda apresenta-se parcializada. Sendo restrita aos referenciais estruturais e aos objetos, tal noo restringe-se superficialidade. Quando considerada a maneira pela qual a sociedade como um todo absorve e se utiliza desses equipamentos, a seletividade de acesso imposta pelo capital, bem como os diferentes nveis de influncias geradas pela insero desses objetos no interior da sociedade de classes, torna-se possvel perceber que a uniformidade de fato no ocorre. Certamente o processo de urbanizao junto industrializao do territrio foi evento importante e, sem dvida, marcou sobremaneira as relaes de produo, de trabalho e estreitaram as relaes entre o campo e a cidade. Sob esse ponto de vista, evidente que no possvel desprezar a representatividade das funes urbanas, do modo como acontece a drenagem da renda agrcola para as cidades e sua influncia sobre parte da populao rural. Contudo, torna-se imprescindvel a percepo de que os processos de urbanizao e industrializao no produziram clivagens absolutas s dinmicas e vivncias da populao rural de forma hegemnica. A medida em que se considera a urbanizao e a expanso urbana como fenmenos que conduzem a uma nova racionalidade local, assim como a expanso das indstrias repercute em uma nova lgica de reproduo do capital e s relaes de trabalho, inequvoco perceber que esses processos no so espacialmente contnuos. Sendo marcado pelas descontinuidades, o espao urbano configura-se como espao de diferenas e territorialidades especficas. Assim, a velocidade como se processou a urbanizao brasileira e a tomada das reas rurais no significou a renncia completa por parte dessa populao das atividades e costumes do campo no interior da cidade, formando ento subespaos.

OS SUBESPAOS E AS RELAES CAMPO-CIDADE

ESPECIFICIDADES

DAS

No decorrer do tempo histrico, a cidade consolidou-se como reflexo do desenvolvimento, enquanto que o campo passou a ser concebido como atrasado e pouco dinmico. As modificaes provocadas em razo da ascenso burguesa na cidade, repercutiram entre outras coisas, na substituio da economia agrcola pela industrial. Para LEFBVRE (2001), a transformao da cidade atravs do fortalecimento burgus distanciou as sociedades onde predominavam as relaes de propriedade da terra, pela sociedade atrelada
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as novas formas de reproduo do capital fundadas principalmente na indstria. Sob o predomnio do capital, a cidade tomou como base o crescimento urbano vinculado renda fundiria que passou a incorporar a lgica social dominante. A renda fundiria e a dinmica econmica envolvida na possibilidade de explicit- la, relacionou-se assim, a fora econmica prpria das sociedades burguesas em que as categorias utilizadas para explicar a cidade surgem primeiro a partir da indstria e no de modificaes sobre o espao rural. A expanso das cidades no modo de produo capitalista, resultou em significativas transformaes no campo. As concentraes urbanas que se estenderam sobre as reas rurais e as absorveram, acabaram por apresentar a construo de uma nova paisagem, representada pelas dinmicas e vivncia das populaes residentes. Contudo, estudos acerca das questes urbanas, das quais tm alardeado a respeito da funcionalidade e independncia da cidade sobre o campo, mostram-se pouco abrangentes quando desconsideram o espao urbano como um mosaico de subespaos articulados, composto por grupos sociais e modos de vida distintos. As configuraes das particularidades desses subespaos necessitam, assim, de uma interpretao mais apurada. A urbanizao, a medida em que avana sobre o territrio, tem representado uma particular relao cidade campo que consiste na presena de subespaos rurais no espao urbano. Como se pode observar, mesmo atravs do impulso e das conseqentes transformaes que tem representado a urbanizao sobre as reas rurais, este processo no significa em uma completa privao de costumes e atividades do campo por parte da populao de origem rural na cidade. Mesmo residindo na cidade, muitos dos habitantes provenientes das reas rurais reproduzem os contornos da vida do campo no espao urbano, no apenas pela vivncia, como por serem representantes de uma economia rural no interior da economia citadina. Entender como ocorre e se materializa o referido fenmeno, repercute em analisar de que modo as atividades da economia urbana, formada pelas atividades econmicas da industria e do comrcio, imbricam e se relacionam s atividades rurais, tipicamente integradas a economia do campo que se encontram estabelecidas na cidade. Colocado deste modo, inequvoco perceber que a transferncia rural- urbana da populao impe uma complexificao sobre o espao urbano e na forma de racionalizar e operacionalizar as categorias e atividades no interior da cidade. Conforme MAIA (1994), as atividades rurais quando inseridas no contexto da economia citadina, no podem ser compreendidas como processos separados das funes urbanas. As referidas atividades fazem parte da economia da cidade, seja como ocupao diversificada do trabalhador urbano, seja como possvel estratgia de sobrevivncia ou reproduo de capital pelos praticantes de atividades rurais neste espao. Assim, cabe reafirmar que o crescimento da populao urbana no significou uma integral ou exclusiva insero dos indivduos com as atividades citadinas, embora os estudos urbanos tenham desconsiderado, por vezes, esta abordagem e compreendido a populao urbana como homogeneamente participante da economia urbana marcada pela dinmica dos setores secundrio e tercirio. Entretanto, as rugosidades do espao urbano compreendem elementos que se estabelecem alm do que comumente se denomina a funo econmica urbana ou a vocao da cidade. No Brasil, como ressaltaram LAGES & TEIXEIRA (1997:11), o fenmeno da desruralizao da populao e sua alocao cidade, no significou que eles se integraram e se urbanizaram stricto sensu. Para os referidos autores,
(...) um certo tipo de relao (de reproduo) entre uma populao e seu meio que caracteriza a ruralidade e a urbanidade, e no as caractersticas do meio natural. Assim sendo, um local poder ser chamado de rural segundo predominncia de certas relaes sociais.

