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EDITOR DESDE 2004, JOS RODRIGO RODRIGUEZ DIREITO PERIDICOS. I. So Paulo.

. DIREITO GV Todos os direitos desta edio so reservados DIREITO GV DISTRIBUIO

CADERNOS DIREITO GV
v.6 n.5 : setembro 2009

COMUNIDADE CIENTFICA ASSISTENTE EDITORIAL FABIO LUIZ LUCAS DE CARVALHO PROJETO GRFICO

PUBLICAO DA DIREITO GV ESCOLA DE DIREITO DE SO PAULO DA FUNDAO GETULIO VARGAS

ULTRAVIOLETA DESIGN TRANSCRIO DE UDIO AUGUSTO IRIARTE TECNOTEXTO - TRANSCRIES EDITORIAIS PREPARAO DE TEXTO

ISSN 1808-6780

ELVIRA CESARIO CASTANON IMPRESSO E ACABAMENTO COPIBRASA DATA DA IMPRESSO SETEMBRO/2009 TIRAGEM 500 PERIODICIDADE BIMESTRAL CORRESPONDNCIA PUBLICAES DIREITO GV RUA ROCHA, 233 - 11 ANDAR 01330-000 SO PAULO SP WWW.FGV.BR/DIREITOGV PUBLICACOES.DIREITOGV@FGV.BR

OS CADERNOS DIREITO GV TM COMO OBJETIVO PUBLICAR RELATRIOS DE PESQUISA E TEXTOS DEBATIDOS NA ESCOLA DE DIREITO DE SO PAULO. A SELEO DOS TEXTOS DE RESPONSABILIDADE DA COORDENADORIA DE PUBLICAES DA DIREITO GV.

CADERNOS DIREITO GV
v.6 n.5 : setembro 2009

NDICE

COMPOSIO ATUAL DO NCLEO DE METODOLOGIA PARTE I APRESENTAO PARTE II WORKSHOP: RELATRIO E RELATOS
1 REFLEXES E NARRATIVAS DO WORKSHOP

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1.1 PRIMEIRO DIA 1.2 SEGUNDO DIA 1.3 CONSIDERAES FINAIS


2 TRANSCRIO DAS EXPOSIES E DEBATES

Composio atual do ncleo de metodologia Coordenao Jos Garcez Ghirardi Orientao acadmica Esdras Borges Costa Pesquisadores Ana Mara Frana Machado Andr Javier Payar Ligia Paula Pires Pinto Sica Luciana de Oliveira Ramos

METODOLOGIA DE ENSINO JURDICO NO BRASIL: ESTADO DA ARTE E PERSPECTIVAS


ExposiEs, dEbatEs E rElatos do Workshop NacioNal dE MEtodologia dE ENsiNo
Jos Garcez Ghirardi (coord.)
Ieda Dias de Lima, Ligia Paula P. Pinto Sica, Luciana de Oliveira Ramos

PARTE I APRESENTAO Nos dias 20 e 21 de agosto de 2008 foi realizado, na DIREITO GV, o Workshop de metodologia de ensino - Metodologia do Ensino Jurdico no Brasil: estado da arte e perspectivas. Neste documento esto registrados o sumrio das reflexes e as narrativas expostas nos dois dias do Workshop. Optou-se pela descrio dos principais pontos das exposies do encontro do dia 20 de agosto, que aconteceu no auditrio da DIREITO GV, seguida pela explicitao das principais questes decorrentes do encontro do dia 21 de agosto de 2008. Esse segundo dia discutiu a experincia do ensino do Direito em algumas instituies do Pas, a partir da troca de experincias entre seus representantes. As instituies envolvidas nesse encontro foram: Universidade de Braslia; FGV DIREITO RIO; Universidade de So Paulo e Centro Universitrio Vila Velha DIREITO GV. Alm disso, esse trabalho conta ainda com a transcrio das exposies e debates do primeiro dia do Workshop a ttulo de documentao. As principais questes que nortearam o debate estavam relacionadas s iniciativas e processos de inovao na metodologia de ensino do Direito. A idia principal que permeou toda a discusso do encontro foi a necessidade de compreender o que significa ensinar Direito. Vale dizer, a criao e/ou consolidao de uma nova metodologia implica em uma nova mentalidade, que serve compreenso do significado do Direito. Tais questes relacionam-se diretamente ao incio das atividades da DIREITO GV, que tem dedicado especial ateno metodologia do ensino jurdico. 1 Sua proposta inovadora compreende a
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aplicao de mtodos de ensino participativo, em que o aluno protagoniza o processo de ensino-aprendizagem. Esse um dos fatores que diferencia a DIREITO GV das centenas de instituies de ensino superior existentes no pas. Dentro da nova proposta de ensino jurdico, a DIREITO GV buscava justamente antecipar-se s importantes demandas que se colocavam, cada vez com maior urgncia, no mercado profissional dos servios jurdicos. Nesse sentido, a Escola foi criada com vistas a formar um bacharel em Direito com um novo perfil e predicados 2, de tal forma diferenciados, que no longo prazo, contribuiriam para o desenvolvimento do pensamento jurdico nacional e das instituies do pas. Nos debates travados ao longo da concepo do projeto desta Escola, uma linha mestra era consensual: para que fosse possvel a obteno dos resultados inovadores projetados quanto formao do aluno e produo cientfica no Direito, haveria de ser dada ateno especial ao estudo e desenvolvimento de novas metodologias de ensino, bem como rigor e embasamento emprico produo de trabalhos acadmicos jurdicos interdisciplinares. Afinal, se aos predicados intelectuais do novo bacharel em Direito deve corresponder tambm uma nova atitude que o recoloque nos centros de deciso, na rea pblica ou privada, como protagonista3, ento os mtodos para formao desse indivduo dentro da sala de aula devem dar conta de alcanar um grau maior de desenvolvimento de habilidades, competncias e capacidade cognitiva 4. Tais diretrizes conduzem debates coletivos acerca da proposta da Escola, dos ciclos em que se d o ensino gradual, a formao de programas de disciplinas e a produo de material didtico e de pesquisas, a partir do vis metodolgico. Este debate vem sendo conduzido pela Coordenao de Metodologia de Ensino desde ento, a qual tem exercido papel central na continuidade do debate metodolgico, contribuindo para o constante aprimoramento dos mtodos de ensino. Dentro do contexto da misso institucional da DIREITO GV, o ncleo de metodologia de ensino foi organizado sob a coordenao de Jos Garcez Ghirardi e orientao acadmica de Esdras Borges Costa, ao longo do ano de 2008. A inteno dar um passo institucional frente na preocupao com a metodologia de ensino
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e pesquisa, bem como avaliar o trabalho realizado luz da proposta inicial do curso, conforme adiante explanado. A atuao do ncleo de metodologia organiza-se em trs frentes de trabalho: (i) retomada do debate coletivo sobre metodologia a partir do estudo terico de mtodos de ensino participativos aliado prtica docente; (ii) acompanhamento e anlise emprica dos programas de cada disciplina ministrada na DIREITO GV; e (iii) produo de material didtico. Alm disso, a promoo e organizao de iniciativas como o Workshop de Metodologia de Ensino tratado neste Caderno, so condizentes no s com a primeira frente de trabalho do ncleo de metodologia , mas tambm com a proposta de tornar o Ncleo um think tank, isto , uma referncia, um catalisador e difusor de novas idias, debates, tendncias e propostas em metodologia do ensino jurdico. Dessa forma, uma das tarefas do ncleo de metodologia documentar os debates sob a sua conduo, insistindo na importncia de repensar constantemente as premissas de sua criao, e as experincias coletivas. esse sentido de memria e preparao para o futuro que fundamenta a publicao do relatrio do Workshop de Metodologia de Ensino do Direito Metodologia de Ensino Jurdico no Brasil: estado da arte e perspectivas.

PARTE II WORKSHOP: RELATRIO


E RELATOS5

Ieda Dias de Lima Ligia Paula Pires Pinto Sica Luciana de Oliveira Ramos 1 REFLEXES E NARRATIVAS DO WORKSHOP Abaixo so apresentados os principais pontos do primeiro e do segundo dia do Workshop de metodologia de ensino. 1.1 P RIMEIRO DIA O primeiro dia do Workshop de metodologia de ensino foi um evento aberto comunidade da DIREITO GV. Nessa ocasio, a professora Loussia Felix6 e o pesquisador Fbio de S e Silva 7 realizaram duas exposies que estimularam o debate entre o pblico presente. O contedo das exposies e dos debates delas decorrentes apresentado no tpico 4 deste relatrio, na forma de transcrio. 1.2 S EGUNDO DIA O segundo dia do Workshop de metodologia de ensino baseou-se na troca de experincias entre alguns representantes de faculdades de Direito. Alm de contar com a participao da professora Loussia Felix e do pesquisador Fbio de S e Silva, participaram tambm: a professora Christine Mendona, coordenadora do Centro Universitrio Vila Velha (UVV); a professora Maringela Gama de Magalhes Gomes, professora doutora do Departamento de Direito Penal, Medicina Legal e Criminologia da Faculdade de Direito da USP; o professor Rogrio Barcelos Alves, coordenador de Ensino de Graduao da FGV DIREITO RIO. Representando a DIREITO GV, participaram os coordenadores Jos Garcez Ghirardi (coordenador de metodologia) e Mario Gomes Schapiro (coordenador de pesquisas); o professor Esdras Borges Costa (assessor da diretoria e do ncleo de metodologia); as pesquisadoras Ieda M. K. Dias de Lima, Juliana Costa Hashimoto Bertin, Ligia Paula Pires Pinto Sica e Luciana de Oliveira Ramos.
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Esta reunio foi pautada em quatro questes: 1) H indcios de processo de inovao na metodologia do ensino do Direito? 2) Essas iniciativas de inovao ocorrem no mbito da sala de aula ou so mais amplas? 3) Quais so os espaos de negociao dessas inovaes? 4) Qual o peso de fatores estruturais e/ou contextuais sobre as inovaes? Segundo Christine Mendona, a inovao no Centro Universitrio Vila Velha (UVV) ocorre principalmente em sala de aula, pela estipulao institucional de que os programas podem ser constitudos de, no mximo, 50% de aulas expositivas, sendo o restante conformado por encontros em que se aplicam metodologias participativas de ensino. Foi relatado, todavia, que ainda que as iniciativas, em princpio, ocorram nas salas de aula, h um cuidado por parte da instituio em trabalhar a Pesquisa e a Extenso. Nesse sentido, foram criados grupos de pesquisa e de estudo (Direito e Economia, Polticas Pblicas), cujos propsitos so criar oportunidades de disseminao de conhecimento (publicaes) e de intercmbio de professores, tendo como objetivo ltimo a estruturao da ps-graduao na instituio. A professora destacou que existem trs esferas de negociao das inovaes na metodologia de ensino jurdico: (i) a mantenedora do centro universitrio; (ii) o corpo docente; e (iii) o corpo discente. A principal negociao ocorre com a mantenedora da instituio, uma vez que as inovaes incidem em custos elevados. Em seguida, preciso apresentar aos professores, principalmente por meio de dilogo, artigos, eventos e workshops , a existncia de novas tcnicas de ensino jurdico. A terceira esfera de negociao considerada uma fase mais tranqila, pois os alunos entendem que essas inovaes tero impactos positivos na qualidade do ensino. Um dos principais obstculos no caso da UVV a falta de professores preparados para utilizao de mtodos participativos em
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sala de aula. Alm disso, a grande maioria dos alunos (90%) tem interesse em prestar concursos pblicos, razo pela qual o professor tende a transmitir apenas os contedos exigidos nesse tipo de prova por meio da aula expositiva. A seguir, Rogrio Barcelos Alves, da FGV DIREITO RIO, aps reconhecer a existncia de algumas das resistncias apresentadas pela professora Christine Mendona, ressaltou que a FGV DIREITO RIO foi criada a partir de uma concepo inovadora. Nesse sentido, destacou a iniciativa da instituio em publicar na ntegra os textos considerados fundamentais para a discusso da metodologia de ensino do Direito8. Alm disso, ressaltou a necessidade de recuperar a importncia do trabalho desenvolvido por meio da dinmica em sala de aula. Rogrio Barcelos Alves ainda salientou que preciso distinguir claramente a metodologia da tcnica de ensino, e para tanto, devese partir da questo o que o ensino jurdico?. Com isso, ele procurou mostrar que preciso mudar a concepo do professor sobre o que significa ensinar Direito. No debate, constatou-se que a concepo metodolgica ainda no sofreu mudanas, prevalecendo ainda a transmisso de conhecimento. No caso da FGV DIREITO RIO, muitas das iniciativas de inovao encontram-se na produo prpria de material didtico e nos estudos de caso. Na opinio do coordenador do curso da FGV DIREITO RIO, preciso sensibilizar os docentes para a questo da metodologia de ensino, e nesse sentido, o papel dos coordenadores passa a ser fundamental. Ademais, os workshops de metodologia de ensino do Direito geralmente so curtos demais para exercerem de fato algum impacto. Para ele, seriam necessrios workshops com durao mnima de alguns dias, em que os participantes pudessem ter tempo para se preparar e ter contato com materiais que destacassem a importncia conferida ao ensino do contedo em detrimento do desenvolvimento de habilidades e competncias. A professora Loussia Felix apresentou rapidamente o projeto Tuning9, que finalizou a sua primeira fase em 2007, cujo objetivo era realizar uma anlise de competncias. Atualmente o projeto busca financiamento para a sua segunda fase, cujo incio est previsto para dezembro de 2008, e analisar a questo das habilidades.
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Segundo a professora, a renovao do corpo docente um importante fator que gera impactos positivos para a inovao na metodologia de ensino do direito. A professora tambm afirmou que esto ocorrendo mudanas nas tcnicas de ensino, mas no h indcios de mudanas na metodologia de ensino. Alm disso, foi mencionado o Projeto Universidade Nova (UFBA) 10 , que visa a promover mudanas profundas na estrutura da universidade com articulao das suas diversas reas e em diversos nveis. O que se constata a inexistncia de articulao entre ncleos dentro de uma mesma universidade. Nota-se, ainda, uma inovao na ps-graduao, especialmente no mestrado, em virtude do processo de avaliao imposto pela CAPES11. Tal avaliao fora os responsveis a pensar no programa e no tipo de formao do aluno, podendo trazer, assim, consequencias positivas para o ensino na graduao em Direito. Outro tema debatido foi a correlao entre renovao do contedo e renovao do curso. No contexto do encontro, em especfico, verificou-se que essa relao acarreta a necessidade de aprofundamento do debate sobre a metodologia de ensino daquele curso. A professora Maringela Magalhes ressaltou a importncia de se buscar novos recursos e tcnicas de ensino. Indicou que a inovao na USP ocorre de baixo, a partir dos professores, para cima, at alcanar os chefes dos respectivos departamentos. Destacou ainda que a renovao no corpo docente da USP pode trazer benefcios na busca pela introduo de novos mtodos de ensino jurdico. Os espaos de negociao dessas inovaes so, de certa forma, limitados e ocorrem dentro dos departamentos: este o caso, por exemplo, do Departamento de Direito Penal, cujos professores se renem semestralmente para discutir os programas das disciplinas. A professora destacou dois problemas principais concernentes inovao dos recursos e tcnicas de ensino: (i) H resistncias tanto do lado dos professores quanto dos alunos e, entre estes ltimos, especialmente dos alunos do perodo noturno, j que estes no estariam interessados em se preparar para aulas de cunho participativo, que demandam maior esforo dos estudantes; e (ii) os professores que pretendem inovar na metodologia de ensino no sabem por onde comear.
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Finalmente, Fabio de S e Silva destacou a experincia do Direito achado na rua 12 . 1.3 Consideraes finais A ideia principal que permeou toda a discusso deste encontro foi a necessidade de compreender o que significa ensinar Direito, isto , a criao e/ou consolidao de uma nova metodologia implicaria em uma nova mentalidade, a qual deveria compreender o significado do Direito. Dado o interesse dos participantes em trocar informaes e experincias, sugeriu-se a criao de um grupo de metodologia de ensino jurdico na plataforma Lattes. Dessa forma, o grupo poderia ter uma ao conjunta mais consistente. Alm disso, seriam agendados encontros peridicos. Por fim, foram levantadas algumas questes 13, que poderiam ser abordadas nos prximos encontros do grupo, como por exemplo, o entendimento da metodologia sob uma concepo mais ampla, passando pela metodologia curricular, das disciplinas etc. Alm disso, destacou-se a necessidade de se encontrarem meios de lidar com a resistncia mudana de metodologia dentro das instituies de ensino; a profissionalizao do docente; e finalmente a negao do messianismo pedaggico, destacando-se as especificidades das entidades pblicas, privadas, grandes e pequenas, repensando o papel da universidade e das instituies sociais nesse contexto.

