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O Exerccio do Poder nas Organizaes: Estratgias de Dominao e Auto-Regulao de Conflitos nas Relaes de Trabalho Marcelo Mrcio Romaniello1 (DAE/UFLA)

Resumo Vrios autores procuram analisar as relaes de poder, interesses e conflitos em organizaes. Considerando-se que o poder emerge da inter-relao social, as organizaes criam formas e estratgias diferenciadas e cada vez mais abrangentes para a regulao de contradies que se apresentam nas relaes de trabalho. Neste sentido, as estratgias de dominao parecem constituir-se como um dos mais importantes sustentculos para explicar o comportamento dos executivos e dos trabalhadores das empresas modernas, pois, a sobrecarga de trabalho aceita, e mesmo procurada por muitos, o estabelecimento de deveres, a aceitao de uma ideologia de lucro, a dominao, a adeso, a permisso, a persuaso, apesar dos conflitos sofridos e que os acompanham nos esquemas hierrquicos e funcionais so ambguos e de difcil compreenso. Acreditamos, que o poder o meio atravs do qual conflitos so regulados em forma de dominao e que possibilita a adaptao, a adeso e o conformismo dos indivduos organizacionais. O presente texto tem como objetivo caracterizar as formas de insero da dominao e as estratgias de regulao de conflitos, tendo como referncia a prtica organizacional, analisando a relao de trabalho e a dominao nos nveis econmico, poltico, ideolgico e psicolgico. 1. Introduo O conhecimento do poder, seu uso e suas implicaes no so assuntos novos na histria da humanidade. Desde os tempos imemoriais tem sido manifestada a importncia prtica e terica do tema poder, pois situa-se no centro de mltiplas correntes das cincias sociais e humanas. O conceito de poder tem atrado considervel ateno no campo da Sociologia e j o fez tambm em matrias correlatas, como a Cincia Poltica. Mesmo que hoje tal fenmeno seja compreendido como inevitvel, durante longo perodo recebeu pouca nfase na anlise da Teoria das Organizaes. Somente a partir da introduo de diferentes vises da necessidade de adaptao em resposta aos desafios empresariais e da necessidade de constantes mudanas exigidas contemporaneamente, parece, haver um movimento em ampliao para a compreenso dos mecanismos de poder nas organizaes. Estes estudos, so frutos da inquietao de pesquisadores que atribuem aos mecanismos de poder, elementos que incita a acomodao e evita a inovao nas formas de estruturao e relacionamentos organizacionais. Os principais estudos e publicaes sobre o poder nas organizaes vm se dedicando anlise de suas origens, formas de manifestaes e conseqncias. Vrios autores procuram analisar as relaes de poder, interesses e conflitos em organizaes. Tais anlises, tiveram como objetivo as mais diversas abordagens estruturadas em condies diferenciadas. Contudo, considerando-se que o poder emerge da inter-relao social, as organizaes criam formas e estratgias diferenciadas e cada vez mais abrangentes para a regulao de contradies que se

apresentam nas relaes de trabalho. Neste sentido, as estratgias de dominao parece constituir um dos mais importantes sustentculos para explicar o comportamento dos executivos e dos trabalhadores das empresas modernas, pois, a sobrecarga ________________ Mestrando em Administrao na rea de concentrao Gesto Social, Ambiente e Desenvolvimento/DAE/UFLA Cx.Postal 37 Cep. 37.200-000 LavrasMG e-mail: mmr@ufla.br de trabalho aceita, e mesmo procurada por muitos, o estabelecimento de deveres, a aceitao de uma ideologia de lucro, a dominao, a adeso, a permisso, a persuaso, apesar dos conflitos sofridos e que os acompanham nos esquemas hierrquicos e funcionais so ambguos e de difcil compreenso. A submisso um elemento central de toda anlise de construo do poder, evidenciando a relao existente entre disciplina e a virtude organizacional que autoregula e estabelece os deveres de cada membro da organizao. Tais estratgias, so a expresso mais bvia do poder que regula no apenas os indivduos, mas tambm a coletividade. Evidentemente, o sistema organizacional de regulao de conflitos procura ocultar as contradies sociais, isolando os indivduos de maneira a impedir sua ao coletiva e, assim, enfraquecer o seu potencial de resistncia, colocando-os sob uma opresso tal que eles so esmagados e se sentem fracos demais para enfrentar as estruturas de dominao. Acreditamos, que o poder o meio atravs do qual conflitos so regulados em forma de dominao e que possibilita a adaptao, a adeso e o conformismo dos indivduos organizacionais. Desta forma, considera-se que o poder e as prticas estratgicas de regulao de conflitos e interesses so estruturados e colocados em prtica no ambiente organizacional. Surge, portanto, a questo que nortear o trabalho: As organizaes estabelecem frente as suas prticas organizacionais formas de dominao para a auto-regulao, adaptao e o conformismo dos seus empregados? Com base no pressuposto, o presente texto tm como objetivo principal caracterizar as formas de insero da dominao e as estratgias de regulao de conflitos, tendo como referncia a prtica organizacional. Neste sentido pretende-se observar e descrever o comportamento dos indivduos nas organizaes, privilegiando uma anlise da relao de trabalho e a dominao nos nveis econmico, poltico, ideolgico e psicolgico, que possibilitaro adaptao, conformismo e/o mesmo resistncia s circunstncias nas quais esto inseridos. 2. PODER, CONFLITO E REGULAO: CONSIDERAES PRELIMINARES Ao tentarmos entender as relaes de poder, conflito e regulao, colocamo-nos diante de fatores de significativa importncia na estruturao social. Esta importncia reflete-se numa vastido terica, em que vrios autores procuram compreender tais fenmenos sociais, seja em seu conjunto, seja com nfase em algum ponto especfico. Aqui, buscaremos selecionar e descrever, sucintamente, consideraes que permitem uma reflexo quanto ao poder, conflito e regulao, sem entretanto, pretendermos esgotar a discusso ou toda a vasta literatura relativa a tais temas.
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2.1. Anlise do Poder enquanto Fenmeno Social O entendimento do poder, enquanto fenmeno social, constitui imenso enigma. A dificuldade de conceituao de tal vocbulo constatada tanto nos dicionrios 1 quanto na vasta teoria das organizaes. Provavelmente uma das causas para tal complexidade provm do uso freqente do termo poder sem uma adequada reflexo quanto a seu significado. Max Weber (apud Seleme & Gonalves, 1999), procurou conceituar o termo poder aproximando-se do seu sentido quotidiano, definindo-o como a possibilidade que uma pessoa ou grupo tem para influir no comportamento de outra(s) pessoa(s) ou grupo(s). Para Hannah Arent, ao contrrio, concebe o poder como faculdade de alcanar um acordo quanto ao comum, no contexto da comunicao livre de violncia. J Morgan (1996), retrata que o poder envolve habilidade para conseguir que outra pessoa faa alguma coisa, de outra forma, no seria feita. Todos vem no poder um potencial que se atualiza em aes para uma explicao prxima da compreenso mais comum com a qual tem sido tratada a questo do poder, mas certamente no abrangem toda a complexidade do mesmo. Portanto, necessrio ressaltar que o poder constitui-se de prticas sociais historicamente construdas, que no possuem carter global pois so formuladas por mltiplas correlaes, permanecendo em constante transformaes (MOTTA, 1986). Dessa forma, podemos afirmar que o prprio exerccio do poder d-se de forma fragmentada, onde as relaes sociais se apresentam de maneiras diversas, mas cujo o conceito vago, e que, em todas as suas manifestaes, h sempre o fato de alguns indivduos ou grupos atuarem sobre os outros indivduos ou grupos. Assim, merece destaque a relao e, em muitas vezes, a confuso, entre o termo poder e outros vocbulos. Inicialmente, ao se referir s relaes de poder, utiliza-se do termo influncia. Para Katz & Kahn (1970), influncia diz respeito a "qualquer transao interpessoal que tenha efeitos psicolgicos ou no comportamento", demonstrando, ento, um sentido ainda mais amplo, pois, para estes autores, poder o "potencial" para influncia. A partir de ento, os autores afirmam que "controle" o xito na prtica da influncia. Foucalt (1992), exprimindo a dificuldade que envolve a compreenso das relaes de poder, chega a afirmar que "o poder no existe". Para este autor, necessrio admitir que o poder ...se exerce mais que se possui, que no o privilgio adquirido ou conservado da classe dominante, mas o efeito de conjunto de suas posies estratgias efeito manifestado e s vezes reconduzido pela posio dos que so dominados. Nesta orientao, h que se distinguir tambm a dominao do poder nas estruturas sociais. Segundo Motta (1986), a dominao uma das formas de poder. Para este autor, enquanto o poder indica a possibilidade de realizao da prpria vontade, independente desta ir contra interesses de outros, a dominao retrata a adoo, pelos dominados, do contedo da vontade do dominante. Contribuindo com este debate Bourdieu (1974), nos apresenta a expresso reproduo que ocorre a partir das caractersticas dualistas dos dominados, representando a imagem inteorizada de seus opressores, portanto, a sua prpria conscincia. Assim, criam predisposio para

