Plan Estrategico de Desarrollo - Paimas - Ayabaca

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas
Contenidos
1. Presentacin 2. Metodologa 3. Anlisis Externo 3.1 3.2 Anlisis del entorno a nivel nacional Anlisis del entorno Regional 3 4 5 5 17 22 24 24 25 27 35 50 58 59 60 64 71 72 73 76 77 85
4. Definicin de tendencias del entorno externo 5. Anlisis interno (diagnstico) 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Generalidades Aspectos demogrficos Infraestructura Aspectos sociales Aspectos econmicos Medio ambiente
6. Formulacin de Visin 7. Anlisis FODA 8. Matriz: estrategias de desarrollo 9. Ejes estratgicos de desarrollo 10. Desafo central y objetivo central de desarrollo 11. Objetivos estratgicos 12. Programas 13. Proyectos 14. Puesta en marcha y recomendaciones para la implementacin del Plan
ANEXOS
Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce all

Proverbio del Corn
"Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como la seleccin y el curso de accin forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificacin"
Proyecto de desarrollo: Planificacin, implementacin y control / BID, EIAP, FGV Brasil. Mxico DF editorial Limusa
Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca
1. Presentacin
El Gobierno Local Municipal de Paimas, Provincia de Ayabaca, presenta el Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas, el cual constituye una herramienta primordial para la toma de decisiones en el proceso del Desarrollo. La planificacin tradicional ha obviado siempre la participacin activa y principal de la poblacin, actuando stos como espectadores de las inversiones pblicas, de infraestructura y servicios, en algunos casos importantes, pero en muchos otros fuera de todo contexto de sus prioridades. Tenemos la conviccin que el producto presentado a continuacin es una herramienta que permitir lograr un camino firme hacia el desarrollo del distrito. Paimas cuenta con fortalezas, en aspectos productivos, climticos, organizacionales, geogrficos, ambientales, tursticos, humanos, poco aprovechadas para lograr el desarrollo. En el proceso de elaboracin del presente Plan, se han desarrollado estrategias en base a un diagnstico externo e interno exhaustivo, donde se ha encontrado una diversidad de activos y oportunidades, que en el corto plazo pueden poner a Paimas en la vanguardia del desarrollo en el Micro Corredor Socio Econmico1. La descentralizacin es un proceso de tendencia lenta, los escenarios futuros, la ven fortalecida, pero, de difcil consolidacin. El fortalecimiento de los Gobiernos Locales Municipales, sumar de a pocos a este proceso y la participacin ciudadana encuentran en la descentralizacin un nuevo escenario para desarrollar el potencial participativo y de aporte. El desarrollo de la actividad agropecuaria y de trasformacin tienen una potencialidad como opcin accesible de empleo masivo de la poblacin, para lo cual debe de promoverse acciones que den una mayor rentabilidad a la produccin y por ende conviertan a esta actividad econmica en competitiva. Nuevos mercados externos, son alternativas que deben aprovecharse ntegramente. Concluido el proceso de elaboracin del Plan, en el marco del proyecto Mejoramiento y consolidacin de capacidades locales en planeamiento, gestin municipal y estudios de preinversin en los distritos de Paimas, Lagunas, Montero y Jilil, Provincia de Ayabaca, Piura financiado por el Fondo de Contravalor Per Alemania, queda por delante la importante tarea de gestionar su implementacin, aspecto que requiere el compromiso explcito de funcionarios y habilidades de liderazgo para movilizar a las personas y los recursos de la organizacin en funcin de los propsitos definidos. Siendo as, el proceso de planeacin estratgica es continuo, precede y preside las funciones de direccin de los organismos involucrados.
Micro corredor socio econmico: Paimas, Lagunas, Montero, Jilil, Sicchez y Ayabaca.
2. Metodologa
El proceso de actualizacin del Plan Estratgico del distrito de Paimas, ha considerado varios aspectos para trabajar como son: Zonificacin: El territorio es el resultado de un conjunto de interacciones fsicas, sociales, culturales, y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensin espacial y geogrfica del territorio. Dentro de este contexto, la demarcacin poltica, organiza y adecua sus circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico ambientales de determinado Espacio. La zonificacin encontrada con el proceso anterior de 6 microregiones, ha sido respetada, salvo en algunos puntos donde caseros no se sentan involucrados y han cambiado, pero este es un proceso natural, que se ir dando de acuerdo a las tendencias geogrficas. Se ha dado mucha importancia a definir y estudiar el entorno del Distrito de Paimas, tanto nacional y regional, como internacional, para definir algunas tendencias, pero sobre todo para realizar la planificacin teniendo muy en cuenta el contexto del distrito y su insercin en los procesos de desarrollo regional, nacional y mundial, bajo el principio de actuar local y pensar global. Para lo cual se realizar una descripcin de los aspectos demogrficos, polticos, sociales, econmicos y tecnolgicos, que suceden en el entorno del distrito. El Diagnstico interno se ha realizado a travs de talleres participativos, entrevistas, observaciones directas, e informaciones secundarias de las diferentes instituciones que trabajan en la zona. En los talleres se trabaj la elaboracin de un anlisis FODA, construccin de visin, misin, ejes estratgicos de desarrollo, Objetivos estratgicos. Programas, Proyectos, y la puesta en marcha y control estratgico.
3. Anlisis Externo.
3.1
Anlisis del entorno a nivel nacional A. Factores demogrficos El Per tiene las siguientes caractersticas demogrficas: para el ao 2004, segn el INEI, la poblacin peruana ser de 27546,574 habitantes, siendo 13 694,346 las mujeres (49.71%), y 13852,228 los hombres (50,29%). Poblacin Urbana y Rural La poblacin peruana, proyectada hasta el ao 2010, segn la zona donde vive, tiene el siguiente comportamiento: Aos 1990 1995 2000 2005 2010 Urbana 68.7% 71.0% 71.9% 72.6% 73.3% Rural 31.3% 29.0% 28.1% 27.4% 26.7%
Fuente: INEI: Per Compendio estadstico 2002
El crecimiento de la poblacin rural tiene el siguiente comportamiento: Entre el ao 1990 -1995 creci -2,3%, entre el ao 1995 2000 creci -0,8% y entre el ao 2000 2005 crecer -0,7%. Segn el Grfico N 01, el crecimiento de la poblacin rural en el Per tendr una curva estable, en comparacin con la poblacin urbana que tiene una tendencia alta.
Grfico N 01 Poblacin Rural y Urbana se gn se xo. 1990 - 2010 35000 30000 miles de habitantes 25000 20000 15000 10000 5000 0 Hombre Mujer T otal T otal Hombre Mujer Urbana T otal Hombre Mujer Rural T otal 2010 2000 2005 1995
1990
Fuente: Proyecciones INEI. 2000
Cuadro N 01: Indicadores demogrficos estimados por aos quinquenales, segn rea de residencia, 1990-2010
Indicadores Demogrficos Total Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en aos) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Tasa de migracin neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil) Urbano Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en aos) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Tasa de migracin neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil) Rural Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en aos) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Tasa de migracin neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil) 272 39.63 6.2 61.05 73 -26.04 3.43 242 34.1 5.2 63.07 58 -14.09 11.17 232 31 4.56 65.01 49.2 -13.38 9.76 226 28.84 3.96 66.85 43.6 -12.79 8.84 394 24.72 2.88 70.25 43.4 5.54 24.78 410 23.05 2.6 71.05 32.7 1.69 19.26 396 20.34 2.36 72.09 24.2 2.05 16.92 390 18.48 2.17 73.16 20.1 2.84 15.8 666 29.2 3.7 66.74 55.5 -3.95 18.46 652 26.2 3.2 68.32 42.1 -2.81 17.05 628 23.3 2.86 69.82 33.4 -2.23 15.02 616 21.27 2.59 71.23 28.7 -1.38 13.99 19901995 Indicadores Demogrficos 199520002000 2005 20052010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin, 1950 - 2050. Boletn de Anlisis Demogrfico N 35.
B. Factores polticos Partidos polticos y sus caractersticas. Los partidos polticos constituyen organizaciones a travs de los cuales los ciudadanos pueden ejercer sus derechos polticos, siendo necesario asegurar el funcionamiento democrtico de los mismos, a pesar que la ausencia de una ley de partidos polticos no contribuye a consolidar los procesos democrticos del pas. Actualmente se encuentran inscritos 22 partidos y movimientos polticos en el Jurado Nacional de Elecciones, de los cuales 45% representan a grupos polticos y el 55% son movimientos independientes, reflejndose una mayor presencia de estos ltimos en el sector poltico. En los gobiernos regionales, el 30% son representados por movimientos regionales, cuyos liderazgos, ha causado una inquietud en el ambiente poltico tradicional.
El Acuerdo Nacional (AN). Se estableci el ao 2002 para acordar polticas de Estado que otorguen la estabilidad que el pas requiere para alcanzar un desarrollo sostenido. Surgi como una necesidad de gobernabilidad, luego de los sucesos de corrupcin que vivi el Per en la dcada del 90 y los temas prioritarios son: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Como caractersticas destacables del Acuerdo Nacional se tiene: Es un proceso participativo; Se orienta a obtener resultados concretos; Seguimiento de los resultados mediante indicadores de medicin; Institucionalizacin del dilogo y Agenda de consenso a largo plazo. Descentralizacin. En el Informe de Desarrollo Humano del 2002 del Per (PNUD 2002), se seala que existen grandes diferencias de desarrollo entre la provincia de Lima y las provincias del resto del pas, entre las provincias de la costa y las de la sierra y selva. El ndice de desarrollo humano (IDH) seala que entre Lima - la provincia con mayor ndice (0.755) - y Pachitea - la provincia con el ms bajo IDH (0.377) existe una diferencia similar a la que existe entre Dinamarca y Nigeria, es decir un abismo de desarrollo.2 Segn la Ley N 27783 de Bases de la Descentralizacin, la descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. La Ley ha creado el Consejo de Nacional de la Descentralizacin, que tiene autonoma tcnica, administrativa y econmica en el ejercicio de sus funciones, algunas de las cuales son las siguientes: Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los gobiernos regionales y locales, con arreglo a la presente Ley; Capacitar y preparar en gestin y gerencia pblica a nivel regional y municipal; Coordinar los planes de desarrollo nacional, regional y local; Canalizar y apoyar la cooperacin tcnica nacional e internacional.
PNUD (2002): Informe sobre Desarrollo humano, Per 2002. Aprovechando las potencialidades, programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Oficina del Per, Lima. Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca
Gobiernos locales Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, N 27972, del 27 de mayo de 2003, los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. C. Factores sociales Salud. Mortalidad, es un componente de la dinmica de la poblacin, ha venido descendiendo desde hace casi cinco dcadas, as tenemos que para el ao 2000 se estim una tasa de mortalidad de 6.4 defunciones por cada mil habitantes. Segn los ltimos resultados de la ENDES 96 la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) durante 1991-1996 es de 43 por mil nacidos vivos, evidenciando una reduccin del 25% respecto a la estimada para el periodo 1986-1991 (57 por mil). La atencin prenatal en el pas entre 1990-1996, segn el programa MaternoPerinatal del Ministerio de Salud (MINSA) ha aumentado de 169 mil a 458 mil embarazadas, la atencin profesional del parto de 94 mil a 216 mil y el control del puerperio de 64 mil a 313 mil. Esto significa que entre esos aos el control prenatal se multiplic por 2.7 veces, la atencin profesional del parto por 2.3 veces y el del puerperio casi se ha quintuplicado. Comportamiento de los Principales Indicadores de Salud: En el ao 2003, la mortalidad materna acumula 72 defunciones, es decir se acumularon 513 muertes maternas. De acuerdo a datos del sistema de vigilancia epidemiolgica (Ministerio de Salud) de mortalidad materna, en el 65% de las muertes maternas ocurridas en 1999 y 2000 hubo demora para reconocer la severidad
del problema, en el 66% de las muertes, se presentaron demora para decidirse a solicitar ayuda, en el 69% de las mismas, la demora se ocasiono por trasladar a la madre al establecimiento de salud, asimismo, en un 7%, la demora se produjo por no recibir la atencin idnea segn el problema, ya estando en el establecimiento. Las tres primeras demoras ocurren en la comunidad y son producto de las complejas variables y situacin social y cultural, y la ltima demora tiene que ver con la calidad de los servicios de salud que se brinda en la red de establecimientos de salud.
El SIDA constituye la ms grande pandemia del mundo actual, estimndose en aproximadamente 40 millones las personas que viven con la enfermedad. En el Per, desde 1983 hasta diciembre de 2000 se reportaron 11,860 casos de SIDA. Existiran alrededor de 76,000 personas viviendo con el virus del VIH, de las cuales 18,000, seran mujeres y 4,500 nios menores de 15 aos.
Grfico N 03: Casos reportados de SIDA
1500
Nmero de casos
1000
500
0
Casos
83 1
84 3
85 4
87 89
88
89
90
91
93
94
95
96
97
98
00
01 51 4
224 304
405 465 704 830 1 093 1 41 3 1 490 1 341 984
Aos
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Educacin. En trminos muy generales podemos decir que el sistema educativo est compuesto por 8700,000 alumnos, 413,000 docentes, 64,000 centros educativos; y del total de estos el 82% se encuentra comprendido dentro de la educacin estatal. Respecto al gasto por alumno, los actuales niveles a partir del 2002 son apenas superiores a los alcanzados en la dcada del 70, aunque hay que resaltar un ligero incremento durante las dcadas de los 80s y 90s. la conclusin es que el Estado est aun muy lejos de invertir lo mnimo indispensable por alumno como para garantizar el cumplimiento de su deber de garante del derecho a la educacin. El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes de la OCDE 3, considerado como el ms completo y riguroso para evaluar el desempeo estudiantil, seala cifras alarmantes para los niveles de comprensin de lectura entre estudiantes peruanos de 15 aos. De acuerdo a dicha investigacin el 54% es calificado, dentro de una escala de 0 a 5, con 1 en cuanto a su nivel de comprensin de lectura. Cuadro N 02: Porcentaje de nivel de escolarizacin Rango de edades Inicial Primaria Secundaria Superior Cuadro N 03: Porcentaje de analfabetizacin Personas mayores de 15 aos Zonas urbanas Zonas rurales Hombres Mujeres 12.1% 6.0% 24.8% 6.1% 17.9% 0 - 5 6 - 11 12 - 16 17 - 24 Porcentaje 32% 95% 89% 40%
El Plan Huascarn es un programa estratgico, especializado en el uso educativo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, (TIC); promueve y desarrolla investigaciones e innovaciones para la integracin de las TIC a la educacin peruana y busca contribuir a mejorar la calidad de la educacin en un contexto de equidad. Pretende ser un factor de innovacin
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Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca
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educativa, de cierre de las asimetras sociales, en particular, de la brecha digital, y un medio en el paso hacia la sociedad del conocimiento mediante la incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin al sistema educativo. Trabajo. Cuadro N 4: Desempleo abierto urbano por sexo 1992-2002 (tasas anuales)
92 9.4 7.5 12.5 93 99 8.4 12.2 94 8.8 7.0 11.8 95 7.9 6.0 8.7 96 7.9 7.2 9.1 97 8.4 7.1 10.1 98 8.2 6.4 9.6 99 8.3 7.6 9.2 00 7.0 6.9 7.1 01 9.2 8.2 10.6 02 9.7 8.5 11.1
Total Hombres Mujeres
Lima metropolitana. Desde 1996 a 2000 corresponde nacional urbano. Las cifras a partir del 2001 corresponden a Lima metropolitana. Fuente: OIT, Panorama Laboral 2002. Amrica Latina y el Caribe, Lima: Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, 2002
Equidad de Gnero La falta de equidad de gnero es un problema grave en Amrica Latina. A pesar de algunos avances en los lustros recientes, persiste una marcada desigualdad en diversos mbitos. Por una parte, las mujeres de hoy en la regin enfrentan (en una lista no exhaustiva) peores salarios, mayor discriminacin laboral, informalidad, y vulnerabilidad social que los hombres. Por otra parte, se ha mantenido una notoria ausencia femenina en los puestos de decisin o mayor influencia poltica, social y econmica de los pases del continente. Acceso de servicios Bsicos e infraestructura de vivienda a) Formas de acceso a Agua para consumo (AGUA y saneamiento) La ENAHO, revela que el 59.9% de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexin por red pblica dentro del domicilio, el 9.0% por red pblica fuera de la vivienda o de piln de uso pblico, el 25.8% de camin cisterna, pozo, ro o acequia y el 5.2% por otros medios. En el rea rural slo el 33.2% de los hogares cuentan con este servicio por red pblica dentro de la vivienda. b) Acceso a Servicios Higinicos Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del pas, tenan en sus viviendas como sistema de eliminacin de excretas instalaciones de alcantarillado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas mediante pozo ciego o sptico y el
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1.3% por ro o acequia. El 19.6% de los hogares del pas, no cuentan con ningn tipo de servicio higinico. Por regiones naturales, se observa que los hogares en Lima Metropolitana (81.0%) y el resto de Costa (57.5%), son los ms beneficiados por este servicio , a diferencia de los hogares en la Sierra y Selva, donde slo el 33.9% y 29.1% respectivamente accedieron a este tipo de servicio higinico. c) Acceso a Alumbrado Pblico Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares peruanos disponen de alumbrado elctrico. El acceso a este servicio represent el 28.9% de los hogares. En la Sierra y en la Selva, la proporcin de hogares que tenan este servicio alcanza al 57.1% y 48.1% respectivamente. As mismo, en el rea rural, muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9 %.
D. Factores Econmicos La Inflacin en los ltimos dos aos, ha tenido un comportamiento estable, con un promedio de 0,287% mensual. Producto de las polticas de ajuste y austeridad, sin caer en las tentaciones populistas de parte del gobierno.
Grfico N 04: Inflacin mensual 2003 - 2004