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2 TRANSCRIO M ETODOLOGIA

DAS EXPOSIES E DEBATES14 DO ENSINO JURDICO NO

B RASIL :

ESTADO DA ARTE E PERSPECTIVAS

Mediao: Jos Garcez Ghirardi Exposio: Loussia Penha Musse Flix e Fbio Costa Morais de S e Silva

Jos Garcez Ghirardi Boa tarde. Gostaria de agradecer muito a presena de todos, [Antonio] Angarita, professor Esdras [Borges Costa], Leandro [Silveira Pereira], todos os colegas, particularmente aos professores Loussia Penha Musse Felix e Fbio Costa Morais de S e Silva, que esto aqui para conversar conosco. A DIREITO GV tem como um dos eixos importantes de novidade levar a srio o ensino e a metodologia. Achamos que em uma universidade impossvel deixar essa questo margem do processo. Por isso, precisamos prestar mais ateno ao que acontece na prtica, ao que fazemos no cotidiano. A prtica importantssima, mas importante tambm, de quando em quando, discutir questes mais tericas, ver outras experincias que o que ns vamos fazer hoje , para que no fiquemos muito limitados nossa prpria experincia, que uma experincia importante, rica, renovadora, mas que, justamente por isso, ganha ao se comunicar com outras formas de construir e enfrentar o mesmo problema. Hoje teremos duas apresentaes bastante simples, pois acho que o grande ganho ser a troca de ideias com os dois palestrantes que vieram nos ajudar. Passo a palavra professora da UnB, Loussia Penha Musse Felix. Ela tem atuado na parte de metodologia do ensino e vai nos falar de sua experincia e do que pertinente ao longo da apresentao. Muito obrigado, professora. Loussia Penha Musse Felix Bom dia. Muito obrigada, professor Jos Garcez [Ghirardi], por esse convite que me permitiu voltar a DIREITO GV. Estive aqui no ano passado a convite do Leandro [Silveira Pereira] e da direo da escola. uma grande satisfao voltar e me deparar com
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pblico to qualificado. Ser um prazer dividir a fala com meu colega, Fbio Costa Morais de S e Silva, que fez mestrado conosco [na UnB 15] e, atualmente, um doutorando que tem uma pesquisa bastante interessante. O convite do professor Garcez Ghirardi muito oportuno. Nesta ocasio, vou me deter em uma abordagem estrutural da metodologia. Esta, na verdade, a primeira vez que falo sobre metodologia fora de um contexto muito especfico, na minha universidade, e em um evento que, imagino, se desdobrar em muitos outros. Ns sempre falamos a partir da prpria experincia, portanto, no posso pensar em uma metodologia descolada da estrutura das instituies, quer dizer, onde ns estamos agora, em termos de formao jurdica, no Brasil. Essa a reflexo que quero trazer a vocs Fbio [de S e Silva] e eu conversamos um pouco durante o voo, e acho que a fala dele ser mais em torno de propostas metodolgicas) [...] O pblico aqui presente composto de jovens pesquisadores, pessoas que planejam uma carreira acadmica ou que j tm uma carreira acadmica bem-sucedida [...] e a ideia exatamente discutir e situar a minha contribuio de hoje. Evidentemente, aqui na DIREITO GV vocs tm uma coordenao especfica para metodologia, e nesse ponto esta uma instituio que tem um nvel de excelncia muito evidente. H muitas definies para metodologia. Para mim, metodologia, em relao ao Direito, so os modos e as formas de realizar a formao jurdica, isso porque a metodologia, seja avanada, retrgrada, clssica, limitada, inovadora, ela sempre envolve um modo de realizar. H a formao jurdica em diferentes instituies, e pensando nessa moldura, cheguei a um conceito e passei um certo tempo pensando nessa verdade, como deveria chamar esses elementos que identifiquei como contexto institucional, caractersticas do corpo docente. Decidi cham-los de fatores interativos da metodologia, porque a metodologia muito flexvel, plstica. Ns, docentes mais experimentados, ou um jovem pesquisador todos ho de concordar nunca damos a mesma aula, nunca oferecemos a mesma reflexo, tudo se transforma. Ns nunca podemos pisar nas mesmas guas. Voltemos aos fatores interativos, so eles o contexto institucional, a reputao da instituio, as relaes de poder internas e
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externas, a projeo institucional interna, a projeo institucional externa, a projeo interna do curso, isso tudo compe o contexto institucional em que o curso de Direito est situado. Como d para perceber, tudo isso muito plstico. A metodologia que utilizarei est muito associada a esses fatores, por exemplo, quando tenho acesso a recursos para bolsas, isso depender, em grande parte, da reputao institucional, ou seja, se tenho bolsa de iniciao cientfica, e, evidentemente, isso tem um reflexo na metodologia, a minha reputao institucional est bastante vinculada a esse fato. Vejamos essa questo da bolsa de iniciao cientfica, a qual trata de uma metodologia de formao em pesquisa. Por mais brilhante e capaz que seja, ou por mais interessante que seja seu projeto, a reputao institucional ter um peso. Esse um dos fatores plsticos, porque a reputao da instituio, principalmente no nvel de ps-graduao, muito voltil; embora a reputao no mude muito rapidamente, sempre h uma possibilidade de mudana vocs conhecem bem esse fator. Instituies que tm uma reputao muito slida podem perd-la, da mesma forma, outras podem se projetar, e s vezes a situao muda em um curto espao de tempo. Outro fator interativo so as caractersticas do corpo docente, e gostaria de chamar a ateno para este item: o fato de os docentes serem acadmicos ou profissionais. Na maior parte dos cursos jurdicos, hoje, h esses dois grupos, o que uma coisa no to nova nem to antiga. Assim, ns temos uma comunidade acadmica que no que no exista, mas ela no exerce profisses jurdicas que tenham peso institucional. As relaes entre esses grupos [acadmico/profissional] determinaro, por razes bvias, a metodologia adotada pela instituio. Quem no tem experincia jurdica profissional concomitante docncia ter um vis metodolgico, e quem tem a prtica profissional diria ser ou mais refratrio, ou mais aberto a certas metodologias. Outro grupo de fatores interativos so as caractersticas do corpo discente, porque ns, muitas vezes, no levamos em conta que os discentes so sujeitos sociais que interagem entre si e com o corpo de professores. claro que alm dessas caractersticas que destaquei, podem ser agregadas inmeras outras. Vocs podem
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pensar em muitos outros fatores interativos e at gostaria que pensassem um pouco sobre isso para debatermos em seguida. Em relao s caractersticas, experincia profissional prvia e durante o curso, elas sero trazidas para as atividades tpicas do curso, em forma de aulas, seminrios, atividades durante o ncleo de prtica jurdica. Essa uma ideia que explorei um pouco no artigo que escrevi para o Boletim de Educao Jurdica16. Ao estruturarmos os currculos e a metodologia, temos uma tendncia muito grande de esquecer, no levar essa questo em considerao. Qual a experincia do corpo discente? Essa experincia tem bastante peso porque o corpo discente pode ter experincia profissional muito relevante. O curso de Direito, muitas vezes, o segundo curso. No sei qual a situao aqui na DIREITO GV; na UnB temos muitos mdicos. Esse um fenmeno interessante no sei por que, isso precisaria ser estudado pela Antropologia , mas h um nmero expressivo de mdicos, principalmente no curso noturno. Voltando s caractersticas do corpo discente, claro elas tero implicaes, no saberia dizer qual, mas o discente traz/carrega seu ambiente profissional para o curso, para as relaes sociais, faz parte de sua bagagem cultural, das expectativas profissionais, prvias ou construdas durante o curso. Tudo isso vai interagir com a metodologia e no levamos isso em conta; tambm no consideramos as redes de relacionamentos dos discentes nem as percepes dessas redes. Um exemplo so as comunidades de internet, o Orkut. Muitos indivduos, principalmente os estudantes, dedicam parte de seu dia a essas redes de relacionamento que envolvem crenas, percepes de reas, percepes ideolgicas, e ns tambm no levamos isso em considerao. Quero deixar claro que no estou falando dessas redes como ferramentas metodolgicas, mas das redes de interao. Essas caractersticas do corpo discente deveriam ser consideradas na metodologia. Quais so as respostas? Temos de pensar juntos. Agora, para complementar esses fatores interativos, quero destacar outra categoria que so os fatores estruturantes, os quais tambm no levamos em conta ao elaborarmos as metodologias. Para construir novas possibilidades metodolgicas, preciso de fatores estruturantes. Os recursos institucionais no so recursos que posso levar em conta a j no mais a reputao da instituio,
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algo mais concreto. H vrias maneiras de lidar com esses recursos: ignorar, lastimar [os recursos no disponveis] ou ainda sentir-se desencantado. Nesse ponto, a caracterstica administrativo-acadmica da instituio pesar muito, ou seja, isso vai depender se estou em uma universidade, em um curso isolado de uma cidade grande, pequena ou de porte mdio; estou falando em termos nacionais, em um contexto mais amplo. Do ponto de vista metodolgico, se estou em uma universidade, deveria levar isso em conta ao planejar as atividades de uma dada disciplina; a maior parte dos professores no induzida a fazer isso. Infelizmente, essa no uma prtica somente do ensino de Direito, da formao jurdica, de um modo geral ficamos muito isolados em nossos cursos; alis a maior parte dos professores de outros cursos tambm no leva isso em considerao, apesar de vivermos em um momento interdisciplinar. Os recursos institucionais, de alguma forma, deveriam ser levados em conta. A estrutura social tambm tem implicaes na metodologia; temos de selecionar o estudante que trabalha ou aquele que apenas estuda, as caractersticas de gnero e etnia e a faixa etria. Essas so questes que diferenciam as instituies. Vejamos, se tenho estudantes que trabalham e estudam, eles sero mais sensveis a certas metodologias e talvez tenham menos tempo para se dedicar leitura. As caractersticas de gnero e etnia tambm sero determinantes para haver adeso a certos temas que permeiam a formao jurdica. muito interessante, na minha gerao as caractersticas de gnero simplesmente eram ignoradas, no se devia falar nisso, no era de bom tom, porque havia uma nica estrutura de seleo de temas de pesquisa, de metodologia e aulas; as mulheres tinham de aderir a uma nica tica, uma viso, uma proposta masculina de percepo de temas e do mundo. No havia outra possibilidade; ou voc aderia ou estava fadada ao insucesso. Estou convencida de que esse no mais o caso, hoje vislumbramos uma possibilidade de surgimento e explorao de temas de gnero que no ficam circunscritos apenas viso masculina, e acho isso muito importante. As estruturas sociais e as caractersticas de gnero no devem aparecer, evidentemente, em forma de um discurso de confrontao, hostil, mas esse discurso precisa ser
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feito. H outras reas que trabalham mais a questo de gnero do que a do Direito, como a Antropologia, a Cincia Poltica e a Psicologia; de alguma forma ns precisamos trazer esses temas para a formao jurdica, temas os quais no esto circunscritos apenas aos direitos sociais. Outro item bastante importante que faz parte das possibilidades dos fatores estruturantes o contexto sociocultural, ele muito relevante e tambm no o levamos em conta, nem exploramos suas possibilidades culturais, as quais so bastante ricas e ao mesmo tempo podem ser muito limitadas. At aqui falei dos fatores interativos estruturantes; agora falarei das mudanas. H uma mudana perceptvel, clara e concreta nas metodologias, nos contedos e na formao jurdica nos ltimos 10 anos; esse fato notrio. Esta sala, para mim, uma comprovao disso. Algum tempo atrs, se fizssemos um seminrio sobre metodologia, poucas pessoas compareceriam, mas hoje, aqui, h um nmero significativo de participantes. Todos aqui esto interessados nessa questo, ento, h mudana, sim, uma mudana que considero positiva. Gosto de citar uma tabela o Leandro [Silveira Pereira] a conhece bem , que demonstra os mestrados e doutorados do ltimo trinio, [que correspondem aos anos de 2004, 2005 e 2006]. Organizei essa tabela com base nos dados da Capes 17 sobre os mestrados e doutorados no Brasil. Nesse trinio, ns teremos 4, quase 5 mil novos mestres em Direito no Pas. Levando-se em conta que h mais de mil cursos jurdicos, talvez esse nmero no seja to significativo, mas isso resultar, pelo menos em uma projeo quantitativa, em 5 novos mestres para cada curso, e isso sim tem peso porque, quando fiz minha tese de doutorado, h 11 anos, havia muitos cursos que no tinham nenhum mestre na estrutura e, hoje, quase impossvel encontrar um curso de Direito no Brasil que no tenha pelo menos um mestre atuando; posso no ter um doutor, mas um mestre com certeza terei. Nesse trinio base, vocs vo perceber que h equilbrio entre as titulaes, de 1.591 a 1.653. Esses programas esto estruturados; demonstrar isso quer dizer que no h um nmero pequeno em 2004 e um nmero muito elevado em 2006. So programas que esto estruturados, ou seja, a proposta curricular, o corpo docen22

