5.

AMERICA LATINA 2030

Entre el 2010 y el 2030 la mayora de los pases de Amrica Latina celebrarn 200 aos de independencia en mltiples conmemoraciones del bicentenario. Dado que estos pases han realizado una mirada retrospectiva a sus dos primeros siglos, nos ha parecido oportuno aprovechar esta oportunidad para explorar las posibilidades futuras de Amrica Latina. Los Presidentes de los Nodos del Millennium Project en Amrica Latina han utilizado un Delphi en Tiempo Real para recoger los juicios de individuos bien informados acerca de la probabilidad y el impacto de los acontecimientos que puedan afectar a Amrica Latina en los prximos 20 aos y el curso potencial de las variables importantes para la regin. En este captulo se comparten los resultados de ese estudio, que tambin se utilizar para producir varios escenarios regionales el prximo ao. Algunos aspectos destacados de la investigacin de este ao: hay alrededor de un 50% de probabilidades de que los pases de Amrica Latina seguirn el modelo de la Unin Europea en los prximos 20 aos; que se vea una duplicacin del precio de los alimentos; que tengan comunicaciones de banda ancha inalmbrica que conecten las principales ciudades; que aumente el turismo en gran medida; que incrementen su PIB per cpita en un 50%; y que puedan llegar a ser y mantenerse como el principal productor mundial de biocombustibles. En el lado ms oscuro est la posibilidad de que la delincuencia organizada se vuelve ms poderosa que algunos gobiernos; que se experimente un gran crecimiento en las emisiones de CO2; que aumente la amenaza del proteccionismo; y que se verifique una gran incertidumbre respecto la capacidad de reducir la corrupcin. El diseo del estudio, el proceso de seleccin de los participantes, y los resultados se presentan en detalle en el CD adjunto. Dado que muchos acontecimientos que puedan ocurrir fuera de la regin afectarn a Amrica Latina, el alcance geogrfico del estudio fue de nivel mundial. El cuestionario estuvo disponible en espaol, portugus e ingls durante un perodo de 10 semanas. Tena tres secciones y un total de 92 preguntas: la seccin 1 se refiere a posibles acontecimientos internacionales que pueden afectar a Amrica Latina (38 preguntas), la seccin 2 estuvo referida desarrollos latino americanos (44 preguntas, 14 de ellas centradas en la influencia geopoltica), y la seccin 3 contena ideas para la elaboracin de escenario (10 preguntas). Participaron ms de 550 personas de unos 60 pases. Aproximadamente el 30% identific su sexo como femenino. El porcentaje de los participantes por afiliacin profesional fue el siguiente: 36% acadmicos, del sector privado 19%, consultores el 16%, otros 15%, del gobierno del 7%, y de organizaciones sin fines de lucro el 5%. Por pases, la participacin superior fue Brasil con un 19%, seguido por Argentina con el 15%, Per en el 13%, Mxico en un 13%, y los Estados Unidos en un 12%.

Desarrollos futuros

Teniendo en cuenta los acontecimientos tanto a nivel internacional y de Amrica Latina, nueve eran visto como probables (>60%) y significativos (>6,8); se trata de una "buena apuesta" de supuestos para los escenarios que se presentan ms adelante (ver Cuadro 8). Tabla 8. Acontecimientos clasificados por probabilidad y significacin. Acontecimiento Probabilida Significaci d n
Aumentos de precios al doble de alimentos en trminos reales (por ejemplo, para la produccin de combustibles basados en cultivos) La delincuencia organizada regional es ms poderosa que algunos gobiernos de Amrica Latina Redes de banda ancha inalmbrica, gratuitas, conectan todas las principales ciudades de Amrica Latina Amrica Latina se convierte en el principal productor del mundo de biocarburantes El turismo aumenta cinco veces sobre los niveles de 2010 (Incluyendo el ecoturismo) El 90% de la poblacin mundial de ms de 11 aos de edad utiliza Internet Migraciones humanas duplican sus niveles actuales por causas como la escasez de agua Los glaciares en la cordillera de los Andes se reducen en un 75% con respecto a 2000 La manipulacin gentica se utiliza en la produccin de dos terceras partes de los alimentos del mundo 63.3 60.9 63.4 60.3 64.9 74.3 64.2 61.0 66.1 7.67 7.54 7.50 7.40 7.37 7.30 7.03 7.01 6.85