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Quanto a este aspecto, cabe destacar que os espaos rurais ou urbanos no se organizam aleatoriamente, mas conforme distintas formas de produzir e baseadas em relaes sociais especficas. Em decorrncia, este aspecto permite considerar uma diviso do trabalho e uma ruralidade presente no espao urbano, observando a vivncia dessa populao e a maneira como estas se estabelecem na cidade. A permanncia de atividades rurais na cidade vigora no somente pelas relaes econmicas e pela colocao desta populao na configurao territorial urbana, mas revelam um espao de identidades e representaes firmadas nas atividades do campo. Neste sentido, as paisagens rurais so o suporte de heranas considerveis, sob a forma de um patrimnio produzido por sculos de trabalho e tambm sob a forma de um savoir faire de hbitos culturais, notadamente no domnio da percepo (LAGES & TEIXEIRA, 1997:13). No Brasil, o intenso contingente migratrio campo-cidade percebido em praticamente todas as escalas a partir de 1950, correspondeu a uma urbanizao de mltiplos contrastes marcada pelas desigualdades. A situao colocada se exprime pelo desequilbrio na demanda solvvel de empregos e de oportunidades que, em pouco tempo, tornou desproporcional o crescimento da populao urbana em relao s ofertas de trabalho disponibilizadas pelas indstrias. Nesse contexto, no difcil perceber as razes pelas quais a urbanizao foi simultaneamente influente na existncia e manuteno de uma reserva de fora de trabalho. A referida situao inerente dinmica da sociedade capitalista e, tambm, no rol das desigualdades sociais promovidas pelas contradies do referido sistema econmico. O movimento dialtico presenciado conduziu substancialmente ao retorno de atividades rurais pelos habitantes que, provenientes do campo, no encontram meios a se sustentarem na cidade. Desta maneira, pelo menos dois eventos tem sido relevantes na constituio de subespaos rurais no espao urbano: o primeiro, relacionado expanso das cidades e a incluso de reas rurais e, o segundo, referido ao movimento de transio da populao do campo para a cidade em busca de oportunidades. Quanto ao primeiro evento, a existncia de resqucios rurais tem se estabelecido pelo fato de que nestas reas as atividades agrcolas permanecem presentes sem que a expanso do tecido urbano pudesse modific-los diretamente. A produo agrcola ou as atividades rurais dos subespaos no sofreram uma ruptura. As propriedades apenas se mantiveram voltadas ao mundo rural e, em decorrncia disso, suas especificidades podem ser indistintamente compreendidas como anomalias intrnsecas do espao urbano. No segundo, a constituio dos subespaos rurais deu-se a partir da transferncia da populao rural para a cidade em busca de melhores oportunidades de renda e de condies de vida atravs de uma transferncia territorial, de ordem fsica. Na organizao da cidade contempornea, a partir da capitalizao da agricultura, uma significativa massa de trabalhadores rurais tornou-se assalariada, sendo que as reas urbanas passaram a receber um intenso fluxo migratrio do campo. Tal fenmeno decorrente da concepo de cidade fortalecida pelo capitalismo que a colocou como locus do progresso e sob o preceito de que nela estaria o sentido do desenvolvimento scio-econmico, sendo centralizadora das trocas e das transaes de riqueza produzidas pelo capital industrial e comercial. Ocorre, entretanto, que na cidade as populaes provenientes do campo por vezes continuam mantendo atividades e costumes rurais, em virtude de no encontrarem possibilidades de se engajarem no circuito do capital urbano. Logo, torna-se possvel observar que em algumas reas das cidades brasileiras no ocorre a insero integral da populao rural a vida urbana. As reas rurais fronteirias rea urbana e as populaes que a vivem voltadas s atividades do campo, sob os impulsos da expanso da cidade, tornaram-se categoricamente urbanas ainda que de fato sejam rurais pela produo e pelo seu modo de vida. A tomada das reas rurais pelo permetro urbano inclui-se