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te e a dinmica j esto estabelecidos. Consideremos os 750 doutores em Direito, isso resulta em quase um doutor por curso de graduao no Pas nesse trinio. Acho que esse nmero deve ser sem paralelos na maioria dos pases e mesmo naqueles que tm cursos de Direito historicamente consolidados. Partindo desses nmeros e a vocs vo perceber os fatores de mudana , penso que eles nos fazem pensar em muitas coisas, entre elas, temos de levar em considerao o que significa a psgraduao. Para o ps-graduando, uma exper incia, multifuncional, e vocs que fazem mestrado e doutorado sabem disso, ou seja, ns no construmos uma ps-graduao em Direito que possibilite ao ps-graduando ter um direcionamento, um foco na sua ps-graduao. Essa uma atividade que concorrer com muitas outras, com a atividade profissional, s vezes, at mais de uma. Essa uma experincia que o ps-graduando carregar para sua vida profissional, para o exerccio de sua profisso; uma experincia multifuncional. Seja um indivduo de uma faixa etria mais avanada, seja um jovem, como vocs, ele ter de entrar nessa dinmica, nesse aprendizado de fazer pesquisa, e ao mesmo tempo ter de continuar com sua atividade profissional. Poucas pessoas tm a possibilidade de se dedicar exclusivamente ps-graduao. importante ressaltar que a oportunidade de mobilidade restrita, ou seja, a ps-graduao no nvel internacional e o Fbio [de S e Silva] h de concordar comigo incentiva a mobilidade; h vrios programas no mundo que do bolsas para voc sair do seu lugar de origem e experimentar outra instituio. Na UnB, tenho trs mestrandos de uma rede de ao humanitria com a qual ns temos convnio; tenho trs mestrandas passando trs meses em Braslia, o que para ns um conceito muito inovador, porque ns temos o entendimento de que o mestrado curto; ns no deveramos perder tempo indo para outra instituio; mas a ns estamos no contrap de uma tendncia nacional, a nossa mobilidade, mesmo na ps-graduao, muito restrita. Outro ponto que quero destacar que essa formao para docncia no leva em conta a cultura jurdica como fator importante da anlise. O que cultura jurdica? Essa srie de crenas e valores que ns temos em relao ao Direito e que no compreendemos muito bem, isto , ao longo da ps-graduao, no
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estudamos a cultura jurdica. Depois, trarei esse conceito um pouco mais detalhado. Ns estudamos determinado assunto, nos tornamos especialistas nele, mas no temos a oportunidade de compreender a cultura jurdica. Essa mobilidade ter, digamos assim, essas limitaes. Voltando para a relao com nossos discentes, tambm deveramos levar em conta as expectativas dos alunos, porque h 30, 40 anos era muito fcil para um professor de Direito imaginar quais eram as expectativas dos alunos, mas hoje isso quase impossvel. H reas to inovadoras, to diferentes, que nem mesmo um docente muito atualizado ser capaz de imaginar as expectativas dos alunos. Alm disso, tenho a estratificao dos alunos, tanto social como cultural, isso devido forma de seleo nas universidades pblicas, s polticas de ao afirmativa e organizao do ensino privado. O estudante em geral tem caractersticas muito homogneas; h uma estratificao de renda, de expectativas, de experincias, e isso pode ter um lado muito negativo. Ento, esse um ponto. As questes de gnero que historicamente foram invisveis, mas que vo se consolidando, alm dos direitos sociais, quer dizer, o que ns podemos construir em torno de expectativas de gnero, e tambm do masculino, professor Garcez [Ghirardi], as expectativas de gnero masculinas tambm devem ser levadas em conta. As questes tnicas tambm se tornaram muito relevantes juntamente com as questes culturais, quer dizer, construir identidades culturais com base em questes tnicas, mas, ao lado dessa estratificao, tambm terei uma fragmentao de interesses na relao docente-discente, em outras palavras, o que, metodologicamente ou em termos da nossa relao, se espera um do outro ter um impacto na metodologia. O que os docentes esperam dos discentes e vice-versa pode gerar bastante insegurana, afinal de contas, no sei o que os discentes esperam de mim, mas preciso descobrir, porque, quando digo no sei o que os discentes esperam de mim eu sei de algumas coisas que eles esperam de mim: domnio da matria, metodologia mais motivadora, mas, alm disso, h muitas outras coisas. Que ingenuidade a minha! Recentemente descobri muitos de vocs devem saber mas eu no sabia uma das coisas que os
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discentes esperam que sejamos bem- sucedidos. Uma estudante da graduao me falou isto: Ah, professora, os estudantes costumam ir ao estacionamento para ver os carros dos professores, para saber se eles so bem ou malsucedidos [a professora informou que o estacionamento da faculdade de Direito da UnB fica bem prximo das salas de aula]. Fiquei muito surpresa! claro que esse um jeito de os estudantes medirem o sucesso, mas confesso que nunca poderia imaginar isso. Nessa fragmentao dos interesses, muito difcil perceber, mas necessrio perceber qual a expectativa dos discentes em relao a ns, professores. Outra coisa, enquanto ns, ps-graduandos e docentes, no temos mobilidade, muitas vezes os estudantes a tm; eles tm algumas experincias de mobilidade por conta das caractersticas de migraes internas brasileiras. Se tendemos a ficar onde estamos, os estudantes no. Esse um fenmeno comum em So Paulo, muitas pessoas vm de outros estados para c e para Braslia. Os discentes tm experincias geogrficas culturais diferentes (o Fbio [de S e Silva], por exemplo, saiu de So Paulo para fazer mestrado em Braslia e, agora, vai para Boston). Os discentes tm essa experincia de mobilidade que tambm os construir como sujeito social. Devido s mudanas na economia nos ltimos 15 anos, h outra diferena na gerao atual vocs esto bem a par disso a experincia de trabalho precoce. Virtualmente, os estudantes j tm alguma experincia. A minha gerao, de classe mdia, no tinha a experincia de trabalho que a classe mdia jovem agora tem. Se por um lado temos esses dados, por outro, no temos dados empricos sobre os estudantes de um modo geral. Pode ser que aqui na DIREITO GV imagino que aqui sejam feitas pesquisas vocs conhecem o perfil dos estudantes, mas a maioria das instituies no conhece. Os professores tm de imaginar, adivinhar, fazer suposies sobre os estudantes; ns no temos dados concretos. Tambm no h consenso quero dizer no h consensos sistematizados entre docentes e discentes, talvez resultado de nossa incapacidade de estabelecer um dilogo que v alm da disciplina, ou seja, qual o consenso aqui que se espera mutuamente. Acho que importante construir isso. Penso que na graduao h uma distncia metodolgica que tende a se aprofundar por conta desses outros fatores que mencionei:
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as invisibilidades, as expectativas ou a no, a explicitao delas. Elas tm de ser levadas em conta na ps-graduao.Vamos fazer uma analogia com o professor horista; na ps-graduao ns no temos estudantes horistas nem ps-graduandos horistas; mas ns temos de ter bom desempenho mesmo assim, o que restringe nossa experincia de pesquisa, tornando-a individual, preponderantemente individual e bibliogrfica ainda assim na maior parte dos cursos. Da vem a pergunta que me propus a responder, mas, claro, no responderei: Levando-se em conta todos os fatores estruturantes, qual a metodologia que nos integra? A concluso : uma metodologia trabalhosa, experimental, porque ns estamos nesse contexto e h possibilidades de sucesso e insucesso na relao docente-discente. Quando digo sucesso, eu me refiro ao sucesso na formao, no ao sucesso do docente, mas o da realizao de um projeto pedaggico [Loussia informou que o Fbio de S e Silva falaria mais sobre esse assunto]. O sucesso a que me refiro perceber que, ao final, pudemos notar que a formao do discente a qual ns havamos planejado no foi espontnea, no foi ao acaso, no foi consequencia da improvisao, a formao foi planejada dentro, claro, das possibilidades. Nesta oportunidade no falarei sobre isso, mas essa ideia est no artigo sobre as competncias que est disposio para consulta 18 e espero que sirva, pelo menos, como um eixo de anlise do sucesso e insucesso. Para concluir, vou propor algumas possibilidades. Uma das concluses a que cheguei que a atividade docente deveria ser mais coletiva, ela muito individual, ainda. Penso que esse modelo de atuao individual no atende mais as necessidades nem dos discentes, nem dos professores, nem dos currculos, nem das instituies. Em vez desse modelo tradicional, docente-disciplina, adotaramos o modelo docente-temas. claro que seriam temas amplos, muito amplos, pois o docente em Direito, em geral, no pode ficar muito restrito a um tema muito especfico. Temas mais amplos, docentes com temas, de quebra, traro implicaes estrutura curricular, mesmo que se mantenha a estrutura matria-disciplina, que ainda o nosso paradigma, a nossa ncora. Pensamos no curso de Direito como uma sr ie de contedos, matr ias e disciplinas em tor no dos quais ns organizamos
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a for mao; mesmo mantendo isso, pelo menos por algum tempo, deveramos pensar em trabalhar com mltiplos docentes-contedos; na verdade, quando conversamos com colegas isso fica claro. Vamos a um exemplo: uma das minhas disciplinas na UnB Teor ia Geral do Estado, ento, tenho de tratar da questo da democracia. O meu colega de Direito Constitucional trata da questo da democracia, e consequentemente pode falar sobre isso, sobre o conceito, mudanas, autores, desafios. Se eu trato desse tema e ele tambm trata, volto questo inicial: de se tratar os contedos de maneira coletiva em diferentes disciplinas. Essa uma convico que venho adquir indo. Ns deveramos destacar quais so os temas, mesmo com os contedos jurdicos, e tratar deles de uma maneira mais coletiva, mas isso no faz parte de nossa cultura, talvez seja a cultura das prximas geraes, as que vocs vo integrar, pois isso, claro, afeta a nossa insegurana, a nossa autoridade e nesse ponto minha colega da psicologia talvez concorde comigo a vontade que temos de ter absoluto controle daquilo que podemos oferecer aos alunos, do nosso papel nas instituies. Eis uma proposta. Talvez no conhea um autor a fundo ou no o entenda perfeitamente como um colega de Direito Constitucional, com a viso jurdica que ele tem sobre democracia. Esse o momento de abrir mo do controle e confessar a insegurana, me desarmar, e trabalhar conjuntamente, e ao mesmo tempo trazer o meu aporte, as minhas reflexes. Falando nisso, tenho que pensar quem so esses docentes, como a docncia de Direito contempornea. Ela tem algumas caractersticas, uma delas o impacto da ps-graduao, e isso inegvel. Em Direito, temos um impacto significativo da ps-graduao, os nmeros que mencionei, quase mil doutores no ltimo trinio! claro que isso tem uma repercusso; um estudo que ainda mereceria ser feito: qual a natureza das mudanas que os indivduos que passaram pela ps-graduao trouxeram efetivamente aos cursos? Os cursos ainda so controlados pela gerao da qual fao parte, uma gerao que fez ps-graduao mais tardiamente? As geraes mais novas tm algum impacto? Qual a proposta? Elas [novas geraes] esto propondo outros modelos ou meramente repetindo os mesmos?
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O impacto da ps-graduao tambm traz como consequencia, uma carreira mais competitiva em relao ao ingresso e permanncia, e nossa carreira vai se tornando mais competitiva, e com os consequentes malefcios e benefcios. H uma diferenciao entre as instituies, e isso uma coisa que observo com muita curiosidade. Por exemplo, o ranking de avaliao que o MEC 19 fazia anos atrs em cursos A, B, C ou D ou que a Capes faz, mas, a par disso, h a reputao das instituies naqueles fatores interativos que a comunidade pratica. Ento, h um consenso em torno dos critrios que classificam as instituies e, por outro lado, uma das caractersticas que haver tambm uma elite acadmica no vinculada ao exerccio profissional jurdico, o que tambm uma coisa nova. A pesquisa passa agora por um processo de refinamento, porque a comunidade acadmica de Direito vai estabelecendo seus critrios de excelncia, de aceitao de modelos e de liderana, os quais tambm so novos critrios em construo. Retomando a histria dos estudantes que vo ao estacionamento para ver quem so os profissionais bem-sucedidos. Quais so os critrios que ns, como comunidade acadmica, vamos estabelecer para o sucesso, para a distino, para a excelncia da elite acadmica? Outra caracterstica da docncia contempornea que os contratos de trabalho em instituies pblicas e privadas so muito diferentes. Na instituio pblica temos uma figura que traz muito conflito. H muitos defensores e h quem no goste dessa possibilidade. Na universidade pblica temos a figura do professor voluntrio, que, em tese, compe o corpo docente junto com um professor pleno, mas qual o impacto do primeiro na instituio? O que ele pode ou no pode fazer? J nas instituies privadas, h uma srie de possibilidades de contratos, mas os fatores de identificao de modelos de excelncia so importantes, porque so modelos que tendem a ser repetidos. O fator preponderante para estruturar a comunidade em torno da sua excelncia ainda a ps-graduao. Nesse ponto trago algumas propostas: uma comunidade em rede, porque h uma comunidade que pesquisa pouco, que desenvolve pouco em termos institucionais isso uma coisa que deveria ser mudada e, ao mesmo tempo, ns deveramos partir para uma docncia mais coletiva. A cooperao [institucional] deveria tambm ser incentivada, pois ela bastan28

