Documento Sistematizacin Consejo Consultivo de Jvenes y Adolescentes

2011

Sistematizador: Antroplogo Felipe Hasen N. Profesionales Responsables: Dra. Sylvia Santander R. Jefa Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes. Jefa Depto. Ciclo Vital. DIPRECE AS. Ma Anglica Caprile A. Profesional Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes. Depto. Ciclo Vital. DIPRECE Mat. S. Pamela Burdiles F. Profesional Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes. Depto. Ciclo Vital. DIPRECE E. y Mat. Patricia Narvez E. Profesional Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes. Depto. Ciclo Vital. DIPRECE Organiza Ministerio de Salud de Chile, Subsecretara de Salud Pblica, DIPRECE, Dpto. Ciclo Vital, Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes, Ministerio de Planificacin, Instituto Nacional de la Juventud. Financia Consejo Consultivo Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA Participan Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes representantes de 15 regiones Profesionales y expertos invitados por INJUV y MINSAL

ndice General

1. ANTECEDENTES 1.1 Introduccin 1.2 El problema 1.3 El Contexto 1.3.1 Chile y Participacin 1.3.2 Compromisos y resultados 2009-2010 1.4 Gua Metodolgica 2. PLANTEAMIENTO TERICO METODOLGICO 3. SISTEMATIZACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN 3.1 Anlisis del Desarrollo de la Experiencia 3.2 Los Resultados 3.2.1 Reflexiones sobre el embarazo adolescente y anlisis, evaluacin y recomendaciones en base al Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020 3.2.2 Documento de consenso sobre trabajo realizado en regiones 3.2.3 Documento obstculos nacionales y locales / Soluciones 3.2.4 Acuerdos para el Funcionamiento y Estructura Orgnica del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes 3.2.5 Plan Estratgico Consejo Consultivo Nacional 3.2.5.1 Planes Estratgicos Consejos Consultivos Regionales 3.3 Evaluacin Interna de la Experiencia (Los factores Influyentes 3.4 Conclusiones y Recomendaciones 3.4.1 Recomendaciones 4. ANEXO. 4.1 Imgenes 4.2 Programa Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes 5. BIBLIOGRAFA

5 5 8 14 14 16 17 27 31 31 38 39

47 51 52 57 60 89 92 94 96 96 101 103

ndices Auxiliares

Grficos Grfico 1.Promedio de edad primera relacin sexual segn sexo. Grfico 2. Promedio de edad primera relacin sexual segn nivel socioeconmico. Grfico 3. Uso mtodo anticonceptivo primera relacin sexual segn edad, sexo, NSE, localidad y nivel educativo. Grfico 4.Edad del embarazo no planificado. Grfico 5. Edad del padre, de hijos cuyas madres son menores de 15 aos. Cuadros Cuadro 1. Gua de Trabajo. Consejo Consultivo Nacional 2011. Cuadro 2. Anlisis FODA. Cuadro 3: Obstculos nacionales y locales / Soluciones. Cuadro 4. Plan Estratgico Consejo Consultivo Nacional. Cuadro 5. Carta Gantt Plan Estratgico. Tablas Tabla 1. Nacidos vivos hijos de madres adolescentes: Chile 2000 2009. Tabla 2. Hijos de madres adolescentes menores de 15 aos, segn regin. Chile. Figuras Figura 1. rbol de Problema: Embarazo adolescente no deseado. Figura 2. Mapa de Actores- Relaciones Embarazo adolescente no deseado.

9 9 11 12 14

22 43 51 57 59

12 13

39 40

1. Antecedentes

1.1. Introduccin
El Plan Andino para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes (en adelante PLANEA) es una propuesta que se elabor en respuesta al mandato de los Ministros y Ministras de Salud del rea Andina, emitido durante la XXVIII Reunin de Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA), el 30 de marzo de 2007. En ella, se acord conformar el Comit Subregional Andino para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes y elaborar un plan de trabajo con el apoyo del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y OPS/OMS. Una preocupacin que nace en datos concretos de la realidad social de jvenes y adolescentes, en particular de la Subregin Andina, articulada por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, en donde el embarazo adolescente se presenta, en la actualidad, como un tema de fundamental importancia en la agenda pblica de los pases de Latinoamrica. Pues si bien, los Estados latinoamericanos han manifestado inters y algunos de ellos se han comprometido a desarrollar acciones y polticas tendientes a asegurar las condiciones de la Salud Sexual y Reproductiva y el ejercicio de derechos, an siguen existiendo en la subregin una serie de problemticas y dficits asociados a este mbito de la vida de las personas. (Family Care International, 2011) De esta forma, PLANEA se construye sobre la necesidad de fortalecer las acciones nacionales de cada pas que conforma esta subregin, en materia de los derechos sexuales y reproductivos de adolescentes, de modo de amoldarse a sus necesidades y mejorar la salud de aquel grupo etreo. Para ello, se potencia el fortalecimiento institucional que posibilite, en primera instancia, el intercambio de experiencias y buenas prcticas que ayuden a superar las brechas socioeconmicas, generacionales, tnicas y de gnero que condicionan la situacin de vulnerabilidad y marginalidad en los servicios de salud y que se enmarcan como las grandes determinantes de las disparidades, relacionadas con la problemtica del embarazo adolescente. (MINSAL, 2010 a) El objetivo central del PLANEA es: Contribuir a disminuir las brechas de acceso a servicios de salud en las y los adolescentes, promoviendo el ejercicio de los derechos humanos, incluidos lo sexuales y reproductivos, la equidad social y de gnero; con enfoque intercultural y participacin social (Ministerio de Salud Pblica de Ecuador, 2008)

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Sistemticamente, ste trabajo se articula desde 4 lneas estratgicas a desarrollar en un perodo de tiempo de 5 aos: 1) Sistemas de informacin, monitoreo y evaluacin. Con la finalidad de desarrollar un diagnstico de la situacin de embarazo en adolescentes en la subregin andina que permita la construccin de polticas y acciones que respondan a las necesidades de los pases miembros. Fortalecimiento institucional y cooperacin tcnica horizontal. Con la finalidad de identificar modelos de gestin y atencin que garanticen superar las barreras de acceso y la capacidad resolutiva en el sector salud. Participacin de adolescentes. Con la finalidad de promover la participacin de las y los adolescentes y jvenes, a travs de intercambio de experiencias. Advocacy, alianzas y participacin social. Con la finalidad de sensibilizar a autoridades, sociedad civil, comunicadores y proveedores de salud sobre la importancia de contar con acciones y polticas que permitan la prevencin del embarazo adolescente, a travs de una estrategia de advocacy para la prevencin de ste. Cada una de ellas a cargo de uno o ms de los pases que integran el Plan Andino.

2)

3)

4)

En el caso de Chile, la responsabilidad qued en la lnea de trabajo que aboga por la participacin de los adolescentes y jvenes, considerndolos como personas en una etapa del ciclo vital caracterizada por cambios vertiginosos en todo mbito, siendo una responsabilidad de las autoridades, ir avanzando en el diseo e implementacin de polticas en las cuales, se contemple la mirada de las mismas personas a quienes van dirigidas, en este caso la poblacin adolescente y joven. En el presente documento, se presentar la sistematizacin de la Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes, realizado entre los das 13 y 14 de junio del ao 2011, en Santiago de Chile. Esta instancia de participacin, nace de la agenda de Pro Participacin Ciudadana inaugurada por la ex Presidenta Michelle Bachelet, definiendo la participacin ciudadana como una manera de hacer gobierno 1, expresada en un principio de responsabilidad compartida, incorporando la opinin de las personas en cada decisin adoptada por las autoridades, dando la posibilidad de sentir las polticas pblicas como algo propio, por parte de los ciudadanos, reconociendo su diversidad e interculturalidad. 2 En base a lo anterior, es que se decreta la creacin del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes impulsado por el Ministerio de Salud de Chile, con la finalidad de asesorar a las autoridades ministeriales en las decisiones en torno a polticas y servicios pblicos de salud para este grupo poblacional 3
1 Resolucin Exenta N 65, 01 de Marzo 2010. Creacin Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud. 2 dem. 3 dem.

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De esta forma, el presente ao se realiz la segunda Reunin Nacional del Consejo Consultivo, cuya Secretara Ejecutiva la ejerce el Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud. Este consejo se realiz en alianza estratgica con el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), y cont con el financiamiento del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA). En esta sesin del Consejo participaron un total de 26 jvenes consejeros y consejeras representantes de las 15 regiones del pas, con la finalidad de generar un espacio de participacin juvenil, que permita acceder a informacin y promover la reflexin y discusin en torno a temas tan importantes, como es el embarazo adolescente no deseado. Como ya hemos mencionado, el Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes es un espacio de participacin, reflexin y accin juvenil para generar iniciativas que contribuyan al logro de mejores oportunidades de desarrollo y calidad de vida para los adolescentes. En esta oportunidad, el Consejo se centr en materias de salud sexual y reproductiva con nfasis en la prevencin del embarazo adolescente no planificado, en concordancia con el mandato del PLANEA. En la introduccin de este documento, primero se presenta un resumen, sobre qu es el PLANEA y sus objetivos principales, cundo surge y porqu, adems de explicar qu es el componente de participacin y sus objetivos. Posteriormente, en el tem 1.2, se describe el problema que, por su impacto, inters u otras razones, se consider necesario atender, a travs de la experiencia sistematizada (situacin inicial). De esta forma, se describe el problema del embarazo adolescente en Chile y la importancia de la participacin social en la mitigacin de problemas sociales y en la formulacin de polticas y programas sociales. Asimismo, se describe el contexto en que se situ la Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes; un resumen del marco institucional en que se inserta la experiencia; el proceso de conformacin de los consejos de jvenes y adolescentes en Chile; el proceso de convocatoria y la metodologa para su conformacin y ejecucin. A continuacin, en el tems 2, se expresa el Planteamiento Terico Metodolgico, en el cual, se conceptualiza el proyecto al momento de su diseo; fundamentaremos tericamente en lo que se sustent la experiencia; y la metodologa adoptada, para pasar del problema a la solucin. En el tems 3, se desarrolla la sistematizacin, el anlisis e interpretacin de la informacin. Se realiza un anlisis del desarrollo de la experiencia, de los procesos y actividades realizadas por el equipo ejecutor; modificaciones en la ejecucin; desempeo del equipo tcnico; comportamiento del Consejo Consultivo; cumplimiento de los supuestos tericos y propuestas metodolgicas o de las reformulaciones para adecuar teora y prctica; aciertos y errores. Seguido a esto, se presentan los resultados logrados de los propuestos originalmente planteados; resultados imprevistos que se lograron y por qu; cmo se alcanzaron; papel de la metodologa y

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de las modificaciones introducidas para su logro; contribucin de los resultados a la solucin del problema y nuevas necesidades surgidas. Para posteriormente, presentar los factores que afectaron positiva o negativamente la experiencia, ya sea a nivel institucional o del entorno. Se finalizar, con la presentacin de las conclusiones sobre los objetivos y resultados, sobre la estrategia y metodologa; el apoyo institucional; los factores influyentes y las proyecciones o posibilidades de rplica. Todo esto, junto a recomendaciones y lecciones aprendidas para estrategias de accin en los prximos Consejos Consultivos.

1.2 El problema
Es claro, que en las nuevas teoras interpretativas de la sexualidad, la reproduccin deja de ser destino nico (Nieto, 2001). La sexualidad ya ha dejado de ser equiparable nica y exclusivamente a reproduccin, transformndose sta ltima, ya no en ncleo duro del acto sexual, sino ms bien en una opcin a elegir, y, en consecuencia, su universalizacin se erradica. Con esto, se favorece la supresin de las diferencias convencionales de gnero, en el sentido de que la reproduccin de la mujer, como fin inexcusable a alcanzar, deja de constituirse como el gran diferenciador respecto al hombre. (op. cit.) La sexualidad se entiende como una dimensin constitutiva esencial del ser humano, adquiriendo especial importancia y centralidad en la poblacin adolescente y joven, debido a que es en esta etapa del ciclo vital, cuando se inicia la entrada a una sexualidad ms activa. (Aravena y Gonzales, 2010) Los datos actuales, entregan pistas sobre las transformaciones que se presentan en nuestra sociedad, en torno a este tema. La sexualidad juvenil se transforma necesariamente en un tema de Estado y de la sociedad en su conjunto, en vas del desarrollo de una vida sexual responsable e informada. El embarazo adolescente no deseado, se presenta como un problema biomdico y psicosocial, cada vez ms importante en nuestro pas, especialmente en aquellos sectores de menores recursos, ya sean urbanos o rurales, cuya realidad socioeconmica presenta numerosos factores de riesgo que predisponen el embarazo adolescente. Las estadsticas en los ltimos 30 aos, reflejan en Chile un importante cambio, manifestando un descenso en la tasa de natalidad, asociado a su vez a un importante cambio en el comportamiento reproductivo de las mujeres. Pero de manera inversa se advierte un cambio significativo en la fecundidad de las madres entre 15 y 19 aos. (Aracena et al., 2003) La situacin epidemiolgica del embarazo adolescente en Chile, nos revela que el promedio de edad en el cual se realiza la primera relacin sexual es mayor en las mujeres, con un promedio de 17,1 aos. Mientras que en los hombres ese promedio de edad baja levemente a 16,3 aos (Ver grafico N1). Segn la ltima Encuesta Nacional de la Juventud realizada por el INJUV (2009), el 75,7% de las y los jvenes declara haber tenido relaciones sexuales penetrativas al menos una vez en su vida. Mientras que un 23,2% de las y los jvenes no se ha iniciado sexualmente al momento de la encuesta.

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La representacin grfica de las edades promedio de iniciacin sexual, segn sexo y segmento socioeconmico permite distinguir diferencias sutiles, donde los segmentos socioeconmicos ms acomodados se inician sexualmente ms tarde. Mientras que en los segmentos socioeconmicos D y E se presentan los inicios sexuales ms precoces, con un promedio de 16,4 y 16,5 aos respectivamente (Ver grafico N 2). Con estos datos, es posible orientar de mejor forma los programas educacionales dirigidos a fortalecer los mensajes de auto cuidado y de educacin sexual en este grupo etario y socioeconmico. Grfico N 1 Promedio de edad primera relacin sexual, segn sexo
17,2 17 16,8 16,6 16,4 16,2 16 15,8 total
Fuente: VI Encuesta Nacional de la Juventud, INJUV, 2009

17,1

16,72

16,35

Hombre

Mujer

Grfico N 2 Promedio de edad primera relacin sexual, segn NSE

18 17,5 17 16,5 16 15,5 15 ABC1 C2 C3 D E 17,22 16,72 16,34 17,45 16,97 16,56 17,17 16,73 16,36 16,78 16,48 16,1 16,88 16,57 16,22

Total Hombre Mujer Fuente: VI Encuesta Nacional de la Juventud, INJUV, 2009

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En trminos generales, el uso de mtodos de prevencin en la primera relacin sexual, se concentra mayoritariamente en los jvenes hombres, incrementndose a medida que la edad disminuye y conforme se asciende en la escala socioeconmica de la poblacin joven (Ver grfico N 3). El promedio de uso de mtodos anticonceptivos en la primera relacin sexual llega al 51,4 %, en donde los hombres registran un 52,9% con una leve mayora sobre las mujeres, quienes llegan a un 49,8 %. Mientras que un 48,6 % no utiliza mtodos anticonceptivos en su primera relacin sexual (Ver grfico N 3). Segn plantea el INJUV en su Sexta Encuesta Nacional de Juventud (2009), en relacin al uso de mtodos anticonceptivos, y en comparacin con la Quinta Encuesta Nacional de Juventud realizada el ao 2006, se mantiene la tendencia respecto al mayor uso de tecnologa preventiva en los segmentos socioeconmicos ms altos, en especial el segmento ABC1 en el cual, la juventud demuestra haber usado en un 76,1% algn mtodo anticonceptivo, mientras que en el segmento E (es decir el ms bajo) la cifra slo llega al 39,3%, demostrando que ms de la mitad de los jvenes presentes en este grupo socioeconmico no utiliz ningn mtodo anticonceptivo durante su primera relacin sexual penetrativa. El lugar de residencia tambin nos da luces en relacin a variaciones en las cifras, ya que de aquellos adolescentes y jvenes que residen en zonas urbanas, el 52,8% registran uso de mtodos de proteccin durante su primera relacin sexual, marcando una amplia diferencia respecto de aquellos y aquellas jvenes que residen en zonas rurales, de las cuales, un 41,5% (10 puntos porcentuales menos) manifiesta uso de mtodos de prevencin. Cuando analizamos estas cifras segn nivel educacional de este grupo etreo, podemos identificar una clara brecha en el acceso y uso de mtodos de prevencin, ya que el aumento del nivel educacional se manifiesta directamente proporcional con el aumento del uso de mtodos anticonceptivos en la primera relacin sexual, lo que, segn plantea el INJUV (Aravena y Gonzlez, 2010), da cuenta de la incidencia de las variables socioculturales en la determinacin de conductas de riesgo en la poblacin juvenil. Por ltimo, el aumento de la edad, se manifiesta inversamente proporcional en el porcentaje de personas jvenes que us algn mtodo anticonceptivo en su primera relacin sexual, lo que podra estar relacionado a una constitucin de lazos afectivos mucho ms estables a medida que aumenta la edad (Aravena y Gonzles, 2010). (Ver Grfico N 3). El embarazo adolescente no deseado, ha sido un problema que se ha mantenido en el tiempo, alcanzando en el ao 2009, una cifra cercana a los 40.703 nacimientos de madres adolescentes entre 10 y 19 aos y observndose una leve alza progresiva en los ltimos aos. Segn cifras presentados por el Ministerio de Salud, para el ao 2009, de un total de 252.240 nacidos vivos a lo largo de todo Chile, correspondieron a hijos de madres adolescentes de entre 10 y 19 aos, el 16,1% del total de nacidos vivos a nivel nacional. (Ver tabla N 1). Si complementamos esto, con

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Grfico N 3 Uso mtodo anticonceptivo primera relacin sexual segn sexo, edad, NSE, localidad y nivel educativo (Muestra: Slo iniciados sexualmente y quienes usan algn mtodo anticonceptivo)
76,1% 51,4% 52,9% 58,3% 49,6% 54,8% 44,0% 58,4% 58,6% 52,8% 49,0% 43,6% 43,0% 41,5% 39,3% 65,8%

25 - 29

Urbano

15 -19

20- 24

ABC1

Rural

Total

C2

C3

Sec. e inferior

Tc, Superior

Fuente: VI Encuesta Nacional de la Juventud, INJUV, 2009

los datos entregados por el INJUV en la Sexta Encuesta Nacional de Juventud realizada el mismo ao, se puede especificar que en lo que a embarazo no planificado se refiere, de los adolescentes entre 12 y 14 aos, un 3,2% experiment esta situacin. Mientras que el 57,2% del tramo de edad siguiente (15 y 19 aos) experimento un embarazo no deseado, lo que nos da un total del 60,5% de los entrevistados/as por el INJUV, que sealaron haber tenido un embarazo no planificado antes de cumplir los 20 aos. (Ver grfico N 4) Al analizar los datos por regin, nos damos cuenta que las regiones Metropolitana y Bo Bo presentan los mayores ndices de nacidos vivos de madres adolescentes menores de 15 aos. Para el 2009, de un total de 1.079 casos a nivel nacional, la Regin Metropolitana presentaba 375 casos (34,7 %), mientras que la Regin del Bo Bo se haca presente en el segundo lugar con 124 casos (11,4%). (Ver Tabla N2)

Univ. Superior

Hombre

Mujer

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Tabla N 1. Nacidos vivos hijos de adolescentes: CHILE 2000 2009
Total de Nacidos vivos Edad de la madre Menores de 15 aos 15 a 19 aos

Ao

N 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 248.893 246.116 238.981 234.486 230.352 230.831 231.383 240.569 246.581 252.240 1.055 1.162 1.118 994 906 935 954 955 1.025 1.079

% 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4

N 39.257 38.722 36.500 33.838 33.518 35.134 36.819 38.650 39.902 39.627

% 15,8 15,7 15,3 14,4 14,6 15,2 15,9 16,1 16,2 15,7

Fuente: Elaboracin Departamento Ciclo Vital, en base a datos DEIS MINSAL.

Grfico N 4 Edad del embarazo no planificado Muestra: quienes declaran haber tenido un embarazo no planificado 6,30 % 3,2 % 12 a 14 aos 15 a 19 aos 33,30 % 20 a 24 aos 25 a 29 aos

57,20 %

Fuente: Elaboracin propia. Basado en Sexta Encuesta Nacional INJUV (2009)

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Tabla N 2. Hijos de madres adolescentes menores de 15 aos, segn regin, Chile.
REGION 2005 2006 2007 2008 2009

1 (Tarapac) 2 (Antofagasta) 3 (Atacama) 4 (Coquimbo) 5 (Valparaso) 6 (OHiggins) 7 (Maule) 8 (Bo-Bo) 9 (Araucana) 10 (Los Lagos) 11 (Aisn) 12 (Magallanes) 13 (Metropolitana) 14 (Los Ros) 15 (Arica y Parinacota) Total NV

30 30 17 44 79 46 79 113 53 99 11 8 326 935

25 23 21 51 72 57 67 105 54 89 3 6 381 954

28 41 21 60 90 55 53 105 56 51 5 8 345 27 10 955

20 40 17 58 119 47 59 126 63 50 11 8 370 33 4 1025

21 47 22 56 89 61 69 124 66 81 9 13 375 31 11 1079

Fuente: Elaboracin Depto. Ciclo Vital, en base datos DEIS MINSAL, 2005-2009

Si consideramos otro elemento importante, que es el progenitor hombre, en general es posible constatar que un gran porcentaje de los padres de nacidos vivos, de madres adolescentes, tienen una edad cercana a la madre. Es as como el ao 2008, el 44,5% (456 casos) de los padres de nacidos vivos de madres menores de 15 aos, no tenan an 20 aos de edad. Y de esos, el 1,9 % (19 casos) corresponde a padres tambin menores de 15 aos. (Ver grfico N 5)

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Grfico N 5 Edad del padre en RN cuyas madres son menores de 15 aos

Fuente: Elaboracin Depto. Ciclo Vital, Programa Adolescentes y Jvenes, en base a Datos DEIS MINSAL.

1.3 El Contexto
1.3.1 Chile y Participacin
Como ya se mencion al principio de la introduccin, la labor destinada a Chile dentro de las lneas estratgicas del PLANEA, fue focalizada principalmente en el rea de Participacin de Adolescentes, en materia de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) y embarazo adolescente, ambos temas de vital importancia. La participacin ciudadana, ha sido definida en la Norma General de Participacin Ciudadana(2009) como: la relacin activa entre los ciudadanos y las ciudadanas y el Estado, encaminada al ejercicio o ampliacin de sus derechos, cuyo componente bsico est constituido por la comunicacin entre ambos, a travs de la circulacin de la informacin y el establecimiento de escucha, consulta y control social de las polticas pblicas De esta forma, y segn la Norma General de Participacin Ciudadana, la gestin pblica del Sistema Nacional de Servicios de Salud, tiene que prever al menos: La rendicin de cuentas pblicas anuales, directamente a la ciudadana por parte de los rganos pblicos respectivos; El establecimiento de Consejos de la Sociedad Civil con carcter consultivo, cuya integracin obedezca a principios de diversidad, representatividad y pluralismo; Y finalmente el acceso pblico a la informacin relevante sobre polticas, planes, programas, acciones y presupuestos.

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La participacin ciudadana en salud, es un derecho humano y una determinante social en salud. Pero tambin, se entiende como una estrategia poltica que fortalece una relacin horizontal entre la ciudadana y los equipos de salud, pero que no hace nicamente hincapi en un punto de encuentro organizacional-comunitario que busque tener alguna incidencia en la realidad, sea esto mediante polticas pblicas u otros medios. Sino que tambin, es un lugar de reflexin, dilogo y retroalimentacin de experiencias, sentidos y aprendizajes. Es en consecuencia, un elemento integrador de heterogeneidades en pos de una accin social concreta. (MINSAL; 2010 a) De esta forma, los Consejos de la Sociedad Civil, segn la Norma General de Participacin Ciudadana, son rganos participativos, en que actores sociales inciden en la gestin pblica. Particularmente, en el caso del Plan Andino para la Prevencin del Embarazo Adolescente (PLANEA): El espacio de participacin es el lugar donde los adolescentes y jvenes pueden consagrar su derecho a participar en el debate pblico sobre los asuntos que afectan su trayectoria vital. Es un espacio de expresin y dilogo donde adolescentes y jvenes aportan su visin del embarazo entre adolescentes menores de 19 aos y conocen las acciones que el Plan Andino impulsa a nivel regional y en cada uno de los pases. (MINSAL: 2010 b) El PLANEA plantea dos niveles de participacin a nivel nacional y local. El primero de ellos responde a la conformacin, en el caso de Chile, del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud. Mientras el segundo nivel, trabaja desde un nivel local, con la conformacin de los Consejos Consultivos Regionales, que se constituyen garantizando y asegurando la diversidad y representatividad de gnero, diversidad sexual, diversidad religiosa, diversidad poltica, diversidad geogrfica y pertinencia cultural. Dicho proceso se conforma, a travs de una asamblea regional, previo llamamiento amplio a las instancias de participacin adolescente y juvenil, y cuenta con la responsabilidad y supervisin directa de los Secretarios Regionales Ministeriales de Salud e INJUV. De estas instancias regionales, surgen 2 representantes de cada regin que integran el Consejo Consultivo Nacional. De sta forma, el Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud de Chile, y su respectiva representacin regional, se transforma, como ya se ha mencionado, en un espacio de participacin que permite acceder a informacin, y promover la reflexin y discusin en relacin con las distintas propuestas nacionales y regionales en temas de salud para la poblacin adolescente y joven, constituyndose como un rgano participativo que incide en la gestin pblica. Esto, durante el ao 2009, di sus primero frutos en la conformacin de dilogos con y entre adolescentes de todas las regiones del pas (provenientes de organizaciones, liceos, y otras instituciones) respecto de la Salud Sexual y Reproductiva y Embarazo Adolescente, resultando en el levantamiento del Primer Consejo Consultivo, enmarcado en el Plan Nacional de Salud Adolescente del Ministerio de Salud, financiado por UNFPA (Chile), en conjunto con el Instituto Nacional de la Juventud (en adelante INJUV) y el Ministerio de Salud de Chile (MINSAL; 2010 a).