1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.23 % 0.2 0 -0.2 -0.4 -0.6 E F M A M
-0.05 -0.03 -0.47 0.47 0.17 0.01 -0.15 0.05 -0.02 0.56 0.56 0.54 0.46 1.12 1.09
0.35
S Meses
Fuente: INEI
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Tipo de cambio, variaciones, TC histrico, bancario y paralelo. A diciembre de 2003, el tipo de cambio se ubic en 3.471 soles por dlar, nivel que implica una apreciacin respecto a diciembre del 2002. La principal causa que est empujando al dlar a la baja es el resultado superavitario de la balanza comercial, debido sobretodo a las mayores exportaciones de minerales y a los resultados del ATPDEA. Segn los estimados para este ao el tipo de cambio fluctuara entre 3.47 y 3.49 soles por dlar. Hasta el 15 de Agosto del 2004 el dlar se ubic en 3.3 PBI, por sectores, histrico y por productos agropecuarios. El Producto Bruto Interno de los sectores econmicos durante el primer trimestre del 2004, registr un agropecuario. En el Sector Agropecuario, al primer trimestre 2004, la produccin agropecuaria disminuy ligeramente en 0,09% respecto al nivel alcanzado en similar mes del ao anterior, explicado por la menor produccin del subsector agrcola en -1,84%; El crecimiento en el subsector pecuario (2,18%) es explicado por el aumento en la produccin de ave en 4,60% y por las mejores colocaciones de pollos "BB" lnea carne, que atendieron la mayor demanda en los departamentos de Lima.
Grfico N 05: Participacin de las Exportaciones Agropecuarias en Las Exportaciones Totales
crecimiento, con excepcin del sector
7,000 6,000 Millones de US$ FOB 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0
AGRO 1990 260 1991 307.4 1992 255.3 1993 261.3 1994 451 1995 613 1996 624 1997 841 1998 719 1999 816 6113.9
TOTAL 3,247.2 3,353.0 3,528.5 3,334.1 4,377.1 5,434.6 5,803.0 6,735.2 5,647.2
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Cuadro N 05: Principales productos de exportacin N

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
Producto
Caf Esprrago Madera fina (aserradas) Pelo fino de alpaca Harina de Marigold Mangos frescos Manteca de cacao L.D. Frijoles secos Cebolla fresca Lacas colorantes (carmn) L.D. frijoles en conserva Cochinilla Xantofila L.D. azcar de caa Nueces del Brasil Sub Total Otros
Valor
815,838 264,944 149,493 50,762 31,947 26,828 23,418 13,861 12,619 11,102 10,839 10,351 9,236 8,369 7,636 7,572 638,840 176,862
% Participacin
32.48 18.32 6.22 3.92 3.29 2.87 1.70 1.55 1.36 1.33 1.27 1.13 1.03 0.94 0.93 21.68
% Acum.lado
50.80 57.02 60.94 64.23 67.10 68.79 70.34 71.70 73.03 74.30 75.43 76.46 77.39 78.32 100.00
Presupuesto General de la Repblica El Gasto Corriente se mantiene estable, en una promedio de 64% del total; los gastos de capital, tienen un comportamiento inestable, siendo 18% en promedio, el servicio de la deuda ha sufrido un incremento en los ltimos cinco aos producto de los pagos a los acreedores internacionales Cuadro N 06: Comportamiento del Presupuesto nacional, para los gastos corrientes, gastos de capital y el servicio de la deuda.
Gasto Corriente Ao 1999 % Ao 2000 % Ao 2001 % Ao 2002 % Ao 2003 % Ao 2004 19,552.73 73% 21,509.07 63% 22,760.68 64% 23,228.83 65% 24,531.97 55% 27,544.34 62% Gastos de Capital 6,644.36 25% 6,139.52 18% 5,115.45 14% 4,756.62 13% 10,040.29 23% 5,583.38 13% Servicio de la Deuda 575.02 2% 6,397.22 19% 7,835.62 22% 7,786.53 22% 9,943.74 22% 10,987.67 25% Total Presupuesto PERU 26,772.11 100% 34,045.80 100% 35,711.75 100% 35,771.99 100% 44,516.01 100% 44,115.39 100%
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Grfico N 06: Presupuesto Nacional de la Repblica 50,000.00 45,000.00 40,000.00 35,000.00 30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Ao Ao Ao Ao Ao Ao 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gasto Corriente Gastos de Capital Servicio de la Deuda Total Presupuesto PERU
Cuadro N 07: Per 2000: Niveles de empleo, por mbitos geogrficos.

Niveles de Empleo Total Nacional Lima Metropolitana Otras ciudades 100 mil o +habs Ciudades 20-100 mil habs Pueblos 220 mil habs C.Poblados 500-2000 habs C.Poblados 1 a 500 habs
Desempleo Cesantes Aspirantes Subempleo Por horas Por ingresos Empleo adecuado Total porcentual Miles de personas
Millones de soles
7.4 6.8 0.6 43.0 13.3 29.7 49.6 100.0 11,912
7.8 7.2 0.6 37.9 11.3 26.6 54.3 100.0 3,543
8.8 8.1 0.7 44.8 14.9 29.9 46.4 100.0 1,978
6.5 6.1 0.4 48.6 16.8 31.8 44.9 100.0 922
4.3 4.0 0.3 50.4 14.1 36.3 45.3 100.0 1,252
2.4 2.2 0.3 65.4 13.7 51.7 32.2 100.0 617
1.6 1.4 0.2 68.4 10.3 58.1 30.0 100.0 3,600
Nota: El desempleo es la bsqueda activa de trabajo. El subempleo por horas es el trabajo involuntario por jornadas de menos de 35 horas semanales. Descontado el subempleo por horas, se calcula el subempleo por ingresos como el de las personas con ingresos involuntarios menores a una canasta referencial de aproximadamente 5.7 dlares diarios. Fuente: MTPS. "El empleo en el Per. 2000-III", Lima, 2001. Elaboracin: Equipo INDH - PNUD, Per 2002.
Tasa de desempleo en el Per. Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -INEI, la tasa de desempleo en Lima, principal plaza laboral de Per, creci a 10,6% en febrero, mayor en 1% respecto a similar perodo del ao 2003 y el nivel del desempleo en febrero, comparado con enero de 2004, muestra una tendencia decreciente al ser menor en 0,5%.
16
La falta de trabajo afecta a 437.100 peruanos integrantes de la poblacin econmicamente activa (PEA). Poblacin econmicamente activa En enero del 2004 la PEA lleg a un nivel de 4072,900, habiendo decrecido en 2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aument en 2.9 por ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003.
Perspectivas macroeconmicas
En enero del 2004 la PEA lleg a un nivel de 4072,900, habiendo decrecido en 2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aument en 2.9 por ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003. Proyecciones 2005 2006
4.5 5.0
2004
Producto Bruto Interno Variacin porcentual anual real Inversin (porcentaje del PBI) Pblica Privada Tipo de cambio (Nuevos soles por U.S. dlar) Promedio anual ndice de Precios al Consumidor (Variacin porcentual) Acumulada Resultado Econmico (Porcentaje del PBI) Sector Pblico Consolidado Deuda Pblica Total Millones de dlares Porcentaje del PBI Balanza Comercial (Millones de U.S. dlares) 4.0
2.8 15.6
2.9 16.0
3.0 16.6
3.5
3.6
3.6
2.0
2.5
2.5
-1.4
-0.9
-0.4
29,317 45.7 1,271
29,384 43.2 1,709
29,908 41.1 1,768
Fuente: BCRP, Proyecciones Preliminares MEF a diciembre del 2003
17
3.2
Anlisis del entorno Regional.

A. Datos Generales de la Regin Piura. Ubicacin. La Regin Piura, se encuentra ubicada en el extremo nor-occidental del territorio peruano; al sur de la lnea ecuatorial y al sector oeste del flanco occidental de la cordillera de los Andes. Sus coordenadas geogrficas se encuentran entre los 404'50'' y 622'12'' de Latitud Sur y 7912'30'' y 8119'36'' de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Lmites. Los lmites de Piura, como Regin son : Por el Norte con la regin Tumbes, y la Repblica del Ecuador; por el Este, con la Repblica del Ecuador y la regin de Cajamarca; por el Sur con la Regin de Lambayeque; por el Oeste limita con el Ocano Pacfico. Superficie. Piura, tiene una superficie de 35,892.49 Km2, equivalente al 3% del territorio peruano. Clima y temperatura. El Clima en la Regin Piura, tiene caractersticas propias y variables. La Costa es clida y soleada, provista de precipitaciones irregulares pero cada cierto tiempo con consecuencias catastrficas. En la sierra el clima es templado en las zonas altas con precipitaciones estacionales. Las temperaturas mximas llegan a 34,2 C y las mnimas a 15 C que corresponde a los meses de febrero y junio respectivamente. Las precipitaciones pluviales tambin muestran variaciones. en la Costa generalmente baja dentro de los 100 y 500 m.s.n.m. oscilando en esta parte entre 10 y 200 mm; entre los 500 y 1500 metros de altura, las precipitaciones llegan entre los 200 y 800 mm y en la zona ubicada sobre los 1500 m.s.n.m. el promedio de precipitaciones pluviales es de 1550 mm. Medio ambiente regional. Caracterstica principal de esta regin, es su gran diversidad biolgica, ecolgica y cultural, reportndose 17 de las 84 zonas de vida reconocidas para el Per, segn el Mapa Ecolgico de INRENA. La Regin cuenta con bosques
18
secos, bosques de neblina y pramo. La existencia de pisos ecolgicos costeos y los de la cordillera occidental de los andes, contribuyen a esa diversidad. El agua es escasa, con uso excesivo en riegos y tecnologa inadecuada de almacenamiento y en lo referente a la vegetacin se nota una modificacin del desierto costero y del piedemonte, con un nutrido bosque, que se acenta mucho ms con las lluvias estacionales. En el sector agrario predomina el monocultivo y cultivos que no son adecuados para mantener la calidad de la tierra, como por ejemplo el arroz. La fauna silvestre viene siendo depredada y algunas especies soportan presin de extraccin. En la actividad ganadera, existe deficiencia cclica de alimentos, abundancia de parsitos, intoxicacin alimentaria, sub- utilizacin de rastrojos y poca rentabilidad. Cuadro N 08: Poblacin y Superficie de la Regin Piura. Provincias Poblacin total Piura Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Sullana Talara Sechura Poblacin total (proyectada 2003) 1 660 952 625.666 142 359 191 786 132 148 97 500 268 871 150 067 52 555 Superficie (km)* 35 892.49 6 211.16 5 230.68 4 254.14 3 817.92 1 784.24 5 423.61 2 799.49 6 369.93 Densidad Poblacional (hab./km) 46.28 100.73 27.22 45.08 34.61 54.65 49.57 53.61 8.25
* Incluye 1.32 Km de Superficie Insular Ocenica Fuente: INEI - Piura
B. Actores polticos Los principales actores regionales en el entorno del Distrito de Paimas son: El Gobierno Regional Piura, la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna, con sede en Sullana y la Municipalidad Provincial del Ayabaca. Instituciones ligadas ntimamente al quehacer cotidiano de los gobiernos locales. Las Competencias del Gobierno Regional, de importancia para el distrito de Paimas. a) Planificar el desarrollo integral de la Regin Piura y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes.
19
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la Regin. c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes anuales de Presupuesto. d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades. e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades intermedias. f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades. h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. i) Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental. j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal. k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia. l) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica. m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
20
La Provincia de Ayabaca La provincia de Ayabaca, se encuentra situada al Nor Este de la regin Piura, en el extremo occidental de la Cordillera de los Andes, limita al Norte con la Repblica del Ecuador, al Sur con la Provincia de Morropn y Huancabamba, al Este con la Repblica del Ecuador y la provincia de Huancabamba, al Oeste con la Provincia de Sullana y Piura. Su capital es la ciudad de Ayabaca y est conformada por los distritos de Suyo, Jilil, Paimas, Montero, Sapillica, Lagunas, Sicchez, Fras, y Pacaipampa. Su superficie territorial es de 5,230.68 Km2, siendo el distrito de mayor superficie territorial la capital de Ayabaca, con 1,549.99 Km2, seguidos de los distritos de Suyo y Pacaipampa con 1,084.40 y 981.50 Km2, respectivamente. La variedad de altitud determina una gran variedad climtica que va de seco y clido hasta muy hmedo y fro acentuado, la temperatura promedio es de 14 C. Ayabaca cuenta con atractivos ecotursticos como la feria del Sr. Cautivo de Ayabaca, con concurrencia multitudinaria en el mes de octubre de cada ao; el Complejo Arqueolgico de Aypate, son vestigios de la poca preinca e inca de los ayahuacas; baos terrmales de Chocn, Petroglifos de Samanga, la Tumba del Sr. de Olleros, el camino inca, las lagunas de Huamba y los bosques de neblina de Cuyas, Aypate y Ramos, y el pramo, ecosistemas muy importantes en la regin por la oferta de servicios ambientales. C. La Regin Piura y los retos del siglo XXI La Regin Piura, sin lugar a dudas, tiene un sitial importante para lograr un desarrollo espectacular. Los recursos de Piura son el mar, los bosques secos, los algarrobales, los bosques y zonas templadas de altura, la jalca o pramo, la energa solar, minera y su gente emprendedora. Sin embargo, tambin enfrenta problemas de suelos salobres, deterioro de cuencas, prdida de bosques y desertificacin, y la binacionalidad de algunas cuencas, que obliga a concertar. Posee una densidad poblacional baja, con una mayora urbana del 71% y cerca del 50% de poblacin joven, un reto a tener muy en cuenta. La escolaridad llega al 85% y el alfabetismo rural al 77%. La poblacin escolar es el 30% del total, lo que implica inversiones fuertes para mejorar la calidad. Cuenta con 414 bibliotecas, de las que 14 son de tipo superior.
21
La pobreza es del 13% y el promedio de ingresos mensuales per cpita/mes es de S/. 210. Un enorme potencial ofrece la produccin orgnica para los mercados internacionales: mango, limn, algodn, banano, pescado de mar, subproductos de la algarroba como nutracutico, caf y panela granulada de caa. La acuicultura es una actividad subaprovechada, y es posible la cra de peces en los reservorios, y del cocodrilo de los manglares, hace dos siglos abundantes en los ros Chira y Piura, entre otros. Es factible criar venados para carne de exportacin, como se hace en otros pases; el sajino para carne y cuero muy fino; y, por qu no, loros, pacasos y otras especies. El ecoturismo y el turismo hacia la naturaleza es un potencial dormido en la Regin. Bosques secos, hmedos y paramos, con especies nicas; manejo y caza de venados; playas con mar clido; camino inca; reservorios para deportes acuticos; Illescas para turismo de aventura, etc. Tambin existe un potencial, bastante conflictivo en la hora actual, y que es la minera. Debemos postular y lograr una minera limpia, bajo el principio de que la explotacin de un recurso agotable no debe comprometer los recursos permanentes, como los de la agricultura. Las minas mueren pero no deben arrastrar hacia la muerte a la agricultura de limones, mangos y otros. Naturalmente, que estas actividades potenciales y actuales, y su desarrollo futuro, deben formar parte de un Plan de Desarrollo Regional con una visin de futuro, donde lo actual y coyuntural no debe hacer perder de vista lo venidero y las excelentes tendencias mundiales en los mercados del siglo XXI. Esto implica concertar; integrar disciplinas; y avizorar programas a diez o ms aos. Esta planificacin debe tener muy en cuenta los asuntos ambientales y los econegocios, porque el siglo XXI ser el siglo de lo natural, de lo orgnico, de la naturaleza, del ecoturismo y de todas las actividades relacionadas con el ambiente. Un aspecto extremadamente importante para lograr un desarrollo sostenible con gran impacto social ser la educacin, donde los docentes tienen una misin decisiva. Todo desarrollo necesita del aporte del capital conocimiento, o sea, de ciudadanos conocedores y conscientes de sus posibilidades de producir, transformar y comercializar, adems de manejar los recursos.
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4. Definicin de tendencias del entorno externo.