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te enriquecedora. Salvo eventos muito restritos, a elite circula pouco o que chamo de elite so os indivduos com titulao, com produo, que causam impacto. Reafirmo que conhecemos pouco a cultura jurdica. H um pesquisador da Universidade de Yale que tem chamado minha ateno, pois ele pretende pesquisar a cultura jurdica norte-americana. Ele dar uma certa definio, mas, enquanto l [Yale] se lastimar que h muito desconhecimento sobre essa cultura jurdica acadmica, em relao pesquisa jurdica no Brasil, temos nos debruado para destrinch-la nos ltimos anos, pelo menos desde a ltima dcada. Ento, temos muito autoconhecimento sobre isso. Chamarei de fases do discurso sobre a cultura jurdica e, a, claro, estamos em um Workshop , no algo definitivo. Quero ver a reao de vocs sobre as minhas categorias, mas poderiam ser outras. Vocs diro: No concordamos com isso, esto parecendo as fases de superao, quando se recebe um diagnstico de doena terminal, mas no so. Ns estamos longe disso, pelo contrrio, digo que ns estamos finalmente superando as fases de pessimismo e desencanto. O pessimismo e o desencanto so a tal da crise. Vocs no precisam se preocupar, claro que ns no falamos de crise; ns j estamos na fase da superao; acho que essa a fase 3. O otimismo a fase 2, fase da OAB, 20 a fase das comisses especialistas, quando podemos fazer tudo pela normatividade e pela adeso, porque, afinal de contas, temos as melhores intenes. A fase do otimismo vem depois da exploso dos cursos, dos mil cursos. Quando comeam a eclodir os cursos de graduao em Direito, essa a fase do desencanto; depois, a fase da negociao; enfim, aceitao e superao, ento, chegamos l. Por qu? Porque para este seminrio, pensei sobre a formao jurdica. A metodologia contempla virtualmente todas as possibilidades; posso ter um curso de Direito, posso ter metodologias, posso fazer propostas bastante diversificadas, mas, aqui, digo que ns temos problemas de aceitar a diversidade mesmo com nossas estruturas sociais to diversificadas. Ainda assim, temos pouca abertura para experincias diversificadas, porque elas no nos trazem muita segurana; ns precisamos construir segurana em torno dessa diversificao e uma das consequencias mais nefastas da chamada variao das
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condies de oferta foi tentar impor um modelo a ser satisfeito de uma maneira tosca, porque no existia um modelo, mas, no imaginrio, a nota mxima s poderia ser alcanada por quem tivesse esse ou aquele elemento. A avaliao estabelece parmetros e ns podemos nos beneficiar disso. claro que, adicionando aqueles parmetros de avaliao, eles so bastante esperados, porque, dez anos depois de tudo isso, digo que passamos da era prescritiva a uma era analtica e, depois, para uma era de superao. Vocs se lembram de que eu disse que uma das mudanas na ltima variao trienal foi o impacto da ps-graduao? Essa uma ideia, um fenmeno claro, uma mudana muito grande, porque, na ltima variao trienal da Capes, h 58 mestrados em Direito no Brasil e 21 doutorados, um nmero equivalente ao dos Estados Unidos. H muita gente produzindo. H 21 doutorados e cada um deles tem em mdia de 15 a 20 vagas anuais, ou 10 a 15, um nmero bastante acentuado; um sistema da Capes que induz formao. importante notar o que resultar disso, a partir de 1997, ou seja, em 11 anos esto instalados 61% dos doutorados e 51% dos mestrados. Porque h um possvel mercado, tambm um mercado de trabalho, h uma expectativa de insero profissional desses acadmicos, desses mestres e doutores, e isso impressionante. claro que h um crescimento da educao em todo o mundo, um crescimento da graduao e da ps-graduao, isso no um fenmeno brasileiro isolado, mas muito impressionante como a rea de Direito foi capaz de se organizar dentro de um sistema muito exigente, o sistema da ps-graduao um sistema exigente, com critrios muito rigorosos, e ns demos conta disso. Como estamos em So Paulo, trago alguns nmeros da Pontifcia Universidade Catlica, PUC, s por curiosidade, sei que aqui h estudantes do doutorado da PUC. No trinio, se vocs perceberem, 30% dos doutorados e 15% dos mestrados em Direito no Brasil foram alcanados na PUC, o que tem um impacto impressionante; essa uma instituio responsvel por 30% dos doutorados no perodo. [a professora percebeu que deveria finalizar.] Para fazer uma contraposio com a instituio pblica, na USP isso se inverte. Se na PUC h a maior parte dos mestrados, na USP h quase 27,6%. A USP detm a maioria dos doutorados do Brasil na rea de Direito, quase 30%. A ptica, o entendimento
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e as referncias tericas saem preponderantemente de uma instituio e, no longo prazo, isso vai gerar um grande impacto. 21 Falando em impacto [a professora informa que est finalizando sua exposio], h o impacto da ps-graduao nas atividades de ensino e pesquisa da graduao, isso metodologia, claro que algum que mestre ou doutor trar outra metodologia para a graduao, e infelizmente esse critrio de integrao entre psgraduao e graduao pouco significativo na avaliao do nvel de ps-graduao. Infelizmente, porque as instituies costumam investir onde possam alcanar critrios que as destaquem das demais, se tivesse um peso maior. Se houvesse integrao entre a ps-graduao e a graduao, esse seria um tema tratado com mais ateno pelas instituies. Aqui [no Brasil] de apenas 5% e no exterior, 100%. Nos grupos de pesquisa institucional est agregado um nmero insuficiente de graduandos em relao ao universo de matriculados nos cursos, ou seja, mesmo nas instituies que tm uma ps-graduao consolidada e de excelncia ainda muito restrito o nmero de graduandos que participa dos grupos... a desarticulao institucional entre a qualificao e indicadores de qualidade do curso de graduao... Gostaria de citar uma entrevista que dei para a Revista Getulio em janeiro 22 na qual falei de uma instituio do Rio de Janeiro com nota 5 na Capes que tem uma das piores graduaes do Brasil. Isso muito ruim, se voc oferece uma ps-graduao que tem qualidade e uma graduao que no forma seus alunos isso deveria ser levado em conta tambm em relao ps-graduao, que onde as instituies costumam apostar os seus recursos, j que isso traz bastante visibilidade. Para finalizar, podemos tirar duas concluses muito sintticas: a experincia nos permite superar modelos e mobilizadores da necessidade de respostas comunidade interna, que so os estudantes, ns mesmos e a sociedade. Que experincias? A experincia de ter pensado a formao jurdica de uma maneira sria, de uma maneira profunda, mas no o suficiente, pelo menos nos ltimos 15 anos. H uma experimentao de metodologias, propostas e contedos; nossa comunidade muito efervescente. Nesse momento adquirimos muita experincia e temos que lanar mo dessa experincia para superar esses modelos. Feliz ou
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infelizmente nada fcil e esse um caminho trabalhoso, mas tambm necessrio. Para encerrar, no sei se vou deix-los frustrados ou animados, mas nesta oportunidade no vou apresentar a questo metodolgica do stricto sensu , sobre aulas expositivas, estudo de caso ou dogmtica versus anlise crtica; isso poder ser feito no futuro. O convite do professor Jos Garcez [Ghirardi] permitiu que pensasse a questo metodolgica em relao a esses aspectos estruturais do ensino jurdico. Para mim, esse foi um exerccio muito satisfatrio e espero a reao de todos. Muito obrigada. Jos Garcez Ghirardi Muito obrigado professora Loussia [Penha Musse Felix]. Acho que a noo do que metodologia est ligada a uma estrutura em que ela ocorre. Esse no um debate muito comum e acho que o quadro que a senhora nos apresentou h pontos que se aproximam da nossa experincia aqui na DIREITO GV e h pontos diferentes. Contudo, tanto os pontos prximos como os distantes nos ajudam a refletir melhor sobre a nossa experincia. Quero agradecer tambm os colegas que chegaram um pouco mais tarde. Antes das perguntas, vamos passar a palavra ao expositor Fbio Costa Morais de S e Silva. Muitos de vocs j o conhecem. Agradecemos a sua presena e esperamos que nos fale sobre sua experincia tanto em Boston como em Braslia. Muito obrigado. Fbio de S e Silva Obrigado, professor Jos Garcez [Ghirardi]. Quero saudar a DIREITO GV pela iniciativa de promover um Workshop sobre metodologia. Minha relao com esta faculdade no terreno da metodologia j foi ensaiada tempos atrs. Quando estava pensando em um projeto de mestrado, mais ou menos em 2003 ou, 2004, conversei com o professor Jos Eduardo Faria e disse a ele que queria fazer uma reflexo, grosso modo, sobre a metodologia do ensino do Direito embora naquela poca ainda no tivesse um entendimento consolidado sobre o que significa isso, na forma como tenho hoje. O professor ento me props avaliar o projeto pedaggico da DIREITO GV. Confesso que me senti bastante animado intelectualmente a levar isso adiante, mas tive de abandonar
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a ideia por alguns motivos. Um deles foi por achar que, se aceitasse, seria duplamente injusto com a instituio, que ainda estava iniciando sua trajetria no ensino jurdico brasileiro. Primeiro porque, devido ao curto perodo de tempo de existncia da DIREITO GV naquela ocasio, no sei se seria possvel avaliar alguma coisa. Depois porque, dependendo da maneira como construsse minha crtica, isso poderia desestimular ou mesmo imobilizar os esforos das pessoas que trabalhavam aqui, muitas das quais tenho uma relao de amizade e respeito intelectual. Por tudo isso, conclu que deveria deixar de lado a proposta que ele me fez e sair em busca de outras coisas. Esse perodo coincidiu com a minha mudana para Braslia, quando enfim acabei formulando outro projeto de estudo. Como encontrei muita receptividade naquela cidade, acabei fazendo meu mestrado l. E meu caminho, que poderia ter se cruzado com o da DIREITO GV, se desviou bastante, por isso importante para mim estar aqui hoje e poder dividir algumas das minhas experincias. Talvez seja uma oportunidade de restabelecer um ponto de contato que em algum momento foi perdido. Depois de ouvir a professora Loussia [Penha Musse Felix] que j trouxe os elementos necessrios para um debate mais profundo , talvez minha fala pudesse ser dispensada, mas creio que ainda posso dar alguma contribuio. Tanto a apresentao da professora Loussia [Penha Musse Felix] como a do professor Jos Garcez [Ghirardi] demonstram que os desafios que se colocam neste Workshop so basicamente dois: o primeiro o alargamento da noo de metodologia, ou melhor, a determinao de novos termos para essa discusso; o segundo o intercmbio de experincias, o estabelecimento de um dilogo entre a DIREITO GV e outras experincias na produo de metodologias do ensino do Direito. Inicialmente eu havia preparado uma apresentao sobre uma experincia que pesquisei para o meu trabalho de mestrado e que em breve vou situar melhor 23. Hoje me dei conta de que, como estou sendo apresentado aqui como algum da UnB e de fato ainda tenho um vnculo com a UnB, mais especificamente no seu Ncleo de Estudos para a Paz e os Direitos Humanos/NEP , eu tambm poderia falar da experincia daquela instituio, a qual tem uma retaguarda de ensino e de metodologia que acho interessante
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trazer para o debate, que a linha de O Direito Achado na Rua. Talvez amanh possa vir aqui falar um pouco sobre O Direito Achado na Rua, esse um assunto que daria margem a toda uma outra apresentao. Portanto, ao nvel das experincias, falarei sobre a pesquisa que fiz no Rio Grande do Sul, sobre o ensino do Direito Penal, a qual apresenta grande interao terica com os trabalhos que so desenvolvidos aqui pelos professores que cuidam dessa rea. Enfim, trabalharei nesses dois planos: a determinao de novos termos para o debate metodolgico, numa proposta de alargamento do sentido da metodologia, e a discusso de uma experincia que aquela que pesquisei. O problema inicial para se discutir metodologia o fato de que essa uma expresso com vrios significados. H um significado que domina o nosso imaginrio, ou seja, que evoca o pensamento das pessoas sempre que se fala de metodologia do ensino do Direito. Para mim, essa viso restrita prtica docente. Posso at estar simplificando excessivamente, mas essa simplificao necessria para que se possa mostrar que podemos ir alm disso [de considerar a metodologia do ensino do Direito como prtica docente]. Quando se diz que um professor adota uma metodologia sofisticada ou uma metodologia arcaica, que a DIREITO GV pretende inovar metodologicamente, que a instituio x no tem nenhum debate sobre metodologia, muitas vezes estamos nos referindo simplesmente ao modo como o Direito ensinado, o que, em geral, abrange algumas categorias muito marcantes como aulas expositivas, estudos de casos, dilogos socrticos, aulas de seminrio. Quem leu o livro escrito em 1987 pelo professor Jos Eduardo Faria, A reforma do ensino jurdico 24 , percebe que ele tambm estava um pouco preso a essa noo. Ele diz que preciso ter algumas inovaes metodolgicas, como, substituir as aulas expositivas por aulas de seminrio ou aulas de estudo de casos. Acho que isso muito comum porque a aula expositiva um sintoma da crise da metodologia ou do imobilismo que tomou conta do debate metodolgico. Penso que precisamos ir alm disso e em breve vou falar sobre como se pode ir alm. Quero ressalvar que mesmo se entendermos a metodologia do ensino do Direito nesse sentido estrito, no sentido da prtica docente,
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do modo como o professor ensina, j teremos hoje no Brasil um campo de trabalho suficientemente amplo para ser explorado. Tentei mapear neste slide alguns dos fatores que determinam a ampliao desse tema. O primeiro o advento das novas diretrizes curriculares. A professora Loussia [Penha Musse Felix] participou intensamente do processo de construo da Portaria 1886 de 1994 25 e depois da Resoluo 109 do Conselho Nacional de Educao 26 , que instituram 27 vrias possibilidades para que as prticas de ensino do Direito se renovassem. Como ela colocou, para alguns, isso representava a crena bastante problemtica de que era possvel mudar a realidade com um simples ato normativo; mas ainda que isso no tenha ocorrido, em alguma medida, as novas diretrizes abriram possibilidades para que fossem apresentadas novas prticas de ensino do Direito. Costumo dizer at que o projeto da DIREITO GV no seria possvel antes das novas diretrizes curriculares. Com a resoluo de 1972, a qual regulava o ensino jurdico e estabelecia um currculo mnimo que na prtica era mximo vocs jamais poderiam ter essa estrutura mais flexvel que tm. Pelo menos da ltima vez que li sobre o projeto da DIREITO GV, percebi coisas interessantes, posso citar como exemplo a denominao ampla de campos no currculo, como relaes privadas, crime e sociedade, etc. Essas designaes no seriam possveis antes das novas diretrizes, pois elas no so apenas rtulos, so tambm formas de organizar a produo do conhecimento incompatveis com a matriz disciplinar adotada em 1972. Outro dado que queria citar, e que muito recente, o fortalecimento do desenho regulatrio da educao superior. Estive conversando com a professora Maria Paula Dallari Bucci, Consultora Jurdica do MEC [que depois se tornou Secretria de Ensino Superior], e ela me ps a par dos esforos do Ministro da Educao28 e da Secretaria de Educao Superior no sentido de recuperar realmente a capacidade regulatria do Estado sobre a educao superior. O ministro Fernando Haddad certa vez fez um discurso lembrando que o paradigma do ensino superior no Brasil era de que o Estado credenciava e o mercado regulava, e ele queria inverter isso e restabelecer a capacidade de regulao do Estado. claro que essa uma proposta que apresenta riscos na medida em que a regulao pelo
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Estado pode no se dar de uma maneira necessariamente democrtica , mas no tenho dvidas de que no contexto de expanso desenfreada do ensino superior e das faculdades de Direito, da maneira como aconteceu no Brasil nos anos 1990, essa uma medida importante; to importante que nos ltimos anos assistimos a vrias ameaas de fechamento de cursos de algumas faculdades, que tiveram de apresentar ao MEC propostas de readequao incluindo a adoo de um corpo docente estruturante. Isso mostra que o ensino jurdico brasileiro, quando se v ameaado pela autoridade regulatria do Estado, precisa buscar excelncia. Em minha avaliao, esse pode ser tambm um fator para impulsionar a diversificao, a adoo de novas prticas. A professora Loussia [Penha Musse Felix] j ressaltou um outro elemento que tambm vejo como impulso ao advento de novas prticas do ensino jurdico: a renovao dos quadros docentes nas faculdades. A DIREITO GV um exemplo disso desde sua criao. E mesmo quando entramos em contato com outras instituies mais tradicionais, perceberemos que existem muitos nomes novos [no quadro de docentes]. Isso decorre de vrios fatores: aposentadoria de professores, abertura de vagas, processos de contratao. Acontece que essas pessoas no so novas apenas no sentido de que no estavam l, elas tm trajetrias diferentes das que estavam l anteriormente. Muitos dos jovens professores que entram para dar aula em faculdades de Direito, atualmente, se formaram em outros pases e/ou tm experincia internacional, alm de ter vivncia em um contexto democrtico, isso por si s faz muita diferena. Tenho um amigo que diz que, neste pas, a nossa gerao a primeira que pde ler o que quis. No se pode negligenciar o fato de que temos acesso e liberdade para produzir conhecimento da maneira que queremos. Muitos desses professores souberam exercitar essa liberdade, participando de organizaes da sociedade civil, participando de movimento estudantil e de alguns espaos de vivncia que despertaram sensibilidades crticas, alm de outras capacidade para enxergar o fenmeno jurdico. Por isso que eu considero que, embora nos ativssemos apenas ao exame da prtica docente, teramos condies de afirmar que o Brasil vive hoje um momento frtil para a discusso metodolgica. Esses novos professores podem estar trazendo textos que
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outros professores no trariam, citando autores que outros no citariam, organizando mais seminrios. Acho que esses so motivos para nos regozijarmos. Contudo, proponho que ampliemos essa ideia de metodologia e que ampliemos tambm a possibilidade de nos situarmos diante do que metodologia, pois se pensarmos que a metodologia do ensino jurdico se confunde com prtica docente ficaremos no plano do estilo de cada professor. Esse docente tem um estilo mais coimbro, aquele, um estilo mais dialgico, e assim a docncia passa a ser considerada um gosto; no d para discutir nem invadir o estilo de ensino de um professor. claro que no estou propondo isso. No estou propondo que tenhamos a pretenso por meio do debate metodolgico de condicionar o modo de como algum se expressa e desempenha a vocao educacional que esse algum pode ter ou no. O que estou propondo que criemos e desenvolvamos critrios para compreender como os diferentes estilos podem ser associados dentro de um projeto pedaggico, um projeto que no compreenda s a prtica docente, mas que englobe outras dimenses da experincia de ensino e aprendizagem, incluindo como a professora Loussia [Penha Musse Felix] colocou o olhar, as expectativas e a trajetria dos estudantes; alm da prpria escola, como uma instituio que se destaca das prticas docentes individuais. Muita gente aqui sabe que sou um filho ingrato da Faculdade de Direito da USP 29 . Sempre fui muito crtico ao que se realiza ali, a ponto de a minha monografia de final de curso escrita, portanto, numa poca em que todos celebram o fato de fazerem parte da tradio da Faculdade consiste numa pesada crtica ao modelo de extenso que existia ou que no existia por ali. Mas quem passou pela Faculdade de Direito da USP sabe que ela ensina de outras maneiras, l o ensino no acontece apenas na sala de aula, o ensino se d na convivncia que se estabelece com outros alunos muitos dos quais tm outra formao, como a professora Loussia [Penha Musse Felix] colocou. Muitos alunos vm de outras partes do Pas, portanto, se aprende na faculdade e no pela faculdade. Cada instituio tambm desenvolve essa dimenso educativa que se destaca das prticas docentes individuais. Tenho certeza de que na DIREITO GV se ensina um pouco a ser um aluno da
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Fundao Getulio Vargas [instituio], ainda que seus professores no faam isso no cotidiano. Se revssemos nossa trajetria, perceberamos que aprendemos muita coisa fora do contexto da sala de aula. Ento, essa dimenso da escola como instituio uma dimenso que tambm merece ser considerada como parte integrante do processo de ensino-aprendizagem. E enquanto instituio, a escola no opera no vazio, ela se relaciona com a sociedade, ocupa um lugar na sociedade, gera/atende/desatende expectativas sociais. Sei que a DIREITO GV tem uma relao bastante ambgua nesse plano, e que vtima de muitos preconceitos. Para muitos, ela a escola que forma operadores do Direito para o grande capital, para o mercado financeiro. Ouvamos isso desde a criao da instituio e algumas das pessoas presentes [neste auditrio] tinham de responder todos os dias a essas crticas. Mas o meu ponto aqui no discutir se a DIREITO GV forma ou no para o grande capital ou o mercado financeiro, destacar que essa dimenso simblica da escola existe, a sociedade forma expectativas em relao s instituies [de ensino] e isso impacta os processos de ensino-aprendizagem. E claro que esse um processo que se desenvolve na histria, isto , a maneira como esta ou aquela instituio responde a crticas e a expectativas pode revert-las ou gerar novas crticas e expectativas. Ouvi dizer que atualmente a DIREITO GV est trabalhando para desenvolver um programa de ps-graduao com foco em Direito e Desenvolvimento. Penso que isso trar uma grande contribuio para o campo do Direito, que pode se refletir na forma como a escola vista na sociedade brasileira. Hoje em dia, no temos operadores do Direito com capacidade de pensar em polticas pblicas, de pensar em projetos de democratizao da economia e das instituies polticas. Com essa proposta de ps-graduao, a DIREITO GV est apresentando uma carta importante para o jogo. Dependendo do desenrolar desse projeto, tenho interesse de monitor-lo na mesma perspectiva com que a professora Loussia [Penha Musse Felix] trabalha, ou seja, tentar entender como que se constitui historicamente um programa de ps-graduao. Esse um dos objetivos atuais das pesquisas dela e acho que a DIREITO GV merece nossa ateno [dirige-se professora Loussia Penha Musse
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Flix], pois seu projeto pode gerar muitas repercusses e se constituir como uma fonte de inovao no cenrio da ps-graduao no Brasil. Por outro lado, existem prticas pedaggicas numa faculdade de Direito que, embora solitrias e marginais, atraem muitos estudantes, e, mais do que isso, conseguem se colocar como um espao de resistncia. Na UnB, esse foi o caso do professor Jos Geraldo de Sousa Jnior (UnB). Durante muito tempo desprezaram sua viso de Direito Achado na Rua e, no entanto, hoje isso uma das marcas da UnB. Alis, muitos dos que desprezavam a viso desse professor, no conseguiram desenvolver as suas prprias marcas. Por isso, voltando discusso metodolgica, o projeto tem de ser sensvel, preciso ter a capacidade de identificar quais so as prticas concorrentes dentro de uma instituio, as diferentes vises sobre o que aprender e ensinar Direito. [O expositor explicou que retomaria essa questo e acrescentou que voltaria a trabalhar no plano da definio.] nesse sentido que proponho uma definio mais complexa: que a metodologia do ensino do Direito seja um ponto de encontro para os atores da academia e da sociedade que esto interessados em questionar e intervir na determinao da funo e do sentido da formao dos bacharis. E esses atores existem: eles so os estudantes, os professores, o mercado, o Estado, todos tm as suas vises sobre o problema do saber jurdico; agora preciso que o canal de comunicao entre essas vises seja ativado. Minha proposta que a metodologia seja justamente uma tecnologia para a ativao dos canais de comunicao entre esses vrios atores que tm as suas percepes sobre o que saber Direito. Ao mesmo tempo, isso nos traz um grande nus que o de assumir que o saber jurdico contm tambm uma funo poltica. por isso que digo sempre que todo debate metodolgico deveria comear com esta pergunta: O que saber Direito? Para mim, o debate sobre essa pergunta o marco zero da metodologia considerada dentro de uma viso mais ampla, que ultrapassa o nvel das prticas docentes e alcana vrios outros nveis as caractersticas institucionais da escola, as caractersticas da relao entre a escola e a sociedade, as percepes dos estudantes e professores, etc. Lembro-me de quando a DIREITO GV colocou a proposta de
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desenvolver o conhecimento jurdico voltado para o desenvolvimento. Essa a marca e o diferencial da instituio desde sua origem; no se costumava ver essa prtica de definir qual o campo de atuao de uma instituio, de definir aquilo que inspira a sua atividade educativa e est relacionado com sua misso mas preciso ter conscincia de que a resposta para essa questo vai ser sempre uma resposta com uma forte tonalidade poltica. A metodologia do ensino jurdico no Brasil vive um estado de arte e encontra perspectivas muito pobres porque ns ainda no fomos capazes de fazer um debate com essa qualidade. O professor Jos Garcez [Ghirardi] vrias vezes sugeriu que deixssemos de lado a ideia de crise e eu vou procurar conter o pessimismo, mas ele necessrio para indicar que hoje vivemos severos limites para constituir um campo de metodologia com alto grau de complexidade, que no se atenha simplesmente a uma discusso de aulas expositivas versus estudos de casos, mas que saiba entender a complexidade do que ensinar Direito e a vocao da metodologia, no sentido de oferecer respostas para essa questo. Os obstculos so vrios e penso que no preciso me alongar neles porque todos so conhecidos pela literatura. Alm disso, se me alongasse neles talvez eu cometesse algumas imprecises porque, como a professora Loussia [Penha Musse Felix] colocou, estamos num processo de transio em que muitos desses obstculos vm sendo superados. Um dos obstculos para a consolidao de espao de reflexo metodolgica que tenho apontado com insistncia o carter hierarquizado das escolas de Direito e, at certo ponto, o carter autista das prticas docentes. Professores no se comunicam com outros colegas; no tm disposio para estabelecer um trabalho associado; e muitas vezes chegam a pontos que acho impensveis numa sociedade como esta em que vivemos, to complexa e com expectativas democrticas. Contrapondo o elogio que fiz agora h pouco Faculdade de Direito da USP, quero fazer uma crtica a essa mesma faculdade, que estabelece a ordem de entrada dos professores no elevador: o professor Titular entra antes do Livre-Docente, que entra antes do Doutor. Uma faculdade que tem esse tipo de cultura nunca ser capaz de desenvolver um debate aberto sobre o que ensinar
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Direito, isso porque o Livre-Docente nunca se sentir capaz de questionar o que o Titular pensa sobre ensinar Direito. Essa cultura no est presente apenas na Faculdade de Direito da USP, mas sem dvida essa deve ser uma das instituies nas quais ela est mais arraigada. Esse tipo de cultura um grande obstculo para se desenvolver um debate metodolgico. Mas penso que esse pessimismo no vai comprometer a proposta. Por mais tempo que se leve para superar obstculos inclusive os de ordem estrutural existe uma tarefa a qual podemos dar sequncia, hoje, que vencer os desafios epistemolgicos, ou seja, desenvolver iniciativas de pesquisa e de ao com esse carter metodolgico, as quais se coloquem como exemplos para aquilo que se pretende fazer no futuro, iniciativas que tenham um efeito de demonstrao que na verdade tem sido o combustvel na reforma do ensino jurdico. Como a professora Loussia [Penha Musse Felix] colocou, a reforma do ensino jurdico teve, a partir da portaria [n 1886, de 1994], um dos captulos mais importantes, mas foi a iniciativa daquelas instituies que resolveram aproveitar os limites da portaria que representou o componente essencial, aquilo que realmente deu vida reforma. Se todas as instituies continuassem operando nas bases pr-portaria, hoje ns no teramos condio de falar em reforma do ensino jurdico, no teramos tido condio de esquecer a literatura crtica e ainda estaramos presos a ela. Mas como algumas instituies resolveram cruzar essa fronteira, hoje, somos capazes de dizer: vamos esquecer um pouco a crise, vamos pensar no futuro. Essa minha proposta: pensemos um pouco no futuro, vamos tentar constituir um debate metodolgico e tentar constituir esse campo nas instituies, vamos aproveitar o impulso das novas diretrizes curriculares e da poltica de educao superior que est se configurando no Pas. Agora quero tocar em um ponto que acho essencial na exposio, alm de mergulhar um pouco no que o professor Jos Garcez [Ghirardi] colocou como uma cartografia de experincias, de outras experincias com as quais a instituio [DIREITO GV] pode tomar contato. Vou falar da pesquisa que fiz para tentar responder pergunta: Como podemos estruturar, nas faculdades de Direito do Brasil, um modelo de ensino que contribua para formar
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sujeitos que ajudem na superao das perversidades do sistema jurdico penal?. Que perversidades so essas? A Mara [Rocha Machado] pode explicar melhor do que eu. So todas as frustraes das expectativas que a modernidade nos oferece em relao ao sistema jurdico-penal; toda a f v que depositvamos nos conceitos de crime e pena como capazes de orientar a sociedade para o progresso e harmonizar a convivncia entre as pessoas, promessas que no se realizaram e que, ao contrrio, foram instrumentalizadas pelas formas mais despticas de poder que existem na sociedade, a ponto de, hoje, no Brasil, a maioria das pessoas que esto nas cadeias serem pobres; a ponto de os processos que correm na justia criminal no oferecerem, a ningum, uma sensao de que as questes ali tratadas foram [ou sero] encaminhadas positivamente. Em sntese, todo esse mal-estar que a literatura criminolgica ajudou a configurar na conscincia dos operadores do sistema jurdico penal ressalvando, como coloco na minha pesquisa, que esse questionamento pode se estender para todo o Direito; o Direito Penal no est sozinho no que diz respeito a ser a realizao frustrada de um objetivo genuno, isso acontece com vrios outros campos do Direito, que poderiam oferecer, e dos quais se esperava, uma contribuio um pouco maior para a reproduo democrtica da nossa vida. Ento, ao fazer uma pesquisa terica bem detalhada, listei quatro pontos os quais acho que deveriam estar presentes na formao dos novos juristas que tm inteno de trabalhar nesse campo. Basicamente esses pontos so: 1) maior conexo com os saberes da criminologia hoje, nas faculdades de Direito do Brasil, predomina o Direito Penal como a dogmtica penal, a criminologia uma disciplina optativa ou marginal; 2) uma conexo com a cincia poltica o estudante de Direito que trabalha com o sistema jurdico penal tem de ser capaz de pensar novas configuraes institucionais, tem de ser capaz de fazer desenho institucional e oferecer alternativas aos componentes do sistema (a policia, a justia criminal e o sistema prisional) que hoje no conseguem oferecer respostas convincentes; 3) a relao entre teoria e prtica, quer dizer, o estudante no pode pensar que domina o Direito Penal simplesmente porque domina categorias sofisticadas da dogmtica; e 4) o que chamo em alguns pontos de
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despertar da alteridade, que a habilidade de conhecer o outro, rever as prprias referncias e mergulhar realmente numa experincia de vida em uma sociedade complexa, conflitiva, sob a pena de ele [estudante] no se desenvolver como um jurista capaz de oferecer as mediaes necessrias aos conflitos que hoje desguam no sistema jurdico-penal. Para tentar responder a essa pergunta possvel pensar num projeto de formao diferenciado nessa rea [jurdico-penal]? Um projeto que enfrente os seus grandes dilemas? aqui, novamente, chamando a ateno para o carter poltico da indagao metodolgica, foi que fiz a minha pesquisa. Mapeei todos os grupos de pesquisa inscritos no CNPq 30 que trabalham com temas de crime, pena, criminologia enfim, usei uma srie de palavras-chave pertinentes a essa rea e acabei fazendo um estudo de caso. Nesse ponto, eu gostaria que atentassem para aquilo que disse sobre a questo da exemplaridade e da necessidade de acabar com hierarquias. Quem imaginaria que uma instituio comunitria no interior do Rio Grande do Sul pudesse oferecer uma alternativa de modelo de ensino em Direito Penal? Da tambm a valorizao dessa iniciativa do professor [Jos] Garcez [Ghirardi], que estabelecer pontos de contato entre a DIREITO GV e outras instituies. H muita coisa boa sendo feita no Brasil, mas como esse campo de metodologia no est constitudo, no conseguimos fazer essas ideias circularem nem fazer com que elas dialoguem umas com as outras. No terei tempo de me alongar no assunto, mas a verdade que estudando essa experincia consegui identificar vrias dimenses de um projeto diferenciado na forma como organiza elementos estruturais e desenvolve as suas prticas pedaggicas. Vou deixar um exemplo aqui para que possamos avanar e concluir. Uma das categorias que formulei para descrever criticamente o projeto desse grupo do interior do Rio Grande do Sul foi a categoria de novas institucionalidades universitrias. Professores e alunos que trabalham nesse programa desenvolveram ncleos de estudo e uma srie de dinmicas de ensino e aprendizagem que no tm paralelo na instituio. Enquanto l domina o modelo de aula expositiva, eles desenvolveram uma srie de outros espaos para que ocorra a relao de ensino-aprendizagem.