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El producto de esta primera etapa del proceso, fue la creacin de una Gua Metodolgica que fuese acorde con los principios y fines del PLANEA, a travs de la estrategia de promover y profundizar la participacin de los y las adolescentes y jvenes en el debate pblico, y que se materializ en la realizacin de 15 Dilogos Participativos, uno por cada regin que conforma el territorio chileno, entre el 28 de Septiembre y 28 de Octubre del ao 2009, y uno a nivel nacional con los primeros representantes regionales durante finales del mismo ao.

1.3.2 Compromisos y resultados 2009-2010

Es importante destacar que dentro de las prioridades sanitarias, el Ministerio de Salud se encuentra en la elaboracin del Plan Nacional de Salud para la dcada 2011-2020, donde se han incorporado acciones para la prevencin del embarazo adolescente, las que estn circunscritas dentro del Objetivo Estratgico N 4, en la meta de impacto N 4 que corresponde a: Disminuir la tasa de embarazo adolescente en mujeres menores de 19 aos; acciones que se vinculan con los objetivos del PLANEA. Dentro de este mismo marco, el Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes, se encuentra desarrollando una mesa de trabajo intersectorial con el Ministerio de Educacin sobre prevencin de embarazo adolescente con perspectiva de gnero. Asimismo, en el contexto de la lnea de diagnstico, anlisis del marco legal a nivel regional y recomendaciones que mejoren el acceso a los Servicios de Salud para adolescentes y que fortalezcan las acciones para la prevencin del embarazo adolescente, el Programa Salud Integral Adolescentes y Jvenes se encuentra trabajando en una mesa intersectorial y de sociedades civiles, en el marco de la Ley 20.418 que Fija Normas sobre informacin, orientacin y prestaciones en materia de regulacin de la fertilidad, para elaborar indicaciones en el abordaje de anticoncepcin en la adolescencia. Actualmente, se est desarrollando el Plan de Accin Estratgico 2011-2020, en el marco del Programa Salud Integral Adolescentes y Jvenes, en el cual, las recomendaciones del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes ocuparn un lugar destacado. De esta forma, correspondi en el primer semestre de 2011, convocar a los adolescentes y jvenes consejeros y consejeras regionales que han sido nombrados por sus regiones de origen, a la primera reunin nacional del ao. Los objetivos de esta Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes fueron: Objetivo General. Generar un espacio de participacin juvenil, que permita acceder a informacin y promueva la reflexin y discusin, del grupo de representantes regionales, del Consejo Consultivo de adolescentes y jvenes del Ministerio de Salud Chileno, en relacin con las distintas propuestas nacionales y regionales para la prevencin de embarazo adolescente no planificado.

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Especficos 1. Revisar los planes, polticas pblicas y programas emanados del MINSAL e INJUV en materia de salud sexual y reproductiva dirigidas a adolescentes y jvenes, con nfasis en materia de prevencin de embarazo adolescente 2. Analizar los trabajos realizados en cada una de las regiones vinculados con los fines del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes intercambiando experiencias, aprendizajes afines con el proceso de conformacin del Consejo Consultivo, identificando adems el rol y la articulacin de los/as representantes del Consejo Consultivo con la instancia homloga del Plan Andino 3. Identificar los principales obstculos y facilitadores, regionales, locales y nacionales para la realizacin de trabajos vinculados con los objetivos del Consejo Consultivo 4. Definir modalidad de trabajo interno de los representantes regionales definiendo la estructura, funcionamiento y canales de comunicacin del consultivo 5. Promover la creacin de propuestas evaluables, locales y nacionales relacionadas con la prevencin del embarazo adolescente no planificado consistentes con el Programa Nacional de Salud de los Adolescentes y el PLANEA.

1.4 Gua Metodolgica

La implementacin metodolgica se realiz siguiendo las recomendaciones presentadas en la Gua Metodolgica de Espacio de Participacin (MINSAL: 2010 b), especificando una serie de actividades pertinentes, productos esperados y consideraciones. La convocatoria a la sesin del Consejo Consultivo Nacional fue de responsabilidad del Programa de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, en su rol de Secretara Ejecutiva del Consejo, de acuerdos a los trminos del artculo 5 del Decreto de Creacin del Consejo Consultivo. Cabe resaltar que a nivel de cada regin, la convocatoria estuvo a cargo de la Encargada Regional del Programa Salud Integral Adolescentes y Jovenes, ubicado en la Secretara Regional Ministerial (SEREMI) y cont con la colaboracin y apoyo de las Oficinas Regionales de INJUV, sin esta alianza no hubiese sido posible lograr la participacin y representacin de la totalidad de las regiones del pas. En esta oportunidad, hubo una asistencia de 25 consejeros y consejeras en representacin de organizaciones de las 15 regiones del pas, el listado es el siguiente:

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Organizacin en que participan Lugar en que radica la organizacin Acciones y temas en que trabajan

Nombre

Regin

Diego A. Cortes Opazo Estefania Soto Cartagena Francisco Chirino Montenegro Nair Guerrero Urrea

Arica

U.de Tarapac INJUV Regional U. de Tarapac

Arica

Promocin de la salud Prevencin embarazo adolescente Promocin de la salud Prevencin en VIH/SIDA, embarazo, salud en general. Participacin social y promocin y prevencin en salud Prevencin de embarazo adolescentes Participacin social y promocin y prevencin en salud. Prevencin del embarazo adolescente Prevencin de ITS Promocin de la salud y prevencin de enfermedades Desarrollo adolescente integral : biolgico, psicolgico y social Estos temas se desarrollan a travs de actividades como talleres ,sesiones educativas y charlas en establecimientos educacionales, tambin, a travs de actividades en lugares pblicos, etc. -presentaciones que incluyen diversidad de gnero, sexualidad y literatura en charlas y actividades comunitarias en escuelas. Derechos Reproductivos y Sexuales (enfocado en jvenes) Violencia de gnero: violencia en el pololeo juvenil y adolescente

Arica

Arica

Tarapac

Cruz Roja Voluntariado de INJUV

Alto Hospicio

Antofagasta

Antofagasta

Boris Fredes Aguirre

Representante de Centro de Alumnos Antofagasta Antofagasta Secundarios de da. Regin CEALES Atacama INJUV Copiap

Mitchel Rojas Contreras

Katherine De Laire Zamora

Atacama

Universidad de Atacama Comisin de salud. Del Consejo Copiap regional de la juventud INJUV regin de Atacama,

Lissette Mujica Inaiman

Coquimbo

Culturizacin a la La Serena comunidad escolar

Francisca Bozzo Lara

Valparaso

*Movimiento Se Me Valparaso rompi el condn *Proyecto Jvenes Corporacin DOMOS Santiago

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Organizacin en que participan Lugar en que radica la organizacin Acciones y temas en que trabajan

Nombre

Regin

Alejandro Astudillo 10 Martnez

Valparaso

RED ALERTA PUCV

Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (rea Calidad de Vida Sexualidad Responsable).

Prevencin del VIH y SIDA en pares universitarios y la comunidad a travs de acciones socioeducativas.

11

ngelo Pradenas Novoa

RM

12

Makarena Arvalo Arvalo

O' Higgins

Javier Seguel Barahona Constanza Alcano 14 Hernndez 13 15 Alexa Daz Robles

Maule Maule

Bobo

16

Jean Maldonado Salas

Bobo

Centro de accin social por la diversidad y club La Pintana deportivo social y cultural inter de Miln Agrupaciones: Cabala: Trabaja con arte circense Kamacoto: Trabaja en el rea de equidad de genero, Rancagua msica y medio ambiente. Maktud: se trabaja en deporte con nios en riesgo social. SEREMI de Centro de Alumnos Educacin SEREMI de Centro de Alumnos Educacin Representantes de los centros de Concepcin alumnos de la 8 regin Representantes de los centros de Concepcin alumnos de la 8 regin Angol, regin de la Araucana

Prevencin ITS actividades culturales deportivas y sociales.

Promocin de la salud Ferias de sexualidad

Promocin de salud Promocin de salud Promocin y Prevencin en salud adolescentes.

Promocin y Prevencin en salud adolescentes. Promocin del arte y cultura, no solo en tema de danza, tambin en otros mbitos, activamente participando en distintas reas, salud, deporte, prevencin, etc. Trabajo con Direccin regional proponer, recomendar acciones a favor de jvenes, evaluar proyectos concursables

17

Bernarda Aguilera Gonzlez

Araucana

Agrupacin de danza

18

Ricardo Cooepan Barahona

Araucana

Consejero Regional Araucana Instituto Nacional Temuco de Juventud (INJUV

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Organizacin en que participan Lugar en que radica la organizacin Acciones y temas en que trabajan

Nombre

Regin

19

Yarela Miranda Molina

Los Ros

Presidenta de Centro de alumnos CODELO agrupacin que se encarga de trabajar con la OIRS( oficina de informacin y reclamos) del CESFAM ( Centro de Salud Familiar) adems de participar con la comunidad en temas de salud Comit de Salud Alerce Histrico

Liceo Repblica del Brasil Lugar donde vivo Malalhue adems de ser una organizacin existente en muchas comunas de la regin

Trabajo con CESFAM temas de salud en jvenes adems como organizacin solucionamos problemas de la educacin en el liceo

Gustavo Paredes 20 Vargas

Los Lagos

Diagnostico de necesidades de salud de poblacin Puerto Montt adolescente usuaria Promocin SSR

Carolina Gonzlez 21 Almonacid

Los Lagos

Colegio inmaculada Accin social en el marco de de Concepcin Puerto Montt la agrupacin catlica trabaja Voluntariado con poblacin vulnerable catlico - Articulacin con Espacio amigable para sesiones educativas (educacin sexual, prevencin VIHITS). - Elaboracin y difusin material audiovisual para la prevencin del embarazo adolescente. - Realizacin de jornadas para la incorporacin de integrantes al Consejo Consultivo a nivel regional (prximamente Chile Chico y Pto. Cisnes) - Participacin en jornadas temticas intersectoriales sobre salud sexual y reproductiva. - Prximamente gestin jornada sobre Educacin sexual y afectividad en relacin a los siete programas ofertados por Mineduc y Sernam.

Jos Llautureo 22 Ardobn

Aysn

Directiva Centro de Alumnos Liceo San Coyhaique Jos

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Organizacin en que participan Lugar en que radica la organizacin Acciones y temas en que trabajan

Nombre

Regin

23 Camila Salas Ojeda

Aysn

Directiva centro de Alumnos Liceo San Jos

Coyhaique

- Articulacin con Espacio amigable para sesiones educativas (educacin sexual, prevencin VIH-Its). - Elaboracin y difusin material audiovisual para la prevencin del embarazo adolescente. - Realizacin de jornadas para la incorporacin de integrantes al Consejo Consultivo a nivel regional. (prximamente Chile Chico y Pto. Cisnes) - Participacin en jornadas temticas intersectoriales sobre salud sexual y reproductiva. - Prximamente gestin jornada sobre Educacin sexual y afectividad en relacin a los siete programas ofertados por Mineduc y Sernam. Ejes de Intervencin Poltica de Salud JovenCondicionantes Promocin de la Salud Ejes de Intervencin Poltica de Salud JovenCondicionantes Promocin de la Salud

Cinthya Santana 24 Gallardo

Magallanes

Claudia Otey 25 Barrientos

Magallanes

Comuna de Puerto Consejo Consultivo Natales Puerto Natales Provincia de ltima Esperanza. Comuna de Consejo Consultivo Punta Arenas Punta Arenas Provincia de Magallanes

La siguiente etapa, tiene por objetivo la ejecucin del mismo espacio de participacin en la que sean los adolescentes, sujetos de derecho, el ncleo y motor de la expresin de sus sentidos, reflexiones y pareceres. Lo anterior, considerando que el PLANEA busca efectuar polticas con los y las adolescentes y jvenes desde la perspectiva de sus realidades y experiencias, sin ser necesariamente enmarcadas desde una cosmovisin adultista e impositiva de la problemtica. (MINSAL: 2010 b) Esta etapa cont con las exposiciones realizadas por parte de autoridades ministeriales y el trabajo en grupo de los consejeros, con la finalidad de recoger el anlisis y las opiniones del Consejo Consultivo sobre el Programa Nacional de Salud integral de Adolescentes y Jvenes, expuesto por las autoridades ministeriales, y conjuntamente, obtener un resumen con los principales factores que segn los propios adolescentes y jvenes, determinan e influyen sobre la problemtica del embarazo adolescente. Adems, se busc un anlisis y planteamiento de recomendaciones sobre lneas estratgicas claves

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del Programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes 2010- 2020, y cmo, a travs del Consejo se puede apoyar el desarrollo del mismo. Este trabajo, en base a tcnicas de participacin (de presentacin y animacin; de anlisis y profundizacin; y de evaluacin), fue realizado por el equipo del Programa Nacional en su totalidad, Dra. Sylvia Santander, Jefa Programa de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes; Enfermera y Matrona Patricia Narvez; Asistente Social M Anglica Caprile y la Matrona Pamela Burdiles, en conjunto con la Ingeniera Comercial Sofa Rengifo de INJUV, estas 3 ltimas, miembros del equipo coordinador de este encuentro, a travs del apoyo del Antroplogo Sr. Felipe Hasen, profesional facilitador de este encuentro. De este trabajo participativo de los adolescentes y jvenes, deriv el presente documento de sistematizacin. El trabajo realizado se ejecut en base a la siguiente gua de trabajo: Cuadro N1. Gua de Trabajo. Reunin del Consejo Consultivo Nacional 2011
Actividad Metodologa Producto esperado Tiempo Responsable

Recepcin de Consejeros e invitados Inauguracin del Encuentro

Secretaria hace entrega de material escrito y anota asistencia en planilla - Conductor hace breve resea sobre el contexto del Consejo y presenta a las autoridades participantes. - Autoridades representativas de las entidades pertinentes (MINSAL, INJUV, UNFPA) exponen sus saludos y apoyo al Encuentro. - Se plantean el objetivo (general y especfico) del Encuentro Nacional y se abre espacio para hacer consulta sobre ello. Los Consejeros, se presentan indicando su nombre, regin y organismos a que representan.

Todos los participantes 30 min cuentan con programa y material a fin Se reconoce el panorama 20min general sobre el cual el Consejo Consultivo ha sido constituido, sus antecedentes y propsitos. Reconocimiento de autoridades representativas de las entidades participantes

Coordinadora

Coordinadora general

Auto presentacin de Consejeros participantes

Presentacin de Situacin de embarazo adolescente en Chile

Consejeros se reconocen 60 min. entre ellos, se espera generar ambiente amigable que propicie trabajo en conjunto. Exposicin de Profesional 20min del Equipo del Programa de Adolescentes del Minsal

Coordinador del Consejo

Pamela Burdiles

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Actividad Metodologa Producto esperado Tiempo Responsable

Presentacin avances en el desarrollo del Programa Nacional de Salud Integral y Contexto Plan Nacional de Salud, Objetivos Estratgicos para la dcada, metas y desafos Alianza INJUVMINSAL en Participacin juvenil Reflexiones sobre los avances

Con apoyo de diapositivas, jefe del programa expone principales desarrollos del programa 2010-2011 y perspectivas de mediano plazo (Plan de Accin Estratgico) as como alcances de los Objetivos estratgicos para la dcada

Contextualizacin del encuentro y situacin actual Comentarios de audiencia

20 min

Dra. Sylvia Santander

Presentacin de INJUV 20 min Sofa Rengifo Dominique Hollemant Facilitador

Trabajo en 4 grupos se debate en torno a 3 interrogantes: Presentacin de VIDEO Madres Adolescentes TVN 15 min Los grupos reflexionan sobre 1. Cules son los factores socioculturales que determinan el embarazo adolescente? - Trabajo de rbol de problema en papelgrafo - 15min 2. Cules son las FODA del Programa Nacional que ustedes identifican? - Hacer palegrafo con cuadro FODA - 20 min 3. Cules son la recomendaciones que ustedes haran al Programa para superar los obstculos identificados en el Programa en cuanto a 1) caractersticas de los servicios de salud dirigidos a adolescentes, 2) intervenciones en familia, comunidad y escuela, 3) Comunicacin masiva y redes sociales 4) Participacin social? - Hacer palegrafo con las 4 columnas - 30min

Documento que 2 hrs contenga - resumen con principales factores que determinan embarazo adolescente - anlisis y evaluacin del problema y recomendaciones Cada grupo se organiza internamente nombrando un moderador, alguien que registra sistematiza y expositores para la reflexin. Cada grupo contara con un conductor facilitador guiado por el facilitador principal

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Actividad Metodologa Producto esperado Tiempo Responsable

Segundo da.-

Cada dupla regional expone el trabajo realizado en su regin, Ejercicio de con especial nfasis en : reflexin sobre el a. Trabajos con adolescentes, trabajo realizado formacin de grupos de en las regiones discusin, talleres, otros Difusin de las tareas del Consejo Regional. b. Contactos internos y externos c. Recomendaciones Preparar listado de orden de presentaciones Grabar presentaciones por facilitador principal Exposicin del o los representante nacional participante del consejo del plan andino Ejercicio de Se sortean los nombres de Intercambio de los/las representantes regionales buenas prcticas para formar tres grupos. En cada como consejeros grupo se conversa en torno a: 1. Cules son los principales obstculos para trabajar como consejero regional con los objetivos del Consejo? 2. Cules son los principales logros que he tenido como consejero? 3. Cules son los puntos en comn con los(as) otros(as) Representantes Regionales (del grupo pertinente) respecto del trabajo realizado? 4. Cmo evalo el trabajo realizado por los Representantes Nacionales? 5. Propuestas para mejorar su representacin regional y la nacional. En cada grupos debe haber un moderador, un sistematizador y un facilitador En una hoja completan las respuestas y las entregan al facilitador general quien deber sistematizar el documento

Documento que indique un consenso respecto del grado y forma en la que representantes regionales han intentado actuar, trabajar y promover los objetivos de Consejo Consultivo en cada una de sus regiones.

10 min Coordinadora/ por regin Facilitador total 2,5 hrs

Documento con los avances en el Consultivo PLANEA

20 min

Ricardo Cooepan

1 hr. Intercambio de experiencias de trabajo, para retroalimentarse y generar autocrtica. Documento de buenas prcticas para superar obstculos presentados en las Representaciones Regionales.

Facilitador

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Actividad Metodologa Producto esperado Tiempo Responsable

Debate abierto

Conjunto de Representantes Regionales opinan entorno a una pregunta abierta:

1. Cul es la valoracin del Rol asociado a INJUV, MINSAL a la constitucin y funcionamiento del Consejo Consultivo de los y las Jvenes y Adolescentes, enmarcado en el Plan Andino para la Prevencin del Embarazo Adolescente? Debate dirigido por facilitador principal y apunta aspectos positivos y negativos Pamela en el PC Intercambio de Se le entregar a cada Papeles Representante Regional un papel en blanco en el que debern escribir los obstculos locales y obstculos nacionales que se han presentado y han imposibilitado en alguna medida los trabajos del Consejo Consultivo. Cada papel se guardar en una urna, y uno a uno cada Representante sacar al azar uno de ellos, el que leer en voz alta. Cada idea ser escrita en una pizarra a la vista de todos(as). Cada Representante Regional opinar en relacin a los puntos escritos en la pizarra. Continuacin del En funcin del ejercicio Intercambio de anterior, donde se Papeles identificarn principalmente obstculos. En esta segunda etapa se proceder a dar posibles soluciones a las problemticas presentadas y discutidas con antelacin. Se anota en papelgrafos los obstculos y en otro las soluciones

Elementos positivos y negativos de las gestiones hechas por las distintas organizaciones participantes: INJUV, MINSAL Documento de recomendaciones.

45 min

Facilitador

Capacidad de 45 identificar problemas o barreras en el proceso del Consejo Consultivo. Debera plantearse problemas en cuanto a: - Eleccin y reemplazo de Consejeros - Representatividad y asociatividad - Catastro de organizaciones - Participacin y organizacin

Facilitador

Documento de soluciones y recomendaciones frente a obstculos presentados.

20

Facilitador

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Actividad Metodologa Producto esperado Tiempo Responsable

Creacin de Reglamento Interno

Carta de Compromisos

Despedida

Se elabora un reglamento Reglamento Interno 2 interno del Consejo del Consejo Consultivo. Consultivo mediante el consenso de los y las Representantes Regionales. Segn los puntos discutidos Plan Estratgico Anual. 2 (experiencias compartidas, retroalimentacin, auto y co-evaluacin, identificacin de obstculos y proposicin de soluciones), se elaborar un Plan Estratgico Anual consistente con el Plan Estratgico del programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes del MINSAL. Las formas a convenir los trabajos regionales pertinentes al Plan Estratgico Anual sern evaluadas. Cada dupla regional con papelgrafo elaboran listado de actividades y productos que sern evaluados anual Elegir 3 duplas para exponer Facilitadores retroalimentan el trabajo realizado Cada participante dir unas Ambiente de 45min breves palabras evaluativas distensin. entorno al trabajo realizado.

Facilitador

Facilitador/ Coordinadora

Facilitador/ Coordinadora

Es responsabilidad de la Secretara Ejecutiva del Consejo Consultivo Nacional, elaborar el presente documento de sistematizacin de los materiales, debates, acuerdos y recomendaciones que resulten. Documento que ser entregado oportunamente a cada uno de los Consejeros (as) Regionales.

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2. Planteamiento Terico Metodolgico

Es necesario enunciar la relevancia que ejercicios como stos poseen, en un contexto en el cual, desgraciadamente, muchas veces existe una disociacin entre la toma de decisiones (poltica) y el conocimiento cientfico generado, a travs de las ciencias sociales. Immanuel Wallerstein (2006) es claro respecto a esto, planteando que todos los debates son simultneamente intelectuales, morales y polticos, y que los intelectuales debern reconocer esta situacin, abordando estos tres elementos en un determinado orden: en primer lugar, evaluar intelectualmente hacia donde nos estamos dirigiendo (nuestra trayectoria actual); en segundo lugar, evaluar moralmente hacia donde queremos dirigirnos; y finalmente, evaluar polticamente como podramos llegar ms fcilmente a donde creemos que deberamos dirigirnos. (Wallerstein, 2006: 83) Es necesario que los acadmicos y tcnicos, tengan claro que es, a travs de los hechos, las prcticas y los compartimientos, que la poblacin describe, significan y entiende lo que pasa en su entorno. Por lo tanto, es a travs de la informacin primaria que es posible reconocer, identificar y jerarquizar las categoras de problemas que se destacan o encuentran en un grupo humano particular. Sin embargo, estos hechos generalmente estn acompaados de mltiples discursos locales, los cuales, coexisten en un mismo medio, es decir, sobre una determinada problemtica pueden existir lecturas que sern, por un lado, sociales, econmicos, polticos o culturales. Existe un relieve social del discurso y de entendimiento. Los tcnicos, tienen que tener la capacidad de reconocer y recoger el conjunto de discursos locales, a travs de los cuales, identificarn y jerarquizarn los problemas a partir de un anlisis de la informacin obtenida en la investigacin. Tal y como plantea David Hume (1999), todos nuestros razonamientos acerca de cuestiones de hecho, parecen fundarse en la relacin causa y efecto. Tan slo por medio de esta relacin podemos ir ms all de la evidencia de nuestra memoria y sentidos. El conocimiento de esta relacin causa-efecto en ningn caso se alcanzara, segn Hume, por razonamiento a priori, sino que surgen enteramente de la experiencia, conocimiento que es entregada por el levantamiento de datos primarios y de primera fuente.

