PROYECCIONES SOCIECONOMCAS DEL 2013

Desarrollado en las cuatro reas ms importantes: educacin, salud, economa y gobernabilidad.

Universidad de San Carlos de Guatemala CUNPROGRESO - Centro Universitario de El Progreso Licenciatura en Administracin de Empresas Tercer Semestre Historia Econmica de Centro Amrica Lic. Pablo Palomo

PROYECCIONES SOCIECONMICAS DEL 2013

Lubia Esmeralda Larios Hernndez Carnet No. 201242117

Introduccin Es importante conocer temas como lo son las actividades socioeconmicas del pas ya que todas estas reas tienen como objetivo satisfacer las necesidades humanas. Cada rea socioeconmica es importante ya que todas estn relacionadas entre s, y cada una aporta su granito de arena para lograr el bien comn; aunque en muy pero muy pocas ocasiones el aparato estatal se ha tomado la molestia de preocuparse por sus habitantes. As que hacer un anlisis crtico y objetivo de las cuatro reas socioeconmicas que son: economa, salud, educacin y gobernabilidad, nos muestran hacia donde se mueven los intereses, como es que afectan o benefician a la poblacin; y de cmo es que el uso de las prcticas neoliberales que se mueven sin cesar en este pas funcionan da con da. Pero nadie con sensatez y veracidad no puede negar que en este pas se sufran muchas consecuencias por el uso de estas prcticas tan individualistas, que llevaron al pas a estar en crisis. Basta con decir que la situacin cada ao va de mal en peor. Ser que Guatemala es un pas conformista? Ser posible que todas estas situaciones le sean indiferentes a las personas? En este informe podr responder esas y otras preguntas ms, y tambin podr hacer sus propias conclusiones de la situacin por la que pasa Guatemala y vera que no todo es color de rosa.

Situacin Educativa 1. Presupuesto 2013 no prioriza a la niez guatemalteca, Octubre 31 del 2012 (CERIGUA). El Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin 2013 no refleja la grave situacin de la niez, pues la mayora de los fondos estn concentrados en obra gris y no tiene nfasis en la niez, por el contrario existe una reduccin en aspectos importantes como en el caso de la educacin bsica. El lder Nicols Pacheco de la niez dijo que existe una baja significativa y alarmante de 74 millones de quetzales en la cobertura de educacin bsica, lo que significa que quedarn fuera del sistema educativo aproximadamente 30 mil adolescentes, quienes no podrs seguir sus estudios, esto segn las estimaciones del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales. 2. El peridico, Guatemala 3 de mayo de 2013. Mejorar la calidad educativa en el pas ha sido un largo debate, con resultados poco optimistas. Ante esta situacin el Ministerio de Educacin, impulsa una reforma educativa con un plan estratgico con objetivos enfocados en: fortalecer las capacidades de los maestros, responder a las necesidades de cobertura y calidad, as como la rendicin de cuentas. A esto, se suma el esfuerzo del sector privado a travs de Empresarios por la Educacin, con la iniciativa Juntos por la Educacin, que posee tres ejes estratgicos: velar por el cumplimiento mnimo de los 180 das de clase, mejorar la formacin al maestro y fomentar acciones para elevar el nmero de alumnos que aprueban las evaluaciones de matemticas y lectura. 3. Prensa Libre. 25/04/13 Miles de san carlistas exigen ms recursos. El pago de una deuda por Q358 millones, la ampliacin de la asignacin presupuestaria y una reforma universitaria fueron las peticiones exigidas durante una masiva manifestacin organizada ayer por la Universidad de San Carlos. La accin fue una manifestacin de rechazo a la violacin de la autonoma. 4. Prensa Libre. 18/03/2013 La reforma. La Estrategia para una Educacin de Calidad, promovida en 2012, elimina al magisterio y lo sustituye por un Bachillerato con Orientacin en Educacin que deber complementarse con 3 aos de un tcnico universitario. 5. Prensa Libre.14/05/13 Miles de estudiantes no cuentan con aulas. El terremoto ocurrido el 7 de noviembre ltimo caus daos en 486 escuelas de los ocho departamentos afectados por ese fenmeno en el altiplano, las cuales se suman a unas 86 que necesitan reparacin inmediata, segn datos oficiales. Seis meses despus del sismo no se ha empezado a reparar ninguno de los edificios escolares afectados ni los que ya estaban deteriorados. Situacin de Salud 1. El peridico. 24/02/2013. La Salud en Guatemala es un tema que ha sido descuidado por muchos aos, debido a que los gobernantes han decidido lavarse las manos sobre el tema, enfocar esfuerzos en otros asuntos "ms importantes", y dejar al prximo gobierno la responsabilidad de solucionar esta problemtica que se encuentra ntimamente ligada con la pobreza, el deficiente desarrollo humano y las diferencias tnicas de los guatemaltecos. En efecto, el 68% de los casos de diarrea infantil, y el 63% de los casos de enfermedades respiratorias ocurre en personas que viven en situacin de pobreza.