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Meu recado que, quando nos dispomos a fazer uma investigao sobre experincias alternativas, vamos encontrar muita coisa boa e muita coisa que pode servir para rever nossos prprios modelos de ensino. Da mesma forma, vamos encontrar limites que nos ajudam a formular alternativas mais realistas. Nesse estudo, mapeei limites organizacionais e culturais para a elaborao de um projeto diferenciado na rea jurdico-penal. Um deles que conflui com a anlise da professora Loussia [Penha Musse Felix] vem do mundo real. Pelotas uma cidade de mdio porte e os alunos de l no esto expostos industria cultural, no esto expostos a outras oportunidades de engajamento, isso talvez favorea o protagonismo pedaggico. Talvez para uma instituio aqui de So Paulo o desafio seja exatamente o contrrio, talvez seja saber como que se constituiu um projeto pedaggico que atraia a ateno das pessoas quando elas tm tantas outras coisas para dar ateno, tantas oportunidades culturais, profissionais, acadmicas. Por exemplo, os alunos podem fazer um curso na SBDP31 em vez de concentrar os aprendizados na instituio. Ento como que se captura o interesse deles, como se direciona o interesse dessa pessoa para o seu projeto pedaggico? Como fazer que o seu projeto continue sendo um elemento central embora no exclusivo, o que tambm no desejvel na experincia de aprendizagem daquela pessoa? Encerro dando mais um exemplo decorrente da pesquisa. Como parte desse projeto de ensino, a Universidade Catlica 32 fez um convnio com a Secretaria de Segurana Pblica para prestar servios de atendimento aos presos. Isso est vinculado ao grupo de estudos, s monografias, enfim, h todo um desenho que se configurou a partir da resposta que a instituio deu quela pergunta: O que saber Direito hoje? O que saber Direito Penal hoje? Quais so os desafios? Pesquisas como essa, muito modestamente falando, podem contribuir para ampliar nossa viso em relao metodologia, na medida em que nos colocam em contato com outras experincias. As respostas para problemas comuns aos nossos encontradas nessas experincias podem contribuir e isso acho fundamental para elaborarmos projetos-piloto de inovao no que diz respeito metodologia de ensino, s prticas pedaggicas, maneira como a instituio se relaciona com os alunos e com a sociedade.
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Com isso acho que consegui responder o que identifiquei como os dois grandes temas deste Workshop : o debate sobre a noo de metodologia e a explorao de outras experincias. Jos Garcez Ghirardi Muito obrigado, Fbio [de S e Silva], foi muito boa sua exposio sobre as duas falas porque a dimenso estrutural e a dimenso de redesenho conceitual, que so importantssimas, mostram que a universidade no poderia escapar desse desmantelamento que est acontecendo em todas as grandes formas de estruturao social, o qual estamos vendo, e um problema que temos de enfrentar nesse momento. preciso pensar a estrutura poltica, repensar o desenho conceitual, a possibilidade de pesquisa [...] Isso significa que a instituio como um todo tem de ser re-significada e no s a universidade , contudo, no campo do Direito tudo mais complicado porque a universidade j est vendo sua prpria crise de significao e o Direito est vivendo uma outra crise de significao. Penso que uma coisa importante que foi ressaltada muito claramente pelos dois palestrantes [Loussia Penha Musse Felix e Fbio Costa Morais de S e Silva] a crena que ns tambm partilhamos, algo que no podemos evitar, quer dizer esse espao de refletir sobre a docncia, sobre o que acontece numa universidade inescapvel. Essa uma questo que ns temos de enfrentar seriamente; no tem ordem unida, no tem passo nico, no tem frmula mgica. Ns precisamos enfrentar essa situao que perifrica, essa no uma preocupao da faculdade de Pedagogia. Essa preocupao de quem ensina Direito. difcil, mas estamos enfrentando juntos. Para este evento, que procura ser marcado como evento anual, que procura marcar um momento simblico dentro da faculdade, e esse um tema importante que permite que reflitamos e pensemos um pouquinho sobre isso e avancemos. Queria mais uma vez agradecer aos dois palestrantes e abrir para a plateia fazer perguntas [...] caso haja perguntas. O professor Mario [Gomes Schapiro] levantou rapidamente a mo, fique vontade para perguntar. Mario Gomes Schapiro [da plateia] Meu nome Mario Gomes Schapiro e sou coordenador de pesquisa
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aqui da DIREITO GV. Queria fazer uma brincadeira com a professora Loussia [Penha Musse Felix] dizendo que na UnB os alunos vo ao estacionamento ver os carros dos professores e aqui so os professores que vo ver os carros dos alunos [...] porque nosso corpo discente impressionante. Isso uma brincadeira, mas ela revela o que queria perguntar aos dois.Voltando a esse paralelo que o Fbio [de S e Silva] fez em relao Faculdade de Direito da USP, onde me formei, ela o oposto da DIREITO GV. A primeira tem uma enorme diversidade, l eu convivia com pessoas muito ricas, muito pobres, de direita, de esquerda, com judeus, protestantes, evanglicos. A Faculdade de Direito da USP tem um ambiente muito rico do ponto de vista da convivncia; imagino que outras faculdades de So Paulo tenham, que as federais tambm tenham. Por outro lado, a Faculdade de Direito da USP uma escola onde a culpa sempre era do aluno, quer dizer, se no havia um projeto de extenso era porque os alunos no faziam, se a aula era ruim era porque o aluno no reclamava, ou seja, a instituio no assumia sua responsabilidade em nenhum momento. Na DIREITO GV acontece o oposto [...] ns, imagino, nos dedicamos a estabelecer diversos desses compromissos que vocs colocaram: acompanhamos os currculos, temos reunies de apresentao das matrias, os professores participam de workshops de pesquisa. A escola se definiu, tem uma misso, tem objeto, tem um ar de concentrao em Direito do desenvolvimento. Se do ponto de vista institucional o oposto, do ponto de vista dos alunos tambm , quer dizer, temos muito menos diversidade. Ento pensando a metodologia no s como prtica docente, mas como algo relacionado ao ambiente, a essa estrutura institucional em que vivemos, como que podemos pensar em uma prtica docente que seja efetivamente emancipatria numa escola onde no h tanta diversidade. Isso porque no d para apostar que receberemos na DIREITO GV o aluno sado da PUC, da USP, que o caso daquele aluno que vai conseguir se formar e amadurecer pela prpria vida que est colocada ali, o mundo, e que fazia parte da Faculdade de Direito da USP. Essa era a sensao que tinha e acho que a PUC talvez trouxesse a mesma leitura. Quando brinquei com a questo dos carros quis demonstrar que ns temos alunos muito semelhantes, com um grau de diversidade
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pequeno. Que prtica docente essa que pode atingir uma metodologia com uma capacidade emancipatria, quer dizer ns hoje estamos numa escola de economia ou de administrao? A maturidade na escola de Direito muito importante porque nossos alunos vo lidar com o poder, eles vo sair daqui e vo poder lidar com o poder poltico, judicirio, legislativo. Tenho a sensao de que a maturidade muito mais importante no Direito do que em outros cursos. Gostaria de problematizar essa questo com vocs. Loussia Penha Musse Felix Professor Mario [Gomes Schapiro], sua pergunta excelente, na verdade, ela confirma alguns aspectos da minha exposio e da fala do professor Fbio [de S e Silva]. A questo da estratificao dos estudantes, melhor dizendo, na DIREITO GV h uma homogeneidade no perfil dos estudantes e eles recebem uma formao para um mundo complexo [...] acho que essa a sua pergunta, os estudantes vo enfrentar um mundo complexo, no apenas nas questes de poder mas nas questes de conflitos familiares, violncia, inclusive a domstica da qual muito se fala hoje e acho que no uma questo restrita a grupos sociais. Essa uma excelente pergunta exatamente porque ela no tem uma resposta fcil alis nenhuma excelente pergunta tem uma resposta fcil. Mario [Gomes Schapiro], na UnB ns temos uma certa estratificao porque Braslia tambm uma cidade em que h um vestibular de mrito, mas os estudantes de certa forma receberam a proteo familiar para se preparar para o vestibular. Em termos assim subjetivos no sei se o Fbio [de S e Silva] concorda porque a experincia dele foi de mestrando na UnB os estudantes tambm so muito imaturos. Se eu os comparar com estudantes de outras universidades pblicas isso fica claro. Acho muito importante que voc tenha enxergado isso e que essa questo seja trabalhada dentro da instituio, que a instituio tenha conscincia de que isso no pode ser mudado, no nesse momento, e que talvez esse no seja o propsito da instituio, pois seus recursos vm exatamente das possibilidades que esses alunos tm de manter o prprio curso. Como transformar essa estrutura em experincias de emancipao? Essa no uma pergunta fcil, repito. Penso que o Fbio
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tambm vai gostar de falar alguma coisa sobre isso, mas as respostas evidentes so estas: a extenso deveria ter um dilogo com a realidade social, a prpria pesquisa, as monografias, enfim, esses so espaos capazes, acho que o simples fato de a instituio enxergar isso e querer dotar os alunos de uma formao para a emancipao ou com um instrumental em que eles deixem de ser autistas dentro da realidade social, que no sejam magistrados ou advogados, ou membros do ministrio pblico ou consultores de empresas autistas, essa talvez seja uma forma de resolver a questo. Voc e o Fbio [de S e Silva] lembraram muito bem a questo da USP que, alis, oferece 450 vagas para graduao, isso por si s permite uma diversidade muito grande. Mas penso que quando a preocupao com a diversidade no est no projeto pedaggico, isso no quer dizer que pelo simples fato de um estudante conviver com diversas classes sociais na sua sala de aula ele vai se beneficiar disso, porque o indivduo pode muito bem passar ali 5 anos ou 6 hermtico possibilidade de dialogar, de amadurecer, de compreender outras culturas. Se o projeto pedaggico no chamar a ateno para isso claro que algum mais sensvel, como o Fbio [de S e Silva] cito o Fbio porque ele uma pessoa que veio da USP vai estar atento a isso, vai se beneficiar, vai aproveitar, mas haver indivduos que vo achar isso horrvel. Na verdade, ao se desenvolver o projeto pedaggico deve-se prestar ateno a isso, as possibilidades so muitas. Vou mencionar uma questo mais subjetiva. Minha filha estuda em uma escola de elite, do ponto de vista financeiro, em Braslia, e tenho essa preocupao. Ser que ela vai ser uma pessoa distanciada da realidade? Ser que deveria coloc-la em uma instituio pblica? Mas a questo : a instituio pblica no tem essa qualidade de formao, ento, do ponto de vista subjetivo me questiono. Muitas vezes me pergunto como vou dotar minha filha de uma viso mais real do pas em que ela vive? Ela estuda numa escola internacional, isso sim tem muito mrito, mas traz muitos problemas e enfim [...] Cito esse fato porque de um lado estou dando a melhor educao que posso oferecer na cidade em que vivemos. Digo que a melhor educao porque mais refinada, o professor tem uma classe com 18 estudantes, ento cada estudante
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tem como vocs aqui uma ateno muito prxima dos professores e isso muito bom. Por outro lado isso tambm pode gerar alienao, egosmo; os estudantes vo se sentir em uma torre de marfim, mas esse um risco que pode ocorrer em qualquer instituio, mesmo quando os alunos tm, em tese, essa possibilidade vocs esto vendo as coisas de uma maneira to homognea, e isso na maior cidade da Amrica do Sul , onde no h como as pessoas ignorarem a realidade social, se o projeto pedaggico chama a ateno para isso na pesquisa, na extenso e no prprio contedo das disciplinas. A pergunta do professor Mario [Gomes Schapiro] muito complexa e a resposta de imediato que tenho essa. Talvez o Fbio [de S e Silva] queira acrescentar alguma coisa. Fbio de S e Silva Queria retomar um dos ltimos pontos da minha fala [...] As novas diretrizes curriculares abrem todas as possibilidades para se fazer isso e para se fazer o que se considere necessrio, desde que se tenha essa viso crtica por trs. Sua pergunta muito boa, Mario [Gomes Schapiro], porque ela parte de uma constatao crtica sobre a realidade e prope um sentido para interveno metodolgica. Dentre os princpios consagrados pelas novas diretrizes curriculares, um a integrao entre ensino, pesquisa e extenso. Alm desses princpios, as diretrizes trazem instrumentos, por exemplo, Ncleos de Prtica Jurdica, trabalhos de curso etc. As atividades complementares correspondem a um dos instrumentos com maior potencial de inovao, porque nelas podemos fazer virtualmente o que quisermos. Por isso, a configurao de uma zona de debate e de proposio sobre metodologia do ensino do Direito na escola [a proposio de Fbio de S e Silva] importante, pois a partir dela podem surgir respostas mais concretas. J conversamos um pouco sobre isso [a falta de diversidade do corpo discente da DIREITO GV] e eu j fiz algumas sugestes radicais a voc sobre como enfrentar o problema por meio da metodologia do ensino. Se me permite socializar uma delas, eu sugeri que a DIREITO GV criasse uma parceria com organizaes no governamentais que trabalham no RJ na favela da Mar, estruturasse um curso sobre mediao de conflitos e mandasse os alunos
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fazerem estgio l. Essa uma possibilidade mais que concreta. Primeiro, porque a instituio pode fazer parcerias; segundo, porque um curso de mediao de conflitos faz todo o sentido dentro de um programa atualizado de estudo de Direito; terceiro, porque as novas diretrizes curriculares reconhecem que o que o estudante faz fora da universidade importante para sua formao, tanto que prev instrumentos para esse reconhecimento, como as atividades complementares ou de extenso. s criar os mecanismos internos de reconhecimento. J que o MST33 no veio para dentro da DIREITO GV como ia para dentro da Faculdade de Direito da USP e j que se quer expor os alunos a esse tipo de choque, para que tenham algum contato com o MST sem a mediao dos veculos de comunicao ou dos mecanismos de formao de opinio pblica que nem sempre agem de maneira imparcial ento possvel criar vrios mecanismos pedaggicos que levem a isso, que atendam a esse tipo de demanda. Agora, esses mecanismos s vo ser elaborados se as possibilidades da metodologia forem exploradas institucionalmente. No pode ser um projeto individual, de um nico professor ou at pode, mas as chances de dar certo sero menores, assim como a possibilidade de conseguir espao e apoio na instituio. Conforme o projeto for se tornando mais coletivo, ele tambm conquistar o entusiasmo de outros professores que vo se dispor a participar. A ento ele vai se tornar um projeto sustentvel. Atualmente esse tambm um desafio da metodologia: produzir solues sustentveis e no arroubos voluntaristas. Haver um professor que vai querer dar aula para os estudantes discutindo msica ou discutindo cinema. Se essa for uma iniciativa s desse professor, se a instituio no enxergar que a esttica importante para despertar outras sensibilidades e conhecimentos, essa uma iniciativa que morre no dia em que esse professor for designado a dar um outro tipo de aula e no puder mais dar aula de cinema. Jos Garcez Ghirardi Acho que so coisas importantes [...] Uma coisa que est na sua premissa [do Fbio de S e Silva] que um debate de a homogeneidade social leva necessariamente a uma [ingenuidade] de leitura, acho que isso. A Loussia [Penha Musse Felix] e o Fbio [de S e
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Silva] falaram da possibilidade do desenho institucional permitir variedade [...] O fato de termos Artes e Direito no currculo mostra que estamos tentando tornar a formao um pouco menos fragmentria, e ao mesmo tempo temos de estar atentos. Nosso prprio entorno no nos deixa esquecer de nossa atuao. O professor Fbio [de S e Silva] mencionou o MST [...] o professor Alexandre [dos Santos Cunha] est elaborando uma atividade que inclui justamente uma visita dos alunos ao MST. Loussia Penha Musse Felix Gostaria de acrescentar uma coisa muito rapidamente. Acho muito bom que haja essa sensibilidade na DIREITO GV, quer dizer, ns no queremos que nossos alunos tenham apenas uma viso muito restrita porque eles vo atuar numa realidade social rica, diversificada. Muitas universidades tm esse projeto estabelecido de maneira bem clara. Das grandes universidades no mundo se penso em universidade de elite como a Oxford, na Inglaterra que um pas muito estratificado socialmente , na Oxford s estuda a elite, a elite vai ter essa viso, e para os estudantes isso legtimo e claro: muito bem ns vamos trabalhar para manter esses privilgios de classe. Penso que a DIREITO GV deve deixar isso muito claro, acho muito meritrio que tenhamos um excelente ensino, um ensino de qualidade, uma tima pesquisa, por outro lado, os nossos profissionais vo ter de fazer suas escolhas no momento de se inserirem no mercado, e eles vo carregar uma parte da formao, ento a sensibilidade social necessria, se o profissional no carregar essa sensibilidade social, o operador do Direito vai pagar um preo tambm no sistema, ele vai sofrer isso. Quando a escola bastante elitizada e no proporciona isso ela tambm est em dbito com o seu graduando, ou com o seu mestrando, ou doutorando. claro que o indivduo faz suas escolhas ideolgicas, de modo de vida, de modelos, todos ns fazemos isso e todas as escolhas so legtimas, mas dever da instituio proporcionar essa sensibilidade. Obrigada. Cristiano De Sousa Zanetti [da plateia] Meu nome Cristiano [de Sousa] Zanetti e sou professor na
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DIREITO GV, mas conheo o Fbio [de S e Silva] j faz alguns anos. Estava aqui pensando a respeito da insero social de nossos alunos. Sou novo aqui e tenho a tendncia de no ficar preso a algumas ideias; extramuro, escuto muito dizer que a DIREITO GV uma escola de elite com formao para o mercado. J, intramuro, estou muito satisfeito com esse lado, embora tenha uma grande preocupao, que vale tambm para a Faculdade de Direito da USP onde estudei. O Mario [Gomes Schapiro] falou de estudantes pobres na Faculdade de Direito da USP, mas no conheci muitos por l, ao contrrio, percebi uma classe mdia alta e ficava at surpreso pois muitas pessoas tinham estudado em bons colgios de So Paulo. Quando era mais novo, tinha iluso de que todos os estudantes eram muito bons, mas acho que superei isso. A elite que tem a chance de estudar tem dificuldade de perceber a realidade de seu entorno. incrvel a Faculdade de Direito da USP fica no centro de So Paulo, ao lado da Praa da S, onde h uma pobreza horrvel, e as pessoas passam ali inclumes, anos e anos. Percebo que o problema talvez seja um pouco mais grave, e cito isso por causa de uma experincia que tive. Estudei um tempo na Itlia, num centro de estudos latino-americanos curioso um centro de estudo de Direito Latino-Americano ficar na Europa, no existe uma biblioteca na Amrica Latina, se quisssemos fazer um estudo sobre o Direito latino-americano. As opes so esse centro de estudo italiano ou o Instituto Max-Planck. 34 O que me chama a ateno no s a falta nossa de percepo de uma realidade muito prxima, no s ignorar todas as classes sociais, tambm a falta de conhecimento da realidade de outros pases que enfrentam problemas parecidos com os nossos. Durante meus anos de estudo na Itlia, quando os professores liam livros de Direito brasileiros, argentinos, chilenos, eles se queixavam que s encontravam citaes de autores italianos. Eles diziam, para ler um livro chileno com citaes de autores italianos, prefiro ler o original que mais fcil. Isso guarda uma relao, a meu ver, com a forma que pensamos a ps-graduao. Muitas vezes, medimos a competncia de nossos estudantes pelo nmero de autores estrangeiros que eles citam, ento historicamente falo que entendo um pouco mais o modelo original, que a Frana, depois a Itlia e a Alemanha e, hoje em dia, os Estados Unidos que come um pouco aqui, um pouco ali na nossa imaginao.
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Vou encerrando, e se o que disse provocao, assim como falou o Mario [Gomes Schapiro], se isso pode servir de contraposto ideia do Direito achado na rua essa expresso nova para mim, mas intuo que estamos falando de coisas complementares, ou seja, olhar o Direito da tica da experincia externa e conseguir conjug-la com a nossa. Ser que conseguimos uma ferramenta lgica para resolver isso? Fbio de S e Silva Retomando o incio da fala do professor [Cristiano de Sousa] Zanetti, quero esclarecer algo que disse de maneira caricatural na minha exposio [...] Ns no podemos ser inocentes a ponto de pensar que uma faculdade de Direito no pode formar para o mercado e demonizar o mercado. obvio que o mercado existe e que de alguma maneira o aluno, ao sair da escola, se colocar em algum mercado, quem sabe at o da docncia. Talvez um dos desafios do debate metodolgico seja dissolver falsas dicotomias, como as de que uma universidade ou forma para o mercado ou forma para a emancipao social. No d para esgotar esse assunto aqui, mas estou apenas tentando abordar coisas que ns tambm precisamos ter em mente, porque muito fcil desqualificar um projeto institucional dizendo que ele forma para o mercado enquanto projetos que no assumem nenhuma identidade muitas vezes formam, indiretamente, ainda mais para o mercado. Isso porque os estudantes que no aprendem na instituio vo aprender pela via do estgio e a j ingressam no mercado sem nunca ter tido, durante a trajetria acadmica e profissional, uma oportunidade de fazer uma reflexo sobre a sua formao. Ento essa uma clivagem que temos de nos esforar para dissolver um pouco. A respeito de O Direito Achado na Rua, na verdade essa uma designao que apareceu na UnB na dcada de 1980, para expressar a ideia de que as instituies e os conceitos do Direito poderiam ser redesenhados a partir das reivindicaes dos movimentos sociais. Essa ideia surgiu a partir da assessoria que a Universidade [de Braslia] prestou a integrantes do acampamento da Telebraslia [no Distrito Federal]. O Direito Achado na Rua , nesse sentido, um conceito localizado e at certo ponto datado, mas concordo que se pode fazer uma interpretao um pouco
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mais ampla desse movimento. Eu mesmo procuro fazer essa releitura quando falo dele e, sob esse prisma, acho sim que possvel pensar no Direito a partir de uma perspectiva da cidadania regional tendo como pano de fundo as concepes do Direito Achado na Rua. A integrao latino-americana traz vrios dilemas jurdicos, um deles o da diversidade tnica e cultural. O caso dos povos indgenas, a propriedade intelectual, a questo da posse de terras e propriedade de terras nesse contexto de diversidade so desafios para o Direito privado. Desse ponto de vista d para falar que, se formos pensar em um projeto de formao que leve em conta a realidade latino-americana, preciso olhar para a rua ainda que essa rua seja uma rua continental e multicultural. Se no me engano, uma das pessoas que desenvolveu um projeto sobre Direitos Indgenas na UnB sob orientao do professor Jos Geraldo [de Sousa Jnior] fez uma adaptao da expresso [O Direito Achado na Rua] e utilizou algo como O Direito Achado na Tribo. Isso porque a rua s uma metfora para dizer o lugar onde as coisas acontecem, o lugar onde os movimentos se organizam reivindicando direitos e formando novas sociabilidades. Loussia Penha Musse Felix Muito boa tambm essa pergunta lanada pelo Cristiano [de Sousa] Zanetti. Vou tocar num ponto que indiretamente remete sua fala que a questo da pesquisa, que tambm se articula com a do professor Mario [Gomes Schapiro]. Hoje, quais so os temas de pesquisa relevantes na ps-graduao em Direito no Brasil? Tenho participado de algumas comisses de seleo de mestrado e doutorado na UnB e, s vezes, fico bastante chocada porque aqui em nosso Pas as pessoas propem projetos de pesquisa sobre o sistema de duplo grau de jurisdio na Frana. Isso interessante e, evidentemente, na psgraduao ns temos uma necessidade de dilogo mundial, internacional. claro que isso muito meritrio, importante, no precisamos reinventar tudo. O dilogo internacional muito enriquecedor e todos ns, quando temos oportunidade, procuramos nos beneficiar disso, importante conhecer as referncias conceituais, as bases tericas. Contudo, penso que os temas de pesquisa
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tm de ser criados a partir das nossas necessidades sociais. No vou poder contribuir com o meu pas, se me detiver em pesquisas sobre questes que no so prementes para a nossa sociedade. Ns vivemos um momento que tem um lado positivo, que a necessidade de pesquisa sobre quase tudo na rea de Direito, quer dizer, qualquer pesquisa, desde que bem feita, vai ser til. Nossa funo refletir sobre essas coisas, no sei se devemos propor solues, mas pelo menos eliminar os problemas do ponto de vista metodolgico-terico. Cristiano [de Sousa] Zanetti citou o caso da Itlia e o Instituto Max-Planck, na Alemanha [...] durante muitas dcadas, por causa de nossa situao poltica, ns [a professora Loussia Penha Musse Felix citou o nome do professor Jos Garcez Ghirardi] no tivemos o privilgio de pensar de maneira livre sobre nossas questes sociais, polticas, culturais e financeiras, e agora nos deparamos com aquilo que o Fbio [de S e Silva] lembrou que a gerao dele foi a primeira a poder ler os livros que quis. Isso traz um nus porque, se por um lado se pode ler quaisquer livros, por outro preciso saber escolh-los, saber onde colocar a nossa energia. Vejam que interessante. Estava na avaliao, na comisso da Capes, quando se iniciou uma discusso sobre a internacionalizao dos programas de ps-graduao e a necessidade de os programas se internacionalizarem para que eles tivessem nota mxima na Capes. A crtica que o comit de avaliao da Capes fazia sobre nossa rea a de que no temos insero internacional, que no publicamos em revistas internacionais. Essa era a crtica e me lembro de que o coordenador da rea fez uma observao que, naquele momento, no me pareceu muito boa, mas hoje, pensando melhor, acho-a relevante, ele disse mais ou menos isto: O que escrevo vai ser muito mais lido, tenho mil cursos de graduao de Direito e, se publico internamente em uma boa revista [nacional] terei muito mais impacto para minha comunidade; se escrever para uma revista internacional, em ingls, esse artigo ser lido pela comunidade acadmica mas internamente ningum vai conhec-lo. Essa uma dualidade, temos essa tentao de depositar nossa energia em uma carreira com insero internacional, de destaque, publicar em revistas estrangeiras, mas no podemos perder a
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dimenso interna, afinal de contas por que estou fazendo pesquisa? Estou fazendo pesquisa para responder a essas questes apresentadas aqui. O professor [Cristiano de Sousa] Zanetti tem razo sobre o mbito latino-americano. A democratizao, a excluso social, os sistemas autoritrios so questes muito comuns em vrios pases, que ainda permeiam todo o aparelho de Estado, as prticas autoritrias. Convido vocs a lerem um artigo que publiquei na UnB que fala sobre os projetos de integrao latino-americana, e no apenas europeia, que o projeto [...] eles procuram estabelecer um dilogo entre a Amrica Latina na rea de Direito. E voc [professor Cristiano de Sousa Zanetti] tem razo h muita identidade e so questes realmente importantes. Fbio de S e Silva Como ltima colocao, j que voc [professora Loussia Penha Musse Felix] falou em ps-graduao, acabei me esquecendo de tocar nesse assunto. Alguns anos atrs, tivemos no Brasil um debate sobre aes afirmativas no ensino superior e a UERJ 35 e a UnB lanaram programas de cotas. Esse debate teve uma certa ressonncia no programa de ps-graduao da UnB, pois havia gente querendo instituir alguma forma de ao afirmativa na ps-graduao. O debate foi muito intenso, porque naquela poca tnhamos apenas 15 vagas para mestrado na UnB, ou seja, um programa extremamente competitivo, com cerca de 300, 400 candidaturas ao ano para 15 vagas; e a criao de uma ao afirmativa, um programa de cotas, geraria um problema srio para a instituio administrar. O professor Jos Geraldo [de Sousa Jnior] se posicionou dizendo que ns no precisaramos criar um critrio objetivo de ao afirmativa, estabelecer medidas, mas poderamos ampliar os temas e vermos qual seria a resposta. O resultado foi que, no ano em que o edital abriu uma linha de pesquisa sobre questes de diversidade, de segmentos vulnerveis, de respostas do Direito em relao aos problemas enfrentados por segmentos vulnerveis/excludos, como mulheres, crianas e adolescentes e afrodescendentes, o resultado foi impressionante. Usando uma expresso do professor Jos Geraldo [de Sousa Jnior], o programa enegreceu porque muitas das
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pessoas que querem estudar esses temas vm da realidade que os produz. Recebemos um ativista do movimento negro que entrou para fazer mestrado e cujo projeto tinha muita significao, porque o ps-graduando vinha de uma experincia individual e coletiva de luta contra a discriminao. Isso quer dizer que na ps-graduao podemos comear a criar esse tipo de coisa, isto , criar critrios que vo beneficiar pessoas que tenham vivncia ou estejam preocupadas com a integrao regional. Se essa uma das dimenses do desenvolvimento que a DIREITO GV quer prestigiar [a integrao regional] preciso pensar como demarc-la nos editais de seleo, nas linhas de pesquisa do programa e tudo o mais. Essa uma forma de ativar a energia de pessoas que j esto trabalhando nessa linha, embora elas estejam ocultas, porque no fazem parte do mainstream da academia onde ainda so citados os franceses, os italianos e toda essa doutrina de Direito privado mais clssica. isso o que eu tinha a dizer. Jos Garcez Ghirardi Caros, queria mais uma vez agradecer a participao de todos. Queria destacar duas coisas importantes: se a metodologia no vier dos professores ela no vai funcionar, quer dizer, fala-se do Direito achado na rua da metodologia achada na rua, os professores j pensam e se preocupam com isso. Penso que o debate metodolgico rico quando respeita essa experincia concreta do professor e a partir da permite teorizar; a segunda etapa desse esforo a concentrao desse debate, como ocorreu hoje, neste evento. Sobre a programao de amanh, gostaria de avisar que convidamos coordenadores de metodologia, coordenadores de curso de diferentes partes do Brasil, para trocarmos ideias de como fazer. Como somos todos bastante atarefados, o debate foi dividido em dois momentos e sempre na hora do almoo, para no interromper o dia de trabalho. Amanh estaremos aqui, sero todos muito bemvindos. Quem quiser participar, s aparecer na sala do 10 andar, s 14h30. Gostaria de agradecer a presena de todos os colegas, pesquisadores, a coordenadora, os palestrantes, por essa oportunidade, por essa troca de experincias. Muito obrigado e boa tarde.
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NOTAS
1 O registro e a sistematizao de resultados e experincias obtidos ao longo dos anos na DIREITO GV podem ser consultados, por exemplo, em VANZELLA, R.D.F. (org), Experincias e materiais sobre os mtodos de ensino-aprendizado da DIREITO GV, Cadernos DIREITO GV , n18 jul/2007, disponvel em http://www.direitogv.com.br/AppData/ Publication/caderno%20direito%2018.pdf. 2 Conforme o Plano de Desenvolvimento Institucional da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas, p. 40: a) ter capacidade, tcnica ou no, para comunicar-se com preciso (muitas vezes em mais de um idioma); b) ter compreenso real da dinmica econmica da realidade jurdica sob sua anlise (por exemplo, ter noes de contabilidade quando opera o direito tributrio ou financeiro, economia quando opera o direito concorrencial etc.); c) compreender a estrutura bsica de diversos institutos e sistemas jurdicos que lhe permitam rapidamente estudar e compreender novas situaes (jurdico institucionais) que se lhe apresentem; d) trabalhar de forma cooperativa com outros profissionais (h uma evidente falncia do modelo do jurista enciclopdico); e) adaptar-se s velozes mudanas nos quadros jurdico-institucionais que so impostas pelos fenmenos da privatizao, advento do novo Estado Regulador, o novo Mercado de Capitais, e mudanas radicais nos sistemas previdencirio, securitrio, trabalhista, tributrio, internacional pblico e internacional privado; e f) capacidade de anlise e de interpretao do direito. 3 Este novo papel leva em conta que o Direito, seja na sua formulao mais abstrata, seja na construo da norma, no poderia passar ao largo do que lhe pede o mundo contemporneo. A nova velocidade da comunicao e dos meios de transporte, a nova competitividade dos mercados e das empresas, a nova compreenso da soberania dos Estados, as novas exigncias da sociedade dos homens em quaisquer fronteiras, as novas e cruis formas de criminalidade, em outras palavras, o homem que levanta o olhar para o sculo 21 no poderia conviver com os Cdigos estticos ou com a simples retrica ou mesmo com a dogmtica jurdica. O novo operador do Direito tem que se capacitar para viver e agir neste mundo em veloz e permanente mudana. (Plano de Desenvolvimento Institucional da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas, p. 40). 4 Para atender a esses objetivos fez-se necessria uma reflexo atenta composio tradicional do currculo do ensino do Direito. No s do ponto de vista do contedo como tambm de redesenho de prioridades, reorganizao de ttulos, introduo de disciplinas correlatas ao Direito e sobre novas metodologias que dem ao magistrio possibilidade de maior 59