agirem segundo certos cdigos e valores que reproduzem estritamente a classe dominante, garantindo a transmisso de privilgios e sistemas de pensamento. Sob este enfoque, as dimenses do paradigma do conflito (Alencar & Gomes, 1998), nos permitem fazer algumas consideraes, pois, nesta, a sociedade vista como uma estrutura de desigualdade onde h influncia no comportamento humano. A abordagem do conflito considera que as pessoas no so somente coagidas por normas e valores que elas apresentam, mas tambm pela desigualdade de distribuio de bens, poder e benefcios em uma sociedade. As teorias que compe a abordagem estrutural do conflito (por exemplo o marxismo) consideram que a origem e a persistncia da estrutura de desigualdade assentam-se na dominao dos grupos no previlegiados (dominados) pelos grupos previlegiados (dominadores). Embora as sociedades, ao executarem as leis, estejam institucionalmente equipadas para o emprego da coero, elas dispe de outros meios para inibir os conflitos. Esses meios representam uma grande variedade de procedimentos administrativos, o uso de veculos de comunicao de massa e de numerosos mecanismos de barganha e manipulao. Todavia, o exerccio do poder em uma sociedade depende tambm da legitimidade que caracteriza a autoridade. Ento, podemos relacionar tambm o conceito de poder com autoridade. Katz & Kahn (1970), afirmam que a autoridade o "poder legtimo", derivado de seu papel ou posio na estrutura social. Esta abordagem associada com posies ou papeis sociais onde a autoridade a relao legtima de dominao e sujeitao. Neste sentido a autoridade pode ser descrita como poder legitimo. Essa poder legtimo, pode se sustentar segundo Weber em trs categorias de dominao: a tradicional, a carismtica e a racional-legal. Em relao a coero via autoridade segundo Jones (apud Alencar & Gomes, 1998), somente necessria se as pessoas percebem se excludas, no h necessidade de coero, isso acontece atravs do controle e da manipulao de normas e valores regras culturais via processo de socializao. desta forma o dominador exercer poder e obtm vantagens desse exerccio quando dominado no ter conscincia de sua subordinao. Assim, a afirmativa de Mannheim (apud Gaspar & Nepomuceno, 1999), sobre a dominao racional-legal nos faz entender que a construo de seres autnomos, onde alijados da razo substantiva, espao reflexivo capaz de torn-los conscios de si mesmos, tornam-se isentos de pensamento, da inteligncia, da responsabilidade, faculdades estas restritas aos indivduos dirigentes da racionalidade, construtores de verdades, donos do saber. Se isto verdade, se avulta o mais alto grau de racionalizao e regulao que se alcana a sociedade, ao qual o indivduo que participa dela no s recebe prescrita a conduo de seus atos e normas reguladas mais tambm a sua liberdade de pensamentos e sentimentos permitidos. Em todos os discursos percebidos, o que se destaca a condio relacional do poder, onde as condies de poder esto presentes em todas as sociedades e em todas as condies histricas. Este aspecto tambm apontado por Pags et al. (1987), que retrata que ao "atravessar todo o corpo social", as relaes de poder constituem, ento, objeto de diversos campos das cincias sociais, permitindo anlises sob diversos enfoques e abordagens:

Sob o enfoque econmico: baseado nas anlises marxistas, as relaes de poder aparecem na separao dos trabalhadores em relao aos meios de produo e ao produto de seu trabalho, como um fenmeno de alienao a partir da no propriedade dos meios de produo; Como um fenmeno poltico: as relaes de poder so analisadas a partir da autonomia ou do controle sobre as decises e a organizao social; Sendo tratadas no nvel ideolgico: as relaes de poder aparecem como um fenmeno que atua no campo do sentido e dos valores; E finalmente, em nvel psicolgico: as relaes de poder so analisadas como fenmenos de dependncia, de projeo e/ou introjeo, que fazem parte do vnculo social. Na primeira abordagem explora-se o conceito marxista de capital versus trabalho em uma relao de controle dos meios de produo e assume novas formas de manifestao, relacionadas principalmente quanto a alocao do poder, entretanto, permanece o carter econmico de expanso da produtividade e da lucratividade provenientes do trabalho. Ao mesmo tempo, as relaes de poder inserem-se como fenmeno poltico em que, enquanto atua na busca do uso do corpo de forma produtiva, tambm age no intuito de tornar os indivduos "dceis politicamente", ou seja, que se alcance a aceitao e a submisso (FOUCALT, 1992). Na arena ideolgica se exerce poder sob a forma de convencer o indivduo, de conquistar adeses. As prticas so sustentadas por crenas e valores de cuja clareza espera-se que provoque o comportamento desejado. Para Pags et al. (1987), "a ideologia surgir como um instrumento permanente dos poderes e como o ponto simblico onde os poderes so incessante legitimados ou contestados, reforados ou enfraquecidos". As relaes de poder tambm podem ser analisadas sob o enfoque psicolgico, em que o vnculo social antes de tudo um vnculo de poder. H uma introjeo das regras do jogo social em que as leis que regulam o modelo social e que norteiam a conduta dos indivduos abrangem e consequentemente levam a internalizar as formas em que as relaes de poder esto estabelecidas nesse modelo. Em suma, as relaes de poder esto no corpo e na mente, no indivduo e no social. Inserem-se na constituio do sujeito, na compreenso e aceitao das normas sociais e estendem-se at as prticas econmicas. Pags et al. (1987), apontam que, nas organizaes, as relaes de poder se apresentam no mais como poder de indivduos ou grupos sociais, mas como um sistema econmico-poltico-ideolgicopsicolgico estruturado de uma forma combinada e permitindo o desenvolvimento de processos de mediao e ocultao de contradies sociais e psicolgicas. Assim, cada indivduo se insere de alguma forma nas relaes de poder. Para buscar atender a seus objetivos especficos, procurando utilizar de recursos, mecanismos e estratgias que detm em momentos distintos. Porm, as relaes de poder so assimtricas, desiguais quanto a alocao do poder e a possibilidade de acesso e uso de recursos, o que faz das relaes sociais um jogo complexo, que inclui conflito, resistncia, conformismo e regulao. 2.2. O Conceito de Conflito nas Relaes Sociais

Basicamente todos sabemos o que conflito. A dificuldade surge quando temos de o definir. Podemos dizer que o conflito nos remete idia de desacordo e divergncia de interesses, quando o poder no absoluto e sua distribuio desigual nas sociedades, cada uma das partes busca influenciar a outra buscando alcanar seus propsitos, qualquer tentativa de dobrar uns vontade de outros encontrar alguma forma de esforo para resistir a essa submisso. A resistncia ento, parte integrante das relaes de poder onde se emerge os conflitos e interesses. Sempre que se estabelece uma relao de poder h a possibilidade de resistncia e conflito. Porm, Foucalt (1992), alerta que "para resistir, preciso que a resistncia seja como o poder. To inventiva, to produtiva quanto ele. Que, como ele, venha de baixo e se distribua estrategicamente. Nesta dimenso, o conflito refere-se a distribuio desigual de poder. A reao natural ao conflito, v-lo como uma fora disfuncional que pode ser atribuda a um conjunto de circunstncias ou causas lamentveis (MORGAN, 1996). No entanto, o conflito pode servir para eliminar os elementos perturbadores de uma relao e restabelecer a unidade, podendo tambm estabelecer ou conservar a identidade de um grupo, atuando como estmulo para o estabelecimento de novas regras de socializao entre as partes conflitantes. (CHANLAT 1997). Por outro lado, os conflitos tambm podem se constituir em esforos de obrigar a outra parte a executar certas aes contra a sua vontade e formas de controle que tem como objetivos a regulao, implica ento em autoridade por meio de ideologias de grupos opostos. (BOYER, 1990). Na compreenso de Morgan (1996), o conflito aparece sempre que os interesses colidem. Para Chanlat (1997), o conflito a expresso mais obvia do reino poltico, quando um ou mais membros, grupos, ou rede de grupos se opem a outros grupos, onde metas, desejos e interesses no so harmoniosos. Ao tentarmos analisar as situaes de conflito, devemos, pois, considerar sua importncia para a dinmica dos sistemas sociais, qualquer que seja a razo pessoal, interpessoal, e qualquer que seja a forma que assuma (explcito ou implcito), a sua origem reside em algum tipo de divergncia de interesses que percebemos ou reais. No raro muito conflitos se tornam institucionalizados, configurando atitudes esteretipadas, valores, crenas, rituais e outros aspectos da cultura da sociedade. Nessa forma socializada, os conflitos subjacentes podem ser extremamente difceis de identificar e distinguir . De acordo com Chanlat (1997), existem trs tipos principais de conflito Conflito de Interesses Conflito de Valores Conflito Psicolgico, os conflitos de valores, como os conflitos de interesses, podem ser muito violentos. Em se tratando de diferentes conflitos de interesses, os quais freqentemente resultam em compromisso, os conflitos de valores so mais difceis para reconciliar, j que eles podem representar significativamente diferentes vises de mundo. Somente a tolerncia e a aceitao das diferenas dos valores, geralmente compartilhados pelas sociedades democrticas, podem reduzir a severidade de tais conflitos. Os conflitos no tm uma simples forma de contedos aparentes, mas, enquanto aspecto da dinmica das relaes de poder, constituem-se de prticas de difcil identificao. Afinal, a sociedade (em especial a brasileira) no aceita a manifestao explicita das contradies. Pelo contrrio, produz-se ideologias da "indiviso" (CHAUI,