Contexto internacional y nacional Haciendo un anlisis del proceso podramos declarar que las megatendencias principales de este mundo contemporneo podran ser las siguientes: El vertiginoso crecimiento de la tecnologa de teleinformacin y el desarrollo de la industria del conocimiento. La consolidacin del mercado virtual por Internet. Los procesos regionales de integracin comercial. La revisin del concepto clsico de soberana nacional, por el de comunidad virtual. La reevaluacin de las identidades nacionales. La acelerada descentralizacin del capital, la integracin de los mercados, en particular del mercado financiero. La descentralizacin al interior de los estados. La cultura de la postmodernidad. La reingieneria del estado y la revisin de la ideologa neoliberal. El transito desde la democracia representativa a la llamada Democracia Participativa. El futuro funcionamiento de ALCA podra contribuir a dinamizar el comercio hacia el mercado de los Estados Unidos. En la dcada pasada (1990 2000) el Sector Industrial, elemento clave en las economas modernas que posibilita la sustentacin de programas de empleo y desarrollo tecnolgico, se encontraba en proceso de prdida de competitividad, estancamiento y deterioro financiero, como consecuencia de la apertura de mercados competitivos y eficientes, para lo cual no estaba preparada, lo que obligo al cierre de muchos centros de produccin tanto en Lima como en el interior del pas. El sector manufacturero, por ausencia de inversiones no se haba modernizado, proceso que se vena experimentando en la rama textil, obligada a enfrentar un contexto de sobrecostos financieros y tributarios, con
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impuestos antitcnicos que le restaban todo margen de maniobra comercial, adems de tener que superar una competencia desleal, resultado del incremento en las actividades informales, el contrabando, precios dumping y subvaluacin. Los sectores de la pesca y agropecuario tambin enfrentaron problemas de modernizacin y financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos dependa casi exclusivamente de la harina de pescado y de que la economa agrcola de exportacin se vea reducida al caf y en menor medida a los esprragos. El pas pasa a depender de las importaciones de algodn y azcar. La inversin privada ha sido poco dinmica en los ltimos aos. Como porcentaje del PBI, alcanz apenas el 15.1% en el 2001, nivel que est por debajo del 19% registrado en 1998 y del 19.4% alcanzado en 1995. Durante las dos ltimas dcadas solo el 0,2% de la inversin privada mundial fue dirigida al Per, a pesar que la dcada de los 90 se produjo las privatizaciones y se increment la inversin en el sector minero. El poco nivel de la inversin, fue a instalarse principalmente en la minera, energa y comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de articulacin interna, no contribuy a disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en materia de desarrollo tecnolgico, las deficiencias en la infraestructura fsica y de servicios, e incrementar la mano de obra lo suficientemente calificada para intentar cubrir en forma competitiva y con xito los requerimientos de una demanda cada vez ms exigente. En materia de exportaciones tambin el desempeo ha sido negativo debido principalmente a la prdida de competitividad del sector exportador y a la vulnerabilidad de la oferta de algunos productos de exportacin, sensibles a variaciones drsticas de sus precios. La extrema pobreza se mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la existencia de un sector productivo (agropecuario) de autosostenimiento, con un nulo desarrollo tecnolgico y crecimiento, incapaz de generar puestos de trabajo. Dicha situacin, aunada a la presencia de la violencia subversiva que les afecto en los ltimos aos origin un creciente flujo migratorio del campo a la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros poblados urbano marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas mayormente en la zona costera.
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5. Anlisis interno (diagnstico)
5.1
Generalidades El distrito de Paimas, fue creado como Distrito segn la Ley N 15134 del 08 de Septiembre de 1964, siendo Presidente Constitucional de la Repblica el Arquitecto Fernando Belaunde Terry, a iniciativa del Diputado por Ayabaca Sr. Dagoberto Torres Agurto. Se halla ubicado en la parte Occidental de la Provincia Andina de Ayabaca, Departamento de Piura, en el Norte del Per, situndose su capital a 550 m.s.n.m. y a 4 37 de Latitud Sur y a 79 57 de Longitud Oeste. Los Lmites del Distrito de Paimas son los siguientes: Por el Norte con el distrito de Suyo; por el Sur con el distrito de Sapillica, por el Este con los Distritos de Montero y Lagunas y por el Oeste con el distrito de Las Lomas (Provincia de Piura). Ecologa. El distrito de Paimas, situado en la parte occidental de la Cordillera de los Andes, presenta una topografa de laderas con pendientes que oscilan entre el 0-15 (parte de valle) y el 20 -80% (parte de ladera o altura). En el distrito podemos encontrar los pisos ecolgicos denominados Chala o Costa de 400 500 m.s.n.m. y Yunga (600-1,200 m.s.n.m). Correspondiendo el clima a la gradiente altitudinal al Bosque SubTropical Espinoso, en el cual se presentan precipitaciones anuales de hasta 500 mm. Este distrito tiene una ubicacin estratgica dentro del micro corredor socio econmico4, constituida por los distritos de Paimas, Montero, Jilil, Sicchez, Ayabaca y Lagunas, por estar en la puerta de acceso hacia esta parte de la provincia de Ayabaca. Presenta una conformacin interesante de valle, es atravesado longitudinalmente de Este a Oeste por el Ro Quiroz, proveniente de las alturas de Ayabaca, y tambin es alimentado por algunas pequeas quebradas que bajan de la parte alta del distrito. Las especies vegetales estn distribuidas de acuerdo al piso altitudinal y tipo de bosque, encontrndose una vegetacin con caractersticas tpicas tales como el higuern, faique ceibo, hualtaco y overal, (yunga); higuern, puchugero, palo blanco, guayabillo, faique cabuya, guayaquil, taya o tara (zona quechua).
Micro corredor socio econmico- MCSE, segn FONCODES 2004, son espacios o mbitos locales con poblaciones cuyos niveles de pobreza corresponden a muy pobres y pobres y con potencial productivo; y de negocios rurales competitivos, integrados comercialmente a centros poblados y a una o mas ciudades intermedias. Tienen o pueden desarrollar capacidades competitivas por su clima, altitud, paisaje, biodiversidad, existencia de ruinas histricas, conocimientos ancestrales, cultura y otros factores
25
La fauna est estrechamente relacionada con la vegetacin existente y puede mencionarse la siguiente fauna predominante: venados, zorro, zorro amingo, muca o cachul, loros, palomas, iguanas, ardillas, soas, picaflores, chirocas, perdices, roedores, serpientes, etc.
Distrito Ley de Creacin como distrito Superficie Km2 Altitud m.s.n.m. Poblacin1993 Densidad Poblacional 1993 Hab/Km2 Poblacin 2000 Tasa Anual de 81/93 Crecimiento 99/2000 poblacional N Centros Poblados 1993
Prov. de Ayabaca Ley s/n 30/03/1961 5230.7 131310 25.1 135,980 0.6 0.1 671
Ayabaca
Paimas
02 enero de Ley 15134 del 1857 08/09/1964 1550 319.7 2709 550 38338 8231 24.18 27.24 36,293 -0.7 -1.3 192 9,343 3.8 2.5 32
Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y Vivienda 1993
5.2
Aspectos demogrficos De acuerdo a los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de Paimas cuenta con una poblacin de 8,231 habitantes, constituyendo el 6.27% cuadrado. de la poblacin provincial, con una densidad poblacional de 27.24 habitantes por kilmetro
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Grfico N 07: Poblacin por grupos de edad del distrito de Paimas.
ms de 65 60-64 55-59 50-54 45-49 N de Habitantes 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0 200 400 210 264 356
436
455 538 590 672 795 930 1062 1125 1129 1,128 600 800 1,000 1,200
Grupos de edad
Fuente: Estimaciones de poblacin Inei, Boletn Especial Demogrfico N 15 estimacin desagregada por edades puntuales a nivel de provincias y distritos. Minsa-Oficina General de Estadstica e Informtica. 2003
Segn el grafico anterior, la curva demogrfica 5 del distrito de Paimas tiende a ser tipo S, segn Censo de Salud 2003, reflejando cambios en la distribucin de la poblacin por etapas de vida. La poblacin menor de 10 aos esta ligeramente decreciendo, rompiendo el tpico comportamiento de la pirmide invertida poblacional o curva demogrfica tipo J donde el mayor porcentaje corresponda a nios y jvenes. Se aprecia un ligero cambio o decrecimiento, a partir de la edad de 10 a 14 aos, que es la poblacin que naci entre los 90 y 95, aos en que se dio inicio a la poltica de control de la natalidad.
5
Las curvas demogrficas pueden ser bsicamente de dos tipos, en J, de rpido crecimiento y cada brusca, y en S, (S tumbada o sinusoidal), de crecimientos y bajadas suaves. La curva en J se da cuando una poblacin se desarrolla tan rpidamente que agota los recursos que necesita, (desarrollo insostenible). La curva en S, es la normal en la naturaleza en la que el hombre apenas haya influido y denota un sistema sostenible. El crecimiento demogrfico de los humanos tiene, actualmente es una curva en forma de J, por lo que muchos cientficos han pedido que se apliquen polticas que estabilicen el crecimiento de nuestra poblacin. Nebel, B.J. & Wrigth, R.T. 1999. Ciencias Ambientales: Ecologa y Desarrollo Sostenible
27
Segn las proyecciones estadsticas, para el presente ao la poblacin del Distrito de Paimas debera situarse en alrededor de 9,690 habitantes. Paimas es receptor de inmigrantes de varios distritos, como Lagunas, Jilil y la zona alta de Ayabaca. Se establecen en la zona baja de Paimas para trabajar eventualmente en las campaas de arroz, pero algunas familias se establecen permanentemente en el centro poblado capital.
5.3
Infraestructura
i. Vial Carretera Sajinos Paimas Puente Paraje La obra se inicio con los estudios definitivos elaborados por la empresa Bustamante Williams, cuya meta fue la construccin de aproximadamente 27 kilmetros de longitud de carretera, en el tramo comprendido entre le cruce Sajinos Paimas, hasta el Puente Paraje, ubicado en los distritos de Suyo y Paimas, provincia de Ayabaca, departamento de Piura. La I Etapa comprendi la construccin de un tramo de carretera, con pavimento flexible de 2 x 6.00 mts. de una longitud de 6.00 kilmetros, ejecutado a travs de la empresa Viheda S.A., con un valor histrico de S/. 2186,339.29 (Dos millones ciento ochenta y seis mil trescientos treinta y nueve y 29/100 (Nuevos Soles), dentro del Ejercicio Presupuestal 96/97. La ejecucin de la obra continuo con la II Etapa consistiendo en la construccin de un tramo de carretera cuya longitud fue de 6.00 kilmetros, ejecutado por la firma contratista Orion Constructores Consultores S.A., con un valor histrico de S/. 2844,657.36 (Dos millones ochocientos cuarenta y cuatro mil seiscientos cincuenta y siete y 36/100 Nuevos Soles), del Ejercicio Presupuestal 98/99. En la III Etapa se consider la construccin de un tramo de carretera de 4.00 kilmetros, obra que fue ejecutada por la firma Wiyapeyca, con un valor histrico de S/. 3821,318.51 (Tres millones ochocientos veintin mil trescientos dieciocho y 51/100 Nuevo Soles). A la fecha se ha construido un total de veinte (20) kilmetros de carretera pavimento flexible, ancho 6.00 metros x2 de espesor, con una inversin total de S/. 8852,315.16 (Ocho millones ochocientos cincuenta y dos mil trescientos quince y 16/100 Nuevos Soles). Los trabajos ejecutados y que se detallan, han sido transferidos, va Actas de Conciliacin de Cuentas de Enlace a la Direccin Regional de Transportes.
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En la actualidad falta la construccin de siete (4.00) kilmetros, aproximadamente, para llegar al Puente de Paraje; asimismo, los Estudios Definitivos del nuevo trazo para llegar a la ciudad de Ayabaca. Actualmente la integracin con Ayabaca, es por Montero o por Tondopa, a travs de una va muy vulnerable, siendo necesario e indispensable, terminar el asfaltado de la va por Montero, que permitira fortalecer la integracin de la sierra al desarrollo regional y por la va Ayabaca Espndola, fortalecer el intercambio socio comercial con Ecuador. La Red Vial Distrital de Paimas est desarrollada principalmente a nivel de trocha carrozable, conectada a la Carretera afirmada Ayabaca-Paimas y asfaltada Paimas- Sajinos Sullana. En el territorio distrital pasa por la margen izquierda del ro Quiroz y es principal ruta de acceso de la Provincia de Ayabaca a la Regin y al pas., convirtiendo a Paimas, capital del distrito, en eje de conexin entre la costa y la sierra de Ayabaca. Esta carretera pasa por los siguientes centros poblados de Paimas de Oeste a Este: La Saucha Higuern San Pedro Piedra Negra Culqui La Victoria Los Corrales Guir Guir Paimas Paraje Buenos Aires Zamba El Carrizo. Paimas Algodonal Tnel VI Tnel VII Culqui Alto Culqui Nuevo Tomapampa Paraje Minas de Jambur Jambur la Cra.
El desarrollo del sistema vial del distrito de Paimas es muy vulnerable a las precipitaciones pluviales que se presentan entre los meses de Enero y Abril, en los que se presentan derrumbes de laderas, roturas de trocha, la creciente del ro Quiroz asla a los centros poblados de la margen derecha del distrito. Estas condiciones imposibilitan el normal trnsito e intercambio. Energa elctrica En este aspecto debe mencionarse que en el Distrito de Paimas la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste SA, cuenta con una Central Trmica, menor de 500 kW, para abastecer a la poblacin del centro poblado capital del distrito y centros poblados aledaos, el cual opera segn la demanda de energa. El distrito principalmente se abastece de la Hidroelctrica de Zamba y de la interconexin del Mantaro. La Central Hidroelctrica de Zamba, ubicada sobre el ro Quiroz, entre los centros poblados de Zamba y El Carrizo, distrito de Paimas, fue concluida el
29
ao 1995, con una meta de 1600 kW, con una inversin inicial de S/. 4 100,000.00, beneficiando a una poblacin estimada de 30,000 habitantes en los distritos de Paimas, Montero, Jilil, Suyo y Ayabaca.
ii. Infraestructura educativa. Educacin: En este aspecto se ha definido lo siguiente: Infraestructura: Se cuenta con 9 centros de educacin inicial, 27 escuelas de educacin primaria y 06 colegios secundarios de menores. En general la mayor parte de las escuelas se encuentran con deficiencias en su infraestructura, siendo permanentes las gestiones de las Asociaciones de Padres de Familia por mejoras y/o refacciones de los locales escolares. A nivel de educacin secundaria los colegios existentes no cuentan con una mnima infraestructura adecuada.
30
Cuadro N 09: Centros Educativos de nivel inicial del Distrito de Paimas - 2004
Cdigo modular 1139872 Nombre C.E. 590 582 Complejo Educativo Virgen del Rosario 340 330 158 157 Complejo Educativo Jambur Culqui Juan Velasco Alvarado 594 Forma Escolarizado Dependencia Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Centro Poblado Tnel VI rea Rural Direccin Tnel VI s/n Alumnos 19 Docentes 1 Secciones 2
1139831
Escolarizado
Zamba
Rural
Zamba s/n
11
0750661 0708248 0688648 0688689 0622449 0536383 1139914
Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado
Algodonal El Higuern La Saucha Jambur Culqui Paimas Tomapampa de Jambur
Rural Rural Rural Rural Rural Urbana Rural
Algodonal s/n El Higuern s/n La Saucha s/n Jambur s/n Culqui s/n Paimas s/n Tomapampa de Jambur s/n
21 23 11 37 28 53 14
1 1 1 1 1 2 1
3 3 3 3 3 3 3
31
Cuadro N 10: Centros Educativos de nivel primaria del Distrito de Paimas - 2004
Cdigo modular 0622506 0555151 0467290 1139997 0854059 0467274 0625889 0348979 0350728 0348946 0348961 0349241 0467316 1139955 0854083 1140391 0349001 0571893 0349308 0348904 0688705 0689208 Nombre C.E. 15425 15293 15244 20614 20615 15242 15073 14279 14162 Juan Velasco Alvarado 14278 Virgen del Rosario 14316 15245 20613 20616 20654 15164 14899 14322 14264 14160 14106 Forma Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Dependencia Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Centro Poblado Tnel VI El Higuern Ceibo Algodonal Los Corrales El Almendro La Victoria Tasajeras El Cardal Paimas Zamba La Saucha Tomapampa de Cardal Nuevo Tasajeras Guir Guir San Miguel de P. Jambur Jambur Alto Tomapampa de Quiroz Paraje Grande Minas de Jambur Piedra Negra rea Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Direccin Tnel VI s/n El Higuern s/n Ceibo s/n Algodonal s/n Los Corrales s/n El Almendro s/n La Victoria s/n Tasajeras s/n El Cardal s/n Alumnos 112 83 44 71 57 47 75 11 64 481 99 68 80 56 29 37 190 14 12 22 15 44 Docentes 5 3 1 2 2 2 3 1 2 16 3 3 3 2 1 1 7 1 1 1 1 2 Secciones 6 6 6 6 6 6 6 0 6 14 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Urbana Paimas s/n Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Zamba s/n La Saucha s/n Tomapampa de Cardal s/n Nuevo Tasajeras s/n Guir Guir s/n San Miguel de P. s/n Jambur s/n Jambur Alto s/n Tomapampa de Quiroz s/n Paraje Grande s/n Minas de Jambur s/n Piedra Negra s/n
32
0348987 0562132 1140433 0352005 1206853
Culqui 15407 20655 14365 Paimas
Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado No escolarizado
Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin
Culqui El Carrizo Culqui Alto Cacaturo Paimas
Rural Rural Rural Rural Urbana
Culqui s/n El Carrizo s/n Culqui Alto s/n Cacaturo s/n Paimas s/n
216 60 32 63 24
7 2 1 2 1
7 6 6 6 5
Cuadro N 11: Centros Educativos de nivel secundaria del Distrito de Paimas - 2004 Cdigo Nombre C.E. Forma Dependencia Centro Poblado modular 1140151 0512343 0750695 0750687 0750653 1206895 Jambur Juan Velasco Alvarado Virgen del Rosario Culqui 14316 09 Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado No escolarizado Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Est. Ministerio de Educacin Jambur Paimas Zamba Culqui San Jos del Quiroz Paimas
rea Rural Urbana Rural Rural Rural Urbana
Direccin Jambur Paimas Zamba Culqui San Jos del Quiroz Belaunde Terry Paimas s/n
Alumnos 82 478 79 98 128 38
Docentes 7 18 8 6 8 1
Secciones 5 13 5 5 5 5
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iii. Infraestructura de salud. Centro y Puestos de Salud: el Ministerio de Salud cuenta en el Distrito de Paimas con un Centro de Salud en la Capital Distrital, y dos puestos de Salud en los centros poblados de Jambur y La Saucha. De todos los establecimientos de Salud del Distrito solamente el Centro de Salud de Paimas cuenta con Mdico, Obstetra, 02 Tcnicos Asistenciales y un Administrativo. En el caso de los Puestos de Salud la atencin es brindada solamente por Tcnicos Asistenciales en Enfermera quienes no disponen de lo indispensable que se requiere en los Puestos de Salud de las categoras que aparece en la clasificacin del Ministerio de Salud. iv. Infraestructura econmica. Infraestructura comercial y de transformacin agro productiva. Debido a la carencia de planes y/o programas, no se ha previsto la concentracin de actividades comerciales que por su naturaleza deben estar ubicadas en centros estratgicos que cuenten con determinadas caractersticas y que garanticen un adecuado manejo higinico y control de los efectos contaminantes, entendidos estos no solamente como factores producto de desechos biolgicos sino tambin de produccin de ruidos, vibraciones, entre otros. El distrito de Paimas cuenta con Mercado de Abastos, realizndose las actividades propias de este, en un local en el centro de Paimas, donde comerciantes ofrecen productos llevados desde las ciudades de la costa, en la mayora de los casos condiciones totalmente inadecuadas a las normas legales sanitarias. En todo el largo del valle del ro Quiroz, la siembra del cultivo de arroz, econmicamente es el ms importante, por lo que se han instalado en varios caseros, infraestructura y equipos para el pilado de arroz, el cual es comercializado a las ciudades de la costa y el Ecuador. Infraestructura turstica: Si bien el Distrito de Paimas tiene un potencial turstico que se puede proyectar hacia adelante, la infraestructura de servicios bsicos del turismo no est desarrollada en absoluto. En la capital del distrito slo existen dos alojamientos que se puedan calificar como tal, porque carecen de algunas comodidades exigibles a un establecimiento de alojamiento en cualquier zona de desarrollo turstico. As mismo la atencin en cuanto a establecimientos que se dedican al expendio de comidas
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(restaurantes) es totalmente irregular, no ofreciendo una continua calidad en el servicio. A lo largo del ro Quiroz, as como en algunas quebradas que bajan hacia l, existe una diversidad de infraestructura de riego, de variable estado de conservacin. En el Cuadro N 12, estn descritas algunas caractersticas de la infraestructura econmica segn el riego. Cuadro N 12: El sistema de riego, esta compuesto por:
Quebrada Ro Quiroz Margen Izquierda Canales C. Nio Dios, C. Carrizo, Canal Quiroz (Derivacin San Lorenzo)C. Pozo, C. Algodonal, C. Guir Guir, C. Culqui, C. Secundario Culqui, C. Piedra negra, C. Higuern. C. Jambur, C. Saavedra, C. Tupac Amaru, C. Palo Blanco, C. La Mina, C. Papayo, C. Naranjo, C. Aalque, C. Quevedo, Cueva. C. Zamba Cultivos principales Arroz, Maz, Frejol. Crianza principales Vacuno, Porcino, aves de corral.
Ro Quiroz Margen Derecha Q. Cacaturo o San Miguel Q. Zamba
Arroz, Maz, Frejol. Trigo, haba, arveja, frejol, cebada, ajo Trigo, cebada, maz, papa, ajo, frejol
Vacuno, Porcino, aves de corral. Ovinos, porcinos, aves de corral Ovinos, porcinos, aves de corral
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Cuadro N 13: Comisin de Regantes Sector Quiroz: Usuarios y reas de Cultivo por Sector, Distrito de Paimas, Ayabaca, Regin Piura.
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Nombre del Sector N Regantes N Hectreas
Canal de Riego Quiroz - Manguereros 240 339.38 Canal Riego Acueducto Guir - Guir 155 188.98 Canal de Riego Jambur 139 258.94 Canal de Riego Lizardo Acua 09 34.50 Canal Riego Paraje Grande 15 15.69 Canal de Riego Culqui 151 227.36 Canal de Riego Piedra Negra 02 35 Canal de Riego Higuern La Saucha 51 63.52 Canal de Riego Toma pampa de Jambur 50 68.38 Canal de Riego Toma pampa de Quiroz 57 63.05 TOTAL 869 1, 124.80 Fuente: Comisin de Regantes Sector Quiroz PAIMAS Comisin Autnoma de Regantes Sector Quiroz.
5.4
Aspectos sociales i. Servicios bsicos El Distrito de Paimas en cuanto a servicios bsicos, solo el pueblo capital, Paimas, cuenta con todos ellos. Los caseros carecen de muchos de estos. Algunos cuentan con acceso, otros sin embargo estn desconectados de las actividades productivas del Distrito por lo que la integracin completa a nivel distrital es fundamental para lograr el desarrollo integral. El distrito de Paimas esta considerado segn indicadores analizados por Foncodes y el Ministerio de Economa y Finanzas en la categora de un distrito Pobre. Segn el Cuadro N 14, de indicadores de trabajo y empleo, la tasa de actividad econmica de la PEA, en menores de 6 a 14 aos, es de 9,8%, muy alto comparado con el 4,7% del Departamento de Piura, lo que indica una gran cantidad de nios trabajadores. Por otro lado la misma tasa en poblacin femenina mayor de 15 aos, es de 16.3%, menor del promedio Regional de 21,4%, lo que indica una mayor presencia masculina en las actividades laborales.
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Cuadro N 14: Indicadores Distritales para el clculo de los mapas de pobreza del distrito de Paimas.
Poblacin 2001 1993 Mapa FONCODES % Poblacin rural nivel de vida (1) rea Quintil (fgt2) Tasa Pobreza Brecha fgt1 Severidad fgt2 Tasa Pobreza extrema FONCODES (2) 9603 83.8 P Rural 2 0.905181 0.367503 0.178139 0.336886 3 4.525905 3.7629525 93.74 96.97 93.16 11.74 19.3 24.4 22.5 65.3 40.93
MAPA MEF
MEF (3) Puntaje Pobreza FPA (promedio FONCO-DES; MEF) Agua Pot. % Viviendas sin servicios Desage de: Electricidad DATOS % viviendas Precarias CENSO 1993 (mapa % Hogar inasistencia escolar foncodes) Tasa de Analfabetismo % Hogar con Hacinamiento Tasa Mortalidad Infantil Censo Talla 99 Tasa Desnutricin Crnica
Puntajes de Pobreza
Fuente: FPA: Mapa de Pobreza Combinado Foncodes y MEF.
Cuadro N 15: Indicadores de Trabajo y Empleo 1994