2. Entrevista hecha a la columnista Jessica Gramajo en 2012 . Opina que el problema principal en el sistema de salud es la falta de recursos, aunque aclar que tambin hay dificultades en la coordinacin entre el servicio y la interculturalidad. Agreg que del total que se invierte en salud, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social slo invierte 0.8 por ciento del PIB. 3. Ao 2012. Ministerio de Salud. Financieramente estamos mal, reconoce el ministro de Salud, quien asegura que se necesitara tres veces ms del presupuesto actual Q3 mil millones para atender las necesidades sanitarias bsicas del pas. 4. Desnutricin Crnica, El enemigo silencioso. Unicef, ao 2009. En Guatemala la desnutricin crnica infantil es un grave problema que afecta a un 49% de nios y nias de las regiones ms pobres del pas. Y es paradjico, ya que Guatemala es un pas rico en recursos naturales, donde la creencia es que son hombres hechos de maz, el alimento bsico, aunque no suficiente. Y advierten que el impacto de la desnutricin crnica sobre el desarrollo infantil representa para la niez una carga de por vida, algo semejante a una condena de cadena perpetua. 5. SEGEPLAN, AO 2013. Pacto hambre cero. Hambre cero es nuestra conviccin que la pobreza extrema y la desnutricin son consecuencias de un rea rural sin desarrollo. El impulso a la economa campesina y el eje que hemos denominado desarrollo rural integral as como el de inclusin social se enfoca en ampliar las oportunidades de la niez y la juventud para que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les permita tener una vida mejor: el propsito es convertirlos en actores de su propio desarrollo y que no dependan solamente del Estado para salir adelante. Situacin Econmica 1. Evaluacin de la actividad econmica en 2012 y perspectivas para 2013, Informe realizado por el Departamento de Investigacin y Consultora Econmica, Guatemala, 01 de febrero de 2013. Es de considerar que Guatemala, pese a no estar exento de los efectos de la crisis econmica mundial, ha mantenido estables los indicadores econmicos y ha experimentado un crecimiento considerable del PIB. Como lo indica el BANGUAT, la economa nacional creci 3.0% en 2012, impulsada principalmente por el crecimiento de todos los sectores, a excepcin de minas y canteras, cuyo comportamiento indica una contraccin de 24%, sin embargo, ya que dicho sector representa el 0.6% del PIB, el impacto en la economa nacional es mnimo. 2. Revista Humanum, Hablemos del balance econmico 2012. Por Desire de Morales, Economista para el Informe de Desarrollo Humano del PNUD Guatemala. Finalmente, en 2012 se realizaron acciones como: impulso a la aprobacin por parte del Congreso de la Repblica de la Ley Anti evasin 2, la Ley de Actualizacin Tributaria y del Presupuesto 2013, el cual contiene avances en cuanto a la programacin por resultados; el inicio de actividades de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica; y la suscripcin de ms de 40 Acuerdos de Intercambio de Informacin Tributaria, que permiti a Guatemala salir de la lista gris de parasos fiscales de la OCDE.

