ACCION DE TUTELA

Esta es una accin nueva en Colombia a partir de la Constitucin de 1991. Pero en el mundo se viene viendo desde hace tiempo. EJ: Mxico Espaa (amparo Constitucional). Alemania contra las sentencias de los rganos de cierre. El artculo 86 de la C.P. Procede contra acciones y omisiones de las autoridades pblicas y lleva la violacin de derechos fundamentales. Esta existe o se da en Colombia desde la convencin americana de Derechos Humanos. *Decreto 2591 de 1991 --------------Es un decreto estatutario (Decreto-ley). *Decretos 306 de 1992 y 1382 de 2000------------Reglamentan el decreto ley 2591 de 1991. Accin: Mecanismo para pedir el cumplimiento de un derecho fundamental. Para mover el aparato judicial del Estado.

SUJETO PASIVO DE LA ACCION DE TUTELA ESTADO MAXIMO VIOLADOR DE DERECHOS FUNDAMENTALES AUTORIDADES PUBLICAS (TODAS AQUELLAS QUE ESTEN EN LAS RAMAS DEL PODER PUBLICO) Y DESARROLLEN LOS FINES ESCENCIALES DEL ESTADO

PARTICULARES CUANDO: 1 preseten servicios publicos. 2. Cuando se encuentre en un estado de subordinacion. 3. Estado de Indefencion. 4. Cuando la conducta desplegada por el particular afecte intereses colectivos

Hay SUBORDINACIN no por un vnculo o concepto relacional sino porque existe un concepto o vinculo jurdico. EJ: empleador, tutor, representante..nios VS padres.

Hay INDEFENCION relacin o vnculo relacional de dependencia que rompe el equilibrio EJ: medios de comunicacin no son iguales a los particulares.

SUJETO ACTIVO DE LA ACCION DE TUTELA

PERSONAS NATURALES (PUEDEN PRESENTARLA UN GRUPO DE PERSONAS) 1. EL AFECTADO DIRECTAMENTE *DIRECTA 2. APODERADO JUDICIAL 3. REPRESENTATE LEGAL 4. AGENTE OFICIOSO

PERSONAS JURIDICAS

DE DERECHO PUBLICO

*INDIRECTA

DE DERECHO PRIVADO

Tacito o expreso

5. DEFENSOR DEL PUEBLO Y PRESONERIAS MUNICIPALES

*PRESTACION (dar, hacer y no hacer): Debe existir una amenaza o una violacin. La amenaza es un quebrantamiento latente, debe ser real. La violacin es la penetracin al derecho fundamental.

Los sujetos activos de la accin de tutela: cualquier persona: *Menores *Sindicatos *ONG *Indgenas *Grupo de Personas determinadas: lo que se busca es la economa procesal. Se entiende que aunque NO hacen un proyecto comn SE ven afectados directamente. Tienen un inters difuso EJ: Despido Masivo. *Condenados *Nascituros *Extranjeros *Personas jurdicas derecho pblico y privado (Debido proceso, igualdad, derecho de peticin, autonoma universitaria) Violacin directa: cuando afecta

directamente a la persona jurdica. Violacin indirecta: cuando afecta las personas naturales que conforman la persona jurdica.

Las entidades territoriales no son titulares del principio de autonoma para alegarlo en una accin de tutela o como violacin de derecho fundamental.

El agente oficioso (puede ser tcito o expreso) Debe ser una persona natural. Excepcionalmente una persona jurdica sentencia T-025/04. En los casos de pensionados, desplazados no es necesario la ratificacin basta que se demuestre la afectacin de la persona.

LA TUTELA PROTEGE DERECHOS FUNDAMENTALES: 1. los que tengan como propsito desarrollar la dignidad humana; tres pticas: *Vivir Bien *Vivir como se quiere *Vivir sin humillacin 2. Se desarrolla como un derecho subjetivo; determina una estructura lgica que es sujeto activo, pasivo y una prestacin. 3. Que exista consenso social. 4. Que sea tpico; caso concreto se va a determinar si estamos frente a un derecho fundamental.

PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA LA ACCION DE TUTELA: Mandatos de optimizacin, son la piedra angular del sistema jurdico Colombiano. 1. Publicidad: Todo de cara a las partes, a la sociedad. 2. Prevalencia del derecho sustancial: Si una norma procesal es contraria a la sustancial, prevalece la sustancial. Es decir que una norma procesal no puede poner trabas al derecho sustancial. 3. Economa procesal: Tiempo, procedimiento, notificaciones, gratuidad. Mejores resultados en el menor tiempo y con el menor gasto. 4. Celeridad: Tramite rpido. 5. Eficacia: Que sirva para algo. 6. Buena Fe: Se presume que las partes actan conforme a la ley, con lealtad. 7. Proteccin inmediata de los derechos: Una vez el juez llegue al convencimiento de que existe una violacin al derecho, el juez debe ordenar la proteccin inmediata del derecho. El fallo tiene cumplimiento inmediato, independientemente que se

impugne la sentencia o no; porque lo que se busca es evitar la vulneracin del derecho. 8. Informalidad: Exigir pocos requisitos para la presentacin de la tutela. 9. Acceso a la administracin de la justicia: Todas las personas tenemos derecho a acceder a la justicia sin ninguna traba. 10. Preferencia: Tramite preferente. Primero que los dems, excepto al habeas corpus (36 horas). 11. Inmediatez. 12. Razonabilidad. 13. Caducidad de la Accin: No hay, pero debe ser en un trmino prudencial, excepto la licencia de maternidad caduca al ao. CARACTERISTICAS: 1. Es una accin constitucional art 86 cp. 2. Es una garanta judicial; debe exigirse ante los jueces. 3. No es un derecho poltico; prestacin por cualquier persona. 4. Es subsidiaria; existencia de otra accin principal es causal de improcedencia de la tutela. 5. Es una accin sencilla; informalidad. 6. Especifica; decir cul es el derecho violado. 7. Eficaz; se viola o no un derecho fundamental. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA: 1. Cuando exista otro mecanismo de defensa judicial del derecho. Salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, el juez en cada caso debe verificar la eficacia del medio.

2. Cuando para proteger el derecho se puede invocar el habeas corpus. 3. Cuando se pretendan proteger derechos colectivos (accin popular). Salvo perjuicio irremediable; deber presentarla directamente el afectado, en ese orden de ideas el juez debe proteger el derecho individual y no el colectivo. 4. Dao consumado o materializado; la muerte del afectado. 5. No procede contra actos de carcter general y abstracto. Excepcin Cuando afecte de manera individual a una persona. 6. Cuando se aplica el principio de la inmediatez; es decir ha caducado la accin. 7. Tutela contra tutela.

REQUISITOS: De manera verbal: 1. Cuando la persona no se puede dar a entender por escrito. 2. Se es un menor de edad. 3. Se con mucha urgencia. ABOGADO 1. Quien es el juez de reparto. 2. Determinar las medidas provisionales: *Podr incluso suspender actos administrativos. *Podr dictar medidas para la proteccin y seguridad del derecho. NO ABOGADO 1. Resear en el escrito la accin u omisin.

2. Establecer el derecho fundamental vulnerado; pero el juez puede encuadrar la accin u omisin en otros derechos. En la tutela no se aplica la tras mutabilidad (cambiar de accin por otra), pero si se evidencia que procede la tutela distinta a la presentada por el accionante se aplica esa tras mutabilidad, porque se trata de violacin de derechos fundamentales. 3. Cuando la tutela debe ser dirigida en 3. El lugar y domicilio del solicitante. contra de un particular, hay que decir la calidad del particular. 4. Si existe otro mecanismo de proteccin 4. Deber manifestar bajo la gravedad de judicial tiene que demostrar que existe juramento que no ha presentado otra perjuicio irremediable. tutela en otro lugar por los mismos hechos. 5. Cuando se trate del principio de 5. Podr ser ejercida sin autorizacin. inmediatez deber justificar porque es inmediato. 6.En caso de competencia privativa (Asignacin a juez especifico por la calidad de la persona EJ: medios de comunicacin juez del circuito) 7. Si ya existe lnea jurisprudencial sobre el tema a tratar deber indicar la lnea jurisprudencial.

TRAMITE DE LA ACCIN DE TUTELA

El juez tiene 10 das para decidir, pero podr se antes. Dentro de este mismo trmino si quiere puede pedir pruebas.

1. se presenta escrito de tutela con el lleno de los requisitos.

2. Primer auto en donde avoca el conocimiento. Decide si *Admite (Ok de requisitos).*Inadmite (Correpcion 3 dias) *Rechaza (Cuadno se actue de forma temeraria, falta de competencia; no se corrije)

3. depues puede correr al accionante traslado por 3 dias para que presente informe (si el juez quiere)

CONTENIDO DEL FALLO: 1. Nombre del solicitante. 2. Nombre de las personas a las que se le amenace o vulnere el derecho. 3. Determinacin del derecho tutelado y por qu se vulnero. 4. Orden del juez, que es lo que hace que fallo se cumpla, o la materializacin del fallo. 5. Plazo para el cumplimiento. 6. Inaplicacin

El plazo para el cumplimiento del fallo es mximo de 48 horas (regla general), pero teniendo en cuenta el hecho podre ser ms de 48 horas. Si la autoridad no cumple dentro de las 48 horas se le dir al superior de esa autoridad contra la que se acciono y se le darn otras 48 horas, si el superior no cumple dentro de esas 48 horas, el juez puede tomar las medidas necesarias para su cumplimiento (Dentro de la rbita del juez)....El juez solo ordena la aplicacin pero no aplica directamente.