Distritos Departamento Piura Provincia Ayabaca. Ayabaca Paimas
Tasa de De 6 a 14 aos 4.7 7.5 6.8 9.8 actividad De 15 y ms aos 48.2 49.5 52.8 51.3 econmica de Femenina de 15 y ms 21.4 16.9 24.1 16.3 la PEA Tasa de dependencia econmica 266.8 250.9 228.3 261.2 Con primaria 35.3 60.2 56 53.1 incompleta o menos En agricultura 45 86.8 84.4 86.8 Porcentaje de En servicios 38.4 10.1 12.2 10.5 la poblacin ocupada de En establecimientos 73.8 94.5 92.5 97 15 y ms de 5 trabajadores aos Asalariados 42.3 27.3 30.8 24.4 Trabajos familiares no 13.4 19.9 28.6 19.6 remunerados Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y Vivienda 1993
1.
Salud, prevencin y uso de medicina tradicional

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responsables del
Segn informacin proporcionada por los MINSA
en el Distrito de Paimas la concurrencia a los
establecimientos es baja, debido a la no disponibilidad de recursos econmicos por parte de los potenciales usuarios del servicio as como por caractersticas de orden cultural, las cuales propenden el tratamiento de las afecciones con el curandero o la partera, segn sea el caso. Por otro lado la disponibilidad de medicinas es un factor sumamente limitativo en cuanto a la atencin de las enfermedades pues se han presentado casos de recetas mdicas que no han podido atenderse por falta de medicinas en los establecimientos del Ministerio de Salud. Cuadro N 16: Indicadores Demogrficos y de salud 1994
Distrito Dpto. Piura Prov. Ayabaca Ayabaca Paimas 34.3 17.9 48.6
Porcentaje de mujeres de 30-49 aos con 4 o 26 34.4 33.3 mas hijos. Porcentaje de mujeres solteras de 15-49 aos 11.7 22.4 24.3 que son madres. Porcentaje de nios de 1 de primaria con 49.9 70.4 78.6 Desnutricin Crnica. Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y Vivienda 1993
En este aspecto el Distrito de Paimas tiene deficiencias, el ao 2000, la Capital Distrital ha logrado asignacin de recursos econmicos por parte del Ctar, hoy Gobierno Regional Piura para la ejecucin de la obra de saneamiento bsico del centro poblado Paimas, consistente en el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a travs de una laguna de estabilizacin. Por otro lado a nivel de capital distrital como de centros poblados con mayor poblacin no existen sistemas de recojo y tratamiento de desechos slidos. Los desechos slidos son desperdigadas en los corrales de los domicilios que generalmente dan a las chacras y/o a las quebradas, producindose de esta manera una contaminacin
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intensa del medio ambiente y un incremento de la insalubridad que necesariamente se expande a zonas aledaas, configurando un cuadro de alto riesgo.
2.
Educacin y recreacin.
En el sector educacin del distrito de Paimas, se tienen varios indicadores que nos pueden ilustrar en este aspecto, el siguiente cuadro resume, como se esta dando el servicio educativo en el distrito, de l podemos deducir que, existe un alto porcentaje de repitencia de los nios de primaria, ms del 15% y una tasa de analfabetismo del 24,4%, que por lo menos es menor a toda la provincia de Ayabaca, que es de 31,7% Cuadro N 17: Indicadores del Sector Educacin del Distrito de Paimas
Provincia de Ayabaca Alumnos matriculados 1999 Alumnos Aprobados 1999 Alumnos Repitentes 1999 Alumnos Retirados 1999 Inicial Primaria Secundaria Inicial Primaria Secundaria Primaria Secundaria 2,253 31,098 6,862 2,079 24,657 6,197 3,839 181 174 2,602 484 98 1,101 468 83 518 69 31.7 Ayabaca 687 9,339 2121 641 7,147 1933 1,117 65 46 1,075 123 28 371 155 24 151 23 23.1 Paimas 256 2,045 633 241 1,693 594 255 3 15 97 36 9 71 43 10 25 5 24.4 % de los alumnos matriculados
94% 83% 94% 15% 1% 6% 5% 6%
Inicial Primaria Secundaria Docentes Inicial 1999 Primaria Secundaria Centros Inicial Educativos Primaria 1999 Secundaria Analfabetismo de 15 y ms aos 1993 (%)
Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y vivienda 1993
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Cuadro N 18: Indicadores de Educacin 1994

Distrito Tasa de analfabetismo Prov. Ayabaca. Ayabaca Paimas
De 15 y ms 31.7 23.1 24.4 aos Mujeres de 15 y 40.6 29 32 ms aos Con Primaria Incompleta o 64.5 58.2 56.7 % de la Pobl. menos de 15 y ms Femenina con aos Secundaria 7.1 9.6 8.9 Completa Promedio aos de Estudio 3.6 4.2 4.1 Aprobados (15 y ms) % de nios de 6 a 12 24.9 16.3 16.6 que no asisten de 13 a 17 51.1 41.1 47.9 a la escuela % de nios de 9-15 con atraso 27.9 28.7 20.7 escolar Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y Vivienda 1993
Los indicadores de educacin del distrito de Paimas, sobre el analfabetismo, nos indican que las mujeres mayores de 15 aos, tienen en el distrito un 32%, que en comparacin con el total de la provincia de Ayabaca de 40,6%, as mismo la poblacin femenina con secundaria completa en el distrito es de slo 8.9%, por esta situacin la poblacin femenina, tiene menos oportunidades. Respecto a los nios que no asisten a la escuela, de 6 a 12 aos se tiene un 16,6%, mucho menor respecto al promedio provincial de 24,9%; de 13 a 17 aos, no asiste el 47,9%, similar al de la provincia, 51,1%, que son extremadamente altos, la mitad de los padres de familia no envan a sus hijos a la educacin secundaria, prefiriendo los trabajos en el campo o la migracin. Mobiliario Escolar: Este es un serio problema en la zona rural, donde el mobiliario escolar es precario y sin el debido mantenimiento, debiendo el educando desarrollar las labores educativas en situaciones totalmente adversas a la comodidad pedaggica indispensable.
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Grfico N 09: Condicin de los alumnos de Primaria y Secundaria del Distrito de Paimas
1800 1693 (83%)
1600
Promovidos Repitentes Desercin
1400
1200
N de alumnos
1000
800 594 (94%)
600 255 (12%) 97 (5%)
400
200
3 (0%) Secundaria
36 (6%)
0 Primaria
Fuente: Ministerio de Educacin.
Cultura: En este aspecto la incursin a travs de los medios de comunicacin de culturas ajenas, no ha permitido un desarrollo de niveles de actividad cultural que rescaten los valores ancestrales. La influencia de la cultura costea, por la cercana de las ciudades de Piura y Sullana, origina distorsiones en los valores culturales propios, originando una mezcla cultural, en lo que se refiere a msica, bailes, ropas de vestir, comidas, etc. Las expresiones culturales propias del distrito, pertenecen a las expresiones de la provincia, los bailes y la msica tiene una influencia bastante fuerte del Ecuador, a travs de la radio, los pasillos y sanjuanitos, son de bastante arraigo en esta zona, as como la cumbia nortea de los diversos grupos musicales del norte del Per. Una de las actividades de ms arraigo es la pelea de gallos, existen muchos aficionados, que poseen uno a ms gallos, que
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son jugados en torneos en las fiestas patronales o reuniones en caseros. Deporte: el ftbol, es el deporte ms popular del distrito, practicado en todos los caseros por los nios y jvenes en campos deportivos improvisados. En las escuelas tambin se practica organizndose campeonatos y torneos entre escuelas y caseros e incluso interdistritales. La infraestructura deportiva esta dada por canchas de ftbol que no cumplen con las medidas reglamentarias y que son diseadas y construidas con gran esfuerzo de los interesados, disputndole terreno apto a las empinadas laderas de los cerros, la mayora de las veces con esfuerzo propio y en algunas ocasiones apoyados por la maquinaria de la municipalidad si esta tiene acceso a la zona.
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3.
Vivienda, tipos, materiales y ordenamiento urbano

Cuadro N 19: Indicadores de Vivienda y del Hogar 1994
Distrito Sin agua, desage ni alumbrado elctrico Sin agua, Porcentaje de desage de red o pozo. Hogares en Sin agua de red viviendas o pozo. particulares Sin alumbrado elctrico Con piso de tierra Con un cuarto % de hogares sin artefactos electrodomsticos % de mujeres jefas de hogar % de jefes de hogar analfabetos % de jefes de hogar con primaria incompleta Prov. Ayabaca. 66.5 Ayabaca Paimas
50.7
70.5
67.5 69.0 91.9 92.9 20 57 16.7 33.1 74.0
51.6 52.9 89.5 91.0 19.2 53.4 18.6 25.5 69.2
73.1 74.7 93.0 92.3 11.5 49.7 13.7 26.2 65.1
Fuentes: INEI: Compendio Estadstico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1994 - Censo de Poblacin y Vivienda 1993
En el distrito de Paimas el 70,5% de las viviendas no tienen agua, desage ni alumbrado elctrico, lo cual es un indicador alto, para el distrito de Ayabaca, de 50,7%. Este porcentaje dentro del distrito, tiene en los caseros rurales y alejados, valores ms altos, existiendo caseros que tienen todas las viviendas sin estos servicios. El alumbrado elctrico se da en un 93% de las viviendas del distrito, en comparacin del 89,5% del distrito de Ayabaca. Existe un 13,7% de hogares del distrito que son jefaturados por una mujer, porcentaje bajo respecto al 18,6% del distrito de Ayabaca.
43
4.
Transporte y comunicacin.
Transporte El transporte hacia el Distrito de Paimas es fluido, siendo su principal ruta de acceso a la costa, la carretera Paimas Sajinos Sullana - Piura, por donde se puede ir hacia las ciudades de Sullana, Piura, Paita, Suyo y Macar (Ecuador), principalmente. Las empresas que brindan el servicio de pasajeros y carga a los Distritos de Montero, Jilil, Lagunas, Sicchez y Ayabaca, necesariamente deben pasar por el distrito de Paimas, siendo este punto obligado de trnsito a estos pueblos. Estas empresas de pasajeros son Poderoso Cautivo, Vegas, Llacsahuanga y Samanga que cuentan con mnibus de 30 y 40 pasajeros. Todas estas empresas hacen el servicio de transporte a Paimas. Cuadro N 20 Transporte de pasajeros al Distrito de Paimas.
Empresa Poderoso Cautivo Llacsahuanga Vegas Precio Station Wagon Salida de Piura 8:00 9:00 a.m. Llegada a Paimas Legada a Montero Llegada a Ayabaca
1:00 p.m.
1:30 p.m.
3:30 p.m.
S/. 10.00
S/. 12.00
S/. 15.00
El servicio es desde Piura y Sullana hacia Paimas y viceversa, en forma continua desde las 6:00 a.m. hasta las 7:00 p.m. El recorrido de Piura a Paimas es de 2:30 horas. Teniendo un Costo: S/. 10:00 hasta Sullana S/. 12:00 hasta Piura
El servicio de carga es muy fluido, este se realiza en camiones, los cuales transportan alimentos, abarrotes, combustibles, materiales de construccin, ropa, artefactos, etc., hacia Paimas, desde Paimas llevan a las ciudades de la costa, arroz, maz, ganado, menestras, etc. Comunicaciones. El distrito de Paimas, no cuenta con servicio telefnico domiciliario, sin embargo cuenta con el servicio de telefona pblica en el Pueblo capital, as como en algunos caseros donde
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hay telfono comunitario de la empresa Telefnica, sin embargo tambin hay telefona pblica rural del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL), en los centros poblados de Buenos Aires, Culqui, La Saucha, Jambur, Tomapampa de Jambur y Tnel VI, el servicio lo ofrece la compaa GILAT, a travs de tarjetas que tienen un valor de S/. 3.00, S/. 5.00, S/. 10 y S/. 20, para realizar llamadas locales y nacionales, a precios muy baratos, por ejemplo, para llamadas locales, cuesta S/. 0.20 el minuto. El servicio de radio, es brindado desde la ciudad capital de la Provincia, Ayabaca, que transmite las radios Campesina y Aypate. Estas radios tienen buena cobertura y sintona en Paimas y sus caseros. Tambin se sintonizan emisoras de cobertura nacional, tales como Radio Programas, Cadena Peruana de Noticias, Panamericana, as como tambin emisoras ecuatorianas por estar el distrito en zona de frontera. El centro poblado de Paimas, recibe la seal televisiva de algunos canales, como Televisin Nacional del Per, Global Televisin y Amrica Televisin. El Distrito de Paimas tiene desde el mes de Agosto de 2004, en un ambiente acondicionado por la Municipalidad Distrital de Paimas, el servicio de Internet, por lo tanto sus pobladores, organizaciones e instituciones, tienen la oportunidad de entablar comunicacin con personas e instituciones de todo el mundo, as como conocer los ltimos avances en ciencia y tecnologa, lo cual abre nuevas posibilidades para desarrollar las potencialidades del Distrito, y colocarlos a la vanguardia en el campo productivo y sobretodo turstico. ii. Organizaciones Representativas. El sistema local de Paimas, est constituido por un conjunto de organizaciones de diverso ndole, como capacidad de respuesta ante diferentes necesidades de la poblacin. Destacan las comunidades campesinas, los comits de regantes, las rondas campesinas, los comits de Vaso de Leche, Clubes de Madres, comits de agua potable, adems
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existen representantes de la comunidad como el teniente gobernador y el agente municipal.

Organizacin Rol que desempean Gestionar su territorio y recursos naturales. Acta en las reas de recursos naturales, agua, uso de la tierra. Control y proteccin de la delincuencia rural, promocin del desarrollo econmico social. Fortalecimiento institucional del distrito. Estas se dan en los centros poblados rurales de la parte alta del distrito. Es la persona elegida en cada casero que coordina y canaliza las necesidades del casero y de las organizaciones. A el recurren todas instituciones externas para coordinar acciones. Relacionados directamente con el recurso hdrico, administran la distribucin de turnos de agua de riego por canal, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura de riego. Cumplen un rol productivo. Tienen un plan de produccin, transformacin y comercializacin de cereales a travs de la mecanizacin de la cosecha. 02 representantes participan en el control en la adquisicin y distribucin de insumos y los comits en los caseros, en la preparacin y acceso al programa de los nios/as menores de 5 aos, madres gestantes y ancianos/as. Administran los comedores populares preparando alimentos y otras actividades productivas, que les permita generar ingresos para poder operar. Mejora de las condiciones en que los escolares reciben su enseanza. Con quien interacta La Comunidad interacta con la Municipalidad Distrital de Paimas, a travs de la coordinacin de eventos. Organizaciones de base de cada casero. Municipalidad Distrital, Comunidad Campesina, organizaciones de base de cada casero. Esta vinculado a la gobernacin poltica distrital y a la subprefectura provincial. La Municipalidad distrital y las instituciones externas coordinan acciones a travs de la tenencia Gestionan apoyo a la Municipalidad apoyo con materiales para la rehabilitacin de infraestructura. Son apoyados por la Municipalidad de Paimas, coordinan para la gestin participativa de recursos para el apoyo de la produccin.
Comunidades Campesinas
Ronda Campesina
Teniente gobernador
Comits de Regantes
Asociacin de Pequeos Productores Agropecuarios
Comits de Vaso de Leche
Actan en coordinacin con la Municipalidad distrital,
Club de Madres
Asociacin de Padres de Familia
La Municipalidad Distrital, les apoya en algunas ocasiones con vveres e implementos de cocina para la preparacin de alimentos. Tambin tienen apoyo del PRONAA. Municipalidad de Paimas, Autoridades de los centros educativos.
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Mesa de concertacin de Lucha contra la pobreza
Comit de Coordinacin Local (CCL)
Es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las ONGs, las iglesias, con el fin de lograr acuerdos de consenso, transparentes, justos y eficientes sobre el desarrollo distrital. D.S. 01-2001PROMUDEH del 18.01.2001 y D.S. 014-2001 PROMUDEH-Julio 2001 rgano con participacin de las organizaciones locales para coordinar y consultar, con el alcalde y regidores, la gestin del Plan de Estratgico de Desarrollo, el Presupuesto Participativo y otras acciones de desarrollo local. Es un derecho reconocido en la Ley Orgnica de Municipalidades 27972. De mbito religioso, se agrupan para tratar temas de inters moral y de aspectos parroquiales. Organizan competencias deportivas a nivel distrital e inter provincial. Organizacin elegida entre las instituciones de mbito del Centro de Salud, que se encarga de velar que se cumplan las acciones de salud a la poblacin.
Municipalidad Distrital, Organizaciones de base miembros de la MCLCLP
Municipalidad Distrital, Organizaciones sociales de base, las cuales pedirn cuentas de su actuacin en el CCL, para lo cual fueron elegidos. La parroquia agrupa a estas organizaciones interactuando con sta para mejorar el servicio religioso. La Municipalidad Distrital apoya con algunos implementos y esta construyendo campos deportivos Coordinan directamente con el Ministerio de Salud.
Grupos parroquiales
Clubes Deportivos
Comits local de la Administracin de Salud (CLAS)
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Las principales organizaciones con dominio territorial en el distrito de Paimas, se presentan en el siguiente cuadro: Cuadro N 21: Organizaciones Agrarias del Distrito de Paimas. N 01 02 03 04 05 07 Resolucin Extensin de Recono- Adjudicada cimiento (Has.) Comunidad Campesina R.D. 0657235.92 Ramn Castilla 86-AG-DR. 17/09/86 Comunidad Campesina R.D 0322-86Yacila de Zamba AG-DR. 3,760.00 06/05/86 Cooperativa Agraria de S.I. 3,702.69 Usuarios de Culqui Cooperativa de Usuarios Jos de San Martn de S.I. 4,310.34 Jambur Comunidad Campesina Virgen del Rosario de S.I. S.I. Pillo6 Cooperativa Agraria de Usuarios San Jos de La S.I. Saucha Organizacin Agraria N de Adjudicatarios 78 68 26 59 S.I. S.I.
En el distrito de Paimas cada casero cuenta con un Teniente Gobernador, representante de la gobernacin, y un Agente Municipal, encargado de coordinar directamente con el municipio, los cuales son elegidos democrticamente por los pobladores.
La Comunidad Campesina Virgen de Rosario de Pillo, cuya centro se encuentra en el centro poblado de Pillo (Distrito de Lagunas), tiene la mayor parte de su extensin territorial en el Distrito de Paimas, con los sectores de: Tasajeras, Nuevo Tasajeras, El Ceibo, San Miguel, Cacaturo, El Carrizo y El Almendro. Fuente: Catastro Rural Ministerio de Agricultura. Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca
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iii. Relaciones Interdistritales.

