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Ministrio da Cincia e Tecnologia

PLANO PLURIANUAL DE CINCIA E TECNOLOGIA DO GOVERNO FEDERAL PPA 1996/99

Braslia, dezembro - 1996

Ministrio da Cincia e Tecnologia

PLANO PLURIANUAL DE CINCIA E TECNOLOGIA DO GOVERNO FEDERAL PPA 1996/99

Braslia, dezembro - 1996

Plano Plurianual de Cincia e Tecnologia do Governo Federal - 1996/99 foi elaborado pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), contando com a colaborao de um Grupo de Trabalho, composto de representantes dos Ministrios e Agncias, sob a Coordenao da seguinte Equipe da Secretaria de Acompanhamento e Avaliao (SECAV): Andra de Castro Bicalho Jos de Anchieta Moura F Ludmila Brito Maria do Socoro Fernandes Arajo Ubirajara Brito Valdenir Ferreira

Tiragem: 6.000 exemplares

Brasil. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Plano plurianual de cincia e tecnologia do Governo Federal - 1996/99. Braslia: Ministrio da Cincia e Tecnologia, 1997. .........p. 1. Cincia e Tecnologia - Brasil I. Ttulo

Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso Vice-Presidente da Repblica Marco Antnio de Oliveira Maciel Ministro de Estado da Justia Nelson Azevedo Jobim Ministro de Estado da Marinha Almirante-de-Esquadra Mauro Csar Rodrigues Pereira Ministro de Estado do Exrcito General-de-Exrcito Zenildo Gonzaga Zoroastro de Lucena Ministro de Estado das Relaes Exteriores Embaixador Luiz Felipe Palmeira Lampreia Ministro de Estado da Fazenda Pedro Sampaio Malan Ministro de Estado dos Transportes Odacir Klein Alcides Jos Saldanha Ministro de Estado da Agricultura e do Abastecimento Jos Eduardo Andrade Vieira Arlindo Porto Neto Ministro de Estado da Educao e do Desporto Paulo Renato Souza Ministro de Estado da Cultura Francisco Corra Welfort Ministro de Estado do Trabalho Paulo de Tarso Almeida Paiva Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social Reinhold Stephanes Ministro de Estado da Aeronutica Tenente-Brigadeiro-do-Ar Llio Viana Lbo Ministro de Estado da Sade Adib Domingos Jatene Carlos Cesar Silva de Albuquerque Ministro de Estado da Indstria, do Comrcio e do Turismo Dorotha Fonseca Furquim Werneck Francisco Oswaldo Neves Dornelles Ministro de Estado de Minas e Energia Raimundo Mendes de Brito Ministro de Estado do Planejamento e Oramento Jos Serra Antonio Kandir Ministro de Estado das Comunicaes Srgio Roberto Vieira da Motta Ministro de Estado da Administrao Federal e Reforma do Estado Luiz Carlos Bresser Gonalves Pereira

Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia Jos Israel Vargas Ministro de Estado do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal Gustavo Krause Gonalves Sobrinho Ministro de Estado Extraordinrio dos Esportes dson Arantes do Nascimento Ministro de Estado Extraordinrio de Poltica Fundiria Raul Belens Jungmann Pinto Ministro de Estado Extraordinrio para Coordenao de Assuntos Polticos Luiz Carlos dos Santos Ministro de Estado Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas General-de-Exrcito Benedito Onofre Bezerra Leonel Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica Clovis de Barros Carvalho Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica Eduardo Jorge Caldas Pereira Chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica General-de-Brigada Alberto Mendes Cardoso Secretrio de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica Embaixador Ronaldo Mota Sardenberg Advogado-Geral da Unio Geraldo Magela da Cruz Quinto

Sumrio 1. APRESENTAO 2. INTRODUO 3. OBJETIVOS E ESTRATGIAS 3.1. Construo de um Estado Moderno e Eficiente 3.2. Reduo dos Desequilbrios Regionais e Sociais 3.3. Modernizao da Economia Brasileira 4. PRIORIDADES 5. POLTICA DE C&T 5.1. Situao atual 5.2. Situao desejada 5.3. Atualidade da poltica de C&T 5.4. Objetivos da poltica de C&T 6. OBJETIVOS E METAS REGIONALIZADAS 6.1. Competitividade 6.2. Soluo de Problemas Sociais e Regionais 6.3. Meio Ambiente 6.4. Cincia, Tecnologia e Aplicaes Espaciais 6.5. Tecnologia Nuclear 6.6. Tecnologia Militar 6.7. C&T Agrcola 6.8. C&T e Infra-estrutura Produtiva 6.9. Atividades Estratgicas 6.10. Base Tcnico-Cientfica Nacional 7. SUBSDIOS FORNECIDOS PELOS MINISTRIOS E AGNCIAS 7.1. Competitividade 7.1.1. Promover a insero competitiva da indstria de informtica e automao e estimular a sua difuso 7.2. Soluo de Problemas Sociais e Regionais 7.2.1. Implementar a poltica nacional de Cincia e Tecnologia em Sade 7.2.2. Fortalecer a capacidade tecnolgica nas reas sociais, observada a perspectiva de gnero 7.2.3. Elevar o nvel de qualificao do trabalhador, mediante programas de educao supletiva de 1 e 2 graus e de educao profissional, como condio bsica para a modernizao do setor produtivo e para a empregabilidade da fora de trabalho 7.2.4. Estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais 7.3. Meio Ambiente 7.3.1. Dar continuidade ao Programa Setorial para os Recursos do Mar(PSRM), ao Levantamento da Plataforma Continental(LEPLAC) e ao Programa Antrtico Brasileiro(PROANTAR) 7.3.2. Ampliar o conhecimento do subsolo brasileiro e das potencialidades minerais e hdricas do Pas

7.3.3. Racionalizar o uso dos recursos dos principais ecossistemas do Pas e reduzir os efeitos deletrios, decorrentes das atividades urbanas 7.3.4. Promover a ampliao e o domnio do conhecimento sobre a biodiversidade, com vistas a gerao de tecnologia e inovaes direcionadas restruturao da base produtiva 7.3.5. Desenvolver e difundir tecnologias na rea de infra-estrutura urbana 7.4. Cincia , Tecnologia e Aplicaes Espaciais 7.4.1. Utilizar as potencialidades das aplicaes espaciais, mediante uso de novas tecnologias e realizao de pesquisas e desenvolvimento de uso espacial 7.4.2. Realizar pesquisa e desenvolvimento nos campos da tecnologia espacial e de suas aplicaes, bem como em domnios correlatos, capacitando empresas do setor privado 7.5. Tecnologia Nuclear 7.5.1. Desenvolver tecnologia para montagem de instalaes industriais que possam garantir ao Pas o domnio do ciclo do combustvel nuclear 7.5.2. Desenvolver tecnologia para reatores e combustvel nuclear; produzir radioistopos e radiofrmacos para uso mdico, agricultura, indstria e meio ambiente; produzir os elementos combustveis para as usinas Angra I e Angra II 7.5.3. Atender s necessidades de segurana da populao e do meio ambiente relacionadas com o uso da energia nuclear 7.6. Tecnologia Militar 7.6.1. Obter capacitao tcnico-cientfica em reas estratgicas de interesse do poder naval 7.6.2. Desenvolver a capacitao cientfico-tecnolgica autctone para produo de materiais de emprego militar para equipar e modernizar o exrcito e reduzir o hiato tecnolgico em relao a exrcitos mais modernos 7.6.3. Executar pesquisas e desenvolvimento, visando a nacionalizao da produo de equipamentos e obteno de tecnologia no campo aeroespacial 7.7. C&T Agrcola 7.7.1. Desenvolver tecnologia para emprego de insumos biolgicos em sistemas de produo agropecuria e florestal para utilizao na alimentao humana; desenvolver tecnologia na rea de biologia molecular; e desenvolver procedimentos biotecnolgicos para aumento da eficincia de sistemas produtivos e de micro-organismos nativos e exticos 7.7.2. Identificar, avaliar e analisar o manejo dos recursos naturais; promover a conservao e o melhoramento dos recursos genticos; desenvolver sistemas de produo para florestas plantadas, manejo racional de florestas naturais e desenvolvimento de sistemas agroflorestais; bem como estabelecer metodologias de monitoramento e avaliao de impactos ambientais da atividade agrcola 7.7.3. Aumentar a produtividade dos sistemas agrcolas e pecurios atravs da gerao e promoo de conhecimentos e tecnologias de alimentos e matrias-primas 7.7.4. Identificar as condies tcnicas e scio-econmicas predominantes na agricultura familiar e seus principais fatores limitantes visando gerar e/ou adaptar tecnologias agropecurias capazes de atender as suas reais necessidades 7.8. C&T e Infra-estrutura Produtiva

7.8.1. Aes e projetos em C&T da rea de Transportes 7.8.2. Ampliar a capacitao tecnolgica do setor produtivo 7.9. Atividades Estratgicas 7.9.1. Fortalecer a competncia cientfica e tecnolgica do Pas em reas estratgicas para o desenvolvimento, por meio de rigorosa seleo de instituies e grupos de pesquisadores para liderar redes temticas de pesquisa e desenvolvimento 7.9.2. Criar mecanismos de acesso do pas a novas tecnologias 7.9.3. Capacitar o pas em reas de relevncia estratgica; Materiais Especiais; Optoeletrnica; Supercondutividade; Biotecnologia para sade; Agricultura e Energia; Conservao e Fontes Alternativas de Energia 7.10. Base Tcnico-Cientfica Nacional 7.10.1. Ampliar o nmero de cientistas, engenheiros e tcnicos para conferir maior adequao da infra-estrutura s demandas sociais e do setor produtivo 7.10.2. Promover o aprimoramento cientfico e tecnolgico dos profissionais de nvel superior, no Pas e no Exterior 7.10.3. Apoiar cursos de ps-graduao como forma de auxiliar sua continuidade e fomentar novos programas necessrios ao desenvolvimento do Pas 7.10.4. Garantir o fomento ao ensino e pesquisa nas instituies federais de ensino superior 7.10.5. Atualizar e complementar a infra-estrutura cientfica e tecnolgica, renovando os equipamentos dos laboratrios universitrios, de institutos de pesquisa e centros de P&D, assegurando o suprimentos de servios e materiais indispensveis ao seu funcionamento. 7.11. Poltica de C&T 7.11.1. Situao atual Ministrio da Aeronutica (MAer) Ministrio das Comunicaes (MC) Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) 7.11.2. Situao desejada Ministrio da Aeronutica (MAer) Ministrio das Comunicaes (MC) Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) GRUPO DE TRABALHO SIGLAS

1. Apresentao

A Constituio Federal estabelece o planejamento plurianual para as aes de Governo. A importncia do Plano Plurianual - PPA decorre, entre outros fatores, do horizonte que explicita o projeto do Governo Federal para trs anos da atual gesto (1996/1998) e para o primeiro ano da gesto subsequente (1999). Alm disso, informa sobre a situao atual e a situao desejada do setor de C&T e apresenta, de forma articulada, o conjunto de aes e projetos estratgicos, na forma aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica. O PPA, enquanto referencial para as aes de governo, ainda que passvel de revises e ajustes anuais ao longo do perodo, constitui pea fundamental para a compreenso dos rumos propostos para cada rea de atuao do Governo Federal. Este documento apresenta um detalhamento do Plano Plurianual de Cincia e Tecnologia do Governo Federal - 1996/99, nos termos da Lei n 9.276/96. O Objetivo geral, que emerge do presente PPA de C&T, o da capacitao cientfica e tecnolgica como fatores essenciais para viabilizar o projeto de desenvolvimento scioeconmico sustentvel do Pas. Neste sentido, busca conjugar as atividades de C&T com outras polticas regionais e setoriais. Este propsito implica na obteno de sinergia entre as atividades de gerao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos e a sua apropriao scio-econmica, segundo os padres internacionais de qualidade e de excelncia, visando a contribuir para a insero competitiva do Pas na economia mundial. Este objetivo conduz necessidade de ampliao e ajuste da base de C&T, para capacit-la a responder s demandas atuais e necessidades futuras da sociedade, incluindo o estmulo s inovaes e ao acompanhamento do progresso tecnolgico em curso em outros pases. O crescimento dos dispndios e a diversificao das fontes de investimentos, propostos para financiar as atividades de C&T, so essenciais para viabilizar a implementao das aes e estratgias concebidas e propostas neste documento. O esforo do Governo na ampliao de seus investimentos em C&T traz a expectativa de que os Estados, o Distrito Federal e o setor privado possam corresponder para a ampliao decisiva dos recursos para a Pesquisa e Desenvolvimento. O PPA representa um elemento de afirmao desta vontade governamental. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e ao setor privado assumirem sua parte nesta trajetria. Do seu lado, o Ministrio da Cincia e Tecnologia agilizar e aperfeioar os instrumentos que possam mobilizar novos atores ao processo de capacitao cientfica e tecnolgica, buscando desenvolver aes de forma integrada, cooperativa e em parcerias.

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O aumento e recomposio dos dispndios realizados em Cincia e Tecnologia, com a participao mais intensa de investimentos privados e dos sistemas estaduais de C&T, ser acompanhado de uma diminuio da participao relativa das fontes federais. A meta para 1999 alcanar um volume de dispndios em C&T equivalente a l,5% do PIB, supondo um crescimento deste de 5% a. a., com a seguinte composio: 50% do segmento pblico, dos quais 15% dos estados; 40% do segmento produtivo, e 10% de fontes externas de responsabilidade do governo federal. Para a elaborao deste documento, o Ministrio da Cincia e Tecnologia contou com o decisivo apoio de um Grupo de Trabalho, composto de representantes dos Ministrios e Agncias envolvidos no esforo de desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Pas, o que permitiu abranger as atividades mais relevantes e assegurar a fidelidade das informaes. Esse esforo de coordenao e de integrao, que teve incio em 1994, institucionalizou-se e fortaleceu-se a partir de janeiro de 1996, com a sano da Lei n 9.257/96, que reestruturou o Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (CCT). Este esforo precisa ser continuado e aperfeioado para garantir a devida percepo das especificidades setoriais e regionais, a fim de viabilizar a formulao de polticas de cincia e tecnologia articuladas com as demais polticas governamentais.

Jos Israel Vargas Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia

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2. Introduo A Lei 9.276, de 9 de maio de 1996, que instituiu este Plano para o quadrinio 1996/1999, em cumprimento ao disposto no art. 165, 1, da Constituio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, na forma do que se segue. O PPA, enquanto referencial para a ao de governo, ainda que passvel de revises e ajustes anuais ao longo do perodo, constitui pea fundamental para a compreenso dos rumos propostos para cada rea de atuao do Governo Federal. Para o perodo 1996/99, o Plano tem como premissa bsica a necessidade de consolidao da estabilidade econmica. A retomada dos investimentos produtivos e a deflagrao de uma nova fase de desenvolvimento sustentado so conseqncias da estabilidade e, ao mesmo tempo, condio para a sua consolidao. 3. Objetivos e Estratgias Trs grandes objetivos orientaro a ao do Governo no perodo 1996/99: 3.1. Construo de um Estado Moderno e Eficiente Estratgias saneamento das finanas pblicas; descentralizao das polticas pblicas para Estados e Municpios, Setor Privado e Organizaes no Governamentais; aumento da eficincia do gasto pblico, com nfase na reduo dos desperdcios e no aumento da qualidade e da produtividade dos servios pblicos; desestatizao; modernizao da Justia e dos sistemas de Segurana e Defesa Nacional; reformulao e fortalecimento da ao reguladora do Estado, inclusive na concesso e privatizao de servios pblicos; reformulao e fortalecimento dos organismos de fomento regional; e modernizao dos Sistemas de Previdncia Social. 3.2. Reduo dos Desequilbrios Regionais e Sociais Estratgias criao de novas oportunidades de ocupao da fora de trabalho; reduo dos custos de produtos de primeira necessidade;

(*) Lei n 9.276, de 09.05.96, publicada no DOU de 10.05.96

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aproveitamento das potencialidades regionais, com uso racional e sustentvel dos recursos; fortalecimento da base de infra-estrutura das regies menos desenvolvidas; fortalecimento da poltica de desconcentrao industrial; reduo da mortalidade infantil; ampliao do acesso da populao aos servios bsicos de sade; melhoria das condies de vida, trabalho e produtividade do pequeno produtor e do trabalhador rural; melhoria das condies de vida nas aglomeraes urbanas crticas (segurana pblica, saneamento, habitao, transporte coletivo, servios, desporto e cultura e meio ambiente); mobilizao da sociedade e comprometimento de todo o Governo para a erradicao da misria e da fome; e fortalecimento da cidadania e preservao dos valores nacionais. 3.3. Modernizao da Economia Brasileira Estratgias modernizao e ampliao da infra-estrutura; aumento da participao do setor privado em investimentos para o desenvolvimento; fortalecimento de setores com potencial de insero internacional e estmulo inovao tecnolgica e restruturao produtiva; melhoria educacional, com nfase na educao bsica; e modernizao das relaes trabalhistas.

4. Prioridades O PPA para o perodo 1996/99 ter como prioridades, alm de seu carter social, o investimento em infra-estrutura econmica e a capacitao de recursos humanos. A alocao de recursos da Unio nessas duas reas deve ser direcionada preferencialmente para as regies de bases econmicas mais frgeis. As prioridades dos investimentos federais so as seguintes: saneamento bsico, educao e cincia e tecnologia com aes voltadas reduo dos desequilbrios regionais; recursos hdricos das regies ou sub-regies onde o dficit do balano hdrico comprometa o abastecimento humano ou seja uma barreira para o desenvolvimento agropecurio; pesquisa aplicada agricultura, capacitao dos produtores rurais, apoio gesto das formas associativas de produo e integrao das cadeias agro-industriais; desconcentrao geogrfica da produo industrial, com o apoio s micros e pequenas empresas, com elevao da qualidade e da competitividade; turismo, mediante inverses em infra-estrutura turstica e capacitao de recursos humanos; desenvolvimento social, em favor das regies mais carentes do Pas, conforme diagnsticos realizados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA e pela Comisso Mista do Congresso Nacional que tratou do desequilbrio econmico inter-regional brasileiro.

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5. Poltica de C&T Especificamente em relao poltica de C&T, o objetivo geral que emerge do presente PPA o da capacitao cientfica e tecnolgica como fator essencial para viabilizar o projeto de desenvolvimento scio-econmico sustentvel do Pas. Neste sentido, busca conjugar as atividades de C&T com as polticas regionais e setoriais. Este propsito implica na obteno de sinergia entre as atividades de gerao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos de C&T e a sua apropriao scio-econmica, segundo os padres internacionais de qualidade e de excelncia, bem como contribuir para a insero competitiva do Pas na economia mundial. Este objetivo conduz necessidade de ampliao e ajuste da base de C & T do Pas, para capacit-la a responder s demandas atuais e necessidades futuras da sociedade, incluindo o estmulo s inovaes e o acompanhamento do progresso tecnolgico em curso nos pases desenvolvidos. O crescimento dos dispndios e a diversificao das fontes de investimentos para financiar as atividades de C&T, so essenciais para viabilizar a implementao das aes e estratgias propostas neste documento. O esforo do Governo Federal na ampliao de seus investimentos em C&T traz a expectativa de que os estados, o Distrito Federal e o setor privado possam corresponder com a ampliao decisiva dos recursos que mobilizam para a pesquisa e desenvolvimento. Cabe a esses parceiros assumir seus papis nesta trajetria que parece ser a mais desejvel para o desenvolvimento brasileiro. O PPA representa a afirmao desta vontade governamental. Para tanto, o Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT aperfeioar os instrumentos de mobilizao desses atores para o processo de capacitao cientfica e tecnolgica, alm de desenvolver aes de forma integrada, cooperativa e em parcerias.

5.1. Situao atual A demanda por Cincia e Tecnologia no Brasil tem sido historicamente baixa, como resultado do distanciamento entre as competncias tcnico-cientficas existentes e as potencialidades de sua apropriao econmica e social. At o incio da dcada de 80, o Pas conseguiu manter taxas relativamente altas de crescimento econmico sem a insero da cincia e tecnologia nesse processo. Entretanto, nas atuais condies de globalizao da economia e conseqente intensificao da competio entre empresas e pases, a importncia de C&T, para a melhoria da qualidade de vida dos cidados e das condies de competitividade econmica, surge como um pressuposto que justifica investimentos pblicos e privados nas atividades de pesquisa e desenvolvimento, sem o que se inviabilizam os esforos de retomada do desenvolvimento.

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A globalizao da economia tem neutralizado uma das mais importantes vantagens das empresas brasileiras prevalecentes no passado - a do domnio do mercado interno em um ambiente protegido da concorrncia externa. A abertura econmica expe as empresas brasileiras a dois desafios simultneos relacionados qualidade, preo e especializao de bens e servios: no mercado interno, concorrer com os produtos importados; e no mercado externo, conquistar novos consumidores de matrias-primas, produtos acabados e servios. A manuteno dos atuais nveis de dispndios nacionais em cincia e tecnologia, dos setores pblico e privado limitaria o esforo brasileiro para obter o salto tecnolgico necessrio para promover a restruturao produtiva e participar de forma mais efetiva na competio internacional. Atualmente, os dispndios em C&T situam-se em torno de 0,7% do PIB nacional, dos quais cerca de 90% so realizados pelo setor pblico e apenas 10% pelo setor privado. A ttulo de comparao, vale registrar que os pases desenvolvidos investem entre 2% e 3,5% dos respectivos Produtos Internos Brutos nas atividades de cincia e tecnologia, com participao do setor privado sempre superior a 40%. Alm do Pas investir pouco em C&T, essa rea tem sido prejudicada pela forma descontinuada de alocao e liberao de recursos pblicos, o que prejudica o planejamento global e articulado da rea e inviabiliza a concepo e desenvolvimento de aes de maior impacto econmico e social. Com isso, desagregam-se as equipes de pesquisa, desatualizam-se os laboratrios e institutos de pesquisa e desestimulam-se os investimentos privados, gerando desperdcio de recursos e no aproveitando plenamente as competncias individuais e institucionais que o Pas dispe. O Brasil possui uma organizao institucional de Cincia e Tecnologia bem diversificada, ao lado de uma capacidade tcnico-cientfica importante em termos de Amrica Latina. No entanto esta capacidade, verifica-se muito aqum daquela disponvel nos pases com maior tradio ou recente progresso cientfico e tecnolgico. Tal organizao, alm de incompleta, em alguns casos, apresenta deficincias, sobretudo quanto a atuao cooperativa e integrada. Os principais entraves referem-se: a falta de mecanismos de realimentao do sistema, inclusive com respeito a avaliao de desempenho das instituies; a definio nem sempre precisa sobre o papel das agncias de fomento, de modo a dar conta da complexidade do processo de desenvolvimento cientfico e tecnolgico; e a administrao sem autonomia dos institutos de pesquisa e universidades, o que dificulta a modernizao de suas atividades e melhor administrao de seus oramentos. Conta com uma estrutura de formao de recursos humanos, em nvel de ps-graduao, que j supera um total de 1.600 cursos de mestrado e doutorado, capaz de formar internamente cerca de 5.000 novos mestres e 1.500 doutores por ano. Os importantes esforos de capacitao cientfica e tecnolgica, desenvolvidos no mbito do setor pblico, ocorrem muitas vezes de forma desarticulada sem o aproveitamento racional dos recursos disponveis.

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Do ponto de vista dos recursos humanos especializados h um desequilbrio quantitativo entre as diversas reas do conhecimento, com ntida insuficincia de pessoal de nvel superior e nvel tcnico em reas estratgicas das cincias bsicas e da pesquisa tecnolgica. Fatores determinantes da competitividade, a educao bsica e a qualificao sistemtica de mo-de-obra revelam-se como um dos principais gargalos para a elevao da competitividade econmica. O sistema educacional no estimula o aprendizado, alm de apresentar altos ndices de repetncia e evaso escolar em todos os nveis. Mesmo a parcela de estudantes que conclui qualquer ciclo de ensino no est preparada para o exerccio da cidadania e para atender aos requerimentos do setor produtivo. O sistema de formao profissional, relativamente desatualizado, no tem sido suficiente para melhorar a qualificao de trabalhadores. As empresas privadas tm-se caracterizado por uma atitude pouco agressiva em relao capacitao tecnolgica. Mesmo que parte dos empresrios j tenha se tornado consciente da necessidade de capacitao tecnolgica, em resposta abertura da economia para o exterior, os esforos ainda tm sido insuficientes para garantir competitividade nos mercados globalizados. bem verdade que esta nova conscincia tem-se refletido na adoo de programas de qualidade e produtividade, com crescimento significativo de empresas e produtos com certificao com base nas normas ISO 9.000. H sinais de que os pases de industrializao recente tm encontrado e continuaro a ter dificuldades na aquisio de tecnologias, em funo da elevao dos custos de licenciamento, decorrentes do aumento de conhecimentos e dos gastos com P&D nas empresas detentoras das inovaes, bem como das mudanas no sistema de propriedade industrial. O segmento industrial apresenta singularidades quanto s estratgias tecnolgicas adotadas e requer medidas especficas para melhoria das suas condies de competitividade. Os setores industriais podem ser agrupados em trs conjuntos, segundo os respectivos nveis de capacitao: com capacidade competitiva; com deficincias competitivas; e difusores do progresso tecnolgico. Aqueles considerados com capacidade competitiva apresentam nveis relativamente elevados de eficincia produtiva e excelente desempenho no comrcio externo. Alm de beneficiar-se da ampla base de recursos minerais, agrcolas, florestais e energticos disponveis no Pas, possuem boa capacidade de gesto de processos, escalas tcnicas adequadas e elevado grau de atualizao tecnolgica de equipamentos. As empresas desse grupo, no entanto, no tm conseguido dar os passos requeridos para atuar com sucesso nos mercados com maior valor agregado. H poucos investimentos em P&D de produtos e tem sido restrita a incorporao de equipamentos de automao nas etapas finais dos processos produtivos, fatores fundamentais para o aumento do valor agregado e da qualidade de produtos. Esse grupo constitudo pelo complexo agro-industrial (leo de soja, caf e suco de laranja), complexo qumico (petrleo e petroqumica), complexo metal-mecnico (minrio de ferro, alumnio e siderurgia) e complexo de celulose e papel.

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Os setores que apresentam deficincias competitivas tm a maior parte da produo realizada por empresas pouco capacitadas para enfrentar a competio nos mercados nacional e internacional. Compem esse grupo o complexo agro-industrial (abate e laticnios), complexo qumico (fertilizantes), complexo metal-mecnico (automobilstico e autopeas), complexo eletrnico (bens eletrnicos de consumo), complexo txtil (txtil, vesturio, couros e calados), complexo de materiais de construo (cimento, cermicas de revestimento, plsticos para construo civil), complexo de papel e celulose (grfica), mveis e madeiras. Os setores difusores do progresso tcnico so aqueles tambm com deficincias competitivas, entretanto mais afetados por condies conjunturais da economia e que podem aproveitar-se melhor da retomada do desenvolvimento. constitudo pelo complexo eletrnico (informtica, telecomunicaes, automao industrial e software), complexo metal-mecnico (mquinas-ferramentas, mquinas agrcolas, equipamentos para energia eltrica), complexo qumico (frmacos e defensivos agrcolas), qumica fina e biotecnologia. A modernizao das Foras Armadas depender de esforos de capacitao tecnolgica e de pesquisa e desenvolvimento. Completa o quadro da situao que precisa ser revertida, o tratamento de questes inseridas no mbito das reformas constitucionais em andamento, que so estratgicas para o segmento de cincia e tecnologia. Destacam-se: aqueles relativos ao conceito de empresa nacional, relacionando-o com os instrumentos de incentivos fiscais; a reforma fiscal e tributria, para adequar os atuais incentivos fiscais; as condies de contratao de estrangeiros, com o objetivo de intensificar o intercmbio da comunidade tcnico-cientfica brasileira com os especialistas internacionais, viabilizar o acolhimento nas universidades e institutos de pesquisadores e docentes estrangeiros; as questes de autonomia didtica, cientfica, administrativa e de gesto financeira de universidades e instituies de pesquisa; e a supresso do artigo que dispe sobre o mercado interno integrando o patrimnio nacional. Alm dessas questes, tramitam no Congresso Nacional os projetos de lei relativos regulamentao do software, topografia de circuitos integrados, cultivares e material blico, importantes para a poltica de C&T, em complementao lei de propriedade industrial j aprovada.

5.2. Situao desejada A situao desejada configura-se pela superao das limitaes identificadas anteriormente, bem como pelo aproveitamento das oportunidades ensejadas pelas vantagens comparativas do Pas, considerando as disponibilidades de recursos naturais e a diversidade de suas regies. O horizonte temporal deste Plano por demais limitado para o pleno alcance dos resultados pretendidos, visto que a concretizao das aes de C&T a serem desenvolvidas somente se daro a mdio e longo prazos. No entanto, um conjunto significativo de atividades sero executadas, com resultados expressivos ao longo do perodo 1996 - 1999, que contribuiro efetivamente para o desenvolvimento do Pas.

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O esforo do Governo dar-se- no sentido de viabilizar a insero das atividades de C&T no processo de desenvolvimento scio-econmico, atravs da orientao da poltica cientfica e tecnolgica para a difuso e introduo de inovaes tecnolgicas nas cadeias produtivas, alm da ampliao do acesso aos benefcios resultantes para uma parcela maior da populao. Esta orientao se faz necessria face s mudanas que ocorreram e continuam ocorrendo nos cenrios nacional e internacional, decorrentes da globalizao da economia, que se refletem na acelerao do ritmo de incorporao do progresso tcnico aos processos produtivos, difuso de novas formas de organizao, formao de blocos econmicos e redefinio das estratgias de competio entre as empresas. A retomada do desenvolvimento sustentvel ser viabilizada pela restruturao do sistema de C&T. Nesse sentido, sero aperfeioados os processos de articulao e coordenao exercidos pelo MCT, visando, por um lado, ao estabelecimento de diretrizes e prioridades, e por outro lado, a uma ao integrada e complementar dos agentes do sistema, com a autonomia necessria dos trabalhos de pesquisa e desenvolvimento. Alm disso, sero aperfeioados os procedimentos gerenciais dos agentes do sistema, como resultado de melhorias nos mecanismos operacionais das universidades e centros de pesquisa, da reviso das misses e das formas de atuao das agncias, de modo a regularizar o fluxo de investimentos em pesquisa e formao de recursos humanos. No cenrio desejado evidenciam-se os seguintes resultados que mobilizaro os esforos de C&T para o perodo: dispndios em C&T aumentados e recompostos, com participao mais intensa de investimentos privados e dos sistemas estaduais de C&T e menor contribuio relativa das fontes federais. A meta para 1999 alcanar um volume de dispndios em C&T de 1,5% do PIB, para um crescimento esperado deste de 5% ao ano, com a seguinte composio: 50% do segmento pblico, dos quais 15% dos estados; 40% do segmento produtivo; e 10% de fontes externas. No que tange s fontes externas, vale salientar a importncia das negociaes em curso, com o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, e com o Banco Mundial BIRD, para financiamento, respectivamente, dos Projetos FINEP/BID e PADCT III; regras de livre mercado consolidadas, com reduo ou eliminao dos monoplios, no sentido de aumentar o nvel de exigncia da sociedade, de modo a intensificar a competio por qualidade, preo e agregao de valor dos bens e servios oferecidos no Pas, alm de estimular investimentos das empresas em capacitao tecnolgica; parcela da sociedade brasileira que tem acesso aos benefcios dos avanos tecnolgicos e do nvel de apropriao dos conhecimentos tcnico-cientficos, significativamente ampliada; recursos do Estado liberados em relao ao atendimento das presses das demandas e necessidades imediatas do mercado, para a realizao de investimentos na rea social, no sentido da reduo das disparidades regionais e para atuao estratgica, de modo a preparar a sociedade para a superao de desafios futuros; reformas constitucionais concludas: ampliar o conceito de empresa nacional de tal modo a envolver as empresas de capital estrangeiro no esforo de capacitao tecnolgica do Pas, inclusive beneficiando-as com incentivos fiscais e creditcios; adequar as leis de incentivo aos investimentos em C&T, como resultado da reforma fiscal e tributria; eliminar das barreiras

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para ampliao da competncia tcnico-cientfica instalada no Pas mediante absoro de cientistas estrangeiros e intensificao dos programas de cooperao e intercmbio internacional; e obter autonomia administrativa e de gesto financeira das universidades e instituies de pesquisa; reformas polticas, sociais e econmicas iniciadas e construo de um modelo prprio de desenvolvimento sustentvel concludo, com base na eqidade e na apropriao social e econmica mais equilibrada dos avanos da cincia e da tecnologia; reorganizao fiscal concluda e fluxo de financiamento pblico para as atividades de C&T regularizado; densidade de cientistas, engenheiros e tcnicos ampliada na fora de trabalho, aliada ao ajuste da base tcnico-cientfica nacional, com maior adequao e comprometimento quanto ao atendimento das demandas e necessidades da sociedade; competncias tcnico-cientficas provenientes do exterior incorporadas para complementar a capacitao nacional no sentido do desenvolvimento de temas de pesquisa, desenvolvimento e engenharia de relevncia social, econmica e estratgica para o Pas; processo de reformas institucionais dos agentes do sistema de C&T concludo, para ajustlos s novas realidades do desenvolvimento cientfico e tecnolgico; atividades de planejamento fortalecidas com o aperfeioamento dos mecanismos de realimentao para melhor instruir os processos decisrios e de cobrana de resultados; qualificao dos trabalhadores significativamente melhorada para viabilizar a incorporao do progresso tcnico na produo de bens e servios, como resultado da ampliao quantitativa e melhoria da qualidade do sistema de ensino formal e das oportunidades de educao tecnolgica e de educao para o trabalho; desenvolvimento das tecnologias genricas de larga aplicao intensificado para viabilizar o acompanhamento e a absoro do progresso tcnico ensejado pelas tecnologias portadoras de futuro; empresas com capacidade competitiva habilitadas para aumentar o nvel de investimentos nas atividades de pesquisa e desenvolvimento, com a incorporao de equipamentos de automao nos processos finais de produo, para melhorar a qualidade e a agregao de valor aos seus produtos; capacitao tecnolgica das empresas com deficincias competitivas melhorada; competitividade das empresas difusoras do progresso tcnico aumentada, como resultado da retomada do desenvolvimento econmico do Pas; custo Brasil reduzido mediante absoro e difuso dos avanos tecnolgicos e novos processos organizacionais ensejados pelos programas de qualidade e produtividade, nos setores de produo agrcola, industrial e de servios; contribuio de C&T aumentada para a superao dos gargalos de infra-estrutura econmica nos setores de energia, telecomunicaes e transportes, bem como de armazenamento de produtos agrcolas; autonomia administrativa e de gesto financeira conquistada para universidades e instituies pblicas de pesquisa; Leis sobre Propriedade Industrial, cultivares e topografia de circuitos integrados, aprovadas para harmonizar a legislao brasileira ao novo contexto de proteo industrial prevalecente nos pases desenvolvidos;

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capacidade tecnolgica fortalecida para atender aos problemas sociais mais graves nas reas
de educao, sade, saneamento bsico, nutrio e alimentos, habitao popular e transportes; uso dos recursos dos principais ecossistemas do Pas racionalizado com reduo dos efeitos deletrios decorrentes das atividades urbanas; infra-estrutura cientfica e tecnolgica ampliada e modernizada, com suprimento de servios e materiais indispensveis ao seu funcionamento assegurado; centros de excelncia em C & T consolidados; qualificao dos trabalhos melhorada mediante a ampliao das oportunidades no campo da educao tecnolgica e da educao para o trabalho, com incorporao do progresso tcnico na produo de bens e servios; capacitao tecnolgica ampliada nos setores aeroespacial, nuclear, informtica e automao; capacitao tecnolgica das empresas difusoras de progresso tcnico melhorada, inserindoas de modo competitivo no mercado internacional; capacitao tecnolgica do Pas em reas conhecidas como portadoras de futuro (materiais especiais, optoeletrnica, nanotecnologia, supercondutividade, entre outras) ampliada; base de cincia e tecnologia voltada para as reas de infra-estrutura (transportes, energia, comunicaes, armazenamento de produtos agrcolas, entre outras) fortalecida; pesquisa cientfica na Regio Antrtica apoiada, visando compreender os fenmenos ali ocorrentes com a participao do Pas no aproveitamento dos recursos naturais da rea viabilizada; conhecimento cientfico do mar adjacente costa brasileira ampliado a fim de elevar a capacidade de previso de fenmenos oceanogrficos, a explorao sustentvel dos recursos naturais e a proteo ambiental; Plataforma Continental Brasileira delimitada conforme a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar.