1992). E a produo ideolgica age no sentido de permitir o mascaramento, a deslocao ou o desvio dos conflitos ou das potencialidades do conflito. Portanto, a ideologia expressa, mascara ao mesmo tempo a realidade, pelo fato de que no se pode falar de ideologia seno nas sociedades divididas, estruturada em torno do conflito social, a ideologia ir ter como funo, exprimir a homogeneidade e ocultar o conflito, a formar o povo-uno e ocultar as relaes de dominao (PAGS, 1987). Assim, a ideologia se apresenta tanto na alocao e legitimao do poder quanto nas estratgias de regulao dos conflitos, e so marcadas pela busca constante de consenso e de harmonia pelas instituies sociais com o objetivo de domesticar este conflito, revelando, assim, em suas estratgias e estruturas, mecanismos que tem por objetivo sua regulao. 2.3. Regulao das Contradies nas Relaes Sociais Se a ocorrncia do conflito surge como aspecto inerente s relaes sociais, natural que se procure criar estratgias, polticas e aes com a finalidade de promover a manuteno de uma racionalidade que possibilite a coerncia dinmica do sistema como um todo. Segundo Boyer (1990), ...para que um sistema se realize e se reproduza de maneira durvel necessrio que formas institucionais, procedimentos e hbitos funcionem em tais esquemas. A este conjunto de formas chamados modo de regulao. Existem vrios modos de conceituao da regulao de conflitos alguns possuem a significao que pretendemos adotar neste trabalho. Inicialmente, apontaremos a regulao de conflitos como resoluo de conflitos. Uma segunda perspectiva a mediao e supresso do conflito social, que tambm ser adotada devido a possibilidade de ser mantida como regulao de conflitos nos relacionamentos sociais. A terceira conceituao de regulao, ao qual passaremos a discutir a racionalidade funcional, que temos encontrado na literatura sob uma perspectiva de regulao do comportamento humano. O sistema de regulao de conflitos, em uma viso holstica, resultado do contexto econmico, social, histrico, cultural e poltico em que os atores esto inseridos e das relaes de poder que a se desenvolvem, sendo produzido pelas estratgias de cada uma das partes envolvidas. Neste sentido, concordamos com Benassy et al. (apud BOYER, 1990), que compreende a regulao como o processo dinmico de adaptao da produo e da demanda social, conjuno de ajustamentos econmicos associados a uma configurao das relaes sociais, formas institucionais e estruturadas. Estes autores tambm procuram apresentar conceitos de regulao com base na teoria econmica. BOYER (1990), parte de uma anlise macroeconmica, descrecvendo o modo de regulao como a maneira como a conjuno de formas institucionais cria, direciona e, em alguns casos, dificulta os comportamentos individuais e predermina os mecanismos de ajustamentos nos mercados. Para este autor, o modo de regulao um conjunto de procedimentos e de comportamentos, ou, em outras palavras, polticas, individuais ou coletivas, que: Reproduzem relaes sociais atravs de formas institucionais; Apoiam e mantm o regime de acumulao em vigor;

Garantem a existncia de decises descentralizadas, sem todos os atores precisem inteorizar os princpios de ajustamento do sistema. Devemos observar que existem vrias formas de regulao de conflitos. Ao analisar as formas institucionais, Boyer (1990), identifica trs princpios de ao. Primeiro configura-se como a lei, a regra ou regulamento (sempre definidos em nvel coletivo) que tm a funo de imposio de comportamentos. Tal princpio requer a aceitao, ao menos dentre os formuladores das leis e regulamentos. O segundo princpio diz respeito ao estabelecimento de convenes que buscam o compromisso ou vnculo entre os grupos, promovendo ou garantindo os interesses dos mesmos, alm de procurar a extenso de tais convenes a outros grupos. Finalmente, o terceiro princpio estabelece a homogeneizao dos comportamentos atravs de formao de um sistema de valores, ou ao menos de representaes que transforme a adeso s normas vigentes na expresso do livre-arbtrio dos indivduos Tambm processos no-institucionalizados constituem em processos das diversas formas e de busca de racionalidade nos sistemas sociais. Segundo Pags (1997) ...seu objetivo o controle do conflito, o sobreviver/adaptar/resistir e/ou o contrato entre as partes. Quando organizao, podem ser identificadas as prticas organizacionais, polticas de pessoal, desenvolvimento de processos de mediao, visando a ocultar, prever, antecipar os conflitos e a criar a integrao e a adeso dos empregados organizao. Quanto aos grupos e indivduos, podem ser encontradas as formas de expresso, de presso e de adaptao com objetivos de sobreviver, resistir, conformar-se s suas situaes de trabalho. Os processos de regulao estendem-se, ento, desde a formao cultural, as normas e prticas de conduta social e o quadro jurdico, at a racionalidade individual. So estratgias, polticas diversas que no formam um conjunto homogneo, mas so dinmicas, temporrias e estruturadas segundo um sistema lgico. Assim, tais sistemas compreendem as formas de regulao de conflitos mas no permitem uma melhor compreenso de sua prtica. Iremos, pois, nos ater ao conceito de mediao, de Pags, em razo da alterao na maneira como autores analisam sua prtica de regulao. Pags et al. (1987) retratando o processo de mediao como: ...um processo que transforma uma contradio subjacente entre os trabalhadores e a organizao - em uma contradio interna s polticas da organizao. - Ela absorve os termos da contradio original, transformando-os, permite evitar que esta cheque a explodir em conflitos, atecipa-se a eles fazendo a organizao assumir um conflito em potencial com seus trabalhadores, para o qual a organizao tem uma soluo pronta. Ou seja, a mediao deixa de ser um papel de terceiros ou uma interferncia exgena e passa a ser prtica organizacional, em que a organizao assume a funo de soluo dos conflitos. Para estes autores, a mediao exercida por meio dos privilgios oferecidos pela organizao aos indivduos, procurando ocultar a divergncia entre os interesses do sistema capitalista (lucro e dominao) e os interesses e os objetivos dos indivduos. As colocaes apresentadas nos levam a perceber o processo de regulao enquanto elemento estruturador no sistema macro-social. Ainda que estejam presentes nos sistemas sociais, a importncia dos processos de regulao destacada neste trabalho como categoria constituinte das relaes internas que dizem respeito aos