Considerando los acontecimientos de Amrica Latina que se indicaron como probables y significativos, varias explicaciones comunes o repetitivas fueron dadas por los encuestados. Por ejemplo: Asumiendo que los precios de los alimentos aumentarn el doble en trminos reales, los encuestados tienden a afirmar que esto es inevitable, pero puede ser resuelto hasta cierto punto por medio de los alimentos sintticos. Por otra parte, algunos los encuestados se centran en el valor de la educacin y habilidades con el fin de mitigar los efectos negativos que esta tendencia supone. Asumiendo que el crimen organizado regional va a ser ms poderoso que algunos de los gobiernos de Amrica Latina, los encuestados creen que se trata ahora de algo centrado (y que va a seguir siendo centrado) en algunas regiones (principalmente Colombia y Mxico). El trfico de drogas y el comercio de armas son identificados como los dos principales componentes de la "Delincuencia organizada" en Amrica Latina. Se hace hincapi en el valor de la educacin con el fin de resolver tales problemas. Asumiendo que el 90% de la poblacin mundial de ms de 11 aos de edad usarn Internet, los dispositivos porttiles se consideran prioritarios. Esto facilitar el logro de especficos objetivos sociales, tales como llevar estos dispositivos a las comunidades ms pobres. Si se asume que la migracin humana se duplicar respecto de los niveles de hoy esto se

producir por causas como la escasez de agua; los abundantes recursos naturales en Amrica Latina ser un factor importante tanto para la regin y al mundo en su conjunto. "Sorpresas" son acontecimientos que tienen bajas probabilidad pero de alto impacto. Un conjunto de 10 que presentan impactos por encima de 6,6 y con probabilidades de menos del 50% se enumeran en el cuadro 9. Estos son acontecimientos que pueden dar sabor" a cualquier escenario. Tabla 9. Acontecimientos ranqueados como de alta significacin pero probables Acontecimientos Probabilida Significaci d n
La mayora de los pases de Amrica Latina seguirn el modelo de la Unin Europea Made in Amrica Latina deviene en un smbolo de calidad y tecnologa La fuga de cerebros de Amrica Latina se revierte Pases de Amrica Latina se retiran de la globalizacin y establecen barreras que se disean para proteger sus mercados La foresta amaznica se recupera y la deforestacin se revierte Una nica moneda regional ha sido propuesta y aceptada por la mayora de los pases en Amrica Latina Un sistema legal e impositivo comn es implementado en Amrica Latina La entrada a Estados Unidos es denegada a inmigrantes desde Amrica Latina La mayora de los pases de Amrica Latina eliminan sus Fuerzas Armadas siguiendo el ejemplo de Costa Rica Pandemia global mata ms de 100 millones de personas 47,7 37,5 45,9 37,5 42,2 45,0 31,3 41,3 23,9 36,4 7,73 7,54 7,30 7,26 7,17 7,11 7,10 6,73 6,66 6,60

Considerando acontecimientos de Amrica Latina que se indican como poco probable pero muy significativos ("Sorpresas"), hay ciertos aspectos comunes entre las respuestas. Por ejemplo: Asumiendo que la mayora de pases de Amrica Latina no se unirn tras el modelo de la Unin Europea, todava es muy posible que algn tipo de integracin institucional pueda ser implementada. Si se asume que no es probable que una sola moneda regional sea aceptada por la mayora pases de Amrica Latina, la mayora de respuestas se centran en el carcter poltico (no econmico) de la decisin y las cuestiones que las nuevas tecnologas suponen para la poltica monetaria tradicional. Otras "sorpresas" incluyen que la fuga de cerebros de Amrica Latina se invierta y que el "Made in Amrica Latina se convertir en un smbolo de calidad y tecnologa. Algunas de las razones para esto consideran que algunos pases emergentes (como Brasil) no van a revertir estas tendencias, aunque su importancia econmica y geopoltica es cada vez mayor.