3. El Peridico, 15 de mayo de 2013. Explican que los empresarios quieren producir ms, pero el ambiente de incertidumbre no puede convertir el optimismo en abrir nuevas plazas. Los empleadores estn con las manos atadas, porque no pueden abrir cien plazas slo porque estn optimistas. 4. 14/05/13 Prensa Libre. Gabinete Econmico investigar alza de precios. Esta semana los ministerios de Economa y Agricultura debern de presentar un informe sobre las causas y soluciones que estn generando alza en varios productos de la canasta bsica de alimentos. Ya que el costo de la canasta bsica alimentaria subi Q217.80 en abril ltimo respecto del mismo mes del ao anterior, y se sito en Q2 mil 730.90. Mientras que la canasta bsica vital o ampliada subi Q397.44, para sumar Q4 mil 982.39, segn el Instituto Nacional de Estadstica. 5. 14/05/13 Prensa Libre. Precios aumentan. El costo de los combustibles subi esta semana alrededor de Q1, en promedio, luego de una tendencia de cinco semanas a la baja, segn el monitoreo del Ministerio de Energa y Minas (MEM). El alza fue de Q1.02 en la gasolina superior; Q0.97 para la regular y Q0.93 en el disel. Situacin de Gobernabilidad 1. Perfil de gobernabilidad en Guatemala, ediciones universidad Salamanca. La persistencia de grandes dficit sociales, especialmente en materia de educacin, salud, empleo y seguridad y el alto ndice de pobreza que se percibe en diversos puntos del pas, mantienen en una situacin de vulnerabilidad a una parte significativa de la poblacin guatemalteca. El componente social del actual programa de gobierno es dbil y sus acciones consisten en medidas de asistencia y solidaridad, que no mejoran la condicin de la mayora de los guatemaltecos. Los logros alcanzados hasta el momento son reducidos. 2. 07 de mayo de 2009, Ayudar S, Gobernabilidad e instituciones. El gobierno ha puesto nfasis en mejorar la gobernabilidad y la credibilidad de las instituciones del sector pblico. Se han emprendido acciones importantes para mejorar la transparencia a travs de la puesta en marcha de un portal de adquisiciones pblicas y la expansin del sistema de gestin de las finanzas pblicas, tanto a nivel nacional como municipal. Se debern mantener los esfuerzos para reducir la delincuencia y la violencia, combatir la corrupcin, mejorar el entorno normativo y modernizar el sistema judicial con el fin de fortalecer la confianza de la ciudadana en las instituciones gubernamentales y mejorar el clima para hacer negocios. 3. FUNDESA. Cules son los resultados para Guatemala? Guatemala ha sido evaluada durante los ltimos 15 aos por parte del World Bank Institute en cada uno de los seis indicadores listados anteriormente, por lo que nos permite describir la tendencia sobre el desempeo del pas y su camino hacia implementar mejoras que impacten de forma positiva la gobernabilidad del pas a travs de la implementacin de polticas pblicas que respondan a las demandas sociales. Y segn estos estudios el pas no tiene una calificacin positiva pues sus calificaciones estn por debajo del 50/100 con respecto a gobernabilidad.