5.3. Atualidade da poltica de C&T Os objetivos e as metas esto estruturados por reas temticas e por aes/projetos. O esforo brasileiro na rea estar voltado insero das suas atividades no processo de desenvolvimento scio-econmico, mediante orientao da poltica cientfica e tecnolgica difuso e introduo de inovaes tecnolgicas nas cadeias produtivas. O processo de globalizao e de intensificao da concorrncia econmica em escala internacional, tende a fortalecer e a diversificar os interesses locais, ressaltar as distintas condies de estados e municpios e exigir um novo enfoque da questo da distribuio espacial do desenvolvimento scio-econmico. Para a integrao das regies menos desenvolvidas no processo de capacitao tecnolgica do Pas sero implementadas polticas diferenciadas para estados e municpios, a partir de suas potencialidades e limitaes.

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As regies do Pas no so homogneas, cada estado com especificidades que precisam ser consideradas para a implementao de polticas adequadas s suas condies particulares. Assim, alm da situao geopoltica, novos critrios sero buscados para promover a cooperao interregional em torno de problemas e oportunidades comuns. A intensificao da concorrncia internacional, resultante do processo de globalizao, tem exigido o deslocamento das estratgias de produo econmica, antes voltadas para ampliao de escala, para agregao de alto valor nos bens e servios oferecidos ao mercado, destinados a atender s demandas de clientes especiais. Esta condio intensifica a importncia das atividades de C&T nos aspectos scio-econmicos da vida nacional. Este processo, induz a adoo de estratgias de desenvolvimento segundo lgicas locais ou regionais, no sentido do aproveitamento de suas singularidades e de oportunidades. Alm disso, para promover um processo de desenvolvimento sustentvel, buscar-se- fortalecer as conexes entre os agentes do sistema de C&T, em todos os mbitos: o setor pblico (federal, estadual e municipal); o setor privado; e as organizaes comunitrias. Assim, a poltica de C&T orientar sua implementao no sentido de adequar a oferta de conhecimentos tcnico-cientficos s demandas dos setores de produo, bem como em relao s necessidades das sociedades locais. Os critrios a serem adotados para organizar o espao nacional, alm do arranjo poltico, orientam-se para o desenvolvimento de questes de interesse comum e pelo reconhecimento de situaes semelhantes que precisam ser superadas pela contribuio da cincia e da tecnologia. Entre esses critrios so adotados os seguintes: condies sociais semelhantes (educao, sade pblica, ndice de desenvolvimento humano, habitao, saneamento, etc); oportunidades econmicas (turismo, pecuria, agricultura, minerao, etc); ecossistemas comuns (cerrado, semirido, pantanal, Amaznia, pampas, costa martima, bacias hidrogrficas, etc); participao nos eixos de desenvolvimento (questes porturias, corredores de exportao, ferrovias, hidrovias); formao de blocos internacionais (MERCOSUL, Pacto Andino, etc); e semelhanas de condies de infraestrutura econmica (energia, transportes e comunicaes). As atuais condies econmicas, listadas a seguir, so favorveis s atividades de C&T: - estabilidade econmica; - regime de concorrncia e de livre mercado; e - maiores exigncias de qualidade, de preo e de disponibilidade de bens e servios especiais.

5.4. Objetivos da poltica de C&T 5.4.1. Aplicaes: C&T para o desenvolvimento - Competitividade - Soluo de Problemas Sociais e Regionais - Meio Ambiente

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- Cincia, Tecnologia e Aplicaes Espaciais - Tecnologia Nuclear - Tecnologia Militar - C&T Agrcola - C&T e Infra-estrutura Produtiva 5.4.2. Capacitao do Sistema de C&T - Atividades Estratgicas - Base Tcnico-Cientfica Nacional - Formao de Recursos Humanos - Infra-estrutura de P&D 6. Objetivos e Metas Regionalizadas 6.1. Competitividade 6.1.1. Promover a insero competitiva da indstria de informtica e automao e estimular a sua difuso (pg. 25) Metas N NE CO SE S NA(*) Atingir com exportaes 1% do mercado mundial de 100 software Instalao de uma "incubadora mercadolgica" na 100 Europa 80 empresas assistidas na transferncia de tecnologia 1 4 1 79 15 e outros servios 240 empresas assistidas para avaliao de pacotes de 1 4 1 79 15 software Produo no Pas de dois computadores paralelos de 50 50 alto desempenho at 1997 300 empresas financ., com retorno, para projetos e 2 9 5 69 15 programas de indstrias de software e 20 empresas para parcerias tecnolgicas Aumento da velocidade de conexes da internet par 2 2 9 5 69 15 megabits Implantao de mais 16 polos de indstria de 2 9 5 69 15 software (*) Nacional Agentes envolvidos: MICT, MARA , MINICOM, MCT (SETEC, FINEP, CNPq e FCTI), CNI, SEBRAE, MPO (BNDES), Setor Produtivo e Sistemas Estaduais de C&T Programas: a) PADCT; b) PACTI, PBQP, PBD (Design) Programas Cooperativos (RECOPE, PATME, FINEPTEC, OMEGA), Apoio s Pequenas e Mdias Empresas (ALFA, Fundo de Garantia de Crdito), BIOEX; e c)Poltica de Informtica e Automao

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Instrumentos: Leis de Incentivos ns 8.248/91 e 8.661/93, ADTEN, PCDT/CNPq, BIOEX, RHAE, RNP, SOFTEX e PROTEM 6.2. Soluo de Problemas Sociais e Regionais 6.2.1. Implementar a poltica nacional de C&T em Sade (pg. 33) Metas Implantar a Secretaria de C&T em Sade Desenvolvimento de C&T para produo de imunobiolgicos e medicamentos (38 projetos) Apoio a programas de C&T (24 programas) Realizao de programas de TV (160 programas) Execuo de projetos de pesquisas - 800 projetos por ano Apoio a 640 projetos de pesquisa (*) Nacional N NE CO SE S NA(*) 100 100 100 100 100 100

6.2.2. Fortalecer a capacidade tecnolgica nas reas sociais, observada a perspectiva de gnero (pg. 34) Metas N Implementar 20 projetos de pesquisa cooperada/ 10 universidades - empresas - centros de pesquisa (*) Nacional NE 25 CO 10 SE 40 S 15 NA(*) -

6.2.3. Elevar o nvel de qualificao do trabalhador, mediante programas de educao supletiva de 1 e 2 graus e de educao profissional, como condio bsica para a modernizao do setor produtivo e para a empregabilidade da fora de trabalho (pg. 36 ) 6.2.4. Estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais (pg. 39) Agentes envolvidos: Presidncia da Repblica, MS, MINC, MTb, Sistemas Estaduais de C&T MMA, CEF, MCT e

Programas: PTU, PPG7, PMTCRH, HABITARE, PRO-ESTADO, PROEDUC e PROSAB Instrumentos: a) FNDCT (alimentao e nutrio, habitao, sade, educao, segurana no trabalho); e b) e FAT (educao para competitividade) - PROEDUC, gesto da qualidade AGQ, apoio tecnolgico a pequenas e mdias empresas - PATME, e estudos para novas oportunidades de investimentos - AUSC) 6.3. Meio Ambiente

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6.3.1. Dar continuidade: - ao Programa Setorial de Recursos do Mar (PSRM); - ao Levantamento da Plataforma Continental (LEPLAC); e - ao Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR) Estes objetivos encontram-se detalhados atravs dos subsdios constantes das pginas 41, 47 e 49, respectivamente. Metas Manter instalaes e meios de pesquisa Prosseguir a delimitao da plataforma continental Modernizar e ampliar 5 mdulos de pesquisa Modernizar e ampliar a estao antrtica Adquirir equipamentos de pesquisa - 10 unidades (*) Nacional N 13 12 NE 29 52 CO SE 29 18 S 29 18 NA(*) 100 100 100

6.3.2. Ampliar o conhecimento do subsolo brasileiro e das potencialidades minerais e hdricas do Pas Este objetivo encontra-se detalhado atravs dos seguintes subsdios: - quanto ao MMA (pg. 52); e - quanto ao MME (pg. 53) Metas Implementar levantamentos aerogeofsicos na Amaznia Execuo de 40 mil medies hidrometereolgicas Execuo de mapeamento geolgico em 3.465 km Elaborao de mapas gate e sondagens para gua subterrnea (*) Nacional N 50 17 56 12 NE 17 14 48 CO 50 18 25 9 SE 32 1 16 S 16 4 15 NA(*) -

6.3.3. Racionalizar o uso dos recursos dos principais ecossistemas do Pas e reduzir os efeitos deletrios, decorrentes das atividades urbanas (*) Metas N Implantao de 6 redes temticas de pesquisa/1 rede 20 por grande ecossistema Realizar 220 projetos de pesquisa 23 (*) Nacional NE 20 24 CO 20 33 SE 20 10 S NA(*) 20 10 -

6.3.4. Promover a ampliao e o domnio do conhecimento sobre a biodiversidade, com vistas a gerao de tecnologia e inovaes direcionadas reestruturao da base produtiva(*)

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Metas N Implantao da rede para conservao e uso dos 100 recursos genticos amaznicos Fortalecimento de 10 centros de excelncia e ncleos 100 de difuso tecnolgica Fortalecimento institucional de 9 sistemas estaduais 100 de C&T (*) Nacional

NE -

CO -

SE -

S -

NA(*) -

(*) Os objetivos constantes dos subitens 6.3.3. e 6.3.4. encontram-se detalhados atravs de um nico subsdio (pg. 54) 6.3.5. Desenvolver e difundir tecnologias na rea de infra-estrutura urbana (pg. 55) Metas N Promover 40 projetos de desenvolvimento de 10 tecnologia nas reas de servios e infra-estrutura Realizar 40 seminrios e encontros tcnicos 10 (*) Nacional NE 30 30 CO 30 30 SE 20 20 S NA(*) 10 10 -

Agentes envolvidos: MM (SECIRM), MME (PETROBRS), MMA (IBAMA), Sistemas Estaduais de C&T e MCT (SEDEC, CNPq, FINEP, INPE e INPA) Programas: PSRM e PADCT Instrumentos: PTU, PPG-7 e FNDCT 6.4. Cincia, Tecnologia e Aplicaes Espaciais 6.4.1. Utilizar as potencialidades das aplicaes espaciais, mediante uso de novas tecnologias e realizao de pesquisas e desenvolvimento de uso espacial (pg. 58) Metas Preparar o Centro de Lanamento de Alcntara para operao de satelizadores de mdio porte Implantar um sistema de comunicaes utilizando constelao de satlites na linha equatorial Concluir e lanar o VLS-1 (prottipos 1, 2 e 3) Concluir e lanar os satlites SCD2 e SCD3, SSR-1 e SSR-2 (*) Nacional N NE CO SE S NA(*) 100 100 100 100

6.4.2. Realizar pesquisa e desenvolvimento nos campos da tecnologia espacial e de suas aplicaes, bem como em domnios correlatos, capacitando empresas do setor privado

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Este objetivo encontra-se detalhado atravs dos seguintes subsdios: - quanto as pesquisas implementadas atravs de programas do INPE, da AEB e do MAer (pg. 60); e - quanto as pesquisas implementadas, especificamente, atravs do PMTCRH (pg. 63). Metas Construo de 2 satlites de observao de recursos terrestres dentro do Programa Sino-Brasileiro (CBERS) Construo de 3 micro-satlites cientficos Atualizao e operao de infra-estrutura e servios relacionados a dados coletados por sistemas e meios espaciais Apoiar 220 projetos de pesquisa (*) Nacional Agentes envolvidos: AEB, e MCT (SECAV e INPE) Programas: Programa Nacional de Atividades Espaciais - PNAE e Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos - PMTCRH 6.5. Tecnologia Nuclear 6.5.1. Desenvolver tecnologia para montagem de instalaes industriais que possam garantir ao Pas o domnio do ciclo do combustvel nuclear (*) Metas N Desenvolver projetos de pesquisa e prottipos (40 unidades) (*) Nacional NE CO SE S NA(*) 100 N NE CO SE S NA(*) 100

100 100

100

6.5.2. Desenvolver tecnologia para reatores e combustvel nuclear; produzir radioistopos e radiofrmacos para uso mdico, agricultura, indstria e meio ambiente; produzir os elementos combustveis para as usinas Angra I e Angra II (*) Metas Produo de combustvel nuclear Produo de minerais pesados Implantao de laboratrio de segurana radiolgica Atendimento a 1.200 pacientes/ano, pelo aumento da produo de radioistopos e radiofrmacos Desenvolvimento de projetos tecnolgicos e apoio tcnico (260 unidades) Implantao de dois complexos minero-industriais Implantao dos mdulos 0 e 1 de enriquecimento de N NE 100 CO SE 100 S NA(*) 100 100 100 100 100 -

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urnio por ultracentrifugao (*) Nacional 6.5.3. Atender s necessidades de segurana da populao e do meio ambiente relacionadas com o uso da energia nuclear (*) Metas Realizao de 8 campanhas de esclarecimento ao pblico Construo de 10 abrigos Aquisio de 12 unidades de transporte Aquisio de 18 unidades de transporte de equipes de proteo radiolgica (*) Nacional N NE CO SE S NA(*) 100 100 100 100

(*) Os objetivos constantes dos subitens 6.5.1., 6.5.2. e 6.5.3 esto detalhados atravs de um nico subsdio (pg. 66) Agentes envolvidos: SAE (CNEN), MM (CTMSP), NUCLEP, MEx (IPE), MAer (IEAv) e Indstrias Nucleares do Brasil Programa: Programa Nuclear Instrumento: Oramento da Unio 6.6. Tecnologia Militar 6.6.1. Obter capacitao tcnico-cientfica em reas estratgicas de interesse do poder naval (pg. 72) Metas N NE CO SE S NA(*) Manter e reaparelhar laboratrios e instalaes de 100 pesquisa cientfico-tecnolgico Desenvolver 20 projetos especiais e prottipos 100 (*) Nacional 6.6.2. Desenvolver a capacitao cientfico-tecnolgica autctone para produo de materiais de emprego militar para equipar e modernizar o exrcito, reduzir o hiato tecnolgico em relao a exrcitos mais modernos (pg. 74) Metas Desenvolver meios militares - 15 projetos Implantar reas tecnologias - 14 reas Instalar laboratrios - 06 unidades (*) Nacional N NE CO SE 100 100 100 S NA(*) -

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6.6.3. Executar pesquisas e desenvolvimento, visando a nacionalizao da produo de equipamentos e obteno de tecnologia no campo aeroespacial (pg. 78) Metas N Concluir projetos da rea de sistemas blicos Modernizar as instalaes e laboratrios de suporte a pesquisa Desenvolver sistemas de armas para aeronaves Desenvolver sistemas de navegao inercial (*) Nacional Agentes envolvidos: EMFA, MM, MEx , MAer e SAE Programas: Programas de C&T das Foras Armadas Instrumentos: Oramento da Unio 6.7. C&T Agrcola 6.7.1. Desenvolver tecnologia para emprego de insumos biolgicos em sistemas de produo agropecuria e florestal para utilizao na alimentao humana; desenvolver tecnologia na rea de biologia molecular; e desenvolver procedimentos biotecnolgicos para aumento da eficincia de sistemas produtivos e de micro-organismos nativos e exticos (pg. 79) Metas N Desenvolvimento de 26 projetos de pesquisa em biotecnologia agropecuria (*) Nacional NE 8 CO 61 SE 27 S 4 NA(*) NE CO SE S NA(*) 100 100 100 100

6.7.2. Identificar, avaliar e analisar o manejo dos recursos naturais; promover a conservao e o melhoramento dos recursos genticos; desenvolver sistemas de produo para florestas plantadas, manejo racional de florestas naturais e desenvolvimento de sistemas agroflorestais; bem como, estabelecer metodologias de monitoramento e avaliao de impactos ambientais da atividade agrcola (pg. 81) Metas Desenvolvimento de 14 projetos de floresta e agrofloresta Desenvolvimento de 17 projetos de qualidade ambiental Desenvolvimento de 42 projetos de recursos genticos Desenvolvimento de 40 projetos de recursos naturais (*) Nacional N pesquisa em 50 pesquisa em pesquisa em 7 pesquisa em 5 NE 7 24 20 CO 18 48 25 SE 76 7 37 S 43 6 14 13 NA(*) -

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6.7.3. Aumentar a produtividade dos sistemas agrcolas e pecurios atravs da gerao e promoo de conhecimentos e tecnologias de alimentos e matrias-primas (pg. 83) Metas Desenvolvimento de 45 projetos de pesquisa gros Desenvolvimento de 52 projetos de pesquisa frutas e hortalias Desenvolvimento de 54 projetos de pesquisa produo animal Desenvolvimento de 27 projetos de pesquisa matrias-primas Desenvolvimento de 16 projetos de pesquisa colheita e ps-colheita (*) Nacional N de de 2 em 4 em 26 em 6 NE 4 48 18 44 6 CO 27 27 26 11 6 SE 25 26 19 63 S 44 23 26 19 NA(*) -

6.7.4. Identificar as condies tcnicas e scio-econmicas predominantes na agricultura familiar e seus principais fatores limitantes visando gerar e/ou adaptar tecnologias agropecurias capazes de atender as suas reais necessidades (pg. 86) Metas N Desenvolvimento de 49 projetos de pesquisa em 16 desenvolvimento rural e regional Desenvolvimento de 15 projetos de pesquisa em 13 agricultura familiar (*) Nacional NE 20 66 CO 23 7 SE 23 7 S 18 7 NA(*) -

Agentes envolvidos: MARA (EMBRAPA), Sistemas estaduais de C&T (Empresas e Institutos), MCT (CNPq, INPE, CPTEC e FINEP) e MEC (Universidades) Programas: Programas da EMBRAPA, das Estaduais e das Universidades Instrumentos: Oramento da EMBRAPA, dos Estados, do FNDCT, do ADTEN, do RHAE, do CNPq (PDTA e BIOEX) e das Universidades 6.8. C&T e Infra-estrutura Produtiva 6.8.1. Aes e projetos em C&T da rea de transporte (pg. 88) 6.8.2. Ampliar a capacitao tecnolgica do setor produtivo Este objetivo est detalhado atravs dos seguintes subsdios: - quanto a capacitao tecnolgica (pg. 90); e - quanto aos Eixos Nacionais de Desenvolvimento (pg. 93)

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Metas Implementar 40 projetos cooperados de inovao tecnolgica (programa Alfa e Om1ega/PACTI) Treinar 1.000 especialistas em gesto da qualidade garantida a participao equitativa de homens e mulheres Apoiar 15 consrcios (instituio de ensino e pesquisa em engenharia e setor produtivo) Criao de 20 redes temticas de pesquisa cooperada Financiar 500 projetos (PADCT III) Estabelecer 10 redes de servios (PADCT III) Cursos de aperfeioamento para 20.000 trabalhadores garantida a participao equitativa de homens e mulheres Financiar 200 cursos intensivos (PADCT III) (*) Nacional

N 5 7,5

NE 15 20

CO 10 7,5

SE 50 45

S 20 20

NA(*) -

15

50

20

100 100 100 100 -

100

Agentes envolvidos: MT (CEPORT, GEIPOT, RFFSA, DNER, SEDES), MICT, MARA, MINICOM, MCT (SETEC, FINEP e CNPq), CNI, SEBRAE, MPO (BNDES), MEC (Universidades), Setor Produtivo e Sistemas Estaduais de C&T Programas: a) PADCT; b) PACTI, PBQP, PBD (Design) Programas Cooperativos (RECOPE, PATME, FINEPTEC, OMEGA), Apoio s Pequenas e Mdias Empresas (ALFA, Fundo de Garantia de Crdito), CNPq (BIOEX); e c) Poltica de Informtica e Automao Instrumentos: Leis de Incentivos ns 8.248/91 e 8.661/93, ADTEN, PCDT/CNPq, BIOEX, RHAE, RNP, SOFTEX, PROTEM 6.9. Atividades Estratgicas 6.9.1. Fortalecer a competncia cientfica e tecnolgica do Pas em reas estratgicas para o desenvolvimento, por meio de rigorosa seleo de instituies e grupos de pesquisadores para liderar redes temticas de pesquisa e desenvolvimento (pg. 95) Metas N Implantao e consolidao de 50 centros de 14 excelncia, polos e incubadoras tecnolgicas Implantar 40 redes temticas de P&D 2,5 Apoiar 200 centros de pesquisa 2,5 (*) Nacional NE 36 10 10 CO SE 16 20 5 5 57,5 57,5 S 14 25 25 NA(*) -

6.9.2. Criar mecanismos de acesso do pas a novas tecnologias (*) Metas N NE CO SE S NA(*)

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Bolsas de estudos concedidas (200 bolsas) Misses tcnicas realizadas (160 misses) Misses tcnicas recebidas (140 misses) (*) Nacional

100 100 100

6.9.3. Capacitar o pas em reas de relevncia estratgica; Materiais Especiais; Optoeletrnica; Supercondutividade; Biotecnologia para sade; Agricultura e Energia; Conservao e Fontes Alternativas de Energia (*) Metas Implantao de 10 redes temticas de pesquisa (*) Nacional N 10 NE 20 CO 10 SE 30 S NA(*) 30 -

(*) Os objetivos constantes dos subitens 5.9.2. e 5.9.3. esto descritos atravs de um nico subsdio (pg. 97) Agentes envolvidos: MCT (CNPq, FINEP, Institutos), SAE, MME e MEC (CAPES e Universidades) Programas: Poltica Brasileira PADCT de Informtica e Automao, Espacial, Nuclear, PACTI e

Instrumentos: RHAE, PADCT, PRONEX, FNDCT, Bolsas e Auxlios do CNPq e CAPES, RNP, SOFTEX, BIOEX e PROTEM 6.10. Base Tcnico-Cientfica Nacional a) Formao de recursos humanos 6.10.1. Ampliar o nmero de cientistas, engenheiros e tcnicos para conferir maior adequao da infra-estrutura s demandas sociais e do setor produtivo (pg. 98) Metas N Concesso de 240.000 bolsas no Pas e no 1,3 Exterior (CNPq) (*) Nacional NE 8,5 CO 3,4 SE 73,4 S 13,4 NA(*) -

6.10.2. Promover o aprimoramento cientfico e tecnolgico dos profissionais de nvel superior, no Pas e no Exterior (pg. 99) Metas Concesso de 125 mil bolsas (CAPES) (*) Nacional N 7 NE 19 CO 6 SE 49 S 19 NA(*) -

6.10.3. Apoiar cursos de ps-graduao como forma de auxiliar sua continuidade e fomentar novos programas necessrios ao desenvolvimento do Pas (pg. 100)

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Metas Apoiar 1,7 mil cursos por ano (*) Nacional

N 4

NE 29

CO 3

SE 41

S 23

NA(*) -

6.10.4. Garantir o fomento ao ensino e pesquisa nas instituies federais de ensino superior (pg. 100) Metas Aquisio de equipamentos (23 mil unidades) (*) Nacional b) Infra-estrutura de P&D 6.10.5. Atualizar e complementar a infra-estrutura cientfica e tecnolgica, renovando os equipamentos dos laboratrios universitrios, de institutos de pesquisa e centros de P&D, assegurando os suprimentos de servios e materiais indispensveis ao seu funcionamento Este objetivo est descrito atravs dos subsdios: - quanto ao MCT e AEB (pg. 101); e - quanto ao EMFA (pg. 103) Metas N NE Apoio ao reequipamento de laboratrios (500 2,5 9,8 projetos) (*) Nacional CO 8,8 SE 61 S 17,9 NA(*) N 14 NE 23 CO 9 SE 40 S 14 NA(*) -

Agentes envolvidos: MEC (CAPES e Universidades), MCT (CNPq, FINEP e PADCT), Institutos Federais e Sistemas Estaduais de C&T Programas: Formao de Recursos Humanos e Consolidao de Centros de Pesquisa Instrumentos: Bolsas da CAPES e do CNPq, Apoio ps-graduao, FNDCT, PRODENGE/REENGE, RHAE, CNPq (PADCT), RNP e PRONEX

7. Subsdios fornecidos pelos Ministrios e Agncias 7.1. Competitividade 7.1.1. Promover a insero competitiva da indstria de informtica e automao e estimular a sua difuso rgos executores

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Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); e da Fundao Centro Tecnolgico para Informtica (CTI) Introduo A Poltica Nacional de Informtica - PNI, formulada e conduzida pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, tem como objetivo promover a insero competitiva da indstria brasileira de informtica e automao no mercado globalizado, atravs de aes aplicadas nas reas tecnolgica e industrial voltadas para: gerao seletiva de tecnologias e maior agregao possvel de valor nas cadeias produtivas; domnio das inovaes tecnolgicas de produtos e de processos em reas-chave do setor; maior participao do setor produtivo privado nos dispndios de C&T no Pas; maior interao entre os setores produtivo e acadmico; expanso do parque industrial de informtica; gerao de mais empregos qualificados associados a esse setor; e estimular a difuso do uso da informtica como meio de modernizao de outros setores industriais e de servios, com nfase nas micro e pequenas empresas, e demais atividades econmicas e sociais, inclusive para aplicao domstica. Importncia O Brasil detm a maior indstria de informtica e telecomunicaes da Amrica Latina. Somente a indstria de informtica faturou acima de onze bilhes de dlares, em 1995, e est associada a uma ampla rede de fornecedores de insumos e servios. No mesmo ano, esta indstria propiciou mais de cem mil postos de trabalho, sendo quase quarenta mil ocupados por pessoal com curso universitrio ou ps graduado, estando mais de dez por cento do total de pessoal envolvido com atividades de pesquisa e desenvolvimento. Alm disso, o Pas comporta centros de excelncia acadmica na rea da cincia da computao, que contribuem para a formao de grande contingente de profissionais com mestrado e doutorado, com reconhecida competncia internacional. H centros de pesquisa dedicados especificamente ao setor de informtica. Buscando aprimorar as condies para o desenvolvimento do setor produtivo brasileiro, em um ambiente cada vez mais competitivo, a atual poltica de informtica, embasada na Lei 8.248/91, conta com instrumentos de estmulo acompanhados de exigncias de contrapartidas. Os estmulos so: a) Incentivos fiscais - por meio do Decreto 792/93 contemplam-se, at 1999, a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), com reduo de at 15% do custo final do produto e, at 1997, deduo de at 50% do Imposto de Renda (IR) decorrente de gastos em atividades de P&D; b) Poltica de compras governamentais - atravs do Decreto 1.070/94 o Governo aplica, em sua esfera de atuao, a preferncia na aquisio de bens e servios de informtica desenvolvidos ou produzidos no Pas, sem impedir importaes, inclusive atravs de licitaes pela modalidade de tcnica e preo; e

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c) Linhas de financiamento especficas - atravs da FINEP e BNDES. Em contrapartida aos benefcios estabelecidos na Lei 8.248/91, exige-se das empresas o seguinte: a) Destinao de pelo menos 5% do faturamento bruto para atividades de P&D, sendo 2% em convnio com universidades, institutos de pesquisa ou aplicao junto aos Programas Prioritrios do Governo na rea da informtica; b) Atendimento s regras do Processo Produtivo Bsico - PPB, que definem critrios de industrializao mnima para cada classe de produto, em substituio ao conceito anterior de ndice de nacionalizao, permitindo s empresas atuar em nichos da cadeia produtiva e a aplicar a conseqente seletividade na escolha de produtos, partes e peas a serem fabricados localmente; c) Certificao ISO 9.000, a ser obtida no prazo de dois anos a partir da utilizao do benefcio. At meados de 1996, 80% do mercado de informtica de produtos industrializados no Brasil estava suprido por mais de 60 empresas do setor, a maioria de grande e mdio porte, que j tinham obtido a certificao de seus sistemas da qualidade. Desde a regulamentao da Lei 8.248/91, foram incentivadas mais de 250 empresas, com faturamento correspondente a R$ 6 bilhes/ano. At o final do Governo, este setor produtivo dever aplicar mais de um bilho e meio de Reais em investimentos em P&D, sendo 40% deste montante aplicado em interao com universidades, centros de pesquisa brasileiros ou em Programas Prioritrios. O MCT acompanha a implementao dos projetos aprovados e respectivas contrapartidas, atravs de laboriosa interao com os segmentos produtivo e acadmico. Isto envolve a verificao do cumprimento do Processo Produtivo Bsico, da aplicao da contrapartida em Pesquisa e Desenvolvimento por parte das empresas beneficirias e acompanhamento e verificao da implantao dos sistemas da qualidade aderentes s normas ISO 9.000. Alm disso, o MCT juntamente com o MICT e o MPO definem as regras do Processo Produtivo Bsico para produtos de informtica das empresas com projetos de implantao na Zona Franca de Manaus. E, a partir de 1996, por fora do Decreto 1.885/96, o MCT em conjunto com a SUFRAMA passou a acompanhar tambm as contrapartidas das empresas de informtica com incentivos na Zona Franca de Manaus. A continuidade e fortalecimento da fiscalizao dessas contrapartidas fundamental para assegurar a consistncia da poltica tecnolgica e industrial em curso para o setor, objetivando um contnuo acompanhamento e aperfeioamento de sua implementao. Visando ao financiamento de bens e servios de informtica e automao, foi aberta linha de crdito pelo BNDES para oferecer aos usurios condies mais favorveis de compra de

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equipamentos e de softwares produzidos no Pas. O BNDES criou tambm os programas FINAME Automtico e BNDES Automtico para aquisio de equipamentos de processamento de dados, aquisio e desenvolvimento de software, treinamento no uso de equipamentos e construo civil, tudo para as empresas interessadas na sua informatizao. Todavia, estas linhas de financiamento no tem sido utilizadas como se esperava por parte das pequenas e micros empresas, que no tm acesso direto aos fabricantes e nem contam com o interesse dos demais agentes financeiros, uma vez que suas operaes so de pequeno porte. H necessidade de se encontrar formas de financiamento que contemplem esta demanda reprimida de capitalizao das micro e pequenas empresas interessadas na informatizao de suas atividades. O Decreto 792/93, que disciplina a aplicao dos incentivos fiscais da Lei de Informtica, faculta s empresas aplicar em P&D nos trs Programas Prioritrios do MCT e operacionalizados pelo CNPq, que so: Rede Nacional de Pesquisa (RNP) - Internet/Brasil (rgo executor: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq) Atravs do Programa Rede Nacional de Pesquisa, o MCT em articulao com o Ministrio das Comunicaes est implantando no Pas uma infra-estrutura nacional de informaes, especialmente para as reas da educao, pesquisa e rgos de governo, por meio de uma rede eletrnica de alta capacidade, sobre a qual, as aplicaes envolvendo simultaneamente dados, texto, som e imagem so implementadas. O Programa disponibilizou tambm os servios da rede Internet no Pas, inclusive para o setor privado a partir de 1995, como provedor de uma espinha dorsal aberta utilizao para todos os segmentos da sociedade e interligando todas as capitais dos estados do Pas. At dezembro de 1995, a RNP contava com 700 instituies no comerciais conectadas (principalmente dos meios acadmico e governamental), envolvendo mais de 17.000 servidores (hosts) e atingindo mais de 170.000 usurios ativos. No perodo de 1996/99, a RNP pretende continuar a expandir a malha de comunicao em todo o territrio nacional, com ns e conexes nas principais cidades brasileiras, a aumentar a velocidade das conexes para 2 megabits por segundo nos trechos crticos da rede e na ligao para com os Estados Unidos, visando o acesso internacional Internet, assim como dar andamento implementao do servio Internet/Brasil no setor privado. Nove capitais do Pas: Braslia, Fortaleza, Recife, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Florianpolis e Porto Alegre j esto conectadas a 2 megabits por segundo. Esto operando tambm mais duas sadas em alta velocidade para os Estados Unidos, uma com conexo em Braslia e outra com o Rio de Janeiro. A Internet brasileira estava conectando em meados de 1996 mais de 5.000 instituies pblicas e privadas, envolvendo cerca de 50.000 servidores hosts e atingindo ao redor de 500.000 usurios. Espera-se para os prximos meses, a continuao do extraordinrio crescimento no nmero de empresas e empregos envolvendo as tecnologias da Internet.