El fallo de tutela JAMAS podr se inhibitorio.

Alcances: La denegacin de la tutela genera falla disciplinaria. Notificacin del fallo: El fallo se notifica por telegrama a ms tardar el da siguiente al pronunciamiento del fallo o a travs de otro medio judicial expedito que asegure su cumplimiento.

Impugnacin del fallo: No impide su cabal cumplimiento, dentro de los 3 das hbiles siguientes a la notificacin del fallo. La impugnacin la pueden hacer el interesado, el defensor del pueblo y el accionado. Si no se impugna, pasa a la corte para su eventual revisin. Si se impugna a ms tardar los dos das siguientes se enva al superior jerrquico correspondiente. No es obligatoria la sustentacin del recurso. *El superior tendr 20 das para decidir, comenzados a contar desde el momento de la recepcin del expediente. Pueden solicitar informes a las partes o practicar pruebas. *El superior puede revocar el fallo o confirmar el fallo.

REVISION: Las sentencias que revoquen, modifiquen y cambien jurisprudencia acerca de un derecho fundamental debern ser motivadas. Las que confirmen deben ser brevemente justificadas.

*El fallo de segunda instancia deber ser enviado a las 10 das siguientes a la ejecutorio del fallo para revisin eventual en la corte. REVISION CORTE CONSTITUCIONAL: 1. Llegan los fallos a la secretaria. 2. Hay 2 magistrados de seleccin; sern cambiados cada ao. (estos dos magistrados no deben hacer motivacin expresa del porque seleccionan estas tutelas). Podrn insistir para que los magistrados escojan las tutelas; los magistrados (incluidos los dos seleccionadores), el defensor del pueblo y el procurador (no obliga). Hay 30 dias para la seleccin. 3. Se fija lista mediante auto. 4. Hay 9 salas de revisin; los tres magistrados de cada sala deciden por mayora simple. *Se da un control concreto, efecto inter partes y se revisa en el efecto devolutivo; lo cumple el juez de primera instancia. 5. Se dan tres meses para la revisin. 6. Se pueden dar diferentes efectos inter partes, inter comunis y el estado de cosas inconstitucionales. NULIDAD DE LAS SENTENCIAS TIPO T: En principio son inmutables. *Por desconocer un precedente de sala plena (sentencia SU)..Nulidad de las sentencias SU por la no revisin mayoritaria, decisin simple por 5 magistrados.

*Cuando la sentencia afecte a personas no vinculadas al proceso. REPARTO: 1. Regla General: Todos los jueces son competentes.

2. Reparto (naturaleza del asunto): el reparto es una mera distribucin.

FACTOR TERRITORIAL: A prevencin los jueces atribuibles la jurisdiccin son los del lugar donde ocurrieron los hechos o donde debieron producirse los efectos. Primera excepcin hacen parte de la competencia pero no del reparto. Segunda excepcin cuando las tutelas versen sobre medios de comunicacin conocer el juez del circuito.

Cuando sea una autoridad pblica del orden nacional se le repartir a los tribunales superiores, contencioso administrativo y consejo de la judicatura sal disciplinaria. A los jueces del circuito se le repartir para su conocimiento las tutelas en contra de las autoridades del orden nacional descentralizado y las del orden pblico departamental. A los jueces municipales se les repartir las tutelas contra las autoridades pblicas municipales y distritales y contra particulares. Cuando se presente contra ms de una autoridad se le presentara a la autoridad de mayor orden jerrquico. Cuando se promueve contra un funcionario o corporacin judicial la tutela deber ser repartida al superior funcional. Cuando se promueve contra una alta corte ser presentada ante la misma corporacin y por la misma sala de decisin o seccin o subseccin como corresponda en cada corporacin. Cuando se trate de autoridades administrativas a las cuales la ley asigno jurisdiccin se le aplican las mismas disposiciones. Cuando sea contra el fiscal general de la nacin no hay regla por lo tanto se aplica la regla general y podr conocer cualquier juez. Cuando un juez considere que no es competente deber remitirlo al juez competente, si este considera que tampoco es competente se genere un conflicto de competencia. Se remite al superior jerrquico de ambos. Cuando estamos en jurisdicciones distintas la corte constitucional dir quien es el competente.