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na poltica estatal de promover a cidade e seus benefcios em funo da importncia tributria das propriedades urbanas e em virtude do fortalecimento do mercado interno favoravelmente possvel a se consolidar. Assim, como reflexo da relao dialtica e sincrnica do espao urbano capitalista, os subespaos rurais preservam atividades e costumes do campo em seu interior, no permitindo o desaparecimento por completo o modo de vida rural na cidade. As populaes provenientes do espao rural que residem na cidade, embora teoricamente integrantes da rea urbana, constituem reas especficas de atividades rurais neste espao. A este respeito MAIA (1994:41) escreveu:
cada vez mais se tem a ampliao do tecido urbano. Este se apropria do campo, transformando-o em territrio urbano, podendo ento a partir da, tirar mais uma fonte de renda. Atualmente, os elementos luz eltrica, fogo a gs, televiso, telefone (...) j no mais dizem respeito apenas cidade. A vida urbana chega ao campo, fazendo-o integrante do paraso de consumo.

Desta maneira, a cidade urbanizada e ocupada preserva vestgios do campo, fazendo com que o processo de urbanizao e as terminologias campo x cidade, ou rural x urbano, torne m-se cada vez mais obscuras. A cidade constanteme nte construda e reconstruda, sendo que em seu interior, estas formas confundem-se a medida em que a cidade se expande ou recebe a populao proveniente do campo. Pode-se observar a existncia de subespaos rurais medida que se percorre o interior das cidades, propondo uma particular paisagem nos arranjos espaciais onde se encontram inseridos. Diante ento, o campo e a cidade, anteriormente compreend idos por suas diferenas territoriais, tanto em papis como em relao produo e ao consumo, apresenta de modo anmalo outro sentido no interior dos subespaos. Tal fenmeno tem evidenciado transformaes relevantes tanto no campo quanto na cidade na medida em que salienta um novo momento da cidade e nas reas em que se encontram presentes. Assim, a dinmica do espao torna-se a base fundamental para a anlise do processo destes subespaos, sobretudo no momento em que este se apresenta aliada idia de sistemas de tempo. A interseco entre os sistemas tcnicos de diferentes idades, os distintos m odos de vida e as formas de trabalho atuantes nos subespaos rurais, representam igualmente pressupostos a caracterizao das especificidades do espao urbano como rugosidades do processo de expanso urbana e da urbanizao. A noo de rugosidade, definida a partir de SANTOS (1999), baseia-se em compreender o papel da inrcia dinmica das formas herdadas. Compreender o significado das rugosidades do espao constitui-se em perceb-lo alm de suas heranas fsico-territoriais, mas tambm como heranas socioculturais e sociogeogrficas. A presena de subespaos rurais no interior do espao urbano apresenta algumas faces dessas rugosidades. Como espao descontnuo, o espao urbano apresenta funcionalidades e recortes espaciais que de algum modo permite observar a presena de mltiplas territorialidades inscritas pelo tecido urbano. Por outro lado, a coeso entre os subespaos rurais e a cidade, acontece em diversos nveis e escalas. E ssa coeso poder ser maior ou menor dependendo dos interesses e das necessidades da urbanizao e daqueles que mantm atividades rurais na cidade, da interferncia em maior ou menor grau dos agentes urbanos e, principalmente, das foras impostas pelo poder econmico do capital. Como int egrante do papel de mudanas, os agentes produtores do espao propem um novo arranjo ao uso residencial e de produo na cidade a partir da transferncia ou permanncia do rural no urbano. Estas relaes acabam alocando e realocando no espao da cidade distintas paisagens na cidade ao longo do

