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Ferdinand Lassale: sem constituio

Por mauronoleto

constitucionalismo

Ferdinand Lassalle um dos autores mais importantes para o desenvolvimento da teoria constitucional. Sua obra sobre o tema um clssico: A Essncia da Constituio (conferncia para intelectuais e operrios da Prssia em 1863) considerada precurssora de muitos debates centrais dentro do constitucionalismo moderno, especialmente no que se refere questo da eficcia das regras de uma constituio e o que parece dar no mesmo questo das limitaes prticas (polticas), ou debilidade jurdica das constituies escritas para a realizao de grandes promessas. Alm de naturalmente suscitar os debates sobre a questo do poder constituinte. Lassalle no acreditava na chamada fora normativa da constituio escrita. Com certo menosprezo, ele chamava a esta de folha de papel, em oposio verdadeira constituio de uma sociedade, para Lassalle, a soma de seus fatores reais de poder. Ele realiza, nessa obra fortemente marcada pelo sociologismo cientfico de seu tempo, uma teoria constitucional sem constituio, ou melhor, uma teoria em que a constituio no tem papel central. Um paradoxo, certamente. Mas, esse pessimismo do autor que pretendia descrever a essncia da constituio era coerente com sua viso de mundo ele era um advogado socialista. E tinha muitas razes para desconfiar das virtudes supostamente universais e democrticas dos documentos constitucionais, pois viveu lutou, foi preso a experincia fracassada da Constituio prussiana elaborada no contexto da Revoluo de 1848. O fracasso da rebelio popular de 48 aguou em Lassalle a percepo de que de nada adianta um texto constitucional democrtico, isonmico, quando as foras polticas que compem a nao no esto l muito interessadas em respeit-lo. A Constituio jurdica uma folha de papel. A Constituio real no jurdica, mas poltica. Essa era sua convico. Mas, para o demonstrar, Lassalle pergunta: - Qual a verdadeira essncia de uma constituio, de toda e qualquer constituio? Para comear a responder, Lassalle rejeita os conceitos jurdicos, segundo os quais uma constituio o documento que organiza a vida poltica de uma nao. Para ele isso seria apenas a forma da constituio, no a sua essncia. Sugere ento que se compare a Constituio (objeto desconhecido) com a Lei. E novamente pergunta: - Qual a diferena entre uma constituio e uma lei? Lassalle ento apela para a observao emprica: no protestamos quando as leis so modificadas, pois notamos, e estamos cientes disso, que esta a misso normal e natural dos governos. Mas, quando mexem na Constituio, protestamos e gritamos: Deixem a Constituio! Qual a origem dessa diferena? Essa diferena to inegvel que existem, at, constituies que dispem

taxativamente que a Constituio no poder ser alterada de modo algum; noutras, consta que para reform-la no bastante que uma simples maioria assim o deseje, mas que ser necessrio obter dois teros dos votos do Parlamento (). Todos esses fatos demonstram que no esprito unnime dos povos uma Constituio deve ser qualquer coisa de mais sagrado, de mais firme e de mais imvel que uma lei comum. Uma lei fundamental. Mas, novamente, o Lassalle crtico provoca: - Mas o que seria essa lei fundamental, que se imponha como necessidade ativa sobre todas as outras leis? Ou, em suas palavras j assumidamente irnicas: Muito bem, pergunto eu, ser que existe em algum pas e fazendo essa pergunta os horizontes clareiam alguma fora ativa que possa influir de tal forma em todas as leis deste, que as obrigue a ser necessariamente, at certo ponto, o que so e como so, sem poderem ser de outro modo? E, finalmente, Lassalle responde: Os fatores reais de poder que atuam no seio de cada sociedade so essa fora ativa e eficaz que informa todas as leis e instituies jurdicas vigentes, determinando que no possam ser, em substncia, a no ser tal e qual elas so. Para demonstrar a tese, Lassalle recorre a um expediente retrico muito interessante, posto que absurdo. Ele pede aos seus interlocutores, ouvintes ou leitores, que considerem a seguinte hiptese: que tenha ocorrido um grande incndio no pas e que todas as verses de todas leis escritas, inclusive a Constituio, tenham desaparecido. Poderia nesse caso o legislador fazer novas leis da maneira como desejasse? Lassalle parte ento para demonstrar, um a um, a fora impositiva dos denominados fatores reais de poder da sociedade, para ele, a Monarquia, a Aristocracia, a Grande Burguesia, o Mercado Financeiro e, nos casos extremos e desesperados, tambm o Povo. De acordo com essa tese, nenhuma lei poderia pretender ser efetivamente praticada, nem a prpria Constituio, se seus preceitos se chocassem frontalmente com os valores e interesses daqueles fatores reais de poder numa determinada sociedade, pois a soma deles que representa a constituio real desta mesma sociedade. E o que dizer da relao entre esses fatores e a constituio escrita, o documento jurdico? simples, responde Lassalle: Juntam-se esses faores reais do poder, os escrevemos em uma folha de papel e eles adquirem expresso escrita. Reparem no ceticismo deste autor quanto ao idealismo jusnaturalista que marcou a primeira fase do constitucionalismo moderno. Para Lassalle no tem cabimento falar de direitos naturais, inerentes ao prprio homem como entidade abstrata. Ele tinha evidncias concretas de que quando os burgueses pronunciavam a palavra direitos do homem, queria na verdade dizer, do homem burgus. Isso foi o que ocorreu, de modo seriado, com todas as revoltas populares lideradas pela burguesia, especialmente na Frana de 1789 e na Prssia de 1848, ou seja, o recuo, a contra-revoluo, tudo em