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Inclusive, para este segmento, a FINEP implementou o Programa Serv-I-Net para viabilizar empresas Provedoras de Acesso aos servios comerciais da Internet. A rea de Redes de Computadores assume um papel estratgico na poltica de Cincia e Tecnologia do Pas, pelo fato de se constituir a base para a verso brasileira das Supervias de Informao, assunto em discusso com grande nfase nos fruns internacionais da economia globalizada. Ainda para o fim do ano de 1996, est prevista a aprovao do programa Tecnologia da Informao a Servio do Nordeste que visa, com recursos advindos da Lei 8.248/91, implementar uma rede eletrnica de alta velocidade, integrando todos os oito Estados da regio. Esta rede dar suporte s atividades cientficas e educacionais, assim como iniciativa privada para interesses de produo e comrcio. Para viabilizar adequadamente essas iniciativas, a RNP vem implementando, em articulao com o PROTEM-CC, programas de capacitao em tecnologias de redes com taxas de velocidade e capilaridade necessrias. Os benefcios desta infra-estrutura atingem os diversos setores da sociedade atravs de programas do tipo Educao Distncia, Diagnsticos Distncia, Atrao de Empresas de Alta Tecnologia e Eficincia do Governo. A experincia brasileira neste campo est sendo utilizada pelo Banco Mundial na disseminao do InfoDev Program no apoio ao desenvolvimento econmico de outros pases. SOFTEX-2.000 (rgo executor: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq) O Programa Nacional de Software para Exportao - SOFTEX 2.000 uma ao conjunta do CNPq e da FINEP, coordenados pelo MCT, e da Fundao Banco do Brasil, pelo lado do governo, e da ASSESPRO (Associao Brasileiras das Empresas de Software e de Servios) e do SEBRAE, pelo setor privado, e tem por objetivo a promoo da exportao de produtos e servios de software produzidos por empresas brasileiras. At o ano 2.000, espera-se atingir 1% em participao no comrcio internacional de programas de computador, ter mais de 1.000 empresas gerando 50.000 novos empregos qualificados e conquistando metade do mercado nacional. O SOFTEX tem duas vertentes principais, uma tecnolgica e outra de mercado. Na vertente tecnolgica a estratgia adotada foi a de estabelecer ncleos de desenvolvimento de software para exportao em cidades brasileiras com maior potencial de atuao neste setor. Nestes ncleos foram implantadas modernas redes de estaes de trabalho e microcomputadores com diversas ferramentas para o desenvolvimento profissional de software, bibliotecas de peridicos, facilidades de treinamento etc. Todos os ncleos foram interligados entre si atravs da Rede Nacional de Pesquisa. Na vertente de mercado, o Programa montou escritrios de representao nos EUA, Alemanha, China e So Paulo com espaos para incubao mercadolgica de empresas brasileiras. Esses escritrios do suporte s empresas

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exportadoras e filtra informaes de mercado e de tendncias tecnolgicas para envio aos ncleos do SOFTEX no Brasil. Alm das metas anteriormente indicadas at o ano 2.000, pretende-se no decorrer do perodo 96/99, expandir dos atuais 16 ncleos de desenvolvimento, instalados na maioria dos Estados brasileiros, para algo em torno de 30 plos e a instalao de mais incubadoras mercadolgicas. Durante 1995, as exportaes de software brasileiro atingiram de cem milhes de Reais, nmero que tem dobrado nos ltimos dois anos. Especificamente para esta rea, a FINEP criou o PAS - Programa de Apoio ao Software para fins de financiamento do desenvolvimento de software e sua colocao no mercado. PROTEM-CC (rgo executor: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq) O Programa Temtico Multi-institucional em Cincia da Computao tem como principal objetivo o fortalecimento da capacitao tecnolgica em informtica no Pas, aplicando o conceito de pesquisa cooperativa, por meio da parceria entre empresas, universidades e centros de pesquisa. Outra meta do programa intensificar o processo de formao de pessoal qualificado para suprir as necessidades do setor industrial. O PROTEM-CC conta hoje com uma carteira de 21 projetos cooperativos com 50 instituies nas seguintes reas: Linguagens de Programao, Redes de Computadores, Banco de Dados, Arquitetura de Computadores, Hipertexto e Multimdia, Ambientes de Desenvolvimento de Software, Sistemas Operacionais, Circuitos Integrados, Redes Neuronais, Inteligncia Artificial, Computao Grfica, Teoria da Computao e Software para Telecomunicaes. Prevendo-se que a demanda da indstria por recursos humanos qualificados na rea da Cincia da Computao ir crescer muito acima da atual capacidade de formao de pessoal pelos programas de graduao hoje existentes, o PROTEM-CC vem tambm fomentando a criao de novos programas de graduao e ps-graduao nas vrias regies do Pas, assim como de programas de retreinamento de pessoal qualificado que possam contribuir para aumentar a qualidade e a competitividade do setor industrial. Para se aquilatar a importncia desses investimentos, cita-se o fato de que em 1990 havia menos de 200 Ph.D.s em informtica no Brasil. Hoje tem-se mais de 700 doutores na atividade acadmica, mais de 20 programas de mestrado e quase uma dezena de programas de doutorado respaldados por investimentos previstos na Lei. 8.248/91. Constam ainda da ao do Ministrio da Cincia e Tecnologia os seguintes projetos estratgicos, que complementam a busca do domnio tecnolgico de produto e de processo em reas-chave da informtica: Tecnologias Avanadas para Automao Industrial (rgo executor: Fundao Centro Tecnolgico para Informtica - CTI)

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A indstria brasileira, ao mesmo tempo em que se mostra razoavelmente competente para o aperfeioamento do processo produtivo, revela-se ainda deficiente na capacitao tecnolgica no que se refere ao desenvolvimento do produto e mostra movimento aqum do recomendvel em pesquisa de novas tecnologias e ferramentas de desenvolvimento. Para modificar este quadro, preciso que se desenvolva a capacitao tecnolgica das empresas, promovendo transformaes organizacionais e introduzindo tcnicas modernas de automao em seus processos produtivos. Este programa abrange trs reas: Gesto Tecnolgica, que visa otimizar a dinmica da estrutura organizacional e da absoro tecnolgica das empresas; Gesto da Produo, para o desenvolvimento de mtodos e ferramentas para apoiar a indstria na busca da eficincia e flexibilidade do seu processo produtivo; e Sistemas de Controle Avanado, que trata de aspectos tecnolgicos da manufatura, envolvendo ferramentas de alta produo e eficincia, permitindo que a indstria atinja nveis internacionais de qualidade e competitividade no mercado. Qualidade e Produtividade em Software (rgo executor: Fundao Centro Tecnolgico para Informtica - CTI) As empresas produtoras de software so em geral de pequeno porte (15 pessoas, em mdia), o que torna difcil qualquer iniciativa individual que busque a modernizao para alcanar os nveis de qualidade e produtividade exigidos pelo mercado. Este Programa visa contribuir para a consolidao da indstria nacional de software, atravs da obteno e disseminao de mtodos e ferramentas integrados em ambientes de suporte produo de software, bem como o acesso a normas tcnicas, a avaliao da qualidade e a prospeco tecnolgica, com os conseqentes ganhos em custo e qualidade, aumentando a competitividade do produto brasileiro nos mercados interno e externo. Microestruturas e Micro-sistemas (rgo executor: Fundao Centro Tecnolgico para Informtica - CTI) O acesso de um grande nmero de empresas a novas tecnologias para implementao de sistemas eletrnicos que viabilizem o desenvolvimento de produtos diferenciados limitado por barreiras de natureza financeira, cultural e tecnolgica. Neste projeto desenvolvem-se tecnologias que visam diminuir essas barreiras, estabelecendo metodologias e ferramentas para a inovao dos sistemas eletrnicos. Em sub-projetos, realizados conjuntamente com empresas, so desenvolvidas solues completas que vo do projeto de prototipagem de circuitos integrados, mdulos funcionais e micro-sistemas, at sua qualificao, dentro de rigorosos padres de qualidade. Processamento de Alto Desempenho (rgo executor: Financiadora de Estudos e Projetos FINEP)

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Esse projeto busca capacitar o Pas na tecnologia de produto e processo de processamento de alto desempenho, incluindo aspectos aplicativos destinados resoluo de problemas nacionais de grande vulto (por exemplo, meteorologia para aumento da produtividade agrcola nacional). Apoio ao Desenvolvimento da Indstria de Software (rgo executor: Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP) Apoio Capacitao Tecnolgica da Indstria de Teleinformtica (rgo executor: Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP). Localizao espacial Estas aes do MCT so de mbito nacional, com maior concentrao de atuao nas Regies Sul e Sudeste. H articulao do MCT com o Ministrio do Planejamento e Oramento e o Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo, nas questes relativas definio de Processos Produtivos Bsicos - PPB e poltica de incentivos para industrializao na Zona Franca de Manaus (Lei 8.387/91). H articulao com o Ministrio da Fazenda nas questes relativas poltica tarifria e assuntos relacionados com a iseno fiscal. H articulao com o Ministrio das Relaes Exteriores em questes de negociao internacional, com destaque para o MERCOSUL. Metas qualitativas/quantitativas Anlise e acompanhamento de pleitos anuais para fruio de incentivos fiscais ao amparo da Lei 8.248/91 (Lei de Informtica) abrangendo cerca de 250 empresas do setor de informtica consideradas estratgicas; Anlise e acompanhamento das contrapartidas estabelecidas pelas Leis 8.248/91 e 8.387/91 (lei da Zona Franca de Manaus), relacionadas com a aplicao de investimentos em P&D na prpria empresa ou mediante convnios com universidades e centros de pesquisa ou em Programas Prioritrios, com o cumprimento do Processo Produtivo Bsico - PPB e com a implantao de sistemas da qualidade aderentes s normas ISO 9.000; Coordenao da implantao do Servio Internet para o setor privado (incluindo a expanso da malha de comunicao em todo o territrio nacional, com ns e conexes nas principais cidades brasileiras, bem como o aumento da velocidade de conexes para 2 megabits); Esforo para exportao de software - 300 empresas atingindo 1% do mercado mundial, at 1999. Expanso do nmero atual de plos de desenvolvimento do SOFTEX em 10 Estados, para algo em torno de 30 plos. Em dois anos, a contar de 1996, o Programa SOFTEX dever ser de iniciativa exclusivamente privada; Alcanar o equilbrio da balana comercial com o exterior para o setor de informtica, at 1999;

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Criao de seis cursos novos ao ano em tecnologias da informao (trs de graduao e trs de ps-graduao em seis diferentes universidade e aumento da produtividade na formao de mestres e doutores em cincia da computao (20% a.a.); Atingir ao nmero de atendimentos em empresas por transferncia de tecnologia e outros servios na rea da automao industrial (80 empresas) e em servios integrados de microeletrnica (910 empresas); Atingir ao nmero de pacotes de software avaliados e outros servios (240 empresas); Produo de dois computadores paralelos de alto desempenho no Pas at 1997, - um para atender aplicao especfica e outro para utilizao exclusiva em banco de dados; Atingir ao nmero de financiamentos com retorno de projetos e programas de indstrias de software (300 empresas at 1999); Atingir ao nmero de 20 empresas para parcerias tecnolgicas em teleinformtica at 1999. Fatores determinantes de execuo Provimento de condies necessrias para manuteno dos quadros aprovados de pessoal da instituio executora, bem como para a contratao de consultoria independente, objetivando complementar recursos humanos e especializaes no encontradas no quadro de pessoal das instituies envolvidas e a terceirizao de tarefas e/ou servios. 7.2. Soluo de Problemas Sociais e Regionais 7.2.1. Implementar a poltica nacional de cincia e tecnologia em sade. rgos executores Ministrio da Sade (MS), atravs da Secretaria de Cincia e Tecnologia e, at a constituio da mesma, a Coordenao Geral de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico da Secretaria Executiva. Introduo No Brasil, nos ltimos anos, as comunidades cientfica e da sade, em diversas oportunidades, manifestaram-se favorveis explicitao de uma poltica de cincia e tecnologia para a rea da sade. Essas manifestaes alcanaram seu auge na I Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia em Sade - ICNCTS, convocada conjuntamente pelos Ministros de Estado da Sade, da Cincia e Tecnologia e da Educao e do Desporto e realizada em Braslia, em outubro de 1994. As recomendaes da ICNCTS foram consubstanciadas no relatrio final do evento e publicadas no documento denominado Poltica Nacional de Cincia e Tecnologia em Sade, editado pela CGDCT/SEx/MS. Esta Poltica contemplou a recomendao das

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comunidades, de criao de uma Secretaria de Cincia e Tecnologia em Sade - SCT/MS, na esfera federal de governo, a ser implementada nos prximos anos. Nas atribuies da SCT/MS, destacam-se as funes regulatrias e de articulao das diferentes instncias e nveis de governo, nas aes voltadas elevao da capacitao cientfica e tecnolgica do setor sade. Importncia A cincia e tecnologia em sade contribui de maneira estratgica para o desenvolvimento econmico e social do Pas, em funo da importncia das atividades de produo de bens e servios relacionados ao setor sade e que se articulam, de forma complexa, com os diversos setores produtivos. Organizada em um importante campo gerador de novos conhecimentos e tecnologias, exerce efeito multiplicador sobre a economia como um todo, sobretudo na gerao de empregos altamente qualificados e na incorporao contnua de tecnologias avanadas. Localizao espacial A Poltica Nacional de Cincia e Tecnologia contempla um conjunto complexo de atividades, cuja localizao espacial se d nas trs esferas de governo, sobretudo nas esferas federal e estadual. desenvolvida nos importantes institutos de pesquisa mdica, biomdica e epidemiolgica e de desenvolvimento tecnolgico prprios do Ministrio da Sade, como os diversos institutos da Fundao Oswaldo Cruz (Instituto Oswaldo Cruz, Centro de Pesquisas Ren Rachou - Belo Horizonte, Minas Gerais, Centro de Pesquisas Gonalo Muniz Salvador, Bahia, Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes, Recife, Pernambuco, Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade, Escola Nacional de Sade Pblica, Instituto de Tecnologia de Imunobiolgicos de Manguinhos, Instituto de Tecnologia em Frmacos de Manguinhos, Instituto Fernandes Figueira), da Fundao Nacional de Sade (Instituto Evandro Chagas, Centro Nacional de Epidemiologia, Centro Nacional de Primatas) e o Instituto Nacional do Cncer e nas instituies de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em sade, laboratrios centrais de sade pblica dos Estados e nas diversas universidades brasileiras. Metas qualitativas/quantitativas A meta de implantao da Secretaria de Cincia e Tecnologia/MS de expresso nacional e de impacto redistributivista, com relao aos esforos regionais, da mesma forma que o so as demais metas relativas ao desenvolvimento de C&T para a produo de imunobiolgicos e medicamentos (38 projetos), de apoio a programas de C&T (24 programas), a realizao de programas de TV (180 programas), a execuo de projetos de pesquisa (800 projetos/ano) e apoio a 640 projetos de pesquisa. 7.2.2. Fortalecer a capacidade tecnolgica nas reas sociais, observada a perspectiva de gnero.

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rgo executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico(CNPq); e da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) Importncia A superao dos graves problemas sociais do Pas exige a atuao em inmeras frentes, cabendo especial destaque para as reas de educao, sade, saneamento bsico, nutrio e alimentos, habitao popular, gerao de emprego e renda, e transportes. Com esta ao estratgica, o MCT oferece sociedade e ao setor pblico, conhecimentos cientficos e tecnolgicos j disponveis ou que venham a ser gerados, para contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao, especialmente de baixa renda. Esta ao est presente em iniciativas espontneas de comunidades carentes, em demandas do setor privado, no apoio a centros de pesquisa especializados, bem como na esfera governamental, no mbito do Programa Comunidade Solidria e nas aes de natureza setorial conduzidas pelos Ministrios responsveis ou governos estaduais e locais. Sempre que possvel, as aes se desenvolvem em parcerias, congregando os recursos e potencialidades dos atores sociais e econmicos envolvidos. A atuao especfica do MCT e suas instituies direcionam-se para: - Educao: apoio para desenvolvimento e difuso de tecnologias educacionais, particularmente importantes na formao de professores, do ensino formal e da educao profissional, de modo a qualificar maior quantidade de profissionais em curto prazo e com qualidade. A educao do trabalhador, sob o enfoque da educao continuada, outra vertente de ao, que resulta em melhoria da competitividade da economia; - Sade: apoio ao desenvolvimento de frmacos e medicamentos, engenharia gentica e biotecnologia, de modo a melhorar as condies de combate s doenas tropicais, bem como tornar mais igualitrio o acesso da populao aos servios bsicos de sade, em conformidade com a Poltica Nacional de Cincia e Tecnologia em Sade, definida na I Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia em Sade; - Saneamento Bsico: promoo de pesquisas sobre abastecimento e qualidade de gua, esgotamento sanitrio e disposio e aproveitamento de resduos slidos; - Nutrio e Alimentos: apoio a projetos de pesquisa que aumentem a qualidade e o valor nutricional de produtos alimentares, em especial os alimentos bsicos, e melhorem as condies de armazenagem e comercializao, diminuindo desperdcios; Ateno especial dada ao desenvolvimento de tecnologias direcionadas para pequenos produtores, de acordo com sua realidade social, econmica, cultural e ambiental; - Habitao Popular: apoio a projetos de pesquisa destinados a desenvolver materiais e tcnicas construtivas regionalmente adequados, e difundir tecnologias j disponveis, em ambos os casos no sentido de diminuio de custos e ampliao das facilidades de construo;

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- Gerao de Emprego e Renda: participar do Programa Comunidade Solidria, no apoio a comunidades carentes, difundindo tecnologias para produo de bens artesanais e para aproveitamento econmico de gneros alimentcios; - Transportes: apoio ao desenvolvimento de pesquisas que auxiliem na formulao de uma nova matriz nacional de transportes, que contemple transformaes estruturais e inovaes tecnolgicas; Importncia O Brasil dispe de uma capacidade cientfica e tecnolgica relativamente desenvolvida, e com grande potencial, nas diversas reas mencionadas, que se encontram, porm, dispersas e no suficientemente difundidas e aproveitadas. A ao do MCT direciona-se para fortalecer essas reas e fazer convergir os esforos, propiciando o desenvolvimento sistmico de conhecimentos cientficos e tecnolgicos que contribuam para a resoluo de problemas de carter social. Localizao espacial Em todo o territrio nacional Metas qualitativas/quantitativas Apoiar o desenvolvimento de projetos cientficos e tecnolgicos nas reas relacionadas. Atender e apoiar comunidades carentes. Fatores determinantes de execuo Disponibilidade de recursos financeiros. Aderncia dos Ministrios setoriais, dos Estados e Municpios e do setor privado. 7.2.3. Elevar o nvel de qualificao do trabalhador, mediante programas de educao supletiva de 1 e 2 graus e de educao profissional, como condio bsica para a modernizao do setor produtivo e para a empregabilidade da fora de trabalho. rgos executores Ministrio do Trabalho (MTb), atravs do Plano Nacional de Educao Profissional (PLANFOR); e do Programa para Elevao da Escolaridade do Trabalhador (PROLER) Introduo Segundo a PNAD - 95, o Brasil tem um contingente de 24 milhes de analfabetos declarados ou funcionais, acima de 10 anos de idade, formado por 11 milhes de pessoas sem instruo ou com menos de um ano de estudo e mais 13 milhes com menos de 4 anos de estudo. Trata-se

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de um tero da PEA ocupada, que soma 69,2 milhes de trabalhadores (a PEA total chega a 74,1 milhes). Nessa mesma populao, 33% tm 4 a 7 anos de estudo, o que eqivale a outros 24 milhes de trabalhadores sem o 1 grau completo - mnimo obrigatrio no pas, definido pela Constituio como direito fundamental do cidado e exigncia praticamente generalizada para qualquer tipo de insero ou reinsero no mercado de trabalho. Com isso, praticamente se mantm os dados calculados a partir do Censo Demogrfico de 1991, que indicava, em mdia, 3,6 anos de estudo para a populao de 25 anos de idade ou mais, sugerindo ampla incidncia de analfabetismo funcional. O quadro no muito mais animador no prprio setor formal da economia. Os dados da RAIS-92, para o conjunto dos setores econmicos, totalizando 22 milhes de trabalhadores, desenham o seguinte perfil: - 14% (cerca de 3 milhes) so analfabetos declarados ou funcionais (no tendo passado da 3a. srie do ensino fundamental); - 32% (7 milhes) no chegaram a completar o 1 grau; - 22% tm 1 grau, 22% tm 2 grau e somente 10% tm curso superior (sempre considerando graus completos). O exame dos diferentes setores econmicos, ainda com base na RAIS-92, mostra diferenas, mas nada que autorize otimismo: - a taxa de analfabetismo declarado/funcional , como esperado, extremamente elevada no setor de construo civil (35%) e agropecurio (46%). Mas todos os setores apresentam ndices preocupantes: 15% na indstria de transformao, 8% no comrcio, 11% em servios; - entretanto, quando se toma o percentual de trabalhadores aqum do 1 grau (descontados os analfabetos declarados/funcionais), nenhum setor est em grande vantagem: so 47% na indstria de transformao, 39% na construo civil, 36% no comrcio, 32% em servios, 39% na agropecuria; - trabalhadores com pelo menos o 2 grau completo - hoje uma exigncia cada vez mais universalizada de desempenho - so relativamente escassos: 16% na indstria, 12% na construo civil, 23% no comrcio, 6% nas atividades agropecurias. Os indicadores apontados, seja para o conjunto da PEA, seja para os trabalhadores do setor formal, sugerem crescente dificuldade tanto de insero, quanto de permanncia no mercado de trabalho - ou seja, de empregabilidade. O processo de restruturao produtiva, em franco desenvolvimento na economia brasileira, tem se caracterizado pelo enxugamento de quadros e elevao dos requisitos de desempenho profissional, tendendo a excluir trabalhadores de baixa qualificao. No que toca educao profissional, cabe observar que o Brasil dispe de vasta rede de agncias formadoras, na qual ocupam posio destacada, em matria de capacidade instalada e volume de recursos, os Servios Nacionais de Aprendizagem, vinculados ao setor produtivo SENAI, SENAC, SENAR, SENAT, alm da rede de ensino tcnico federal, estadual,

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municipal, sindicatos, governamentais.

fundaes

de

empresas,

universidades

organizaes

no

Embora grande parte dessa rede (especialmente do ensino tcnico e universitrio) esteja dedicada primordialmente ao ensino acadmico, de 2 e 3 graus, h entidades, como os Servios Nacionais de Aprendizagem, cujo negcio essencialmente educao profissional. Seu atendimento hoje medido em nmero de matrculas, indicador tecnicamente adequado, mas que no permite avaliar sua cobertura real, uma vez que o mesmo trabalhador costuma realizar vrios cursos ou vrios mdulos de um curso, sendo, portanto, computado vrias vezes. Tomando-se o nmero de matrculas, o atendimento dessa rede j ultrapassa a casa de 5 milhes. Em matria de trabalhadores atendidos, no entanto, no deve chegar a 3 milhes, ou seja, menos de 5% da PEA. Alm disso, as agncias de educao profissional no pas atuam de forma isolada - mesmo as que se configuram como Servios Nacionais ou sistemas de ensino tcnico. Sua clientela se concentra, salvo raras excees, em empresas e empregados do setor formal e, especialmente do ncleo mais competitivo da economia, assim como de camadas relativamente privilegiadas da populao. Trabalhadores de baixa escolaridade, do mercado formal e informal, desempregados, subempregados, empregados e empresrios de micro e pequenos empreendimentos tm, portanto, dificuldade de acesso aos cursos oferecidos pelas agncias mais estruturadas da rede de educao profissional do pas. Assim, o sistema de educao profissional do pas, embora amplo e diversificado, padece de grave lacuna em matria de atendimento, em detrimento justamente das camadas menos favorecidas da populao, comprometendo tanto a criao de alternativas de gerao de trabalho e renda, como a melhoria da qualidade e da competitividade do setor produtivo. Importncia O Ministrio da Educao est empenhando esforos e recursos no sentido de universalizar e garantir a qualidade da escola pblica de 1 grau, para crianas de 7 a 14 anos. Paralelamente, no entanto, faz-se necessrio um esforo massivo no sentido de garantir, grande massa de jovens e adultos que se evadiram ou passaram ao largo da escola bsica, o acesso escolaridade mnima que hoje requisito praticamente universal no mercado de trabalho, e condio bsica para o aproveitamento em programas de qualificao ou requalificao. Em outras palavras, um esforo massivo para erradicao do analfabetismo (inclusive funcional) e universalizao da escolaridade de 1 grau entre os trabalhadores, sem perder de vista a necessidade de rpida ampliao tambm do 2 grau, que j , em vrios setores, requisito mnimo de ingresso. Ao mesmo tempo, imperativo pensar na gradativa universalizao do 2 grau. Mesmo porque, no mundo de hoje, esse o conceito de educao bsica: 10 a 12 anos de escolaridade, incluindo ensino fundamental e mdio, de boa qualidade, como requisito para a efetiva profissionalizao. Da mesma forma, em carter complementar elevao do nvel de escolaridade bsica do trabalhador, preciso garantir oferta de qualificao e requalificao

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profissional contnua, em escala suficiente para atender, anualmente, a pelo menos 20% da PEA - o que, em nmeros de hoje, eqivaleria a 15 milhes de trabalhadores ao ano. Em suma, um trabalho de elevao da escolaridade do trabalhador brasileiro hoje um desafio e uma empreitada que exige ampla mobilizao da competncia instalada no pas, inclusive em matria de tecnologias educacionais de massa, conjugando e otimizando esforos e recursos pblicos ou privados que possam ser concentrados ou redirecionados para essa finalidade. Alm do prprio trabalhador, o setor produtivo particularmente interessado no aumento da escolaridade dos trabalhadores, requisito fundamental para qualquer esforo de melhoria da qualidade, aumento da competitividade e apropriao dos benefcios do progresso tcnico. Localizao espacial Em todo o territrio nacional Metas qualitativas/quantitativas Atingir, at 1999, capacidade de qualificar e requalificar, anualmente, pelo menos 20% da PEA. Dessa perspectiva, trabalha-se com metas globais de atendimento de 5 milhes de trabalhadores em 1996, 8 milhes em 1997, 11 milhes em 1998 e 15 milhes em 1999, abrangendo todos as unidades da Federao. Para atingir esses metas o rgo pretende utilizar de dois mecanismos fundamentais: - Planos Estaduais de Qualificao, coordenados pelas Secretarias Estaduais de Trabalho, sob orientao e superviso das Comisses Estaduais e Municipais de Emprego, que devem atender, em 1996, pelo menos 750 mil trabalhadores, com investimento prximo a R$300 milhes, do FAT, alm de contrapartidas dos Estados (entre 20% e 30%); e - parceria, para garantir atendimento a mais 4.250 mil trabalhadores, somando portanto a meta de 5 milhes de cobertura em 1996, com toda rede de educao profissional do pas, que abrange os sistemas de ensino tcnico federal, estadual e municipal, as universidades pblicas e privadas, os Servios Nacionais de Aprendizagem, sindicatos, fundaes de empresas e organizaes no governamentais. Garantir, no perodo 1996-99, certificao de 1 grau a pelo menos 10 milhes de trabalhadores, dos diversos setores econmicos, mediante ao articulada do MTb/SEFOR, do MEC e das Confederaes Patronais e Servios Sociais ligados ao setor produtivo (CNI/SESI, a CNC/SESC, a CNA/SENAR e a CNT/SEST), alm de parcerias com fundaes do setor pblico e privado (Fundao Banco do Brasil, por exemplo). Todas as unidades da Federao sero beneficiadas, com prioridade, contudo, para as regies Norte e Nordeste, que registram maiores carncias em matria de escolaridade da PEA. 7.2.4. Estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.

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rgos executores Ministrio da Cultura e suas vinculadas, em parceria com outras entidades pblicas e privadas. Introduo A difuso da cultura tarefa prioritria de um Estado moderno, eficiente e democrtico. A Constituio brasileira determina, dentro desse entendimento, que O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais (art. 215). Da mesma forma, a Carta Magna prev, no art. 216, item V, pargrafo 3-, que A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. O Brasil j dispe, hoje, de respeitvel experincia no que diz respeito sistematizao e ao tratamento informatizado da informao cultural. O Ministrio da Cultura, desde 1989, conta com os dados do maior censo cultural j realizado na Amrica Latina, trabalho cuja disponibilizao est em fase conclusiva. Nossos grandes museus, nossa rede de bibliotecas, nossas entidades vinculadas (IPHAN, FBN, FUNARTE, Fundao Casa de Rui Barbosa, e mais recentemente a Fundao Palmares) tm investido em informatizao de seus acervos de acordo com as mais modernas normas internacionais, desenvolvendo softwares originais e solues criativas no que tange disponibilizao das informaes culturais para o grande pblico. Dentro da moderna tendncia no campo da informtica, onde os grandes Centros de Processamento de Dados, com equipamentos de grande porte e bases de dados centralizadas foram superados pelo conceito muito mais gil e flexvel de redes, todo esse acervo j elaborado e acumulado no seio de nossas diferentes instituies culturais precisa hoje ser interligado, criando-se a base de equipamentos e os protocolos de comunicao que permitam seu recproco enriquecimento e a democratizao de seu acesso . Importncia A difuso da cultura brasileira no exterior, o apoio aos produtores culturais, o desenvolvimento de estudos e pesquisas no campo cultural, a qualificao do ensino - do nvel bsico ao superior - , o turismo cultural e ambiental, as indstrias culturais esto entre os beneficirios diretos da implantao de um tal sistema. Metas qualitativas Oferecer sociedade um sistema integrado de informaes culturais, de modo a apoiar a gesto cultural e socializar o acervo de conhecimentos, dados e indicadores disponveis no setor, contribuindo para o pleno exerccio da cidadania e para o desenvolvimento scio-econmico do pas. Metas quantitativas

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1 - Instituir sistema de informaes que contemple todos os segmentos culturais, estabelecendo uma rede integrada de amplo acesso e difuso; 2 - Capacitar de meios fsicos e tecnolgicos, bem como de recursos humanos, as instituies integrantes, para a efetividade do processo; 3 - Disseminar as informaes, em mbito nacional e internacional, atravs de vrias formas de acesso, desde a rede escolar e de bibliotecas e instituies pblicas aos aeroportos e agncias bancrias, e especialmente atravs das redes de telecomunicao. 4 - Completar a disponibilizao do Censo Cultural de 1989, e realizar novos levantamentos setoriais a partir de 1996. 7.3. Meio Ambiente 7.3.1. Recursos do Mar - dar continuidade ao: a) Programa Setorial para os Recursos do Mar (PSRM) rgo executor Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) Introduo Aumentar o conhecimento cientfico do mar adjacente costa brasileira e a capacidade de previso do comportamento de seus fenmenos, compreendidos na coluna d'gua, solo e subsolo. Aumentar o conhecimento cientfico de alguns ambientes da costa do Brasil, visando explotao dos recursos nele existentes e proteo ambiental. Aumentar a capacidade de aproveitamento racional dos recursos vivos, minerais e energticos das guas adjacentes costa brasileira, dentre eles, os considerados prioritrios pela importncia econmica e social que possuem. Aumentar e harmonizar o engajamento dos rgos e sistemas de formao de recursos humanos, de modo a se obter a concreta e crescente colaborao desse segmento na explotao racional dos recursos do mar. Desenvolver atividades de apoio oceanogrfico, minorando nossa dependncia externa, mantendo e ampliando os meios flutuantes e provendo servios de apoio s atividades integrantes do Plano Setorial para os Recursos do Mar. Importncia So considerados recursos do mar todos aqueles recursos vivos e no-vivos que se encontram

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na coluna de gua, no solo e subsolo marinhos, bem como nas reas adjacentes, cuja explotao racional relevante dos pontos de vista econmico, social e de defesa nacional. A apropriao desses recursos por parte dos Municpios e Estados litorneos premissa importante para gerao de empregos em reas de alta densidade populacional contendo bolses de misria, para produo de alimentos como fonte alternativa s existentes e para aumento da arrecadao fiscal, favorecendo uma melhor distribuio de renda para as populaes de baixo poder aquisitivo. condio fundamental para a correta utilizao dos recursos do mar, em suas diversas formas, que se disponha de conhecimentos globais e integrados sobre os elementos biticos e abiticos que compem os diversos ecossistemas, bem como sobre as relaes antrpicas que os modificam. Somente desta forma, isto , com o estabelecimento de suas caractersticas estruturais e funcionais, poder-se- chegar, racionalmente, utilizao plena e ao manejo adequado daqueles ambientes. Para efeitos de elaborao do Programa, os recursos foram divididos em minerais, energticos e vivos, e, dentre estes, em separado, por merecer um tratamento diferenciado, os pesqueiros. Recursos Minerais O estgio atual do conhecimento cientfico da margem continental brasileira, ao nvel de reconhecimento, incompatvel com o mnimo exigido para a formulao de conceituaes que permitam traar um programa dirigido prospeco e pesquisa de recursos minerais, exceo dos hidrocarbonetos. Somente a partir de levantamentos geolgicos e geofsicos bsicos, em escala adequada, ser possvel a elaborao de mapas e a previso de recursos minerais. Os recursos minerais marinhos que ocorrem na margem continental brasileira esto intimamente relacionados aos processos e eventos que a moldaram. Classificada como margem continental divergente ou passiva, as ocorrncias minerais conhecidas e as previstas ou esperadas, estaro enquadradas nos vrios estgios de sua evoluo. Os recursos minerais marinhos de guas rasas, economicamente mais importantes da Plataforma Continental Brasileira, so constitudos pelas areias e cascalhos, pelos "plceres" de minerais pesados e pelos sedimentos carbonticos. As areias e cascalhos so encontrados na faixa litornea, cobrindo grande parte da plataforma continental mdia, ao longo de toda a costa. A crescente conscientizao sobre a inadequao da explorao de areias nas praias, que assim tem diminuda sua capacidade de proteo contra a ao do mar, dever deslocar para a plataforma continental interna a explotao desse recurso. Os "plceres" de praia j tm aproveitamento econmico em escala industrial, a exemplo dos ilmenita, rutilo, monazita e zirco, nos estados da Bahia, Esprito Santo e norte do estado do Rio de Janeiro. Ao longo do litoral do Maranho, entre as desembocaduras do Gurupi e Turiau, existe a probabilidade de ocorrer uma importante provncia aurfera.

