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SEMINARIO INTEGRADOR

Atividade Avaliativa 1 (prazo: 06/02/2012 a 19/02/2012) 1. Faa a leitura dos artigos disponibilizados: Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administrao pblica; 200 anos de reformas (Autor: Frederico Lustosa da Costa). A Burocracia no Brasil: as bases da administrao pblica nacional em perspectiva histrica (Autor: Carlos Henrique Assuno Paiva). 2. Elabore uma dissertao de, no mximo duas pginas e no mnimo uma, sobre tema: "O Papel da Administrao Pblica na Contemporaneidade". - Procure contemplar em seu texto elementos sobre as fases histricas da Administrao Pblica (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo). Critrios de correo: a) Gramtica, ortografia e estilo - 2 pts b) Domnio do tema - 2 pts c) Domnio conceitual - 3 pts d) Abordagem adequada das fases histricas da Adm Pblica - 3 pts Usem fonte Times New Roman, tamanho 12, espaamento 1,5 cm.

Lcia de Arajo Almeida Santos Matrcula 12113110341 Curso: Administrao Pblica Plo: Paracambi 19/02/12 1

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"O Papel da Administrao Pblica na Contemporaneidade" O estudo dos acontecimentos passados fundamental para o conhecimento do presente. A evoluo histrica de um pas determina sua atualidade. Desta forma, para serem compreendidos os acontecimentos atuais, o passado deve ser relembrado e estudado, assim, deficincias podem ser corrigidas ou evitadas. Elaborado um resgate histrico a administrao pblica estudada pelos modelos: patrimonialista (1921 a 1930) - corresponde ao perodo desde o incio do Brasil Imprio at o incio do Estado Novo, o Estado brasileiro tinha um regime poltico oligrquico em que o poder era confiado a um nmero restrito de pessoas. O pas era governado em funo dos interesses de quem detinha o poder e em detrimento dos interesses da coletividade. Existia a diviso de classes, onde o nascimento terminava a qual classe as pessoas pertenciam. No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como extenso do poder soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Em consequncia, a corrupo e o nepotismo so inerentes a este tipo de administrao; burocrtico (1930 a 1985) - inspirado no modelo weberiano surge como forma de combater a corrupo e o nepotismo do modelo anterior. Seus princpios orientadores so a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idia de carreira pblica e a profissionalizao. A despeito disso, naquele perodo, a mquina administrativa voltou-se para si mesma, deixando parte seu objetivo principal que de atender os anseios da sociedade, tornando-se ineficiente. O Estado limitava-se a manter a ordem e administrar a justia, a garantir os contratos e a propriedade. O Estado torna-se nacional desenvolvimentista no perodo que compreende entre 1930 e 1980 A classe dirigente formada pela aliana entre a burguesia industrial e a burocracia pblica. Neste perodo, o pas experimenta um grande desenvolvimento econmico. O patrimonialismo, entretanto, ainda que sofresse um processo de transformao, mantinha sua prpria fora no quadro poltico brasileiro. A dcada de 30 do sculo XX foi um perodo de acelerao da industrializao brasileira, com as medidas empreendidas pelo governo Vargas. Em 1937, foi criado o Departamento Administrativo do Servio pblico - DASP, com o objetivo de aprofundar a reforma administrativa destinada a organizar e a racionalizar o servio pblico
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no pas. Uma das aes importantes foi a seleo e aperfeioamento do pessoal administrativo por meio da adoo do sistema de mrito, diminuindo as imposies dos interesses privados e poltico-partidrios na ocupao dos cargos e empregos pblicos. A criao da DASP pode ser considerada a primeira reforma administrativa do pas, reafirmando os princpios centralizadores e hierrquicos da burocracia clssica. Em 1938, criada a primeira autarquia; surgia, assim, a idia da descentralizao de alguns servios pblicos. Em 1967, com a publicao do Decreto de Lei n. 200/67, tentava-se superar a rigidez burocrtica. Esse decreto determinava a transferncia de atividades para autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, dando maior dinamismo operacional por meio da descentralizao funcional. Na dcada de 70, foi lanado o Programa Nacional de Desburocratizao, durante o governo Figueiredo; gerencial (1985 aos dias atuais) - a Constituio Federal de 1988, resultado de amplas lutas democrticas, consolidou o sistema capitalista no mbito da economia e adotou um modelo de Estado bastante aparelhado e rgido, afirmando-se como intervencionista, e, por outro lado, instituindo regras de transparncia e moralidade, como, por exemplo, a necessidade de concursos pblicos para o provimento dos cargos efetivos e dos empregos pblicos. A elaborao da Constituio de 1988, como produto dos embates pela redemocratizao, expressou mudanas significativas para administrao pblica. Ao mesmo tempo em que reconhece o valor poltico do cidado e de sua participao no controle dos servios pblicos, redistribui tarefas e recursos oramentrios para estados e municpios. Com a desconcentrao e a descentralizao, a deciso pblica passa a situar-se mais prxima do local da ao, com impactos sobre a gesto pblica. A administrao pblica gerencial surge com o propsito de solucionar os entraves causados pela burocrtica, apesar de estar apoiada nela. Prioriza-se a eficincia, o aumento da qualidade do servio e a reduo dos custos. A Administrao Pblica j sofreu importantes transformaes. So constatadas dificuldades comuns efetivao de projetos que conduzam ao esperado processo de gesto administrativa eficaz, abordadas dentro da tica do papel da administrao pblica na contemporaneidade. Mas, o grande desafio, , realmente, tornar-se mais eficiente e fazer com que seus agentes exeram suas atribuies com mais compromisso para que a sociedade possa ter seus anseios atendidos e respeitados.
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