4. Gobernabilidad democrtica y Reformas polticas en Guatemala de Juan Fernando Molina Meza, Problemas de gobernabilidad con relacin a la configuracin poltico-institucional. Guatemala cuenta con un Estado dbil, que se manifiesta por su escasa presencia en el territorio en cuanto a cobertura institucional y jurdica. A esto se suman los seculares vicios de la Administracin Pblica y del aparato burocrtico: corrupcin y carencia de cuadros tcnicos; y otros ms recientes, como la vinculacin al crimen organizado. 5. Siglo 21, 05/11/2012. Para mejorar la gobernabilidad. No cabe duda de que estamos viviendo en Guatemala una situacin de conflictividad y de una cada vez ms difcil gobernabilidad que se debe a diversos factores. El ms importante y que es a la vez causa principal de los otros, es la falta de solucin a los problemas denominados estructurales o de fondo que caracterizan a nuestra sociedad, tales como los elevados niveles pobreza; la desigualdad; la tenencia de la tierra; y la precariedad laboral. Revisin Histrica La huelga de dolores fue prohibida en 1943 pero en ese mismo ao los estudiantes decidieron organizarla e invitaron a estudiantes de la universidad de El Salvador, y cuando Ubico se entera mand a que los estudiantes fueron recogidos con carruajes en la estacin central del tren, y al llegar esta noticia a odos de los estudiantes decidieron acudir a recibirlos una estacin antes que se encontraba en La Ermita, el tren no tena rdenes de detenerse pero el estudiante de derecho Jos Humberto Hernndez Cobos se coloc en la va del tren con el pabelln nacional de Guatemala y logro detener su marcha. Al enterarse de tal situacin el dictador ordeno que le dieran de palos a los estudiantes de Guatemala. Seguidamente en 1944, el magisterio nacional, los estudiantes universitarios, sectores de trabajadores y otras fuerzas organizadoras de la sociedad civil inician manifestaciones en contra de la tirana. El 25 de ese mes y ao fue asesinada en una manifestacin la maestra Mara Chinchilla, este fue el detonante que impulso reuniones y manifestaciones que dieron como resultado la salida hacia los Estados Unidos del general Jorge Ubico. En estas manifestaciones los estudiantes de la USAC planteaban la urgencia del cambio total de autoridades universitarias, la creacin de escuelas tcnicas para obreros, la fundacin de la facultad de humanidades, la escuela superior de pedagoga, un instituto de ciencias Indigenistas y principalmente la autonoma universitaria. Y alcanzan sus objetivos cuando se plasma el ingreso al Cuartel Militar, denominado la Guardia de Honor de 14 estudiantes universitarios, despus se forma la Junta Revolucionaria de gobierno, y reconoce la importante participacin de nuestra universidad en esta revolucin, y esta aprueba el Decreto Numero 12, de fecha 9 de noviembre de 1944, en donde se decret la autonoma de la USAC, el cual entra en vigor el 1 de diciembre de 1944. Estas manifestaciones tuvieron bastante trascendencia ya que durante ese periodo tambin se reconoce una reforma agraria la cual beneficiaba a muchas personas, en verdad estas manifestaciones muestran que el pueblo ha estado atento de situaciones desfavorables, y es as como se nos demuestra que existen personas que se han preocupado por el bienestar de la poblacin. Esto es un gran ejemplo de las luchas que el pueblo ha enfrentado para poder protegerse de tantos malhechores.