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Os depsitos em guas rasas so passveis de explotao a curto prazo, tendo em vista a disponibilidade de tecnologias para seu aproveitamento econmico. Contudo, a explotao desses recursos minerais sem estudos prvios de impacto, poder acarretar problemas ambientais e criar possibilidade de conflito com outras atividades, como por exemplo, a pesca, a navegao e o turismo. No estgio de oceano aberto formam-se, principalmente em mar profundo, os ndulos polimetlicos (ndulos de mangans), importantes pelos teores de cobre, nquel, cobalto, mangans e ferro que geralmente apresentam. No Brasil, registradas em maioria absoluta por navios de pesquisa estrangeiros, anotam-se ocorrncias de ndulos polimetlicos e crostas manganesferas no Plat de Pernambuco, bacia do Brasil, ao longo do canal Vema (Plat de So Paulo) e nos flancos da cadeia VitriaTrindade. Outra fonte de recursos seria representada pelas substncias encontradas dissolvidas na gua do mar, como o sal comum, o bromo, o magnsio e a prpria gua doce, que j so extrados economicamente em vrios pases, alm do cloro, sdio, clcio, potssio e boro. J existe uma enorme defasagem de tcnicas de prospeco e explotao a ser superada, devendo o Pas empreender, rapidamente, srio esforo para atuar nessa rea, onde outros pases j operam, quase que rotineiramente, veculos submarinos multi-equipados, sofisticados sistemas de posicionamento superficial, equipamentos e tcnicas precisas e versteis para ecobatimetria e varredura lateral. Recursos Energticos Os recursos energticos do mar podem ser classificados em convencionais e no convencionais. Os recursos convencionais como petrleo, gs natural e carvo, formam a base energtica do desenvolvimento industrial moderno. A explorao do petrleo e gs no mar brasileiro tem obtido xito notvel e, hoje, a produo petrolfera prpria j supre considervel parte da demanda do Pas. Alm disto, o Brasil detm auto-suficincia e tecnologia de ponta que viabilizam a explorao destes recursos tambm no exterior. A manuteno de pesquisas visando o desenvolvimento de novas tcnicas para avaliao de reas potenciais de produo e o levantamento de novas reas de produo so imperativos para o aumento da produo do Pas. Os recursos energticos no convencionais constituem-se, primordialmente, por aqueles propiciados pelas mars, ondas e gradientes trmicos (diferenas de temperatura). No balano energtico nacional, nenhuma dessas fontes apresenta grande perspectiva, a curto prazo, sendo necessrio, no entanto, o entendimento dos processos que predominam nestes

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tipos de tecnologia para que se possa, no futuro, desenvolver esses recursos. O aproveitamento da energia das mars, apesar de requerer grandes investimentos, tecnicamente vivel, mas s deve tornar-se economicamente interessante no futuro. Nestes termos, mais remoto ainda, encontra-se o uso econmico de diferenas de temperatura no mar para produzir energia. A opo mais vivel, especialmente para as regies ridas, e que requer investimentos mais reduzidos, o uso da energia de ondas, com o objetivo de bombear gua do mar para reas que estejam acima das mars mais altas. Nas regies ridas e semi-ridas, ricas em radiaes solares, a gua do mar pode ser usada para produzir gua doce por meio de destilao que utilize energia solar. Os componentes de sistemas desse tipo j so tecnicamente conhecidos. Instalaes assim caracterizadas podem oferecer benefcios scio-econmicos para populaes de assentamentos de pequeno porte, prximas ao mar. Recursos Vivos A abordagem do problema de utilizao dos recursos vivos deve ser feita com uma viso integrada, lembrando que esses recursos fazem parte de um sistema produtivo complexo, com componentes biticos e abiticos de alto dinamismo. imperativo que se tenha presente o papel diversificado e relevante de todos os componentes do sistema. Pelas caractersticas inerentes s biotas tropicais e subtropicais de alta diversidade de espcies e baixas biomassas, o estudo dos ecossistemas e as estimativas de potencial mximo explorvel torna-se extremamente complexo. Sendo a maioria dos recursos constitudos por estoques multiespecficos, a captura dirigida para uma determinada espcie sempre atua sobre as demais. Torna-se imprescindvel ter em mente que, alm da manuteno do equilbrio do estoque especfico, a manuteno do equilbrio do ecossistema como um todo. Alguns ecossistemas costeiros, como esturios, manguezais, lagunas, baas e enseadas, desempenham papel relevante no ciclo de vida das espcies, constituindo-se em reas de reproduo, crescimento e/ou alimentao. Em funo dessa dependncia, problemas de degradao ambiental, pesca artesanal predatria e ocupao desordenada de reas litorneas atuam de modo negativo sobre a produtividade dos ecossistemas e o equilbrio dos estoques. Tm sido identificadas formas de uso da regio costeira que se revelam conflitantes com uma utilizao racional dos recursos vivos. Tais formas de uso, responsveis pela degradao ambiental, assumem maior gravidade quando considerados os ecossistemas muito produtivos e vulnerveis. Os estudos tcnicos at ento realizados estimam um potencial anual de captura sustentvel somente para a faixa litornea entre 100 e 200m de profundidade. Estas estimativas, atualmente, so questionveis, seja porque a nossa produo jamais ultrapassou o patamar de um milho de toneladas, seja pela situao de depleo em que se encontram nossos principais

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estoques e que respondem por cerca de 30% e 40% da produo nacional de pescado, agravando-se perigosamente a partir da dcada de 80, ressaltando-se, como os mais afetados, os seguintes recursos: sardinha, camares do sudeste e do sul, lagostas e piramutaba, principalmente. O exemplo da sardinha particularmente crtico, quando de uma produo mxima de 230 mil toneladas, capturadas por cerca de 200 barcos, em 1973, passou-se a produzir patamares dominantemente decrescentes, culminando com uma produo de apenas 32 mil toneladas, em 1989, quando existiam mais de 400 embarcaes. Apesar do esforo em se reverter esta situao tem-se conseguido modestos sinais de recuperao, ao nvel de 60 mil toneladas. Alm do estado dos estoques, outro fator que tem papel decisivo nos nveis de explotao a estrutura apresentada pela organizao produtiva pesqueira. necessria uma reavaliao do conceito das duas categorias reconhecidas dentro dessa organizao, quais sejam, pesca artesanal e pesca empresarial/industrial, em funo do volume de captura. Nas fases que se seguem captura, identificam-se problemas importantes no que diz respeito ao manuseio, conservao e transporte inadequados, que reduzem drasticamente a qualidade e aumentam o ndice de perda do produto para o consumo humano. Quando se considera, em acrscimo, a rejeio de espcies "menos nobres", principalmente pelos barcos arrasteiros, tem-se um desperdcio que pode atingir at 80% do total capturado, como acontece, por exemplo, com a pesca do camaro na regio norte. Para outros recursos, como a lagosta, da qual s se aproveita a cauda, ocorre, ainda, bordo, o descarte de 2/3 das capturas com considervel perda de protenas de valor comercial. No desembarque, acentua-se outro ponto crtico, derivado da falta de estrutura adequada de terminais pesqueiros (principalmente proviso de gelo) e associaes organizadas, o que acarreta dificuldade para a conservao, comercializao e obteno de insumos, favorecendo a ao de intermedirios. A estrutura de beneficiamento existente relativamente nova. A maioria das empresas de capital nacional tem cerca de 20 anos de funcionamento e est voltada para a produo de conserva, congelamento, salga e farinha de peixe. De modo geral, o maior problema deste setor encontra-se no abastecimento regular de matria prima. Em funo das dificuldades j apresentadas e das limitaes tecnolgicas, a produo insuficiente em relao capacidade instalada. Atualmente, as empresas tm buscado suprir a deficincia do abastecimento, diversificando sua linha de processamento para outros produtos no pesqueiros e, tambm, importando matria-prima em quantidades suficientes sua linha de produo. A salga est em declnio, e a farinha de peixe, considerada subproduto pela maioria dos processadores, est com as suas unidades de produo paradas em praticamente todas as empresas.

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A pesca, como atividade produtiva, continua sendo conduzida de modo desordenado. Para que se implante uma administrao pesqueira efetiva, fundamental a reativao e padronizao das metodologias dos sistemas de coleta de dados de captura e esforo de pesca, e de amostragem biolgica. ainda necessrio atualizar o levantamento das caractersticas fsicas e tecnolgicas da frota. A reduo drstica da obteno de tais dados vem dificultando o diagnstico do estado dos estoques, e a aplicao de medidas adequadas de regulamentao pesqueira. Em grande parte, os problemas relativos administrao dos recursos pesqueiros podem ser debitados ao manejo inadequado, ausncia de fiscalizao, e insuficincia de conhecimentos cientficos ou, quando disponveis, s dificuldades para implantar as devidas medidas. A perspectiva de incremento da produo pesqueira passa, assim, a estar associada identificao e explotao de recursos novos ou subexplotados, otimizao das tcnicas extrativas e de manuseio, introduo de novas metodologias de captura e aes inadiveis que permitam evitar o colapso total dos estoques em explotao. Prognsticos apresentados anteriormente, sobre o futuro de vrios estoques, foram confirmados, no s devido sobrepesca, mas tambm aos eventos climticos e/ou oceanogrficos, cujas previses ainda apresentam dificuldades. Os conhecimentos que devem ser adquiridos no se referem apenas aos recursos em si, mas relao entre estes e o ambiente como um todo, exigindo estudos de natureza integrada. A maricultura uma alternativa capaz de trazer importante contribuio na produo de alguns recursos. Entretanto, uma atividade que ainda no apresentou resultados satisfatrios por se ressentir da falta de conhecimentos cientficos bsicos. A maricultura em ambientes naturais no pode ser desvinculada de avaliaes da potencialidade dos ecossistemas costeiros em seus nveis trficos. Para se efetivar essa alternativa de produo, imprescindvel dar continuidade aos estudos sobre autoecologia das espcies, orientando-os para aquelas cultivveis, identificando as exigncias de cada uma quanto s condies para reproduo, alimentao e crescimento, que propicie rendimentos compatveis com os investimentos. Nesse sentido, necessrio criar-se legislao adequada sobre o uso das zonas litorneas para tais fins. Estudos visando repovoamento de estoque exauridos devem ser estimulados. Localizao espacial Programa desenvolvido em quatro grandes sub-regies costeiras e ocenicas, sendo que os resultados compem um mosaico de solues para o desenvolvimento dos recursos em pauta em qualquer regio do Pas, ou seja, na regio da Zona Econmica Exclusiva e da Plataforma Continental brasileiras. As sub-regies so: Costa Sul, Costa Central, Costa Nordeste, e Costa Norte.

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Metas qualitativas/quantitativas Metas/Unidade Medida Manter instalaes e meios de pesquisa Desenvolvimento e apoio de meios flutuantes Subtotal Quantidade 5 5 10 (milhes de R$) Despesas Capital Correntes 8 5 7 5 15 10

Observao: Para dar continuidade ao Plano Setorial de Recursos do Mar, as seguintes metas devem ser contempladas: (milhes de R$) Metas/Unidade Medida QuanDespesas tidade Capital Correntes Levantamento do potencial sustentvel de captura dos 4 15 9 recursos vivos da zona econmica exclusiva/projetos de pesquisa apoiados Entendimento dos ecossistemas marinhos/projetos de 24 8 8 pesquisa apoiados Desenvolvimento de recursos pesqueiros/projetos de 200 35 47 pesquisa apoiados Avaliao da potencialidade mineral da plataforma 4 16 8 continental/projetos de pesquisa apoiados Entendimento dos processos fsicos, costeiros e 16 8 12 ocenicos/projetos de pesquisa apoiados Entendimento dos processos qumicos ligados aos 16 8 12 recursos do mar/projetos de pesquisa apoiados Desenvolvimento de programas de instrumentao 20 6 4 avanada/projetos de pesquisa apoiados Desenvolvimento de programas de intercalibrao16 4 2 metrologia/projetos de pesquisa apoiados Desenvolvimento de recursos humanos/bolsa de 40 5,8 pesquisa e capacitao de recursos humanos concedidas Subtotal 340 100 107,8 Total 350 115 117,8 Fatores determinantes de execuo Obrigaes assumidas pelo Brasil em face da ratificao da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, determinaes constantes na Poltica Nacional para os Recursos do Mar, metas estabelecidas no IV Plano Setorial para os Recursos do Mar, aprovado pelo Decreto n 1.203, de 28 de julho de 1994 e o compromisso assumido na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, ECO-92, de implementao da Agenda 21. b) Levantamento da Plataforma Continental (LEPLAC)

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rgo executor Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) Introduo Delimitar a Plataforma Continental Brasileira de acordo com o contido na Conveno das Naes Unidas sobre o Direto do Mar. Importncia A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar reconhece ao Estado Costeiro o direito de soberania sobre a Plataforma Continental para efeitos de explorao e explotao de seus recursos naturais. A Plataforma Continental se estende at o bordo exterior da Margem Continental, ainda que esta ultrapasse as 200 milhas martimas, desde que sejam obedecidos critrios previstos naquele instrumento jurdico internacional. A delimitao da Plataforma, alm das 200 milhas, poder acrescentar ao espao martimo sob jurisdio brasileira cerca de 1 milho de quilmetros quadrados e contribuir para a obteno de dados que aumentem as informaes relativas s possveis ocorrncias de recursos minerais e de dados oceanogrficos visando o melhor conhecimento do meio ambiente marinho. Os recursos naturais da Plataforma Continental, que so tratados na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, referem-se aos recursos minerais e outros recursos no-vivos do leito do mar e do subsolo, bem como os organismos vivos pertencentes s espcies sedentrias, isto , aquelas que no perodo da captura esto imveis no leito do mar ou no seu subsolo ou s podem mover-se em constante contato fsico com esse solo ou subsolo. O estabelecimento de um novo limite exterior de nossa Plataforma Continental, incorporando soberania brasileira uma rea total de mais da metade de nosso territrio em terra firme, de fundamental importncia para o futuro das prximas geraes de brasileiros, que tero a oportunidade de desenvolver atividades econmicas ainda no viveis no momento, como a explotao de ndulos polimetlicos em grandes profundidades e de recursos da biodiversidade marinha que a cincia atual reconhece como um dos campos mais promissores do desenvolvimento da biogentica. Localizao espacial O Programa desenvolvido em toda a costa brasileira visando, justamente, delimitar o bordo externo da rea de jurisdio nacional. A delimitao do bordo externo implicar, no futuro, em possibilidade de incorporao de recursos nas diversas regies brasileiras, onde os estados e municpios litorneos sero os maiores beneficiados a partir de projetos de desenvolvimentos dos recursos existentes. Metas qualitativas/quantitativas

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(milhes de R$) Metas/Unidade Medida QuanDespesas tidade Capital Correntes Delimitao da plataforma continental brasileira/projetos 1 6 10 de pesquisa apoiados Fatores determinantes da execuo A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, a Poltica Nacional para os Recursos do Mar e o Decreto n 98.145, de 15 de setembro de 1989, que aprova o Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira. c) Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR) rgo executor Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) Introduo Promover a realizao de substancial pesquisa cientfica na Regio Antrtica, com a finalidade de compreender os fenmenos ali ocorrentes e sua influncia sobre o Brasil, e possibilitar a participao do Pas no aproveitamento dos recursos naturais da rea. Importncia Aps quase quatorze anos de presena brasileira na Antrtica, conseguiu-se realizar muita coisa, porm custa de muito esforo, sacrifcio e dedicao. At a Operao Antrtica XII (iniciada no Vero 93/94), uma grande preocupao da comunidade cientfica estava centrada na ausncia de navio de pesquisa capaz de transportar os cientistas e seus laboratrios para regies distantes da Baa do Almirantado, j bastante estudada. Inicialmente, foi tentada a aquisio de um novo navio de pesquisa, pelos MM/MCT, com recursos a serem obtidos junto antiga SEPLAN (MPO). Por razes diversas, tal intento resultou infrutfero, tendo, ento, a Marinha, com seus recursos prprios, adquirido o NApOc Ary Rongel. A chegada do NApOc Ary Rongel, navio verdadeiramente polar e veloz, que no ltimo dia 30 de maro de 1996, ao atracar no AMRJ, concluiu sua segunda e valiosa participao em Operaes Antrtica, trouxe novo alento ao Programa, podendo-se vislumbrar um aumento nas atividades de pesquisa a bordo e uma reorientao nos projetos, principalmente aps a instalao, no laboratrio do navio, dos equipamentos necessrios s pesquisas que nele devero ser desenvolvidas.

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No momento, e dentro do quadro de dificuldades financeiras que o Pas atravessa, tudo tem sido feito para concentrar esforos e verbas em projetos de maior potencialidade cientfica, levando-se em conta os resultados j alcanados, o maior ou menor interesse para o Pas e seu significado no contexto da cooperao cientfica internacional. Isto fundamental para o futuro do Programa. Nesse caso, se insere a proteo ambiental da Antrtica e o monitoramento de parmetros ambientais ou climatolgicos que podem fornecer indcios de mudanas globais - cuja probabilidade de ocorrncia se acentua, em nossos dias, em razo do efeito estufa - e que, na Antrtica, podem ser melhor e antecipadamente detectados. esse, tambm, o caso do monitoramento das variaes da camada de oznio. Ainda dentro desse enfoque, vlido informar que, hoje, os nossos dados meteorolgicos so trocados, atravs da Organizao Mundial de Meteorologia, com todos os pases atuantes na Antrtica. Conseguimos entender melhor a influncia da Antrtica no clima brasileiro. Participamos, em conjunto com outros pases, de importantes projetos internacionais de conservao de recursos vivos (os estudos sobre o Krill so muito respeitados pela comunidade cientfica internacional), de levantamento de perfis geolgicos e de dimensionamento do buraco da camada de oznio. Belgas, alemes, poloneses, chilenos, argentinos, canadenses, franceses, americanos, italianos e outros, tm constantemente solicitado trabalhar, em regime de cooperao com os brasileiros. Pesquisadores nacionais fazem parte de importantes grupos cientficos assessores do Sistema do Tratado da Antrtica, como o caso do Prof. Antonio Carlos Rocha Campos, gelogo da USP, que o atual Presidente do SCAR - Comit Cientfico para as Pesquisas Antrticas. Apesar de estarmos na "adolescncia" - quase quatorze anos de atividades no Continente Branco - j somos considerados adultos pela comunidade antrtica. Atualmente, plenamente observvel, em escala mundial, uma mudana na maneira como se percebe a Antrtica. Na poca em que o Brasil se lanou, atravs do PROANTAR, na explorao cientfica e, consequentemente, na participao das deliberaes quanto ao futuro daquele continente, a percepo predominante era a de que a Antrtica seria uma regio a ser "conquistada" e economicamente explorada. Hoje, tal idia fortemente atenuada, face questo ambiental e aceitao da fragilidade do ecossistema antrtico. Merece tambm destacar que diversos pases, mesmo que de forma indireta, despertaram sua ateno para o Continente Antrtico, indicando um crescente interesse da Comunidade Internacional pela Antrtica, com implicaes importantes nas relaes entre os Estados e no Direito Internacional. Adicionalmente, o Tratado da Antrtica vem se caracterizando por um acrscimo de responsabilidades e compromissos prticos a serem atendidos pelas suas partes consultivas, no s em atividades operacionais e logsticas, como tambm no estabelecimento de normas

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para a proteo ambiental, e no incremento da cooperao cientfica, de corrente de uma maior integrao internacional. Cabe ser ressaltada a aprovao, pelo Congresso Nacional (Decreto Legislativo n 88, de 06 de junho de 1995), do Protocolo ao Tratado da Antrtica sobre a proteo do meio ambiente (Protocolo de Madri), o que certamente conduzir necessidade de elaborar-se legislao adequada a respeito. A importncia do PROANTAR est no fato de ele constituir a base, o instrumento fundamental, enfim o trunfo que dispe o Brasil para, no s projetar e manter a imagem do Pas no cenrio mundial, como tambm para demonstrar comunidade internacional o firme interesse naquele continente, garantindo, assim, a participao do Brasil no processo de deciso relativo ao futuro da Antrtica. Localizao espacial Antrtica, com repercusso no Pas. Metas qualitativas/quantitativas Quantidade Projetos cientficos/projetos de pesquisa apoiados(*) 80 Educao e treinamento/projetos de pesquisa 4 apoiados(**) Logstica/projetos apoiados (***) 4 Totais 88 Metas/Unidade Medida (milhes de R$) Despesas Capital Correntes 3,2 2,8 0,1 0,2 12,8 16,1 20,4 23,4

Projetos Cientficos (*): Cincias da Atmosfera - Compreende a meteorologia e a Fsica da Alta Atmosfrica, podendo posteriormente englobar outras cincias afins, como a Astronomia, por convenincia administrativa. Cincias da Terra - Engloba os estudos da Geologia Continental e Marinha (nos seus aspectos petrogrficos, sedimentolgicos, estratigrficos e econmicos), os da Oceanografia (abrangendo a plataforma continental e a regio abissal) e a Cartografia da reas onde se desenvolvem as pesquisas brasileiras. Cincias da Vida - Compreende a Biologia e a Medicina - Biologia Humana. Geofsica da Terra Slida - Engloba estudos na rea da ssmica na regio antrtica. Educao e Treinamento (**): Preparao do pessoal especializados em assuntos antrticos. Logstica (***): Engloba a infra-estrutura do Programa, abrangendo aspectos de abastecimento, manuteno dos meios de transporte, administrao, equipamentos e instrumentos cientficos, e o

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planejamento e operao da Estao Antrtica "Comandante Ferraz". Fatores determinantes da execuo O Tratado da Antrtica, com adeso do Brasil em 11/06/75, a Poltica Nacional para Assuntos Antrticos (POLANTAR) - Decreto n 94.401, de 03/06/87, e o Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR). 7.3.2. Ampliar o conhecimento do subsolo brasileiro e das potencialidades minerais e hdricas do pas. rgo executores Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA); Ministrio de Minas e Energia (MME) a) no mbito do MMA: A ao do MMA, alm da incorporao da dimenso ambiental na formulao e execuo das polticas setoriais, objetiva gerar condies para que haja mudanas positivas na percepo e forma de agir da sociedade, com relao ao meio ambiente, bem como promover programas de aes corretivas visando minimizar o passivo ambiental. Nesse sentido, as prioridades relacionam-se conservao da biodiversidade e outros patrimnios ambientais, gerao e disseminao de conhecimentos tcnico-cientficos relevantes para a conservao e desenvolvimento sustentvel dos grandes biomas, educao ambiental, proteo das florestas tropicais do Brasil, gesto dos recursos pesqueiros, com nfase para as espcies subexplotadas, canalizando maiores esforos para o levantamento do potencial de recursos vivos da zona econmica exclusiva, desenvolvimento de pesquisas e tecnologias voltadas para a aqicultura, pesca e produtos florestais. A implantao da Rede Associada de Sensoriamento Remoto, direcionada ao tratamento e manuteno de base de dados geo-referenciais sobre os recursos ambientais, e a manuteno de uma rede nacional sobre informaes ambientais e integrao com redes internacionais servem como suporte implementao das diretrizes de poltica de meio ambiente. Com relao ao meio ambiente, inmeros projetos sero desenvolvidos pelo IBAMA/MMA, envolvendo temas na rea de botnica, investigao sobre o potencial de recursos naturais renovveis, aquicultura, produtos florestais, monitoramento ambiental, manejo e conservao de florestas, mudanas climticas, proteo da camada de oznio, tratamento de resduos, qualidade do ar, poluio sonora, conservao e manejo da fauna silvestre, transformao e comercializao da borracha. Entre os projetos nessas reas, citam-se o aprimoramento da tecnologia da borracha, estudos sobre madeiras, sensoriamento remoto para preveno de incndios florestais e levantamentos sobre a biodiversidade. Trabalhos intensos sero desenvolvidos em relao educao ambiental, divulgao tcnico-cientfico e montagem de redes de informao. e

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Entre as atividades de C&T relacionadas com as questes ambientais, no mbito do MMA, merecem destaque as seguintes: continuidade do levantamento da biodiversidade, envolvendo avaliao do potencial de recursos naturais renovveis, caracterizao e estimativa do potencial econmico de vrios ecossistemas; reestruturao do Programa REVIZEE; elaborao, em parceria com o MEC, do Programa Nacional de Educao Ambiental. Desenvolvimento de tecnologias limpas nas reas de aquicultura, pesca e floresta; monitoramento ambiental de vrias unidades de conservao e concluso do projeto da rede de sensoriamento remoto, desenvolvimento de mtodos de monitoramento ambiental de vrias unidades de conservao e concluso do projeto da rede de sensoriamento remoto, desenvolvimento de mtodos de monitoramento da cobertura vegetal e de caracterizao zoneamento geoambiental, gerenciamento de bacias hidrogrficas. b) no mbito do MME: No setor energtico, os objetivos globais da poltica do Governo, traados pelo Ministrio de Minas e Energia-MME com base no reexame da Matriz Energtica Nacional, orientam-se para garantir a oferta de energia de acordo com as necessidades e restries sociais, ambientais e estratgicas, compreendendo a racionalizao de uso, melhoria da eficincia e da competitividade dos sistemas, bem como a introduo de inovaes tecnolgicas. A pesquisa no campo do petrleo privilegiaar o aumento das reservas e da produo de leo e gs, assim como o desenvolvimento de tecnologias de refino. Quanto energia eltrica, destacam-se como prioridades as atividades de planejamento e operao dos sistemas de gerao, transmisso e distribuio, visando automao desses processos, alm da prestao de servios tecnolgicos de normalizao, ensaios e certificao. Quanto aos Levantamentos Geolgicos, as orientaes sero para o enfoque multidisciplinar dessas atividades, buscando concili-las com a agricultura, energia, transportes, meio ambiente e organizao territorial, envolvendo aes junto a estados e municpios. No que concerne aos procedimentos para outorga das autorizaes e concesses minerais, sero implementados novos sistemas informatizados no DNPM, visando descentralizao das atividades para os Distritos Regionais. Na rea de explorao mineral, os projetos a serem desenvolvidos pelo DNPM, CPRM e pela CVRD, compreendem as seguintes linhas de investigao: caracterizao de minrios e rejeitos; controle da poluio por mercrio; aplicao de tcnicas de sensoriamento remoto em pesquisa mineral; desenvolvimento de sistemas de informaes geogrficas multiuso para controle de concesses de explorao mineral e para montagem de bases de dados e sobre geologia e depsitos minerais existentes no Pas; digitalizao de mapas e informaes cartogrficas; e, desenvolvimento de mtodos e tcnicas de prospeco, pesquisa, lavra e beneficiamento de minerais, petrolgicas, ambientais e laboratoriais qumicas. A CVRD consolidar na Empresa o estabelecimento do Planejamento Estratgico de Tecnologia. Este processo, que ser coordenado pela Superintendncia de Tecnologia, assegurar perfeita sintonia entre o porflio de projetos de P&D com as necessidades de suas

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unidades operacionais e com o Planejamento Estratgico da Empresa. Sero envolvidas as reas de ouro, fertilizantes, ferro e mangans e definidos projetos a serem desenvolvidos internamente na Empresa os quais devero ser contratados com universidades e outros centros de pesquisa, buscando maximizar a capacitao tecnolgica no Pas, nestes segmentos. Com relao minerao, a CPRM ampliar a cobertura do mapeamento geolgico, metalogentico/previsional e hidrolgico, em diversas escalas, alm de dar continuidade s pesquisas em cartografia digital e temtica por imagem de satlite. O DNPM, em ateno aos aspectos de poluio da atividade mineradora, instalar estao de monitoramento no Distrito Carbonfero de Cricima, cuidando ainda do enfrentamento das questes de poluio decorrente da utilizao de mercrio, do mesmo modo que desenvolver projetos para minimizar os efeitos do mercrio em garimpos da Amaznia. 7.3. 3. a) Racionalizar o uso dos recursos dos principais ecossistemas do Pas e reduzir os efeitos deletrios, decorrentes das atividades urbanas; e b) Promover a ampliao e o domnio do conhecimento sobre a biodiversidade, com vistas a gerao de tecnologia e inovaes direcionadas restruturao da base produtiva. As Aes/Projetos destes objetivos esto detalhados no seguinte subsdio: rgos executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT); e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES); e das Universidades Introduo Racionalizao e uso dos recursos dos ecossistemas da Caatinga, Cerrado, Mata mida, Mata Atlntica, Pantanal e dos Sistemas Marinhos, mediante desenvolvimento de tecnologias ambientalmente adequadas. Levantamento e investigao da fauna, flora, recursos minerais e hidrolgicos, bem como da biota e dos recursos minerais marinhos. Pesquisa para explorao econmica racional e sustentvel da biodiversidade dos ecossistemas. Desenvolvimento e aplicao de tcnicas de monitoramento ambiental e elaborao de modelos para estudo da dinmica e da evoluo de ecossistemas.

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Desenvolvimento de tecnologias para preservao e recuperao dos solos e de reas degradadas, para utilizao em projetos de aflorestamento e reflorestamento, bem como para a proteo de sistemas marinhos. Importncia A abordagem interdisciplinar necessria para apoiar o desenvolvimento sustentvel exige o conhecimento tcnico-cientfico e a definio de polticas, bem como o aperfeioamento e utilizao de mecanismos de proteo aos ecossistemas fragilizados pela explorao predatria e agresses ao meio ambiente. O papel da cincia e da tecnologia para a conservao, proteo e monitoramento ambientais essencial para preveno de impactos que afetam a sobrevivncia humana. Localizao espacial Todos os ecossistemas citados, sobretudo os que se relacionam com a implantao dos eixos nacionais de desenvolvimento e com o levantamento da zona econmica exclusiva da costa brasileira. Metas qualitativas/quantitativas Implementar os programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico relacionados com os sistemas ecolgicos e com as questes do desenvolvimento sustentvel; cumprir os compromissos internacionais assumidos no contexto da agenda XXI (dos 40 captulos, 16 se referem fortemente cincia e tecnologia) e do projeto REVIZEE. Fatores determinantes de execuo Disponibilidade de recursos oramentrios de contrapartida aos acordos de cooperao internacional e para implementao dos programas; articulao com o MMA , com os sistemas estaduais de C&T e com outros setores pblicos. 7.3.4. Desenvolver e difundir tecnologias na rea de infra-estrutura urbana. rgos executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); e do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT) Introduo Inserir as atividades de pesquisa, desenvolvimento e engenharia para contribuir para o desenvolvimento sustentvel, focalizando o desenvolvimento de tecnologias ambientais para as indstrias localizadas nos centros urbanos ou nos seus entornos, como suporte ao controle e

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tratamento da poluio do ar e da gua, bem como de uma maneira mais geral, contribuir para o entendimento dos sistemas complexos e para a soluo dos problemas econmicos e sociais bsicos relacionados com as condies de infra-estrutura nos setores de energia, transporte e comunicaes, e sobretudo, nas reas de educao, sade e saneamento, tratamento de rejeitos industriais, segurana pblica e defesa civil. Desenvolver tecnologias de baixo custo e de fcil assimilao para viabilizar a construo de habitaes adequadas aos diversos ambientes urbanos existentes no Pas. Desenvolver tecnologias que promovam o desenvolvimento racional da infra-estrutura urbana: gua, saneamento, drenagem e tratamento de resduos slidos, energia, transporte e habitao. Desenvolver competncias tcnico-cientficas e formar recursos humanos para o tratamento integrado das questes urbanas. Desenvolver tecnologias antipoluidoras urbanas, para a melhoria da qualidade de vida de suas populaes, e que viabilizem a certificao de qualidade segundo a srie ISO 14000. Aperfeioar o manejo dos assentamentos urbanos. Desenvolver sistemas de informao sobre as concentraes urbanas crticas, em articulao com as autoridades municipais. Promover o planejamento e manejo sustentvel do uso da terra. Desenvolver e viabilizar o acesso s tcnicas modernas de manejo dos recursos territoriais tais como: sistemas de informaes geogrficas, imagens via satlite, e outras tecnologias de sensoriamento remoto. Acelerar as atividades de pesquisa nos temas relacionados com os programas de desenvolvimento da infra-estrutura e de avaliao de seus impactos ambientais , utilizando-as como critrio de seleo de tecnologias. Promover o desenvolvimento de projetos interdisciplinares relacionados com o planejamento urbano, envolvendo a participao de engenheiros e cientistas. Promover o engajamento de cientistas e engenheiros na previso e preveno de desastres, em articulao com as atividades de defesa civil. Monitorar o meio ambiente das concentraes urbanas em desenvolvimento. Importncia

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A questo do desenvolvimento urbano sustentvel matria de compromisso do Brasil no contexto da Agenda 21. Nos centros urbanos em desenvolvimento, as necessidades de matria-prima, energia e de outras condies de infra-estrutura so crescentes, inclusive para superao dos problemas econmicos e sociais bsicos. A qualidade de vida dos grandes centros urbanos vem se deteriorando em decorrncia do baixo volume de investimentos e de agregao de tecnologias adequadas soluo de seus problemas de infra-estrutura scioeconmica. As implicaes ambientais do desenvolvimento urbano precisam ser consideradas de forma integrada, atribuindo-se alta prioridade s necessidades das populaes carentes. Esta ao do MCT articula-se com a macro-estratgia de superao dos problemas das concentraes urbanas crticas. As metrpoles brasileiras exigem um tratamento sistmico para a promoo do desenvolvimento scio-econmico sustentvel, de modo a evitar a desagregao social e a deteriorao ambiental. urgente, a formao de competncias tcnico-cientficas engajadas na investigao abrangente e integrada desses sistemas complexos, com vistas a definir aes preventivas e identificar solues para os problemas que se verificam nas regies metropolitanas do Pas. Estas regies, onde se concentram 35% da populao, associada ausncia de um sistema adequado de planejamento e investimento, tem resultado na degradao da qualidade de vida, refletida nas deficincias habitacionais, no aumento da violncia e criminalidade urbanas, inadequao da infra-estrutura e dos servios pblicos e na agresso ao meio ambiente. Localizao espacial Grandes concentraes urbanas e cidades em crescimento econmico acelerado, incluindo aquelas que daro origem aos eixos nacionais de desenvolvimento Metas qualitativas/quantitativas Implementar as aes previstas nos programas voltados para as questes dos sistemas ecolgicos e para a soluo de problemas sociais. Fatores determinantes de execuo Adeso dos sistemas estaduais de C&T e das autoridades municipais, da comunidade tcnicocientfica e das instituies de pesquisa para engajamento nestes temas e aprendizagem de desenvolvimento de atividades interdisciplinares de pesquisa. 7.4. Cincia, Tecnologia e Aplicaes Espaciais 7.4.1. Utilizar as potencialidades das aplicaes espaciais, mediante uso de novas tecnologias e realizao de pesquisas e desenvolvimento de uso espacial rgo executor

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Agncia Espacial Brasileira (AEB) Introduo A explorao do espao atravs dos sistemas espaciais tem possibilitado humanidade no apenas o acesso a novos conhecimentos cientficos mas, tambm, novas formas de solucionar uma srie de problemas de ordem prtica. Essas novas possibilidades passaram a ser referidas como aplicaes espaciais e agrupam-se em diferentes categorias, com destaque para observao da Terra e telecomunicaes por satlites. O Brasil, que de incio concentrou suas atividades no campo espacial fundamentalmente em cincias espaciais e atmosfricas, iniciou na dcada de 70 atividades voltadas s aplicaes. Desde cedo pode-se avaliar o grande potencial desta nova rea para o Pas e a necessidade de nela se buscar crescente capacitao nacional. Esta deveria permitir no apenas utilizar plenamente as informaes possibilitadas pelos sistemas internacionais, mas tambm conceber e produzir sistemas prprios que garantissem um grau necessrio de autonomia nacional. Esta constatao levou ao estabelecimento em 1979 da Misso Espacial Completa Brasileira um grande programa de longo prazo com o objetivo de habilitar o Brasil a construir e lanar seus prprio satlites de aplicaes. Importncia O Brasil, por suas dimenses continentais e demais caractersticas geopolticas, pode beneficiarse muito das aplicaes espaciais. A importncia econmica das telecomunicaes por satlites hoje inconteste e de conhecimento geral. Alm da utilizao de satlites geoestacionrios, a tendncia mundial aponta hoje para a explorao do conceito de constelaes de satlites de menor porte em rbitas de baixa e mdia altitude. Neste aspecto, a localizao equatorial do Brasil privilegiada, permitindo explorar solues particulares de grande economicidade. A proposta do Programa ECCO baseia-se nesses princpios. Os satlites de sensoriamento remoto, meteorolgicos e de coleta de dados ambientais permitem uma vasta gama de aplicaes em reas como: levantamento e monitorizao de recursos naturais, da utilizao do solo e do meio ambiente; previses confiveis e com crescente antecedncia do tempo e do clima, com grandes impactos econmicos, particularmente ao setor agrcola; operao otimizada do sistema de gerao e distribuio de energia eltrica; apoio navegao; localizao de veculos e de sinistros, etc. A gama das aplicaes vem crescendo rapidamente com os avanos tecnolgicos e conseqente melhoria da qualidade das informaes. Nesta rea, apesar da oferta de sistemas internacionais de carter comercial, a disponibilidade de sistemas prprios impem-se no apenas por consideraes estratgicas como, tambm, de natureza tcnica e econmica. Como no caso das comunicaes, atravs de sistemas nacionais possvel explorar solues dirigidas para interesses especficos do Pas e que tirem partido de suas peculiaridades geogrficas.