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Todos los argumentos acerca de la existencia se fundan en la relacin causa-efecto, que nuestro conocimiento de esa relacin se derivan totalmente de la experiencia, y que todas nuestras conclusiones experimentales se dan a partir del supuesto de que el futuro ser como ha sido el pasado. (Hume, 1999: 69) De esta forma, es posible proyectarnos al futuro para dar soluciones a los problemas (prognosis), entendindolos como sucesos y reflexin bajo la premisa de causa y efecto. Con respecto al trmino metodologa, es necesario aclarar que oculta la mayor parte del tiempo significados equvocos. Como bien lo plantea Alonso (2002), la causa de esta variedad de sentidos que se da al termino mtodo, se encuentra en su designacin indistinta a diversos procedimientos situados en muy distintos niveles, dentro de los cuales, el nivel del mtodo o de los mtodos no tiene nada en comn con el de las tcnicas, por las cuales entenderemos los procedimientos operativos rigurosos, bien definidos, trasmisibles y susceptibles de ser aplicados repetidas veces en las mismas condiciones. (Alonso, 2002: 20). La eleccin de las tcnicas depender del objetivo buscado y del mtodo de trabajo. De esta forma, en base a una crtica vlida a los diseos cuantitativos clsicos, es decir, la negacin del universo simblico de lo social, la produccin masiva de datos irrelevantes para la comprensin de los problemas sociales concretos (histricos), la creacin de estereotipos atravesados por valores ideolgicos (bueno-malo) y el desconocimiento de lo especfico, de la diferencia, de la riqueza del discurso y del orden simblico; se propone una recuperacin de las formas tradicionales del conocimiento (tcnicas de investigacin participativa), recuperar la voz de los protagonistas, recuperar el proceso comunicativo, a travs del dilogo (conocimiento construido dialgicamente entre el facilitador y el grupo de participacin), reconocer la complejidad social, recuperar el discurso individual como representacin de sucesos colectivos y por sobre todo, superar el lmite epistemolgico de la separacin Sujeto-Objeto. De esta forma, en la reunin del Consejo Consultivo se privilegiar el mtodo cualitativo, en busca de lo subjetivo por sobre lo objetivo, de la forma por sobre la cantidad y de la diferencia por sobre la totalidad. Para esto se aplicarn tcnicas participativas, las cuales se usan con frecuencia para fomentar la participacin de las personas directamente afectadas. Aprender por medio de dibujos, juegos de roles y trabajo en pequeos grupos, lo cual, permite que la gente participe activamente en el proceso, sin preocuparse de su cargo o titulo, o de su capacidad para comunicarse formalmente. Las tcnicas participativas de aprendizaje son enfoques activos que animan y fomentan que las personas se apropien del tema y contribuyan con sus experiencias. Los participantes contribuyen de forma activa al proceso de ensear y de aprender en vez de recibir pasivamente la informacin de expertos de afuera, que en ocasiones pueden desconocer o no entender debidamente los temas locales. Esta tcnica fomenta que la gente comparta la informacin, aprendan unos de los otros y trabajen juntos para resolver problemas comunes. (Alianza; s/f )

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Los participantes pueden llevarse lo que han aprendido para utilizar con sus propias organizaciones y comunidades, de esta manera continan utilizando tcnicas de facilitacin y herramientas participativas en sus comunidades. El aprendizaje participativo tambin proporciona a la gente un marco de habilidades y conocimientos que pueden usar en cualquier situacin para explorar distintos temas y actuar sobre ellos. (Alianza; s/f ) En base a esto, se propone una estrategia orientada a la investigacin-accin-participativa, es decir, proponiendo la accin conjunta del investigador, o los profesionales de la salud, e informantes, en las distintas etapas del proceso de investigacin, lo cual abarca la familiarizacin de ambas partes, la formulacin de los temas que se desean abordar (demandas sentidas de la poblacin), la forma de hacerlo, las acciones orientadas en tal sentido, su evaluacin y la generacin de conocimientos derivado de las experiencias. Esto incluye la reflexin de todos los miembros en torno a sus problemas, necesidades y recursos, haciendo una reivindicacin del saber popular o conocimiento que manejan acerca de la realidad, sacando a los profesionales de los servicios pblicos de la relacin verticalista mdico-paciente, llevndolos a un real trabajo de acercamiento a las poblaciones objetivos. Con respecto a lo anterior, la deteccin y diagnstico de necesidades y recursos, el diseo e implementacin de acciones en salud pblica, junto a su evaluacin, tienen que ser etapas consideradas en los planes de intervencin, en conjunto con las poblaciones o grupos a los cuales estn directamente dirigidas estas polticas. Esto permitir y buscar un ajuste y un reforzamiento del papel de servicios de la institucin (MINSAL y SEREMI), desarrollando interacciones ms estrechas y positivas entre los y las adolescentes y jvenes (en el caso del Consejo Consultivo Nacional) y los tcnicos, identificando y priorizando problemas de manera consensuada, adaptando los servicios y la oferta de atencin de las instituciones a las necesidades sentidas de este grupo poblacional, trabajando en base a las experiencias propia de ellos, fundamentada en un dilogo que debe respetar un principio fundamental, es decir, que todos los participantes deben ser considerados como fuente de informacin y decisin para analizar los problemas y contribuir a soluciones, a travs de acciones de desarrollo. La informacin obtenida durante esta reunin fue sistematizada, para posteriormente ser presentada a los participantes de esta sesin, como parte del proceso de retroalimentacin que permita el mejoramiento de las prximas experiencias.

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3. Sistematizacin, Anlisis e Interpretacin de la Informacin

3.1 Anlisis del Desarrollo de la Experiencia
La Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes, se llev a cabo los das 13 y 14 de Junio de 2011 en Santiago, en una alianza estratgica con el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), y con el financiamiento del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), y cont con la participacin de un total de 25 jvenes consejeros representantes de las 15 regiones del pas. El equipo coordinador del encuentro estuvo integrado por profesionales del Programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes, la Asistente Social M Anglica Caprile y la Matrona Pamela Burdiles, en conjunto con la Ingeniero Comercial Sofa Rengifo de INJUV, y con el apoyo metodolgico del Antroplogo Sr. Felipe Hasen, profesional Facilitador y Sistematizador de este encuentro. A travs de la alianza estratgica desarrollada con INJUV, este organismo se hizo cargo de toda el rea logstica del encuentro, es decir preparar y planear los aspectos relacionados al lugar del evento, el saln, el hospedaje, el transporte y el tiempo del evento, adems de la administracin de los fondos asignados. El INJUV, a travs de la profesional Sofa Rengifo, seleccion un saln con la infraestructura ms adecuada posible para acoger a un total aproximado de 40 personas (entre consejeros, equipo coordinador e invitados), un local que favoreci con una buena acstica, iluminacin y ventilacin para el trabajo en plenario y equipos. El lugar escogido fue el Hotel Windsor Suite, ubicado en Victoria Subercaseaux 65, Santiago Centro al costado oriente del Cerro Santa Luca. El equipo se asegur de contar con pizarra, proyector, computador, conexin a Internet, sillas cmodas, alfombra o piso que permiti trabajar en el suelo, disponiendo adems de la papelera bsica necesaria para el trabajo participativo (papelones, fichas media carta, hojas blancas, marcadores, etc.) Se tom precaucin en una distribucin de las sillas y el estrado no formal, para que no exista una distancia simblica entre los que estn al frente y los que forman el pblico o el grupo de trabajo. Para tal efecto, se dispuso la ubicacin de las sillas en forma de herradura, con la finalidad de que los participantes se puedan ver siempre los rostros, y sin la presencia de estrados que crearan una verticalidad entre quienes hablaban y quienes escuchaban.

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De igual forma, se tom precaucin en que el hospedaje de todos los participantes, as como del equipo coordinador, fuera en el mismo lugar de reunin, es decir el Hotel Windsor Suite, de forma de propiciar que se propicie la convivencia y el dilogo entre los/las participantes con los representantes del MINSAL y del INJUV. Todo esto se estableci, segn especfica y recomienda la Gua Metodolgica. Espacio de Participacin (MINSAL; 2010 b). La primera jornada , que comenz su sesin a las 14:00 hrs del lunes 13 de junio, se dividi en una primera instancia que contemplaba la inauguracin del encuentro por parte de las autoridades representativas del MINSAL y el INJUV, planteando los objetivos del encuentro y reconociendo el panorama general sobre el cual el Consejo Consultivo ha sido constituido (antecedentes y propsitos), lo cual estuvo a cargo de la coordinadora general M Anglica Caprile A. Junto a esto, se dio paso a la presentacin de los consejeros y equipo coordinador, labor que ejerci cada uno, a travs de una ronda de auto presentacin, en la cual, cada uno de los participantes, se present con su nombre, lugar de procedencia (ciudad y regin a la cual representa) y lo que cada uno esperaba obtener de la experiencia que se estaba iniciando. Esto ayud para distender el ambiente y alejarse de los tonos ms formales y esquematizados, junto con ayudar a empoderar a los adolescentes y jvenes en la importancia que significaba su participacin en el encuentro, adems de darles confianza en la palabra. El trabajo en s, comenz a cargo de la Matrona Pamela Burdiles Fraile, integrante del equipo del Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes y miembro del equipo coordinador de este encuentro, quin realiz una exposicin (con el apoyo de diapositivas), sobre la situacin epidemiolgica del embarazo adolescente en Chile, entregando, por ejemplo, datos valiosos en torno al nmero total de nacidos vivos de madres adolescentes durante el 2009 (datos Deis e INE). Gran parte de los datos entregados en esta exposicin estn integrados en el tem 1.2 de este informe. El trabajo continu con la exposicin realizada por la Dra. Sylvia Santander Rigollet, Jefa del Dpto. de Ciclo Vital y Encargada Nacional del Programa, quien di a conocer frente al Consejo Consultivo, el Plan de Accin Estratgico del Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020. Junto a esto, seal tambin que el Ministerio de Salud est en proceso de diseo de los objetivos sanitarios de la dcada 2011-2020, donde uno de sus objetivos estratgicos es Reducir la mortalidad y morbilidad y mejorar la salud de las personas, a lo largo de todo el ciclo vital y una de las metas de impacto de este objetivo es reducir en un 10% la tasa proyectada de embarazos en mujeres menores de 19 aos, en el convencimiento de que el embarazo adolescente incide negativamente en las condiciones socioeconmicas y en la calidad de vida de esta poblacin. De esta forma, se dio una contextualizacin del encuentro y de la situacin actual de las polticas pblicas en salud para la poblacin adolescente y joven, siguiendo con esto lo establecido por la Norma General de Participacin Ciudadana, en lo que a rendicin de cuentas pblicas anuales y acceso pblico a la informacin relevante sobre polticas, planes, programas, acciones y presupuestos se refiere.

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Posteriormente, la Ingeniera Comercial Sofa Rengifo, Coordinadora de Salud y Vida Sana del INJUV y tambin miembro del equipo coordinador de este encuentro, present cul es el trabajo que el INJUV pretende implementar durante el 2011 especialmente en lo que a participacin juvenil se refiere, junto a una breve resea sobre el Programa de Apoyo a Iniciativas Sociales P.A.I.S Joven. Cada una de estas intervenciones estuvo apoyada por diapositivas proyectadas y tuvieron una duracin aproximada de 20 minutos cada una. Una instancia valiosa durante el transcurso de la primera jornada, fue la visita del Ministro de Salud Jaime Maalich M. y del Director Nacional del INJUV, Ignacio Naudon. Instancia en la cual, los jvenes, por un lapso de 1 hora, pudieron acceder a una conversacin franca con las autoridades, planteando inquietudes y problemticas de inters para ellos, para la poblacin adolescente y juvenil, como por ejemplo, la necesidad de ms Espacios Amigables de Atencin, la necesaria discusin en torno al aborto teraputico, y la urgente ratificacin de la Convencin Iberoamericana de los Derechos de los Jvenes, lo cual, dara la posibilidad de acceder a espacios diferenciados para la juventud en cuanto a salud y asegurara derechos sexuales y reproductivos propios y necesarios. Como ltima actividad de la primera jornada, y entrando de lleno en el trabajo participativo con los consejeros y consejeras (que fue el fuerte del segundo da), se dio paso a un trabajo en grupos. De esta forma, los 25 consejeros se dividieron en 4 grupos, asegurndose que en cada grupo no existiesen dos representantes de la misma regin y contando con un miembro del equipo de coordinacin como facilitador. La reflexin y debate de este primer trabajo grupal y participativo, se hizo en base a 3 interrogantes centrales, cada una basada en una tcnica de trabajo distinta: 1. 2. 3. Cules son los factores socioculturales que determinan el embarazo adolescente? Cules son las FODA del Programa Nacional que los consejeros y consejeras identifican? Cules son las recomendaciones que los consejeros y consejeras haran para superar los obstculos identificados en el Programa Nacional? en cuanto a: 1) caractersticas de los servicios de salud dirigidos a adolescentes, 2) intervenciones en familia, comunidad y escuela, 3) Comunicacin masiva y redes sociales 4) Participacin social.

La primera pregunta se trabaj en base a la conformacin de un rbol de problemas. Para esto se entreg un papelgrafo a cada grupo en el cual, estaba dibujado un rbol con sus races, tronco y ramas bien definidas. Junto al papelgrafo se entregaron marcadores y fichas media carta, las cuales, posterior al debate y lluvia de ideas, seran llenadas con las correspondientes causas y efectos de la problemtica tratada (embarazo adolescente), pegando cada una de estas ideas en el lugar que le corresponda (las causas en las races del rbol, y los efectos en las ramas del rbol.)

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Esta tcnica, permiti analizar la situacin existente en relacin con la problemtica, en la forma como la perciben los propios involucrados, como as tambin permiti identificar los problemas principales en dicho contexto y relaciones causa-efecto entre dichos problemas. Adems, de facilitar la identificacin del problema por parte de los involucrados, a travs de una representacin visual clara. La segunda pregunta, se bas en el anlisis crtico que los consejeros podan hacer del Plan de Accin Estratgico del Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020, presentado previamente por la Dra. Sylvia Santander Rigollet, Jefa del Dpto. de Ciclo Vital y Encargada Nacional del Programa. Para esto, se utiliz una estrategia FODA, lo que permiti proveer de insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la informacin necesaria para la mejora en la implementacin de acciones y medidas correctivas, junto a la generacin de nuevos y mejores proyectos, de la mano con los adolescentes y jvenes a los cuales va dirigido. A travs del anlisis de las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas, fue posible identificar los factores polticos, econmicos, sociales y culturales que favorecen o ponen en riesgo el cumplimiento de la misin institucional, permitiendo la construccin de escenarios anticipados que permitan reorientar las estrategias. La actividad se llev a cabo dndole a cada grupo un papelgrafo en el cual, se encontraba previamente dibujado un cuadro bsico de anlisis FODA para que sean llenados con marcadores. En vista de que no necesariamente todos los integrantes de los grupos tenan que saber en qu consista este anlisis, se hizo una breve introduccin, explicando que las Fortalezas y Debilidades forman parte de los factores internos al proyecto u organizacin, mientras que las Oportunidades y Amenazas forman parte de los elementos externos y ajenos al proyecto u organizacin. Cada grupo, fue guiado internamente por un responsable facilitador o miembro del equipo de coordinacin. Por ltimo, la tercera pregunta, sobre las recomendaciones de los consejeros y consejeras entorno a las 4 lneas estratgicas del Programa Nacional (se hizo una seleccin de 4 lneas estratgicas principales debido al poco tiempo), se trabaj tambin al interior de estos cuatro grupos, a los cuales, se les entreg un papelgrafo con un cuadro donde por un lado, estaban las 4 lneas estratgicas y en el otro un recuadro vaco, por cada una de ellas, donde cada grupo, despus de un debate y lluvia de ideas, tuvo que anotar recomendaciones concretas para cada una de ellas. Este trabajo tambin fue guiado por un facilitador o miembro del grupo coordinador por cada grupo de trabajo. Por tanto, de este primer trabajo participativo, se deriva un primer documento de trabajo, que contiene el resumen de los principales factores que determinan el embarazo adolescente (rbol de problema), y el anlisis, evaluacin y recomendaciones para el Plan de Accin Estratgico del Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020. (Este documento, junto con los otros documentos derivados de los trabajos de las dos jornadas, se presentar en el apartado siguiente).

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Una de las dificultades presentes en este trabajo, fue el escaso tiempo con el que se cont para esta actividad de trabajo grupal, considerando que el trabajo del primer da se inici a las 14:00 hrs (es decir fue slo medio da de trabajo), adems de que muchos de los consejeros arribaron en el transcurso de esa misma maana a Santiago, por lo cual, pasadas las 5 de la tarde ya existan un cansancio claro por parte de los participantes. Esto no permiti realizar este trabajo de la manera ms adecuada en trminos de tiempo y nimo a pesar de que los consejeros mostraron y aportaron mucho entusiasmo en su realizacin. Debido a estos factores de tiempo y cansancio, no se pudo concluir la actividad con la exposicin de los papelgrafos por parte de cada uno de los grupos, no existiendo posibilidad de una conversacin o plenario posterior, terminando cerca de las 20:00 hrs. Por su parte, la segunda jornada del da martes 14 de junio, estara dedicada nica y exclusivamente al trabajo con los consejeros y consejeras, partiendo con un ejercicio de reflexin sobre el trabajo realizado en las regiones. Cada dupla regional expuso el trabajo realizado, con especial nfasis en: Trabajos con adolescentes, formacin de grupos de discusin, talleres, difusin de las tareas del Consejo Regional. Contactos internos y externos Recomendaciones Este ejercicio, si bien estaba contemplado en el programa para 2 horas y media, considerando 10 minutos por cada regin, tambin varo en su tiempo de ejecucin, encontrndonos con consejeros que dieron cuenta de un escaso trabajo en regiones, pero a los cuales, an as se les pidi explicar en sus intervenciones las causas o factores que influyeron en este escaso trabajo; y por otro lado, nos encontramos con consejeros que dieron cuenta de un extenso trabajo realizado en sus regiones (esto se presentar con claridad en el tem 3.2.2), para lo cual, mediante presentaciones proyectadas en diapositivas, expusieron al plenario las actividades y objetivos cumplidos. Despus de cada exposicin de los consejeros y consejeras, se dio un pequeo espacio de preguntas o comentarios por parte de los participantes del plenario. La dinmica de esta actividad result en que se le diera fin, pasadas las 12:30 pm, ocupando gran parte de la actividad de la maana. De esta actividad, result un documento que indica un consenso respecto del grado y forma en la que los y las representantes regionales han intentado actuar, trabajar y promover los objetivos de Consejo Consultivo Nacional en cada una de sus regiones. Cabe destacar, que la planificacin de este segundo da de trabajo, fue el que sufri mayores modificaciones en la ejecucin y cumplimiento del programa, ya que fue el da en el que se dio mayor debate en el plenario, lo que muchas veces alarg los tiempos de accin para cada actividad, resultando en la supresin de algunas de ellas, dando prioridad a las que se consideraban ms importantes, y acogiendo los objetivos de las actividades eliminadas del programa, dentro de las que si se realizaron.

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Posterior a esto, y como una instancia necesaria dentro del Consejo Consultivo Nacional, se presenci la exposicin de Ricardo Cooepan, uno de los Representantes Nacional frente al Consejo del Plan Andino, sobre los avances del trabajo realizado en sta instancia de participacin. Se presentaron las actividades realizadas por los representantes nacionales en las Reuniones del Consejo Andino de Jvenes realizados los aos 2009 y 2010, en Cartagena de Indias (Colombia) y Quito (Ecuador) respectivamente. Instancias en las cuales participaron en representacin de Chile los consejeros y consejeras Lissette Mujica y Roberto Fuentes. Adems del Seminario Salud Sexual y Reproductiva de los y las jvenes y adolescentes: Una oportunidad estratgica para el desarrollo regional y la superacin de la pobreza, realizado en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en agosto del ao 2010, en donde participaron en representacin de Chile, Camila Salas y Ricardo Cooeapan. El Taller de Buenas Prcticas en Derechos sexuales y Reproductivos: IDEA, realizado en Lima (Per), en diciembre del 2010, en la cual participaron como representantes nacionales Makarena Arevalo y Ricardo Cooepan. Y por ltimo, la Reunin del Consejo Andino de Jvenes, realizado en Santiago de Chile, en diciembre del 2010, en la cual, participaron los representantes nacionales Camila Salas y Ricardo Cooepan. Adems de esto, se dio cuenta del Plan Anual de Trabajo del Consejo Andino de Jvenes, que es bsicamente, la hoja de ruta de cada Consejo de Jvenes, que es determinado por el Consejo Andino de Jvenes en cada reunin del PLANEA, siendo el ltimo Plan de Trabajo elaborado en Santiago de Chile, el ao 2010, en presencia de los pases participantes. Los componentes de este Plan de Trabajo Anual son: Fortalecimiento del Comit de Adolescentes y Jvenes Formacin: Incrementar las herramientas de liderazgo y abogaca Abogaca Comunicacin, sistemas de monitoreo y evaluacin Esto cerr la primera parte del da, ya que el ejercicio de trabajo en grupo orientado al intercambio de experiencias de trabajo y buenas prcticas regionales no se pudo realizar por lo apretada que se volvi la agenda de trabajo. Sin embargo, el anlisis de este ejercicio, se abordar en el documento de consenso sobre trabajo realizado en regiones correspondiente al ejercicio anterior. En la segunda parte del da, pasada las 14:00 hrs., se dio inicio al ltimo trabajo realizado en este Consejo Nacional, orientado a la elaboracin de un Acuerdo para el Funcionamiento y Estructura Orgnica del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud mediante el consenso de los y las representantes regionales, con la finalidad de definir una estructura oficial del Consejo Consultivo Nacional, y la definicin de la forma de trabajo inter regional (conformacin de Consejos Regionales) con MINSAL e INJUV y el mejoramiento de los canales de comunicacin entre todos los actores. Para este fin, el trabajo de la tarde se dividi en una serie de actividades y ejercicios.

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Primero, se le entreg a cada representante regional un papel en blanco en el que deban escribir los obstculos locales y obstculos nacionales que se han presentado y han imposibilitado en alguna medida los trabajos del Consejo Consultivo. Cada papel se guard en una especie de urna, y posteriormente se fue sacando uno a uno, leyndolo en voz alta y posteriormente escribiendo la idea central en una pizarra al frente de todo el plenario, con un cuadro ya definido. Posterior a esto, cada representante regional opino en relacin a los puntos escritos en la pizarra. Este debate, gener una larga discusin y dificultad de consenso en varios puntos expuestos, aunque muchos de los obstculos nacionales y locales escritos por los y las representantes se repetan en varias tarjetas. Posteriormente y en funcin del ejercicio anterior, donde se identificaron principalmente obstculos, se procedi a dar posibles soluciones a las problemticas presentadas y discutidas con antelacin. De este ejercicio deriv un nuevo documento de soluciones y recomendaciones frente a obstculos presentados. Por ltimo, se debati en torno a la creacin del Acuerdo para el Funcionamiento y Estructura Orgnica del Consejo, que posicione de mejor forma el trabajo realizado, y facilite la creacin y funcionamiento de los Consejos Consultivos Regionales en un trabajo conjunto con las SEREMI e INJUV regional correspondientes, as como, otros actores locales, segn las realidades especficas. Se hizo un debate de ideas en torno a los puntos incluidos en el documento mediante el consenso de los y las representantes regionales., el cual se presentar redactado y aprobado tanto por el pleno de los y las representantes regionales y las autoridades ministeriales, en el tem 3.2. Como ya sealamos, a lo largo de las dos jornadas, hubo problemas de planificacin en el tiempo destinada a algunas actividades, muchas de las cuales no coincidan entre lo planificado y lo realmente destinado (de manera necesaria) al logro de los objetivos planteados (un mayor anlisis a los factores influyentes, aciertos, errores y aprendizajes metodolgicos, se har en el apartado 3.3) Debido a esto, los consejeros se llevaron a casa una tarea primordial, la redaccin del Plan Estratgico Anual de cada una de las regiones, con el compromiso de enviarlos a la Secretara Ejecutiva ejercida por el Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, para de esta forma, redactar un Plan Estratgico para el Consejo Consultivo Nacional en su conjunto. (Documento que tambin ser presentado en el apartado 3.2) A lo largo de estos trabajos participativos, los jvenes recalcaron su preocupacin en torno a la poca comunicacin al interior de los ncleos familiares; la imposicin de modelos hombre-mujer por parte de los medios de comunicacin; la nula educacin sexual en los planes de educacin; o algunas falencias en las polticas pblicas de salud definidas para adolescentes, entre otros. Por otro lado, se hicieron recomendaciones, entre otras cosas, referidas a la mejor difusin de los Planes de Salud dirigidas a jvenes; el seguimiento y continuidad de estos; la necesidad de ms Espacios Amigables; cercana con los centros educacionales; programas de trabajo y atencin de

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acuerdo a las realidades locales; talleres de salud sexual en juntas de vecinos, centros deportivos y recreacionales; focalizacin de acciones de prevencin en lugares de pblico masivo; visitas domiciliarias planificadas especialmente en sectores rurales; la necesidad de incluir temas de salud en las mallas curriculares de todas las carreras; y el posicionamiento del Consejo Consultivo de Jvenes y Adolescentes del Ministerio de Salud, como una instancia valida de participacin de los jvenes en las polticas pblicas orientadas a su propio grupo etreo. De sta forma, los 25 consejeros y consejeras que participaron de esta reunin, volvieron a sus ciudades de origen con una tarea muy precisa: constituir consultivos regionales y/o provinciales en cada una de las regiones del pas para disear y desarrollar planes de trabajo que contribuyan al gran objetivo pas de disminuir el nmero de embarazos en adolescentes y mejorar la salud de los y las adolescentes y jvenes.

3.2 Los Resultados

En base al anlisis efectuado en las distintas actividades participativas durante esta Reunin del Consejo Consultivo Nacional, y los objetivos de indagar y consolidar las opiniones vertidas por los adolescentes y jvenes que participan del Consejo, recabando sus opiniones respecto a los lineamientos y acciones contenidas en la actual poltica de prevencin del embarazo adolescente a nivel nacional y local; y la promocin y programacin de la participacin activa de cada integrante del Consejo Consultivo en sus propias regiones, a travs de iniciativas en el rea de Salud Sexual y Reproductiva, es que los resultados fueron analizados en base a 5 documentos de resumen de las conversaciones y ejercicios, adems de estar orientados a los objetivos del proceso de conformacin del espacio participativo. De ello, los 5 documentos presentados son los siguientes: a) Documento de reflexiones sobre principales factores que determinan embarazo adolescente, y anlisis, evaluacin y recomendaciones en base al Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020. Este se subdividir en rbol de Problema, Cuadro Anlisis FODA y Documento de Recomendaciones Documento de consenso sobre trabajo realizado en regiones Documento de soluciones y recomendaciones frente a obstculos presentados. Acuerdo de Funcionamiento y Estructura Orgnica del Consejo Consultivo Nacional Plan Estratgico Anual.

b) c) d) e)

A continuacin, se exponen los mapas y anlisis que denotan una visin panormica de la forma de vinculacin, opinin y percepcin del problema del embarazo adolescente y los objetivos planteados en el Programa Nacional.