diferentes processos ideolgicos e de conformismo/identificao como os objetivos organizacionais. 3. PODER, CONFLITOS E REGULAO vesus RELAES DE TRABALHO Entre as diversas conceituaes de relaes de trabalho, iremos consider-las em um espao onde se caracteriza as relaes entre empregados e empregadores na produo de trabalho, em um mbito organizacional, enquanto influenciadas pelo contexto interno e externo. Nesse sentido Fleury (1992), utiliza-se de um modelo que considera as relaes de trabalho como uma fora particular de relacionamento que se verifica entre agentes sociais que ocupam papis opostos e complementares no processo de produo econmica: trabalhadores e empregadores. O poder e o conflito, latente ou manifesto, permeia essas relaes, em decorrncia dos interesses objetivos opostos. Segundo esta autora, as relaes de trabalho so determinadas pelas caractersticas das relaes sociais, jurdico-legais, econmicas e polticas da sociedade vigente, de modo que elas no podem ser confundidas com as relaes humanas no trabalho, ou seja, com as relaes interpessoais na situao de trabalho. Assim, o campo das relaes de trabalho surge como espao de manifestaes das relaes de poder, produzindo as diversas relaes de fora existentes entre os grupos de interesse nas prprias organizaes. Ao analisar as relaes de trabalho, percebemos a formao de um sistema de regulao de conflitos atravs de meios institucionalizados ou no. De acordo com Boyer (1990), as formas institucionais funcionam de acordo com trs princpios de ao: A lei: a regra ou o regulamento, definidos em nvel coletivo, com a funo de impor, pela coero direta ou simblica, um certo tipo de comportamento. No entanto, a lei pressupe, nas sociedades democrticas, o voto e um mnimo de concordncia. Alm disso, quando ela entra em conflito com as relaes de poder vigentes ou se contrape lgica dos interesses provados, a lei contornada, esvaziada de sentido e cai em desuso devido ao divrcio entre o individual e o coletivo. Da advm um segundo princpio de ao das formas institucionais; A negociao: resultado em um compromisso entre agentes privados ou grupos que, partindo de seus prprios interesses, estabelecem convenes que regem seus engajamentos mtuos. Porm, mesmo na ausncia de leis ou de negociaes, existe um terceiro princpio de ao para obter uma relativa homogeinizao dos comportamentos; Sistema de valores: ou de representaes, que expressa o livre-arbtrio dos indivduos na aceitao e adeso s normas vigentes. No caso brasileiro, tal sistema de regulamentao constitudo e atua de modo a manter os padres da racionalidade, atravs de um conjunto de procedimentos e de comportamentos, individuais ou coletivos, com a funo de reproduzir as relaes sociais fundamentais, sustentar o regime em vigor e garantir a compatibilidade de um conjunto de decises descentralizadas. Tal institucionalizao torna-se mais presente atravs dos aspectos jurdicos-legais que formam o sistema de regulao um agrupamento de estratgias, polticas e aes que atuam de maneira dinmica e lgica na manuteno do equilbrio da racionalidade organizacional.

O estudo de Pags et al. (1987), nos oferece informaes ou indicativos de aes organizacionais quanto a regulao de conflito no mbito organizacional. Para os autores os processos de mediao, introjeo das contradies e consolidao ideolgica transforma a contradio entre trabalhadores e organizao permitindo evitar que esta chegue a explodir em conflito. Configurando-se como um dos elementos da regulao de conflitos, o processo de mediao se coloca como aliana das restries (coerses) da empresa e os previlgios oferecidos ao indivduo. Os previlgios funcionam como um terceiro termo que vem ocultar a contradio entre os objetivos da empresa, os do sistema capitalista (o lucro e a dominao) e os objetivos dos trabalhadores. A mediao efetiva-se atravs de processos diversos que se estendem a nveis econmicos, polticos, ideolgicos e psicolgicos. Estas diversas esferas atuam de forma conjunta de modo a ocultar as contradies do sistema, e levar os indivduos a internalizar os valores da organizao. Em suma, o processo de mediao assegura o controle pelo fato de que a contradio resolvida pela empresa (PAGS, 1987). Os autores tambm apresentam, ainda, o conceito de organizaes hipomoderna, caracterizada pelo desenvolvimento dos processos de mediao, sua extenso a novas instncias e sua interconexo em sistemas cada vez mais coerentes. So caractersticas relacionadas s transformaes no ambiente produtivo e s exigncias ao novo trabalhador. As mudanas em curso nas organizaes e no sistema produtivo trazem modificaes significativas na insero do trabalhador na empresa, pois a organizao ...deve assegurar estas transformaes do sistema produtivo e manter seu controle sob sua orientao e, ao mesmo tempo, transformar os trabalhadores no sentido desejado e manter seu controle sobre os mesmos, em uma situao em que este controle poderia tender mais a escapar-lhe que anteriormente (PAGS, 1987). 4. ASPECTOS ECONMICOS, POLTICOS, IDEOLGICOS E PSICOLGICOS versus RELAO DO COMPORTAMENTO DOS INDIVDUOS NA ORGANIZAO Ao descrever as estratgias organizacionais para regulao de conflitos, Pags et al. (1987), apontam que as instncias econmicas, poltica, ideolgica e psicolgica so articuladas coerentemente de modo a criar um sistema que assegure o controle da organizao sobre seus membros. Os autores pressupem que, deste modo, a organizao torna-se responsvel pela soluo das contradies na relao com os indivduos. Percebemos que a segurana no trabalho fator significativo para a possibilidade da organizao criar estratgias de regulao nas relaes de trabalho, podemos avaliar que o comportamento dos indivduos so influenciados pela segurana que o indivduo tm quanto empregabilidade, ou seja, estar em condies de estar empregado e manter algum tipo de vnculo com organizaes. As bases para este comportamento individual ou coletivo efetiva-se na mediao e/ou regulao atravs de processos que se estendem a nveis econmicos, polticos, ideolgicos e psicolgicos. Estas diversas esferas atuam de forma conjunta de modo a ocultar as contradies do sistema, e levar os indivduos a internalizar os valores da organizao, assegurando o controle no comportamento, ocultando as contradies