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Para se garantir alguma autonomia brasileira no campo das aplicaes espaciais h que se garantir ainda a capacidade de lanar satlites nacionais por meios prprios. Esta constatao, feita ainda quando da concepo do programa MECB, levou aos projetos de desenvolvimento de veculos lanadores de satlites nacionais (VLS) e de implantao de um centro de lanamento em Alcntara, no Maranho (CLA). O projeto do VLS, alm de seu aspecto estratgico, carreia uma srie de benefcios associados com a capacitao da indstria nacional em tecnologias complexas. Por outro lado, um centro de lanamentos localizado em ponto to prximo ao equador, como Alcntara, apresenta grandes vantagens competitivas para a colocao de satlites em rbitas de baixa inclinao. Estas vantagens associam ao CLA um elevado valor econmico, decorrente das possibilidades de explorao do Centro em bases comerciais. Localizao espacial As iniciativas concebidas para atender este objetivo acarretam benefcios diretos para todo o territrio nacional. Por outro lado, a consecuo das diversas metas previstas ir requerer dispndios em praticamente todas as regies do Pas e, tambm, no exterior. Metas qualitativas/quantitativas Preparar o Centro de Lanamento de Alcntara para a operao de veculos lanadores de satlites de mdio porte. Implantar um sistema de comunicaes utilizando constelao de satlites de rbita baixa. Concluir e lanar o VLS -1, primeiro veculo lanador de satlites nacional (prottipos 1, 2 e 3). Concluir e lanar os satlites de coleta de dados SCD -2 SCD-2A e SCD-3, e, tambm, os satlites de sensoriamento remoto SSR-1 e 2: Fatores Determinantes da Execuo O sucesso das iniciativas previstas, todas j em andamento, depender fundamentalmente da disponibilidade de recursos financeiros e humanos. No tocante aos recursos financeiros ser necessrio que os dispndios nacionais em Cincia e Tecnologia cresam na forma prevista pelo MCT, passando a representar 1,5 % do PIB em 1999, e que isto se reflita na mesma proporo nos oramentos dos projetos espaciais. Adicionalmente, faz-se mister a regularizao do fluxo de liberaes oramentrias ao longo do ano. No tocante aos recursos humanos ser necessrio que se reverta o processo de perda de recursos humanos qualificados. Para tanto imprescindvel que se equacione a questo salarial

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dos Institutos de P&D diretamente responsveis pela execuo dos projetos dos quais depende o alcance das metas pretendidas e que sejam promovidos concursos para o preenchimento das vagas existentes. A implantao do sistema de comunicaes em rbita baixa est condicionada, ainda, concretizao do Programa ECCO, para o que depende-se da determinao do Ministrio das Comunicaes e da TELEBRS. 7.4.2. Realizar pesquisa e desenvolvimento nos campos da tecnologia espacial e de suas aplicaes, bem como em domnios correlatos, capacitando empresas do setor privado. a) quanto as pesquisas implementadas atravs de projetos do INPE, da AEB e do MAer: rgos executores Ministrio da Cincia e Tecnologia(MCT), atravs do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE); Agncia Espacial Brasileira (AEB); e Ministrio da Aeronutica (MAer), atravs do Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento (DEPED) Introduo Esta ao estratgica visa a realizao de pesquisa e desenvolvimento nos campos da cincia espacial e da atmosfera, da meteorologia, da tecnologia espacial e de suas aplicaes, bem como em domnios correlatos, de forma a atender necessidades e expectativas da sociedade brasileira, capacitando o Pas a integrar-se de forma competitiva entre as naes que desenvolvem atividades, bens e servios espaciais. Parte significativa dessa capacitao feita por meio de cooperao internacional, o que acelera a aquisio de conhecimentos cientficos e tecnolgicos e promove o estreitamento de relaes com pases de interesse para o Brasil. Intrinsecamente vinculado s pesquisas e aos desenvolvimentos nessas reas, h o objetivo de capacitar empresas do setor privado neste esforo, por meio de parcerias, em atividades com potencial comercial. Importncia As atividades espaciais em todo o mundo tm-se demonstrado um excelente catalisador de desenvolvimento tecnolgico de ponta, impulsionando, ainda, a maior qualificao de empresas e de recursos humanos, alm da gerao de empregos especializados. Esta ao estratgica contribui para a insero competitiva e a modernizao produtiva do Pas, uma vez que se reflete nos setores de: telecomunicaes por satlites; levantamento, monitorizao e prospeco de recursos naturais e condies ambientais, atravs do sensoriamento remoto orbital; aperfeioamento das previses numricas do tempo e do clima,

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utilizando dados ambientais coletados diretamente ou por satlites; monitorizao de uso do solo, dentre outros, com expressivos impactos econmicos em setores como a agropecuria, os transportes, o turismo, a indstria pesqueira e a defesa civil. Localizao espacial Os resultados desta ao estratgica caracterizam-se claramente como de mbito nacional, tendo repercusses ainda a nvel internacional. Os dispndios sero efetuados em todas as regies do Pas, porm no em todos os Estados. Metas qualitativas/quantitativas Construo de 2 satlites de observao de recursos terrestres dentro do programa sinobrasileiro (CBERS), realizado no mbito de acordo entre os governos do Brasil e da Repblica Popular da China. Construo de 3 microssatlites cientficos com o objetivo de propiciar comunidade cientfica a oportunidade de realizar experimentos em rbita e desenvolver capacitao nacional em satlites de baixo custo e alta relao entre massa de carga til e massa de plataforma. Implantao, atualizao e operao da infra-estrutura e servios de recepo, processamento, armazenamento e disseminao de dados coletados por sistemas e meios espaciais, incluindo: - Sistema de Recepo, Processamento e Disseminao de Dados de Satlites, com ns em Cuiab, MT, e Cachoeira Paulista, SP; - Centro de Previso do Tempo e do Clima (CPTEC), localizado em Cachoeira Paulista, SP; - Centro Integrado de Dados Espaciais, com sede em So Jos dos Campos mas integrando bases de dados de diversas instituies de todo o Brasil e tambm do exterior. Realizao de 220 projetos de pesquisa, sendo: - 160 projetos de pesquisas cientficas bsicas e aplicadas em diversas disciplinas (incluindo geofsica espacial, aeronomia, astrofsica, cincias meteorolgicas, cincias da Terra, sensoriamento remoto, oceanografia, processamento digital de imagens, mecnica orbital, controle, fsica dos materiais e elementos sensores, matemtica aplicada e computacional, propulso e plasmas) para ampliao do conhecimento cientfico e desenvolvimento de produtos e processos; - 60 projetos de desenvolvimento tecnolgico em reas e temas de interesse estratgico para as atividades espaciais brasileiras, particularmente em sistemas e sensores inerciais, motores mono e bipropelentes para controle de atitude e rbita, produo de propelentes lquidos, equipamentos e software embarcados de telecomunicaes, sensores especiais para observao e medidas da atmosfera e superfcie terrestres, novos materiais e ligas de uso espacial e compactao de circuitos eletrnicos. Realizao de 50 projetos de desenvolvimento tecnolgico em reas e temas de interesse estratgico para as atividades espaciais brasileiras, particularmente em sistemas e sensores inerciais, motores mono e bipropelentes para controle de atitude e rbita, produo de

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propelentes lquidos, equipamentos e software embarcados de telecomunicaes, sensores especiais para observao e medidas da atmosfera e superfcie terrestres, novos materiais e ligas de uso espacial e compactao de circuitos eletrnicos. Capitao em tecnologias para futuros satlites, plataformas ou cargas teis. Formao de recursos humanos especializados. Incio do desenvolvimento dos CBERS 3 e 4 . Capitao para utilizao de dados provenientes de satlites meteorolgicos, de sensoriamento remoto orbital, de coleta de dados, bem como de cargas teis embarcadas em plataformas, bales ou foguetes de sondagem. Desenvolver e lanar plataformas suborbitais recuperveis. Atualizar e complementar as instalaes do Laboratrio de Integrao e Testes, capacitando-o para testes e integrar satlites de comunicaes e de sensoriamento remoto de mdio porte. Atualizar e complementar o Sistema de Rastreio e Controle de Satlites, adequando-o para controlar constelaes de satlites. Atualizar e operar a infra-estrutura destinada recepo, processamento, disseminao e prestao de servios decorrentes de dados obtidos por sistemas e meios espaciais. Instalar 215 Plataformas de Coleta de Dados. Implantao do Centro Regional Sul de Pesquisas Espaciais em Santa Maria - RS. Fatores Determinantes da Execuo Um importante fator determinante da execuo bem sucedida dessa ao estratgica a disponibilidade dos recursos oramentrios necessrios. Cabe-se ressaltar que, to importante quanto a aprovao dos recursos, que os fluxos de liberao oramentaria e financeira sejam regularizados de acordo com as necessidades de execuo. Neste sentido, no tocante aos recursos financeiros ser necessrio que os dispndios nacionais em Cincia e Tecnologia cresam na forma prevista pelo MCT, passando a representar 1,5 % do PIB em 1999, e que isto se reflita na mesma proporo nos oramentos dos projetos espaciais. Um outro fator de fundamental importncia para a execuo das metas aqui no somente salrios competitivos e plano de carreira coerente, como tambm a substituio dos que tm se aposentado.

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Alm desses pontos cruciais, ressalta-se ainda, que a atual legislao a que est sujeita a instituio executora, no contribui para a boa gesto dos recursos humanos, materiais e financeiros do projeto, destacando-se as dificuldades impostas aquisio de bens e servios. O sucesso do Programa CBERS depender ainda, naturalmente, da continuidade do acordo de cooperao entre o Brasil e a China. b) quanto as pesquisas implementadas atravs, especificamente, do Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos - PMTCRH: rgos executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs da Secretaria de Acompanhamento e Avaliao (SECAV); do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE)/do Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos (CPTEC); de parceria com as Unidades da Federao e Distrito Federal; e de parceria com os Pases da Amrica Latina (em articulao com o Ministrio das Relaes Exteriores - MRE) Introduo Em 1991, o Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT criou o Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos, com a inteno de ampliar e consolidar, de forma induzida, a base de pesquisa nos Estados, em meteorologia e recursos hdricos. O Programa vem produzindo informaes de grande valor econmico, para os governos locais, notadamente para as atividades agrcolas de previso de safra, para o gerenciamento dos estoques de gua de uso mltiplo, para a defesa civil e outros eventos crticos. A partir de 1994, o Programa ampliou-se com a criao do Subprograma de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos com os pases da Amrica do Sul para atender aos interesses brasileiros e dos pases vizinhos. Justificam esta deciso a relevncia cientifica da proposta e a oportuna coincidncia de a antena de recepo do nosso satlite, localizada em Cuiab, cobrir a maior parte das pores subtropicais e tropicais da regio. O Brasil possui diversidade de climas e recursos naturais, com um leque de atividades econmicas, notadamente aquelas concernentes `a agricultura, recursos hdricos, energia, transporte e meio ambiente. A um pas com essas caractersticas imprescindvel a capacidade prpria de gerar e utilizar previses meteorolgicas e desenvolver os meios para a contnua melhoria dessas previses atravs de investimentos em cincia e tecnologia nas reas de cincias atmosfricas e ocenicas, hidrologia, dinmica de fluidos geofsicos e matemtica aplicada.

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Historicamente, o pas pouco se beneficiou das modernas tcnicas de previso de tempo e clima. Com a instalao do Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos - CPTEC do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE que se pde contar com um centro dedicado melhoria da previso meteorolgica de interesse do pas. O Centro dispe de um sistema veloz de super computao, gerando previses numricas de tempo e clima com alta resoluo espacial sobre a Amrica do Sul, e d suporte tcnico-cientfico-operacional para as atividades do Programa. O CPTEC age na escala global e continental, devendo-se interligar necessariamente, para atingir o mximo de eficincia a rgos estaduais. A partir das previses numricas, os rgos estaduais elaboram refinadas previses regionais. Desde 1991, iniciou-se um amplo programa de capacitao de recursos humanos, com instrutores do CPTEC/INPE, para participantes dos Estados do Brasil, includos no Programa e da Amrica do Sul. A capacitao operacionalizada atravs de bolsas RHAE( Programa de Capacitao de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas). Esse programa intensivo de treinamentos, viabiliza aos tcnicos estagiar em instituies conceituadas no Brasil e Exterior, receberem treinamentos especficos sobre metodologias e tcnicas avanadas nas suas reas fins, assim como participarem de reunies cientficas para o intercmbio de conhecimentos e experincias. O Programa implantado nos Estados atravs de convnios celebrados entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT e o Governo dos Estados, onde as entidades signatrias promovem o estabelecimento de um regime de mtua cooperao para implementao dos Ncleos Estaduais de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos. Isto , ao MCT cabe destinar recursos financeiros para a capacitao de recursos humanos e aquisio de equipamentos necessrios realizao e ao desenvolvimento dos projetos e pesquisas a serem desenvolvidos. Aos Estados cabe destinar recursos equivalentes a 30%, no mnimo, do valor a ser desembolsado pela Unio, para cada projeto ou atividade a ser desenvolvido dentro do Ncleo. A partir de 1997 ser implementado o Projeto de Pesquisa de Bacias Hidrogrficas do Nordeste. Trata-se de um projeto complexo que trabalha com nveis variados de desenvolvimento local e realidades bastante diferenciadas. Por isso, incorpora projetos estaduais individualizados. Esta pesquisa de significativa importncia para a scio-economia regional, pois garantir informaes cientficas e tecnolgicas seguras, que devero servir de base para o estabelecimento de normas visando a concesso/outorga da gua para o consumo urbano, irrigao, etc. Vale salientar que a componente da qualidade da gua, no bojo das sees previstas, ser feita em todas as bacias hidrogrficas da regio. Importncia O Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos vem preencher a lacuna de falta de mecanismos para viabilizar a utilizao ampla das previses meteorolgicas modernas e o correto gerenciamento dos recursos hdricos, ao atuar preponderantemente na

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pesquisa e na formao de quadros altamente especializados e treinados para os Ncleos Estaduais. Esses quadros recebem treinamento de alto nvel nas reas de meteorologia, recursos hdricos, energticos e nas reas afins em Centros de Excelncia no pas e no exterior. Tambm sob os auspcios deste Programa desenvolvem-se atividades de capacitaco nos prprios Centros de Excelncia do pas, notadamente no CPTEC, na rea de meteorologia e no Instituto de Pesquisas Hidrolgicas da UFRGS e no Centro Tecnolgico Hidrulico da USP, na rea de recursos hdricos e forte articulao com o DNAEE. Isso visa garantir que essas instituies mantenham liderana na Amrica do Sul e acompanhar a evoluo mundial de cincia e tecnologia em sua rea de atuao, principalmente no que concerne `a tecnologia de ponta. As informaes resultantes dos dados gerados pelos Ncleos Estaduais do Programa so de grande importncia para o pas, transformando-o em um dos programas considerados prioritrios e acompanhados mensalmente pela Presidncia da Repblica. Localizao espacial Em todo o territrio nacional e demais pases da Amrica Latina Metas qualitativas/quantitativas Melhorar a capacidade do pas de gerar e utilizar previses meteorolgicas(previses de tempo e clima em vrias escalas temporais e espaciais), de hidrologia e desenvolver os meios para a contnua melhoria dessas previses, no sentido de atender a demanda dos setores de produo do pas por informaes meteorolgicas confiveis. Manter cooperao com rgos internacionais de pesquisa e rgos operacionais de meteorologia e hidrologia de modo a garantir ao pas os benefcios decorrentes dos rpidos avanos tcnicos-cientificos nessas reas do conhecimento; permitindo a agregao temporria de quadros cientficos e tcnicos para acelerar o desenvolvimento das aplicaes em todo o pas. Implementar o Projeto de Pesquisa de Bacias Hidrogrficas do Nordeste, a partir do estudo de duas bacias por Estado, totalizando dezoito bacias hidrogrficas selecionadas. Esta ao beneficiar, em princpio, uma populao de aproximadamente 12,5 milhes de pessoas, numa rea de cerca de 326 mil km2. Atravs deste Projeto tambm sero realizados estudos da qualidade de gua de todas as bacias hidrogrficas da regio 7.5. Tecnologia Nuclear 7.5.1. a) Desenvolver tecnologia para montagem de instalaes industriais que possam garantir ao Pas o domnio do ciclo do combustvel nuclear;

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b) Desenvolver tecnologia para reatores e combustvel nuclear; produzir radioistopos e radiofrmacos para uso mdico, agricultura, indstria e meio ambiente; produzir os elementos combustveis para as usinas Angra I e Angra II; e c) Atender s necessidades de segurana da populao e do meio ambiente relacionadas com o uso da energia nuclear; As Aes/Projetos dos objetivos esto detalhados no seguinte subsdio: rgos executores Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE), atravs da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN); Indstrias Nucleares do Brasil S.A.; Nuclebrs Equipamentos Pesados S.A.(NUCLEP); Ministrio da Marinha (MM), atravs do Centro Tecnolgico da Marinha em So Paulo(CTMSP); Ministrio do Exrcito (MEx), atravs do Instituto de Pesquisas Espaciais (IPE); e Ministrio da Aeronutica (MAer), atravs do Instituto de Estudos Avanados (IEAv) Introduo O Governo Federal vem dispensando ateno ao Programa de Desenvolvimento de Tecnologia Nuclear (PDTN), um programa de pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de ponta, que j alcanou um tero de seus objetivos. Apesar de seu inegvel sucesso (efetivamente obteve a tecnologia do enriquecimento do urnio e projetou / construiu um reator de potncia zero, destinado validao experimental de clculos de projetos dos reatores de potncia) o Programa encontra-se estagnado, ameaado de perdas materiais - pela falta de recursos necessrios manuteno e operao das instalaes - e da perda de sua mo-de-obra tcnica, altamente especializada, cuja formao custou ao Pas um precioso tempo e vultosa quantia, que se encontra beira da disperso. Por tratar-se de um programa voltado para a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologia sensvel no disponvel no mercado, e que envolve a insero do Brasil no rico mercado internacional de urnio enriquecido, no se pode contar com a participao da iniciativa privada nem com a possibilidade de financiamentos externos. No contexto do Programa Nuclear, h necessidade de prover segurana e proteo populao e ao meio ambiente circunvizinho s instalaes nucleares, o que requer um projeto que atenda essas necessidades. Na realidade, trata-se de possibilitar SAE a ocupao do espao regulador do Estado. Em relao s atividades de Radioproteo e Segurana Nuclear, Pesquisa e Desenvolvimento e Cooperao e Divulgao, a Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN - o rgo responsvel pela coordenao e execuo dessas aes, implementadas dentro das possibilidades atuais da instituio, em um quadro de restries oramentrias e de carncia de recursos materiais e humanos. Observa-se, no entanto, um crescimento das demandas sobre o rgo, relativas s aes de controle, fiscalizao, orientaes a outros rgos, prestao de

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servios, produo de substncias radioativas para as mais diversas aplicaes e cooperao cientfica e tecnolgica com outras instituies pblicas e privadas. Esse crescimento tem exigido da Instituio um esforo de otimizao de seus processos operacionais de tal forma a atender a contento s solicitaes da sociedade. A INB detm o domnio tecnolgico parcial das atividades industriais do Ciclo do Combustvel Nuclear, restrito hoje extrao e beneficiamento do minrio de urnio e fabricao e montagem do elemento combustvel. Contrata no exterior os servios referentes converso, enriquecimento, reconverso e fabricao de pastilhas; est em andamento a implantao das unidades de reconverso e produo de pastilhas, cujo comissionamento est previsto para 1998. Sua produo visa a atender a demanda de combustvel da usina nuclear de Angra I. A mina de urnio de Poos de Caldas encontra-se em fase de esgotamento econmico, o que acarretar a paralisao da produo de urnio (U3O8) nesta unidade; para sua continuidade, est sendo iniciado um novo empreendimento - Lagoa Real - cuja produo tem seu incio previsto para 1998. As atividades referentes minerao e beneficiamento de terras raras encontram-se paralisadas desde 1992 e no momento a empresa desenvolve processo industrial de produo de xidos de Terras Raras de alta pureza visando associao com a iniciativa privada. A Nuclep possui caractersticas especiais em razo de sua localizao, instalaes, equipamentos e tecnologias que domina, complementando a capacitao das indstrias de Bens de Capital do pas. A empresa introduziu os ajustes necessrios ao novo cenrio da economia, aps o plano de estabilizao econmica, buscando o incremento da qualidade e da produtividade, tendo conquistado a certificao ISO 9001 junto American Bureau of Shipping Quality Evaluations Inc. - ABS , constituindo-se na primeira empresa do governo a obter tal certificao. Atua como parceira de empresas nacionais e estrangeiras executando servios dentro de seu escopo tcnico, dando continuidade aos processos de desenvolvimento e difuso das tecnologias absorvidas. Os Ministrios Militares, atravs do Centro Tecnolgico da Marinha em So Paulo (CTMSP), do Instituto de Pesquisas Especiais (IPE) e do Instituto de Estudos Avanados (IEAv), executam projetos que visam o domnio do ciclo combustvel nuclear a nvel de demonstrao industrial (j conseguido em escala laboratorial) e desenvolver a tecnologia para a construo de reatores nas linhas de gua pressurizada (Marinha), gs-grafite (Exrcito) e regenerador (Aeronutica). Tais empreendimentos tm repassado, ao parque industrial brasileiro, a tecnologia de ponta necessria ao desenvolvimento de equipamentos, produtos, materiais e mquinas necessrias aos projetos a eles vinculados. Importncia Necessidade de capacitar o Pas no emprego da energia nuclear em todas as suas formas de utilizao pacfica, especialmente, em suas aplicaes nas reas industrial, agrcola, de propulso naval, de sade e de gerao de energia nucleoeltrica, colocando essa nova forma de energia a servio do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico nacional, em benefcio do povo brasileiro.

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O Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro - SIPRON, institudo pelo Decreto-lei n 1809, de 07 de outubro de 1980, e regulamentado pelo Decreto n 623, de 4 de agosto de 1992, prev a necessidade de adoo de medidas serem executadas, destinadas preveno de acidentes nucleares, e que requerem recursos para o funcionamento eficiente do Sistema. A SAE/PR, que o rgo Central do SIPRON, faz a superviso e o controle desse Sistema, e responsvel pelo seu funcionamento eficiente. A CNEN responsvel, por lei, pelas aes de controle do Governo correspondentes garantia de segurana nuclear, radioproteo e salvaguardas de materiais nucleares, na gerao de energia eltrica, nos institutos de pesquisa, indstrias, clnicas mdicas, etc, atuando de forma cooperativa com Estados, outros rgos de Governo e Congresso Nacional. As salvaguardas referem-se s aes que visam aplicar o dispositivo constitucional que probe o uso militar da energia nuclear no Pas e implementar os acordos internacionais de controle de materiais nucleares assinados pelo Governo. Alm disso realiza extensa gama de atividades de interesse econmico e social em seus institutos de pesquisa. Em especial, podem ser citadas a produo e comercializao de radioistopos e radiofrmacos usados no atendimento mdico em diagnsticos e exames na rede hospitalar pblica, beneficiando as faixas mais carentes da populao. No campo de materiais e equipamentos, a CNEN est desenvolvendo tecnologia nacional no fornecimento de UF6 e de outros materiais para fabricao de elementos combustveis para os reatores de pesquisa brasileiros, transferncia de tecnologia de terras raras para a indstria brasileira (uso em ms, supercondutores e lasers) e capacitao tcnicocientfica dos seus pesquisadores em segurana, projeto, operao e tecnologia de reatores nucleares de potncia e de pesquisa. Cabe INB assegurar a produo de U3O8 (yellow cake) necessria para o atendimento da demanda do Programa de Desenvolvimento de Tecnologia Nuclear - PDTN e das Usinas Nucleares; integralizar a capacidade tecnolgica na rea de fabricao de elementos combustveis e otimizar o uso das instalaes industriais existentes. A Nuclep representa soluo de gargalo tecnolgico do Brasil, na rea de calderaria pesada, comprovada pela sua participao na construo e desenvolvimento na fabricao de cascos resistentes de submarinos, na construo do vaso do reator de Atucha II, na usinagem de componentes para a usina hidroeltrica de Yaciret no Paraguai, na montagem dos condensadores para a usina nuclear de Angra II e na parceria com empresas nacionais para desenvolvimento de projetos tanto na rea nuclear como convencional So fatores determinantes para a continuidade dos trabalhos: gerao de energia nucleoeltrica, de modo a atender as necessidades nacionais j identificadas no Plano 2015 da Eletrobrs; produo de elementos combustveis para as usinas nucleares e para os reatores de pesquisa, a ser feita pela Indstrias Nucleares do Brasil S.A., com a tecnologia j desenvolvida pelo PDTN; uso de radioistopos e traadores, na medicina e na prospeco hidrolgica; manter o arraste tecnolgico inerente ao PDTN; colocar a tecnologia nuclear a servio do desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico nacional, e garantir ao povo brasileiro os benefcios da energia nucleoeltrica, das modernas tcnicas de conservao de alimentos e da medicina nuclear, entre outros; e

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segurana preventiva da populao e do meio ambiente circunvizinho s instalaes nucleares existentes no Pas, especialmente, nas reas de Angra dos Reis e Goinia. A Marinha, responsvel por cerca de 3,5 milhes de quilmetros quadrados da costa brasileira, necessita prover os meios navais da autonomia imprescindvel ao cumprimento de suas tarefas. O emprego da energia nuclear na propulso naval permitir a permanncia de suas unidades por longos perodos de tempo no mar, sem o atualmente necessrio reabastecimento peridico de combustvel. Raciocnio semelhante pode ser utilizado quanto necessidade de fontes de energia transportveis - reatores nucleares de pequeno porte - que possibilitem ser deslocadas para regies remotas do Pas, atendendo s necessidades do Exrcito, ou a sua utilizao como geradoras de energia para satlites, necessrias Aeronutica. A conduo desses empreendimentos tem ocasionado o que pode ser chamado de efeito de arrasto sobre os demais setores, pois est condicionado ao desenvolvimento de tecnologia de ponta em diversas reas sensveis - eletrnica, mecnica, qumica, metalurgia, informtica, e outras - cujos conhecimentos, posteriormente, so transferidos indstria nacional. Localizao espacial Estados do Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e, recentemente, Pernambuco. O setor de radioproteo tem abrangncia nacional. Metas qualitativas/quantitativas Em um contexto mais amplo, necessria a aprovao de um Poltica Nacional de Energia Nuclear com a finalidade de orientar a pesquisa, o desenvolvimento, a produo e a utilizao de todas as formas de energia nuclear, considerada de natureza estratgica pela importncia que representa para o pas - em seus mltiplos aspectos abrange os campos tcnico-cientficos, industrial, comercial, energtico, de defesa civil, segurana pblica e ambiental. Aumentar a participao da energia nucleoeltrica na matriz energtica nacional, considerando que um amplo programa de gerao eltrica pode incentivar, a nvel interministerial, a continuidade no desenvolvimento de tecnologia e na montagem das instalaes industriais que vo garantir ao Pas o domnio do ciclo do combustvel nuclear (j alcanado em escala laboratorial e piloto), a capacitao tecnolgica e industrial para projetar, construir e operar reatores nucleares de potncia para gerao de energia eltrica, e o preparo dos recursos humanos adequados continuidade e ao avano das atividades nesses campos. Incrementar o processo de arraste tecnolgico, materializado pela parceria com mais de 500 empresas nacionais que j receberam, ou esto recebendo, tecnologia, em troca do fornecimento de insumos, nas reas de: eletrnica avanada, solventes qumicos, mecnica fina, metalurgia especial, mecnica pesada, tica, refrigerao, informtica, radioisotopia, etc. Alcanar o maior grau possvel de confiabilidade nas aes de segurana e proteo populao e ao meio ambiente planejadas para serem executadas, caso venha a ocorrer um acidente nuclear.

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Equacionamento definitivo da situao relativa ao gerenciamento de rejeitos radioativos gerados no pas, atravs da concluso do Repositrio de Goinia e da implantao de um Laboratrio Nacional de Rejeitos. Ampliao das aplicaes de tcnicas nucleares voltadas principalmente para os setores de medicina nuclear e de controle ambiental. Retomada da construo da usina Angra 2, que implicar um significativo aumento das atividades de licenciamento e fiscalizao por parte da CNEN. Implantao dos projetos de nacionalizao das etapas complementares do Ciclo do Combustvel Nuclear (unidades de reconverso e produo de pastilhas de UO2, com a utilizao das instalaes industriais da extinta Nuclei); Explorao de novas minas que assegurem a produo de urnio (U3O8) necessria ao Programa Nuclear Brasileiro (Lagoa Real e Itatiaia); Assegurar a fabricao no pas dos elementos combustveis para as usinas nucleares de Angra I e II e a produo de urnio enriquecido pelo processo de ultracentrifugao em instalaes de demonstrao.

Metas fsicas Concluir a Usina de Produo de Hexafluoreto (1 u.). Comissionar as quatro primeiras cascatas da Usina de Enriquecimento de Urnio (1 mdulo). Concluir 30% da Usina de Produo de Pastilhas. Prosseguir com o desenvolvimento de materiais especiais e unidades de apoio s instalaes industriais. Metas fsicas Concluir o projeto de engenharia do Laboratrio Experimental de Irradiao da linha gs-grafite e manter em operao a planta piloto de grafite. Obter no processo laser - enriquecimento de urnio em valores acima de 1%. Concepo do modelo tcnico-industrial de um reator regenerador. Construo da segunda estrutura aceleradora do acelerador linear de eltrons. Reformar e manter em operao at 1999 a Usina Piloto de Hexafluoreto. Modernizar os reatores de pesquisa do Pas (4 reatores). Concluso do Repositrio de Rejeitos de Goinia - 1 unidade. Realizao de Campanhas de Esclarecimento Populao - 8 Campanhas. Realizao de Exerccios previstos no Plano de Emergncia Externo para a Usina Nuclear de Angra dos Reis - 12 exerccios. Aquisio e instalao de sistema de comunicao e alarme - 10 sistemas. Aquisio de unidades de transporte de equipes de proteo radiolgicas - 18 unidades. Aquisio de unidades de transporte para atendimento de populao isolada - 12 unidades. Construo e adaptao de abrigos pblicos - 10 abrigos.

