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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N 15398/12

Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Queimadas Objeto: Prego Presencial n 14/10 e Contratos n 120/10 a 123/10, 127/10 e trs s/n Responsvel: Jos Carlos de Souza Rego (Ex-prefeito) Advogados: Fernando Aurlio Gomes, Antnio Marques Neto, Humberto Albino de Morais e Humberto Albino da Costa Jnior Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO PREGO PRESENCIAL CONTRATOS AQUISIO DE MEDICAMENTOS E MATERIAL DE USO CLNICO - EXAME DA LEGALIDADE LEIS NACIONAIS N 10.520/02 E 8.666/93 OCORRNCIA DE FALHA NO SUFICIENTEMENTE GRAVE A PONTO DE COMPROMETER O CERTAME: Falta de comprovao da publicao do extrato dos contratos - REGULARIDADE DA LICITAO FIXAO DE PRAZO AO ATUAL PREFEITO PARA INFORMAR SOBRE A COMPROVAO DE PUBLICAO DO EXTRATO DOS CONTRATOS, ENCAMINHANDO-A AO TRIBUNAL.

ACRDO AC2

TC

826/2013

RELATRIO
Os presentes autos dizem respeito ao Prego Presencial n 14/2010 e aos Contratos n 120/10 a 123/10, 127/10 e trs s/n, dela originados, procedidos pela Prefeitura Municipal de Queimadas, atravs do Ex-prefeito Jos Carlos de Souza Rego, objetivando a aquisio de medicamentos e material de uso clnico. A Auditoria, atravs do relatrio de fls. 1344/1346, ao informar que os documentos de fls. 1107/1342 no pertencem ao presente processo, concluiu pela citao da autoridade responsvel para apresentao de esclarecimentos relativamente ausncia dos seguintes documentos: (1) publicao do aviso de licitao/edital na imprensa oficial; (2) relatrio conclusivo da comisso com os nomes das empresas vencedoras; (3) termo de homologao; (4) termo de adjudicao; (5) cpia do instrumento de contrato referente ao objeto do certame; e (6) pesquisa de mercado. Regularmente citado, o gestor apresentou defesa s fls. 1351/1471, cujos termos, alm das justificativas, solicita a excluso dos documentos alheios ao presente processo. A Auditoria, no relatrio de anlise de defesa s fls. 1474/1476, ao destacar que as justificativas do defendente elidem as inconsistncias apontadas inicialmente, concluiu pela regularidade do processo, sem prejuzo do envio da publicao dos instrumentos contratuais insertos s fls. 1393/1471 (art. 61, pargrafo nico1, da Lei n 8.666/93), a saber:
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Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.

Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N 15398/12


ITEM 01 02 03 04 05 06 07 08 CONTRATO S/N S/N 121/2010 122/2010 120/2010 S/N 123/2010 127/2010 CONTRATADO NELFARMA Com. de Produtos Qumicos Ltda Comercial Cirrgica Rioclarense Ltda Sade Mdica Comrcio e Representaes Ltda DROGAFONTE LTDA CIRURFARMA COMERCIAL LTDA FARMAGUEDES Comrcio de Produtos Farmuticos, Mdicos e Hospitalares Ltda STOCK Comercial Hospitalar Ltda Jos Nergino Sobreira (PJS Distribuidora) TOTAL VALOR R$ 418.957,10 97.584,00 37.746,00 115.680,20 43.531,60 50.762,40 11.088,56 16.826,00 792.175,86

Diante do novo fato, relativo falta de comprovao da publicao do extrato dos contratos, o Relator determinou nova intimao do responsvel. Em sua nova pea de defesa, fls. 1481/1484, o responsvel, ao destacar que a Auditoria, no relatrio de anlise de defesa, considerou elididas as irregularidades anotadas inicialmente e concluiu pela regularidade da licitao e dos contratos, informou no haver condies de remeter as peas faltantes por no estar mais frente da Gesto Municipal. Solicitou, por fim, vistas ao processo mediante carga. Ante os termos da nova defesa, o Relator no encaminhou o processo Auditoria para anlise. Na sesso de julgamento, o Ministrio Pblico de Contas pugnou pela regularidade da licitao e fixao de prazo ao atual Prefeito para encaminhamento da comprovao do extrato dos contratos. o relatrio, informando que o responsvel e seus representantes legais foram intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO DO RELATOR


No que diz respeito s peas alheias ao presente processo, fls. 1107/1342, o Relator entende que devem ser desentranhadas e encaminhadas ao responsvel. Assim, em concordncia com o Parquet, o Relator prope que a Segunda Cmara: 1) Considere regular a licitao; 2) Determine o desentranhamento das peas alheias ao presente processo, fls. 1107/1342, devolvendo-as ao Sr. Jos Carlos de Souza Rego; e 3) Fixe o prazo de 15 (quinze) dias ao atual Prefeito de Queimadas, oficiando-lhe por via postal, para que apresente informaes sobre a comprovao da publicao do extrato dos contratos, encaminhando-a ao Tribunal.

DECISO DA SEGUNDA CMARA


Vistos, relatados e discutidos os autos da Tomada de Preos n 14/10 e dos Contratos n 120/10 a 123/10, 127/10 e trs s/n, dela originados, procedidos pela Prefeitura Municipal de Queimadas, atravs do Ex-prefeito Jos Carlos de Souza Rego, objetivando a aquisio de medicamentos e JGC Fl. 2/3

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material de uso clnico, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, acatando a proposta de deciso do Relator, na sesso realizada nesta data, em: I. CONSIDERAR REGULAR a Tomada de Preos mencionada;

II. DETERMINAR o desentranhamento das peas alheias ao presente processo, fls. 1107/1342, devolvendo-as ao Sr. Jos Carlos de Souza Rego; e III. FIXAR O PRAZO DE 15 (quinze) dias ao atual Prefeito de Queimadas, oficiando-lhe por via postal, para que apresente informaes sobre a comprovao da publicao do extrato dos contratos, encaminhando-a ao Tribunal. Publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Miniplenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 23 de abril de 2013.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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