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tempo. A reproduo dos subespaos, a incorporao ou excluso que estas preconizam, repercutem em uma reflexo ampliada das contrariedades e complexidades do espao. O compartilhamento espacial ou territorial, entretanto, est longe de conferir uma coeso de vivncias na cidade. Isto se deve em primeiro lugar, porque o aceite da idia de que os acessos a servios ou estruturas possam conferir por eles mesmos condies de modificar os hbitos e a vivncias sobre uma determinada populao, repercute em correr o risco de se acreditar em um determinismo tecnolgico uniformizante ou globalizante, o que na realidade no ocorre. Depois, porque o rural , alm disso, uma abstrao, uma construo social. Como escreveu Luginbuhl (1989), o rural se define, antes de tudo, pela sua populao rural ocupando e transformando um espao que se torna rural por usos diversos que no so unicamente agrcolas. Tambm a constatao da articulao e fragmentao do espao urbano representa o momento das classes que o constitui. As diferenas entre as classes sociais u rbanas, no apenas contribuem para que se perceba a desarticulao da cidade, como fornecem respostas diviso entre as reas, especialmente aquelas residenciais rurais marginalizadas e abarcadas por esta. Por isso, o espao urbano um condicionante da sociedade, fragmentado e articulado, reflexo e condicionante social, um conjunto de smbolos e campos de luta (CORRA, 1999: 08). Assim, a cidade capitalista compe-se como espao de contrastes, moldado por agentes e intencionalidades diversificadas que se prestam a formar um complexo jogo de interesses, refletido pela prpria desigualdade social que lhe d contedo. A realizao da lgica produtiva do mercado no interior da cidade acrescenta ao espao urbano a caracterizao do espao como espao de consumo, de usos e da necessidade de homogeneizao que o sistema capitalista exige como fonte da sua existncia. Por outro lado, a partir do contato com as reas rurais, a cidade apresenta-se como espao onde se ampliam seus graus de complexidades. Quanto maiores as complexidades do espao urbano, maiores so as exigncias sobre o Estado pela instaurao de polticas pblicas que organizem, de forma mais eficiente e de maior abrangncia, as territorialidades presentes em seu interior. Cabe destacar a despeito das intenes das polticas voltadas a urbanizao em se tornarem abrangentes e completas, que ela no se deu independente das condicionantes locais, estando associadas s formas espaciais e as bases econmicas do territrio. Como colocou SANTOS (1993), na cidade e dentro dela, em virtude da diviso do trabalho, prevalece coexistncia de paisagens funcionalmente distintas. A sociedade urbana, apesar de una, exibese segundo formas particulares e l ugares diferentes. Essa caracterstica do espao urbano representa para o autor, o princpio da diferenciao dos subespaos. Quanto ao Estado, este atua sobre o espao urbano de modo a satisfazer as necessidades emergentes, fornecendo condies expanso da urbanizao, sendo as propriedades rurais concebidas como reas residuais a serem futuramente suplantadas pela cidade. A fragmentao do espao urbano em subespaos se concretiza pela disposio da cidade e das estruturas e sistemas que a compreendem, haja vista que a referida disposio heterognea, particular, e por vezes incompleta. Assim, a cidade se revela principalmente atravs de suas estruturas disformes, sejam pelas atividades exercidas, sejam pelos diferentes usos feitos do solo em seus domnios. As diferentes estruturas e modos de vida que se incluem no espao urbano revelam as transformaes e a acentuao das contradies em seu interior ao longo do tempo histrico. Cabe destacar a despeito das intenes das polticas voltadas a urbanizao em se tornarem abrangentes e completas, que ela no se deu independente das condicionantes locais, estando associadas s formas espaciais e as bases econmicas do territrio. Diante a isso se torna

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conveniente a definio de vrios aspectos da urbanizao, sobretudo em nvel local, pelas mltiplas variveis atuantes, pelas diferenciaes e pelas caractersticas que assumiu.