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Segurana e sade do trabalhador - 600 trabalhadores. Proteo fsica de instalaes - 10 instalaes. Realizao de cursos sobre salvaguardas para 80 tcnicos - 8 cursos. Proteo radiolgica da populao e do meio ambiente - 40.000 habitantes. Superviso do Sistema de Proteo ao Programa Nuclear - SIPRON - 24 inspees. Monitorao de 100 % das instalaes nucleares e radioativas do Pas. Concluso do repositrio definitivo para os rejeitos radioativos oriundos do acidente com Csio 137 em Goinia. Construo do Laboratrio de Segurana Radiolgica. Ampliao da capacidade de produo de radioistopos e radiofrmacos propiciando o atendimento a 1.200.000 pacientes por ano, at 1999. Implantao de 8 Centros Regionais da CNEN, incluindo o do Plo de Medicina Nuclear em Recife. Implantao do Complexo Minero-Industrial de Lagoa Real - BA (300t U3O8/a) a partir de 1998. Implantao do Complexo Minero-Industrial de Itataia - CE (500t U3O8/a) a partir de 1999. Implantao das linhas de reconverso e produo de pastilhas de UO2 (120t/a) a partir de 1997 - RJ. Produo de 300t de urnio (U3O8). Fabricao de 160t U de elementos combustveis para as usinas de Angra 1 e 2 no perodo 1996-1999. Implantao dos mdulos 0 e 1 de enriquecimento de urnio por ultracentrifugao (50.000 UTS/a) a partir de 1999 - RJ. Descomissionamento nuclear de reas da cidade de So Paulo para alienao. Tratamento de materiais radioativos de baixa atividade. Construo de um casco resistente para submarino convencional. Execuo de 36 projetos de servio e fabricao para o mercado nacional. Montagem de componentes para a usina nuclear de Angra II. Modernizao da Unidade de Beneficiamento Fsico, localizada em Buena RJ. Desenvolvimento do processo de produo de xidos de Terras Raras. Desenvolvimento de novo processo de abertura da Monazita . Implantao de nova unidade industrial de xidos de Terras Raras em parceria com a iniciativa privada. 7.6. Tecnologia Militar 7.6.1. Obter capacitao tcnico-cientfica em reas estratgicas de interesse do poder naval rgos executores A estrutura de C&T da Marinha prev um Conselho de Cincia e Tecnologia (CONCITEM), cujos membros so os titulares de rgos de direo geral (Estado-Maior das Foras Armadas

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- EMFA) e setoriais (ODS) e o Secretrio-Executivo (SECONCITEM), para definir e controlar as suas atividades de C&T, uma Comisso-Executiva de Cincia e Tecnologia (CECITEM), composta por representantes dos ODS e Diretores dos Centros de Pesquisas e desenvolvimento (P&D) de C&T - Instituto de Pesquisa da Marinha (IPqM), Centro Tecnolgico da Marinha em So Paulo (CTMSP), Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira (IEAPM) e Centro de Anlises de Sistemas Navais (CASNAV) -, para assessorar as atividades do CONCITEM, e uma Secretaria-Executiva do Conselho de Cincia e Tecnologia da Marinha (SECONCITEM), para apoiar administrativamente os rgos colegiados. As Diretorias Especializadas (DE), como as de Engenharia Naval (DEN), de Hidrografia e Navegao (DHN), de Sistemas de Armas da Marinha (DSAM), de Ensino (DEnsM), de Administrao (DAdM), de Abastecimento (DAbM) e de Sade (DSM), so definidas como Organizaes Militares Lder (OMLI), cabendo a elas o planejamento e gerenciamento das tarefas de C&T necessrias, em suas respectivas reas de atuao, que sero realizadas por Organizaes Militares Executoras (OMEX), os centros de P&D mencionados ou outras organizaes prestadoras de servios. Introduo As atividades relacionadas P&D, em atendimento s necessidades de assuntos relevantes Marinha do Brasil (MB), para serem planejadas e executadas, se submetem anlise de sua importncia estratgica, incio dos correspondentes estudos quanto validade de suas aes decorrentes, de custos e benefcios. Elas se relacionam ao Poder Naval, farol permanente das tarefas conduzidas pela MB. A par com suas importncias para outros segmentos, procura a Administrao da MB acompanhar os atuais nveis de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, mantendo ainda uma reserva de empreendimentos em busca de solues passveis de serem previstas para a Marinha do Futuro. Importncia A destinao constitucional da MB - Defesa Nacional - pressupe o constante aprestamento do Poder Naval, mister em ocasies indesejadas mas possveis, que incluem a intempestividade de suas efetivas iniciaes. A despeito de estratgias e tticas dominadas, a complexidade de envolvimentos ento existentes, desde a fase de preparao at o emprego das capacidades comprovadas, requer um planejamento de atividades adequadas, exeqveis e aceitveis, sob todos os pontos de vista, mormente os de aspecto logstico. Sob este enfoque, estamos numa era em que o domnio de conhecimentos se torna primordial, sendo os seus detentores qualificados para participar com sucesso dos desgnios mais relevantes no concerto das naes.

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As dificuldades enfrentadas pelos que perseguem esta meta, tendem a observar um acrscimo paralelo ao do atual desenvolvimento de C&T, sendo necessrio o acompanhamento e a conseqente obteno de tecnologias factveis, em nveis compatveis com nossas realidades. Assim, logstica de material e do pessoal que deve torn-lo operacional, soma-se o indispensvel requisito de desenvolvimento de C&T, sem o qual as demais atividades podem ser infrutferas ou de custos superiores aos inevitveis. Localizao espacial Em todo o territrio nacional Metas qualitativas/quantitativas Manter e reaparelhar os laboratrios e instalaes de pesquisa cientfica-tecnolgica, de modo a permitir uma eficiente conduo das atividades de C&T, especificamente, "a priori", nas seguintes reas consideradas de interesse estratgico para o Poder Naval: - armas e munies; - cincias e tecnologias do ambiente; - comando, controle, comunicaes e informao (C3I); - deteco, contramedidas e discrio acstica; - deteco, contramedidas e discrio eletromagntica; - sade; - sistemas de apoio logstica e administrao; - sistemas de apoio ao planejamento estratgico e ao desenvolvimento de ttica; - tecnologia de materiais; - tecnologia nuclear; e - tecnologia de projeto e construo naval. 7.6.2. Desenvolver a capacitao cientfico-tecnolgica autctone para produo de materiais de emprego militar para equipar e modernizar o Exrcito e reduzir o hiato tecnolgico em relao a exrcitos mais modernos Meta n 1: Desenvolver meios militares rgos executores Secretaria de Cincia e Tecnologia / Centro Tecnolgico do Exrcito; Secretaria de Cincia e Tecnologia / Campo de Provas da Marambaia; Secretaria de Cincia e Tecnologia / Centro de Avaliaes do Exrcito; Secretaria de Cincia e Tecnologia / Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento; Secretaria de Cincia e Tecnologia / Instituto de Projetos Especiais; Secretaria de Cincia e Tecnologia / Instituto Militar de Engenharia Introduo

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Desenvolver meios militares significa planejar, orientar, coordenar, controlar e executar, no mbito do Ministrio do Exrcito ( MEx ), as atividades cientficas e tecnolgicas relacionadas com os materiais de emprego militar. As atividades cientficas e tecnolgicas acima mencionadas so as seguintes: a) pesquisa e desenvolvimento na rea de material; b) ensino e capacitao tcnico-cientfica dos recursos humanos; c) pesquisa do comportamento do homem em sua inter-relao com o material de emprego militar; d) colaborao com o Sistema de Direo Geral do MEx, no que se refere ao desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre; e) servios tcnicos e cientficos; e f) participao no processo de aquisio de material de emprego militar. Importncia O desenvolvimento de meios militares importante e bsico para o constante reaparelhamento e modernizao da Fora Terrestre, para que a mesma possa cumprir, sempre da melhor forma, a sua misso constitucional. Metas qualitativas/quantitativas regionais Metas qualitativas a) Realizar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico, com prioridade para materiais de difcil ou de problemtica obteno. b) Promover e incentivar a capacitao de recursos humanos para as atividades cientficas e tecnolgicas de interesse do Exrcito. c) Incentivar e orientar, na indstria nacional, a pesquisa e o desenvolvimento de materiais de interesse do Exrcito. d) Incentivar e orientar, em centros de ensino e empresas fabris, a pesquisa aplicada de interesse do Exrcito. e) Estabelecer a normatizao e a padronizao dos materiais de interesse do Exrcito f) Obter conhecimentos referentes a pessoal, nos campos das cincias humanas, sociais e biomdicas, com vistas otimizao de potencialidade de interesse do Exrcito. Metas quantitativas As metas quantitativas esto distribudas em 15 ( quinze ) projetos, a saber: 1. Projeto de modernizao das instalaes e equipamentos 2. Preparao de RH em nvel superior para as reas tcnica e cientfica 3. Execuo de avaliaes tcnicas 4. Execuo de avaliaes operacionais 5. Elaborao e execuo de Servios tcnicos ( Ex: propriedade industrial, normas tcnicas, etc )

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6. Projeto do Laboratrio Experimental de Irradiao ( LEI ) e materiais de defesa qumica, bacteriolgica e nuclear 7. Projeto e desenvolvimento de materiais carbono-grafite 8. Projeto de blindados sobre rodas e viaturas militares 9. Projeto de armamento convencional de grosso e mdio calibres 10. Projeto de armamento convencional de pequeno calibre 11. Projeto de munio 12. Projeto de msseis e foguetes 13. Projeto de comunicaes, eletrnica, optrnica e sensores 14. Sistema de controle e direo de tiro 15. Projeto de mecnica robtica Localizao espacial Regio Sudeste. Meta n 2: Implantar reas tecnolgicas rgos executores - Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento; Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto de Projetos Especiais; Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto Militar de Engenharia Introduo As reas tecnolgicas so instalaes especficas, onde esto reunidos o pessoal tcnico, os laboratrios, as oficinas e a literatura, todos especializados numa determinada rea de conhecimento. Dessa maneira, objetiva-se que o conjunto reuna condies para reter experincia e armazenar tecnologia, em cada rea especfica, tornando-se centro de excelncia e competncia em seus misteres. Importncia As reas tecnolgicas proporcionam a otimizao na utilizao dos recursos humanos, materiais e recursos financeiros. Essa otimizao evita a soluo de continuidade na gerao de conhecimentos, permitindo o acmulo dos mesmos. Metas qualitativas/quantitativas Metas qualitativas a) Gerar conhecimentos necessrios pesquisa e desenvolvimento de meios militares b) Proporcionar a integrao com outros centros de excelncia do pas c) Elevar o nvel de conhecimento do pesquisador

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d) Elevar o nvel de qualidade da pesquisa e) Aumentar a motivao do pessoal pela constncia da pesquisa na rea de interesse Metas quantitativas As metas quantitativas esto distribudas em 14 ( quatorze ) reas tecnolgicas, a saber: 1) Sistemas 2) Msseis e foguetes 3) Comunicaes e eletrnica 4) Computadores e programas 5) Sensores 6) Veculo no tripulados 7) Energia dirigida 8) Blindados e viaturas militares 9) Explosivos e propelentes 10) Armamento convencional e sua munies 11) Defesa QBN (Qumica, Biolgica e Nuclear ) 12) Estruturas e equipamentos 13) Ergonomia e desenho 14) Cartografia Localizao espacial Regio Sudeste. Meta n 3: Instalar laboratrios rgos executores Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento; Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto de Projetos Especiais; Secretaria de Cincia e Tecnologia/Instituto Militar de Engenharia Introduo Os laboratrios destinam-se a experimentos para comprovao de conhecimentos nas reas das pesquisas bsicas e aplicada, desenvolvidas para atender aos projetos e reas tecnolgicas implantadas para prover os meios militares necessrios ao Exrcito Brasileiro. Os laboratrios , quando utilizados atravs de convnios de cooperao, podero ser teis para quaisquer instituio interessadas em promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas. Importncia

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Os laboratrios so de suma importncia para comprovaes experimentais nos desenvolvimentos na rea de cincia e tecnologia. As comprovaes experimentais, atravs de laboratrios, alm de serem importantes para a avaliao dos projetos de desenvolvimento de meios militares, asseguram um aumento da qualidade final do produto. Metas qualitativas/quantitativas Metas qualitativas - Gerar mecanismo para testar, acompanhar e validar as fases da pesquisa e desenvolvimento de meios militares a serem empregados pelo Exrcito Brasileiro. - Possuir equipamentos e instrumentos modernos e compatveis com suas destinaes, de modo a assegurar a confiabilidade dos resultados. Metas quantitativas As metas quantitativas esto distribudas em 6 ( seis ) laboratrios, a saber: 1) Laboratrio de Qumica 2) Laboratrio de Materiais 3) Laboratrio de Optrnicos e Sensores, Comunicaes e Eletrnica 4) Laboratrios Acadmicos 5) Laboratrio de Viaturas Militares 6) Laboratrio de Defesa Qumica, Biolgica e Nuclear Localizao espacial Regio Sudeste. 7.6.3. Executar pesquisas e desenvolvimento, visando a nacionalizao da produo de equipamentos e obteno de tecnologia no campo aeroespacial. rgo executor Ministrio da Aeronutica (MAer) Introduo Executar pesquisas e desenvolver projetos visando a nacionalizao de equipamentos e obteno de tecnologia no campo aeroespacial, bem como promover a capacitao e o aperfeioamento dos recursos humanos empenhados. Importncia

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As atividades desempenhadas pela Fora Area para cumprir o seu papel constitucional se caracterizam pela utilizao de sistemas e meios de elevada complexidade tecnolgica, que precisam ser constantemente atualizados. Em funo da particularidade dessas atividades, nem sempre o parque cientfico-tecnolgico nacional est capacitado e/ou prioriza, dentro de suas metas, o atendimento de tais necessidades. Por outro lado, o seguimento internacional, que altamente sensvel s polticas governamentais dos pases mais poderosos, tambm, principalmente pelo recm citado, no consegue atender plenamente tais necessidades. Esses fatos obrigam o Ministrio da Aeronutica a investir em pesquisa e desenvolvimento aeroespacial para garantir, entre outros itens, o seguinte: - promover a especializao e o aperfeioamento dos recursos humanos engajados na pesquisa e no desenvolvimento de projetos de interesse do Ministrio da Aeronutica; - efetuar pesquisas e gerar o desenvolvimento aeronutico e aeroespacial no que tange a sistemas blicos, a concepo e modernizao de aeronaves, a sistemas e equipamentos aeronuticos e atividades espaciais; e - prosseguir nos trabalhos de implantao e modernizao das instalaes e laboratrios que do suporte tcnico e administrativo s atividades de pesquisa e desenvolvimento de projetos no Ministrio da Aeronutica. Localizao espacial Em todo o territrio nacional. Metas qualitativas/quantitativas Concluir parte dos projetos da rea de sistemas blicos. Unidade de medida: percentual. Quantidade: 70% (proposta original do MAer) / 100% (valor aprovado por Lei). Modernizao das instalaes e laboratrios que do suporte s pesquisas e projetos. Unidade de medida: percentual. Quantidade: 80% (proposta original do MAer)/ 100% (valor aprovado por Lei). Estudos preliminares para o desenvolvimento de novos sistemas de armas para equipar as aeronaves da Fora Area Brasileira. Unidade de medida: percentual. Quantidade: 20% (proposta original do MAer) / 100% (valor aprovado por Lei). Concepo de sistemas especiais de navegao inercial e localizao de objetivos alvos. Unidade de medida: percentual. Quantidade: 80% (proposta original do MAer)/ 100% (valor aprovado por Lei). Fatores determinantes de execuo Necessidades decorrentes das atividades necessrias para que o Ministrio da Aeronutica cumpra o que preceitua a Constituio Federal Brasileira em vigor.

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7.7. C&T Agrcola 7.7.1. Desenvolver tecnologia para emprego de insumos biolgicos em sistemas de produo agropecuria e florestal, para utilizao na alimentao humana; desenvolver tecnologia na rea de biologia molecular; e desenvolver procedimentos biotecnolgicos para aumento da eficincia de sistemas produtivos e de micro-organismos nativos e exticos (introduzidos). rgo executores Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), atravs de suas Unidades Descentralizadas ou em cooperao com instituies do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs das Universidades Introduo As pesquisas em Biotecnologia desenvolvidas pela EMBRAPA, tem como objetivo principal contribuir para o desenvolvimento de novas variedades que exibam resistncia aos estresses dos sistemas agroecolgicos e auxiliar na recuperao e manuteno do meio ambiente, diminuindo a necessidade de insumos agrcolas e aumentando a competitividade da agricultura nacional. O desenvolvimento de tecnologia no setor pode contribuir para uma agricultura mais adaptada situao scio-econmica nacional, com excedentes de fora de trabalho e escassez de capital e da dependncia de insumos agroqumicos derivados do petrleo. O programa da Embrapa vem desenvolvendo novas tecnologias em reas relacionadas produo de sementes, devendo resultar a longo prazo, na introduo de carter apomctico em cultivares superiores de plantas produtoras de gros. Importncia A pesquisa agropecuria brasileira se defronta com dois desafios aparentemente independentes, mas na verdade, complementares entre si. De um lado, situa-se a necessidade de desenvolver pesquisas rotineiras visando ao aumento da produo e produtividade, com especial ateno aos produtos da cesta bsica e aos itens de pauta de exportao. De outro lado, encontra-se o imperativo de identificar os grandes desenvolvimentos do setor, em mbito mundial, e gerar pesquisas de ponta, de forma autctone. O primeiro desafio vem sendo vencido pelo pas de forma satisfatria. mister que haja maior investimento na gerao e disseminao de novos conhecimentos. A competitividade no mercado internacional depende da capacidade de inovao em cada pas. Com o Brasil no pode ser diferente. Assim, vislumbra-se o desenvolvimento de pesquisa em biotecnologia agropecuria como ferramenta indispensvel gerao de novos produtos e tecnologias, no mbito da agropecuria mundial. Em sua nova fase de desenvolvimento, o Brasil no pode

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prescindir de tais avanos do conhecimento, no que diz respeito alavancagem de sua agropecuria. Este programa inclui tambm a redefinio de uma politica para o desenvolvimento da biotecnologia na EMBRAPA, tendo como base as demandas orientadas pelo mercado. Representa um elemento dinmico na pesquisa agrcola nacional e pretende melhorar a cooperao entre as diferentes instituies cientficas e o setor privado. Tendo como principal enfoque a pesquisa bsica, o Programa visar incentivar o estudo dos processos biolgicos fundamentais para a gerao de conhecimentos e o estabelecimento e adaptao de novas tecnologias, voltadas para o desenvolvimento sustentvel da agropecuria nacional. Ter como principais objetivos: a) compreender processos biolgicos fundamentais e desenvolver mtodos avanados de biotecnologia importantes para a competitividade, sustentabilidade e qualidade da produo agropecuria e agroflorestal; b) desenvolver e promover cooperao entre as instituies nacionais e internacionais, visando agilizar a transferncia de conhecimentos e tecnologias em biotecnologia; e c) incentivar o desenvolvimento e utilizao de tcnicas modernas de biotecnologia para a gerao de novos produtos. Localizao espacial As demandas so em nvel nacional, e os projetos ofertados para atend-las, podem ser estendidos a todas as regies do pas, cobrindo portanto, todos os eixos nacionais de desenvolvimento, cuja localizao espacial se d nas esferas de governo federal e estadual. Metas qualitativas/quantitativas Desenvolvimento de 46 projetos de pesquisa em biotecnologia agropecuria visando obter cultivares resistentes, a viroses (batata, feijo , milho); marcadores moleculares para seleo de linhagens de arroz resistentes seca e de milho tolerante oxidez do alumnio; marcadores moleculares para deteco de animais portadores de deficincia na adeso de leuccitos, leucose bovina, cromossomopatias e sexo embrionrio; obter bioinseticidas para controle de lagarta-do-cartucho, mosquito, gafanhoto e para controle de plantas daninhas e desenvolver tecnologia para micropropagao de essncias florestais e regenerao e transformao gentica de eucaliptus. Fatores determinantes de execuo Disponibilidade de recursos oramentrios, particularmente de contrapartida aos acordos de cooperao internacional, articulao com o MA, o MCT, MMA e parcerias com o setor privado. 7.7.2. Identificar, avaliar e analisar o manejo dos recursos naturais; promover a conservao e o melhoramento dos recursos genticos; desenvolver sistemas de produo para florestas plantadas, manejo racional de florestas naturais e desenvolvimento de sistemas agroflorestais; bem como estabelecer metodologias de monitoramento e avaliao de impactos ambientais da atividade agrcola

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rgo executores Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), atravs de suas Unidades Descentralizadas ou em cooperao com instituies do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs das Universidades Introduo A EMBRAPA desenvolve programas de pesquisa em Recursos Naturais, de Conservao e Uso de Recursos Genticos, e de Sistemas de Produo Florestal e Agroflorestal de acordo com as necessidades da sociedade. O primeiro concentra suas atividades em recuperao de reas degradadas, fixao biolgica de nitrognio, caracterizao e levantamento de solo, fertilidade e manejo de solo, caracterizao climtica, estudos e fauna. Alm dos trabalhos de caracterizao dos recursos naturais, o programa incentiva a implantao de projetos que busquem a formao de banco de dados de recursos naturais, e de projetos que procurem avanar na formulao de modelos tanto empricos quanto mecansticos, visando simular as diversas condies da oferta ambiental e desenvolvimento agrcola. O Programa Conservao e Uso de Recursos Genticos visa o enriquecimento, a conservao e o uso dos recursos genticos nativos e exticos de importncia scio-econmica atual e potencial para o Pas. E ainda, promover e aumentar, atravs de caracterizao e avaliao, sua utilizao em programas de melhoramento, para o desenvolvimento de uma agricultura sustentvel. Os recursos genticos so a manifestao fsica da Biodiversidade, a qual engloba todas as espcies de plantas, animais e microorganismos, assim como os ecossitemas e os processos ecolgicos dos quais estas espcies fazem parte. A sobrevivncia da humanidade, baseada no desenvolvimento sustentado, coloca na mo da comunidade cientfica desafios imponderveis para o desenvolvimento de tecnologias eficientes com o fim de elevar os nveis de produo de alimentos e ao mesmo tempo evitar a destruio da diversidade biolgica e, consequentemente, dos recursos genticos. O Programa de Produo Florestal e Agroflorestal busca atender as demandas compatibilizadas de desenvolvimento de sistemas de produo florestais e agroflorestais sustentveis; de tecnologias para produo de material propagativo de alta qualidade; e de alternativas florestais e agroflorestais para a recuperao e manejo de reas degradadas. Os sistemas agroflorestais constituem uma alternativa para produzir alimentos, madeiras e outros produtos no madeireiros, alm de desempenhar papel relevante na conservao e manuteno das funes dos ecossistemas tropicais. Podero exercer, tambm a curto prazo, um papel importante no desenvolvimento sustentvel da agricultura do Pas. Importncia As investigaes que envolvem oferta ambiental e zoneamento agrcola envolvem na Embrapa o estudo dos recursos naturais, recursos genticos, floresta e agrofloresta e qualidade

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ambiental, iniciando-se nas pesquisas sobre preservao, aproveitamento e manejo dos recursos naturais tendo a funo de caracterizar esses recursos, procurando seu manejo racional visando ao desenvolvimento de uma agricultura sustentvel. Por outro lado, o cenrio atual e futuro, em termos de sobrevivncia da humanidade, respaldado pela biodiversidade. A conservao de recursos genticos deve estar fundamentada em bases seguras e eficientes para manuteno e uso de germoplasma de todos os recursos genticos vegetais e animais. Parte desses recursos esto nos sistemas agroflorestais que constituem uma alternativa para produzir alimentos, madeiras e outros produtos, alm de desempenhar papel relevante na conservao e manuteno dos ecossistemas tropicais, e no desenvolvimento sustentvel da agricultura do pas. Este programa compreende as demandas por avaliao (diagnstico e prognstico) e monitoramento dos problemas agro-ambientais, assim como de minimizao de impactos negativos e recuperao da qualidade ambiental. O Programa promover a gerao de conhecimentos e desenvolvimento de tecnologias no mbito da sua atuao e a sustentabilidade agrcola (agro-silvopastoril) sobre a qualidade ambiental. Os objetivos do Programa sero: a) avaliar e monitorar os impactos de agroqumicos; b) analisar o risco de uso de produtos biotecnolgicos e agentes de controle biologico; c) estabelecer metodologias de monitoramento e avaliao de impactos ambientais de atividades agrcolas; d) monitorar e avaliar as alteraes ambientais provocadas por sistemas de produo agrcola; e) desenvolver e avaliar indicadores da qualidade ambiental e da sustentabilidade agrcola; f) desenvolver medidas mitigadoras dos impactos negativos e recuperadoras da qualidade ambiental; g) internalizar, na EMBRAPA e no SNPA, os conceitos e as preocupaes com questes ambientais e sustentabilidade agrcola; h) inserir os conhecimentos tcnico-cientficos em discusses sobre o binmio agricultura/meio ambiente, visando influenciar na definio de polticas pblicas e fornecer subsdios a rgos ligados proteo da qualidade ambiental. Localizao espacial Em face da grande diversidade edafo-climtica do pas, impe-se que o zoneamento agrcola se aplique a todo o territrio nacional. Igualmente, a produo agropecuria sustentvel e, portanto, com preocupao ambiental, deve ser uma preocupao de todo o setor produtivo e agropecurio brasileiro. Metas qualitativas/quantitativas Desenvolvimento de 68 projetos de pesquisa em Recursos Naturais ; 71 projetos de pesquisa em Recursos Genticos; 29 projetos de pesquisa em Qualidade Ambiental e 24 projetos de pesquisa em Floresta e Agrofloresta. Fatores determinantes de execuo

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Disponibilidade de recursos oramentrios, particularmente de contrapartida aos acordos de cooperao internacional, articulao com o MA, o MCT, MMA e parcerias com o setor privado. 7.7.3. Aumentar a produtividade dos sistemas agrcolas e pecurios atravs da gerao e promoo de conhecimentos e tecnologias de alimentos e matrias-primas rgos executores Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), atravs de suas Unidades Descentralizadas ou em cooperao com instituies do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs das Universidades Introduo A importncia econmica do Agrobusiness correspondente as principais matrias-primas agro-industriais, apesar de sua incontestvel importncia econmica, apresenta problemas de dficit de matrias-primas de boas qualidades intrnsecas e extrnsecas, ociosidade industrial, dependncia de importao, estagnao tecnolgica no meio rural e decrscimos de produtividade e de rea cultivada. As matrias-primas agro-industriais so produzidas em todas as regies geogrficas do Pas, apresentando potencialidades e problemas especficos para cada produto, regio e tipo de produtor (unidade de produo). Apresentam a dificuldade de expanso para garantir o abastecimento interno ou, nos casos mais graves, grandes dficits de oferta, supridos atravs de importaes volumosas, como so os casos da borracha, algodo, mamona e dend. A disparidade entre os nveis de modernizao das indstrias e da agricultura, tambm um problema comum s matrias-primas agro-industriais, que ficam em comparaes desvantajosas, com relao aos produtos importados, pois, muitas vezes, apresentam baixa qualidade, contribuindo assim, para a baixa eficincia e competitividade das indstrias nacionais. Do ponto de vista social, as matrias-primas industriais so as principais empregadoras de mode-obra no campo, com maior contingente ocupado nas culturas do algodo, caf, cana-deacar e fumo. A Embrapa atravs deste programa, busca viabilizar a melhoria da qualidade e o crescimento da produo de alimentos e de matrias-primas para os complexos agro-industriais, atravs da padronizao dos produtos e reduo da quantidade de matrias inertes ou resduos; o aumento da produo, da produtividade, da qualidade e do valor agregado dos produtos agro-industriais prioritrios; a reduo da importaes de matrias-primas para a agro-indstria nacional e a obteno de cultivares e definio de sistemas de produo competitivos e vantajosos para o homem e para o ambiente.

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Importncia A agricultura e as fases de transformao (agro-indstria), armazenagem, comercializao e transporte que compem o agronegcio brasileiro representam cerca de 45% do PIB do pas. Esse importante complexo depende, em grande parte, no desenvolvimento das tecnologias geradas pela pesquisa agropecuria. Os elevados custos de produo e comercializao de produtos brasileiros, contrapostos aos subsdios governamentais praticados por parceiros comerciais, colocam em posio desvantajosa a capacidade competitiva dos produtores brasileiros. Por outro lado, a produtividade fsica deve necessariamente estar associada qualidade dos produtos e sustentabilidade dos ecossistemas da produo. Neste contexto procura-se orientar a pesquisa numa linha moderna de produo, buscando resultados de interesse para o desenvolvimento tecnolgico de sistemas agrcolas, da agroindstria alimentar rural, da pequena e micro-empresa. As aes e coordenao dos esforos de avano tecnolgico na produo das principais culturas de gros, frutas, hortalias, mandioca e matrias-primas e das principais espcies animais de importncia econmica. Tambm sero desenvolvidas aes nas reas de colheita/extrao, ps-colheita, transformao e preservao de produtos de origem vegetal. As pesquisas com transformao e preservao de produtos envolvero tambm aes relacionadas com produtos de origem animal e microbiolgica. O programa na parte de Sistemas de Produo Animal visar desenvolver tcnicas e estratgias para a explorao racional das principais espcies animais de importncia econmica, gerar tecnologias para os diferentes sistemas de produo, bem como suprir de informaes tcnicocientficas os demais projetos que preconizam o aumento da produtividade, da competitividade e da sustentabilidade dos atuais sistemas de produo animal e da qualidade do produto, atravs do uso racional e eficiente dos recursos. Os principais objetivos do programa sero: a) ofertar tecnologias, processos e produtos que tornem competitivos os setores de produo e de transformao; b) aumentar a produtividade dos sistemas atuais ao nves de propriedade e de planta industrial; c) minimizar os impactos negativos dos sistemas de produo animal no meio ambiente e na sade humana; d) gerar alternativas tecnolgicas que contribuam para a reduo das diferenas sociais, criando oportunidades de mercado para o produtor submercantil; e) ampliar o conhecimento cientfico em reas estratgicas e fundamentais para o aprimoramento tecnolgico do setor produtivo; e f) identificar oportunidades de parcerias entre unidades e instituies de pesquisa, de modo a racionalizar o uso dos recursos destinados ao desenvolvimento da produo animal. O Programa tambm visar o atendimento dos diversos segmentos do SNPA e compreende o desenvolvimento tecnolgico de mtodos, tcnicas e ferramentas em instrumentao, mecanizao agrcola, informtica, integrao de sistemas, processos e comunicao de dados, contemplando demandas que envolvem a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias, metodologias, processos, equipamentos e servios para as diferentes reas das cincias agrrias da cadeia agroeconmica, utilizando a multi-institucionalidade e a interdisciplinaridade, bem

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como a capacitao de usurios, prestao de consultorias e assessorias e a manuteno de equipamentos laboratoriais da EMBRAPA e demais usurios. Localizao espacial O programa de pesquisa em tecnologia de alimentos e matrias-primas estratgico para a Embrapa, e seus objetivos de aumentar a produtividade dos sistemas agrcolas e pecurios atravs da gerao e promoo de conhecimentos e tecnologias para o desenvolvimento sustentvel, passvel de ser aplicado em qualquer polo de produo agropecuria e agroindustrial do pas, especialmente aqueles mais vulnerveis do ponto de vista ambiental. Tambm, devem ser contemplados os setores que precisam aumentar a competitividade nos mercados interno e externo. Metas qualitativas/quantitativas Desenvolvimento de 76 projetos de pesquisa de gros; 88 projetos de pesquisa de frutas e hortalias; 92 projetos de pesquisa em produo animal; 46 projetos de pesquisa em matriasprimas; 27 projetos de pesquisa em colheita e ps-colheita. Fatores determinantes de execuo Disponibilidade de recursos oramentrios, particularmente de contrapartida aos acordos de cooperao internacional, articulao com o MA, o MCT, MIC, MMA e parcerias com o setor privado. 7.7.4. Identificar as condies tcnicas e scio-econmicas predominantes na agricultura familiar e seus principais fatores limitantes visando gerar e/ou adaptar tecnologias agropecurias capazes de atender as suas reais necessidades rgos executores Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) , atravs de suas Unidades Descentralizadas ou em cooperao com instituies do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs das Universidades Introduo A viabilizao da pequena agricultura familiar decorre das seguintes constataes: seu papel amortizador da violncia das crises econmicas, devido a sua capacidade de absoro de mode-obra; constituir-se numa garantia de estabilidade de produo e oferta de certos produtos bsicos da alimentao, pouco ou no contemplados pela agricultura capitalista; sua possibilidade de produzir melhor, em face da sua reconhecida complexidade, e a um menor custo; favorecer, quando h segurana de posse de terra, a uma melhor preservao do meio ambiente e gesto do espao.