Paimas - Lagunas Paimas recibe inmigracin del distrito de Lagunas, por razones laborales, de trabajos eventuales en el cultivo de arroz, en muchos casos estos inmigrantes se quedan a vivir en Paimas. Existe un intercambio comercial de arroz y menestras. Tambin se hacen encuentros entre centros educativos fomentando el deporte juvenil. En el aspecto educativo hay varios alumnos de lagunas que estudian primaria y secundaria en Paimas. Paimas - Montero Con el Distrito de Montero, se realiza un intercambio comercial, donde se compra caf, chancaca, aguardiente y se vende arroz y abarrotes, adems de agregados de las canteras de Paimas Tambin se realizan campeonatos deportivos escolares. Muchos
estudiantes de Paimas se desplazan a Montero para cursar estudios superiores en el Instituto Superior Tecnolgico Lizardo Montero Flores. Paimas - Ecuador Las relaciones de Paimas con el vecino pas del Ecuador se comercial, se concentran en el intercambio comercial de productos agropecuarios, del Ecuador se trae mayormente combustibles, herramientas, productos qumicos y pesticidas. Hacia el Ecuador se vende maz, arroz, chanchos. Tambin se relacionan mediante servicios de salud, turismo, religioso, socio-cultural (folklore) y pasantas. Paimas - Ayabaca Con la capital provincial, Paimas tiene relaciones principalmente institucionales, ya que en Ayabaca se encuentran oficinas pblicas de los principales sectores, como Poder Judicial, Agencia Agraria, Municipalidad Provincial, Sub prefectura, Unidad de Gestin Educativa, entre las principales. Tambin existe vnculos muy estrechos en el aspecto religiosos, por la Feria del Seor Cautivo en el mes de Octubre, cuando por Paimas pasan los peregrinos, y es aqu donde compran alimentos, por lo que en esta poca se incrementa la venta de servicios en el distrito; muchos pobladores
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del distrito de Paimas tiene una gran Fe religiosa y participa de esta fiesta, algunos en peregrinacin, cumpliendo alguna promesa o agradecimiento y otros como asistentes, comerciantes, turistas, etc. La capital provincial siempre es un punto de atraccin para los distritos, por los trmites, en otros sectores, como educacin salud, rondas campesinas, comunidades campesinas, radios de alcance provincial, Polica Nacional del Per, Mesa de concertacin, etc. Paimas Sullana - Piura y otras ciudades El distrito de Paimas tiene fuertes lazos con las ciudades costeas de Sullana, principalmente y Piura, capital departamental, por el vnculo de muchas instituciones que representan al estado. En Sullana, la Subregin Luciano Castillo Colonna es un ente que por los recursos que representa es muy frecuentada por las autoridades municipales, as como el Gobierno Regional en Piura, Foncodes, Pronaa, ministerios de salud y educacin. Otro punto de relacin es por la educacin, muchos estudiantes emigran a academias, institutos y universidades de Piura y Sullana a seguir estudios superiores, muchos de los cuales no regresan a Paimas por las pocas oportunidades que se ofrecen para profesionales. El intercambio comercial entre estas ciudades es muy fluido, los comerciantes de Paimas viajan siempre a las ciudades costeas para facilitar la compra-venta y fortalecer las negociaciones que se realizan segn la oferta y demanda, siguiendo las reglas del libre mercado. Se vende arroz, maz, ganado, menestras y granos y se adquiere artculos de primera necesidad y otros. Relacin educativa con universidades, institutos superior pedaggico y tecnolgico. Oferta de laboral. Paimas Suyo Intercambio comercial, y principalmente de trnsito hacia el pas del Ecuador, se vende granos y menestras. Intercambio deportivo y recreacin (pelea de gallos).
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5.5 i.
Aspectos econmicos. Actividad Agropecuaria La cdula de cultivos en la actividad agrcola del Distrito de Paimas, est condicionado a la fisiografa del distrito, as como a las diferentes condiciones agroecolgicas: La Zona de Valle: Esta zona est ubicada en la parte baja del distrito y corresponde al clima Templado entre los 450 y 750 metros sobre el nivel del mar, el cultivo es en terrazas de regular tamao, por su disponibilidad de agua casi todo el ao pueden hacer de dos hasta tres campaas anuales, generalmente de arroz o maz amarillo duro. Zona de Cultivos de Transicin Altitudinal y Alto Andinos: Es una zona productiva que se presenta en el distrito a partir de los 1,200 m.s.n.m. y en la cual tienen lugar principalmente una agricultura de secano, con algunas pequeas reas bajo riego, donde se siembra, granos, maz amilceo, papa, ajos, con un gran componente de autoconsumo, y mnimos excedentes de intercambio. La actividad pecuaria se diferencia por piso ecolgico, un hato de ganado ovino o vacuno se desplaza de acuerdo a la disponibilidad de pastos y subproductos de la agricultura, la ganadera y los cultivos son los sectores econmicos que absorben la mayor cantidad de la poblacin ocupada de 15 aos a ms. La principal fuente de ingresos monetarios es por la venta de excedentes de la agricultura, adems de la venta espordica y de acuerdo a una necesidad familia de ganado vacuno o de ganado menor. Otros ingresos lo obtienen las familias mediante el trueque, intercambio de mano de obra. La familia dedica su mano de obra a una serie de actividades agropecuarias aun siendo insignificante el rea y/o volumen de produccin sin ocuparse en uno en particular, esto origina que los rendimientos sean bajos y que no exista una lnea de especializacin de produccin de mercado sino al autoconsumo. Con esta dinmica la familia maneja los riesgos para producir y subsistir ms no as para satisfacer todas sus necesidades bsicas, la diversificacin y el manejo del tiempo y del espacio son capacidades locales que se convierten en potenciales para el desarrollo.
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Cuadro N 22: Unidades agropecuarias empadronadas, N de parcelas y superficie total en la provincia de Ayabaca. Promedio Promedio de de Has por Parcelas Parcela UA 2.3 3.4 2.3 1.6 1.8 6.6 2.8 1.1 1.4 1.4 1.5 9.2 2.6 1.3 1.6 2.4 2.3 4.6 2.4 3.0 2.2 3.5
Distritos Ayabaca Jilil Lagunas Montero Paimas Sapillica Sicchez Suyo Fras Pacaipampa Total
Unidades 6,842 623 1,034 1,534 1.117 1,668 602 1,518 3,713 4,716 23,637
Parcelas 15,622 1,451 1,891 4,305 1,541 2,449 1,584 2,429 8,388 11,237 50,897
Total Has.
52,617.91 2,259.51 12,504.42 4,876.82 2,220.03 22,590.55 2,008.99 5,882.02 35,354.37 33,194.41 176,509.03 Fuente : Resultados Preliminares del CENAGRO 1994.
Cuadro N 23: Cosechas anual (has), en el distrito de Paimas. Pasto elefante Arroz cscara Maz amarillo duro Maz amilceo Camote Yuca Arveja grano seco
Fuente: Oficina de Informacin Agraria. Ministerio de Agricultura. 2004
10 950 184 250 15 24 95
Cuadro N 24: Produccin anual (TM), en el distrito de Paimas. Pasto elefante Otros pastos Limn sutil Mango Arroz cscara Maz amarillo duro Maz amilceo Camote Yuca Arveja grano seco
Fuente: Oficina de Informacin Agraria. Ministerio de Agricultura. 2004
60 1096 18 64 7043 703 200 120 121 85
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Arroz. El cultivo de arroz en el distrito de Paimas es el ms importante, por el hectareaje que representa, 950 hectreas en las mrgenes izquierda y derecha del ro Quiroz, los rendimientos promedios de este cultivo son de 7,4 TM/has, el cual es aceptable por estar en concordancia con el promedio regional. Este cultivo es manejado con una tecnologa media, segn informacin recogida, el 60% del rea cultivada est en manos de arrendatarios o inversionistas, que alquilan terrenos para la explotacin agrcola. Existe toda una infraestructura para el procesamiento poscosecha, y de aprovechamiento de los subproductos. Maz. El maz amarillo duro, se cultiva en la parte baja, luego de la campaa arrocera, aprovechando la humedad del arroz, se cultiva para la comercializacin fuera del distrito, los rendimientos son bajos por el manejo inadecuado, muy pocos son los que utilizan semillas certificadas, insumos en la cantidad, calidad y oportunidad El maz amilceo se cultiva en el rea que no dispone de riego en la poca de lluvia, se siembra en enero. El hecho de depender de las lluvias, hace al cultivo muy vulnerable. Un productor comenta la situacin si las lluvias se prolongan, parte de la cosecha se pudre en la zona alta y en la zona baja es buena, si hay sequa, en la zona baja no se siembra y en la alta el ao es bueno. En la post cosecha al no existir infraestructura de almacenamiento y conservacin, las familias continan teniendo prdidas a causa de la alta incidencia de gorgojos y roedores, la humedad, etc. El maz es parte de la seguridad alimentaria de la parte alta del distrito. Todas las familias lo cultivan, es consumido desde fresco hasta seco, como parte importante de la dieta alimentaria diaria y durante todo el ao. Se consume como choclo, tamales, tortillas, cancha, sango, chicha, etc., as mismo es alimento complementario para cerdos y aves de corral. Como subproductos se tiene la taralla, para el pastoreo de vacunos, pero ms de la mitad se pierde por estropeo del ganado
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Pastizales. Las reas de pastos bajo riego invernas- estn cultivadas principalmente por gramneas. Tienen riego cada cierto tiempo dependiendo de la disponibilidad de agua y se obtiene un corte cada dos meses. En la zona de secano, tambin existen los mismos pastos, se dispone de ellos solo en poca de lluvia y en el resto del ao su aporte en forraje es mnimo.
Los pastos tienen bajo rendimiento, debido a deficiencias de manejo, sin embargo, algunas tienen alto porcentaje de protenas y estn adaptadas a las condiciones locales.
Cuadro N 25: porcentaje de protena y otros en pastos de Ayabaca
Protena Cruda % 12. 31 7. 74 12. 15 12.00
Nombre Comn
Nombre cientfico Pennisetum purpureum cu.Mott Melinis minutiflora Pennisetum purpureum P. purpureum var..Camerum Ipomoea batata INIA
Grasa 3.5 4 4.30 4.1 6 3.5 0 3.5 0
Fibra 34 .16 41 .26 34 .20 28 .55 28 .55
Cenizas 16.0 8 11.3 6 14.9 5 14.1 7 14.1 7 6.05 14.08
Paso Elefante Enano Pasto gordura o yaragua Pasto Elefante Comn Pasto Elefante Rojo Camote Forrajero
20. 00 15. Caa de Azcar Saccharom officinarum 3.37 32.73 64 11. Kikuyu Pennisetun clandestinum 3.97 56.07 34 Brachiaria brizantha 7. Bachiaria 3.00 51.00 cv.marandu 50 7. Gramalote Blanco NI 2.67 30.88 58 5. Gramalote Negro NI 2.93 39.70 97 14. Paja Nayra Panicum sp 4.80 27.85 74 Paja Chilena Grande NI 7.58 2.57 33.50 10. 33 Elefante verde sin Uro NI 3.84 54 .03 FUENTE: IGCH - INCAGRO. Anlisis bromatolgico- Universidad Tcnica de Cajamarca. Subproyecto " Elaboracin de raciones alimenticias locales para engorde y produccin de leche y carne. en Ayabaca". 2004
2.23 11.25 12.98 13.53 15.1 1
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Cultivos de pan llevar. Adems de los descritos anteriormente, en el Distrito de Paimas se cultivan otros productos, como yuca, camote, frijol, arveja, entre otros. Adems de algunos rboles frutales, como pltano, limn sutil y mango. Ganadera Esta actividad se encuentra muy desarrollada en el distrito, tenindose tambin dos zonas bien definidas, en el valle, la ganadera esta mejor desarrollada, por la disponibilidad de agua y pastos, as mismo por la cercana de la carretera hacia las ciudades de la costa. En la parte alta es una actividad complementaria a la agricultura y se desarrolla de manera extensiva, ya que son muy limitadas las reas de pastos cultivados, no obstante esta actividad ligada a la produccin de ganado vacuno, caprino, ovino, porcino y aves de corral tiene una de sus mayores limitantes en la poca disponibilidad de razas mejoradas que permitan mejorar la eficiencia en la produccin, as como en un adecuado control de las diferentes enfermedades que permanentemente se presentan y que causan daos econmicos importantes en los hatos de las familias campesinas de la zona. carbunclo. Las enfermedades ms recurrentes en la zona segn lo manifestado por los productores de la zona son: la fiebre aftosa y el
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ii.
Transformacin y valor agregado Esta actividad se circunscribe a dos y hasta tres productos que en general se destinan al autoconsumo. El Arroz: En el distrito de Paimas, existe toda una infraestructura de manejo post cosecha de arroz, para el pilado y ensacado, con la obtencin de subproductos como polvillo, cscara, que se usa como pulidor en la limpieza domstica. El Trigo: Este producto de primera necesidad y de consumo interno en la parte alta del distrito, existen pequeos molinos que reducen el trigo a harina para diversas preparaciones. La Caa de Azcar: Cultivo que es materia prima para la elaboracin de la conocida chancaca, cuya produccin es muy limitada, realizada en pequeos trapiches artesanales. En la parte alta, se da la transformacin de leche, para elaborar quesos en pequea escala, los cuales son comercializados en Paimas.
iii.
Servicios de apoyo a la produccin. Existen en el distrito varias instituciones pblicas y privadas que se dedican a brindar servicios de apoyo a la produccin, como el Ministerio de Agricultura, la cual dispone de informacin que de alguna manera orienta a la toma de decisiones. Las tiendas que venden productos agropecuarios, tienen el servicio de ofrecer insumos a lo largo de varios caseros del distrito, estos productos, por lo general vienen del Ecuador, por su bajo precio, con el inconveniente de su baja calidad. En la parte alta, debido a las caractersticas de subsistencia de la actividad agropecuaria, la oferta de servicios como una actividad econmica no es significativa. Cada productor almacena y conserva sus propias semillas, labra la tierra manualmente con el intercambio de fuerzas; y realiza las labores de mantenimiento, cosecha, crianzas, etc., utilizando la mano de obra familiar. La adquisicin de herramientas, algunos pesticidas, antibiticos y envases, lo realizan directamente al intermediario.
iv.
Otras actividades econmicas. En el distrito de Paimas la Pequea y Micro Empresa est conformada por negocios dedicados a la venta de abarrotes, ropa, herramientas, materiales de construccin, combustibles, la oferta de servicios
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(construccin, carpintero, albailera, herrera) y servicio de transporte de pasajeros y carga. En el centro poblado capital, se tiene tambin gran cantidad de restaurantes, los cuales ofrecen variados platos a los pasajeros que a diario suben a los distritos de Ayabaca, Montero, Lagunas, Jilil y Sicchez, en las diversas empresas de transportes de pasajeros, carga, autos particulares y de diversas instituciones o empresas, que laboran en la ruta. Por su ubicacin estratgica, Paimas cuenta con ventajas comparativas, es el lugar natural de trnsito hacia estos distritos, con el mejoramiento de la carretera, se pueden potenciar estos servicios para ofrecer calidad y buenos precios. La actividad minera en el distrito se ajusta a la actividad minera no metlica, explotacin de canteras de materiales de construccin, ubicadas en la zona baja de depsitos aluviales del Ro Quiroz. v. Comercializacin La comercializacin de los productos agropecuarios en la parte baja se realiza a travs de intermediarios, generalmente locales, los cuales centralizan la produccin del distrito y continan la cadena, con mayoristas regionales o nacionales, en el caso especifico de arroz y maz amarillo duro, en pocas de cosecha, los comerciantes trabajan con los molinos piladores, llevndose la produccin a los mercados limeos, o de otras ciudades de la costa, as mismo a los mercados ecuatorianos. En el caso del ganado la comercializacin es en pie, para los mercados de Piura y Sullana, los cuales son transportados en camiones. Una pequea parte es sacrificada para el mercado local de Paimas. En la parte alta los costos de comercializacin son asumidos por los productores, y bsicamente estn representados por envases de uso mltiple, transporte en acmila al borde de la carretera, al local del comerciante intermediario. A este nivel gastos de almacenamiento, seleccin, envasado y promocin no se realizan porque la venta se hace con productos agrcolas tal cual, donde el comerciante fija calidad y decide sobre el precio.
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Los productores del distrito de Paimas comercializan los excedentes de la produccin agropecuaria a travs de comerciantes locales, siendo estos los que fijan los precios del ganado, granos y otros. La comercializacin de ganado vacuno es individual, directa al comerciante local en chacra, donde el productor asume directamente el riesgo, debido a que el comerciante realiza un pago a cuenta al momento de concretizar el compromiso de compra venta, con cargo a cancelar la diferencia despus de ser entregado al siguiente intermediario en la cadena de comercializacin, en muchos casos no se cumple este compromiso y el productor es estafado. El ganado porcino y ovino, destinado para el mercado es vendido al carnicero local, o es sacrificado por el productor para la venta directa a las familias del centro poblado.
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5.6
Medio Ambiente. Entre los principales factores ambientales se encuentra: El suelo En el rea urbana, el crecimiento desordenado de los centros poblados, debido a la inexistencia de un Plan de Expansin Urbana, esto origina prdidas de reas verdes de suelo, que son reemplazadas por la construccin de infraestructura. En el rea rural, la prdida de suelos se da por la creciente deforestacin, de las laderas de los cerros por tala, rozo y quema para ampliacin de frontera agrcola, lo cual genera la erosin, deslizamientos de tierra, baja fertilidad, empobrecimiento de los suelos y baja productividad agrcola. El Agua El ro Quiroz se desplaza de Este a Oeste a los largo del distrito, generando diversos usos del agua, como agropecuario para el valle, derivacin para el reservorio San Lorenzo, para generacin de electricidad y otros usos menores. Por la gran intervencin en este ro los niveles de contaminacin son altos, casi todos los centros poblados derivan al ro los desechos domsticos y residuos slidos. Los problemas de deforestacin y desertificacin de los suelos est originando una disminucin de los volmenes de agua en las formaciones hidrogeolgicas del subsuelo andino; afectando las fuentes de agua, llevando esto a una escasez de agua en la parte alta que afecta las avenidas del ro como de las quebradas que lo alimentan, repercutiendo en el uso que se le da a esta, riego, crianzas y consumo humano. Flora y Fauna La prdida de biodiversidad tiene diversos factores, como la deforestacin, la tala y caza indiscriminada. Aire. La ciudad de Paimas es muy visitada por estar en trnsito a los distritos de Ayabaca, existiendo una fuerte contaminacin a lo largo del ro Quiroz, por la fuerte densidad poblacional en esta zona. En la parte alta de Paimas (Jambur alto y Tazajeras), todava se encuentra un aire libre de contaminacin y que es muy propicio para el alivio de afecciones respiratorias y algunas alergias.
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6. Formulacin de Visin
Teniendo en cuenta los principales procesos que han marcado el desarrollo del distrito, las tendencias que impactarn en su desarrollo y la situacin actual del distrito en relacin a sus principales potenciales y limitaciones, se ha elaborado la visin de futuro. La visin formulada al 2013, y que sus autoridades, instituciones y poblacin organizada en general se proponen lograr es la siguiente:
El distrito de Paimas al 2013 tiene una produccin competitiva, diversificada, con alta demanda en los mercados regionales, nacionales e internacionales, cuenta con organizaciones fortalecidas de productores agropecuarios. As mismo cuenta con una buena atencin en centros de salud equipados y con personal medico y paramdico capacitado y una poblacin comprometida y practicando estilos de vida saludables. Se tiene un sistema educativo con maestros capacitados e interactuando con la comunidad en el proceso educativo; en sintona con el mundo moderno y globalizado, con redes educativas implementadas y con padres de familia y comunidad distrital comprometidos. Se dispone de servicios bsicos aceptables, buenas vas de comunicacin intra e interdistritales y acceso a los servicios de electrificacin rural y telefona. Con organizaciones sociales de base gestionando el desarrollo del Distrito y lideradas por sus autoridades democrticamente elegidas.
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7. Anlisis FODA
Factores internos Fortalezas 1. Gobierno Local Municipal con recursos provenientes del tesoro pblico e ingresos propios, y comprometido con la promocin del desarrollo. 2. Posibilidad de produccin diversificada (maz, menestras, cuyes, ganado vacuno, caprino, ovino, frutales, etc.). 3. Disponibilidad recurso hdrico en la zona baja 4. Capital distrital ubicada en zona estratgica de la sub cuenca del Quiroz y acceso inmediato a vas de comunicacin de primer orden 5. Recursos naturales de flora y fauna relicta (animales salvajes y plantas en estado de extincin sajinos, venados, leones, armadillos, orqudeas, etc.). 6. 04 Complejos Educativos y 28 Centros Educativos 7. Pool de maquinaria municipal 8. Equipamiento del Centro de Salud (ambulancia, camioneta, motocicleta y laboratorio); y con persona mdico y paramdico 9. Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza 10. Organizaciones de base: Rondas Campesinas, Junta de Usuarios, Comits de regantes, Ganaderos, Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche, Organizaciones Religiosas, Juveniles, Gremiales, etc.), 11. Red Educativa Nuclear en Paimas 12. Conocimientos ancestrales en medicina natural 13. Habilidades artesanales y cultura propia (cumananas, versos, cuentos, leyendas) 14. Atractivos tursticos (Hidroelctrica del Quiroz, bocatoma de Zamba, tneles del canal de derivacin del Quiroz) y zonas arqueolgicas( petroglifos en Jaguay Hediondo, El Molino de Buenos Aires, Toma pampa de Cardal, Culqui y El Ceibo 15. Buena calidad de tierra agrcola 16. Diversidad de pisos ecolgicos 17. Disponibilidad de energa elctrica del Sistema Hidroelctrico de Zamba 18. reas agrcolas libres de uso de pesticidas.
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Debilidades 1. Agricultura de subsistencia y no competitiva en la zona alta del distrito 2. Organizaciones de productores desarticuladas 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la produccin y regulacin del flujo hdrico 4. Desinformacin, sobre tecnologas, mercados, etc. 5. Desercin escolar y analfabetismo. 6. Infraestructura y equipamiento escolar deficiente 7. Dbil participacin de los actores educativos involucrados. 8. Precaria infraestructura y equipamiento en los Centro y Puestos de Salud 9. Escasez de medicamentos y recursos humanos calificados 10. Poca valoracin de la medicina natural y conocimientos locales en curaciones y prevencin. 11. Escasas prcticas sobre proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. 12. Escasa valoracin de la importancia y aporte del bosque seco 13. Crecimiento desordenado de los centros poblados del distrito 14. Servicios de agua y saneamiento de baja calidad y con escaso o deficiente mantenimiento por parte de los usuarios. 15. Sistema de catastro urbano con serias limitaciones 16. Dbil autoridad para hacer cumplir la legislacin 17. Mecanismos incipientes de participacin ciudadana en la toma de decisiones del Gobierno Local Municipal. 18. Escasa autoestima, identidad y valores culturales 19. Monocultivo de arroz y maz, sin rotacin 20. Sujecin de los intereses comunales a los intereses de grupo (partidos, otros) 21. Machismo violencia familiar 22. Minifundio 23. Ausentismo docente y supervisin pedaggica deficiente 24. Descapitalizacin de los productores agropecuarios 25. Inadecuado sistema de comercializacin 26. Escasa cultura de salud preventiva y practica comn de automedicacin 27. Malos hbitos de higiene personal, contaminacin con excretas y basura. 28. Desorden comercial y escaso desarrollo del ornato en la capital distrital 29. Dficit de disponibilidad de reas para construccin de infraestructura pblica (zona industrial, parques recreativos, albergue turstico, piscina, terminal terrestre, etc.
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30. Manipulacin en las decisiones del desarrollo del gobierno local y protagonismos de actores con escasa credibilidad. Factores externos Oportunidades 1. Demanda externa de productos agropecuarios orgnicos y transformados
2. Recursos para gastos de inversin del gobierno central, regional y provincial.
3. Cooperacin internacional para desarrollo de proyectos productivos (Fondo Per Alemania, Per Japn, Embajadas, etc.) 4. Plan Binacional 5. Programa de Inversin en Infraestructura Bsica Rural. (PIIB).
6. Acuerdo de paz con Ecuador, que permite integracin socio econmico y cultural.
7. Integracin interdistrital, con la regin Piura, la macro regin norte y con Ecuador para intercambio socio comercial 8. El proceso de descentralizacin, que permitir una mejor distribucin del presupuesto. 9. Ministerio de Educacin, con apoyo tecnolgico, el Plan Huascarn. 10. Apoyo a la conformacin de Redes Educativas. 11. Sistema elctrico interconectado 12. Convenios y alianzas Interinstitucional (ONGs, Institutos, Universidades, etc. 13. Ubicacin Preferente en el Mapa de Zonas Priorizadas de Inversin Social (NBI). 14. Globalizacin de los conceptos de conservacin del medio ambiente y disponibilidad de recursos para proyectos medio ambientales. 15. Acceso a la prensa escrita, hablada y televisada (local y regional). 16. Demanda de artesana en el mercado regional y nacional
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Amenazas 1. Globalizacin y Tratado de Libre Comercio. 2. La competencia de otros pases con tecnologas superiores, mejor calidad y menores precios. 3. La burocracia, el Centralismo administrativo, poltico y econmico en las decisiones y en las inversiones pblicas. 4. Denuncios y exploracin de la minera metlica, en toda la provincia y en la cabecera de la sub cuenca del ro Quiroz por la minera Majaz. 5. Fenmenos Climatolgicos. (lluvias torrenciales, heladas, sequas, vientos huracanados). 6. Falta de estrategias regionales de prevencin ante la presencia cclica de sequas, lluvias intensas y otros fenmenos naturales. 7. Epidemias y plagas agrcolas. 8. Inestabilidad econmica nacional, hiperinflacin, altas tasas de inters. 9. Centralismo nacional, regional y provincial, con mnimos gastos para inversin y altos gastos corrientes. 10. Contrabando, de productos externos, compitiendo con produccin nacional. 11. Guerra y grupos subversivos 12. Movimientos ssmicos.
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8. Matriz de Anlisis de las relaciones estratgicas.