que possam ser reveladas. Diversas pesquisa e estudos sobre a natureza do vnculo individual tm-se proliferado, a maioria delas tm observado um consenso terico em pelo menos trs aspectos que so as bases do relacionamento do indivduo/organizao: (a) Afetiva em que o vnculo se estabelece pela presena de sentimentos de afeio, apego, identificao reconhecimento e lealdade, entre outros; (b) Instrumental em que o vnculo se estabelece pela observao de custos e benefcios ao; (c) Normativa em que o vnculo se d pela internalizao das normas, valores e padres estabelecidos, criando concordncia moral com os valores e objetivos da organizao. A concordncia com relao a estas trs bases parece estar relacionada existncia e a influncia de componentes tidos como reguladores no vnculo indivduo-trabalho. 4.1. Aspectos Econmicos versus Relaes no Comportamento No campo econmico deparamos com questes fundamentais nas relaes de trabalho e no comportamento dos indivduos. Para as organizaes o campo econmico, coloca-se como campo fundamental do sistema capitalista, pois os objetivos financeiros (lucros) so prioritrios. Pags et al. (1987) apontam que a organizao hipermoderna estimula e desenvolve ao mximo o processo de abstrao, enquanto enquanto traduz e reduz o conjunto das relaes existentes em sua esfera de influncia a um cdigo central, o do dinheiro, ao qual subordinado, como correais de transmisso, o controle sobre os fins, os lucros e os motivos. Este cdigo molda os indivduos, as produes, as linguagens, as idias.... Para os autores, o processo de abstrao no se constitui aspecto exclusivo das organizaes hipermodernas, mas insere-se no prprio desenvolvimento do trabalho assalariado, em que o trabalho humano possui valor de troca mensurado em equivalente monetrio. Assim, para os indivduos, o campo econmico significa, num primeiro, estgio, que o valor monetrio recebido pelo seu trabalho garanta o acesso a recursos que permitam a capacidade de sobrevivncia e, a partir de ento, condies de status e de todo o imaginrio de riqueza e poder. de nosso conhecimento que as estratgias salariais so praticadas individualmente no campo econmico e esto ligadas as polticas salariais praticadas pela organizao, pois, so praticadas a nvel de desempenho, qualificao, carreira e participao nos lucros, possibilitando oportunidades de remuneraes individuais horizontais e verticais, que podem coibir contradies e/ou conflitos que possam existir nas relaes sociais internas. Destaca-se tambm na esfera econmica, o comportamento de permanncia evidenciado por Barbosa & Faria (2000), chamado por alguns de instrumental, indicando que o indivduo permanece na organizao pelo reconhecimento dos custos associados a deix-la. A partir dessas condies estruturam-se comportamentos expondo-se aspectos de racionalizao da situao em que situam-se as possibilidades de ganhos imediatos ou futuros. Esse comprometimento questionvel segundo Mottaz (apud Barbosa & Faria, 2000), tange em funo das recompensas organizacionais e valores pessoais, Mottaz deixa claro que a forma de lealdade oferecida pelo indivduo a medida que suas satisfaes psicolgicas e suas expectativas so atendidas pelas recompensas oferecidas pela organizao. Portanto, o indivduo insere-se na esfera econmica incorporando, assim os objetivos

organizacionais e se comprometendo a partir de ganhos que se possam ser alcanados. Podemos afirmar ento, que a construo das prticas de regulao na esfera econmica envolve tanto o reconhecimento e a aceitao da situao pelo indivduo ou em um coerente posicionamento em relao ao seu acesso ao valor monetrio e as capacidades existentes nas relaes de trabalho, assim garantindo o alcance de seus objetivos pessoais. O comportamento do indivduo neste caso ser resultado da satisfao de interesses objetivos, explcitos ou no, do sujeito (racionalidade instrumental), sendo que a remunerao, a premiao e o reconhecimento tornam-se suficientes para motivar o sujeito a comprometer com as aes dentro da organizao. assim que a maioria das ao/objetivos individuais so expressos, e tambm atravs de um controle dos oramentos que os dirigentes so controlados pelos donos da organizao. Portanto, a partir da preeminncia da esfera financeira que se exprime a sobredeterminao do conjunto das atividades pela forma de valor e ao qual outros aspectos reguladores/mediadores so colocados em prtica para alcanar os objetivos de lucro das organizaes. 4.2. Aspectos Ideolgicos versus Relaes no Comportamento As novas estratgias de gesto de recursos humanos nas organizaes so especialmente concentradas na ideologia e na psicanlise. Tais esferas vo permitir a utilizao de adeso do indivduo aos princpios da organizao. Analisando a adoo de estratgias organizacionais no plano ideolgico, Pags et al. (1987) aponta que ...trabalhar em uma empresa desse tipo implica a adeso a todo um sistema de valores, a uma filosofia, e esta adeso ideolgica que galvaniza as energias e incita as pessoas a se dedicarem de corpo e alma a seu trabalho. Esta adeso um elemento fundamental para o poder da empresa e para seu sistema de dominao e alienao dos indivduos. Para os autores, a utilizao da ideologia consiste em um sistema de representao social que permite aos detentores do poder mascarar e ocultar a realidade, na medida em que conseguem uma integrao coerente das ideologias daqueles que eles desejam submeter. O comportamento do indivduo segundo a perspectiva ideolgica se d pela congruncia dos cdigos morais e ticos e dos valores individuais correspondentes, com os cdigos e valores pertencentes ao grupo ou organizao, ou ainda pela confirmao desses cdigos e valores atravs dos resultados, gerando satisfao tambm medida que o sujeito sente-se importante (auto-estima, status) em participar da ao. Segundo Schwartz (apud Barbosa & Faria, 2000), a ativao das normas pessoais se d quando o indivduo se torna consciente as conseqncias benficas de sua ao; quando as conseqncias de sua ao reforam suas convices pessoais, ou quando o sujeito sente alguma responsabilidade pessoal sobre a ao ou suas conseqncias. Assim, seu comportamento normativo indica a sua permanncia na organizao pela obrigao que este sente pelo fato de, uma vez internalizadas as metas e regras organizacionais, acredita ser o certo ou moral faz-lo. Ao estruturar estratgias na esfera ideolgica as organizaes propem a formao de um sistema de crenas e valores comuns que iro permitir o controle pela adeso. Ao permite o elemento coercitivo como forma de controle, os indivduos