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3.2.1 Reflexiones sobre el embarazo adolescente y anlisis, evaluacin y recomendaciones en base al Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020.
A) Figura N1. rbol de problema Embarazo Adolescente no Deseado
Reproduccin de la pobreza Mortalidad infantil y materna Quiebre en la familia (disfuncin familiar)

Marginacin social

Dificultad insercin laboral femenina

Abortos ilegales

Cambio del proyecto de vida (perdida de roles)

Desercin escolar en sectores vulnerables

Trastornos psicolgicos. Baja autoestima, depresin.

Embarazos de riesgo

Estigmatizacin y discriminacin

Problemas de salud

Repeticin de historia materna

Aumento en la tasa de embarazo no deseado en mujeres adolescentes

Bajo nivel educacional

Imposicin modelos hombre-mujer Estimulacin temprana de la sexualidad en los medios de comunicacin

Falta de polticas pblicas de salud definidas en adolescentes Falta de acceso a mtodos anticonceptivos

Falta de comunicacin y ausencia de los padres

Nula educacin sexual en los planes de educacin

Padres se desligan de la educacin sexual

Violencia sexual en el entorno familiar

Poca capacitacin de docentes

No inclusin de especialistas en la educacin formal

Mitos y tabes sobre la sexualidad

Falta de informacin

Falta de acceso oportuno a servicios de salud

Apoderados no tienen educacin sobre cmo tratar el tema Liberalismo y permisividad temprana

Atencin no amigable a jvenes en salud

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Mapa de Actores Relaciones Embarazo Adolescente Figura N2:

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En la discusin sobre la problemtica del embarazo adolescente, se transforma en elemento clave, poder identificar los factores o causales de mayor incidencia en el fenmeno, y ms an, si este anlisis, proviene de las experiencias, representaciones, opiniones y percepciones, de la propia poblacin afectada. De sta forma, segn se analiz y debati por parte de los propios consejeros y consejeras, ellos asocian como causas del embarazo adolescente, a lo menos tres tipos de factores:
Situacin de exclusin social de las y los adolescentes en relacin a los servicios de educacin y especialmente de salud; donde no existe una atencin amigable hacia adolescentes y jvenes; Falta de acceso a mtodos anticonceptivos y desigualdad en la calidad de stos; y la percepcin de falta de polticas pblicas realmente efectivas destinadas a la poblacin adolescente y joven. Liberalismo y permisividad temprana, que lleva a identidades femeninas y masculinas centradas en la bsqueda de reconocimiento y afirmacin social a travs del acto sexual Ausencia y marginalidad masculina de los servicios y tareas de salud sexual y reproductiva, incluida la informacin sobre sexualidad, consejeras en salud sexual y servicios de anticoncepcin. Las falsas creencias, mitos o tabes, derivados de la socializacin de informacin entre los propios pares, pero principalmente, derivados de los medios de comunicacin, a travs de propagandas, uso indiscriminado de imgenes sexuales y la difusin de modelos de masculinidad y femineidad errados (estereotipos comerciales). Condiciones crticas de la vida en familia: escasa comunicacin intergeneracional; figuras significativas adultas ausentes y pobres modelos de imitacin o cuestionables desde el punto de vista tico; violencia intrafamiliar contra las nias y abuso sexual. Se entiende a la familia como un espacio relevante de proteccin que en muchos casos est fallando, ya que los padres aparecen como figuras ausentes en la socializacin sexual correcta de sus hijos (as). Poca interrelacin entre actores sociales, asociados a las temticas juveniles, actuando cada uno de manera separada y no intersectorialmente: Pocos especialistas en salud sexual y reproductiva inmersos en las mallas curriculares de colegios y universidades; ineficiencia de los docentes en temas de salud sexual y reproductiva Ausencia de educacin sexual efectiva en las escuelas o colegio, universidades y otros servicios sociales. Lo cual resulta determinante en la calidad de educacin orientada a la salud sexual y reproductiva que se recibe, dificultando la difusin y conocimiento sobre las consecuencias del acto sexual, y la posibilidad de desarrollar un pensamiento ms responsable. Dficit en los servicios especficos de atencin en consejera sobre salud sexual y reproductiva; prevencin para la poblacin adolescente incluida la anticoncepcin y educacin sexual y falta de promocin sobre los derechos sexuales y reproductivos.

Causas Estructurales:

Causas Individuales:

Causas Institucionales:

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Como ya analizamos en los datos referentes a la situacin epidemiolgica del embarazo adolescente en Chile, en el ltimo tiempo ha disminuido la edad en la que los jvenes se inician sexualmente, aumentando adems de forma preocupante, el embarazo no deseado en los adolescentes y jvenes. En base al mismo ejercicio del rbol de Problemas, podemos identificar y dividir los principales efectos derivados del embarazo adolescente no deseado, en tres niveles:
Estigmatizacin y discriminacin Marginacin social Uno de los principales problemas para las madres adolescentes es la desercin escolar. La baja escolaridad que alcanzan y la dificultad para reinsertarse al sistema escolar, tiene un efecto negativo en la formacin del capital humano y la superacin de la pobreza a nivel social. El rendimiento escolar de estas adolescentes, durante su permanencia en el sistema es deficiente, puesto que la repitencia es mayor al promedio general nacional. Dificultad insercin laboral femenina Trastornos psicolgicos. Baja autoestima, depresin Embarazos de riesgo; y abortos ilegales Mortalidad materna e infantil Las madres adolescentes, deben asumir una multiplicidad de roles adultos, especialmente la maternidad, para los cuales no esta psicolgicamente madura, ya que en trminos cognitivos, afectivos y econmicamente, siguen siendo nias.

Socioeconmico

Problemas de Salud

Disfuncin Familiar

La aparicin del embarazo en la familia de una adolescente, obliga a la reestructuracin de las funciones de sus miembros.

FACTORES INTERNOS

FACTORES EXTERNOS

Lista de Fortalezas F1 Trabajo en conjunto (Jvenes c/ Gobierno) F2 Objetivos y lneas estratgicas Claras F3 Planificacin Participativa F4 Existencia del Consejo Consultivo F5 Respaldo del MINSAL F6 Estrategias que involucran todos los actores (familia, escuela) F7 Cercana y compromiso en el equipo de trabajo F8 Representatividad de las regiones F9 Diagnstico claro de la situacin epidemiolgica del pas F10 Se incorpora el Plan Andino La Estrategia FO (Maxi-Maxi): Maximizar tanto las F como las O. 1) Continuidad en el trabajo y comunicacin con los consejeros y consejeras desde la Secretara Ejecutiva del Consejo Consultivo Nacional. (F7, O1) 2) Mayor inclusin de los consejeros (as), en el Plan Andino, con la finalidad de que se familiaricen con la formulacin de los temas que se desean abordar, la forma de hacerlo y las acciones orientadas en tal sentido (O6, F2, F10).

Lista de Oportunidades O1 Voluntad Poltica y apertura hacia los adolescentes O2 Nuevas formas de comunicacin O3 Apoyo y respaldo internacional ( Plan Andino de Salud) O4 Mayor cobertura comunicacional O5 Lograr buena conectividad O6 Integrar otras temticas de salud O7 Lograr alianzas estratgicas O8 En algunas zonas se presentan espacios amigables

B) Cuadro N 2: Anlisis FODA.

La Estrategia FA (Maxi-Mini): Fortalecer el proyecto y minimizar las amenazas. A1 Desigualdad en acceso a SS.SS y beneficios sociales 1) Transferencias presupuestales de diferentes A2 Poca motivacin de los adolescentes por sus polticas instancias para el apoyo de proyectos locales, pblicas con el apoyo del gobierno y representantes A3 Personal de salud poco capacitado locales (alcaldes, diputados, etc.) (A5, F1, F4, F5,) A4 Estigmatizacin y visin prejuiciosa de los jvenes 2) Articular la gestin de espacios de participacin A5 Falta de recursos para generar actividades existentes para dar permanencia a las decisiones y A6 Falta de voluntad poltica en algunas regiones asegurarse que queden en manos de la sociedad. A7 Medios de comunicacin sobre estimulando el tema Hay que potenciar aun ms los espacios de solucin de sexualidad de conflictos y confrontacin de visiones. (A2, F3, F8) A8 Temas tab 3) Capacitacin a medios de comunicacin para A9 Procesos burocrtico para acceder a informacin. borrar estereotipos de juventud negativas. Programas de televisin con asesoras del Programa de Salud Adolescente. (A4, A7, F6)

Lista de Amenazas

Lista de Debilidades D1 Dificultad en la comunicacin D2 Perdida de inters por parte de los consejeros D3 Pocos espacios amigables a nivel nacional D4 Poco financiamiento para actividades de prevencin y difusin D5 Proyecto a largo plazo D6 Falta de capacitacin de los profesionales de salud D7 Poca comunicacin entre MINSAL MINEDUC INJUV D8 No todos han formado consejos regionales D9 Falta de conocimiento del consejo consultivo en regiones La Estrategia DO (Mini-Maxi): Minimizar las D y maximizar las O. 1) Crear sitio web oficial del Consejo Consultivo Nacional, para de esta forma poder darlo a conocer nacional e internacionalmente. (O2, O4, O5, D2, D8) 2) Continuidad y periodicidad de financiamiento por parte de la UNFPA, adems de una alianza multisectorial en diferentes niveles (financieros, tcnicos y logsticos), con el sector privado, la sociedad civil y el gobierno. (O3, O7, D4, D7) La Estrategia DA (Mini-Mini): Minimizar tanto las A como las D. 1) Capacitacin en un contexto interdisciplinario, que capacite realmente a los agentes de los servicios pblicos a desenvolverse en contextos comunitarios e interculturales. (D6, A3) 2) Disminuir la dificultad de acceso a la informacin existente en el mbito comunitario, abriendo los espacios de dilogo entre los servicios pblicos, agentes de salud, y las bases comunitarias, permitiendo a futuro, la creacin de sub-mesas o sub-comisiones a nivel de los distintos territorios de las comunas, con mayor autonoma y participacin activa en los planes y acciones de salud a nivel rural. (D1, D9, A1, A6, A9)

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C. Documento Tcnico de Recomendaciones Sobre las Lneas Estratgicas Plan Nacional

El presente trabajo, constituye el segundo producto de la Reunin del Consejo Consultivo Nacional, en el cual, se analiza cuatro de las siete lneas estratgicas del Programa Nacional de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes 2011-2020, con el objetivo de presentar un marco de recomendaciones que puedan ser acogidas por las autoridades, orientando las polticas pblicas en el tema de adolescencia y juventud, especialmente en lo que a embarazo adolescente no deseado se refiere. El enfoque terico utilizado en el presente documento, reconoce y se basa en la necesidad de cambiar el paradigma imperante, que concibe a los adolescentes y jvenes como sujetos sin participacin, a un paradigma que reconoce a las personas de este grupo etreo como sujetos de derecho, los cuales, el Estado tienen la obligacin de garantizar. De las 7 lneas estratgicas expuestas al plenario con anterioridad, se hizo una seleccin de las 4 consideradas de mayor importancia para el debate, anlisis, evaluacin y planteamiento de recomendaciones por parte de los consejeros y consejeras.

Lnea Estratgica 1: Sistemas y servicios de salud integrados e integrales (Caractersticas de los servicios de Salud dirigidos a adolescentes)
Recomendacin 1: Mejor difusin y publicidad de los planes hacia los jvenes, para facilitar su seguimiento y continuidad. Recomendacin 2: Acercamiento de los servicios a los espacios juveniles. Recomendacin 3: Privacidad. Recomendacin 4: Equipos multidisciplinarios, que aseguren calidad tcnica, calidez en el trato y eficiencia en la atencin. El reconocimiento paulatino acerca de la importancia de los determinantes sociales en la configuracin de patrones epidemiolgicos de salud, pone cada vez mas de manifiesto la necesidad de realizar estudios, a travs de equipos multidisciplinario, capaces de abarcar la complejidad de los problemas planteados en el rea. Recomendacin 5: Mas Espacios Amigables de atencin a adolescentes. Recomendacin 6: Programa de trabajo /atencin de acuerdo a la realidad local. Por el perfil del usuario y usuaria que atiende, las necesidades de esta poblacin y por consiguiente, el tipo de trabajo que realiza, los Centros de Salud Comunitarios no pueden estar desvinculados y sin relacin con las redes comunales, locales, y comunitarias que existen en el territorio bajo su jurisdiccin. La vinculacin y coordinacin con estas instancias es fundamental para potenciar la promocin de la salud o la prevencin. Recomendacin 7: Personal capacitado mixto y con orientacin intercultural. La formacin de recursos humanos en salud con orientacin intercultural supone mejoras en la competencia tcnica y humana del personal institucional, incidiendo en el respeto, en el trato de los usuarios, en el reconocimiento de las tradiciones culturales, en el combate a la exclusin, y en la equidad en salud a los distintos grupos tnicos.

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Recomendacin 8: Ms accesibilidad a especialidades. Desarrollar modelos de atencin, incluyendo modelos alternativos e innovadores de prestacin de servicios que pueden ampliar el acceso, como los consultorios mviles, los servicios de salud vinculados a la escuela y las farmacias, entre otros. Recomendacin 9: Mejor acceso para comunas rurales y aumento de la cobertura. Aumentar el acceso a servicios de salud usando estndares de calidad y asegurar la disponibilidad de insumos crticos de salud pblica en zona alejadas de los centros urbanos. Recomendacin 10: Realizacin de screening en adolescentes para precisar patologas.

Lnea Estratgica 2: Intervenciones basadas en la familia, la comunidad y la escuela.

Recomendacin 1: Un plan que estuviera relacionado, segn los distintos sectores que intervienen. Recomendacin 2: Charlas e informacin destinada a la Poblacin Objetivo (adolescentes y jvenes), entregada, a travs de plataformas ms didcticas e interactivas. Recomendacin 3: Talleres de salud sexual en juntas de vecinos, centros deportivos y recreacionales, o en sindicatos de empresas (organizaciones sociales de base), para capacitar a padres en temas juveniles. El conjunto de actores que a nivel local participan por el desarrollo comunitario, por ejemplo, juntas de vecinos, organizaciones comunitarias, municipio, etc., pueden ser convocados por el Centro de Salud para el trabajo mancomunado en funcin de la prevencin, as como tambin integrarse y establecer alianzas especficas con esos actores a propsito de la bsqueda de soluciones concretas. Recomendacin 4: Focalizar intervenciones y acciones de prevencin en lugares de acceso masivo (Por ejemplo pub y discoteque). Recomendacin 5: Capacitacin en salud a profesores y educadores. Fortalecer la relacin entre los sectores de salud y de educacin, para desarrollar programas integrales a favor de los adolescentes y jvenes y as monitorear y evaluar su impacto. Recomendacin 6: Visitas domiciliarias planificadas. Recomendacin 7: Diagnstico situacional de la realidad familiar. Recomendacin 8: Incluir temas de salud en malla curricular de todas las carreras. Los aportes de los proveedores de salud y de otras disciplinas (por ejemplo maestros de escuelas y universidades, promotores de salud comunitaria, entre otros) son indispensables para mejorar la salud de adolescentes y jvenes, y por lo tanto una aproximacin por equipos multidisciplinarios es necesaria. Recomendacin 9: Se acrediten ms CESFAM. Recomendacin 10: Que los miembros del Consejo Consultivo Nacional tengas ms apoyo del personal de los Servicios de Salud y SEREMIS, adems de recurso para llegar a comunas ms alejadas. Recomendacin 11: Abogaca en las escuelas, para que permitan realizar ms actividades, relacionadas o destinadas a la prevencin.

Lnea Estratgica 3: Comunicacin social y participacin de los medios de difusin.

Recomendacin 1: Spot publicitarios acerca de vida sexual saludable, gigantografas en carreteras o centros urbanos. Intervenciones urbanas que provoquen impacto para generar debate. Utilizar figuras

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representativas y ser concretos y directos en los mensajes que se entregan. Hay mltiples estrategias de incluir, y a la vez inducir cambios en la comunidad y el entorno social en el cual se desarrollan estas prcticas de salud comunitaria. Una de las ms importantes es el uso de los medios de comunicacin para realizar campaas de educacin y acercamiento al pblico. Recomendacin 2: Fomentar pgina de PLANEA. Recomendacin 3: Difundir la semana de prevencin del embarazo adolescente. Recomendacin 4: Capacitacin a medios de comunicacin para borrar estereotipos de juventud negativas. Programas de televisin con asesoras del Programa de Salud Adolescente. Para colocar asuntos de salud en los medios de comunicacin, el personal de salud necesita comprender en forma ms amplia cmo es que los medios de comunicacin funcionan, cmo comprometer a los medios, cmo convertirse en voceros de los medios y como enmarcar sus mensajes para promover conductas saludables. Uno de los ms grandes retos que los medios deben enfrentar es encontrar y desarrollar un inventario de voceros que puedan presentar en forma clara y comprensible, y en unos pocos segundos la informacin esencial necesaria para las audiencias de los medios. Recomendacin 5: Abogar a favor de conductas y comportamientos saludables. Desde esta perspectiva, son claras las ventajas de intervenciones en mltiples niveles, combinando componentes ambientales y de comportamiento. Por ejemplo, los programas dirigidos a reducir las conductas arriesgadas en adolescentes tienen ms probabilidades de xito si las comunidades organizan eventos deportivos para jvenes o promueven el liderazgo juvenil en programas comunitarios. De ello se desprende, tambin, la importancia de conocer las teoras que explican las conductas de riesgo y que pueden ayudar a disear intervenciones que las modifiquen a favor de conductas saludables. Recomendacin 6: Crear sitio web oficial del Consejo Consultivo Nacional, para de esta forma poder darlo a conocer nacional e internacionalmente. Realizar un video en cada jornada nacional.

Lnea Estratgica 4: Participacin de los adolescentes y jvenes y redes sociales

Recomendacin 1: Consejos consultivos abordando otras problemticas de salud adolescente. Recomendacin 2: Realizar consejos consultivos locales. Ampliar la cantidad de organizaciones que participan del consejo, asegurando la democracia en la eleccin de los representantes. Recomendacin 3: Realizar actividades de prevencin que incorporen a jvenes de sectores rurales. Recomendacin 4: Generacin de eventos y jornadas de capacitacin relacionados con saludo o ferias de sexualidad (juveniles). La experiencia y conocimiento del equipo profesional de los Centros de Salud puede aportar muchsimo a las acciones que a nivel local se desarrollan en beneficio de la comunidad. Desde su enfoque integral, con nfasis en lo psicosocial, se puede contribuir a la promocin de estilos de vida saludables y promover activamente la participacin social, tambin se puede aportar a los cambios culturales necesarios para el desarrollo de nuevas prcticas de convivencia ciudadana, por ejemplo, en materia de consumo de alcohol y drogas, en relaciones interpersonales ms saludables, en la creacin de espacios de encuentro e integracin, entre otros. Recomendacin 5: Alianzas estratgicas con otras instituciones. Promover la coordinacin intersectorial, intergubernamental e internacional para hacer ms efectivos los procesos de prevencin.

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3.2.2 Documento de consenso sobre trabajo realizado en regiones
El presente documento, derivado de los resultados de las exposiciones de todos los miembros del Consejo Consultivo Nacional, indica un consenso respecto del grado y forma en la que representantes regionales han intentado actuar, trabajar y promover los objetivos de Consejo Consultivo en cada una de sus regiones. Esto pretende replicar o transferir las experiencias que han demostrado ser innovadoras, eficaces y eficientes, para obtener resultados similares. Para poder replicar una experiencia hace falta pasar por un proceso de reflexin y anlisis de lo que se hace o se hizo, identificando claramente qu se hizo, cmo se hizo y por qu fue exitoso. Este proceso de sistematizacin nos dar una visin general de la experiencia de cada uno de los consejeros y consejeras en sus respectivas regiones, para ser difundida, transferida, replicada o mejorada. En el anlisis que sigue abarcaremos una serie de factores positivos o negativos que inciden en el trabajo de prevencin del embarazo en adolescentes, donde siempre habr algunos aspectos ms fuertes que otros. Lo importante es sistematizarlos y analizarlos para, por un lado poder mejorar los aspectos dbiles y, por otro compartir y replicar aquellos en los que se ha logrado xito. Algunas experiencias podrn, por ejemplo, ser ms fuertes en la autogestin, y no tanto en la participacin juvenil. O algunas tendrn modelos exitosos en la creacin de material de difusin, mientras que tal vez no sean fuertes en la creacin de vnculos comunitarios. El anlisis de la intervencin completa nos permitir ver esto con claridad.

Criterios para analizar y consensuar el avance de las experiencias

En general, se ha identificado un dispar funcionamiento en el avance de trabajos en las distintas regiones, encontrndonos con regiones en las cuales, el trabajo de los consejeros y consejeras se ha desarrollado de manera rpida, pertinente y en conjunto con las autoridades correspondientes, mientras que otras regiones presentan poco trabajo, debido a dificultades de gestin, motivacin o apoyo. Para analizar las experiencias de trabajo de los consejeros y consejeras en sus respectivas regiones, en lo que a prevencin del embarazo adolescente se refiere, se han seleccionados 6 criterios (recomendados por el Plan Andino), los cuales se presentan a continuacin. 1. Innovacin Como ya hemos enunciado, en general, la continuidad del trabajo llevado a cabo por los consejeros y consejeras, ha dado pocos frutos, debido a una serie de factores que se analizarn ms adelante. En trminos de buenas prcticas, es posible destacar tres casos en los cuales, la iniciativa y sus agentes (en este caso los consejeros y consejeras representantes de sus respectivas regiones) demuestran capacidad de innovacin en la implementacin del trabajo, buscado soluciones innovadoras o creativas al problema que atienden.

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Una de las regiones que ms trabajo ha realizado, es la XII Regin de Magallanes, que mediante el apoyo de la SEREMI (Secretara Regional Ministerial) de Salud de la regin, ha hecho posible varios logros, entre ellos: Reuniones y capacitaciones breves para Profesionales del Comit Regional de Salud Joven, Jornada para APS Promoviendo buenas prcticas en salud junto a Adolescentes y Jvenes 2010 Dptico creado mediante una sesin del Consejo consultivo perteneciente a la SEREMI de salud y orientados por la encargada del programa, Susana Otey. Revista Ko-nektat Plataforma virtual http://consejoconsultivomagallanes.blogspot.com/ Otro ejemplo de buenas prcticas en lo que trabajo se refiere, lo demuestran los consejeros de la I Regin de Tarapac en la cual se ha realizado: Campaa de Prevencin (Mercado Centenario Playa Cavancha Playa Brava), utilizando medios de comunicacin para difundirla Charlas informativas en espacios pblicos (manera dinmica y creativa) Jornadas educativas en iglesia Doce Apstoles de Alto Hospicio y Colegio Humberstone de Iquique Capacitacin en colegios sobre VIH El programa de educacin de pares Juntos S Podemos, en conjunto con la Cruz Roja Otra iniciativa con innovacin en su implementacin, respondiendo a la realidad de las y los adolescentes y jvenes y sus contextos y necesidades especficas, es el documental Aysn una realidad embarazosa. Este audiovisual sobre Embarazo Adolescente, surge de la jornada de salud sexual y reproductiva que organiz la Seremi de Salud en conjunto con el Departamento de Educacin de la Municipalidad de Aysn el ao 2010, donde jvenes de diversos establecimientos educacionales de la ciudad, acordaron materializar sus inquietudes en torno al tema, a travs de un producto audiovisual, cuya produccin estuvo a cargo de la Seremi de Salud, en conjunto con los estudiantes y coordinado por Camila Salas Ojeda, representante Regional del Consejo Consultivo para la Prevencin de Embarazo y alumna del Liceo San Jos de Puerto Aysn. Este documental viene a ser una continuidad audiovisual, puesto que el ao 2008 estudiantes de los liceos de Chile Chico y Puerto Cisnes dieron vida al documental Sexualidad Adolescente, Nuestra Mirada, audiovisual donde los jvenes hablaban sobre embarazo adolescente, aborto, uso de preservativo, VIH Sida, entre otros temas. En esta ocasin el producto se concentr exclusivamente en embarazo adolescente. Este tipo de registros audiovisuales se transforman en innovadores debido al uso de plataformas cada vez ms masivas y atractivas especialmente para pblico joven, realizando un abordaje ms cercano y con lenguajes ms pertinentes y efectivos. Los jvenes han mencionado que para ellos es muy importante contar con los testimonios de las y los principales involucrados, ya que ms que folletos o charlas que buscan prevenir y reducir estas cifras negativas acerca del embarazo adolescente, lo que se necesita es contar con las experiencias de vida, que les ayude de mejor manera a crear conciencia, a travs de referentes que marcan con sus relatos, exponiendo la realidad de lo que les ocurre y siendo recibidas por otro par, por lo que esta tcnica es mucho ms valorada que otras instancias. Estos elementos innovadores son posibles de ser transferibles y replicables en otras regiones. Es necesario recalcar que en estas tres regiones, sus consejeros y consejeras han logrado conformar