El Anlisis estratgico, permite relacionar las Fortalezas, las Debilidades, las Oportunidades, y las Amenazas que tiene que enfrentar el Distrito de Paimas en el camino al logro de su Visin de futuro. Al relacionar estos cinco elementos, se genera un escenario que nos permite establecer las estrategias ms adecuadas para alcanzar el xito (combinando oportunidades con fortalezas) y evitar los fracasos (combinacin de amenazas con debilidades). Ello implica formular las siguientes preguntas 1. Qu fortalezas sirven para aprovechar las oportunidades? 2. Qu debilidades bloquean el aprovechamiento de las oportunidades? 3. Cules son las amenazas con mayor probabilidad de interferir en el desarrollo 4. Cules son las debilidades que le abren la puerta a las amenazas? El anlisis de las relaciones estratgicas, se inicia con las Oportunidades. Cada oportunidad se relaciona con las fortalezas que permiten su aprovechamiento y luego con las debilidades que impiden su aprovechamiento. El objetivo es ir creando las posibilidades que se abren al futuro si aprovechamos las oportunidades, as mismo ir creando conciencia de las debilidades que debemos superar para aprovechar las oportunidades.
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8.1
Anlisis estratgico de las oportunidades

Requerimientos para aprovechar la oportunidad Mejor produccin y productividad. Valor agregado e industrializacin Mejorar volumen y calidad del producto. Informacin de mercados. Organizacin gremial y empresarial en micro y pequea empresa. Agronegocios con empresarios. Carencias claves (lo que an no tenemos) Innovacio-nes tecnolgicas en manejo, riego, cosecha, postcosecha Infraestructura y equipo de procesamiento Planes de negocios. Internet, comunicaci ones. Servicios de extensin y capacitacin. Formalizacin de las empresas. Crditos. Servicios de extensin y
Oportunidades 1. Demanda externa de productos agropecuarios orgnicos y transformados
Fortalezas para aprovechar la oportunidad 1. Gobierno Local Municipal con recursos provenientes del tesoro pblico e ingresos propios, y comprometido con la promocin del desarrollo. 2. Posibilidad de produccin diversificada (maz, menestras, cuyes, ganado vacuno, caprino, ovino, frutales, etc.). 3. Disponibilidad recurso hdrico en la zona baja 4. Capital distrital ubicada en zona estratgica de la sub cuenca del Quiroz y acceso inmediato a vas de comunicacin de primer orden. 7. Pool de maquinaria municipal 15. Buena calidad de tierra agrcola 16. Diversidad de pisos ecolgicos 17. Disponibilidad de energa elctrica del Sistema Hidroelctrico de Zamba 18. reas agrcolas libres de
Debilidades que limitan la oportunidad 1. Agricultura de subsistencia y no competitiva en la zona alta del distrito 2. Organizaciones de productores desarticuladas 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la produccin y regulacin del flujo hdrico 4. Desinformacin, sobre tecnologas, mercados, etc. 11. Escasas prcticas sobre proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. 19. Monocultivo de arroz y maz, sin rotacin
Estrategias Que hacer? La Municipalidad distrital de Paimas, canaliza recursos para desarrollo agropecuario en el marco del Plan y acorde con el Presupuesto participativo. Orientar la inversin en cultivos y crianzas identificadas en los ejes de desarrollo (Leguminosas de grano, ovinos, vacunos, cereales y cultivos andinos). Mejoramiento de pequeos sistemas de riego (canales y mini reservorios), riego presurizado por aspersin y goteo, y desarrollo de capacidades en los usuarios para uso racional del recurso hdrico. Promover otras iniciativas productivas de desarrollo econmico que cuenten con mercado. Fortalecer las capacidades de los productores, y promocionar otros productos orgnicos que se obtienen en las reas certificadas.
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Oportunidades
Requerimientos para aprovechar la oportunidad
2. Recursos para gastos de inversin del gobierno central, regional y provincial. 3. Cooperacin internacional para desarrollo de proyectos productivos (Fondo Per Alemania, Per Japn, Embajadas, etc.) 4. Plan Binacional 5. Programa de Inversin en Infraestructura Bsica Rural. (PIIB).
Alianzas estratgicas funcionales. Estudios de preinversin. Planes estratgicos concertados Recursos para contrapartidas disponibles. Planes de negocios
Carencias claves (lo que an no tenemos) uso de pesticidas. capacitacin. Infraestructura de riego mejorada. Tcnicas de conservacin de suelos. 1. Gobierno Local Municipal 1. Agricultura de subsistencia Organizacon recursos provenientes del tesoro y no competitiva en la zona alta del ciones pblico e ingresos propios, y distrito fortalecidas comprometido con la promocin del Instituciones 2. Organizaciones de desarrollo. innovadoras. productores desarticuladas 2. Posibilidad de produccin Recursos diversificada (maz, menestras, 3. Ineficiente uso del recurso humanos cuyes, ganado vacuno, caprino, hdrico y poca valoracin del aporte calificados. ovino, frutales, etc.). de la zona alta (paramos y bosques Normatividad 3. Disponibilidad recurso para disponer hmedos) en la produccin y hdrico en la zona baja. recursos para regulacin del flujo hdrico 4. Capital distrital ubicada en contrapartida 4. Desinformacin, sobre zona estratgica de la sub cuenca s. tecnologas, mercados, etc. del Quiroz y acceso inmediato a Alianzas con vas de comunicacin de primer empresarios orden. Fortalezas para aprovechar la oportunidad Debilidades que limitan la oportunidad
Estrategias Que hacer? Convenios para la implementacin de un sistema de informacin de mercados.
La municipalidad distrital debe fortalecer alianzas con las organizaciones e instituciones. Equipo tcnico calificado para formular participativamente planes de negocio y estudios de preinversin. Estudios de preinversin para el desarrollo de pequeos sistemas de riego. Plan de capacitacin y fortalecimiento para organizaciones de productores gremiales y empresariales. Alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas para que dispongan de recursos humanos para un Banco de Proyectos. Normatividad presupuestaria municipal acorde con las
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Oportunidades
Fortalezas para aprovechar la oportunidad
Debilidades que limitan la oportunidad
Carencias claves (lo que an no tenemos)
Estrategias Que hacer? exigencias del financiamiento para proyectos de desarrollo.
6. Acuerdo de paz con Ecuador, que permite integracin socio econmico y cultural. 7. Integracin interdistrital, con la regin Piura, la macro regin norte y con Ecuador para intercambio socio comercial.
Alianzas y consensos. Plan de desarrollo conoci-miento de las ventajas y recursos del Acuerdo de Paz Conoci-miento de las demandas de mercados externos.
1. Gobierno Local Municipal con recursos provenientes del tesoro pblico e ingresos propios, y comprometido con la promocin del desarrollo. 2. Posibilidad de produccin diversificada (maz, menestras, cuyes, ganado vacuno, caprino, ovino, frutales, etc.). 3. Disponibilidad recurso hdrico en la zona baja 4. Capital distrital ubicada en zona estratgica de la sub cuenca del Quiroz y acceso inmediato a vas de comunicacin de primer orden.
1. Agricultura de subsistencia y no competitiva en la zona alta del distrito 2. Organizaciones de productores desarticuladas 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la produccin y regulacin del flujo hdrico 4. Desinformacin, sobre tecnologas, mercados, etc. 11. Escasas prcticas sobre proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. 12. Escasa valoracin de la importancia y aporte del bosque seco 13. Crecimiento desordenado de los centros poblados del distrito
Vas de comunicacin operativas. Produc-cin competi-tiva y con valor agregado. Crianza intensiva. Formalizacin del intercambio comercial.
Desarrollo y mantenimiento de vas de integracin distritales e interdistritales Generacin de un banco de informacin acerca de las ventajas y condiciones del Plan Binacional. Banco de productos demandados por el mercado atlntico de posible desarrollo en el distrito. Formalizacin de las actividades productivas y comerciales Promocin de las actividades de transformacin para dar valor agregado a la produccin del distrito. Generacin de un Banco de Proyectos de Inversin Pblica y Privada. La municipalidad distrital promocione y de facilidades para la inversin privada (licencia municipal, simplificacin administrativa)
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Requerimientos para Oportunidades aprovechar la oportunidad 9. El proceso de Plan descentralizacin, que estratgico de permitir una mejor desarrollo distribucin del presupuesto. participativo Procesos de presupuestos participativos Autonoma administrativa y econmica de los entes descentralizados del estado. 5. Ministerio de Educacin, con apoyo tecnolgico, el Plan Huascarn. 10. Apoyo a la conformacin de Redes Educativas. Informacin y difusin del Plan Huascarn. Capacitacin y Organizacin para captar beneficios del Plan Huascarn.
Carencias claves (lo que an no tenemos) 1. Gobierno Local Municipal 2. Organizaciones de Organizacon recursos provenientes del tesoro productores desarticuladas. ciones interpblico e ingresos propios, y 17. Mecanismos incipientes de distritales comprometido con la promocin del participacin ciudadana en la toma slidas. desarrollo. de decisiones del Gobierno Local Mesa de 9. Mesa de Concertacin de Municipal. concertacin Lucha contra la Pobreza. 20. Sujecin de los intereses como espacio 10. Organizaciones de base: comunales a los intereses de grupo para generar Rondas Campesinas, Junta de (partidos, otros). propuestas. Usuarios, Comits de regantes, 30. Manipulacin en las Ganaderos, Clubes de Madres, decisiones del desarrollo del Comits de Vaso de Leche, gobierno local y protagonismos de Organizaciones Religiosas, actores con escasa credibilidad. Juveniles, Gremiales, etc.). Fortalezas para aprovechar la oportunidad Debilidades que limitan la oportunidad 1. Gobierno Local Municipal con recursos provenientes del tesoro pblico e ingresos propios, y comprometido con la promocin del desarrollo. 6. 04 Complejos Educativos y 28 Centros Educativos. 11. Red Educativa Nuclear en Paimas. 17. Disponibilidad de energa elctrica del Sistema Hidroelctrico de Zamba 5. Desercin escolar y analfabetismo. 6. Infraestructura y equipamiento escolar deficiente 7. Dbil participacin de los actores educativos involucrados. 23. Ausentismo docente y supervisin pedaggica deficiente. Servicio de energa permanente e interconecta do.
Estrategias Que hacer? Fortalecimiento de las instituciones distritales. Agenda Interdistrital de desarrollo. Concertacin entre las diferentes organismos que trabajan en el distrito. Priorizacin del mejoramiento de los servicios bsicos de educacin y salud para una inversin pblica descentralizada.
Promover espacios de concertacin y participacin en el tema de desarrollo de la educacin con participacin de centros educativos, APAFAS y autoridades. Mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento en educacin. Capacitacin y concientizacin a docentes y padres de familia. Promover que los contenidos que se imparten en el sistema educativo en todos los niveles contribuyan a enriquecer el conocimiento y preparen al individuo para una interaccin sostenible en su entorno natural y su
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Oportunidades
Fortalezas para aprovechar la oportunidad
Debilidades que limitan la oportunidad
Carencias claves (lo que an no tenemos)
Estrategias Que hacer? comunidad.
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8.2.
Anlisis estratgico de las amenazas
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS 1. Globalizacin y Tratado de 1. Agricultura de subsistencia y no competitiva en la zona alta Libre Comercio. del distrito 2. La competencia de otros pases 2. Organizaciones de productores desarticuladas con tecnologas superiores, mejor 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del calidad y menores precios. aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la produccin y regulacin del flujo hdrico 4. Desinformacin, sobre tecnologas, mercados, etc. 11. Escasas prcticas sobre proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. 12. Escasa valoracin de la importancia y aporte del bosque seco. 30. Manipulacin en las decisiones del desarrollo del gobierno local y protagonismos de actores con escasa credibilidad. 3. La burocracia, el Centralismo 2. Organizaciones de productores desarticuladas administrativo, poltico y econmico en 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del las decisiones y en las inversiones aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la pblicas. produccin y regulacin del flujo hdrico 4. Desinformacin, sobre tecnologas, mercados, etc. 17. Mecanismos incipientes de participacin ciudadana en la toma de decisiones del Gobierno Local Municipal.
AMENAZAS
ESTRATEGIAS QUE HACER? Alianzas para disminuir costos de produccin en actividades tradicionales. Promocin y desarrollo de otras actividades econmicas, para competir con productos alternativos como granos, frutos nativos, turismo mstico, ecolgico. Informacin de mercados, precios, demandas. Promocionar la formacin de micro y pequeas empresas. Mejoramiento de las vas de comunicacin distritales e interdistritales.
Definir el papel y los espacios de las organizaciones en las fases de diagnstico, planeacin, ejecucin y seguimiento de las actividades bajo responsabilidad del Gobierno Local. Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la gestin a nivel de gobierno central y regional. Fortalecimiento de los procesos de participacin a nivel distrital y provincial. Autonoma de los actores sociales locales
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AMENAZAS
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS
ESTRATEGIAS QUE HACER? (autoridades, sociedad civil, organizaciones de base, etc.) para intervenir de manera efectiva en la toma de las decisiones que afectan a la comunidad.
4. Denuncios y exploracin de la minera metlica, en toda la provincia y en la cabecera de la sub cuenca del ro Quiroz por la minera Majaz.
1. Agricultura de subsistencia y no competitiva en la zona alta Desarrollo de propuestas alternativas viables del distrito para la generacin de competencias. Alianzas estratgicas fortalecidas a nivel 2. Organizaciones de productores desarticuladas. distrital, local y regional. 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del Informacin y sensibilizacin sobre los aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la peligros de las actividades mineras en reas produccin y regulacin del flujo hdrico. productivas y de bosques. 3. Ineficiente uso del recurso hdrico y poca valoracin del aporte de la zona alta (paramos y bosques hmedos) en la produccin y regulacin del flujo hdrico. 11. Escasas prcticas sobre proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. 14. Servicios de agua y saneamiento de baja calidad y con escaso o deficiente mantenimiento por parte de los usuarios. 19. Monocultivo de arroz y maz, sin rotacin. Incorporar el concepto de riesgo en la gestin del desarrollo. Planificacin del uso del suelo. Proteccin de zonas de fuentes de agua, manantiales, puquios, etc. en la parte alta de paimas. Construccin de infraestructura de agua, saneamiento en los caseros del distrito. Establecer mecanismos locales de consulta, de captacin de iniciativas, de fiscalizacin y de decisin, que permitan el monitoreo y evaluacin de las responsabilidades asumidas. Fomentar agricultura orgnica, policultivos, Agroforestera y control integrado de plagas. Diversificacin econmicas, con criterios de largo plazo, eficiencia y rentabilidad ambiental.
5. Fenmenos Climatolgicos. (Lluvias torrenciales, heladas, sequas, vientos huracanados). 6. Falta de estrategias regionales de prevencin ante la presencia cclica de sequas, lluvias intensas y otros fenmenos naturales.
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9. Ejes estratgicos de desarrollo.
1. 2.
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Desarrollo de la educacin, cultura, deporte y recreacin
3.
Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental.
4. 5. 6.
Proteccin y conservacin del medio ambiente Desarrollo econmico local Desarrollo social
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10.Desafo central, objetivo central de desarrollo