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convivncia com o saber e maior interao com o corpo discente. A reformulao proposta garantir ao aluno o despertar de maior curiosidade intelectual, de maior capacidade crtica e de anlise e de maior liberdade na sua proposta de formao acadmica e profissional. (Plano de Desenvolvimento Institucional da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas, p.42). Agradecemos a contribuio da pesquisadora Juliana Costa Hashimoto Bertin na elaborao deste relatrio e da pesquisadora Vivian Cristina Schorscher na reviso final.
6 Loussia Penha Musse Felix professora da Faculdade de Direito da Universidade de Braslia (UnB). coordenadora latino-americana na rea de Direito do Projeto ALFA-Tuning (Comisso Europeia). 7 Fbio Costa Morais de S e Silva pesquisador em Direito, Poltica e Sociedade pela Northeastern University (Boston, EUA), mestre pela Universidade de Braslia (UnB) e graduado em Direito pela USP. 8 Os artigos so os seguintes: A educao jurdica e a crise brasileira de San Tiago Dantas, 1955 e Classe dirigente e ensino jurdico: uma releitura de San Tiago Dantas de Joaquim Falco, 1977. 9 Projeto Alfa Tuning Amrica Latina um projeto independente, coordenado por diversas universidades latino-americanas e europeias. Seu objetivo (...) afinar as estruturas educativas da Amrica Latina iniciando um debate que tem como meta identificar e intercambiar informao e melhorar a colaborao entre as instituies de educao superior para o desenvolvimento da qualidade, efetividade e transparncia. Mais informaes em: http://unideusto.org/tuning/. 10 Proposta que sugere a transformao da arquitetura acadmica da universidade pblica brasileira, resultando em um modelo compatvel com o Modelo Norte-Americano e com o Modelo Unificado Europeu (processo de Bolonha). Dentre as alteraes propostas est a implantao de bacharelados interdisciplinares. 5