Anlisis Escenario de Educacin, por intensificadas y constantes que han sido las manifestaciones educativas no se han logrado los objetivos, por ejemplo el del aumento de salario a los maestros, el pago de la deuda a la USAC, y el de la reforma educativa, entre otras el Gobierno actual no le presta la debida atencin sino vean el presupuesto que se le fue asignado al Ministerio de Educacin, cmo es posible que se invierta ms en militares que en educacin! Escenario de Salud, con respecto al tema de la salud no ha habido lo suficiente recursos como para hacer que esto funcione como debe de ser, los testimonios y hechos nos demuestran que el gobierno no garantiza la salud a su pueblo, porque el hecho de que existan hospitales nacionales, el IGSS y otra entidades pblicas de salubridad no quiere decir que estas estn funcionando eficazmente. Y con el tema de la desnutricin, en el pas ha aumentado la cifra, da a da mueren personas a causa de esto; y otro problema actual en la salud es el de la Violencia, este ha tenido un costo muy alto ; se preguntaran qu tiene que ver esto con el tema de salud? Pues mucho tiene que ver, ya que por atender a personas heridas por la incidencia de actos violentos en la sociedad se dejan de atender a otras personas enfermas que tambin necesitan de ese servicio bsico. Incluso hasta el tema de contaminacin ambiental actualmente es un factor que tambin afecta gravemente la salud de la poblacin. Escenario Econmico, la pobreza es una de los efectos causados por las practicas neoliberales que son aplicadas por el sistema capitalista, esto nos demuestra claramente que existe mucha desigualdad en la reparticin de recursos. Imagnese que el crecimiento econmico en Guatemala durante la ltima dcada ha sido un promedio de 3.4% generando un crecimiento per cpita menor del 1%. La tributacin tambin forma parte importante en la economa, pero actualmente segn datos de la SAT, dicen que por falta de cultura tributaria, existe la incidencia en la evasin de los impuestos. Otro dato interesante es que exista demasiado desempleo, y otro es el alza de los precios de la canasta bsica, y que el sueldo mnimo no alcanza para cubrirla. Escenario de Gobernabilidad, Lo que estamos viviendo actualmente es producto de la acumulacin de tensiones, como sucede en una olla de presin, cuando no se le baja la temperatura o no sale el vapor acumulado. Los organismos del Estado tienen que hacer una profunda reflexin sobre las tareas esenciales que deben acometer para aliviar la presin y reducir la conflictividad, pero con la mirada puesta en las soluciones de fondo. Es cierto que los recursos son insuficientes, pero lo son an ms cuando hay problemas de corrupcin, irracionalidad y despilfarro en el gasto pblico, y debido a eso se cre una Ley contra la corrupcin pero yo no creo que funcione plenamente. Narcotrfico, inseguridad, crisis en salud, conflictos agrarios, explotacin minera y el tema de las hidroelctricas seran las seis mayores amenazas que enfrentar la gobernabilidad. Todo esto es resultado histrico de la mala aplicacin de las leyes, la mayora de gobiernos han dejado mucho que desear durante su desempeo de representantes del pueblo.

Escenario de la Economa Desfavorable en Guatemala Todo gira en torno a la economa, este es el pilar que sostiene las otras 3 reas socioeconmicas, todas estn ntimamente relacionadas; pero la economa ha sido y ser el centro de atencin pues es as como se ha observado a travs del tiempo, casi siempre se han dado disputas por la acumulacin de riquezas. En la totalidad de las polticas de gobiernos que han funcionado en el pas, buscan desde luego su beneficio propio, es clarsimo pues sin esto no se hubiera aplicado a nuestro pas la palabra CORRUPCION, si alguien lo niega entonces porque actualmente se ha aprobado una Ley contra la Corrupcin? Cada vez la crisis es mayor, as no los demuestran los datos de violencia, pobreza, desnutricin, analfabetismo, falta de recursos, y muchas situaciones ms. En Guatemala la economa no ha estado al servicio del desarrollo humano muestra de eso nos los dan los datos del IDH: Segn el ndice de Desarrollo Humano 2011, Guatemala ocupa la posicin 131 de un total de 187 pases evaluados (evaluacin de 0.574 sobre 1.000). La metodologa detrs del clculo del ndice ha sido bastante difundida y no provoca mayores dificultades al momento de mostrar los resultados del pas. Bsicamente, el ndice evala tres dimensiones del desarrollo salud, educacin y nivel de vida -.De las cuatro categoras evaluadas, en las dos relacionados con educacin no se tuvieron cambios respecto de la evaluacin 2010; sin embargo, se mejor en 0.4 aos la esperanza de vida y en cuanto al ingreso per cpita, el pas tuvo en retroceso de US$ 567 (PPA, 2008). Guatemala se encuentra dentro del grupo de pases considerados con un ndice de Desarrollo Humano Medio, y con un ingreso per cpita que lo sita dentro de los pases con Renta Media. Con respecto a los acuerdos de paz, Han pasado ya 15 aos y la puerta an espera ser abierta para que los acuerdos sean en realidad puestos en prctica. No ha habido avance alguno, observe esta informacin y dgame si es cierto o no lo que se afirma anteriormente: La ltima Encuesta de Condiciones de Vida (Encovi) arroja que el 53.71 por ciento de la poblacin se encuentra en la pobreza, y un 13.33 por ciento, en la pobreza extrema. Si pudisemos estratificar la importancia de los Acuerdos de Paz, diramos que los de mayor envergadura estratgica son el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria desarrollo productivo sostenible y reforma fiscal integral, Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral modernizacin del aparato pblico y legislacin igualitaria y Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica participacin ciudadana y cultura de paz, complementan esta triada no por ello, menos importantes el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas interculturalidad, equidad tnica y de gnero y Acuerdo Global sobre Derechos Humanos vida digna y plena. Y uno de los que tiene menor avance y mayor problemtica actualmente es el acuerdo sobre los aspectos socioeconmicos y situacin agraria, y un ejemplo claro de esto lo es el Estado de Sitio que fue impuesto a los pobladores de Jalapa, San Marcos, entre otros lugares; los cuales luchan por un desarrollo sostenible del cual se habla en el mencionado acuerdo.