El Desafo Central del Desarrollo, denominado tambin Objetivo Central del Desarrollo, contiene y sintetiza los cambios que se desean, de tal manera que el distrito pueda: Aprovechar sus oportunidades; Neutralizar las amenazas; Utilizar en su favor sus puntos fuertes; y Eliminar y superar sus debilidades.
Al 2013 el Distrito de Paimas, con el Liderazgo del Gobierno Local, y participacin de todos los actores locales socioeconmicos, es reconocido por su competitividad agropecuaria andina, haciendo un uso sostenible de sus recursos naturales y su insercin en los mercados locales, nacionales e internacionales; En un ambiente urbano y rural ordenado y seguro, con servicios bsicos de calidad e integrado con su entorno mejorando las condiciones de vida de la poblacin.
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11.Objetivos estratgicos.
Eje estratgico 1.Desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Contenidos Zonificacin, Catastro urbano y rural, Habilitacin, urbana, Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos. Acondicionamiento territorial. Renovacin urbana. Infraestructura urbana o rural bsica, Vialidad, Patrimonio histrico, cultural y paisajstico Trnsito, circulacin y transporte pblico Objetivo estratgico Se ha logrado la organizacin del espacio fsico distrital. Se cuenta con la infraestructura urbana y rural bsica. El desarrollo vial distrital se ha desarrollado a niveles importantes permitiendo una comunicacin intra e interdistrital. Se ha identificado y diseado una poltica bsica de intervencin para el cuidado del patrimonio paisajstico. Se regula el trnsito, circulacin y el 2.Desarrollo de la educacin, cultura, deporte y recreacin. Educacin, cultura, deporte y recreacin.; transporte pblico Promover el mejoramiento de la calidad educativa en el distrito y la modernizacin de la infraestructura educativa adecundola a las necesidades de desarrollo social, cultural, econmico de las personas y de la comunidad. Promover el rescate y revaloracin de la identidad local distrital como valor fundamental para el desarrollo local. 3.Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental. Saneamiento ambiental, agua potable alcantarillado, salubridad y salud, Se ha diseado, desarrollado y se ejecuta una poltica local de saneamiento ambiental, salubridad y salud. Preservar la salud integral de la poblacin y el saneamiento ambiental a travs de la promocin y aumento de las prcticas de prevencin, educacin sanitaria y el mejoramiento de la oferta de los servicios de salud. Mejorar y ampliar la oferta y la prestacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado y energa asegurando el
histrico
cultural
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Objetivo estratgico acceso de toda la poblacin a estos servicios. Se ha logrado formular, aprobar y se implementa progresivamente la ejecucin de un Plan Mnimo de Proteccin Medio Ambiental. Se cuenta con reas de proteccin con amplia participacin de la proteccin con amplia participacin de la poblacin distrital en la ejecucin del Plan. Se forma parte de una Red Municipal Nacional y Mundial de Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente.
Eje estratgico
Contenidos
4.Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
5.Desarrollo Econmico local
Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa urbana o rural. Fomento de la artesana. Fomento del turismo local sostenible. Fomento de programas de desarrollo rural.
Se ha logrado dotar el distrito de la infraestructura mnima para el desarrollo local (carreteras, puentes, electricidad, plantas de procesamiento, infraestructura de riego agrcola, infraestructura turstica, etc.) Se ha logrado estructurar y se ejecutan progresivamente Programas de Generacin de empleo, pequeo y microempresas, artesana, turismo local y desarrollo rural Se ha logrado implementar el Programa de participacin vecinal comunal para la gestin del desarrollo local y se han
6.Desarrollo social
Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.
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Objetivo estratgico establecido mecanismos viables de fiscalizacin de la gestin pblica local. As mismo se ha logrado el desarrollo de programas sociales de lucha contra la pobreza, proteccin de poblaciones en estado de riesgo, proteccin de poblaciones en estado de riego, proteccin de los derechos del nio, adolescente, mujer y adulto mayor y se trabaja en la promocin de su participacin progresiva en los niveles del gobierno local. Se ha logrado disear y se trabaja en la implementacin de un Programa Piloto de prevencin de consumo de drogas y el alcoholismo. Se ha implementado y se dispone de un adecuado sistema de seguridad ciudadana, as como tambin se han implementado y se ejecutan programas sociales y de defensa y promocin de derechos ciudadanos.
Eje estratgico
Contenidos Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos; Seguridad ciudadana. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
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12.Programas
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Programa de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura vial. Programa de ordenamiento territorial. Desarrollo de la educacin, cultura, deporte y recreacin Programa de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental. Programa de mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de salud Programa de fortalecimiento institucional de establecimientos de salud Proteccin y conservacin del medio ambiente Programa de conservacin de bosques Programa de conservacin de vertientes de agua Programa de fomento de la agricultura y ganadera orgnica Programa de reforestacin. Desarrollo econmico local Programa de desarrollo ganadero de doble propsito Programa de desarrollo agrcola Programa de mejoramiento de la infraestructura y aplicacin de riego. Programa de desarrollo de la micro y pequea empresa. Desarrollo social Programa de fortalecimiento de la participacin ciudadana. Programa de Seguridad Ciudadana.
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13.Proyectos por micro cuencas e interdistritales

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA: EL NARANJO San Miguel, Nuevo Tasajeras, Tasajeras, Cacaturo y El Ceibo Paimas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento Cronograma de Gestin
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
Proyecto N
1 Construccin de Canal de Riego y mini reservorio San Miguel Mejoramiento de canal de riego El Ceibo
Descripcin/Meta
Tramos mejorados en 3 KM, mini reservorio y 30 usuarios Tramos mejorados en 2 KM, 150 usuarios Tramo de 350 mts mejorado, 51 usuarios Proteccin de fuente y abrevaderos, 200 familias beneficiarias Aulas rehabilitadas, 318 beneficiarios Abastecimiento para 56 familias Abastecimiento para 125 familias Medicina bsicas y primeros auxilios para 90 famillas Letrinas para 56 viviendas 5 KM y 500 familias beneficiarias 5 caseros beneficiados 15 Km y 4 caseros beneficiados
Presupuesto participativo x
Otras fuentes Cooperacin tcnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional Cooperacin tcnica Municipalidad provincial Gobierno Regional Cooperacin tcnica Municipalidad provincial Gobierno Regional Regin Piura, Municipalidad Provincial Plan Binacional, Regin Piura
Observaciones/ estado de la propuesta

Prioridad distrital para estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada
3 4 7 8 9 10 11 12 13 14
Mejoramiento de canales de riego Nuevo Tasajeras Construccin de bebederos en San Miguel Rehabilitacin EPM 15254 el Ceibo Mejoramiento Sistema Agua Potable en Cacaturo Construccin Agua Potable en San Miguel y Tasajeras Botiqun comunal para Ceibo, Cacaturo y Sn Miguel Programa de letrinizacin en Cacaturo Trocha Carrozable al Ceibo Electrificacin de San Miguel, Nvo Tasajeras y Cacaturo Trocha Carrozable Paimas Cacaturo
x x
x x x x x x x X x x
Idea priorizada Idea Idea priorizada Idea priorizada Idea Idea Idea Idea priorizada a nivel distrital Idea
x x
Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES MINSA, ONGs Plan Binacional, Regin Piura
Plan Binacional, Municipalidad Provincial Ministerio de Energa y Minas, Plan Binacional, ENOSA Regin Piura, Municipalidad Provincial
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE ZAMBA San Jos (Distrito de Lagunas), Almendro, El Carrizo, Zamba, Buenos Aires Paimas, Ayabaca, 2004 N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proyecto
Construccin de bebederos para ganado en El Almendro Mejoramiento de ganado caprino y vacuno en la zona de Zamba Mejoramiento de canal de riego Nio Dios en Carrizo. Mejoramiento de Canal en Buenos Aires Mejoramiento de EPM de El Carrizo Construccin de aulas en EPM 15254 de Zamba Construccin de sistema de abastecimiento de agua en El Almendro Botiqun comunal en El Almendro Trocha Carrozable El Carrizo Pillo (Distrito de Lagunas) Puente peatonal en Quebrada Buenos Aires
Descripcin/Meta
Bebedero para ganado de 20 familias Pastos, sanidad y mejores razas para 52 familias Tramos mejorados en 1Km para 50 usuarios Tramos mejorados en 3Km para 70 usuarios 4 aulas, 52 familias beneficiarias 4 aulas de material noble, 70 familias beneficiarias Abastecimiento para 20 familias Medicina bsicas y primeros auxilios para 90 famillas 400 familias beneficiarias Beneficiar a 250 familias
Fuente de financiamiento Presupuesto Otras fuentes participativo Cooperacin tcnica x Municipalidad provincial Gobierno Regional Cooperacin tcnica x Municipalidad provincial Gobierno Regional Cooperacin tcnica x Municipalidad provincial Gobierno Regional Regin Piura, x Municipalidad Provincial x x x Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES Plan Binacional, Regin Piura MINSA ONGs x x Regin Piura Municipalidad Provincial Regin Piura, Municipalidad Provincial
Cronograma de Gestin
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
Observaciones
Idea priorizada Prioridad distrital concertada para estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para estudio a nivel de perfil
x x x X
Prioridad distrital concertada para estudio a nivel de perfil Idea priorizada
x x x x x
Idea priorizada Idea priorizada Idea Idea Idea priorizada
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE PAIMAS Paraje Grande, Algodonal, Tnel VI, Tnel VII, Paimas, Guir Guir Paimas, Ayabaca, 2004
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
N
1
Proyecto
Mejoramiento de la produccin de ganado vacuno
Descripcin/Meta
Pastos, sanidad, razas mejoradas, valor agregado y comercializacin 70 familias de Guir Guir, Tnel VI Sanidad, razas mejoradas, valor agregado y comercializacin para 20 familias Tramos mejorados en 1Km para 15 usuarios Tramos mejorados en 1Km para 120 usuarios 1 aula y SSHH, 40 familias SSHH pblicos Agua permanente y con medidores domiciliarios. Beneficiar a 300 familias Beneficiar a 160 familias Beneficiar a 100 familias 10m largo x1.2 anchox1.20 alto Remodelacin de calles principales
Prepuesto participativo x
Otras fuentes Cooperacin tcnica Municipalidad provincial Gobierno Regional Cooperacin tcnica Regin Piura- Programa de Asistencia Social Junta de Usurarios, MINAG Junta de Usurarios, MINAG
Observaciones
Prioridad distrital para estudio a nivel de perfil interdistrital Prioridad distrital
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mejoramiento de ganado caprino en Algodonal Mejoramiento del Canal Paraje Grande - Paimitas Mejoramiento de canal de riego Tnel VI Construccin de PRONOEI Tnel VI Construccin de batera de baos pblicos municipales en Paimas Mejoramiento de sistema de agua potable e instalacin de medidores en Paimas Construccin de alcantarillado en Tnel VI y en Algodonal. Electrificacin de Paraje Grande, Guir Guir , Tnel VII y Algodonal Mejoramiento de acceso carrozable a Algodonal Construccin de Puente Peatonal sobre canal Quiroz en Paraje Grande Rehabilitacin y mejoramiento de ornato en Paimas
x x x x x x x x x x x
Prioridad distrital Idea priorizada Idea Idea Idea Idea Idea priorizada Idea Idea
x x x
Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES Plan Binacional
x x x x
Ministerio de Energa ENOSA Plan Binacional, Regin Piura Municipalidad Provincial
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE PAIMAS Paraje Grande, Algodonal, Tnel VI, Tnel VII, Paimas, Guir Guir Paimas, Ayabaca, 2004
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
N
13 14 15 16 17 17 19 19 19
Proyecto Culminacin de Plaza Cvica II Etapa Paimas Construccin del Centro Cvico Municipal Remodelacin del Albergue Turstico Municipal Catastro Automatizado de Paimas Reubicacin de Tendido de Redes Elctricas en la Construccin de Terminal Terrestre Construccin del local de la Ronda Urbana Remodelacin y ampliacin del Templo Catlico Reubicacin del Camal Municipal
Descripcin/Meta
Plaza culminada Local construido Albergue habitable Programa catastral operando Reubicacin Local adecuado Local construido
Prepuesto participativo x
Otras fuentes
Observaciones
Expediente tcnico
x x
Idea Idea Idea priorizada Solicitud de usuarios Idea
x x
Regin Piura Regin Piura ENOSA x x
x x Iglesia x x
Idea Idea Idea priorizada
Camal nuevo
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE CULQUI Los Corrales, La Victoria, La Huaca, Culqui Alto, Culqui y Los Laureles
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1
Paimas, Ayabaca, 2004