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los respectivos Consejos Consultivos Regionales de Adolescentes y Jvenes (Magallanes y Tarapac ya cuentan con un Consejo formado, mientras que Aysn est en proceso de conformacin). nicamente estas 3 regiones han logrado el proceso de conformacin, del total de 15 regiones representadas en el Consejo Consultivo Nacional. 2. Sustentabilidad Una de las caractersticas ms generalizadas en lo que al trabajo de los consejeros y consejeras en sus respectivas regiones se refiere (a excepcin de algunos casos como Tarapac, Aysn y Magallanes), es que las iniciativas no disponen de principios claros y de mecanismos o planes relacionados con la sustentabilidad financiera, ni de mecanismos de sustentabilidad programtica. En lo que respecta al grado de estabilidad o de institucionalizacin, en la mayora de los casos, los consejeros y consejeras manifiestan que el cambio de gobierno ocurrido el ao 2010, ha producido que el trabajo se vea estancado o retrasado, debido a que en la mayora de las regiones, no existe una claridad en el trabajo que se desarrolla desde el Consejo Consultivo Nacional, visibilizndose una escasa relacin con SEREMI e INJUV. En el caso de los consejeros y consejeras de Aysn, ellos reconocen que no han podido iniciar un trabajo en estrecha relacin con el INJUV regional, ya que la alianza establecida se presenta como poco clara y resolutiva. En el caso de la regin de Antofagasta, los representantes plantean que las dificultades y problemas que se presentan con INJUV, son debido a la renovacin de personal derivado del cambio de gobierno del 2010, perdindose de algn modo, por asuntos administrativos, parte del trabajo continuo (al igual que en las SEREMI). De esta forma, en la mayora de los SEREMI e INJUV regionales se hace necesario un reforzamiento en cuanto al conocimiento y labor del Consejo Consultivo. Para de sta forma, lograr un adecuado procesos de apropiacin de esta instancia de participacin juvenil a nivel local y regional. 3. Asociacin En lo que respecta a las instituciones que participan de las alianzas con el Consejo Consultivo y el Programa Nacional de Salud Adolescente, nuevamente existe una dispar suerte en lo que a alianzas estratgicas se refiere. Nuevamente el caso de Aysn, se transforma, junto a algunas regiones ms, en un buen ejemplo de trabajo en conjunto, ya que el Consejo Consultivo Regional que han podido conformar el conjunto de representantes, ha logrado establecer una buena comunicacin y apoyo con el MINSAL, el Programa Nacional de Salud Joven, la SEREMI, los Consejos Consultivos Provinciales, los Espacios Amigables Comunales y los CESFAM (Centro de Salud Familiar). En el caso de la Regin de Tarapac, los consejeros y consejeras han establecido alianzas con Cruz Roja, y la organizacin social-cultural FADISE CHILE (Falange por la Diversidad Sexual), entidad que

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lucha por los derechos de las diversidades sexuales en el norte grande de Chile. Por su parte, algunos consejeros y consejeras han logrado establecer asociaciones y alianzas con entidades privadas, como la Fundacin Minera Escondida, quien realiza estrategias de apoyo a madres adolescentes en la Regin de Antofagasta, o CODELCO (Corporacin Nacional del Cobre) y el Laboratorio Recalcine que entregan financiamiento y apoyo a los representantes de la Regin de OHiggins. En el caso de la consejera de la Regin de los Ros, se ha logrado establecer una alianza de trabajo con los CODELO del Servicio de Salud de Valdivia, que son organizaciones sociales civiles que agrupa a otras organizaciones funcionales y territoriales en pro de mejorar el sistema de salud de su comuna, de carcter asesor y consultivo y que funcionan bajo el alero de los CESFAM. Esto es un esfuerzo para implicar a la mayor cantidad de agentes sociales en el tema, tales como maestros, lderes comunitarios, grupos polticos y otros adultos significativos. 4. Liderazgo y empoderamiento juvenil

En lo que a participacin de los jvenes en la experiencia, por un lado, podemos indicar que la existencia del Consejo Consultivo Nacional y la validacin que existe hacia esta instancia de participacin desde las autoridades ministerial a nivel central es un elemento de gran significancia a la hora de considerar la opinin de las y los jvenes como insumo para el diseo y la implementacin de los servicios. Sin embargo, aun existen falencias en el seguimiento y posicionamiento de la experiencia en las regiones, resultando en la dificultad que se ha presentado para la conformacin de los Consejos Consultivos Regionales, ya que de las 15 regiones, slo en dos de ellos se han podido conformar con xitos (Tarapac y Magallanes), mientras que en Aysn el Consejo Consultivo Regional est en pleno proceso de formacin. En el resto de las regiones, el trabajo de participacin se ha visto disminuido debido a la renuncia de algunos consejeros, asumiendo nuevos, y que en algunos casos como Los Ros, Coquimbo y Bo Bo, trabajan solos (no hay conformacin de dupla de consejeros), no existiendo un proceso claro y democrtico en la eleccin de stos. El proceso de participacin de los jvenes, se ha visto disminuido frente a la inexistencia de una correcta y exhaustiva base de datos sobre organizaciones sociales a fines a las temticas juveniles, y en especial sobre salud sexual y reproductiva, en cada una de las regiones. Esta base de datos, en la cual, se tendra que apoyar un llamamiento amplio de participacin y conformacin de los consejos regionales, debera estar presente en cada una de los SEREMI. 5. Eficiencia y eficacia en la gestin

Se aprecia una inexistencia de planes y calendarios de trabajo claros y realistas para todo el desarrollo de la experiencia. Sin embargo, esta falencia se abordar en la construccin del Plan Estratgico del Consejo Consultivo Nacional, presentado ms adelante y que surge como resultado de sta reunin del Consejo. De esta forma, se especificarn objetivos, actividades, resultados, indicadores y recursos

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claros para el periodo 2011 2012, ya que tampoco se cuenta con planes y sistemas financieros precisados hasta el momento. Frente a esto, los consejeros de la Regin de Atacama plantean la necesidad de generar alianzas y comprometer a las empresas mineras privadas de la zona, para favorecer la gestin de recursos, as como a nivel nacional es posible la alianza con universidades y centros acadmicos, siendo esto un eje de trabajo importante en regiones o ciudades universitarias La iniciativa no cuenta an con mecanismos que garanticen las instalaciones, los equipos y los suministros adecuados para el correcto funcionamiento de todos los consejeros y consejeras en sus respectivas regiones, no existiendo suficientes insumos, equipos y recursos financieros, por ejemplo, para la movilizacin de los consejeros a zonas rurales, o espacios fsicos en los cuales, los Consejos Consultivos Regionales y los consejeros y consejeras nacionales trabajen adecuadamente. Como parte de los insumos y resultados que se extraen de esta reunin del Consejo Consultivo Nacional, se presentar ms adelante, el documento que le dar una estructura organizativa mucho ms clara, con definicin de funciones y relaciones entre las unidades y/o personas, lo que permitir tambin un mejor proceso de conformacin de los Consejos Consultivos Regionales.

3.2.3 Documento Obstculos Nacionales y Locales / Soluciones. (Cuadro N 3)

Obstculos Soluciones

Poca relacin entre instituciones (SEREMIINJUV) Falta abrir la discusin a temas como aborto, homosexualidad y equidad de gnero Falta de financiamiento Falta de compromiso por parte de jvenes y autoridades por la desinformacin ante temas de polticas juveniles

Equipo gestor -> Articulador SEREMI Abrir discusin a temas tab (aborto teraputico, homosexualidad, transgnero)

Financiamiento a travs de proyectos en conjunto con servicios - Base de datos con referentes locales y regionales de INJUV-MINSAL - Reuniones mensuales-bimensuales entre consejeros-INJUVMINSAL a nivel regional - Difusin actividades y/o informacin en medios masivos La centralizacin de las actividades y/o - Descentralizacin de Consejo Consultivo en regiones encuentros nacionales (Santiago no es Chile) - Reunin Consejo Consultivo a niveles zonales (norte-centro sur) No se reconoce como prioridad la salud - Participacin de los consejeros en consejos regionales de INJUV sexual y reproductiva por autoridades - Postular a COREJUV (se preguntara si es posible sin postular) locales de INJUV Dificultades de comunicacin entre - Visitar Facebook Consejo Consultivo consejeros - Base de datos de consejeros nacionales - Creacin de pagina web o blog y encargado de retroalimentarlo complementando la pagina del PLAN ANDINO Desmotivacin de los jvenes cuando no Abogar para que procesos de postulacin a proyectos sean ms hay apoyo del gobierno expeditos Ausencia de espacios fsicos para que el - Gestionar con INJUV locales y SEREMIS la existencia de espacios trabajo de los consejeros sea ms fcil para funcionar - Apoyarse en las EAA Elecciones poco claras de los consejeros Organizar de manera ms trasparente y efectiva la eleccin de los consejeros, sin condiciones de edad, ni de gnero para la representacin

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3.2.4 Acuerdos para el Funcionamiento y Estructura Orgnica del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes PRIMERO
Definicin del Consejo Consultivo Nacional y sus fines: El Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud de Chile, es un espacio de participacin social; que permite promover la reflexin y discusin de los adolescentes y jvenes, constituyndose como un rgano participativo que incide en la gestin pblica. Los fines del Consejo sern: a) Identificar necesidades de salud en torno a problemticas juveniles, con nfasis en promocin y prevencin. b) Planificar y evaluar anualmente las acciones que podr realizar a favor de los objetivos propuestos. c) Establecer alianzas con instancias similares, regionales, nacionales e internacionales en relacin a temticas que involucran la salud de la poblacin adolescente y juvenil; d) Velar por la formacin y funcionamiento de Consejos Consultivos Regionales y/o provinciales. e) Asesorar y recomendar a las autoridades ministeriales en torno a decisiones de polticas y servicios pblicos de salud que consideran a los adolescentes y jvenes; f ) Para alcanzar los fines establecidos, El Consejo desarrollar un Programa de Trabajo, que rena las estrategias, actividades, productos y metas a alcanzar.

SEGUNDO
De la conformacin del Consejo Nacional, Regional y /o Provincial: El Consejo Consultivo Nacional estar conformado por 2 representantes de cada uno de los Consejos Consultivos Regionales correspondientes a las 15 regiones del pas, totalizando una cantidad de 30 consejeros y consejeras. Los Consejos Consultivos Regionales y/o Provinciales se conformarn, a travs de una asamblea regional o dilogos ciudadanos juveniles y de adolescentes, previa convocatoria amplia a las organizaciones juveniles y de adolescentes de participacin social, y contar con la responsabilidad y supervisin directa de los Secretarios Regionales Ministeriales de Salud. Debern constituirse resguardando que la eleccin de los consejeros se realice sin discriminacin de ninguna especie. Las regiones que no hayan conformado Consejos Regionales, se darn el plazo apropiado para cumplir con esa accin, en tanto ese proceso se desarrolle nombrarn a los representantes regionales al Consejo Consultivo Nacional, a travs de un proceso de eleccin de mayora simple. Se deber realizar una convocatoria amplia a las organizaciones regionales, provinciales y/o comunales de adolescentes y jvenes para conformar dilogos ciudadanos representativos.

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De la eleccin de los Consejeros/as Nacionales: La eleccin de los Consejeros/as al Consejo Consultivo Nacional deber ser a travs de procesos democrticos que aseguren representatividad y diversidad de jvenes y adolescentes de las respectivas regiones, esta eleccin ser de responsabilidad y contar con la supervisin directa de los Secretarios Regionales Ministeriales de Salud. La duracin de los consejeros/as ser de dos aos en sus cargos. Sern elegidos para representar a las regiones dos consejeros resguardando paridad de gnero (hombre y mujer), la eleccin ser por mayora simple. El Programa Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, ser la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional. Por su parte a nivel regional, sta funcin corresponder al encargado del Programa Regional de Adolescencia de cada SEREMI. INJUV Regional y las SEREMIS, crearn y mantendrn un catastro actualizado de organizaciones juveniles comunales, provinciales, regionales y nacionales, para que aseguren representacin, asociatividad y diversidad al momento de la convocatoria a eleccin de consejeros. Podrn representar a sus regiones en el Consejo Consultivo Nacional, adolescentes y jvenes mayores de 14 aos y menores de 29 aos que representen a una organizacin de la comunidad de la cual forman parte.

Del reemplazo de los Consejeros Nacionales: En el caso de cesacin de funciones de un consejero o consejera, por expulsin, retiro voluntario o cualquier otra causal, asumir de manera interina la persona con segunda mayora, hasta la prxima eleccin. Los adolescentes o jvenes representantes de regiones ante el Consejo Consultivo Nacional, no elegidos de manera participativa o democrtica, puestos en cargo debido a la suplencia por expulsin o retiro voluntario, de un representante, asumirn el cargo de manera interina, hasta que se realice una eleccin participativa al interior del Consejo Consultivo Regional, en una reunin debida y anticipadamente programada y convocada ampliamente, y que asegure la representatividad de todas las comuna, provincias y organizaciones afines. Cualquier cambio de representante y su debido proceso de remplazo, ya sea al interior de los Consejos Regionales o de los 30 integrantes del Consejo Consultivo Nacional, ser debidamente informado mediante oficio por los medios de comunicacin oficiales de la SEREMI, del Consejo Consultivo Nacional, del MINSAL y del INJUV.

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TERCERO
Los representantes nacionales al Plan Andino: Ser funcin del Consejo Consultivo Nacional, realizar la eleccin de los 2 representantes nacionales para el Consejo Andino para la Prevencin del Embarazo Adolescente no Deseado, de entre los 30 consejeros/as nacionales. Las personas representantes nacionales al Consejo Consultivo del Plan Andino, estarn conformados por una dupla hombre y mujer, que se elegirn democrticamente en una reunin del Consejo Consultivo Nacional. La duracin de los dos representantes en su conjunto, ser por un periodo de dos aos, y podrn ser remplazados antes de la finalizacin de este perodo, slo y exclusivamente debido al retiro voluntario y/o suplencia de uno de los representantes, debidamente informado mediante oficio. Los deberes y derechos de estos representantes frente al Plan Andino, estar guiada y establecida por el presente Acuerdo de Estructura y Funcionamiento del Consejo y los acuerdos para ello establecidos en las reuniones anuales del Consejo.

CUARTO
Derechos y deberes de los Consejeros/as Regionales y Nacionales De los derechos de los Consejeros y Consejeras: a).- Expresarn libremente sus opiniones, de manera fundada y bajo principios de respeto y tolerancia, conforme el presente acuerdo; b).- Propondrn al Consejo Consultivo Nacional, asuntos atingentes a temticas de salud de adolescente y jvenes, que puedan ser objeto de anlisis y discusin en las correspondientes reuniones anuales. Esta solicitud se realizar por escrito y cuando menos con 1 mes de anticipacin a dicha reunin presencial; c).- Participarn en los debates y decisiones del pleno del Consejo Consultivo Regional y Nacional; d).- Solicitarn informacin a la Secretaria Ejecutiva del Consejo de manera fundada y pertinente; e).- Votarn libremente y acatarn las resoluciones tomadas por el pleno del Consejo Consultivo en mayora simple. De los deberes de los Consejeros y Consejeras Sus deberes sern: a).- Asistir a las Reuniones Regionales y Nacionales del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes, justificando por escrito las ausencias con la debida antelacin; b).- Aceptar los comits de trabajo que les encomiende el Consejo Regional y Nacional, no pudiendo excusarse de l sino por causas justificadas ante el consejo mediante oficio y aceptados por este. c).- Respetar y acatar, las decisiones del consejo y de las dems autoridades. d).- Mantener una conducta adecuada y respetuosa, evitando toda clase de comportamiento que

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puedan perjudicar la imagen del Consejo Consultivo de Jvenes. El Consejero/a que reiteradamente falte a este deber, podr ser remplazado si el Consejo as lo decide. e).- Participar activa y responsablemente durante las sesiones g).- Cumplir y hacer cumplir este y los dems acuerdos que se adopten. El no cumplimiento de cualquiera de las obligaciones aludidas en este Titulo Cuarto, privar al consejero/a de los derechos y prerrogativas establecidas en las letras a, b, c, d y e correspondientes a los derechos de los Consejeros/as, y podr ser causa de remplazo y/o expulsin. El remplazo o expulsin de un consejero/a activo/a deber acordarse por la unanimidad del Consejo o ante mayora simple. La solicitud de expulsin o renuncia deber ser por escrito, fundada y firmada por los solicitantes.

QUINTO
De las sesiones del Consejo Nacional El Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud de Chile, sesionar presencialmente al menos una vez al ao, adems de las sesiones establecidas internamente por los Consejos Regionales, que al menos procurarn sesiones antes de cada sesin anual del Consejo Nacional. Lo anteriormente dispuesto es sin perjuicio de otras reuniones presenciales o virtuales que el MINSAL fije oficiosamente u oyendo las solicitudes y propuestas por el consejo (as). Las sesiones tendrn como propsito mnimo que los consejeros/as conozcan el estado de avance del Programa de Salud Integral de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, a travs de una cuenta pblica de la gestin en salud dada por el Ministerio; planifiquen y evalen sus acciones; dialoguen con las autoridades ministeriales a cargo de la organizacin de servicios de salud para adolescentes y jvenes; opinen, prioricen y decidan propuestas frente a lo presentado o frente a otras materias que estimen pertinentes en estos encuentros; as como propongan reuniones presenciales o virtuales para asuntos especficos. Las decisiones que adopte el Consejo Consultivo Nacional en el ejercicio de las funciones propias, sern tomadas por la mayora simple de sus miembros presentes. Las convocatorias a las sesiones del Consejo Consultivo Nacional debern ser comunicadas a los consejeros/as por el Programa de Salud de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, en su rol de Secretara Ejecutiva del Consejo, de acuerdos a los trminos del artculo 5 del Decreto de Creacin del Consejo Consultivo (Res. 65 de Ministerio de Salud de 1-03-2010). Los materiales respectivos debern enviarse a los consejeros/as al menos con 1 semana de antelacin a la sesin de que se trate. Ser responsabilidad de la Secretara Ejecutiva del Consejo Consultivo Nacional, elaborar documentos de sistematizacin de los materiales, debates, acuerdos y recomendaciones que resulten. Documentos que sern entregados oportunamente a cada Consejero/a Regional.

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Los documentos emanados de este proceso participativo, visado por el pleno del Consejo Consultivo Nacional, sern llevados en calidad de recomendacin a la autoridad ministerial correspondiente. Cada reunin del Consejo Consultivo Nacional ser registrada audiovisualmente para su posterior difusin en los medios oficiales del Consejo y del MINSAL, con la finalidad de dar a conocer el trabajo realizado por el consejo y posicionarlo regional y nacionalmente.

SEXTO
Disposiciones Generales El presente Acuerdo de Estructura y Funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, no podr modificarse total ni parcialmente sin la aprobacin de los dos tercios de los miembros que estn en plenitud de sus derechos y prerrogativas, reunidos en la sesin anual presencial.

Santiago ____ de _________ del 2011. En Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes, los Consejeros Regionales en conformidad con el Programa de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud, en su rol de Secretara Ejecutiva del Consejo han tenido a bien aprobar el presente acuerdo.

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3.2.5. Plan Estratgico Consejo Consultivo Nacional (Cuadro N 4)
Objetivo Actividades Resultado Indicador (Producto con que se va a evaluar) Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes que considere diversidad y representatividad

Apoyo a la creacin de los Consejos Consultivos Regionales de Adolescentes y Jvenes

Reuniones anuales del Consejo Consultivo Nacional

Consejos Listado de consejeros (as) Consultivos regionales. Regionales constituido en las 15 regiones del pas 1 reunin anual Documento de sistematizacin. N de jvenes participantes / N de jvenes convocados

Apoyo de SEREMI e INJUV

MINSAL, UNFPA e INJUV

Apoyar Reuniones del Consejo Consultivo Regional

1 reunin anual

Noticia en medio(s) de prensa nacional. % de regiones en que se Apoyo de ha sostenido al menos 1 SEREMI e reuniones anuales a nivel INJUV regional Documentos de Sistematizacin N de jvenes participantes / N de jvenes convocados

Contar con dos representantes activos de cada regin, que participen en el Consejo Consultivo Nacional.

Favorecer procesos participativos para eleccin de representantes Regionales al Consejo Consultivo Nacional

Noticia en medio(s) de prensa regional(es) Representantes Nombre y antecedentes Regionales elegi- de los Representantes, dos democrtica- verificadores del proceso mente. de votacin.

Apoyo de SEREMI de Salud e INJUV

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Objetivo Actividades Resultado Indicador (Producto con que se va a evaluar) Recursos

Posicionamiento del Creacin de plataforma Consejo Consultivo virtual del Consejo Nacional y Regional Consultivo Nacional Abogar por espacios en los medios de comunicacin nacional y regional para dar a conocer la existencia del consejo consultivo y sus acciones.

Conocimiento por parte de los SEREMIS e INJUV regionales de la existencia y funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional y Regional

Pagina web del Consejo Consultivo Nacional Documento de Sistematizacin de la Reunin Anual del Consejo Consultivo Nacional enviado a las SEREMIS e INJUV regionales.

MINSAL

Elaboracin Plan de trabajo ao 20112012. Detectar necesidades e inquietudes de los Adolescentes y Jvenes que conforman los consejos consultivos. Disear estrategias para la obtencin de recursos (financieros, tcnicos y logsticos).

Reuniones de coordinacin con equipo tcnico de la SEREMI de salud e INJUV regionales Reunin de trabajo para Plan de trabajo elaboracin de Plan de elaborado Trabajo anual. Diagnsticos Listado de participativos en los peticiones y Consejos Consultivos de sugerencias. Adolescentes y Jvenes.

Documento y carta Gantt SEREMI de Salud, INJUV y otras Instituciones. Documento que plasme Apoyo de listado de inquietudes, SEREMI e acuerdos y solicitudes. INJUV

Solicitar apoyo tcnico y financiero a agencias de cooperacin y empresa privada

Elaborar un mapeo o inventario de aliados estratgicos para el acompaamiento tcnico. Implementar tareas Realizacin de un taller de seguimiento, de capacitacin en la monitoreo y temtica Monitoreo evaluacin a nivel de y evaluacin a los las regiones consejeros y consejeras. Elaborar instrumentos de recoleccin de la informacin para unificar la misma en todas las regiones. Disear un sistema de Monitoreo y Evaluacin para el trabajo de todos los Consejos Consultivos Regionales.

Recursos y apoyos tcnicos y logsticos obtenidos para la ejecucin de al menos dos reuniones por ao. Monitoreo y evaluacin del trabajo de cada Consejo Consultivo de manera anual.

Lista de aliados MINSAL y estratgicos para el SEREMI acompaamiento tcnico y financiero. Cartas de compromiso de apoyo financiero y o tcnico. Instrumentos de recoleccin de buenas prcticas. Listado de Consejeros asistentes a talleres de capacitacin Elaboracin de Indicadores Documento de sistematizacin del monitoreo y evaluacin realizado por lo menos una vez al ao MINSAL y SEREMI

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Cuadro N 5. Carta Gantt Plan Estratgico Consejo Consultivo Nacional
Actividades Creacin de los Consejos Consultivos Regional de Adolescentes y Jvenes Reuniones anuales del Consejo Consultivo Nacional Reuniones del Consejo Consultivo Regional Eleccin de representantes Regionales al Consejo Consultivo Nacional Responsable
JUN JUL AGO

2011
SEPT OCT NOV DIC ENE FEB

2012
MAR ABR MAY

Consejeros (as) regionales y SEREMI MINSAL e INJUV

Consejeros (as) regionales y SEREMI Consejeros (as) y miembros de los Consejos Consultivos Regionales. SEREMI Creacin de plataforma MINSAL. virtual del Consejo Consejo Consultivo Consultivo Nacional Nacional Coordinar espacios en los MINSAL, SEREMI, medios de comunicacin Consejo Consultivo nacional y regional Nacional y Consejos para dar a conocer la Consultivos existencia del consejo Regionales. consultivo y sus acciones Reuniones de MINSAL coordinacin con equipo tcnico de la SEREMI de salud e INJUV regionales Reunin de trabajo para MINSAL elaboracin de Plan de Trabajo anual. Diagnsticos MINSAL y Consejo participativos en los Consultivo Nacional Consejos Consultivos de Adolescentes y Jvenes. Elaborar un mapeo o MINSAL y Consejo inventario de aliados Consultivo Nacional estratgicos para el acompaamiento tcnico. Solicitar apoyo tcnico y MINSAL y Consejo financiero a agencias de Consultivo Nacional cooperacin y empresa privada Realizacin de un taller MINSAL y SEREMI de capacitacin en la temtica Monitoreo y evaluacin a los consejeros y consejeras. Elaborar instrumentos MINSAL de recoleccin de la informacin para unificar la misma en todas las regiones. Disear un sistema de MINSAL Monitoreo y Evaluacin para el trabajo de todos los Consejos Consultivos Regionales.

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3.2.5.1 Planes Estratgicos Consejos Consultivos Regionales *
A) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Arica
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin, considerando diversidad y representatividad Conformacin de la mesa del Consejo Consultivo Regional

Creacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes

Consejo Consultivo Regional constituido

Listado de Apoyo de consejeros (as) SEREMI e regionales. INJUV

Listado de consejeros regionales vigentes y funcionales. Dar a conocer el Participacin en el Da de Conocimiento del Listado de Consejo consultivo a la Juventud el 12 de Agosto Consejo Consultivo en consejeros la Regin de Arica y del presente ao. la Regin. vigentes y Parinacota. funcionales Conocer el plan de Sesiones del Consejo Mejorar los puntos a Listado de favor del programa y consejeros trabajo de SEREMI en Consultivo para debatir fortalecer los puntos (as) regionales relacin a Embarazo sobre lo que se est y no vigentes y ms dbiles Adolescente no est haciendo dentro del funcionales. deseado. programa de SEREMI. Apoyar el trabajo de Conmemoracin de Hitos Obtencin de una Listado de SEREMI en la Regin de importantes (en salud y mayor interaccin consejeros Arica y Parinacota. juventud) de la ciudad. entre el Consejo regionales Regional y el SEREMI. vigentes y funcionales

Convocatoria de jvenes universitarios y secundarios

Primera reunin del consejo consultivo regional.

Apoyo de SEREMI e INJUV

Apoyo de INJUV

Apoyo de SEREMI e INJUV

Apoyo de SEREMI e INJUV.

* El Plan Estratgico correspondiente a la X Regin de los Lagos, no ha sido incorporado en este informe de sistematizacin, debido que al momento de su redaccin final, an no haba sido formulado por sus respectivos consejeros.