nome da estabilidade dos poderes dominantes (as oligarquias), ainda que tivessem que admitir novos consorciados. Mas, ainda no terminou sua argumentao, ou demonstrao, como decerto preferiria chamar o autor. Lassalle adverte que seria ingnuo imaginar que os textos constitucionais manifestassem expressamente a predominncia do poder financeiro, ou da monarquia, ou dos industriais. Lembra que isso se define de modo mais diplomtico, isto , definindo-se um sistema eleitoral elitista e excludente; mantendose o controle dos representantes eleitos por uma segunda Cmara de deciso composta por aristocratas, o Senado; mantendo-se o exrcito fora do alcance das regras constitucionais e disposio do monarca; e, finalmente, contando ainda com a desorganizao do poder popular, que somente em situaes-limite capaz de mostrar supremacia. Claro, este era o retrato da ordem institucional de seu prprio tempo, a Prssia da segunda metade do sculo XIX, em plena ressaca da revoluo burguesa. Esse contexto, como j disse, ajuda a explicar o pessimismo, ou ceticismo de Lassalle em relao s constituies escritas, as leis fundamentais dos pases modernos. Mas, no livra seu pensamento de algumas contradies finais. Ora, pergunto eu, se a constituio real de um pas a soma de seus faores reais de poder, como explicar a ocorrncias das revolues? Quer dizer ento que pode haver mudanas nesses fatores reais de poder? Que tipo de ideal poderia ser capaz de mobilizar as massas contra a injustia e a opresso a ponto de provocar transformaes na sociedade? Seria mesmo menos importante para operar tais transformaes a influncia da conscincia coletiva e da cultura geral? A resposta de Lassalle talvez fosse a mesma da concluso de sua obra: Os problemas constitucionais no so problemas de Direito, mas do Poder; a verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais e efetivos do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade social: eis a os critrios fundamentais que devemos sempre lembrar. Se a viso de Lassalle a mais realista possvel diante da experincia histrica at ento vivenciada a respeito dos textos constitucionais, no custa lembrar que seu projeto era o de desvendar a essncia de toda e qualquer constituio, algo que ela deveria ser para ser chamada assim. Mas, parece que ao adotar esse sociologismo, ele consegue apenas isso, falar de sua prpria experincia historicamente datada. Concordo, portanto, com a anlise final de Aurlio Wander Bastos, no prefcio da edio brasileira (Lumen Juris, 5 ed., 2000), quando diz que Ferdinand Lassalle escrevendo sobre o que uma Constituio, ensina exatamente o que no deve ser a essncia de uma Constituio. Seu pensamento receberia a crtica e a ao criativa de outro grande jurista, Hans Kelsen, no incio do sculo XX.