encontram a um sistema no qual acreditam e que coerente sua realidade quotidiana. Assim, os prprios indivduos participariam da elaborao do sistema ideolgico da organizao, constituindo-se um processo de auto-persuaso. Graas autopersuaso, o controle ideolgico tm o mesmo carter que as outras formas de controle. um controle flexvel, que d ao indivduo certa autonomia, admite a diversidade, a coexistncia de sistemas de pensamento diferentes, at mesmo aparentemente contrrios, no quadro de uma lgica dominante que os engloba. Isso feito ele mantm a necessria iluso de liberdade, particularmente indispensvel neste aspecto vital. O resultado da autopersuaso fazer do indivduo um agente de difuso ideolgica a servio da organizao, to eficaz e convincente que difundir uma ideologia que ele mesmo ter produzido, na qual cr, e que responde s sua dvidas e as dvidas dos outros de uma s vez (PAGS et al. 1987). 4.3. Aspectos Psicolgicos versus Relaes no Comportamento A psicologia constitui como outra disciplina que vem recebendo cada vez mais importncia no espao das organizaes. Ao analisar as estratgias organizacionais para regulao de conflitos, Pags et al. (1987), ressalta a importncia da articulao entre o condicionamento social externo e a identificao psicolgica. Cria-se, sem que o indivduo tenha conscincia do processo que o conduz a tal identificao, uma alienao psicolgica que far da organizao objeto de identificao e de amor ao mesmo tempo que torna o indivduo dependente da organizao, em relao de prazer e angstia. Para Pags et al. (1987) a prtica organizacional na esfera psicolgica estruturada em trs momentos: inicialmente, as polticas da organizao procuram tornar o indivduo isolado, enfraquecendo e, portanto, dependente na relao com a organizao. Num segundo momento, o indivduo defende-se contra sua angstia, uma organizao imaginria que, no terceiro momento, torna-se parte do indivduo. Para os autores, as qualidade da organizao tornam-se tambm as qualidades do indivduo, e, em conseqncia, h uma tendncia de perda, por parte destes, do esprito crtico. Segundo os autores, As trocas psiquicas com a organizao permanecem imaginrias. A imagem inconsciente que ele criou rgida, pois a organizao que ele teme e deseja no um objeto real, mas uma formao psquica que traz respostas s suas necessidades de segurana psicolgica. A construo da organizao imaginria a impotncia do indivduo em influenciar a organizao real se misturam circularmente porque: o indivduo no pode influenciar a organizao que ele investe projetivamente e identifica; porque ele se identifica com ela, que seu Ego fraco, ele se defende contra seus impulsos, especialmente agressivos, e no os testa mais em suas trocas reais com a organizao. Em relao ao comportamento demonstrado pelo indivduo, Barbosa & Faria (2000), reconhecem que a ligao afetiva/emocional organizao com o qual o indivduo esta envolvido, conscientemente apreciada pelo de ser seu membro integrante. Neste caso, indivduo no deixa a organizao por estar efetivamente ligados a ela. Os indivduos apresentam assim, uma lealdade emocional e de sentimentos de apreo, aos valores que esto em jogo nesta situao, e dizem respeito no apenas aos relacionamentos determinados por laos de afeto entre os indivduos, como queles que decorrem da alteridade, da experincia afetiva da descoberta do

outro como tal e da constituio do outro na relao que se processa coletivamente, a qual Pags chamou de vida afetiva dos grupos. 4.4. Aspectos Polticos versus Relaes no Comportamento O espao das relaes de trabalho e de comportamento dos indivduos no podem ser consideradas apenas sob o enfoque econmico, psicolgico ou ideolgico, pois, compreendem tambm esferas polticas, que envolvem a reproduo e transformao das relaes sociais e os comportamentos. Assim, sendo Pags et al. (1987), alentam para a importncia do controle e da autonomia na gesto organizacional. A eficcia do sistema relacionada adeso dos indivduos s regras, eliminando-se o carter de imposio. Com isso, na construo das estratgias individuais de regulao nas relaes de trabalho. Segundo Morgan (1996), as organizaes podem ser vistas como sistemas de atividade poltica, e esta poltica organizacional nasce quando as pessoas pensam diferentemente e querem agir diferentemente. Essa diversidade cria tenso que precisa ser resolvida por meios polticos. Tom Burns (apud Morgan, 1996), aponta que a maioria das organizaes modernas fomenta vrios tipos de manobras polticas, planejadas de tal modo que sistemas de competio e de colaborao coexistem simultaneamente. A prpria hierarquia mais ou menos assegura tipos de luta competitiva sobre as quais prospera a poltica organizacional. A elaborao de sistemas onde verifica-se o padro do trabalho, a superviso diria e o controle do trabalho, assim como a busca de oportunidades e de carreira, so freqentemente caracterizados por formas sutis da arte de ganhar/regular sem infringir as regras do jogo. Assim , os indivduos so levados a valorizar a realizao dos objetivos organizacionais. Nesta configurao Pags et al. (1997), alerta para a importncia do controle e da autonomia na gesto organizacional. A eficcia do sistema est relacionada adeso dos indivduos s regras, eliminando-se o carter de imposio. Para Foucault (1992), ...o corpo tambm est diretamente mergulhado num campo poltico; as relaes de poder tm alcance imediato sobre ele; elas o investem, o marcam, o dirigem, o suplicam, sujeitam-no a trabalhos, obrigando-no a cerimnias, exigem-lhes sinais. Este investimento poltico do corpo est ligado, segundo relaes complexas e recprocas, sua utilizao econmica; , numa boa proporo, como fora de produo que o corpo investido por relaes de poder e de dominao; mas em compensao sua sujeio (onde a necessidade tambm um instrumento poltico cuidadosamente organizado, calculado e utilizado); o corpo s se torna fora til se ao mesmo tempo corpo produtivo e corpo submisso. Essa sujeio no obtida s pelos instrumentos da violncia ou da ideologia; pode muito bem ser direta, fsica, usar a fora contra a fora, agir sobre elementos materiais sem no entanto ser violenta; pode ser calculada, organizada, tecnicamente pensada, pode ser sutil, no fazer uso de armas nem do terror, e no entanto continuar a ser de ordem fsica. Cabe aqui ressaltar que as estratgias de regulao estruturadas pelas organizaes lhes d o domnio sobre os indivduos, influenciando e at mesmo alienando-os, atravs das relaes de poder que se estabelecem entre as prticas organizacionais e as estratgias impostas em um contexto de auto regulao. 5. CONSIDERAES FINAIS