61
B) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Tarapac
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Consejo Consultivo Regional de Tarapac constituido Conversatorio y taller Educacin y preventivo dirigido a asesora de la jvenes explotados explotacin sexual juvenil sexualmente en el e infantil comercio infantil, pertenecientes a las realizado con comunas de Iquique jvenes de las comunas de y Alto Hospicio. Iquique y Alto Hospicio Dialogar en torno a la Dialogo Educacin salud sexual, la prevencin Intergeneracional sobre salud del embarazo y VIH/SIDA sexual con adolescentes y adultos realizado con mayores de la Comuna de adolescentes Alto Hospicio y adultos mayores de la Comuna de Alto Hospicio Realizar un mapeo de los Mapeo comunal Levantamiento lugares en las Comunas sobre comercio de mapa de de Iquique y Alto Hospicio sexual riesgo del donde se practica el trabajo sexual comercio sexual callejero callejero en con poblacin infantola poblacin juvenil. infanto -juvenil de Iquique. Creacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes de Tarapac.

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la comuna de Iquique considerando diversidad y representatividad Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la comuna de Alto Hospicio considerando diversidad y representatividad Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin que considere diversidad y representatividad Crear un ambiente de trabajo en el cual se pueda educar y evaluar a jvenes explotados sexualmente en las comunas de Alto Hospicio e Iquique

Creacin del Consejo Consejo Consultivo Comunal Consultivo de Iquique Comunal de Iquique constituido Creacin del Consejo Consejo Consultivo Comunal Consultivo de Alto Hospicio Comunal de Alto Hospicio constituido

Listado de consejeros (as) comunales de Iquique

Apoyo de COREJUV, CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

Listado de consejeros (as) comunales de Alto Hospicio

Apoyo de COREJUV, CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

Listado de consejeros (as) regionales.

Apoyo de SEREMI e INJUV

Apoyo de Informe detallado SEREMI e INJUV sobre la realidad sexual juvenil de las comunas de Iquique y Alto Hospicio

Listado de participantes y dialogo evaluativo con ellos.

Apoyo de SEREMI e INJUV

Listado de lugares con riesgo de explotacin sexual en Iquique y Alto Hospicio

Apoyo de SEREMI e INJUV

62

Objetivo

Actividades

Resultado

Indicador

Recursos

Dar a conocer a los Jornada preventiva jvenes lderes los caminos para acceder a la salud preventiva. Informando y sensibilizando sobre la existencia del Espacio Amigable para Jvenes de la comuna generando empata y acercamiento a los servicios. Dar a conocer a la Plaza ciudadana poblacin juvenil y adolescente sobre los mtodos de autocuidado y prevencin en temas de embarazo adolescente y VIH/SIDA

Crear un ambiente de trabajo juvenil en el cual podamos dialogar con estudiantes en sus respectivos establecimientos sobre prevencin y salud sexual Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la comuna de Pozo Almonte que considere diversidad y representatividad

Charlas escolares

Jornada de preventiva acerca de ITS y VIH, con adolescentes lideres de establecimientos educacionales de la comuna de Alto Hospicio. Educacin de la poblacin juvenil en temas de embarazo adolescente y prevencin VIH/SIDA en un lugar publico Educacin de la poblacin juvenil escolar en reas de prevencin sexual

Evaluacin por escrito y listado de participantes

Apoyo de CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

Registro fotogrfico Noticia en medio(s) de prensa regional(es)

Apoyo de CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

Registro fotogrfico Noticia en medio(s) de prensa regional(es)

Apoyo de CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

Creacin del Consejo Consejo Consultivo Comunal Consultivo de Pozo Almonte Comunal de Pozo Almonte constituido

Listado de consejeros (as) comunales de Pozo Almonte

Apoyo de COREJUV, CRUZ ROJA CHILENA, SEREMI e INJUV

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C) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Antofagasta
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Formar parte del Consejo Regional de la Juventud Antofagasta (COREJUV)

Participar activamente en reuniones del recientemente formado COREJUV. Mantener retroalimentacin constante de los objetivos y actividades entre los miembros del COREJUV y los del Consejo Consultivo. Solicitar a INJUV se dicte resolucin interna que acredite la incorporacin formal de los consejeros de la regin en el COREJUV. Reuniones de Coordinacin Crear Consejo con equipo tcnico de la Consultivo de SEREMI de salud Adolescentes y Jvenes en una de la Reuniones de Coordinacin con equipo tcnico de INJUV tres provincias de la Reuniones de coordinacin Regin con representantes de los centros de alumnos de los liceos de Antofagasta y ONGs Crear Consejo Reuniones de Coordinacin Consultivo de con equipo tcnico de la Adolescentes SEREMI de salud y Jvenes en Reuniones de Coordinacin la Comuna de con equipo tcnico de INJUV Antofagasta. Reuniones de coordinacin con representantes de los centros de alumnos de los liceos de la regin. Reuniones de coordinacin con las Universidades existentes en la regin. Reunin de coordinacin con organizaciones juveniles de la regin

Consejo Consultivo Listado de regional y COREJUV consejeros (as) informados. participantes

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV

Existencia de 1 Consejo Consultivo Provincial constituido y activo, con apoyo constante de asesoras de SEREMI de Salud e INJUV.

N de Consejo Consultivo Provincial constituido *100 N de Consejo Consultivo Provincial Programado

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV

Consejo Consultivo Listado de Regional consejeros (as) constituido y participantes activo, con apoyo constante de asesoras de SEREMI de Salud e INJUV.

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV Sala para reunin Data shows Notebook Pasajes transporte interurbano para asistencia a reunin

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Desarrollar un programa de trabajo con integrantes del Consejo Consultivo para intervenir en diversos temas de salud especialmente embarazo adolescente.

Coordinar actividades de intervencin a realizar en la regin considerando las organizaciones juveniles y establecimientos educaciones, para realizar sesiones educativas en temas como promocin de la salud y prevencin del embarazo adolescente en espacios pblicos. Reuniones peridicas con los miembros del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes de Antofagasta. Coordinar con SEREMI de Salud, INJUV y MINSAL la posibilidad de financiar una jornada de los consejeros (as) de la zona norte, para intercambio de experiencias y realizar anlisis comparativo de las necesidades de los jvenes en las distintas regiones. Difundir la existencia Coordinar espacios en los del Consejo medios de comunicacin Consultivo en la local y regional para dar a comunidad en conocer la existencia del general, para motivar consejo consultivo y sus la participacin en acciones ste. Creacin de Facebook del consejo consultivo de jvenes y adolescentes de la Regin de Antofagasta

Reunin por definir Plan de Trabajo la hora. Programa de trabajo ejecutado. Jvenes informados.

INJUV, organizaciones juveniles, centros de alumnos

Comunidad informada sobre las actividades del Consejo.

Noticia en medio(s) de prensa regional(es)

INJUV Representantes del consejo consultivo Plataforma de jvenes Virtual Facebook y adolescentes de Antofagasta

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D) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Atacama
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Formar parte del Consejo Regional de la Juventud Atacama (COREJUV)

Participar activamente en reuniones del recientemente formado COREJUV. Mantener retroalimentacin constante de los objetivos y actividades entre los miembros del COREJUV y los del Consejo Consultivo. Solicitar a INJUV se dicte resolucin interna que acredite la incorporacin formal de los consejeros de la regin en el COREJUV. Reuniones de Coordinacin Crear Consejo con equipo tcnico de la Consultivo de SEREMI de salud Adolescentes y Jvenes en la comuna Reuniones de Coordinacin con equipo tcnico de INJUV de Copiap. Reuniones de coordinacin con representantes de los centros de alumnos de los liceos de Copiap

Consejo Consultivo regional y COREJUV informados. Resolucin firmada.

Participacin activa en el COREJUV SI o NO Medios de verificacin: actas de reuniones y nminas de asistencias.

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV

Consejo Consultivo comunal constituido y activo, con apoyo constante de asesoras de SEREMI de Salud e INJUV.

Consejo Consultivo Comunal creado. SI o NO Medios de verificacin: acta de formacin del consejo, actas de reuniones, nminas de asistencias, fotografas. Consejo Consultivo Regional creado. SI o NO Medios de verificacin: acta de formacin del consejo, actas de reuniones, nminas de asistencias, fotografas.

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV

Crear Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes en la Regin de Atacama.

Reuniones de Coordinacin con equipo tcnico de la SEREMI de salud Reuniones de Coordinacin con equipo tcnico de INJUV Reuniones de coordinacin con representantes de los centros de alumnos de los liceos de la regin. Reuniones de coordinacin con las Universidades existentes en la regin. Reunin de coordinacin con organizaciones juveniles de la regin.

Consejo Consultivo regional constituido y activo, con apoyo constante de asesoras de SEREMI de Salud e INJUV.

Apoyo del equipo tcnico de SEREMI de Salud e INJUV

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Desarrollar un programa de trabajo con integrantes del Consejo Consultivo para intervenir en diversos temas de salud especialmente embarazo adolescente.

Difundir la existencia del Consejo Consultivo en la comunidad en general, para motivar la participacin en ste.

Coordinar actividades de intervencin a realizar en la regin considerando las organizaciones juveniles y establecimientos educaciones, para realizar sesiones educativas en temas como promocin de la salud y prevencin del embarazo adolescente en espacios pblicos. Reuniones peridicas con los miembros del consejo consultivo de jvenes y adolescentes de atacama. Coordinar con SEREMI de Salud, INJUV y MINSAL la posibilidad de financiar una jornada de los consejeros de la macro zona norte, para intercambio de experiencias y realizar anlisis comparativo de las necesidades de los jvenes en las distintas regiones. Coordinar espacios en los medios de comunicacin local y regional para dar a conocer la existencia del consejo consultivo y sus acciones Creacin de facebook del consejo consultivo de jvenes y adolescentes de la regin de atacama

Programa de trabajo ejecutado. Jvenes informados.

Programa de trabajo creado y ejecutado SI o NO Medios de verificacin: actas de reuniones, nminas de asistencias, fotografas de las actividades.

INJUV, organizaciones juveniles, centros de alumnos

Comunidad informada sobre las actividades del Consejo.

Difusin en los INJUV medios realizada. RepresenSI o NO tantes del consejo Medios de consultivo verificacin: de jvenes impresin de los y adolesmedios escritos centes de con la difusin atacama del consejo, pgina facebook, Internet grabaciones, Atacama fotografas de las actividades.

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E) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Coquimbo
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin considerando diversidad y representatividad Lograr redes de trabajo entre Secretara Ministerial de salud, INJUV y Secretara Ministerial de Educacin. Con el Fin de hacer integral la educacin sexual y el Embarazo Adolescente. Lograr una estrategia comunicacional para promover y dar a conocer el Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes en la regin. -Planes de Soberana de cuerpo. Cuidado y Conciencia.

Creacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes. Difusin del Consejo en las tres provincias de la regin de Coquimbo (Elqui, Limar y Choapa). Proyectos orientados a establecimientos educacionales, como charlas de educacin sexual; tanto en alumnos, profesores y de gran importancia en padres y apoderados.

Consejo Consultivo Regional constituido incluyendo una representatividad de las provincias de Elqui, Limar y Choapa. Un consejo consultivo trabajando activamente con toda la comunidad educativa.

Listado de consejeros (as) regionales, provinciales y comunales

Apoyo de SEREMI e INJUV. Gobernaciones provinciales o comunales. Secretaria Ministerial de Salud. Secretaria Ministerial de Educacin. INJUV

Evaluacin, Documentacin y difusin de charlas en medios masivos de Comunicacin y/o instituciones dirigidas a Jvenes.

Intervencin en espacios comunitarios, organizaciones y/o instituciones dirigidas a la juventud.

Participacin activa en la comunidad. Conocimiento del trabajo del consejo consultivo en redes sociales.

Documentacin y Evaluacin de charlas y participaciones comunitarias. Registro fotogrfico

Secretaria ministerial de Salud. INJUV Agrupaciones o instituciones dirigidas a juventud.

Participacin del consejo consultivo en actividades que conciernen a los jvenes como el da de la juventud o el da del embarazo Adolescente, creando una conciencia al Joven de su autocuidado. Coordinacin con organizaciones para apoyo econmico y de una diversidad intercultural.

Obtencin de Apoyo Financiero y de diversidad Intercultural.

Documentacin de Actividades y adems en Libro de Actas. Sistematizacin, Grabaciones y Fotografas de Actividades.

Secretaria Ministerial de Salud. INJUV. Organizaciones asociadas.

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Redes de trabajo Alianza con todo tipo con organismos de organizaciones y pblicos y empresas privadas o privados pblicas para difusin relacionados con o financiamiento de salud o educacin Actividades. Para la prevencin Alianza con del embarazo universidades para la adolescente y muestra de programa enfermedades y estudiantes de transmisin de pedagoga o relacionados con la salud sexual. para el trato del tema del Embarazo Adolescente. Alianza con espacios Amigables para ser consejeros y ayudar a jvenes de la regin. Alianza con asistentes de la salud, como las matronas para un mayor conocimiento y difusin de mtodos anticonceptivos, VIH, ITS.

Gracias a los organismos asociados tener una labor ms productiva y Amplia como consejeros y una mayor difusin.

Documentacin y Evaluacin de cada trabajo. Sistematizacin, Grabaciones y Evaluacin de Trabajos.

Secretaria ministerial de Salud. INJUV. Organismos asociados.

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F) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Valparaso
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Informar los aspectos ms relevantes respecto a la creacin y funciones del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes MINSAL INJUV para contar con apoyo institucional en la regin.

Reuniones informativas de difusin de las caractersticas del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes, con las instituciones involucradas en el Consejo desde la gnesis de ste.

Contar con el compromiso y apoyo de los actores institucionales involucrados en la creacin del Consejo Regional de Adolescentes y Jvenes.

Establecimiento de compromisos de colaboracin por escrito.

Reunin con encargado INJUV Valparaso Reunin con encargada MINSAL en SEREMI Salud Valparaso para los temas de adolescentes y jvenes. Espacio proporcionado por institucin (INJUV) para el desarrollo de las reuniones de COREJUV.

Tener representatividad en el Consejo Regional de Juventud (COREJUV) para instalar la temtica de la prevencin del embarazo adolescente desde un discurso empoderado.

Participacin de representantes regionales del consejo consultivo en COREJUV Regin de Valparaso durante sus reuniones peridicas.

Participacin activa de los representantes regionales del consejo consultivo en el rea salud del COREJUV Valparaso, instalando la temtica de la prevencin del embarazo adolescente y juvenil en la regin.

Registro de asistencia a las reuniones de COREJUV. Registro de las temticas abordadas en las reuniones. Material grfico que evidencia la participacin en las reuniones. Listado de consejeros (as) regionales.

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin considerando diversidad y representatividad Definir forma de trabajo, objetivos acordes a las necesidades de la regin, estrategias de intervencin, etc.

Creacin del Consejo Consejo Consultivo Consultivo Regional Regional constituido de Adolescentes y Jvenes

Apoyo de SEREMI e INJUV

Establecimiento de reuniones peridicas para el Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes

Potenciar el trabajo en equipo entre los diversos actores pertenecientes al Consejo Consultivo Regional y definir las directrices de ste para la regin.

Registro de consejeros participantes en cada reunin del Consejo Consultivo Regional.

Apoyo de INJUV y SEREMI de Salud (MINSAL) para la coordinacin y desarrollo de las reuniones del consejo.

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Registro de establecimiento de comunicacin entre INJUV y Jvenes del territorio insular. Nuevos representantes Listado con Convocatoria para Elegir entre todos los participantes del eleccin democrtica regionales para el Consejo nombres de Consultivo de Valparaso los nuevos de nuevos consejo regional que participen tanto representantes a los nuevos representantes a nivel local como en y difundido a regionales para el representantes nivel nacional instancias nacionales. Consejo Consultivo (hombre y mujer) utilizando los Regional de durante un nuevo medios de Adolescentes y periodo, que comunicacin Jvenes para la PEA. cumplan con el disponibles para perfil del cargo para su conocimiento un desempeo pblico. acorde a las necesidades del mismo consejo. Crear redes de apoyo en materia de sexualidad en adolescentes y jvenes que consideren diversidad en su ms amplio sentido. Establecimiento de redes de apoyo para la labor del consejo consultivo regional y su difusin en la comunidad.

Conocer la realidad insular de los jvenes y adolescentes en cuanto a materia de salud se refiere, en particular sobre temticas de sexualidad responsable y prevencin del embarazo (PEA).

Coordinar acciones para recabar informacin respecto a la realidad en materia de adolescentes y jvenes en territorio insular correspondiente a la administracin regional (Isla de Pascua y Archipilago de Juan Fernndez).

Tener un panorama respecto a la realidad que se vive en estos territorios distantes, considerando caractersticas particulares, necesidades; todo basado en evidencias y no en supuestos desde la desinformacin (actual).

Registros de comunicacin entre encargados de Salud (continente territorio insular) por mail o telfono.

Apoyo tcnico de INJUV y SEREMI de Salud (MINSAL). Telefona (en caso de ser necesario) Internet. Computador.

Representantes actuales del Consejo Consultivo para Valparaso.

Apoyo Tcnico de INJUV y SEREMI para la coordinacin de la actividad y desarrollo de la misma. Representatividad de los Listado de Apoyo jvenes y adolescentes de organizaciones, Tcnico de la regin en el trabajo que grupos informales SEREMI de el consejo desarrolle de jvenes, Salud e INJUV. instituciones, establecimientos Instalaciones educativos, de las ONGs, etc. Con instituciones los que se logre mencionadas. establecer una red de apoyo.

71
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Dar a conocer a la comunidad regional todo lo concerniente al Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes para que desde esta surjan nuevos actores que participen del consejo en un futuro no muy lejano.

Difusin a nivel local de las acciones que desarrolla el Consejo Consultivo Regional y Nacional. (Creacin de material de difusin).

Aumento en el nmero de participantes en el consejo y mayor conocimiento de la poblacin adolescente y juvenil de la existencia de una instancia donde se escuchan sus demandas y se buscan alternativas para su propuesta en los Encuentros Nacionales del Consejo Consultivo.

Establecimiento de acuerdos y compromisos para la realizacin de actividades a ser desarrolladas en establecimientos Invitar a los educativos para la adolescentes y jvenes secundarios Promocin de la PEA. a participar activamente del consejo consultivo regional para la PEA. Difundir informacin respecto a la existencia y acciones del consejo consultivo de PEA.

Sensibilizacin de los actores adolescentes de establecimientos educacionales de la zona.

Aumentar el nivel de participacin y compromiso de los adolescentes de la regin pertenecientes a establecimientos educacionales.

Actividades en establecimientos educativos en materia de PEA y difusin del Consejo para incrementar la participacin de los adolescentes.

Mayor nmero de adolescentes sensibilizados con la temtica de la PEA en sus respectivos establecimientos con proyecciones para que estos participen en el consultivo regional con aportes y demandas pertinentes a ese grupo etario.

Afiches, trpticos, anuncios en la pgina de SEREMI de Salud e INJUV con publicidad en torno al Consejo, mails, otros medios de comunicacin masiva con informacin de las funciones, actividades y objetivos del consejo. Listado de establecimientos educativos a intervenir, cartas de compromisos entre el consejo y los establecimientos educativos, identificacin de encargados de las actividades, objetivos definidos, plan de accin para las actividades. Plan de intervencin con objetivos definidos, actividades claras y evaluacin de la intervencin. Registro grfico de las intervenciones (fotografas, videos).

Apoyo tcnico y econmico de INJUV y SEREMI.

INJUV SEREMI Consejo Consultivo Establecimientos educacionales particulares subvencionados, particulares pagados y/o corporaciones municipales de educacin (colegios municipales). INJUV SEREMI Consejo Consultivo Establecimientos educacionales particulares subvencionados, particulares pagados y/o corporaciones municipales de educacin (colegios municipales).

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G) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de la Regin Metropolitana
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin considerando diversidad y representatividad local y regional.

Encuentros provinciales con dirigentes sociales juveniles de las 5 provincias y las 32 comunas Urbanas de la R.M.

Consejo Consultivo Provincial constituido.

N Encuentros provinciales - Aporte financiero: realizados/N Encuentros Programa de Salud provinciales programados. de Adolescentes y Jvenes de la SEREMI N de adolescentes y de Salud R.M. jvenes que participaron - Convocatoria INJUV y en los encuentros Seremi de Salud R.M. provinciales/ Adolescentes u Jvenes convocados. Registro fotogrfico Noticia en medio(s) de prensa regional(es) N de consejeros consultivos provinciales asistentes/N de consejeros consultivos provinciales constituidos y convocados Registro fotogrfico Noticia en medio(s) de prensa regional(es) Listado de consejeros (as) regionales.

Encuentro Regional de Consejeros Consultivos de Adolescentes y Jvenes.

Consejo Consultivo Regional constituido.

- Aporte financiero: Programa de Salud de Adolescentes y Jvenes de la SEREMI de Salud R.M. - Convocatoria INJUV y Seremi de Salud R.M.

Presentar la situacin regional de salud de los Adolescentes y Jvenes con nfasis en: Salud Mental, Salud Sexual y Reproductiva, VIH.

Jornada Regional con los consejeros (as) del Consultivos de Adolescentes y Jvenes de la R.M.

Establecer lneas de accin de acuerdo al diagnstico regional, para el ao 2012.

Seremi de Salud: Programa de Salud de los Adolescentes N de adolescentes y y Jvenes, Programa jvenes que participaron de Salud Mental, de la jornada/Adolescentes Programa de la Mujer, u Jvenes convocados. Programa de Salud Sexual y Reproductiva, Consejeros Regionales e INJUV.

73
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar y mantener la representatividad de las organizaciones de adolescentes y jvenes de la R.M. en el marco de la problemtica de salud.

Realizar Dilogos de adolescentes y Jvenes en las 6 provincias de la R.M. (Maip, Melipilla, Cordillera, Chacabuco y Santiago)

Establecer un trabajo provincial con nfasis en la promocin y prevencin en los temas de salud de los adolescentes y jvenes.

Seremi de Salud: Programa de Salud de los Adolescentes y Jvenes, Programa de Salud Mental, Programa de la Mujer, Programa de Salud N de adolescentes y jvenes que participaron Sexual y Reproductiva, en los encuentros Consejeros Regionales provinciales/ Adolescentes e INJUV. u Jvenes convocados. Dilogos provinciales realizados. N Encuentros provinciales realizados/N Encuentros provinciales programados. Listado de consejeros (as) regionales y Adolescentes y Jvenes. Seremi de Salud: Programa de Salud de los Adolescentes y Jvenes, Programa de Salud Mental, Programa de la Mujer, Programa de Salud Sexual y Reproductiva, Consejeros Regionales e INJUV.

Jornada Regional con los consultivos provinciales de adolescentes y jvenes de la R.M.

74
H) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de O Higgins
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin considerando diversidad y representatividad Contar con dos representantes regionales activos que participen en el consultivo nacional. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes a nivel provincial. Detectar necesidades e inquietudes de los Adolescentes y Jvenes que conforman los consejos consultivos. Implementar Alianzas estratgicas de trabajo con Adolescentes y Jvenes.

Creacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes

Consejo Consultivo Listado de consejeros Apoyo de Regional constituido (as) regionales. SEREMI e INJUV

Eleccin de representantes regionales.

Representantes regionales elegidos democrticamente.

Creacin de Consejos Consultivos Provinciales de Adolescentes y Jvenes. Diagnsticos participativos en los Consejos Consultivos de Adolescentes y Jvenes. Reuniones de coordinacin y difusin de de las necesidades de los Adolescentes y Jvenes e implementacin de algunas acciones.

Nombre y antecedentes de los Representantes, verificadores del proceso de votacin. Consejos Consultivos Listado de consejeros Provinciales (as) provinciales. constituidos.

Apoyo de SEREMI de Salud e INJUV Apoyo de SEREMI e INJUV

Listado de peticiones y sugerencias.

Apoyo de Documento que SEREMI e plasme listado de inquietudes, acuerdos INJUV y solicitudes.

Compromiso de trabajo intersectorial y participacin de distintas instituciones. Actividades especficas solicitadas por los jvenes. Evaluar cumplimiento Jornada de evaluacin Verificar % de Plan de Trabajo 2011. anual del trabajo cumplimiento y realizado. detectar facilitadores y obstaculizadores para el trabajo proyectado. Elaboracin Plan de Reunin de trabajo Plan de trabajo trabajo Anual ao para elaboracin de elaborado 2012. Plan de Trabajo anual.

Firma de acuerdos de colaboracin. Verificadores de actividades realizadas como por ejemplo fotografas.

SEREMI de Salud, INJUV y otras Instituciones.

Listado de asistencia y otros verificadores como acta de la reunin.

Apoyo de SEREMI de Salud, INJUV, organizaciones locales. SEREMI de Salud, INJUV y otras Instituciones.