CONSIDERAES FINAIS
As colocaes expostas concentraram-se em discutir as relaes rurais-urbanas ressaltando os processos mais amplos que as produzem, introduzindo uma dimenso histrico-dialtica na relao campo-cidade procurando abranger as relaes sociais e culturais que comumente se denomina rural e urbano. Sob esta perspectiva, acredita-se que uma diferenciao rural/urbana somente poder ser compreendida historicamente, no contexto do atual momento das sociedades do campo e da cidade, diante a reproduo do capital e como percussoras de fenmenos sociais ora mais, ora menos integradas. Assim, parece prudente analisar o espao urbano considerando sua insero ao modo de produo capitalista, observando contradies da estratificao social conduzindo a considerar a cidade como local de convergncia de processos e interesses das mais diferentes e variadas ordens. Por outro lado, o anseio da discusso busca contribuir no sentido de desmistificar a proposio de que a populao rural representativa de uma cultura esttica, ao mesmo tempo em que continuamente concebida como plo extremo do modo de vida urbano. Porm, como se tem visto, discursos que convergem a conceber o modo de vida urbano como dominante e indiferenciado, conduzindo a concepo do modo de vida rural como atrasado e pouco resistente urbanizao (e a urbanidade), persistem teoricamente representando uma frao de estudos que desconsideram a evoluo endgena da populao rural e de sua vivncia dialtica no interior da malha urbana. De acordo com MAIA (1994), a vivncia rural constitui-se mais do que simples fo rmas de sobrevivncia, representando identificaes com o trabalho realizado sendo confirmada pela vontade em manter hbitos do campo na cidade. Assim, a urbanizao e os eventos associados a ela, apesar de objetivarem criar um modo de vida total e de difundir-se de maneira generalizada pelo territrio, como colocou LOHN (1999), concretiza-se por revelar as fragmentaes, as dive rgncias e a incluso incompleta de seus pressupostos pela populao que a constri como coisa material. Nos contornos da cidade, frente materialidade dos subespaos rurais, sua existncia percebida como um componente intruso, uma forma de resistncia especulao do capital e da ao dos agentes urbanos sobre a propriedade fundiria. Como entidades residuais, o uso do solo e as atividades rurais na cidade so comumente negligenciados no pensar da cidade realizada pelo Estado capitalista, que se coloca a merc do mercado e das investidas do capital sobre o territrio. Neste contexto, o espao urbano se estabelece como locus da multiplicidade de vivncias e de contradies, o que lhe confere a fragmentao espacial como caracterstica fundamental a compreend- lo em sua essncia. Os diferentes atores que constroem o espao, os traos da ruralidade e da urbanidade em seu interior e o papel do Estado diante este cenrio, repercute assim, nas descontinuidades da cidade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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LEFBVRE, H. A Cidade do Capital. 2 ed. Rio de Janeiro : DP&A, 2001. LUGINBUHL, Y. Le rurale pour penser la nature? In: Du rurale l'environnemente: la question de la nature aujourd'hui. Paris: ARF, L'Harmattan, 1989. LOHN, R. L.. A Cidade contra o Campo. In: BRANCHER, Ana. Histria de Santa Catarina. Florianpolis: Letras Contemporneas, 1999, p. 41-60. MAIA, D. S. O Campo na Cidade: Necessidade e Desejo . Dissertao [Mestrado] em Geografia PPGG/UFSC: Florianpolis, 1994. OLIVEN, R. G. Urbanizao e Mudana Social no Brasil. 4 ed. Petrpolis: Vozes, 1984. SANTOS, M. A Urbanizao Brasileira . So Paulo: Hucitec, 1993. ___________. A Natureza do Espao. So Paulo: Hucitec, 1999.

Recebido em abril de 2005 Aceito em dezembro de 2005

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