Quesitos: Proposta do Programa; Corpo Docente; Atividade de Pesquisa; Atividade de Formao; Corpo Discente; Teses e Dissertaes; e Produo Intelectual. O Direito achado na rua um projeto criado pelo professor da UnB, Jos Geraldo de Sousa Jnior, que estuda a transformao da realidade jurdica vigente a partir das demandas de direitos da sociedade.
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O projeto, lanado inicialmente em 1987, tem por objetivo auxiliar na compreenso e reflexo da atuao jurdica dos novos movimentos sociais. Para maiores informaes, consultar: http://www.unb.br/fd/nep/ direitonaruanep.htm#artigo1.
13 Para cumprir a funo de registro deste documento, destaca-se que houve uma sugesto de possvel leitura para um prximo encontro: O Mtodo do Caso como Alternativa para o Ensino do Direito no Brasil: virtudes, problemas e desafios, de Sandro Alex de Souza Simes. 14 A responsabilidade integral do contedo aqui relatado de cada expositor. As pesquisadoras autoras deste documento ativeram a reviso forma lingstica e ortogrfica e insero de notas de rodap conceituais com o fim de garantir a fiel documentao das exposies e debates. A reviso ortogrfica seguiu o padro emanado pela ltima reforma brasileira (Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2009). 15 16