Analisar as relaes do poder, conflito e regulao na organizao nos traz muito mais interrogaes que respostas. A dificuldade para a compreenso devido a imensido terica que guia a temtica das relaes de poder, a complexidade e dinmica do contexto em que esto inseridos os indivduos. Com isso, no pretendemos, neste trabalho, compreender a totalidade desta relaes, mas procuramos dar uma contribuio mnima na direo de construir algumas reflexes e indicar algumas contribuies e limitaes s perspectivas que nos propomos a dissertar. Esta reflexo que apresentaremos, obviamente encontra-se nas dimenses da racionalidade instrumental utilizada pelas organizaes como instrumento de poder. Esta dimenso, particularmente revela nas organizaes econmicas que mantm uma sistema de auto-regulao e controle sobre seus empregados, e cujo fundamento filosfico e sociolgico est na razo funcional. Essa lgica instrumental incorporada pelas aes humanas, num contexto de comportamentos engajados ao carter dominador e opressivo da regulao funcional e da racionalidade econmica existentes na maioria das organizaes do planeta. Sendo assim, a razo instrumental, funcional e econmica se fundem num processo histrico, e que so impostos nos nveis econmicos, ideolgicos, psicolgicos e polticos, promovendo a adaptao e/ou conformismo dos seus empregados. E em ltima anlise, designa o agir dos empregados para os valores e objetivos econmicos das organizaes. Segundo Pfeffer (apud Vargas 1998), o estudo do poder tem sido negligenciado por vrias razes, dentre as quais citam-se: o prprio conceito de poder j problemtico dentro da maior parte da literatura em cincias sociais; embora o poder seja importante, existem outras perspectivas competindo com ele na compreenso organizacional; o conceito de poder tambm problemtico quando se leva em considerao o processo de socializao dos gerentes e a prtica da administrao, em funo das implicaes e conotaes que acompanham o tema. 5.1. Contribuies - O modelo baseado nos conflitos e uso de poder na regulao dos comportamentos nas organizaes, oferece um meio prtico para a compreenso da dimenso poltica da organizao, enfatizando o papel chave do poder na determinao dos resultados e objetivos das organizacionais. - Enfatiza o fato de que alguns objetivos organizacionais podem ser racionais. Em outras palavras, a racionalidade se expressa nas dimenses econmicas, psicolgicas, ideolgicas e polticas. - Politiza a compreenso do comportamento humano nas organizaes. Deve-se reconhecer que as tenses entre os interesses particulares e organizacionais promovem incentivo para os indivduos agirem de forma racional/instrumental buscando a sua sobrevivncia e o seu prazer. 5.2. Limitaes - Quando se analisam as relaes sociais nas organizaes pela viso da dominao, passa-se a ver poder em todos os lugares, tentando encontrar intenes

ocultas. O seu uso pode causar cinismo e desconfiana, devendo por isso ser usada com bastante precauo. - A anlise dos interesses dos conflitos e do poder facilmente d origem a uma interpretao maquiavlica, sugerindo que todo mundo esteja tentando enganar todo mundo, ao invs de usar a abordagem para gerar descobertas e ajudar a lidar com interesses divergentes. - Enfatiza que o ambiente organizacional seriam selvas, onde, no so possveis relacionamento entre organizao e sociedade. 6. BIBLIOGRAFIA ALENCAR, E. & GOMES, M.A. Metodologia de pesquisa social e diagnstico participativo. Lavras: UFLA/FAEPE, 1998. 212 p. (Curso de ps graduao Lato SensuEspeciaizaao a Distncia: Gesto de Programa de Reforma Agrria e Assentamento). BARBOSA, S.L. & FARIA, J.H. Comprometimento: uma avaliao crtica sobre as prxis organizacionais, Anais do 24 ENANPAD, 2000. BARRETO, C.R. Sobre a racionalidade humana: conceitos, dimenses e tendncias, Rio de Janeiro, PUC, p. 36-50. (?) BOURDIEU, P. A economia das trocas simblicas. So Paulo: Perspectiva, 1974. BOYER. R. A teoria da regulao: uma anlise crtica. So Paulo, 1990. CHANLAT, J.F. Conflicts and politics, in Warner, M. (org.) International Enciclopedia of Business and Management, Londron, N. York, Routledge, 1997. CHAUI, M. O que ideologia. 35 Ed. So Paulo: Brasiliense, 1992. FLEURY, M.T.L.; FISCHER, R.M. Cultura e o poder nas organizaes. So Paulo, 1992. 170p. FOUCALT, M. Microfsica do poder. 10 ed. Rio de Janeiro: Graal, 1992. GASPAR, R.M & NEPOMUCENO, A.L. O desafio da democracia e da liberdade: a dominao nas estruturas social e organizacional, Anais do 21 ENANPAD, 1997. KATZ, D. KAHN, R.L. Psicologia Social das Organizaes. So Paulo: Atlas, 1970. MORGAN, G. Imagens da organizao. So Paulo: Atlas, 1996. MOTTA, F.C.P. Organizao e poder: empresa, Estado e escola. So Paulo: Atlas, 1986. PAGS, M. O poder das organizaes: a dominao das multinacionais sobre os indivduos. So Paulo: Atlas, 1987. SELEME, A.; GONALVES, S.A.; Gesto do conhecimento e a liderana em organizaes, Anais do 22 ENANPAD, 1998.

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