Proyecciones 2013 Proyeccin de Educacin, si los gobiernos piensan seguir con sus mismas polticas; las condiciones educativas van ir de mal en peor, seguirn habiendo muchas manifestaciones y es probable que los alumnos no asistan lo necesario como para tener una buena base, y estas van a traer como consecuencias que el alumno pase en blanco todos sus estudios, y la calidad educativa baje tambin, algunos estudiantes de Bachillerato en Educacin no tendrn los suficientes medios como para cubrir los gastos que implican seguir los estudios superiores. Otro problema latente y que seguir es que los sueldos de los maestros cada vez son ms bajos y as ellos no ponen empeo en ser buenos maestros, es decir que no existen muchas probabilidades de que se lleven a cabo las metas propuestas. Proyecciones de Salud, la cobertura de salud es mala porque seguir influida por motivos de negocios y presiones polticas, lo cual llevara a que tambin las personas que hacen uso de este servicio exijan su derecho de salud pblica y gratuita, cada vez los suministro de medicina no se darn abasto para cubrir la demanda, ya que en muchas ocasiones personas sin vergenza se harn su sobresueldo negociando estas medicinas. Con respecto a la desnutricin el pacto hambre cero no cubrir totalmente las necesidades de muchas familias que se encuentran en esta precaria situacin. Proyecciones Econmicas, si el pas sigue permitiendo que pases extranjeros sigan guindolos, eso nos va a llevar a la quiebra, a ellos solo les interesa seguir apropindose de nuestros recursos, y de seguro en los siguientes aos el Gobierno va a ser tan baboso de seguir dndoles concesiones, y aparte de esto seguirn permitiendo que capitales extranjero se apropien de las empresas e industrias nacionales, esto da lugar a los monopolios, esto har que la pobreza siga siendo un mal generalizado como lo ha sido desde siempre solo que cada vez es ms preocupante. Proyecciones de Gobernabilidad, si se han violado artculos de la Carta Magna de Guatemala, no hay posibilidades de que se cumplan a cabalidad las leyes contra la corrupcin y las leyes de tributacin; el Estado no ser capaz de lograr esa transparencia soada por el pueblo y odiada por los funcionarios ladrones. De ser as seguirn las crticas y conflictos por la incidencia en el acto del lavado de dinero. Tal vez el aparato estatal creara ms leyes para evitar la ingobernabilidad pero sus intentos por el cumplimento van a ser fallidos. La corrupcin seguir gobernando Guatemala. Y as mismo tambin cada vez se harn ms fuertes las amenazas que enfrentara la gobernabilidad.

Recomendaciones 1. Apoyar movimientos o manifestaciones pacficas que son organizadas para exigir el cumplimiento de sus derechos y que estos no se le sean violados de ninguna manera. 2. Debe cumplirse el acuerdo sobre los aspectos socioeconmicos y situacin agraria, ya que es uno de los problemas latentes actualmente. 3. Fomentar actividades para la resolucin de conflictos en las comunidades rurales. 4. Lograr la conservacin y la utilizacin racional de los recursos naturales. 5. Aplicar medidas que abarcaban la ejecucin de dialogo entre Estado pueblo y as se podr hacer efectiva la participacin de la sociedad civil para enfatizar la democracia.