Catorce preguntas se hicieron sobre el cambio de influencias polticas internacionales en Amrica Latina. China, Brasil e India eran vistos como pases que acrecentarn su influencia, Colombia, Venezuela, y el frica sub-sahariana ocuparon la parte inferior de la lista de influencia. Algunos elementos comunes en las respuestas proporcionadas por los participantes estuvieron de acuerdo, en que sigue el crecimiento de la influencia internacional en Amrica Latina: Los encuestados esperan que China gane ms influencia, pero tambin hay algunos comentarios en relacin con su "estabilizacin" y que no aumentar su poder indefinidamente en el largo plazo. La importancia de China a nivel mundial podra tambin ser aplicable a Brasil a nivel de Amrica Latina. Pero hay afirmaciones menos conservadoras o pesimistas para manifestarse explcitamente en el caso del Brasil Los participantes esperan que la influencia de la India crezca sin interrupcin hasta 2030. Se afirma que India ser capaz de competir ms eficazmente con las grandes potencias actuales con el paso del tiempo. Los respondientes se centran en los problemas internos que la Unin Europea enfrenta ahora, lo cual impedir la adquisicin de ms poder en las prximas dcadas. Los Estados Unidos han cado de su importante papel en el siglo XX, hoy en da existe un mundo mayormente multipolar, donde los gigantes demogrficos de China e India estn resurgiendo. Los encuestados creen que el Japn y Corea del Sur van a ganar influencia gracias a su competitividad en sectores no tradicionales. Variables Cinco preguntas llaman por estimaciones de los encuestados del futuro ms altamente pausible y por el futuro de valor ms bajo plausible para cinco variables relativas a la sociedad, la tecnologa, economa, el medio ambiente y la poltica. La tabla 10 resume las estimaciones para los cinco principales variables. Las dos primeras columnas presentan los datos facilitados a los encuestados, y la ltima columna muestra la mediana estimaciones del estudio. La penltima columna muestra los datos regionales para la comparacin a nivel regional previsiones realizadas por los encuestados. Tabla 10. Las estimaciones sobre valores de las variables relativas a la sociedad, tecnologa, economa, medio ambiente, y la poltica.
Variable
Mejores y peores pases en el mundo (datos de base provistos en el estudio) Mejores y peores pases en Amrica Latina (datos de base provistos en el estudio) Datos Regionales (datos recientes) Pronsticos Regionales (mediana de valores del presente estudio)

ndice de desarrollo humano (valor ms alto) ndice de desarrollo humano (valor ms bajo) ndice de disponibilidad de tecnologas (valor ms alto) ndice Disponibilidad de E- (valor ms bajo) PBI per cpita (valor ms alto) PBI per cpita (valor ms bajo)

.971 .340 8.95 3.18 110,000 100

.9 .5 6.6 4.2 11,000 800

.821 (2007,Wikipedia) LA+Carib Brasil 5.42 Mxico 5.73 Venezuela 5.06 (2009 EU 7,448 (2008, WDI)

0.9 0.6 7.0 5.0 11,000 1,500

Emisiones de CO2 (tons) per cpita (valor ms alto) Emisiones de CO2 (tons) per cpita (valor ms bajo) ndice de Corrupcin (valor ms alto)1 ndice de Corrupcin (valor ms bajo)

56,2 0,1 9,4 1.1

25,3 0,2 6,7 1.8

(2009 EU) 2.56 Tons/Cp. (2006, WDI) LA +Carib Chile 6.7 Mxico 3.3 Venezuela 1.0 (2009, TI)

25 7,25 6,7 2.0

1 Nmeros ms altos significan menor corrupcin

Las preguntas del escenario A los participantes se les pregunt cuanta importancia tiene acentuar la sociedad, la tecnologa, el medio ambiente, la economa, y la poltica en los escenarios para los prximos 20 aos tanto internacionales como de Amrica Latina. Las respuestas promedios se muestran clasificadas por importancia para Amrica Latina en la Tabla 11. Tabla 11. Importancia de la sociedad, tecnologa, medio ambiente, economa y poltica para escenarios de Amrica Latina e internacional para el 2030
Prioridad de acuerdo a los elementos
Sociedad Tecnologa Ambiente Economa Poltica

