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Teorias Administrativas

As teorias administrativas surgem como forma de permear as relaes de trabalho, de modo analisar o comportamento do homem, os fatores que interferem nesse comportamento e os resultados desse trabalho. O pensamento administrativo acompanha momentos histricos, polticos e sociais e se diferem entre si pela nfase em certos tpicos e contedos especficos. No entanto, todas as teorias divergem para cinco temas em comum: pessoas, ambiente, estrutura, tarefas e tecnologia. Segundo Jean-Jacques Rousseau, na Teoria do Contrato Social, o homem constitui um ser de natureza pacfica e acaba por ser deturpado pela sociedade. Karl Marx e Engels defendiam a teoria do Estado como fora da dominao sobre o homem. No Marxismo a natureza humana limitada no seu tempo e espao se ope ou desejo idealista. Tanto a Igreja Catlica como a organizao militar tinham como influncia o poder centralizado, porm o segundo determinou a diviso por hierarquia tendo como preceitos a disciplina e a unidade de direo, mostrando a importncia de que todos os envolvidos tivessem cincia de suas funes e dos objetivos finais. Os economistas influenciaram as teorias administrativas com o conceito de livre concorrncia, motivadas pelas drsticas mudanas ocorridas no setor industrial como a produo em larga escala e a diviso do trabalho. Com o incio da Revoluo Industrial, os produtos deixam de ser fabricados por estrutura familiar de forma artesanal e passam a fabricao por complexo industrial com o surgimento das mquinas a vapor, em seguida a inveno do motor a combusto e eletricidade, aumento da demanda trabalhista, produo em larga escala, pssimas condies de trabalho, conflitos trabalhistas, cenrio em que foi criado a primeira lei trabalhista na Inglaterra. Teoria Cientfica

Surgiu durante a Revoluo Industrial teve como base a diviso do trabalho, a especializao do trabalhador, a padronizao das tarefas, a gratificao no salrio. Acreditava-se que quanto maior a gratificao salarial maior a produo, observou-se tambm influncia do ambiente no aumento da produo, como a melhora da ventilao e iluminao. Com a especializao do trabalhador tambm surgiu especializao do elemento supervisor, na

qual o operrio passa a reportar a diferentes supervisores as diferentes tarefas. Dentre as crticas a essa teoria h o fato de no levar em considerao as relaes humanas, de forma a tratar o ser humano como parte da engrenagem, pesquisas posteriores comprovaram que a especializao do trabalhador no compatvel com o aumento da produo. Na enfermagem essa teoria ainda tem relevncia, pois evidente a segregao do trabalho entre a equipe, deixando os cuidados integrais somente para pacientes graves, h ainda, a preocupao com o "como fazer" e com Teoria a elaborao e adoo de manuais. Clssica

O precursor da Teoria Clssica, Henry Fayol mostrava-se muito preocupado com a organizao que se estabelece diante de uma adequada estrutura e o funcionamento compatvel com essa estrutura, essa preocupao fez com que os adeptos dessa teoria fossem denominados "anatomistas" e "fisiologistas da organizao. Acreditava-se que as empresas tinham seis funes em comum: tcnica, comercial, financeira, segurana, contbil e administrativa. A funo administrativa tem como caractersticas prever o futuro e traar o programa de ao, organizar de forma a constituir o duplo organismo social e material da empresa, coordenar provocando a unio de todos os atos e esforos, comandar na direo dos recursos humanos e controlar de modo a velar para os que princpios tudo da ocorra diviso de conforme trabalho, proposto. autoridade, Enfatizou-se

responsabilidade, disciplina, unidade de comando, unidade de direo, subordinao do interesse particular pelo interesse geral, remunerao, hierarquia, equidade. Em relao aos recursos materiais definiu-se que cada coisa deve permanecer em seu lugar, preceito influenciado pelas idias eclesisticas e militares, de modo que concebe a organizao como uma estrutura rgida, hierrquica, esttica e limitada. Nessa fase surgiu a diviso do trabalho em grupo chamado de departamento. Um ponto negativo consiste na imposio de regras para o comportamento do administrador, alm da falta de preocupaes com as relaes pessoais. Na enfermagem observa-se por meio dos organogramas afixados nas paredes

da unidade o sistema hierrquico que estabelece a subordinao, a importncia Teoria do das quantitativo e Relaes no qualitativo. Humanas

Mais preocupados com as relaes interpessoais, a Teoria da Relaes Humana prioriza o bem- estar, a interao, os sentimentos do indivduo e sua insero no grupo de trabalho, deixando de lado o rigor das regras e normas compatveis os as teorias anteriores. Elton Mayo concluiu que, no que diz respeito a produtividade, verificou-se uma maior interferncia dos fatores psicolgicos quando comparados com os fatores ambientais (iluminao, ventilao) baseado nisso, passou a salientar a estrutura informal, onde o bem-estar social passou a servir como incentivo a produo, contrariando a vertente anterior onde a recompensa baseava-se no aumento salarial. Portanto a Teoria das Relaes Humanas passou a tratar de assuntos como: motivao humana, liderana, comunicao, dinmica de grupo. O homem econmico desaparecera, passando a chamar-se homem social. A maior crtica a essa teoria surgiu da maneira com a qual o administrador conduz seus administrados, elevando o esprito paternalista, buscando a harmonia dos conflitos, dos quais passam a ser abafados e nada resolutivos. Na enfermagem a comunicao adequada entre o enfermeiro e a equipe de enfermagem tem sido valorizada de forma a otimizar a assistncia. Porm no se encontram polticas nas instituies que considerem esse tpico. Teoria Burocrtica