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A pequena agricultura familiar, objeto do programa, aquela desenvolvida em unidades caracterizadas por predominncia de mo-de-obra familiar, integrao parcial ao mercado (maior parte da produo para autoconsumo), condies precrias de acesso terra e a outros meios de produo, e superfcie limitada de explorao. De modo geral, o programa tem por objetivos gerar e/ou adaptar tecnologias e conhecimentos capazes de melhorar as condies de estabilidade e reprodutibilidade das pequenas unidades agrcolas familiares, tendo como base a sua maior integrao economia de mercado. O programa permitir ainda aumentar a oferta de produtos bsicos a custo compatvel e com melhor qualidade; gerar maior nmero de empregos no campo; melhorar o uso dos recursos naturais e a gesto do espao rural, e permitir a melhoria da renda dos pequenos agricultores, evitando a sua proletarizao. Para a implementao de um programa de desenvolvimento da pequena agricultura familiar fundamental, a conscientizao de que um programa dessa natureza se faz necessrio porque a agricultura familiar, pelo seu potencial, se constitui em parte importante da soluo dos problemas do pas e no, simplesmente, um segmento numeroso da populao que necessita de um programa de assistncia social. Importncia O modelo desenvolvimentista que caracteriza a agricultura brasileira gerou uma grande concentrao de terras e de renda no meio rural, marginalizando do processo mais de dois teros da populao que vive no campo. Essa agricultura marginalizada representada por pequenas unidades familiares, com rea inferior a dez hectares, ocupa apenas 2,6% das terras, mas representa 52,8% do total de estabelecimento agrcolas. Em termos nacionais, observa-se que, embora ocupando apenas 2,6% das terras, este segmento detm cerca de 40% do pessoal ocupado, ou seja, mais de 9 milhes de pessoas. Em funo desse segmento no ter sido at hoje devidamente contemplado pelas polticas governamentais, inclusive pela pesquisa, torna-se necessrio o conhecimento dos seus sistemas de produo, incluindo seus recursos e suas racionalidade, sob as ticas conceitual e aplicada, para que a partir dele, possam ser geradas respostas efetivas s suas necessidades. A prioridade pesquisa agrcola uma das condies fundamentais a um programa de viabilizao da pequena agricultura familiar no Brasil. Apesar de todas as limitaes que afetam este importante segmento da agricultura brasileira, a inovao tecnolgica, ao lado de um esforo de capacitao e de organizao dos produtores, constitui, o trip bsico da estratgia para um desenvolvimento mais endgeno e protagnico do referido segmento e assim assumir, no futuro, o papel correspondente a sua importncia e ao seu potencial. Um dos principais objetivos deste Programa ser o de gerar e/ou adaptar tecnologias e conhecimentos, capazes de fundamentar um processo geral de desenvolvimento, para a melhoria das condies de estabilidade e reprodutibilidade das pequenas unidades agrcolas familiares e, por conseguinte,

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da qualidade de vida do agricultor e sua famlia, tendo como base sua maior integrao s condies de economia de mercado. Localizao espacial As pesquisas relativas agricultura familiar visam atender regies tradicionalmente voltadas pequena produo (Sul, Norte e Nordeste), bem como aos novos assentamentos da reforma agrria do governo federal. Metas qualitativas/quantitativas Desenvolvimento de 83 projetos de pesquisa em desenvolvimento rural e regional visando apoiar a produo de insumos agrcolas, sementes, mudas e processos de transformao de produtos primrios; aprimorar o gerenciamento de propriedades para pequenos e mdios produtores das reas que apresentam maior ameaa ambiental e econmica e apoiar a difuso, demonstrao e transferncia das tecnologias j geradas para uso na produo de alimentos bsicos, matrias-primas, frutas e hortalias e 15 projetos de pesquisa em agricultura familiar visando apoiar o diagnstico agro-scio-econmico de estratos representativos da agricultura familiar, em cada uma das grandes regies. Fatores determinantes de execuo Disponibilidade de recursos oramentrios, particularmente de contrapartida aos acordos de cooperao internacional, articulao com o MA, o MCT, MARA, MMA. 7.8. C&T e Infra-estrutura Produtiva 7.8.1. Aes e projetos em C&T da rea de Transportes rgos executores Ministrio dos Transportes (MT), atravs do Centro de Ensino Porturio (CEPORT); da Empresa Brasileira de Planejamento de transporte (GEIPOT); da Rede Ferroviria Federal S/A (RFFSA); do Departamento Nacional de Estradas e Rodagem (DNER); e da Secretaria de Desenvolvimento (SEDES) Introduo O MT desenvolve aes em Cincia e Tecnologia atravs de alguns de seus rgos setoriais, conforme especificado a seguir: CEPORT: um rgo da Companhia Docas do Rio de Janeiro - CDRJ, responsvel pela preparao de equipes de profissionais e pela modernizao na administrao da rea porturia.

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GEIPOT: uma empresa pblica vinculada ao MT, voltada para o planejamento das aes governamentais no setor de transportes, especialmente nas questes de infra-estrutura, operao e desenvolvimento do setor, verificando a integrao dos critrios tcnicoeconmicos dos investimentos em transportes e suas consequncias sobre o meio ambiente. RFFSA: uma empresa responsvel pela administrao da malha ferroviria brasileira. Passa no momento, por profunda restruturao organizacional, face ao desenvolvimento do processo de privatizao da malha ferroviria brasileira. DNER: uma autarquia responsvel pela administrao da malha rodoviria brasileira. A sua Diretoria de Desenvolvimento Tecnolgico, tem como principal atribuio o desenvolvimento e a implementao de metodologias e aes que objetivem o aperfeioamento da malha rodoviria. SEDES: um rgo da administrao direta do MT. Atravs do Departamento de Desenvolvimento Institucional e Tecnolgico - DDIT desenvolve aes nas reas de tecnologia, meio ambiente e energia, ligadas ao setor de transportes. Importncia O MT se preocupa com o desenvolvimento dos transportes a nvel nacional, um setor que pela importncia, representa como servio, 4% do PIB brasileiro. Deste modo, o investimento em Cincia e Tecnologia crucial para acompanhar os desenvolvimentos no setor e manter o Brasil como uma economia competitiva. Localizao espacial Em todo territrio nacional. Metas qualitativas/quantitativas Por instituio executora: CEPORT: dever ser transformado em uma fundao, objetivando tornar-se um centro de referncia nacional. Para atender a crescente demanda por capacitao profissional porturia nacional, decorrente da implantao da Lei n 8.630/93, fomentar projetos nas reas tcnicas gerencial e operacional. GEIPOT: desenvolver uma ao de aperfeioamento tecnolgico. Ir especificar e implantar uma base de dados a ser compartilhada pelos rgos que compe o MT, garantindo o acesso a todos os participantes atravs de uma rede informatizada de comunicao. RFFSA: trabalhar no aperfeioamento da equipe da empresa para o desempenho do novo papel de fiscalizador, atribudo ao poder concedente.

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DNER: desenvolver os seguintes projetos: 1. Estudo de modelos rodovirios adotados em pases desenvolvidos para administrao e financiamento de suas malhas rodovirias; 2. Banco de dados com informaes bsicas para o desenvolvimento de pesquisas e projetos por trecho rodovirio; 3. Banco de dados relativos s condies funcionais e estruturais de pontes. SEDES: pretende implementar um programa de estmulo utilizao de gs natural veicular, em regies que tenham reservas deste combustvel, especialmente nos transportes urbanos. Alm disso pretende acompanhar o desenvolvimento e a implementao de novas tecnologias no setor de transportes, e medidas que garantam a eficincia e a segurana no transportes de energticos. 7.8.2. Ampliar a capacitao tecnolgica do setor produtivo As Aes/Projetos deste objetivo esto detalhadas nos seguintes subsdios: a) quanto a capacitao tecnolgica: rgo executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); atravs da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs das Universidades; Empresas e Entidades Empresariais e de Apoio ao Setor Produtivo; Entidades representativas dos Trabalhadores; Entidades de Pesquisa e Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; rgos e Entidades dos Governos Federais, Estaduais e Municipais Introduo A partir de 1990, o Pas inaugurou um novo ciclo industrial onde o foco passou a ser a competitividade, estimulado por um processo de abertura s importaes e um movimento nacional pela qualidade e produtividade. A resposta do setor empresarial brasileiro aos novos desafios deve ser reconhecida. Um notvel crescimento da produtividade industrial pode ser observada no perodo 1990-95, aps uma estagnao no perodo 1985-90. O movimento pela qualidade, estimulado pelo Governo, contou com rpida adeso do setor produtivo do Pas, como pode ser constatado pelo nmero de empresas - mais de 1.300 - que j detm o Certificado ISO-9000. A evoluo das empresas em direo competitividade percorre duas etapas. Na primeira, a nfase a Qualidade e a Produtividade, em que a conscientizao da administrao e dos trabalhadores para a identificao do cliente e de suas necessidades, a anlise e adequao do produto e de todas as fases do processo produtivo, so a tnica principal, visando a reduo dos custos e dos desperdcios.

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Na etapa seguinte, para se alcanar ganhos substanciais na competitividade, a tecnologia passa a exercer papel preponderante. Diferentemente da Qualidade, a Capacitao Tecnolgica requer maior alocao de recursos humanos qualificados, ao longo de horizontes de mdio/longo prazos. A Capacitao Tecnolgica das empresas constitui-se num elemento fundamental para o desenvolvimento econmico do Pas, com vistas insero competitiva e sustentada dos seus produtos no mercado internacional. Apesar dos resultados j alcanados pela disseminao da Qualidade no Brasil ainda importante a manuteno do apoio governamental na rea de Tecnologia Industrial Bsica. Nesta linha, a ao do MCT considera aes nos temas relacionados com o desenvolvimento e difuso dos mtodos de gesto para a qualidade, treinamento, metrologia, normalizao e certificao de produtos e sistemas. A Capacitao Tecnolgica requer uma maior participao do Governo, j que consiste em uma atividade de risco com retorno no mdio/longo prazo, sendo objeto de tratamento diferenciado em todos os Pases desenvolvidos, atravs da oferta de incentivos fiscais, linhas de financiamento a taxas favorecidas e do empreendimento de programas com recursos do Governo. Entre outras aes, cabe destacar o estreitamento das relaes, na rea de cincia e tecnologia, com os blocos econmicos, em especial com os Pases do MERCOSUL. A Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP. agencia ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, registrou em 1994 um grande crescimento na demanda por financiamentos especficos para a Capacitao Tecnolgica de empresas. Os projetos contratados apresentaram um crescimento de 100%, quando comparados com 1993, e os projetos em anlise cresceram cerca de 150%. O cenrio de estabilizao macroeconmica que vem se viabilizando no Pas encontra um parque industrial com baixo ndice de endividamento e em pleno movimento em busca da competitividade. Um novo ciclo de desenvolvimento socio-econmico pode ser previsto para os prximos anos, onde a tecnologia ter um importante papel a desempenhar. Importncia A ao "Capacitao Tecnolgica para a Competitividade tem por objetivo ampliar a capacitao tecnolgica do setor produtivo, visando a aumentar a competitividade dos bens e servios produzidos no Pas, de modo a promover a insero competitiva e a reestruturao produtiva da nao. Para a execuo desta ao estratgica, o MCT e suas instituies promovero a expanso e o aperfeioamento da operacionalizao dos mecanismos de apoio disponveis e articulao a projetos de capacitao tecnolgica de empresas e instituies de pesquisa, de desenvolvimento e de engenharia.

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Esta ao estratgica, liderado pelo Governo, tem o papel de apoiar o setor produtivo no processo de difuso de tecnologias e na incorporao de inovaes tecnolgicas. Focaliza principalmente o 'processo', isto , o Governo assume o papel de coordenador e articulador dos diversos segmentos interessados: empresas, trabalhadores, academia, comunidade tecnolgica e rgos de Governos Federal, Estaduais e Municipais. Como decorrncia da implementao desta ao estratgica no perodo 1996-1999, ter-se-, por um lado, o aumento dos investimentos do Pas em Cincia e Tecnologia, com maior participao daqueles voltados para a tecnologia, assegurando-se a importncia e a interdependncia de ambas; por outro lado, o aumento substancial da participao do setor privado na alocao de recursos para a capacitao tecnolgica das empresas. A ao estratgica procura orientar as aes do Governo, em parceria com o setor empresarial e instituies tecnolgicas, sob a tica da demanda do setor produtivo nacional, nos diversos temas relativos ao desenvolvimento tecnolgico, tais como, linhas de financiamento, incentivos fiscais, principalmente os da Lei n 8.661/93, uso do poder de compra, educao e gesto tecnolgica, informao tecnolgica, projetos cooperativos, programas mobilizadores, plos/parques e incubadoras, inovao nas micro e pequenas empresas e infra-estrutura tecnolgica. Esses vrios instrumentos e mecanismos esto contidos nos Programas PACTI - Programa de Apoio Capacitao Tecnolgica da Indstria e PBQP - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade e buscam estabelecer parcerias e o comprometimento do setor privado com investimentos em cincia e tecnologia. As atividades implementadas no mbito do PACTI e do PBQP objetivam: o fortalecimento das micro e pequenas empresas mediante estudos de viabilidade tcnica e econmica e pelo apoio ao desenvolvimento de tecnologias de produto e processo; a realizao de projetos tecnolgicos cooperativos entre centros de P&D e empresas: o apoio a Entidades Tecnolgicas Setoriais; a implantao de grupos de gesto tecnolgica em empresas; a implantao de grupos de gesto da qualidade e produtividade e de grupos de gesto ambiental; o reforo da infra-estrutura de servios tecnolgicos nos campos da metrologia, normalizao e certificao de conformidade; e a capacitao tecnolgica de empresas brasileiras. Localizao espacial Em todo o territrio nacional. Metas qualitativas/quantitativas Apoiar projetos de capacitao tecnolgica do setor produtivo, aperfeioar e desenvolver mecanismos de apoio s empresas para melhorar a competitividade de seus produtos, priorizando os setores de maior impacto social e difusores da competitividade, bem como programas e projetos cooperativos, com especial ateno queles voltados s pequenas e micro empresas. Metas 1996/99 Em %

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Aes/projetos Implementar 1.000 projetos cooperados de inovao tecnolgica (programas Alfa e Omega/PACTI) Treinar 9.000 especialistas em gesto da qualidade e tecnologia Cursos de aperfeioamento para 20.000 trabalhadores Apoiar 500 projetos de capacitao tecnolgica Metas 1996 Aes /projetos Implementar 200 projetos cooperados de inovao tecnolgica (programas Alfa e Omega/PACTI) Treinar 2.000 especialistas em gesto da qualidade e tecnolgica Cursos de aperfeioamento para 2.000 trabalhadores Apoiar 75 projetos de capacitao tecnolgica Fatores determinantes de execuo

SE 50 45 50 55

S 20 20 20 24

N 5 7,5 7 4

NE 15 20 15 12

CO 10 7,5 8 5

SE 55 50 55 57

Em % S N 25 25 25 26 5 5 5 3

NE 10 15 10 10

CO 5 5 5 4

Os principais fatores econmico-financeiros e institucionais condicionantes execuo desta Ao Estratgica so: - estabilizao macroeconmica e manuteno de um ambiente competitivo no Pas, para que o setor produtivo identifique a tecnologia como um instrumento fundamental para o aumento da competitividade; - manuteno do fluxo de recursos financeiros; - promoo da articulao entre os diversos segmentos relacionados com o tema Tecnologia; - promoo da integrao entre os instrumentos e mecanismos de apoio capacitao tecnolgica; - aperfeioamento da capacidade tcnica de gesto e execuo dos rgos governamentais envolvidos; e - aumento da participao do setor produtivo, da ordem de 40%, nos dispndios nacionais em C&T, com 30% de recursos prprios e 10% atravs de linhas de financiamentos; b) quanto aos Eixos Nacionais de Desenvolvimento: rgo executor Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); e do Fundo Nacional para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT)

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Introduo Apoiar a implantao dos Eixos Nacionais de Desenvolvimento, mediante implementao de estudos e pesquisas para gerar, absorver e transferir conhecimentos tcnico-cientficos para os setores de produo, realizando projetos cooperativos de pesquisa, desenvolvimento e engenharia, bem como de difuso e de capacitao de recursos humanos para introduo de inovaes tecnolgicas, em parceria com as instituies dos sistemas estaduais de C&T e ministrios pertinentes. Difundir tecnologias adequadas a cada regio e subespao de desenvolvimento, visando ao aproveitamento das potencialidades e vantagens comparativas locais. Realizar: - o monitoramento ambiental dos espaos relacionados com os eixos nacionais de desenvolvimento; - o levantamento, cadastramento e organizao de informaes sobre flora, fauna, recursos minerais, tempo, clima e recursos hdricos, identificando lacunas e desenvolvendo atividades de pesquisa para complet-las, no sentido de apoiar os processos de implantao e evoluo dos eixos nacionais de desenvolvimento; e - viabilizar a utilizao de energia solar, elica e de biomassa, para o desenvolvimento regional sem agresso ao meio ambiente e o estmulo a fixao do homem no meio real Importncia As atividades de C&T so importantes para viabilizar o entendimento das implicaes scioeconmicas e ambientais, bem como para a identificao e aproveitamento sustentvel das potencialidades ou das vantagens comparativas dos espaos relacionados aos eixos nacionais de desenvolvimento, alm de contribuir para direcion-los no sentido da melhoria da qualidade de vida, com equidade social e regional. A fundamentao e concepo de projetos de desenvolvimento exigem a investigao e a incorporao de conhecimentos tcnico-cientficos j disponveis, alm da investigao a respeito dos recursos naturais e sobre as implicaes de sua explorao econmica para o meio ambiente. H necessidade de adequar as tecnologias s situaes e problemas especficos que surgiro na implantao dos eixos. Em particular, o emprego das tecnologias de sensoriamento via satlite para monitorao ambiental essencial. O carter estratgico do domnio das tecnologias solar, elica e de biomassa para produo de energia, dado que no Brasil, estes recursos energticos esto disponveis em larga escala, e a oportunidade atual de se realizar um desenvolvimento sintonizado com as nossas necessidades e com o estgio tecnolgico internacional, poder conduzir o Brasil a uma posio de liderana entre os pases em desenvolvimento. A oportunidade de obteno de recursos internacionais, disponveis em funo do crescente interesse da opinio pblica pelo desenvolvimento de tecnologias limpas, para proteo do meio ambiente, e do compromisso internacional de cooperao tecnolgica para equacionar as questes de desenvolvimento sustentvel.

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Aplicaes das energias solar, elica, e de biomassa, na gerao de energia, representa um importante vetor de desenvolvimento scio-econmico das populaes que formam as comunidades isoladas e os bolses de pobreza em diversas regies do Pas Localizao espacial Espaos relacionados aos eixos nacionais de desenvolvimento, tais como: estados costeiros, sada norte da regio Amaznica e Zona Franca de Manaus, grandes concentraes urbanas e polos industriais dinmicos (So Paulo, Rio e Belo Horizonte), regio do Mercosul, eixo Araguaia-Tocantins, polo Turstico e agoindustrial do nordeste e do So Francisco, etc. Metas qualitativas/quantitativas Acompanhamento da implantao dos eixos nacionais de desenvolvimento previstos, e implementao dos programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de formao de recursos humanos, direcionando-os segundo os propsitos explicitados acima. 7.9. Atividades Estratgicas 7.9.1. Fortalecer a competncia cientfica e tecnolgica do Pas em reas estratgicas para o desenvolvimento, por meio de rigorosa seleo de instituies e grupos de pesquisadores para liderar redes temticas de pesquisa e desenvolvimento - PRONEX rgos de fomento Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); e da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). rgos executores Instituies de Pesquisa e Grupos de Pesquisadores Introduo O Governo Federal instituiu, atravs dos Ministrios da Cincia e Tecnologia e da Educao e do Desporto, pelo Decreto n 1.857, de 10.04.96, o Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia - PRONEX, que possibilitar a execuo de projetos de pesquisa em maior grau de complexidade e abordagem de problemas previamente definidos. A implementao do PRONEX mobilizar centros e cientistas em todas as regies do Pas, sendo, portanto, organizado de modo a maximizar o aproveitamento das competncias tcnico-cientficas e da infra-estrutura de C & T disponveis.

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Importncia A melhoria da competitividade do Pas nos setores de produo agrcola, industrial e de servios, bem como a soluo de seus problemas scio-econmicos, dependem fortemente da gerao, absoro e transferncia de conhecimentos tcnico-cientficos, alm da difuso das tecnologias j disponveis, sobretudo, da introduo de inovaes tecnolgicas e organizacionais. Para viabilizar o acompanhamento dos avanos tecnolgicos, e absoro do progresso tcnico-cientfico nas atividades produtivas, necessrio assegurar a continuidade e regularidade do apoio aos centros de excelncia, alm da necessria reorientao para o desenvolvimento de temas relevantes, tanto do ponto de vista do atendimento das demandas econmicas e sociais, como para a preparao da sociedade para o enfrentamento dos desafios futuros. As redes temticas orientadas para a soluo de problemas scio-econmicos devero determinar demandas sobre os centros de excelncia dedicados pesquisa bsica e aplicada, que cuidaro adicionalmente do suporte capacitao nacional em tecnologia de larga aplicao, nas reas de materiais, biotecnologia, meio ambiente, informtica e automao industrial, qumica fina e microbiologia, dentre outros. A articulao dos centros de excelncia, no mbito dessas redes, no somente viabilizar o aporte de conhecimentos tcnico-cientficos, j dominados ou novos, aos processos produtivos, mas tambm ensejar a capacitao nacional nas tecnologias portadoras de futuro. Este projeto estratgico do MCT alinha-se s macroestratgias do governo de insero competitiva do pas no ambiente internacional, alm de viabilizar a superao de problemas scio-econmicos e o aproveitamento sustentvel das potencialidades e dos recursos naturais. Localizao espacial Em todo o territrio nacional Metas qualitativas/quantitativas Implantao de 200(duzentos) Ncleos de Excelncia. Fatores determinantes de execuo A definio dos temas, e dos centros de excelncia para desenvolv-los depende do emprego de critrios apropriados, bem como do envolvimento e da aderncia dos agentes pertinentes, particularmente da comunidade tcnico-cientfica e do setor privado. Engajamento destes segmentos, dos sistemas estaduais de C&T, das empresas e associaes empresariais. 7.9.2. a) Criar mecanismos de acesso do Pas a novas tecnologias; e a) Capacitar o Pas em reas de relevncia estratgica; Materiais Especiais; Optoeletrnica; Supercondutividade; Biotecnologia; Conservao e Fontes Alternativas de Energia;

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As Aes/Projetos destes objetivos esto detalhados no seguinte subsdio: rgo executor Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) Introduo Promover a capacitao tecnolgica do Pas em reas de relevncia estratgica, conhecidas como portadoras de futuro, de modo a preparar a nao para enfrentar os novos desafios do desenvolvimento econmico e social. Tais reas no so, necessariamente, estritamente relacionadas com as atuais demandas econmicas e necessidades sociais, porm possuem larga aplicao e elevado potencial econmico. As reas identificadas para serem capacitadas tcnica e cientificamente so: materiais especiais; optoeletrnica; nanotecnologia; supercondutividade; desenvolvimento e aplicao de processos biotecnolgicos na agricultura, sade e energia; conservao de energia e fontes energticas alternativas. Importncia Cabe ao Estado atuar estrategicamente para capacitar tecnologicamente o Pas em temas portadores de futuro, que no so desenvolvidos segundo as lgicas imediatistas do mercado de bens e servios, mas que tm elevado potencial de aplicao econmica e de apropriao social. H necessidade de uma atuao regulatria do Estado para a capacitao tecnolgica em temas que tenham alto potencial e largo espectro de aplicaes no futuro. Esta uma condio importante para a insero do Brasil no contexto internacional, mantendo sua competitividade econmica no mdio e longo prazos. Localizao espacial Em todo o territrio nacional. Metas qualitativas/quantitativas Apoiar programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico nas reas conhecidas como portadoras de futuro, consolidando, quando possvel, centros de excelncia para conduzir projetos sobre esses temas. 7.10. Base Tcnico-Cientfica Nacional a) Formao de recursos humanos

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7.10.1. Ampliar o nmero de cientistas, engenheiros e tcnicos para conferir maior adequao da infra-estrutura de C&T s demandas sociais e do setor produtivo. rgos executores Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); e Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) Introduo Ampliar e ajustar o perfil da base tcnico-cientfica instalada no Pas, de modo a formar massa crtica suficiente para atender s demandas dos setores de produo agrcola, industrial e de servios, com o propsito de viabilizar a insero internacional da economia brasileira, a difuso e a introduo de inovaes tecnolgicas, bem como a restruturao produtiva das empresas; Capacitar o Pas em temas de relevncia estratgica, de modo a preparar a sociedade para enfrentar os desafios gerados pelas rupturas no progresso tcnico, decorrentes da introduo de novas tecnologias, bem como para acompanhar a evoluo das tecnologias portadoras de futuro; e Fortalecer a educao tecnolgica e a engenharia nacional para viabilizar a apropriao econmica e social dos avanos da cincia e da tecnologia, mediante formao e treinamento de pessoal em todos os nveis Importncia Para o Brasil, alm da necessidade de consolidar as competncias cientficas disponveis para implementao de atividades de pesquisa, desenvolvimento e engenharia, preciso ampliar e ajustar a capacidade de resposta do sistema de C&T s demandas e necessidades atuais segundo a lgica do mercado, bem como atuar estrategicamente para preparar a sociedade para enfrentar os desafios futuros, mediante a formao de recursos humanos. Esta condio um dos principais fatores sistmicos da competitividade econmica. Localizao espacial Em todo o Pas; alm de orientar-se tambm segundo as lgicas regionais, desenvolvendo as competncias necessrias para a superao dos atuais problemas econmicos e sociais, bem como para o aproveitamento das potencialidades e vantagens comparativas locais; Metas qualitativas/quantitativas

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Concesso de 240.000 bolsas (195.000 do CNPq e 45.000 de outras fontes), em todas as modalidades, desde a iniciao cientfica e tecnolgica, agregao de pessoal qualificado para capacitao tecnolgica das empresas, formao de cientistas, tecnlogos e engenheiros. Fatores determinantes de execuo Desenvolvimento de estudos prospectivos e de acompanhamento para antecipao do progresso tcnico em nvel internacional; adeso das instituies nacionais de ensino tcnicocientfico e tecnolgico para a formao de pessoal segundo as demandas e necessidades da sociedade; adeso do segmento privado e dos estados para compartilhar do esforo de formao de recursos humanos para a pesquisa e o desenvolvimento. 7.10.2. Promover o aprimoramento cientfico e tecnolgico dos profissionais de nvel superior e no Pas e no Exterior. rgo executor Ministrio da Educao e Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) Ao Selecionar candidatos e conceder bolsas de estudos em nvel de ps-graduao. Objetivo Fortalecer a qualidade cientfica dos recursos humanos para pesquisa e desenvolvimento, no pas e no exterior, atravs de bolsas de estudos. Metas qualitativas/quantitativas Concesso de 24.196 bolsas no pas/ano e de 2.202 no exterior/ano. 7.10.3. Apoiar cursos de ps-graduao como forma de auxiliar sua continuidade e fomentar novos programas necessrios ao desenvolvimento do Pas. rgo executor Ministrio da Educao e Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) Ao Apoiar os cursos de ps-graduao.

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Objetivo Atender e acompanhar os cursos de ps-graduao atravs de fomento e a avaliao e incrementar os novos programas de pesquisa e desenvolvimento cientfico dos cursos. Metas qualitativas/quantitativas Apoiar 1.775 cursos / ano. 7.10.4. Garantir o fomento ao ensino e a pesquisa nas instituies federais de ensino superior. rgo executor Ministrio da Educao e Desporto (MEC), atravs da Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) Ao Fomentar o ensino e pesquisa nas instituies federais de ensino superior Objetivo Manter e fortalecer a capacidade instalada para pesquisa e ensino nas instituies federais. Meta Metas qualitativas/quantitativas - Reaparelhar e auxiliar os laboratrios e instalaes de pesquisas cientficos e tecnolgicas. - Aquisio de equipamentos de (23.000 unidades). b) Infra-estrutura de P&D 7.10.5. Atualizar e complementar a infra-estrutura cientfica e tecnolgica, renovando os equipamentos dos laboratrios universitrios, de institutos de pesquisa e centros de P&D, assegurando os suprimentos de servios e materiais indispensveis ao seu funcionamento As Aes/Projetos deste objetivo esto detalhadas nos seguintes subsdios: a) quanto ao MCT e AEB: rgos de fomento

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Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT); e do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (PADCT); e Agncia Espacial Brasileira (AEB) rgos executores Instituies de Pesquisa e Grupos de Pesquisa Introduo Recuperar, atualizar e complementar a infra-estrutura cientfica e tecnolgica, renovando os equipamentos dos laboratrios universitrios, de institutos de pesquisa e centros de P&D, assegurando o suprimento de servios e materiais indispensveis ao seu funcionamento. Viabilizar a criao das condies necessrias para o uso de grandes equipamentos, e outras facilidades de pesquisa, nas reas de cincia e tecnologia e aplicaes industriais. Importncia A disponibilidade dos grandes equipamentos (aceleradores de partculas, espectroscopia eletrnica, ressonncia magntico-nuclear, laboratrios de anlises fsico-qumicas, etc) e de outros itens de infra-estrutura de apoio cincia e tecnologia (RNP e unidades de Supercomputao), enseja excelentes oportunidades para prestao de servios tcnicocientficos para empresas industriais e de servios e pode ser til para viabilizar suas atividades de pesquisa, desenvolvimento e engenharia, reduzindo os custos e aumentando a velocidade de obteno de resultados. A utilizao mais intensa da infra-estrutura disponvel, no somente poder representar uma fonte adicional de recursos para as instituies de pesquisa, mas tambm aumentar significativamente os impactos de sua aquisio, reduzindo a relao custo/benefcio dos investimentos realizados. Localizao espacial Em todo o territrio nacional Metas qualitativas/quantitativas Meta Regionalizada 1996/99 Apoio ao reequipamento de laboratrios 500 projetos (*) Nacional Detalhamento da Meta para 1996/99 N 2,5 NE 9,8 CO 8,8 SE 61 S 17,9 NA(*) 100

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Concluso da infra-estrutura de uma fonte de luz de alta intensidade e largo espectro (do infravermelho at raios X), iniciada em 1985, (Luz Sincrotron); Concluso e modernizao dos aceleradores lineares de partculas, projetados e constitudos pelo CBPF; Concluso de um ps-acelerador do tipo LINAC. Supercondutor (PELLETRON); Expanso e modernizao das redes de Microscopia Eletrnica, de Ressonncia Nuclear Magntica e de Criogenia no Pas; Concluso das facilidades de Pesquisa em Astrofsica (LNA, GEMINI, SOAR); Dotar os Centros Nacionais de P&D&E de infra-estrutura bsica de apoio necessrias ao desenvolvimento de pesquisas bsicas e aplicadas, atravs dos instrumentos de fomento a C&T disponveis (MCT, FINEP, FNDCT, CNPq, PADCT). Laboratrio de Propulso de Satlites - INPE Capacitar o laboratrio para qualificao de propulsores mono e bipropelentes e para a produo de propelentes lquidos em escala de laboratrio ou em maiores quantidades para o atendimento do Programa Espacial Brasileiro, atravs da compra de equipamentos e da modernizao e ampliao das instalaes para o controle de qualidade de propelentes lquidos, produo de catalisadores para propulsores a hidrazina e acomodao de pessoal. Laboratrio de Integrao e Teste de Satlites - INPE Adaptar e complementar as instalaes para integrao, testes e montagem de satlites de comunicao e do programa CBERS; Usina de Propelentes - Instituto de Aeronutica e Espao - IAE/MAer Ampliar os meios de produo (macerador e estufas) e o Prdio de preparao de Propulsores e implantar os meios de inspeo e testes no destrutivos; Centro de Lanamento da Barreira do Inferno - CLBI/MAer Modernizar os equipamentos do sistema de rastreio, por radar e telemetria; integrar o CLBI via satlite aos demais elos da Rede de Rastreio e Controle, contribuir para o programa de experimentos suborbitais; buscar soluo legal para a explorao comercial dos servios de lanamento do Centro e divulgar internacionalmente a capacidade de prestao de servios do Centro. Rede de Rastreio e Controle de Veculos para o Lanamento de Satlites Estabelecimento da ligao CLA-CLBI, como parte da Rede de Rastreio, em preparao para o apoio a veculos de mdio e grande porte lanados a partir do CLA. Os testes desta ligao devero ser realizados com os vos de veculos menores, como o VLS-1, VLM e VS-40. Definio da configurao da unidade de rastreio necessria para estaes remotas posicionadas fora do territrio brasileiro, com vistas a lanadores de porte superior ao VLS-1. Planta de Pesquisa e Produo de Materiais Carbono-Carbono Projeto da Planta de Pesquisa e Produo de Materiais Carbono-Carbono. Construo e Operao da Planta. Tnel Transnico Projetar, construir, instalar e tornar operacional o Tnel Transnico Aberto, de grande porte, permitindo ao Brasil independncia e segurana no desenvolvimento dos projetos aerodinmicos de seus veculos aeroespaciais. Continuar os estudos estratgicos, tcnicos e financeiros para o fechamento do circulo visando a implantao do Tnel Transnico Fechado. Observatrio Espacial Equatorial de So Lus.

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Concluir a instalao do radar e iniciar sua operao com a capacidade total projetada. Construir um segundo radar (porttil e mais moderno) a fim de realizar medidas simultneas das regies do sistema ionosfera-atmosfera. Construir um prdio (existe urgncia para esta obra) que abrigue o radar juntamente com outros instrumentos de superfcie, tais como a digissonda, magnetmetro, adequando o observatrio espacial para a realizao de campanhas que o caracterizaro como um centro de pesquisa da regio equatorial. Fatores determinantes da execuo Maior aderncia das pesquisas cientficas e tecnolgicos ao Plano de Desenvolvimento do Governo, para o perodo 1996/1999; b) quanto ao EMFA: rgo executor Estado Maior das Foras Armadas (EMFA), atravs da Comisso Assessora de assuntos de C&T das Foras Armadas (COMASSE) Introduo Equipar, modernizar e integrar os laboratrios dos centros de pesquisas das Foras Armadas voltados para a pesquisa e desenvolvimento integrados de meios e recursos necessrios absoro de tecnologias sensveis, que transcendam os limites oramentrios das Foras Singulares e que sejam de interesse comum s trs Foras. Importncia Dar condies s Foras Armadas, em cooperao sinrgica com centros de tecnologias civis, de adquirir capacitaes, inexistentes no Pas, de difcil transferncia de tecnologia e possibilitar o desenvolvimento de projetos no parque industrial brasileiro, de emprego civil e militar, essenciais a uma acentuada melhoria do desempenho operacional das Foras. Localizao espacial Todo territrio nacional. Metas qualitativas/quantitativas Aquisio de equipamentos e instrumentos para modernizao e integrao de 18 laboratrios de pesquisas das Foras Armadas em consonncia com os programas e projetos do Plano de Cincia e Tecnologia das Foras Armadas (PCT-FA) aprovado pela portaria n 04024/COMASSE, de 28 de Novembro de 1994, do EMFA.