Internacional Importancia
8.44 8.45 8.26 8.12 7.42

Amrica Latina Importancia

8.45 8.14 8.13 8.12 7.64

La alta prioridad dada a la "sociedad" no fue claramente explicada entre las razones. Sin embargo, la "tecnologa" se describe como "la clave del progreso y que causar un nueva revolucin que cambiar el mundo. Debemos invertir ms en aqu que ahora, y en trminos generales la tecnologa lleva a un estado de bienestar". La importancia del medio ambiente "se basa en la afirmacin de que "sin una buena relacin entre la ecologa y la economa, el mundo podra colapsar. Adems, "somos parte de la ecologa y el medio ambiente de la tierra. Trabajando con esta comprensin nos permite responder ms eficazmente para crear sistemas de apoyo en los cuales los seres humanos pueden prosperar. En la actualidad estamos en medio de un colapso de la biodiversidad y no se tiene manera de entender cmo esta extincin en ltima instancia nos afectar a nosotros, aunque algunas pocas especies en su apogeo han superando bien los eventos de extincin. "Economa" se entiende como un medio para facilitar comunicacin y los intercambios entre las personas y la " Poltica" ayuda a poner en comn los recursos necesarios para crear sistemas democrticos con el fin de abordar los problemas de la humanidad. Algunos ejemplos de tales consideraciones combinadas de sociedad, tecnologa, medio ambiente, economa y la poltica son las siguientes: Es importante, pero tenemos una buena poltica econmica. De todos modos tenemos

que luchar para eliminar la gran brecha entre la pobreza y la riqueza, que provoca que el odio hacia el capitalismo. La economa real es importante. Significa la eliminacin barreras entre las personas. El movimiento de capitales, personas, y mercancas a travs de las fronteras nacionales no debe verse obstaculizado ni someterse a imposicin en cualquier manera o forma. Burocrticas intromisiones en las economas deben ser drsticamente reducidas. El regulacionismo debe ser abolido. La justicia debe ser expedita y casos frvolos sin causa real debera sufragar los gastos. Los Congresos no deben permitir se aprueben cualquier tipo de gastos, excepto cuando se disponga de fondos sin pedir prestado un centavo rojo. No debe ser prohibido a la gente el uso de cualquier sustancia que sea, lo que incluye quitar a las FDA del poder de prohibir cualquier tipo de medicamentos. La burocracia no debe intentar proteger a las personas de s mismos y sus propias decisiones sobre sus vidas y propiedades que le corresponde. Necesitamos una nueva comprensin de cmo se mide el xito econmico - el bienestar en lugar del peso de las monedas sera de utilidad. La economa es slo hablar acerca de cmo las personas interactan en grupos ms grandes que los que podemos manejar base en la confianza interpersonal. No podemos ir a una externalizacin de los costos de nuestro trabajo como lo hacemos en el sistema actual. Esta externalizacin ha llevado a muchos de nuestros problemas actuales hacindolos muy grandes y cada vez ms difcil de resolver, antes de que sepamos que son problemas de retroalimentacin; los bucles aumentan la capacidad de cada persona para responder de manera ms rpida y eficaz a los cambios tanto negativos como positivos. Ideas preliminares Los Escenarios Las ideas pueden ser agregadas a fin de crear dos escenarios preliminares y muy generales sobre el futuro de Amrica Latina en el 2030: uno muy positivo y uno muy negativo. Tales escenarios extremos pueden ser llamados el escenario "Dios es Latinoamericano" y el escenario La desintegracin en el Infierno ". El escenario "Dios es Latinoamericano" El presidente brasileo Lula da Silva populariz el idea de que "Dios es brasileo" durante la primera dcada de 2000. En 2030, dicho concepto se aplicar a la totalidad regin. El "Dios es Amrica Latina" escenario surge de las siguientes ideas y factores positivos: 1. Sociedad: -La educacin y el desarrollo social minimizan los impactos negativos del crecimiento acelerado. -La regin en su conjunto experimenta una notable mejora en su clasificacin del IDH (Ver variables). 2. Tecnologa: - "Hecho en Amrica Latina" se convierte en un smbolo de calidad y tecnologa.