Universidade de Braslia.

FELIX, L. P. M. Competncias no processo de formao do bacharel em Direito: perspectivas para integrao das demandas relativas ao estudante e s carreiras jurdicas. In: Boletim Educao Jurdica, DIREITO GV , vol. 2, n 2, Abril-Junho de 2008. Disponvel em: http://www.direitogv.com.br/subportais/ publica%C3%A7%C3%B5e/ Educa%C3%A7%C3%A3o%20Jur%C3%ADdica% 20Vol.2%20N%C2% BA2%20-%20abr-jun%202008.pdf.
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Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior. Ver nota 9. Ministrio da Educao. Ordem dos Advogados do Brasil. Este pargrafo retrata exatamente o que foi dito pela palestrante.

FELIX, L. P. M. Um olhar para alm da crise: Uma breve anlise sobre mudanas recentes na formao do bacharel em Direito. In: Getulio, Edio n 7, Janeiro de 2008. Maiores detalhes sobre essa pesquisa podem ser encontrados na verso publicada da dissertao, cuja referncia bibliogrfica : S E SILVA, Fbio Costa Morais. Ensino Jurdico: a Descoberta de Novos Saberes
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para a Democratizao do Direito e da Sociedade. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 2007. FARIA, J.E. A reforma do ensino jurdico. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1987.
25 Ministrio da Educao, Portaria Ministerial n. 1.886 , de 30 de dezembro de 1994. 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 24

CNE/CES 09/2006. CNE/CES 109/2002. Fernando Haddad, Ministro da Educao desde 2005. Universidade de So Paulo. Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Sociedade Brasileira de Direito Pblico. Refere-se Universidade Catlica de Pelotas (UCPel). Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Max-Planck um instituto de direito penal estrangeiro e internacional. Universidade Estadual do Rio de Janeiro.

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CADERNOS DIREITO GV

APONTAMENTOS SOBRE A PESQUISA EM DIREITO NO BRASIL .1

Marcos Nobre
IMPACT OF THE WTO AGREEMENT ON TEXTILES & CLOTHING ON BRAZILIAN EXPORTS .2 OF TEXTILES AND CLOTHING TO THE UNITED STATES

Guido Fernando S. Soares, Maria Lcia Pdua Lima, Maria Carolina M. de Barros, Michelle Ratton Sanchez, Srgio Goldbaum, Elaini C. Silva
REFORMA DO PODER JUDICIRIO, DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DEMOCRACIA .3

Direito GV e Valor Econmico


O SISTEMA DE JUSTIA BRASILEIRO, A PRODUO DE INFORMAES E SUA UTILIZAO .4

Luciana Gross Cunha, Alexandre dos Santos Cunha, Flvia Scabin, Mariana Macrio, Marcelo Issa
REFLEXES SOBRE O ENSINO DO DIREITO .5

Flvia Portella Pschel, Jos Rodrigo Rodriguez


I SIMPSIO OAB-SP E FGV-EDESP SOBRE DIREITO EMPRESARIAL E NOVO CDIGO CIVIL .6

OAB-SP e Direito GV
PREMISSAS DO PROJETO DA DIREITO GV PARA DESENVOLVIMENTO DO MATERIAL DIDTICO .7 PARA O CURSO DE DIREITO; DISCIPLINA: ORGANIZAO DAS RELAES PRIVADAS

Mauricio P. Ribeiro
MODELOS DE ADJUDICAO/ MODELS OF ADJUDICATION .8

Owen Fiss
RELATRIO DA PESQUISA DE JURISPRUDNCIA SOBRE DIREITO SOCIETRIO .9 E MERCADO DE CAPITAIS NO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

Viviane Muller Prado, Vincius C. Buranelli


PODER CONCEDENTE E MARCO REGULATRIO NO SANEAMENTO BSICO .10

Alexandre dos Santos Cunha, Andr V. Nahoum, Conrado H. Mendes, Diogo R. Coutinho, Fernanda M. Ferreira, Frederico de A. Turolla

CONTANDO A JUSTIA: A PRODUO DE INFORMAO NO SISTEMA DE JUSTIA BRASILEIRO .11

Luciana Gross Cunha (org)


FOCOS CONTEXTO INTERNACIONAL E SOCIEDADE CIVIL .12

Michelle Ratton Sanchez (org), Cassio Luiz de Frana (org), Elaini C. G. da Silva (org)
PROGRAMAS DE CLNICAS NAS ESCOLAS DE DIREITO DE UNIVERSIDADES NORTE-AMERICANAS .13

Ana Mara F. Machado, Rafael Francisco Alves


FOCOS FRUM CONTEXTO INTERNACIONAL E SOCIEDADE CIVIL .14

Cassio Luiz de Frana (org), Michelle Ratton Sanchez (org)


A COOPERAO PENAL INTERNACIONAL NO BRASIL .15

Mara Rocha Machado, Marco Aurlio C. Braga


O MTODO DE LEITURA ESTRUTURAL .16

Ronaldo Porto Macedo Jnior


PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL: COMRCIO, SADE E MEIO AMBIENTE NA OMC .17 COMUNIDADES EUROPIAS VS. BRASIL: O CASO DOS PNEUS

Juana Kweitel (org), Michelle Ratton Sanchez (org)


EXPERINCIAS E MATERIAIS SOBRE OS MTODOS DE ENSINO-APRENDIZADO DA DIREITO GV .18

Rafael Domingos F. Vanzella (org)


O NOVO DIREITO E DESENVOLVIMENTO: ENTREVISTA COM DAVID TRUBEK .19

Jos Rodrigo Rodriguez (coord), Ana Mara Machado, Luisa Ferreira, Gisela Mation, Rafael Andrade, Bruno Pereira
A FORMAO DO DIREITO COMERCIAL BRASILEIRO .20 A CRIAO DOS TRIBUNAIS DE COMRCIO DO IMPRIO

Jos Reinaldo de Lima Lopes


TRIBUTAO, RESPONSABILIDADE FISCAL E DESENVOLVIMENTO: .21 DIREITO TRANSPARNCIA ESTUDO SOBRE A DESTINAO DA CPMF E DA CIDE-COMBUSTVEIS

Eurico Marcos Diniz de Santi (coord) Tathiane dos Santos Piscitelli, Andra Mascitto
O QUE PESQUISA EM DIREITO E ECONOMIA .22

Bruno Meyerhof Salama

LIMITES DO DIREITO PENAL .23 PRINCPIOS E DESAFIOS DO NOVO PROGRAMA DE PESQUISA EM DIREITO PENAL NO INSTITUTO MAXPLANCK DE DIREITO PENAL ESTRANGEIRO E INTERNACIONAL

Prof. Dr. Dr. h.c. Ulrich Sieber, Freiburg i. Br.


UMA ETNOGRAFIA DE CARTRIOS JUDICIAIS .24 EFEITOS DA ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DE CARTRIOS JUDICIAIS SOBRE A MOROSIDADE PROCESSUAL: ESTUDO DE CASOS EM CARTRIOS JUDICIAIS DO ESTADO DE SO PAULO - Levantamento etnogrfico

Paulo Eduardo Alves da Silva (coord.)


PESQUISA EM DIREITO E DESENVOLVIMENTO .25

DIREITO GV
MESTRADO EM DIREITO E DESENVOLVIMENTO .26
APRESENTAO - Ary Oswaldo Mattos Filho - Jos Eduardo Campos de Oliveira Faria APRESENTAO DO PROGRAMA - Oscar Vilhena Vieira, Ronaldo Porto Macedo Jr., Flavia Portella Pschel e Carlos Ari Vieira Sundfeld AULA INAUGURAL

DRUG COUNTERFEIT AND PENAL LAW IN BRAZIL .27

Coordinator: Marta Rodriguez de Assis Machado Authors: Marta Rodriguez de Assis Machado, Ana Carolina Alfinito Vieira, Carolina Cutrupi Ferreira, Vivian Cristina Schorscher
UMA CONVERSA SOBRE DIREITO SOCIETRIO COMPARADO COM O PROFESSOR KLAUS HOPT .28

Viviane Muller Prado (coord.), Rafael de Almeida Rosa Andrade, Gisela Mation, Jessica Winge, Luiza Vasconcelos
INTERPRETAO,DESENVOLVIMENTO E INSTITUIES .29 INTERPRETAO E OBJETIVIDADE USOS E ABUSOS NAS INTERPRETAES JUDICIAIS INTERPRETAO, POLTICA E FUNO

coordenao: Catarina Barbieri e Ronaldo Porto Macedo Jr. colaborao especial: Luciana Reis e Marcelo Shima Luize
CRISE NO SISTEMA FINANCEIRO INTERNACIONAL .30

Ary Oswaldo Mattos Filho e Maria Lcia Labate Mantovanini Pdua Lima (coord.)

ANOTAES