Documento y carta Gantt

75
I) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional del Maule
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin, considerando diversidad y representatividad

Creacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes Creacin de cuatro Consejos Consultivos provinciales

Consejo Consultivo Listado de Regional representantes constituido regionales. Listado de integrantes de los Consejos Consultivos Provinciales Documento Planes de Trabajo Provinciales

Elaboracin de Plan de Trabajo Provincial

4 Consejos Consultivos constituidos con sus representantes seleccionados Jornada de constitucin y Diseo y capacitacin de Consejos elaboracin de Consultivos Plan de Trabajo provincial Sistematizacin y consolidacin de Planes de Trabajo Provinciales en un Plan Regional

Apoyo de SEREMI, MINEDUC ,INJUV, SEGEGOV

Contar con un Plan de Trabajo Regional de los integrantes del Consejo Consultivo

Ejecutar Plan de Trabajo en las cuatro provincias

70% del Plan regional ejecutado efectivamente Instalar plan Instalar Plan Estratgico Plan reconocido Compromiso estratgico del como compromiso para el como compromiso validado por PRIO Consejos Consultivos Plan Regional de Igualdad y enviado a Tcnica. en compromisos PRIO de Oportunidades 2012 Intendencia 2012 Documento de compromisos PRIO

Charlas de difusin Obras de teatro Mesas informativas Jornadas con apoderados Jornadas con comunidad educativa

1 Plan Regional que aborde la salud sexual y reproductiva de los adolescentes y jvenes en un contexto integral. Plan de Trabajo 70% de las ejecutado en base actividades de los a gestin territorial Planes Provinciales ejecutadas

Apoyo de SEREMI, MINEDUC ,INJUV, SEGEGOV Documento Plan de Apoyo de Trabajo Regional SEREMI, MINEDUC ,INJUV, SEGEGOV

Apoyo de SEREMI, MINEDUC ,INJUV, SEGEGOV

Apoyo de SEREMI DE SALUD

76
J) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional del Bo Bo
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin, considerando diversidad y representatividad

Creacin y Constitucin de Consejos Consultivos de Adolescentes y Jvenes en 3 Provincias de la Regin (uble, Bo Bo y Arauco )

Consejos Consultivo Regional constituidos en las provincias de uble, Bo Bo y Arauco, con sus representantes seleccionados

Listado de representantes provinciales.

Apoyo de SEREMI e INJUV

Jornadas de Capacitacin a Lderes en cada Provincia (4 ), rea temtica definida por los Adolescentes y Jvenes Realizacin de un Seminario Regional para Adolescentes y Jvenes Elaboracin de Plan Diseo y elaboracin de de Trabajo de los 4 Plan de Trabajo Consejos Consultivos de Adolescentes y Jvenes provincial en la Regin Evaluacin cuantitativa y cualitativa de los Planes de cada una de las Provincias Informar los Realizacin de Reuniones aspectos ms de Trabajo, de Mesa relevantes Sectorial e Intersectorial respecto a de Programa de la creacin Adolescentes y Jvenes, y funciones SEREMI SALUD ( Oficinas del Consejo Provinciales), Servicios de Consultivo de Salud de la Regin, INJUV, Adolescentes SERNAM, EDUCACIN, y Jvenes CONACE, SENAME, IND, para contar PDI con apoyo institucional en la regin. Ejecucin y Ejecucin del Plan de evaluacin Trabajo de la Mesa de de Plan de Sectorial e Intersectorial Trabajo de la Mesa Sectorial Evaluacin cuantitativa e Intersectorial y cualitativa de los Planes Mesa Sectorial e Intersectorial

Lderes de organizaciones afines de cada Provincia(4), Documento de capacitados en temtica adolescentes sistematizacin de y jvenes ls jornadas Fotografias Consejos Consultivos de Adolescentes y Jvenes en la Regin del Bo Bo con Planes de Trabajo definidos. Presentacin de Planes de Trabajo Documento de evaluacin de los Planes de Trabajo

Listado de integrantes de los Consejos Consultivos Provinciales Apoyo de Listado de participantes SEREMI e INJUV

SEREMI, Consejo Consultivo Regional.

Contar con el compromiso y apoyo de los actores institucionales involucrados en la prevencin del Embarazo Adolescente

Sistematizacin de Servicios de acuerdos y planes de Salud de la trabajo Regin, INJUV, SERNAM, Fotografas EDUCACIN, CONACE, SENAME, IND, PDI

Plan de Trabajo ejecutado en base a gestin territorial

Documento de Evaluacin del cumplimiento del Plan de Trabajo

Servicios de Salud de la Regin, INJUV, SERNAM, EDUCACIN, CONACE, SENAME, IND, PDI

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K) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de la Araucana
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar y extender la participacin de los adolescentes y jvenes de la regin, incorporando factores de gnero, representatividad e interculturalidad.

Rearticulacin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes

Consejo Consultivo Regional re articulado y con funcionamiento efectivo a nivel regional

Articular redes de trabajo entre el Consejo Consultivo y las instituciones educativas y SEREMI de educacin Araucana, con miras a la implementacin de los planes integrales de Educacin Sexual de los establecimientos

Documento de compromisos de las organizaciones sociales para el trabajo en el Consejo Consultivo Regional Acuerdos de trabajo entre el Generacin de un Plan Documentos de evaluacin Consejo Consultivo y Colegio de Intervencin del de profesores e instituciones Consejo Consultivo en de charlas a educativas. liceos y colegios de profesores y asistentes de la la regin, a nivel de educacin Charlas informativas a profesores, asistentes profesores sobre situacin de la educacin y Documentos actual del embarazo alumnos de evaluacin adolescente a nivel nacional de charlas a y regional, con el objetivo alumnos. de apoyar la eleccin de los planes de educacin sexual. Notas de prensa, Charlas informativas a fotografas y estudiantes de los diferentes videos Liceos y Colegios de la Araucana

Coordinacin de INJUV para difusin del Consultivo Consejos Regionales Regional en las provincias de de Cautn y Malleco, y Cautn y Malleco. comunales (32 en total) constituidos. Incorporacin de organizaciones de jvenes mapuche al Consejo Regional.

Listado de consejeros (as) regionales, provinciales y comunales

SEREMI de Salud, INJUV Araucana. Gobernaciones Provinciales de Malleco y Cautn. Oficinas Municipales de Juventud

SEREMI de Salud Araucana, SEREMI de Educacin Araucana e Instituciones Educativas

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Establecer una estrategia comunicacional, que d a conocer el trabajo del Consejo Consultivo Regional, y promueva conductas de autocuidado entre las y los jvenes.

Estrategia de intervencin en espacios comunitarios (Radios Comunitarias, Juntas de Vecinos, Organizaciones Juveniles Locales y Comunidades Indgenas Locales) Estrategia de comunicacin masiva (eventos masivos, elaboracin de material grfico) Presencia en redes sociales Coordinacin con organizaciones nacionales e internacionales para obtencin de apoyo econmico. Participacin del Consejo Consultivo en Da de la Juventud, Semana Andina para la Prevencin del Embarazo Adolescente, y Da Mundial para la Prevencin del VIH/SIDA Alianza con Colegio de matronas, para favorecer la difusin del uso de mtodos de anticoncepcin y prevencin del embarazo adolescente. Alianza con universidades pblicas y privadas que impartan la carrera de Obstetricia, con el fin de generar estudiantes entendidos en prevencin de embarazo adolescente. Alianza con SERNAM, por campaa de prevencin de segundo o tercer embarazo, para acercarlo a las madres adolescentes Alianza con empresas privadas, para obtener espacios de difusin regional

Conocimiento del trabajo del Consejo Consultivo Regional en espacios comunitarios, masivos y de redes sociales Obtencin de apoyo financiero permanente para las actividades del Consejo Consultivo Regional.

Documentos de evaluacin y apreciacin individual de charlas comunitarias Documentos de sistematizacin de actividades masivas (Focus Group, charlas, etc.). Notas de prensa, artculos en medios de comunicacin, grabaciones de audio, fotografas, etc.

SEREMI de Salud, Organismos de ayuda tcnica y financiera nacionales e internacionales.

Crear redes de trabajo entre el Consejo Consultivo Regional y organismos pblicos y privados relacionados con la prevencin del embarazo adolescente y su difusin.

Redes de trabajo con los mencionados organismos, que faciliten la difusin y presencia del mensaje de prevencin del embarazo adolescente y del Consejo Consultivo Regional

Documentos de trabajo en conjunto Documentos de sistematizacin y evaluacin de charlas y actividades

SEREMI de salud, INJUV, empresas privadas y organismos relacionados.

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L) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de los Ros
Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes de la Regin de Los Ros, que considere diversidad y representatividad Prevenir embarazos no deseados y educar a la juventud en temticas de sexualidad responsable. Evaluar Actividades del verano en materias de prevencin, en conjunto con los jvenes.

Constitucin del Consejo Consultivo Regional de Adolescentes y Jvenes Actividades de prevencin de embarazo no deseado en vacaciones de verano. Segunda sesin del Consejo

Consejo Consultivo Regional constituido

Listado de consejeros (as) regionales.

Apoyo de SEREMI de Salud, e INJUV

Disminucin de embarazo adolescente.

Seremi de Encuestas breve sobre Salud prcticas en playas, plazas pblicas y centro de encuentro juvenil, durante las vacaciones y/o tiempo de ocio. Acta. Seremi de Salud e Injuv.

M) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Aysn

Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Mostrar la mirada adolescente sobre el embarazo en poblacin escolar.

Alrededor de 400 adolescentes, pertenecientes a establecimientos educacionales de Pto. Aysn y autoridades locales y regionales, presenciaron el documental Muestra documental Poblacin general, asistente en 3 Festival de Cine al Festival, presenci el de la Patagonia documental

Lanzamiento del documental Aysn; una realidad embarazosa

Fotografas Minuta

SEREMI de Salud Servicio de Salud Municipalidad de Aysn SEREMI de Salud Agrupacin Patagonia Visual SEREMI de Salud

Programa Festival

Envo copia de documental a todas las escuelas, y liceos de la Regin e instituciones pblicas que intervienen con adolescentes y jvenes.

Comunidades educativas, conocen y utilizan el documental como herramienta pedaggica y/o metodolgica, para trabajar la temtica

Registro envo documental

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Objetivo Actividades Resultado Indicador Recursos

Incorporar nuevos Jornada Prevencin integrantes de Embarazo al Consejo Consultivo Regional

Consejo Consultivo Regional constituido

Programa Lista asistencia Acta de incorporacin

Conocer y Realizacin jornada analizar los 7 con Consejo programas sobre Consultivo Regional. Educacin Sexual y Afectividad, que fueron ofertados por MINEDUC y SERNAM 2011 -2012

Integrantes del consejo consultivo, conocen los siete programas sobre educacin sexual y afectividad.

Programa jornada Lista de asistencia Acta de acuerdos

Incorporar nuevos integrantes al Consejo Consultivo Incorporar nuevos integrantes al Consejo Consultivo

Muestra Documental Incorporacin nuevos e incorporacin a integrantes Consejo Consultivo en Pto. Cisnes Muestra Documental Incorporacin nuevos e incorporacin a integrantes Consejo Consultivo en Chile Chico

Programa Lista asistencia Acta de incorporacin Programa Lista asistencia Acta de incorporacin

SEREMI de Salud Servicio de Salud OPD Coyhaique (Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia y Adolescencia) SEREMI de Salud INJUV SEREMI de Educacin SERNAM (Servicio Nacional de la Mujer) OPD Coyhaique Servicio de Salud Seremi de Salud Servicio de Salud INJUV SEREMI de Salud Servicio de Salud INJUV Consejo Consultivo

Creacin de correo electrnico y Facebook para comunicacin entre integrantes del Consejo Realizar elecciones Jornada Regional, de los nuevos elecciones representantes representantes regionales regionales y de Consejo formulacin plan de Consultivo y trabajo construccin Plan de trabajo 2012

Crear flujos de comunicacin virtual

Direccin correo electrnico Comunidad virtual: Facebook Integrantes Consejo Consultivo Lista asistencia realizan proceso eleccionario y Acta eleccin formulan plan de accin 2012 Plan de trabajo

Integrantes del Consejo utilizan los medios de comunicacin virtual para informarse y contactarse.

Consejo Consultivo Servicio de Salud INJUV OPD (Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia y Adolescencia)

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N) Plan Estratgico Consejo Consultivo Regional de Magallanes Consejo Asesor Consultivo de Salud Joven de Punta Arenas. Comuna: Punta Arenas
Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Recursos Humanos: Enero 2011 SEREMI del Trabajo y Previsin Social. Periodista SEREMI de Salud Enc. Programa de Salud Joven Material de oficina y fotocopias. Marzo 2011 Recurso Humano: Consejo Primera Reunin N de jvenes Registro Consejo Asesor participantes/ Fotogrfico y de Consultivo 2011 Encargada del Punta Arenas N de jvenes Asistencia. SEREMI de Salud- Programa, convocados Noticia en Programa. Salud Periodista SEREMI de Salud medio(s)regional Joven Material de oficina y (es) fotocopias. Arriendo de local. Abril 2011 Recurso Humano: Consejo Segunda Reunin N de jvenes Registro participantes/ Fotogrfico y de Consultivo 2011 Encargada del Consejo Asesor SEREMI de Salud- Programa Salud N de jvenes Asistencia. Punta ArenasPrograma. Salud Joven. Periodista Validacin convocados. Noticia en Joven SEREMI de Salud medio(s) Material de Diseos y Material de oficina y regional(es) difusin 2011 material fotocopias. validado para Arriendo de local su impresin. Inicio de Campaa de Exmenes Preventivos Consultivo Punta Arenas N de jvenes con examen preventivo realizado /N de jvenes convocados Informes Preventivos entregados. Noticia en medio(s) regional(es). Registro de Asistencia Registro Fotogrfico Consejo Consultivo 2011 Centro de Salud 18 de septiembre. SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven. Recurso Humano: Abril 2011 Enfermera y TENS Centro de Salud 18 de septiembre. Encargada del Programa Salud Joven-SEREMI. Periodista SEREMI de Salud Material de oficina y fotocopias. Arriendo de local.

Jornada Previsional

N de Consejeros participantes/ N de Consejeros convocados

Registro Fotogrfico y de Asistencia. Noticia en medio (s) regional (es)

Consejo Consultivo 2010 SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven SEREMI del Trabajo

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Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Tercera Reunin Consejo Consultivo Salud Joven

N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados Planificacin 2011 elaborada.

Jornada de Capacitacin Promocin de la Salud Joven 1era. Jornada, Temas: Promocin de la Salud y Salud Mental (Solicitada por Consejo)

N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados-

2da. Jornada de Capacitacin: Temas: Gnero, Sexualidad y Prevencin de las Infecciones de Transmisin Sexual.

N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados-

Recurso Humano: Mayo 2011 Encargada del Programa Salud Joven. Periodista SEREMI de Salud Material de oficina y fotocopias. Arriendo de local Mayo 2011 Recurso Humano: Registro Consejo Fotogrfico y de Consultivo 2011. Expositora Encargada Asistencia. SEREMI de Salud- del Programa Salud Noticia en Programa. Salud Joven. Joven. Expositora: medio(s) Encargada Unidad regional(es) de Salud Mental Psicloga Maribel Bustos. Periodista SEREMI de Salud Material de oficina y fotocopias. Arriendo de local. Registro Recurso Humano: Consejo Junio 2011 Fotogrfico y de Consultivo 2011. Expositor: Presidente Asistencia. SEREMI de Salud- Colegio Mdico Noticia en Programa. Salud Urlogo Gonzalo medio(s) Joven. Sezregional(es) Expositora: Encargada Unidad de Salud Sexual Trabajadora Social: Susan Mayor. Expositora: Encargada Programa Infantil Matrona Mara Isabel Velich Periodista SEREMI de Salud Material de oficina y fotocopias. Arriendo de local.

Registro Fotogrfico y de Asistencia. Planificacin de acciones 2011 elaborada.

Consejo Consultivo 2011. SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven.

83
Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

3ra. Jornada de Capacitacin, Temas: Prevencin del Tabaquismo y Promocin de la Salud Bucal

N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados-

Registro Fotogrfico y de Asistencia. Noticia en medio(s) regional(es)

Consejo Consultivo 2011. SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven.

Lanzamiento de material de difusin salud joven, junto a Ministro de Salud.

4ta. Jornada de Capacitacin, Tema: Alimentacin Saludable.

Participacin en CENSO de Salud Puerto Williams.

Julio 2011 Recurso Humano: Expositora: Encargada de la Unidad de Nutricin de la SEREMI de Salud, Nutricionista M Soledad Gonzlez. Periodista SEREMI de Salud Material de oficina. Arriendo de local. Julio 2011 Recurso Humano: Consejo N de jvenes Registro participantes C. Fotogrfico y de Consultivo 2011. Equipo CECOSF Puerto Williams. Centro A. Salud Joven Asistencia de Consejo Asesor Induccin Censal Comunitario de en Williams Consultivo Punta Salud Familiar con induccin por parte de Puerto Williams- Arenas. censal / N de equipo Puerto Material de oficina. Equipo de Williams jvenes C. A. Gastos asociados a Trabajo. Noticia en Salud Joven, Gobernacin de traslado, alojamiento convocados a medio(s) y alimentacin Punta Arenas. regional(es) Williams con SEREMI de Salud- cubiertos por induccin Programa. Salud Gobernacin y censal. CECOSF Puerto Joven. Censo de Salud Williams realizado con participacin del Consultivo de Punta Arenas. Registro Fotogrfico y de Asistencia. Noticia en medio(s) regional(es) Consejo Consultivo 2011. SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven.

N de jvenes participantes/ N de jvenes convocadosReunin con el Ministro de Salud realizada. N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados-

Registro Fotogrfico y de Asistencia. Noticia en medio(s) regional(es)

Consejo Consultivo 2011. Comunicaciones y Gabinete SEREMI de Salud y Programa. Salud Joven.

Recurso Humano: Junio 2011 Expositora: Jefa del Depto. Salud Pblica SEREMI de Salud, Cirujano Dentista Claudia Nocera Expositora: Encargada Prevencin del Tabaquismo Trabajadora Social Carla Castillo. Periodista SEREMI de Salud Material de oficina. Arriendo de local. Recurso Humano: Periodistas Jefe de Gabinete SEREMI de Salud.

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Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Recurso Humano: Consejo Asesor Consultivo Punta Arenas. Financiamiento Plan Regional Promocin de la Salud-Comuna Punta Arenas. Encargada Promocin de la Salud D. Yasna Retamal. Encargada Programa Salud Joven SEREMI Expositoras: Registro Consejo 5ta. Jornada Fotogrfico y de Consultivo 2011. Representantes de Jornada de Asistencia. SEREMI de Salud- Pueblos Indgenas Capacitacin, Noticia en Programa. Salud Huilliche y Kawsqar. Temas: Salud Expositor/a: Salud medio(s) Joven. Intercultural y Ambiental por regional(es) Salud Ambiental. confirmar. Material de oficina. Arriendo de local Recurso Humano: 6ta. Jornada de N de jvenes Registro Consejo Capacitacin, participantes/ Fotogrfico y de Consultivo 2011. Expositor: Terapeuta Tema: N de jvenes Asistencia. SEREMI de Salud- Ocupacional de Programa. Salud SENADIS Magallanes Discapacidad e convocados- Noticia en medio(s) Joven. Francisco Diez. Inclusin. regional(es) Material de oficina. Arriendo de local. 7ma. Jornada N de jvenes Registro Consejo Recurso Humano: de Planificacin participantes/ Fotogrfico y de Consultivo 2011. Expositor: Encargada talleres para N de jvenes Asistencia. SEREMI de Salud- del Programa Salud padres y madres convocados. Noticia en Programa. Salud Joven SEREMI de alumnos/as medio(s) Joven. Salud, Susana Otey 7mos. Bsicos dos Taller para establecimientos padres y educacionales. madres planificado. Ejecucin de N de padres, Registro Consejo Recurso Humano: talleres para madres Fotogrfico y de Consultivo 2011. Jvenes capacitados/ padres y madres. participantes/ Asistencia. SEREMI de Salud- as consejo asesor N de padres Noticia en Programa. Salud consultivo. y madres medio(s) Joven. convocados. Taller de padres y madres ejecutado.

Ejecucin Campaa Comunicacional financiada por el Programa Comunal de Promocin de la Salud Municipio de Pta. Arenas.

Trptico de Prevencin del tabaquismo diseado y validado por Consultivo. Cuas radiales con mensajes de Prevencin del Tabaquismo y Prevencin del Suicidio. N de jvenes participantes/ N de jvenes convocados-

Cuas y trptico de circulacin comunal.

Consejo Consultivo 2011. SEREMI de Salud. Ilustre Municipalidad de Punta ArenasPrograma Promocin de la Salud Programa. Salud Joven.

Julio 2011

Agosto 2011

Agosto 2011

Agosto 2011

Agosto a Diciembre 2011.

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Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

N de jvenes capacitados informando a grupo de pares/ N de jvenes convocados del Consejo Asesor. Jornada de cierre N de jvenes capacitaciones del participantes/ Consejo Asesor N de jvenes convocados. Reuniones Consejo Asesor evaluacin 2011 y planificacin 2012.

Participacin en EXPO Joven Magallanes con entrega de preservativos e informacin estilos de vida saludables.

Registro Organizacin: Fotogrfico y de INJUV Asistencia. Participacin: Consejo Consultivo 2011. SEREMI de SaludPrograma. Salud Joven. Registro Organizacin: Fotogrfico y de Comit Regional Asistencia. Salud Joven. Participacin Noticia en Consejo Asesor. medio(s) Consejo N de jvenes Registro participantes/ Fotogrfico y de Consultivo 2011. SEREMI de SaludN de jvenes Asistencia. Programa. Salud convocados. Noticia en Joven. medio(s)

Recurso Humano: Agosto Jvenes capacitados/ 2011. as consejo asesor consultivo

Recurso Humano: Septiembre Jvenes capacitados/ Diciembre as consejo asesor 2011. consultivo Recurso Humano: Encargada Programa Salud Joven Material de oficina. Arriendo de local

Consejo Asesor Consultivo de Salud Joven de Puerto Natales. Comuna: Puerto Natales
Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador /Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Participacin en primera reunin Mesa Comunal Salud Joven Natales. Nota radial temticas Gua de Salud Joven. (Coordinacin con medios) Nota periodstica de y participacin del programa TV-RED para la presentacin del consejo de Puerto Natales a la Comunidad

Reunin con participacin de Representantes de Consultivo ejecutada. Reunin con participacin de Representantes de Consultivo ejecutada. Nota periodstica realizada.

Registro Fotogrfico

Ps. (p) Cinthya Santana Asistente Social Carolina Bastidas.

Consejo Asesor Consultivo de Puerto Natales CESFAM.

Marzo 2011

Acta de Reuniones

Ps. (p) Cinthya Santana (Encargada Consultivo Puerto Natales)

Consejo Asesor Consultivo-CESFAMHospital Augusto Esmann

9 de Marzo 2011

Registro Audiovisual Registro de Asistencia

Ps. (p) Cinthya Consejo Asesor 23 de Marzo Santana Consultivo de Puerto 2011 (Encargada Natales Consultivo Puerto Natales)

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Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador /Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Promocin del Da Mundial de la Salud (EMPA) 30 cupos para integrantes del Consejo Asesor Consultivo de Puerto Natales Reformulacin del Dptico del Consejo de Puerto Natales. Primera Jornada de Capacitacin de Salud Integral

N de jvenes consultivo convocados y con EMP/N de jvenes consultivos convocados. Dptico del Consejo Asesor Puerto Natales elaborado. N de participantes nuevos que ingresan al consultivo posterior a la jornada /N de participantes convocados a la jornada del consultivo Concurso realizado.

Registro de Asistencia

Ps. (p) Cinthya Santana, Consejo Asesor de Puerto Natales

Consultivo- CESFAM Natales.

7 de Abril 2011

Acta de Reuniones.

Consejo Asesor de Consejo Asesor Marzo abril Puerto Natales Consultivo de Puerto 2011 Natales Ps. (p) Cinthya Santana- Asist. Social Carolina Bastidas Consejo Asesor 11,12 y 13 Consultivo de Puerto de Julio 2011 Natales- CESFAMHospital Augusto Esmann

Registro de Asistencia, Registro Fotogrfico

Premiacin del Primer concurso Elige un estilo de Vida Saludable

Registro Fotogrfico

Ps. (p) Cinthya Santana Asistente Social Carolina Bastidas

Jornada para N de Promotores de la participantes Salud nuevos que ingresan al consultivo posterior a la jornada /N de participantes convocados a la jornada del consultivo. Participacin en Consejo la Expo Joven consultivo participante en Expo joven. Reuniones de planificacin de Consejo de Puerto Natales N reuniones realizadas/N reuniones convocadas.

Registro de Asistencia, Registro Fotogrfico

Ps. (p) Cinthya Santana- Asist. Social Carolina Bastidas

Consejo Asesor Julio 2011 ConsultivoCESFAM-Hospital Augusto EsmannMunicipalidad de Puerto Natales Consejo Asesor Agosto Consultivo de Puerto 2011 Natales- CESFAMHospital Augusto Esmann

Registro de Asistencia, Registro Fotogrfico Registro de Asistencia, Registro Fotogrfico

Consejo Asesor 12 Agosto Consultivo de Puerto 2011 Natales - CESFAMHospital Augusto Esmann Titular del Consejo Consejo Asesor Marzo -abril Puerto Natales Consultivo Cinthya Santana CESFAM.

Ps. (p) Cinthya Santana- Asist. Social Carolina Bastidas

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Consejo Asesor Consultivo de Salud Joven de Porvenir. Comuna: Porvenir
Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador /Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Primera Jornada de induccin Poltica de Salud joven y Promocin de la Salud.

N de jvenes consejo asesor 2010 participantes

Registro Fotogrfico y Asistencia

N de jvenes que ingresan al Consejo/N de jvenes convocados. Dpticos Consejo Asesor Salud Joven Porvenir elaborado y distribuido. Segunda reunin N de jvenes del Consejo Asesor que participan Consultivo y Sector de reunin/N Salud Porvenir, de jvenes para actualizacin convocados. de actividades Planificacin 2011. actualizada. Convocatoria a nuevos/as jvenes para ingresar al Consejo Consultivo 2011 Validacin de material Salud Joven, Dpticos Consejo Consultivo Porvenir

Registro de Asistencia y Fotogrfico.

Encargada Espacio Amigable Voluntario Porvenir Matrona Mara Navia. Encargada Programa Salud Joven SEREMI de Salud Susana Otey. Jvenes Consejo Consultivo Punta Arenas. Consejo Consultivo Porvenir.

Financiamiento: Marzo 2011 Hospital Marco Chamorro y Programa Salud Joven SEREMI de Salud.