-El ndice de disponibilidad de la tecnologa se mueve rpidamente encabezando la regin (ver variables). 3. Economa: - Amrica Latina cierra la brecha con los las economas avanzadas. - Aumenta el producto interno bruto sustancialmente. 4. Medio Ambiente: - Los recursos naturales y ventajas ecolgicas de Amrica Latina la hacen nica en el mundo. - Las emisiones de CO2 per cpita alcanzan los niveles ms bajos d el planeta (ver variables). 5. Poltica: - Los gobiernos democrticos crear una gran Unin Latino Americana con fuerte apoyo popular. - Los niveles de corrupcin disminuyen al nivel de las naciones avanzadas. El escenario "Desintegracin en el infierno" Este segundo conjunto de ideas puede ser combinado en un escenario "Desintegracin en el infierno" con muy negativas consideraciones. De nuevo, estas son slo sugerencias que se analizar ms detenidamente por los Nodos del Millennium Project y los participantes del Delphi durante los prximos aos meses (2010-2011). Despus de las celebraciones del bicentenario de independencia, los pases de Amrica Latina devienen menos integrados, los dictadores crecen como hongos por todas partes, e incluso por el colapso de algunos gobiernos nacionales 2030. 1. Sociedad: - La brecha entre ricos y pobres sigue creciendo de manera espectacular y el nivel de vida descienden. - El IDH de la regin cae drsticamente (Ver variables). 2. Tecnologa: - La mayora de la tecnologa es importada y hay muy pocas empresas locales de tecnologa y muy pocas escuelas. - El ndice de disponibilidad de tecnologas empeora en relacin con otras regiones (vase variables). 3. Economa: -La hiperinflacin retorna, el desempleo aumenta, y la economa se estanca.

- Cae el Producto Bruto Interno bajo una fuerte estangflacin (ver variables). 4. Medio Ambiente: - Los bosques son destruidos, los glaciares se derriten, los desiertos crecen, y los ros, lagos y mares estn contaminados. - Indicadores de emisiones de CO2 y ambientales empeoran ms rpidamente (ver variables). 5. Poltica: - El delito, el terrorismo, la agitacin tnica y la demagogia perturban la mayora de los Estados nacionales en la regin. - Amrica Latina alcanza los peores niveles de corrupcin en el mundo (ver variables). Estas ideas de dos simples escenarios sern an ms desarrollado, ampliado, modificado y sustituidos, como sea necesario, durante la segunda parte de este estudio el prximo ao. Otros escenarios menos extremos pueden ser agregados. El objetivo es visualizar mltiples posibilidades basado en los resultados del Delphi en Tiempo Real con el fin de informar a las consideraciones polticas. Tales escenarios no pretenden describir el futuro, pero si abrir mentes de las personas relacionadas con potenciales futuros acontecimientos. Conclusiones Las estimaciones cuantitativas de los expertos de todo el mundo sobre los acontecimientos que podran dar forma al futuro de Amrica Latina, ms sus razones detrs de las estimaciones se puede utilizar ahora para desarrollar escenarios. La amplia gama de estimaciones destacan no slo las incertidumbres a afrontar en delante, pero tambin las oportunidades de polticas bien fundadas para marcar un rumbo hacia un futuro mejor en la regin. Haba ideas originales acerca de lo que algunas de estas polticas pueden ser y las estimaciones de lo mejor y lo peor que podra ser el futuro. El Delphi en tiempo real ha producido informacin sobre las amenazas y oportunidades con respecto al futuro de Amrica Latina y ms all. Los detalles completos estn disponibles en el CD adjunto. Las celebraciones del bicentenario de independencia son un buen momento para considerar los prximos 20 aos, e incluso para considerar los siguientes 200 aos. Este estudio y los escenarios que puedan generarse son contribuciones para a ayudar a los esfuerzos en toda Amrica Latina de repensar y planificar un futuro mejor.