Criada por Max Weber por volta de 1940, tinha como preceito o fortalecimento da estrutura organizacional, de forma a ordenar e controlar rigorosamente suas atividades, visando a eficincia administrativa como objetivo bsico, com enfoque na racionalizao e na adequao dos instrumentos usados nas organizaes segundo os resultados almejados. O surgimento da teoria burocrtica coincidiu com o despontar do capitalismo, recebendo influncia dos socilogos que acreditavam no trabalho rduo como ddiva de Deus e na poupana como forma de evitar a vaidade e ostentao. Apesar de a Teoria Burocrtica receber influncias das ideias protestantes, esta no se enquadra em um sistema social, mas em uma forma diferenciada de autoridade e poder.

A proposta burocrtica caracteriza-se pela impessoalidade das relaes humanas, objetivando a padronizao dos comportamentos, mantendo dessa forma um carter racional, a determinao de procedimentos e rotinas evidente, os profissionais so caracterizados de acordo com a especializao tcnica, a remunerao condizente com o cargo exercido, a nomeao de um chefe imediato, a possibilidade de ascenso na empresa e a no participao nos Teoria lucros. Comportamentalista

A Teoria Comportamentalista passa a dar nfase ao comportamento dos indivduos e das relaes interpessoais, priorizando a motivao humana. Influenciada pelo movimento behaviorista teve como pressuposto a criao do homem administrativo deixando de lado a teoria do homem econmico, incorporando a maneira satisfatria de realizar o trabalho e no mas, a melhor Simon, 1947 considerado o maior seguidor dessa forma. teoria. Kurt Lewin, 1890-1947, foi um grande criador do movimento behavorista e A Teoria da Motivao criada por Maslow determinou que os homens possuem necessidades bsicas que so prioritrias e outras que so secundrias, dispostas de forma hierrquica, sendo as necessidades fisiolgicas e as de segurana consideradas as mais importantes, portanto, primrias ou prioritrias, seguidas das necessidades sociais, de auto-estima e de autorealizao, consideradas secundrias, uma necessidade s estaria presente se a anterior fosse imediatamente sanada. Para Hertzberg o trabalhador sofre influncia de dois fatores (Teoria dos Dois Fatores), aqueles que ele prprio no pode modificar, chamados de fatores higinicos como salrio, tipo de chefia, e aqueles que ele pode modificar, denominados motivacionais como o sentimento, com esse estudo concluiu se que os fatores motivacionais traziam resultados mais efetivos quanto ao desempenho do trabalhador. O autor behavorista McGregor acreditava que o comportamento do chefe dependia do perfil do subordinado, sendo o administrado preguioso e irresponsvel consequentemente o chefe agiria de forma rgida e autoritria, no entanto se o funcionrio fosse responsvel e adepto ao trabalho, o estilo da chefia seria dinmico, aberto, flexvel e democrtico, essa teoria foi denominada Teoria X para o estilo autoritrio e Teoria Y para o estilo

participativo. Teoria dos Sistemas

Fundamenta-se em trs vertentes: os sistemas existem dentro de sistemas, os sistemas so abertos e as funes de um sistema dependem de sua estrutura. O sistema considerado um conjunto de unidades reciprocamente relacionadas e reage globalmente quando uma de suas partes estimulada, se caracteriza pela proposio de objetivos, globalismo, entropia, homeostasia, tende ao desgaste e desintegrao levado pela entropia e ao equilbrio entre as partes garantido pela homeostase. Esta teoria conceitua o homem funcional caracterizado pela importncia no que diz respeito aos relacionamentos interpessoais, tambm considerado um sistema de papis, os indivduos constituem os atores que desempenham esses papis. Teoria Contingencial

Observou-se que uma mesma empresa funciona de formas diferentes em diferentes situaes, partindo deste princpio estudos concluram que as condies que uma organizao opera so ditadas de fora para dentro da empresa, ou seja, o ambiente externo contribui para estruturar os processos organizacionais. A fim de esclarecer o binmio organizao/ambiente, observou-se que as empresas sofrem ao de dois fenmenos; diferenciao e integrao, a diferenciao consiste na diviso da organizao em partes competentes e a integrao, representa os esforos para unir as partes divididas a fim de se obter forma incorporou-se o tanto a objetivo tecnologia fsica e com almejado. matrias-primas tcnicos. Foi observado tambm a influncia da tecnologia nas organizaes, dessa diferenciadas, aparelhos sofisticados, quanto a tecnologia humana com especialistas, peritos

Portanto a adoo de uma ou outra teoria administrativa depender no somente de fatores sociais, econmicos e polticos disponveis na instituio, mas principalmente das pretenes dos detentores do poder dentro das organizaes.