Internet Consejo Abril-Mayo Consultivo 2011

Dptico Consejo Consejo Asesor Salud Consultivo Joven Porvenir Programa Salud Joven SEREMI de Salud Registro de Asistencia y Fotogrfico Consejo Consultivo Porvenir. Equipo de Salud Joven Porvenir Hospital Marco Chamorro. Programa Salud Joven SEREMI de Salud Consejo Consultivo Porvenir. Equipo de Salud Joven Porvenir Hospital Marco Chamorro. Programa Salud Joven.

Financiamiento SEREMI de Salud Programa de Salud Joven.

Junio 2011

Financiamiento SEREMI de Salud Programa de Salud Joven.

Junio 2011

Fiesta Saludable Mes de la Juventud

N de jvenes que ingresan al Consejo/N de jvenes convocados.

Registro de Asistencia y Fotogrfico

Financiamiento por confirmar.

Agosto 2011.

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Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador /Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Reuniones mensuales con equipo de salud joven Hospital de Porvenir y Consultivo para ver acciones emergentes Reunin de Evaluacin ao 2011 y Planificacin ao 2012

N de reuniones Registro de ejecutadas/N Asistencia y de reuniones Fotogrfico convocadas

Consejo Consultivo Porvenir-Equipo interdisciplinario Salud Joven Hospital Marco Chamorro. Consejo Consultivo Porvenir-Equipo interdisciplinario Salud Joven Hospital Marco Chamorro. Programa Salud Joven

Recurso Humano Julio a e Infraestructura Diciembre Hospital Marco 2011. Chamorro.

Evaluacin 2011 realizada y Planificacin 2012 programada.

Planificacin y evaluacin.

Recurso Humano Noviembree Infraestructura Diciembre Hospital Marco 2011. Chamorro.

Consejo Asesor Consultivo de Salud Joven de Porvenir. Comuna: Puerto Williams

Nombre de la Actividad y Desarrollo Indicador / Meta Verificador(es) Responsables Recursos Comprometidos Fecha de Ejecucin

Validacin de dptico salud joven Puerto Williams.

Dptico elaborado

Dptico

Consejo Consultivo Williams. Equipo de Salud Joven CECOSF Williams Consejo Consultivo Williams. Equipo de Salud Joven CECOSF Williams Programa Salud Joven SEREMI de Salud. Consejo Consultivo Williams-Equipo interdisciplinario Salud Joven CECOSF Williams

Fiesta Saludable Mes de la Juventud.

N de jvenes que ingresan al Consejo/N de jvenes convocados.

Registro de Asistencia y Fotogrfico

Financiamiento: SEREMI de Salud. RRHH: Consejo Consultivo Salud Joven CECOSF Williams Financiamiento por confirmar.

Junio 2011

Agosto 2011.

Reuniones mensuales con equipo de salud joven CECOSF Williams y Consultivo para ver acciones emergentes. Reunin de Evaluacin ao 2011 y Planificacin ao 2012

N de reuniones ejecutadas/N de reuniones convocadas.

Registro de Asistencia y Fotogrfico

Recurso Humano y Infraestructura CECOSF

Julio a Diciembre 2011.

Evaluacin 2011 realizada y Planificacin 2012 programada.

Planificacin y Consejo Consultivo evaluacin. Porvenir-Equipo interdisciplinario Salud Joven CECOSF Williams Programa Salud Joven

Recurso Humano y Infraestructura CECOSF Williams

Noviembre-Diciembre 2011.

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3.3 Evaluacin Interna de la Experiencia (Los factores influyentes)

La evaluacin es un proceso complementario, que toma los productos de la sistematizacin como datos que pueden ser analizados en perspectiva comparativa, o sea, considerando los objetivos y momentos de la prctica. Desde esta perspectiva, la evaluacin que se propone, junto a la sistematizacin de experiencias, impone que la rigidez metdica ceda lugar a los anlisis interpretativos, que admiten la intervencin de la subjetividad, de las emociones y de los valores, de ese modo, las percepciones de los coordinadores y consejeros se describen en cuadro precedente. Qu factores influyeron en los diferentes niveles de la experiencia?
Nivel Institucional Entorno

Positivo Voluntad Poltica de las autoridades del Ministerio de Salud.

Positiva Buena disposicin de los consejeros (as) frente a las actividades de debate y trabajo grupal. Que el Ministro de Encuentro basado Disposicin de los Salud sea el actual en una sola lnea consejeros (as) a la presidente de la temtica como sustentabilidad del REMSAA. prioridad: Embarazo Consultivo Nacional adolescente. Debido a que ese era el objetivo enmarcado en el Plan Andino. Ni MINSAL ni INJUV Buena relaciones Chile lidera la lnea de contaba con mucha interpersonales entre participacin que se los consejeros (as) enmarca dentro de las informacin de lo 4 lneas estratgicas del que se haba hecho plan andino. previamente. Lo que llev a repetir objetivos abarcados en la anterior Reunin Nacional del Consejo Consultivo.

Negativo Insuficiente aporte financiero por parte de las instituciones organizadoras

Negativa Infraestructura poco propicia para una reunin de nivel ministerial.

Inevitable dispersin geogrfica de los consejeros (as), lo cual, dificulta su traslado.

Fecha inadecuada, debido a compromisos acadmicos y laborales de consejeros (as). Se debi al atraso administrativo en la recepcin de los fondos

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Nivel Institucional Entorno

Positivo Una buena alianza estratgica entre el MINSAL y el INJUV

Compromiso personal por parte del equipo organizador (INJUV y MINSAL), percibido de manera emptica por los consejeros (as) Instancia de debate entre consejeros (as) y Ministro de Salud y Director Nacional del INJUV Existencia de un Facilitador que genere empatas y confianzas por parte de los participantes. Mayora de SEREMI tuvieron reaccin positiva para el apoyo al traslado y presentacin de consejeros

Negativo Algunas SEREMI mostraron insuficiente posicionamiento del Consejo Consultivo en sus regiones Dificultad a la hora de reactivar la participacin de los diversos consejeros (as) Insuficiente gestin comunicacional en la difusin del encuentro.

Positiva Clima de distensin entre el equipo organizador y los consejeros (as) que favoreci el logro de objetivos y trabajos. Motivacin en la continuidad de trabajo por parte de los consejeros (as) nuevos (as) Disposicin de consejeros elegidos en 2009 a trabajar en conjunto con consejeros elegidos recientemente

Negativa Programacin de actividades dentro de un tiempo muy restringido (da y medio). Debido a escasos recursos.

Falta de cobertura nacional de medios de comunicacin masivos.

Poco tiempo para la realizacin de ejercicios grupales.

Percepcin de poco dinamismo de las presentaciones y exposiciones tcnicas. Atraso administrativo en la recepcin de los fondos destinados a la organizacin del encuentro

Consejeros nuevos sin suficiente informacin

Procesos de eleccin de Evidencia de generar reemplazos de consejeros poco acuerdos sobre normas claros de funcionamiento mas claras en el Consejo

Qu lecciones aprendidas quedan de la experiencia (deseadas o no)? - Tiempos muy limitados para el extenso trabajo de recopilacin de informacin y cumplimiento de objetivos. - Poco tiempo entre el arribo de los consejeros (as) de zonas geogrficas ms alejadas y el inicio de las actividades de trabajo, lo que genero un clima de cansancio durante la primera jornada. Lo anterior, es necesario aclarar, no se debi a una negligencia de la organizacin, sino ms bien al tema de escasos recursos, no contndose con los fondos necesarios para recibir a los consejeros con ms anterioridad, y no pudindolos alojar tantos das a todos. - Necesidad de distribuir de mejor forma el orden de las metodologas de participacin y exposiciones en las jornadas. - No volver a repetir metodologas dirigidas a la obtencin de informacin que ya existe. Durante esta ocasin se tuvo que realizar as, debido a la presencia de varios consejeros nuevos.

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- Iniciando el trabajo del equipo coordinador en base a prejuicios sobre el trabajo efectivo con adolescentes y jvenes, se valor positivamente el aprendizaje y retroalimentacin entre las instancias institucionales y las instancias de participacin juvenil. - Se rescat la necesidad de potenciar estas instancias como metodologas participativas y fortalecimiento del trabajo regional. Como resultado del anlisis y de la reflexin crtica efectuados en el paso anterior, el paso siguiente consiste en extraer las conclusiones que, se pretende, se formulen en trminos de lecciones aprendidas. Para formular esas lecciones aprendidas, algunas preguntas pertinentes que nos guiarn son: Qu se debera hacer diferente? Qu se debera hacer de la misma forma? Qu elementos nuevos habra que incorporar en intervenciones futuras?
Diferente De la misma forma Elemento nuevo

Planificar los objetivos y metodologas de trabajo en base a los acuerdos ya establecidos en la reunin de consejeros (as) anterior. Presentar un acta de resumen de temas y conclusiones previas. Distribuir de manera diferente el orden de las metodologas de participacin y exposiciones en la jornada, de manera que estos no sean tan extenuantes para los jvenes. Coordinar de manera anticipada el arribo de los consejeros (as), con la finalidad de dar mayor espacio de tiempo entre su arribo y el inicio de las actividades. Definir al menos traslados en avin para Consejeros ubicados a 500 km del lugar donde se realiza la reunin anual Realizar y planificar una jornada de trabajo mejor distribuida en los das. Ampliar los das de jornada. Garantizar mayor representatividad regional trabajo mas complementario entre SEREMI e INJUV regionales.

Existencia de la figura del Facilitador y Sistematizador.

Ampliar las temticas a tratar en los prximos Consejos Consultivos

Continuidad en el equipo coordinador de manera de fortalecer los vnculos ya existentes. Divisin del trabajo entre INJUV y MINSAL en logstica

Descentralizar las prximas Reuniones del Consejo Consultivo Nacional. . Realizarla en Regiones Conseguir mayores recursos para las futuras jornadas, para mejorar asuntos como el tiempo de hospedajes, arribo de los consejeros, y mayor tiempo destinado al encuentro.

Sistematizacin de los acuerdos Realizacin de grabacin de la reunin en sus aspectos principales (acuerdos y recomendaciones) Continuar aplicando Gua Incorporacin de Isla de Pascua metodolgica PLANEA/OIJ/ con consejeros propios MINSAL/FAMILY CARE/INJUV

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Qu sugerencias hay para la sostenibilidad y sustentabilidad? - Que UNFPA defina continuidad de financiamiento y periodicidad - En regiones fuentes de financiamiento deben ser definidas entre SEREMI e INJUV anualmente para Planes de Trabajo. - Hacer un reforzamiento en cuanto al conocimiento y labor del Consejo Consultivo, para lograr un adecuado proceso de apropiacin de esta instancia de participacin juvenil a nivel local y regional. - Continuidad en el trabajo y comunicacin con los consejeros y consejeras desde la Secretara Ejecutiva del Consejo Consultivo Nacional. - Una alianza multisectorial en diferentes niveles (financieros, tcnicos y logsticos). Qu dudas o inquietudes quedan abiertas? - El financiamiento de nuevas sesiones nacionales y regionales - Expansin y continuidad de la oferta de atencin en espacios diferenciados para adolescentes en el sistema publico de salud

3.4 Conclusiones y Recomendaciones

En el contexto de intervenciones de polticas pblicas en salud, se hace necesaria la existencia de espacios institucionales que permitan la intervencin de los actores en la toma de decisiones. Dependiendo de la fortaleza de los procesos de participacin existentes y de su rol, importancia y capacidad de influencia en los procesos, y gestin institucional, as como, fortaleciendo una participacin orientada a generar procesos de empoderamiento de los actores locales para una mayor eficiencia en la toma de decisiones, la poltica publica dirigida a beneficiar a la poblacin se torna mas efectiva pues recoge directamente las necesidades a satisfacer. De esta forma, la presente reunin del Consejo Consultivo Nacional, en torno a un tema tan sensible a la opinin pblica (Salud Sexual y Reproductiva y Prevencin del Embarazo Adolescente), se hace parte de la iniciativa, al alero del Ministerio de Salud de Chile, Instituto Nacional de la Juventud y Plan Andino para la Prevencin del Embarazo Adolescente. Se ve cumplido el objetivo general de esta reunin, al generar y promover un espacio de encuentro, informacin, reflexin y discusin pertinente, con los representantes regionales al Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud con relacin a los avances y desarrollos especficos de acciones a favor de la prevencin de embarazo adolescente no planificado en sus respectivas regiones.

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De la misma forma que cada uno de los documentos resultantes de dicha reunin, y presentado en este informe, da cuenta del cumplimiento de los objetivos especficos estipulados para dicho efecto, en especial: Dar cuenta de los trabajos realizados en cada una de las regiones vinculados con los fines del Consejo Consultivo de los y las adolescentes y jvenes. Intercambiar experiencias y aprendizajes afines con el proceso de conformacin del Consejo Consultivo. Identificar los principales obstculos locales y nacionales para la realizacin de trabajos vinculados con los objetivos del Consejo Consultivo. Disear los mecanismos de comunicacin, trabajo y asociatividad entre los representantes regionales y las organizaciones que ellos representan.

Se cree necesario, para futuras experiencias, potenciar aun ms el trabajo participativo al interior del Consejo Consultivo, optando tal vez, a la posibilidad de trabajos en terreno, que generen aun ms la discusin y reflexin, no slo en torno a cifras y datos estadsticos, sino tambin en torno a realidades concretas, o experiencias exitosas en lo que prevencin del embarazo adolescente se refiere, posibles de poder ser llevadas y replicadas al interior de los Consejos Consultivos Regionales. Respecto a la teora, estrategia y metodologa aplicada a esta experiencia, se concluye como acertada la estrategia orientada a la investigacin-accin-participativa, a travs de la cual se realiz una accin conjunta entre los profesionales de la salud, y consejeros (as), favoreciendo el clima de distensin entre el equipo organizador y los participantes del Consejo, lo que favoreci el logro de objetivos y trabajos. Se necesita, eso s, en las prximas experiencias, una mayor inclusin de los y las jvenes en las etapas previas, con la finalidad de que el Consejo Consultivo se familiarice con la formulacin de los temas que se desean abordar (dando la posibilidad de ampliar las temticas a tratar en las prximas reuniones), la forma de hacerlo y las acciones orientadas en tal sentido. Evitando con esto la repeticin de tcnicas y trabajos dirigida a la obtencin de informacin que ya existe, y permitiendo distribuir de mejor forma el orden de las tcnicas de participacin y exposiciones en las jornadas de trabajo, de manera que estos no se concentren de manera tan extenuante para los jvenes. Se valora y resalta el apoyo y el compromiso de las instituciones ejecutoras y patrocinantes, ejercindose un buen trabajo de coordinacin entre el INJUV y el MINSAL, tanto en la planificacin, como en la ejecucin de la experiencia. Adems del compromiso personal por parte del equipo organizador, percibido de manera emptica por los consejeros y consejeras, de la misma forma como fue percibida la instancia de debate que tuvieron la posibilidad de tener, con el Ministro de Salud, Dr. Jaime Maalich, y el Director Nacional del INJUV, Sr. Ignacio Naudon. En lo que se refiere a las proyecciones o posibilidades de rplica de la experiencia, se hace necesario lograr la continuidad y periodicidad de financiamiento por parte de la UNFPA, adems de conseguir

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mayores recursos para las futuras jornadas, con la intencin de mejorar asuntos como el tiempo de hospedajes, arribo de los consejeros, y mayor tiempo destinado al encuentro. Por su parte, en regiones las fuentes de financiamiento para los Consejos Consultivos Regionales deben ser definidas entre SEREMI e INJUV anualmente, adems de hacerse necesario un reforzamiento en cuanto al conocimiento y labor del Consejo Consultivo, para de sta forma, lograr un adecuado proceso de apropiacin de esta instancia de participacin juvenil a nivel local y regional, permitiendo as una continuidad en el trabajo con las autoridades, independientemente de las autoridades presentes en el tiempo. Para este fortalecimiento institucional, se haca necesario una definicin de roles y funciones del Consejo, mediante un proceso participativo y de consulta, que permitiera la elaboracin de un documento normativo de funcionamiento y estructura, el cual surgi como documento de trabajo, de esta reunin. Con una estructura de funcionamiento ms definida, se podr disponer de un sistema de monitoreo y evaluacin que permita conocer lo que se hace en cada regin, as como los resultados exitosos para una retroalimentacin. Para facilitar una respuesta coordinada, se propone en el plan estratgico, una alianza multisectorial en diferentes niveles (financieros, tcnicos y logsticos). Se incluye en esto las alianzas del sector privado, de la sociedad civil y del gobierno; as como con representantes de instituciones religiosas. Estas lneas de trabajo propuestas en el Plan Estratgico del Consejo Consultivo Nacional, estn orientadas a fortalecer las habilidades de los y las jvenes con caractersticas de liderazgo y empoderamiento, as como a conformacin de alianzas financiera y grupos de asistencia tcnica, conformada por organizaciones o personas que posean habilidades, experiencia y disposicin de apoyar a los Consejos Consultivos Regionales en la formulacin, gestin e implementacin de proyectos. En esto se destaca el aporte que podra significar los proyectos concursables de INJUV. As mismo, se incluir en la bsqueda de recursos financieros, tcnicos y logsticos el apoyo de la empresa privada que pueda beneficiar el trabajo de los consejeros y consejeras en cada regin.

3.4.1 Recomendaciones
Es necesario articular la gestin de espacios de participacin existentes para dar permanencia a las decisiones y asegurarse que queden en manos de la sociedad. Hay que potenciar aun ms los espacios de solucin de conflictos y confrontacin de visiones. Se debe asegurar la implementacin y fortalecimiento de acciones al interior de los propios Consejos Consultivos Regionales, con grupos de autoayuda, trabajo en las sedes sociales y establecimientos educacionales, con la finalidad de prevenir a travs de la capacitacin No basta slo con la sensibilizacin de los profesionales en temas de salud, tambin se hace necesario una real capacitacin en un contexto interdisciplinario, que capacite realmente a los agentes de los servicios pblicos a desenvolverse en contextos comunitarios e interculturales.

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Se deben desarrollar espacios propios que permitan involucrar a comunidades indgenas en los planes de accin del programa. Debe disminuirse la dificultad de acceso a la informacin existente en el mbito comunitario, abriendo los espacios de dilogo entre los servicios pblicos, agentes de salud, y las bases comunitarias. Junto con lo anterior, se hace necesario el acercamiento de la informacin en los lugares ms apartados, permitiendo a futuro, la creacin de sub-mesas o sub-comisiones a nivel de los distintos territorios de las comunas, con mayor autonoma y participacin activa en los planes y acciones de salud a nivel rural (teniendo en cuenta que esta poblacin es una de las ms afectadas en lo que a embarazo adolescente se refiere). Transferencias presupuestarias de diferentes instancias para el apoyo de proyectos locales, con el apoyo del gobierno y representantes locales (alcaldes, diputados, etc.) Desarrollar campaas de informacin a nivel nacional y regional, sobre la existencia y funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional. Una estrategia favorable es la descentralizacin de las reuniones anuales, abriendo la posibilidad de realizarlas en regiones.

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4. Anexo

4.1 Imgenes
Imagen 1. Sr. Ignacio Naudon, Director Nacional del INJUV, saludando al plenario de consejeros y consejeras.

Imagen 2. Dr. Jaime Maalich, Ministro de Salud. Conversando con los consejeros y consejeras.

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Imagen 3. Trabajo en grupos durante la primera jornada. Ejercicio del rbol de Problemas

Imagen 4. Trabajo en jornada

grupo,

primera

Imagen 5. Trabajo en grupos, primera jornada. Ejercicio de FODA

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Imagen 6. Exposicin de Consejeros sobre el trabajo realizado en sus respectivas regiones. Segunda jornada.

Imagen 7. Plenario del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes.

Imagen 8. Dra. Silvia Santander Rigollet. Jefa Dpto. Ciclo Vital MINSAL. Exponiendo frente al Consejo Consultivo.

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Imagen 9. Intervencin de los consejeros y las consejeras en el debate del plenario.

Imagen 10. Consejeros y consejeras del Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes del Ministerio de Salud. Reunin Nacional 13 y 14 de Junio 2011 Santiago, Chile.

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Imagen 11. Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes, junto al equipo coordinador del encuentro (MINSAL e INJUV)

Imagen 12. Consejo Consultivo Nacional de Adolescentes y Jvenes

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4.2 Programa Reunin Nacional del Consejo Consultivo de Adolescentes y Jvenes

DIA 1 - Lunes 13 de junio 2011 14:00-14:20 - Acreditacin Participantes Reunin Nacional - Presentacin de Autoridades. y del Contexto Consejo Consultivo-Plan Andino de Prevencin del Embarazo Adolescente Mara Anglica Caprile A. Programa Nacional de Adolescentes y Jvenes, MINSAL - Palabras de Bienvenida: Autoridades MINSAL, INJUV, UNFPA - Presentacin de Consejeros participantes - Situacin del embarazo adolescente en Chile Mat. Pamela Burdiles F. Programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes MINSAL - Palabras de Bienvenida Sr. Ministro de Salud, Jaime Maalich Muxi - Presentacin del Programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes 2010-2011 Perspectivas de mediano plazo ( Plan de Accin Estratgico) - Alcances de Objetivos Sanitarios, Dra. Sylvia Santander Rigollet. Jefa Dpto. Ciclo Vital MINSAL Caf - Presentacin INJUV - Trabajo a realizar durante ao 2011 y breve resea sobre P.A.I.S Joven Sofa Rengifo Coordinadora Salud y Vida Sana, INJUV Dominique Hollemart, Programa P.A.I.S Joven, INJUV Trabajo en grupos para analizar y opinar sobre el programa nacional de salud y cmo a travs del Consultivo se puede apoyar el desarrollo del mismo. Aportes a Lneas Estratgicas del Plan. Trabajo en 4 grupos con preguntas dirigidas. (Coordina: Facilitador-Relator)

14:20-14.40

14.40-15.40 15.40-16.00 16.00-16:10

16.10-16:30

16:30 -16:45

16.45-17: 10

17.10-19.00

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DIA 2 - Martes 14 de junio 2011 9.00-11.10 11.20-11.45 11:45-12:05 12.05-12.25. - Presentacin sobre el trabajo realizado en regiones. - Exposicin de Consejeros Ejercicio de Intercambio de experiencias de trabajo y buenas prcticas regionales Caf - Avances en el Consejo Consultivo del Plan Andino - Consejero Nacional Participante en el Consejo Consultivo del Plan Andino Ricardo Cooepan Debate abierto. Conjunto de Representantes Regionales reflexionan y analizan rol de instituciones y Consultivo de Jvenes en Salud. Almuerzo - Presentacin del Decreto que crea el Consejo Consultivo - Elaboracin de Reglamento Interno del Consejo Consultivo: - Definir la estructura del Consejo Consultivo. - Definicin de forma de trabajo inter regional, con Minsal e Injuv, y canales de comunicacin - Elaboracin del Plan Estratgico Anual del Consultivo consistente con el Plan Estratgico del Programa Nacional de Salud de Adolescentes y Jvenes del MINSAL y compromisos con PLANEA. Caf Espacio de cierre de parte de los participantes Espacio de cierre por parte de las Autoridades. Cena

12.25- 13.00 13.00-14.00

14.15-16:30

16.30-17.00 17.00-17.30 17.30-18.15 19:00 hrs

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Bibliografa
Alonso, Jos Antonio. 2002. Metodologa. Editorial LIMUSA. Mxico. Aravena, Andrea; Gonzles, Carola. 2010. Sexualidad Juvenil y Salud Reproductiva. En: INJUV. 2010. Sexta Encuesta Nacional de Juventud. Gobierno de Chile. Alianza. s/f. Una Gua para Facilitadores de Talleres Participativos con ONGs /OBCs que Trabajan en VIH/SIDA. En: www.aidsalliance.org Aracena, Marcela; Undurraga, Consuelo; Gonzles, Mara de la Luz; Cruzat, Claudia; Kopplin, Erica; Be navente, Angela; Cameratti, Claudia y Silva, Soledad. 2003. Necesidades en padres varones con parejas adolescentes. En: Revista de Psicologa, ao/vol. XII, numero 02. Universidad de Chile. Pp. 111 125 Departamento de Antropologa de la Universidad de Chile & Asociacin Chilena Pro Naciones Unidas. 2010. Ciudadana juvenil: una ciudadana que crece. INJUV & MINSAL. Family Care International. 2011. Buenas Prcticas para la prevencin del Embarazo en Adolescentes. Herramienta para la sistematizacin de experiencias desde una perspectiva de buenas prcticas. Caracola Consultores, SAS. Bogot, Colombia. Hume, David. 1999. Investigacin sobre el conocimiento humano. Series en El libro de bolsillo. Seccin clsicos; 787.Madrid: Alianza. MINSAL. 2010 (a). Plan Andino para las Prevencin del Embarazo Adolescente. Antecedentes de la Conformacin del Consejo Consultivo de los y las Adolescentes en Chile. Documento de Trabajo OIJ/INJUV/MINSAL. 2010 (b). Plan Andino para las Prevencin del Embarazo Adolescente. Gua Metodolgica Espacio de Participacin. Documento de Trabajo. Ministerio de Salud Pblica del Ecuador. 2008. Plan Andino de la Prevencin del Embarazo en Adolescentes y Diagnstico en Informacin. Gobierno Nacional de la Repblica de Ecuador. Nieto, Jos Antonio (Editor). 2003. Antropologa de la sexualidad y diversidad cultural. Talasa Ediciones, Madrid. OIJ & INJUV. 2009. Plan Andino para la prevencin del embarazo en adolescentes. Ministerio de Salud del Gobierno de Chile. Wallerstein, Immanuel. 2006. Un mundo incierto. Editorial: Libros Del Zorzal