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Fatores determinantes para execuo Existncia de projetos j em andamento, detalhados no PCT-FA, cuja continuidade e expectativa de trmino sero asseguradas atravs de aes tempestivas de planejamento setorial, tambm j existente, que precisam ser compatibilizadas com as reais perspectivas de liberao anual de recursos financeiros. 7.11. Poltica de C&T 7.11.1. Situao atual Ministrio da Aeronutica (MAer) A partir do incio dos anos 80 comeou a fazer-se notar um declnio, se no absoluto, pelo menos relativo no poder combatente da Fora Area Brasileira, no cenrio de interesse do Brasil. No campo industrial e da pesquisa e desenvolvimento, tambm se observa um retrocesso pela impossibilidade de manuteno de Plano de Carga de Trabalho, em decorrncia da incapacidade de alocao de recursos financeiros que permitam a continuidade dos programas iniciados. Os prejuzos decorrentes podem ser resumidos no aumento da dependncia externa, perda de capacitao tecnolgica j conseguida, fechamento de algumas empresas e perda de importante parcela de recursos humanos treinados para as atividades de interesse do setor aeroespacial. Dentro de todo este quadro de dificuldades e atrasos, verifica-se, ainda, a impossibilidade de acompanhar o passo dos pases mais adiantados, que aumentam a eficincia de suas Foras Armadas, reduzindo os meios, graas ao emprego macio de tecnologia de ponta, sistematicamente limitada ao acesso de nossa Fora Area e Indstrias Nacionais. Ministrio das Comunicaes (MC) No setor de telecomunicaes, desde os anos 70 e, mais intensamente, a partir de meados da dcada de 80, a emergncia da tecnologia da informao ocasionou profundas alteraes no contexto tecnolgico, provocando um deslocamento da nfase da inovao, anteriormente orientada ao trfego telefnico, para o atendimento ao mercado atravs do desenvolvimento e prestao de servios diversificados e personalizados, capazes de prover com presteza e padres de excelncia, a informao desejada, na forma e local especificados pelo cliente. No Brasil a infra-estrutura de telecomunicaes vem sendo preparada para este novo ambiente atravs da opticalizao e digitalizao de sua planta e do desenvolvimento de sistemas operacionais que permitam um gerenciamento efetivo dos recursos empregados e dos fluxos de informaes gerados.

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As atividades de P&D se voltam para as novas demandas tecnolgicas, buscando propiciar ao Sistema de Telecomunicaes do Brasil um posicionamento slido no atendimento ao mercado. O maior desafio para as atividades de P&D com as perspectivas de privatizao fragmentada do setor, com forte participao de investimentos externos, a manuteno, no Pas, do principal plo dinmico da sua inovao tecnolgica em telecomunicaes. Para a realizao deste objetivo indispensvel a definio e estabelecimento de fontes estveis de recursos para as atividades de P&D em telecomunicaes no novo ambiente. Ministrio da Relaes Exteriores (MRE) A rapidez dos avanos tecnolgicos e a disseminao do uso de novas modalidades de comunicao atravs de redes eletrnicas mundiais est acelerando, ainda mais, o cenrio do mundo globalizado e da aldeia global. Alm da discusso levada a cabo no plano interno e que ter espao privilegiado no Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia, recentemente instaurado, o tema tecnologias da informao, apresenta-se como item de destaque na agenda internacional Nesse contexto, destaca-se a participao brasileira na conferncia Sociedade da Informao e Desenvolvimento (ISAD), realizada em Midrand, frica do Sul em maio ltimo, organizada conjuntamente pelo G-7, Unio Europia e pelo Governo sul-africano. Na ocasio, reconheceuse a proficincia que o Brasil logrou alcanar nesse campo, o que o torna o pas com maior nmero de usurios da Internet no mundo em desenvolvimento. A proposta multilateral para o tratamento do tema Sociedade Global da Informao surgiu no Frum de Telecomunicaes de Buenos Aires, em 1995, pelo Vice-Presidente norteamericano Albert Gore, sob a forma de uma infra-estrutura global de informao. O entendimento brasileiro a respeito de que o debate internacional sobre a matria no se deve restringir aos aspectos tradicionais da infra-estrutura de telecomunicaes, devendo incluir a discusso sobre os nveis de servios e aplicaes, reas de particular interesse para o pas. Tal reconhecimento legitimou, ainda mais, iniciativa brasileira para a conexo dos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa (PALOPS) Rede Nacional de Pesquisa (RNP). No ano de 1996, foi realizada misso tcnica, organizada pelo MRE, MCT e RNP, composta por representantes de Angola, Moambique e Cabo Verde. Alm de participar do programa de treinamento para capacitao de recursos humanos no uso de redes eletrnicas, ministrado pela RNP-PE, a misso identificou diversas aplicaes e/ou servios desenvolvidos pelo Brasil de interesse daqueles pases. A experincia do Ministrio das Relaes Exteriores, especificamente do Departamento de Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica (DCT), na utilizao da Internet para a

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implementao da rede que une os Setores de Cincia e Tecnologia (SECTECs) de diversas reparties diplomticas do Brasil no exterior, apresenta-se como importante meio para intercmbio de informaes cientficas e tecnolgicas, bem como na abertura de novas frentes para a cooperao internacional. Nesse sentido, cabe ressaltar a iniciativa do SECTEC da Embaixada em Londres que organizou o Seminrio Cincia e Desenvolvimento Econmico. Realizado nos dias 24 e 25 de setembro, o Seminrio contou com a participao do Ministro de Cincia e Tecnologia brasileiro e do Subsecretrio Parlamentar para Cincia e Tecnologia do Reino Unido. Cerca de 25 conferencistas apresentaram trabalhos tais como transferncia tecnolgica, propriedade intelectual, pesquisa espacial, bolsistas brasileiros, relacionamento universidade-empresa, telecomunicaes, entre outros. A importncia das autoridades e pesquisadores participantes e a repercusso dos temas discutidos durante o Seminrio ampliaram as oportunidades de cooperao entre o Brasil e o Reino Unido. A globalizao da economia tem neutralizado uma das mais importantes vantagens das empresas brasileiras prevalentes no passado - a do domnio do mercado interno em um ambiente protegido da concorrncia externa. A abertura econmica expe as empresas brasileiras a dois desafios simultneos relacionados qualidade e preo: no mercado interno, concorrer com os produtos importados, e no mercado externo, conquistar novos consumidores de produtos e servios, que, portanto, devem ser competitivos no plano internacional.. fundamental para o xito e o alcance socio-econmico da cooperao cientfico-tecnolgica o concurso de unidades da federao e dos mais diferentes atores sociais. Nesse sentido, o Ministrio das Relaes Exteriores vem buscando, de maneira crescente, incorporar estados, municpios, centros de pesquisa pblicos e privados e empresas nas atividades de relevncia para a cooperao oficial. Exemplo dessa aplicao de diplomacia federativa e pblica tem sido a participao desses atores no processo de preparao e realizao das reunies de Comisso Mista em Cincia e Tecnologia de que participa o Brasil. Com esse enfoque, realizaram-se em maro e novembro de 1996, respectivamente, em Joinville- SC e Ouro Preto- MG, as Comisses Mistas de Cincia e Tecnologia com Alemanha e Frana - encontros em que, alm de autoridades federais, estiveram presentes e contriburam eficientemente, representantes de governos estaduais, municipais e demais setores da sociedade e governo. No mbito educacional, os Programas de Estudantes-Convnio (PECs), constituem-se em mecanismos de cooperao prestada pelo Brasil ao pases em desenvolvimento da Amrica Latina e frica, com os quais mantm Acordo de Cooperao Cultural, proporcionando a formao de recursos humanos em trs nveis: Tecnolgico (PEC-TEC), Graduao (PEC-G) e Ps-Graduao (PEC-PG). So Regulamentados por protocolos firmados entre o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), atravs do Departamento de Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica (DCT); o

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Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), atravs de seus setores competentes; e o MCT que tambm parceiro do MRE e do MEC no Programa de Estudante-Convnio de PsGraduao. Atualmente, cerca de 4.000 estudantes estrangeiros esto matriculados em cursos de graduao em universidades brasileiras, concentrando-se, em sua maioria, na regio sudeste. Os cursos mais procurados esto nas reas de Cincias Sociais Aplicadas, Cincias da Sade e Engenharias e Tecnologias. O MRE oferece, para estudantes de graduao nacionais de Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa (PALOPS), quotas de bolsas de estudo, sendo, atualmente, 164 o nmero de bolsistas. Em nvel de ps-graduao, o PEC-PG ofereceu, nos ltimos trs anos, aproximadamente 300 bolsas. Os cursos mais procurados esto na rea de Engenharia e Tecnologia. Nesse caso, as bolsas de estudo esto cargo da CAPES/MEC ou CNPq/MCT e o MRE oferece as passagens areas. Secretaria da Comisso Interministerial para aos Recursos do Mar (SECIRM) A necessidade impostergvel de se orientar, incentivar, coordenar e controlar os esforos brasileiros canalizados para os recursos do mar, por meio de judicioso critrio de seleo dos projetos de pesquisa, em face de seu grau de contribuio social e econmica, fez com que o governo criasse a Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM). A CIRM, criada pelo Decreto n 74.557, de 12 de setembro de 1974, um rgo colegiado constitudo de representantes de 11 Ministrios e rgos do primeiro escalo do Governo Federal, possuindo uma Secretaria e tendo como finalidade coordenar os assuntos relativos consecuo da Poltica Nacional para os Recursos do Mar (PNRM). Em 1982, o Decreto 86.830, de 12 de janeiro, atribuiu citada Comisso a elaborao do projeto do Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR), de acordo com as diretrizes da Comisso Nacional para Assuntos Antrticos (CONANTAR). Assim, a CIRM tem como principais funes as de assessoramento ao Presidente da Repblica na formulao da Poltica Nacional para os Recursos do Mar e avaliao dos resultados de estudos e pesquisas do setor. Na realidade, assemelha-se a um Ministrio de Coordenao para os Recursos do Mar, sob a coordenao do Ministrio da Marinha. Essencialmente, a CIRM se dispe a promover a integrao das nossas guas jurisdicionais e plataforma continental ao espao brasileiro, atravs da pesquisa, explorao e explotao racional dos seus recursos vivos, minerais e energticos da coluna d'gua, solo e subsolo que apresentem interesse para o desenvolvimento social e econmico do Pas e para a segurana nacional, objetivando, principalmente, no s estabelecer as medidas de orientao, coordenao e controle necessrias ao desenvolvimento de programas no campo das atividades de ensino, pesquisa, explorao e explotao racional dos recursos do mar, mas tambm definir a participao de rgos pblicos e de entidades privadas no cumprimento

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dessas medidas. A admisso do Brasil como membro efetivo do Tratado da Antrtica e a ratificao da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar conferem ao Pas deveres de grande envergadura e que certamente exigiro um esforo considervel, tais como: a presena de brasileiros e o desenvolvimento de pesquisas continuadas no Continente Antrtico; a delimitao da Plataforma Continental; a fixao dos limites de captura dos recursos vivos da nossa Zona Econmica Exclusiva (ZEE) e a explotao dos recursos no-vivos na rea jurisdicionada. Atualmente, a CIRM executa o Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR), o IV Plano Setorial para os Recursos do Mar (IV PSRM) e o Levantamento da Plataforma Continental Brasileira (LEPLAC), atravs de Programas de Trabalho especficos para cada uma das atividades acima. A Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) foi criada pelo Decreto 84.324, de 19 de dezembro de 1979, cabendo-lhe as tarefas de assessoramento do Ministro Coordenador da CIRM, de execuo das atividades pertinentes aos encargos tcnicos e administrativos da CIRM e de provimento dos meios tcnicos-administrativos necessrios ao funcionamento e implementao: a) da CIRM; b) das Subcomisses da CIRM; c) da Estao Antrtica; d) do Plano Setorial para os Recursos do Mar (PSRM); e) do Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR); e f) do Levantamento da Plataforma Continental Brasileira(LEPLAC). A SECIRM subordinada diretamente ao Ministro Coordenador da CIRM, que o Ministro da Marinha. A implementao dos PSRM, PROANTAR e LEPLAC, que correspondem execuo de atividades nacionais relativas aos Recursos do Mar, Misso Antrtica e Delimitao da Margem Continental, se d de forma descentralizada, atravs de agentes diversos, no mbito de vrios Ministrios, Estados, Municpios e Universidades, de acordo com o estabelecido na Poltica Nacional para os Recursos do Mar (PNRM), Poltica Nacional para os Assuntos Antrticos (POLANTAR) e Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). A descentralizao da execuo dessas atividades permite o aproveitamento de estruturas j existentes com a utilizao de seus melhores profissionais a custos bastante baixos. At o PPA 1991-95, a regio macro-estratgica ZONA ECONMICA EXCLUSIVA E PLATAFORMA CONTINENTAL no foi considerada como um segmento especfico para o desenvolvimento das potencialidades existentes em uma parte do territrio nacional, que corresponde mais da metade da rea total do Brasil em terra firme. A regio macro-estratgica ZONA ECONMICA EXCLUSIVA E PLATAFORMA

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CONTINENTAL corresponde a uma rea de aproximadamente 4,5 milhes de quilmetros quadrados, onde se extrai, atualmente, mais de 50 % da produo nacional de petrleo, onde trafegam cerca de 80 % das importaes e exportaes brasileiras, onde so explorados importantes recursos vivos no segmento da pesca industrial e pesca artesanal (esta ltima sustenta comunidades litorneas diversas, compostas por um segmento de cerca de 300 mil pescadores artesanais, com uma frota de 60 mil embarcaes motorizadas ou no), que, atualmente, contribuem, no seu conjunto, com cerca de 800 mil toneladas anuais de produtos pesqueiros, que so exportados ou consumidos no mercado interno. A indstria de beneficiamento do pescado, concentrada na regio Sudeste, mas existente em toda as regies litorneas, ainda incipiente e processa menos da metade da produo nacional devido ao abastecimento irregular de matria prima, apesar de sua capacidade de processamento ser vrias vezes superior capacidade de produo instalada do setor de captura. Para que possam ser atendidas as preocupaes mundiais com o meio ambiente, a possibilidade de explorao e explotao dos recursos vivos, minerais e energticos no mar, a implementao da atividade do turismo nas regies costeiras, a ocupao racional e ordenada da Zona Costeira, necessrio que sejam disponibilizados conhecimentos globais e integrados dos elementos biticos e abiticos que compem os diversos ecossistemas marinhos e costeiros atingidos, como tambm que se entendam as relaes antrpicas que os modificam, condies estas, fundamentais, para a correta utilizao dos recursos do mar em suas diversas caracterizaes. O manejo adequado dos ambientes relacionados com todas as atividades de utilizao do ambiente marinho s pode ser executado com um perfeito desenvolvimento de tcnicas de conhecimento das caractersticas estruturais e funcionais dos ecossistemas, fundamentais em pesquisas cientficas, at hoje, pouco estimuladas pelo setor pblico, mas que so a base fundamental do desenvolvimento sustentvel dessas atividades. 7.11.2. Situao desejada Ministrio da Aeronutica (MAer) No perodo abrangido pelo PPA 96/99, pretende-se fundamentalmente reduzir o grau de indisponibilidade da frota de aeronaves da Fora Area Brasileira, melhorar a qualidade e a reserva do seu material blico, assim como potencializar alguns tipos de seus avies de modo a possibilitar o prolongamento de seu emprego. Trata-se de uma etapa intermediria, dentro de um planejamento global concebido para um arco de vinte anos, a partir de 1995, atravs do qual se procura colocar a Fora Area Brasileira em condies de bem cumprir a sua misso constitucional de defesa da Ptria, dentro do cenrio em que se insere a nao brasileira. Assim, no mbito do Ministrio da Aeronutica, foi dada a primeira prioridade para disponibilizar os meios materiais existentes em seu acervo, de modo a garantir o constante

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aprestamento da Fora Area, com suas equipagens capacitadas dentro do nvel de proficincia operacional exigido. Ainda no contexto desta primeira prioridade, especial ateno estar sendo dada parte do material blico, atravs da incorporao de armamentos inteligentes, reduo da dependncia externa e recuperao parcial da reserva de guerra com prazo de validade esgotado. Atribuiu-se, tambm, prioridade s aes realizadas na rea de pesquisa e desenvolvimento que permitam reduzir a dependncia externa das carncias da Fora Area Brasileira, em especial, e dos demais componentes do Poder Aeroespacial Nacional. Nesse campo, as principais realizaes estaro concentradas no prosseguimento do desenvolvimento de armamentos convencionais (fase final), imageador infravermelho, central inercial, iluminadores de alvos a laser, tnel aerodinmico transnico e supersnico, laboratrio de metrologia e capacitao em materiais cermicos especiais de uso aeroespacial e materiais compsitos de carbono reforado com fibras de carbono. Ministrio das Comunicaes (MC) A exemplo do que vem ocorrendo no mundo, nos ltimos anos, as telecomunicaes, cada vez mais, vm se tornando o principal instrumento de desenvolvimento das empresas e das naes. Uma adequada infra-estrutura de telecomunicaes, capaz de difundir, reunir e processar informaes, indispensvel para a gerao permanente de novos conhecimentos em todas as atividades da sociedade. A base de todo o conhecimento uma nova tecnologia, cuja essncia a informao. Neste sentido, o conhecimento o fator estratgico da nova sociedade da informao. A situao desejada para o setor de telecomunicaes manter uma infra-estrutura de capacitao tecnolgica, especialmente em tecnologia apropriada, capaz de atender aos seguintes programas: de interiorizao e democratizao da informao, sobretudo, atravs da ampliao do acesso a todas as camadas da populao brasileira; de modernizao e ampliao de sistemas tais como o de sade pblica, de educao e de segurana; de modernizao do sistema de armazenamento, tratamento e disponibilizao das informaes pblicas. Associada estratgia de Modernizao Produtiva est a seguinte Diretriz da Ao do Governo para o perodo 1996/99: promover amplo programa de investimentos pblicos e privados, com participao de agentes nacionais e estrangeiros, na melhoria e expanso da infra-estrutura de telecomunicaes fortalecendo e ampliando as atividades de P&D em telecomunicaes, desenvolvidas no Pas. Da alocao dos Recursos

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na rea de telecomunicaes, os recursos a serem aplicados no CPqD, esto previstos no oramento da TELEBRS. Principais objetivos ampliao das telecomunicaes brasileiras promovendo o desenvolvimento de forma justa e equnime, visando reduzir as desigualdades sociais, econmicas e regionais do Pas; fortalecimento dos programas de formao de capacitao tecnolgica em telecomunicaes de forma a assegurar e estimular a competitividade da empresa brasileira e a gerao de empregos no Pas; incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias em telecomunicaes no Pas, visando obter valor agregado local em produtos e servios, estimulando a difuso do conhecimento e a capacitao tecnolgica; apoio aos programas de ampliao das telecomunicaes em reas rurais e urbanas visando assegurar o acesso universal aos meios de telecomunicaes; utilizao das telecomunicaes para suportar programas de modernizao dos sistemas de sade, educao, segurana e acesso a informaes pblicas; consolidao da capacitao tecnolgica visando verificar a qualidade e a conformidade de produtos e servios em telecomunicaes; utilizao do conhecimento e da capacitao em tecnologia especfica em telecomunicaes utilizada no Pas, para alavancar negcios em outros pases; apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico para elaborar especificaes visando normas e procedimentos em telecomunicaes no Pas. Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM) Para se ordenar o desenvolvimento das atividades de pesquisa e de prospeco de recursos nas reas martimas sob a jurisdio brasileira e no Continente Antrtico, orientando seus interesses significativos para a incorporao desses recursos ao Sistema Produtivo Nacional, necessrio que se busque uma coordenao das aes governamentais na regio, aes estas articuladas e harmonizadas com as diversas Polticas Setoriais, promovendo-se a execuo de suas diversas fases de desenvolvimento de forma descentralizada entre a Unio, Estados, Municpios e Iniciativa Privada, definindo-se, antecipadamente, prioridades dos projetos em funo de sua contribuio ao desenvolvimento econmico e social do Pas e utilizando-se da colaborao internacional, quando possvel e conveniente. As aes governamentais devero ser conduzidas pelos Ministrios e gos representados na CIRM, sendo fundamentadas e dirigidas para a consecuo dos seguintes objetivos: a) Delimitar a Plataforma Continental Brasileira; b) Desenvolver atividades de apoio oceanogrfico, mantendo e ampliando os meios flutuantes e provendo servios s atividades integrantes do Plano Setorial para os Recursos do Mar (PSRM); c) Aumentar o conhecimento cientfico dos ecossistemas marinhos brasileiros visando explorao e explotao dos recursos neles existentes, dentro do princpio de desenvolvimento sustentvel;

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d) Aumentar a capacidade de aproveitamento racional dos recursos vivos, minerais e energticos da Zona Econmica Exclusiva, Plataforma Continental e guas adjacentes sob jurisdio brasileira; e e) Promover a realizao de pesquisa cientfica na Regio Antrtica com a finalidade de compreender os fenmenos ali ocorrentes e sua influncia sobre o Brasil, possibilitar a participao do Pas no aproveitamento dos recursos naturais da rea, quando apropriado, e garantir que o Pas ser ouvido nas decises que venham a ser tomadas sobre o futuro do Continente Antrtico. Deve-se buscar, para tanto, que se proporcione uma efetiva e progressiva ao do Pas nos setores do ensino, pesquisa, explorao e explotao racional dos recursos vivos, minerais e energticos das guas, solo e subsolo da Zona Econmica Exclusiva, bem como a explotao dos recursos no-vivos da Plataforma Continental Brasileira e, ainda, um maior conhecimento cientfico da Regio Antrtica em todos os seus segmentos, por meio das atividades brasileiras na Antrtica, com envolvimento crescente de cientistas brasileiras. As aes governamentais no desenvolvimento das atividades de pesquisa e de prospeco de recursos nas reas martimas sob a jurisdio brasileira e no Continente Antrtico, devem estimular o desenvolvimento da tecnologia nacional e a produo, no Brasil, de materiais e equipamentos necessrios s atividades pertinentes aos recursos do mar procurando interessar a iniciativa privada no campo, garantindo a efetiva participao brasileira em todas as fases das atividades de pesquisa, explorao e explotao racional dos recursos que envolverem cooperao estrangeira. Por outro lado, deve-se buscar atualizar a aprimorar a legislao brasileira em todos os aspectos concernentes aos recursos do mar, ajustando-os aos novos parmetros de desenvolvimento do Brasil. O aproveitamento pleno e racional dos quadros de pessoal cientfico e tcnico do Pas, empenhado nas atividades ligadas aos recursos do mar, em todos os nveis, deve ser executado mediante o emprego integrado e racional dos meios de formao existentes voltados para o setor, promovendo-se uma ampliao do intercmbio tcnico-cientfico interno e externo, visando troca de informaes relacionadas com o ensino, pesquisa, explorao e explotao racional dos recursos envolvidos. No que concerne s atividades brasileiras na Antrtica, desejvel que se busque, ainda, a identificao de recursos econmicos vivos e no-vivos, com a obteno de dados sobre as possibilidades e implicaes de seu aproveitamento, buscando-se propiciar avanos de tecnologia de origem nacional aplicvel s condies fisiogrficas e ambientais naquele continente e na rea marinha adjacente. As aes governamentais voltadas para o estabelecimento do limite exterior de nossa Plataforma Continental, alm das 200 milhas martimas, devem explorar ao mximo os critrios previstos no art. 76 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, ratificada pelo Brasil em 1988 e em vigor desde 16 de novembro de 1994, procurando-se executar a tarefa de delimitao dessa nova fronteira leste do Brasil nos prazos previstos naquele Instrumento Internacional, obtendo-se dados que contribuam para aumentar as informaes oceanogrficas

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relativas ao ambiente marinho sob nossa jurisdio e dados relativos possvel ocorrncia de recursos minerais.

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Grupo de Trabalho MINISTRIO DA JUSTIA Mrcia Pereira Neves MINISTRIO DA MARINHA Capito-de-Mar-e-Guerra Carlos Eduardo Figueiredo de Matos Capito-de-Fragata Arthur Lobo da Costa Ruiz MINISTRIO DO EXRCITO Tenente-Coronel Aderval da Costa Pereira MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES Renate Still Selma Sollero MINISTRIO DOS TRANSPORTES Jos Bechara Neto Jos Paulo Tollini MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO Mariza Marilena T. Luz Barbosa MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO Fernando Spagnolo Marcelo Granjeiro Quirino MINISTRIO DA CULTURA Rejane Xavier MINISTRIO DO TRABALHO Elenice Monteiro Leite MINISTRIO DA AERONUTICA Coronel-Engenheiro Jos da Silva GonalvesTenente-Coronel-Engenheiro Edson Neno Ceclio MINISTRIO DA SADE Marlia Bernardes Marques MINISTRIO DA INDSTRIA, COMRCIO E DO TURISMO Salete Maria Brisghello Manoel Fernando Lousada Soares MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA Joel Mendes Pinto Ricardo Ossamu Araki MINISTRIO DO PLANEJAMENTO E ORAMENTO Ariel C. Garcez Parez MINISTRIO DAS COMUNICAES Antonio Rui Ferreira Moreira MINISTRIO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO Domingos Pacheco MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA Adolpho Wanderley da Fonseca Ancies Amrico Rodrigues Andrea de Castro Bicalho Antonio Maria Amazonas Mac Dowell

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Carlos Alberto dos Santos Vieira Carlos Antonio Lopes Pereira Edmundo Antonio T. Pereira Frederico Reis de Arajo Hlio Guedes de Campos Barros Ivan Rocha Neto Jos de Anchieta Moura F Juarez Tvora Veado Laudir Francisco Schmitz Ludmila Brito Maria do Socoro Fernandes Arajo Paulo Cezar Rezende de Carvalho Alvim Reinaldo Fernandes Danna Roberto Pinto Martins Ubirajara Brito Valdenir Ferreira MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE , DOS RECURSOS HDRICOS E DA AMAZNIA LEGAL Hidely Graffi Rizzo Mrcio Beraldo Veloso ESTADO MAIOR DAS FORAS ARMADAS Capito-de-Mar-e-Guerra Carlos Passos Bezerril SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS Dlcio Machado de Lima Capito-de-Fragata Paulo Cezar de Quadros Kster AGNCIA ESPACIAL BRASILEIRA Raimundo Nonato Fialho Mussi Telma de Oliveira Jabur SECRETARIA DA COMISSO INTERMINISTERIAL PARA OS RECURSOS DO MAR Capito-de-Mar-e-Guerra Marco Antonio Borsato

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Siglas ABS - American Bureau of Shipping Quality Evaluations Inc. ADTEN - Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico Empresa Nacional AEB - Agncia Espacial Brasileira AGQ - Apoio Gesto da Qualidade ALFA - Apoio Inovao Tecnolgica nas Micros e Pequenas Empresas AMRJ - Arsenal da Marinha do Rio de Janeiro ASSESPRO - Associao Brasileira das Empresas de Software e de Servios AUSC - Apoio aos Usurios de Servios de Consultoria BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento BIOEX - Programa Biotecnolgico de Apoio Competividade Internacional da Agricultara Brasileira BIRD - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social C & T - Cincia e Tecnologia CAPES - Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CASNAV - Centro de Anlise de Sistemas Navais CBERS - China-Brazil Earth Resources Satellite (Projeto de Satlites Sino-Brasileiros de Recursos Terrestres) CCT - Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia CDRJ - Companhia Docas do Rio de Janeiro CECITEM - Comisso-Executiva de Cincia e Tecnologia da Marinha CEF - Caixa Econmica Federal CEPORT - Centro de Ensino Porturio CLA - Centro de Lanamento de Alcntara CLBI - Centro de Lanamento da Barreira do Inferno CNA - Confederao Nacional de Agricultura CNC - Confederao Nacional do Comrcio CNEN: Comisso Nacional de Energia Nuclear CNI - Confederao Nacional da Indstria CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNT - Confederao Nacional do Transporte CNUDM - Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar COMASSE - Comisso Assessora de Assuntos de C&T das Foras Armadas CONANTAR - Comisso Nacional para Assuntos Antrticos CONCITEM - Conselho de Cincia e Tecnologia da Marinha CPqD - Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da TELEBRS CPRM - Companhia de Pesquisas de Recursos Minerais CPTEC - Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos CTA - Centro Tcnico Aeroespacial da Aeronutica CTMSP - Centro Tecnolgico da Marinha em So Paulo CVRD - Companhia do Vale do Rio Doce DAbM - Diretoria de Abastecimento da Marinha DAdM - Diretoria de Administrao da Marinha

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DEN - Diretoria de Engenharia Naval DEnsM - Diretoria de Ensino da Marinha DHN - Diretoria de Hidrologia e Navegao DNAEE - Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNER - Departamento Nacional de Estradas e Rodagem DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral DOU - Dirio Oficial da Unio DSAM - Diretoria de Sistemas de Armas da Marinha DSM - Diretoria de Sade da Marinha ECCO - Equatorial Communication Constelation ECO-92 - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento EMA - Estado Maior da Armada EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMFA - Estado Maior das Foras Armadas EUA - Estados Unidos da Amrica FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador FINAME - Financiadora de Mquinas e Equipamentos FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos FINEPTEC - Programa de Apoio Parceria Tecnolgica Universidade-Empresa FNDCT - Fundo Nacional para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FUNARTE - Fundao Nacional de Arte GEIPOT - Empresa Brasileira de Planejamento de Transporte HABITARE - Programa de Tecnologia de Habitao IAE - Instituto de Aeronutica e Espao do CTA IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais e Renovveis ICNCTS - I Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia em Sade IEAPM - Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira IEAv - Instituto de Estudos Avanados do MAer INPA - Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais IPE - Instituto de Pesquisas Espaciais do MEx IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPH - Instituto de Pesquisas Hidrolgicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados IPqM - Instituto de Pesquisa da Marinha ISAD - Sociedade da Informao e Desenvolvimento ISO 9.000 - Norma da International Standard Organization LEPLAC - Levantamento da Plataforma Continental LIT - Laboratrio de Integrao de Testes LNA - Laboratrio Nacional de Astrofsica MA - Ministrio da Agricultura e do Abastecimento MARA - Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria MAer - Ministrio da Aeronutica MARE - Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado

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MB - Marinha do Brasil MC - Ministrio das Comunicaes MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia MEC - Ministrio da Educao e do Desporto MECB - Misso Espacial Completa Brasileira MERCOSUL - Mercado Comum do Cone Sul MEx - Ministrio do Exrcito MICT - Ministrio da Indstria , do Comrcio e do Turismo MINC - Ministrio da Cultura MINICOM - Ministrio das Comunicaes MJ - Ministrio da Justia MM - Ministrio da Marinha MMA - Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal MME - Ministrio de Minas e Energia MPO - Ministrio do Planejamento e Oramento MRE - Ministrio das Relaes Exteriores MS - Ministrio da Sade MT - Ministrio dos Transportes MTb - Ministrio do Trabalho NUCLEP - Nuclebrs Equipamentos Pesados S.A ODS - rgo de Direo Setorial do Ministrio da Marinha MEGA - Apoio Pesquisa Cooperativa OMEX - Organizaes Militares Executoras OMLI - Organizaes Militares Lder P&D - Pesquisa e Desenvolvimento P&D&E - Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia PACTI - Programa de Apoio Capacitao Tecnolgica da Indstria PADCT - Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico PALOPS - Pases Africanos de lngua Oficial Portuguesa PAS - Programa de Apoio ao Software PATME - Apoio Tecnolgico s Micros e Pequenas Empresas PBQP - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PCDT - Programa de Apoio Competitividade e Difuso Tecnolgica PCT-FA - Plano de C&T das Foras Armadas PDTA - Programa de Desenvolvimento Tecnolgico Agropecurio PDTI - Programa de Desenvolvimento Tecnolgico Industrial PDTN - Programa de Desenvolvimento de Tecnologia Nuclear PEA - Populao Economicamente Ativa PECs - Programas de Estudante-Convnio PEC-G - Programa de Estudante-Convnio de Graduao PEC-PG - Programa de Estudante-Convnio de Ps-Graduao PEC-TEC - Programa de Estudante-Convnio Tecnolgico PETROBRS - Petrleo Brasileiro S/A PIB - Produto Interno Bruto PLANFOR - Plano Nacional de Educao Profissional

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PMTCRH - Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos PNAD - Pesquisa Nacional de Amostras de Domiclios PNAE - Programa Nacional de Atividades Espaciais PNI - Poltica Nacional de Informtica PNRM - Poltica Nacional para os Recursos do Mar POLANTAR - Poltica Nacional para Assuntos Antrtico PPA - Plano Plurianual PPB - Processo Produtivo Bsico PPG-7 - Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil PROANTAR - Programa Antrtico Brasileiro PRODENGE - Programa de Desenvolvimento das Engenharias PROEDUC - Programa de Apoio Educao para a Competitividade PRO-ESTADO - Programa de Apoio aos Governos Estaduais PROLER - Programa para Elevao da Escolaridade do Trabalhador PRONEX - Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia PROSAB - Programa de Pesquisa em Saneamento Bsico PROTEM-CC - Programa Temtico Multi-Institucional em Cincia da Computao PSRM - Plano Setorial para os Recursos do Mar PTU - Programa do Trpico mido QBN - Qumica, Biolgica e Nuclear RECOPE - Subprograma Redes Cooperativas de Pesquisa em Engenharias REENGE - Subprograma Reengenharia do Ensino de Engenharia REVIZEE - Levantamento do Potencial Sustentvel dos Recursos Vivos da Zona Econmica Exclusiva RFFSA - Rede Ferroviria Federal S/A RHAE - Programa de Capacitao de Recursos Humanos para as Atividades Estratgicas RNP - Rede Nacional de Pesquisa SAE - Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica SCAR - Comit Cientfico para as Pesquisas Antrticas SCD - Satlite de Coleta de Dados SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SECAV - Secretaria de Acompanhamento e Avaliao do Ministrio da Cincia e Tecnologia SECIRM - Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar SECONCITEM - Secretaria-Executiva do Conselho de Cincia e Tecnologia SEDEC - Secretaria de Desenvolvimento Cientfico do Ministrio da Cincia e Tecnologia SEDES - Secretaria de Desenvolvimento SEFOR - Secretaria de Formao e Desenvolvimento Profissional SENAC - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAR - Servio Nacional de Aprendizagem Rural SENAT - Servio Nacional de Aprendizagem em Transportes SEPIN - Secretaria de Poltica de Informtica e Automao do Ministrio da Cincia e Tecnologia SESC - Servio Social do Comrcio SESI - Servio Social da Indstria

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SEST - Servio Social do Transporte SETEC - Secretaria de Desenvolvimento Tecnolgico do Ministrio da Cincia e Tecnologia SIPRON - Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro SNDCT - Sistema Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico SNPA - Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria SOFTEX - Programa Nacional de Software para Exportao SSR - Satlite de Sensoriamento Remoto SUFRAMA - Superintendncia da Zona Franca de Manaus TELEBRS - Telecomunicaes Brasileiras S/A UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul USP- Universidade de So Paulo VLM - Veculo Lanador para Micro e Pequenos Satlites VLS - Veculo Lanador de Satlites VS - Veculo de Sondagem ZEE - Zona Econmica Exclusiva

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