201 2
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Proyecto
Mejoramiento de canal de riego en Culqui Alto Mejoramiento de canal de riego en Culqui Mejoramiento del Canal secundario de rieguen Los Laureles Manejo del bosque seco, con actividades productivas y conservacionistas en la Huaca Reconstruccin de EPM Culqui Alto. Construccin/ampliacin de EPM Culqui Mejoramiento de sistema de agua potable en Los Corrales Instalacin de agua potable en La Huaca Construccin Puesto de Salud Culqui Botiqun Comunal Culqui Alto Electrificacin de Corrales, La Huaca, Culqui Alto, Culqui y La Victoria Construccin de Saln Comunal Culqui Alto y en Los Corrales Construccin Plataforma Deportiva Culqui Alto Canalizacin de 200 mts. de Quebrada Culqui alto Letrinizacin Culqui Alto Ampliacin Campo Deportivo en Culqui Alto y en Los Laureles Badn quebrada Cardal Callejn-Corrales y Culqui
Descripcin/Meta
Tramos mejorados en 1Km, 31 usuarios Tramos mejorados en 5 Km./ cruza 5 quebrada y 3 arroyos, 380 usuarios Cruza 5 quebradas y 4 arroyos, 38 usuarios Apicultura, cocinas mejoradas caprinos, etc. Beneficia a 800 familias 2 aula y SSHH, 50 familias beneficiarias Aulas, SSHH y techado de Patio 1 km tendido y 40 familias beneficiarias 84 familias beneficiarias Local, equipo y personal Beneficiar a 100 familias 5 caseros y 350 familias beneficiarias 70 familias beneficiarias 90 familias beneficiarias 300 familias beneficiarias 70 viviendas con letrinas
Prepuesto participativo x x x x x x x x
Otras fuentes Junta de Usuarios, MINAG Junta de Usuarios, MINAG Junta de Usuarios, MINAG Cooperacin Tcnica Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES MINSA MINSA
Observaciones
Idea priorizada Prioridad distrital Prioridad distrital Prioridad distrital, para estudio de preinversin a nivel de perfil
x x x x x x x x x x x x x x x x
Idea Idea Idea priorizada Idea priorizada Idea, depende de prioridades del MINSA Idea Idea priorizada Idea Idea Idea Idea x x Idea Idea
Ministerio de Energa y Minas, ENOSA, RP Municipalidad provincial
Regin Grau, MINAG
Municipalidad provincial 3 caseros beneficiados X Regin Piura, MINAG
83
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA LA SAUCHA Piedra Negra, San Pedro, Higuern y La Saucha Paimas, Ayabaca, 2004
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Proyecto
Mejoramiento de canal de riego La Saucha Construccin de 02 aulas en EPM 14316 de La Saucha Construccin de 01 aula/direccin en EPM 14106 de Piedra Negra Construccin de Local de PRONOEI en San Pedro Implementacin de Biblioteca Comunal en LA Saucha Construccin de Plataforma Deportiva en el Higuern y Piedra Negra Instalacin de agua potable en La Saucha y en San Pedro Programa de letrinizacin en Piedra Negra Instalacin de agua potable en La Huaca Electrificacin de La Saucha, San Pedro y El Higuern. Construccin Local Comunal en Piedra Negra Construccin Parque Recreativo en San Pedro Construccin de Saln comunal El Higuern
Descripcin/Meta
Tramos mejorados en 6Km, 210 usuarios Tramos mejorados en 5 Km/ cruza 5 quebrada y 3 arroyos, 380 usuarios 1 aula y SSHH, beneficia a hijos de 40 familias Aula y SSHH, para hijos de 47 familias Ambiente y bibliografa, beneficia s 80 familias 1 plataforma multiusos Abastecimiento para 130 familias Letrinas para 50 viviendas Agua para 84 familias 180 familias con servicio 01 local, 70 familias beneficiadas 90 familias beneficiarias Beneficiar a 100 familias
Presupuesto participativo x x x x
Otras fuentes Junta de Usuarios MINAG Junta de Usuarios MINAG Junta de Usuarios MINAG
Observaciones
Idea priorizada Idea priorizada Prioridad distrital
x x x x x x
Idea Idea Idea
Plan Binacional Plan Binacional, FONCODES Plan Binacional, FONCODES Ministerio de Energa y Minas, ENOSA
x x x x x x
Idea priorizada Idea Idea priorizada Idea priorizada
x x
Idea Idea Idea
Municipalidad Provincial
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE TOMAPAMPA DEL QUIROZ Tomapampa del Quiroz, Cardal, Nuevo Tomapampa y Tomapampa de Jambur Paimas, Ayabaca, 2004
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Proyecto
Mejoramiento de canal de riego Tomapampa del Quiroz Mejoramiento de canal de riego Tupac Amaru en Tomapampa de Jambur Construccin de canal de riego Saavedra en Tomapampa de Jambur Construccin de Pabelln de 05 Aulas en Nuevo Tomapampa Construccin e implementacin de Biblioteca Comunal en Tomapampa del Quiroz Construccin de Plataforma Deportiva en Tomapampa del Quiroz Construccin de aulas en EPM 15242 de Tomapampa de Jambur Construccin de Posta Medica en Nuevo Tomapampa Instalacin de agua potable en Cardal Electrificacin de Tomapampa de Jambur, Nuevo Tomapampa y Cardal Construccin de puente Tomapampa Culqui Mejoramiento Trocha carrozable Cardal Tomapampa del Quiroz Construccin de saln comunal
Descripcin/Meta
Sifn el Tejar y Qbrda Moncayo (60 metros), 73 usuarios Bocatoma de 50 mts, badn y 06 alcantarilla, 70 usuarios Bocatoma de 100 mts, 05 alcantarilla y 02 puentes, 50 usuarios 05 Aula y SSHH, para hijos de 42 familias Ambiente y bibliografa, beneficia a 73 familias 1 plataforma multiusos 3 aulas, 01 direccin y 1 almacn, 100 alumnos Construccin de local y personal 7km de red y 73 familias beneficiarias 300 familias con servicio 42 familias beneficiadas 5 Km y 73 familias beneficiadas 73 familias y organizaciones de base
Presupuesto participativo x x x
Otras fuentes Junta de Usuarios, MINAG Junta de Usuarios, MINAG Junta de Usuarios, MINAG Plan Binacional, Regin Piura
Observaciones
x x x x x
Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada Idea Idea Idea Idea priorizada x Idea Idea priorizada Idea priorizada x Idea Idea priorizada Idea priorizada
Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES
x x
x x x x
Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES Ministerio de Energa y Minas, ENOSA
x x
x Municipalidad Provincial
85
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PAIMAS 2004 -20012 ZONA DE JAMBUR Jambur, La Cra, Minas de Jambur y Jambur Alto Paimas, Ayabaca, 2004
200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Proyecto
Apertura de 500 mts de canal madre en sector Cordoncillo en Jambur Mejoramiento de canal de riego en Minas de Jambur Construccin de mini reservorio en Jambur Alto y riego presurizado demostrativo Proteccin de manantiales y construccin de bebederos Construccin de 2 aulas en EPM Minas de Jambur Ventanas para modulo prefabricado en Jambur Alto Instalacin de agua potable en Minas de Jambur Construccin Cerco Perimtrico Complejo Educativo 15164. Instalacin de agua potable Jambur Alto Instalacin de agua potable en La Cra Mejora y ampliacin de agua potable de Jambur Saln Comunal Minas Jambur y en Jambur Alto Botiqun Comunal Jambur Alto Cerco perimtrico con alambre, Cementerio Jambur Alto Rehabilitacin y Apertura de Carretera Jambur Santa Rosa de Suyo interdistrital La Cra Plan de ordenamiento y expansin urbana en Jambur
Descripcin/Meta
500 mts de canal, 160 usuarios Tramos mejorados en 1.2 Km, 37 usuarios 15 usuarios 02 manantiales protegidos y 2 abrevaderos para ganado 2 aulas para hijos de 30 familias 04 Ventanas, 15familias 2 km de red y 4 piletas comunes 4,400 mts, 114 familias de Jambur 1.5 Km de red y 15 piletas 1 Km y 15 familias Captacin, y pilones, 200 familias 37 familias y 6 organizaciones 15 familias Se favorecen 3 caseros 3 Km de trocha y conexin con el distrito de Suyo 200 familias de Jambur
Presupuesto participativo
Otras fuentes Junta de Usuarios, MINAG Junta de Usuarios, MINAG
Observaciones
Idea priorizada Idea priorizada Prioridad distrital concertada para estudio a nivel de perfil Idea
x x x
x X x x x
Cooperacin Tcnica Regin Piura Cooperacin Tcnica Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura
x x
Idea priorizada Idea Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada x Idea Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada Idea priorizada
Plan Binacional, Regin Piura Municipalidad provincial
x x x
x x x
Plan Binacional, Regin Piura Plan Binacional, Regin Piura, FONCODES MINSA
x x x x
15 16
x x
Plan Binacional Municipalidad Provincial Regin Piura
x x
86
14.Puesta en marcha y control estratgico.

El siguiente sistema pertenece a la gestin del Plan Estratgico para el desarrollo del Distrito de Paimas, en el distrito se tiene la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la pobreza, la cual es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las ONGs, las iglesias, con el fin de lograr acuerdos de consenso, transparentes, justos y eficientes sobre el desarrollo distrital, nucleando a las instituciones y sectores de Paimas. La poblacin tambin participa de la Mesa a travs de las organizaciones de base. La Mesa mantiene una relacin bilateral con la Municipalidad Distrital de Paimas, con la finalidad de realizar la gestin del Plan Estratgico de Desarrollo. El Concejo de Coordinacin Local Distrital, conformado por el alcalde, los regidores y dos representantes de la Sociedad Civil, en este caso es alimentado organizaciones sociales de base o poblacin organizada legalmente, y segn la Ley coordina y concerta el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo. Las alianzas interdistritales, con los distritos cercanos de Jilil, Sicchez, Paimas y Paimas, y con la participacin de IGCH, interacta con el gobierno Local de Paimas, para enfrentar y manejar grandes retos, disear estrategias, aprovechar oportunidades y controlar puntos vulnerables, as como priorizar proyectos de beneficio comn. Teniendo como base el presupuesto municipal, se elabora el presupuesto participativo, con la poblacin organizada; teniendo ya la lista de proyectos se realiza los planes de inversin, los estudios y se da la ejecucin de las obras priorizadas, lo que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida. Teniendo el Plan Estratgico de Desarrollo, la gestin tambin se encarga de la bsqueda de otras fuentes de financiamiento, como el Gobierno Regional Piura, Mindes, Cooperacin Tcnica Internacional. La Provincia de Ayabaca, y el Gobierno Regional tienen sus planes estratgicos de desarrollo, los cuales en algunos puntos tocan al distrito, por lo que la coordinacin es con el Gobierno Local de Paimas para realizar las inversiones en forma ordenada, concertada y en funcin principalmente a las prioridades de la poblacin.
87
SISTEMA LOCAL PARA LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL DISTRITO DE PAIMAS.
Alianza Interdistrital
Poblacin Organizaciones de Base Comit de productores, Vaso de Leche, tenientes gobernadores, Agentes Municipales, APAFAS, Comunidades Campesinas Zonificacin por sectores Plan Estratgico de Desarrollo Mesa de Concertacin Gobierno Regional Subregin Luciano Castillo Gobierno Provincial Mindes Empresas Privadas
Partidos Polticos
IGCH
Cepeser Gobierno Local de Paimas CCL Presupuesto Municipal
Mejoramiento de la calidad de vida
Otros Iglesia Gobernacin Salud y Educacin CARE Minag, Junta de Usuarios
Presupuesto Participativo
Planes de Inversin
Estudios
Ejecucin
88
BIBLIOGRAFIA 1. ALBAN RAMOS, Jos. Regin Grau, Apuntes Histricos Geogrficos. Cepeser. 1994. Piura-Per. 206 Pg. 2. BRACK EGG, Antonio. 2004. Regin Piura: Retos en el siglo XXI. Boletn Semanal desdelcampus. Oficina de Informacin. Universidad de Piura. Abril 2003 3. Centros de Salud Montero.2003. Censo Local de Salud. CARE.Per. 4. CIPCA, EDD, PAEN GTZ CTAR Piura. 2002. Propuesta Metodolgica: Como generar procesos de planificacin y gestin Municipal concertada para promover el desarrollo local. Aporte de la Experiencia de Cipca en la Regin Piura. Piura. 91 Pg. 5. FEDEPAZ y CEPESER. 2004. Chira Piura, Aporte al desarrollo regional. Piura, 24 pg. 6. Foro de Lideres Empresariales del Prncipe de Gales, Fundacin Interamericana y Kverner de Mxico. 1998. Formacin de Alianzas para el Desarrollo Sostenible. London, UK. 102 pag. 7. I Cumbre Latinoamericana, Por el Desarrollo Local / Regional y la Descentralizacin. Arequipa Per. (CD)09 al 13 de Junio de 2003. www.ceder.org.pe 8. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 2000. Compendios departamentales. Publicaciones Electrnicas. Lima Per. 9. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, del 26 de Mayo de 2003. 10. Ley N 27783, ley de Bases de la Descentralizacin, del 27 de Julio de 2002. 11. Ley N 28056. Ley Marco del Presupuesto Participativo, del 07 de Agosto de 2003.
12. Programa Delnet. 2004. Centro Internacional de Formacin de la Organizacin

Internacional de Trabajo. http://.itcilo.org/delnet. Turn, Italia. 13. Proyecto Binacional Catamayo Chira - Unidad Tcnica Piura. Cuenca Binacional Catamayo Chira, Caracterizacin Biofsica. Embajada de Espaa, Cooperacin Espaola y Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Ecuador Per. 10 pag. 14. Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Paimas. 2003. Municipalidad Distrital de Paimas. Care Per. 15. Universidad Alas Peruanas - Piura. 2004. Diplomado en Gestin Municipal. IGCH, Fondo Per Alemania, Municipalidad de Paimas, Lagunas, Jilil, Sicchez y Ayabaca. Montero.
89
ANEXOS
90
Lista de Participantes del Talle I

Formulacin participativa del Plan Estratgico de Desarrollo del distrito de Paimas Paimas, 08 de Mayo del 2004
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 31 Nombre Juan Seferino Huaygua Caldern Salomn Pintado Huamn Eber Julcahuanca Rosillo Nicanor Calle Mondragn Felipe Carhuachinchay Culquicndor Temistocles Paz Aguilar Juan Campoverde Reyes Ricardo Paz Domador Hilario Vicente Neyra Juan Hualcahuanca Villegas Santiago Rodriguez Quinde Jos Aguilar Calle Lizardo Soto Ludea Magdalena Silup Rondoy Teresa Valle Ros Manuel Borrero Salvador Luciano Abad Tocto Feliciano Chuquihuanga Livia Augusto Quinde Flores Timoteo Pin Quinde Porfirio Gonza Marchn Catalino Pintado Huamn Santos Berr Saavedra Florentino Jimenez Jara Jos Julcahuanga Flores Orestes Rodriguez Parrilla Leonidas Lpez Dominguez Luis Aguilar Castillo Rosa Elena Girn Jimenez Edar Soto Alama Faustina Alberca Chininn Jacinto Pasapera Calle Faustina Alberca Chininn DNI Organismo/Institucin 80558626 Agente Municipal 03128015 Agente Municipal 06126380 Agente Municipal 03108254 03106850 Agente Municipal 03107725 03107317 03107319 03126289 03106940 03107064 Agente Municipal 03107656 02731057 Agente Municipal Club de Madres 03117609 Fraternidad 03105159 03107115 Gobernacin Paimas 03572757 Agente Municipal 03107054 02646575 Club Deportivo Alianza 03107518 Agente Municipal 03107974 Mesa de Concertacin 03128901 03126151 03107176 03128959 Agente Municipal Asoc. Agroganaderos 06881409 Valle Alto Quiroz 03107754 80386294 Agente Municipal 25800464 Club Defensa Civil 80389816 Agente Municipal 80493114 Vaso de Leche APAFA Comp. Educ. 03107613 Juan Velasco A. 80493114 Vaso de Leche Cargo Centro Poblado Carrizo Cacaturo Minas de Jambur Cacaturo Tomapampa de Jambur Nuevo Tasajeras Minas de Jambur Nuevo Tasajeras Buenos Aires Minas de Jambur El Ceibo Tasajeras Culqui Paimas Paimas Paimas Jambur Algodonal Algodonal Algodonal Paimas Zamba Tunel VIII San Miguel San Miguel Zamba Carrizo Tunel VI Zamba Paraje Grande Guir-Guir Paimas Guir-Guir
Delegado
Delegado Tte Gobernador Tte Gobernador Delegado Delegado Delegado
Presidenta Juez De Paz Gobernador Teniente Gobernador Presidente Coordinador Delegado Teniente Gobernador Teniente Gobernador
Presidente Delegado Presidente Presidente Presidente Presidente
91
Lista de Participantes del Talle I

Formulacin participativa del Plan Estratgico de Desarrollo del distrito de Paimas Paimas, 08 de Mayo del 2004
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Jacinto Pasapera Calle Pablo Jimenz Salvador Gabriel Llacsahuache Pintado Vctor Mondragn Salvador Tedulo Sancarranco Domnguez Gabriel Flores Alberca Jos Manuel Navarro Cardoza Lidio Pariatn Palacios Braulio Chuquihuanga Girn Odel Balarezo Calle Segundo Campoverde Julcahuanca Rogelio Quinde Llacsahuache Francisco Flores Otero Amado Nio Nio Marcelino Palacios Carhuapoma Mario Camacho Tocto 0310761 3 0311726 0 0311732 6 0310774 1 0311771 2 0311767 4 0312624 8 0310737 7 0310734 5 0312883 4 0311790 9 0310802 5 0311743 5 0310127 7 0312879 3 0368604 1 APAFA Comp. Educ. Juan Velasco A. Presidente Delegado Delegado Agente Municipal Agente Municipal Agente Municipal Municipalida Distrital de Paimas Alcalde Agente Municipal Agente Municipal Agente Municipal Tte Gobernador Agente Municipal Tte Gobernador Tte Gobernador Municipalidad Distrital de Paimas Agente Municipal Regidor Paimas Guir-Guir El Ceibo Zamba Nuevo Tomapampa Guir-Guir Culqui Tasajeras Culqui Alto Laureles Jambur Alto Cardal La Saucha Tomapampa de Cardal Tunel VI La Saucha
92
Lista de Participantes del Talle II

Formulacin participativa del Plan Estratgico de Desarrollo del distrito de Paimas Paimas, 03 de Julio del 2004
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Nombre Braulio Chuquihuanga Girn Joaqun Merino Jimenez Santiago Rodriguez Quinde Renelmo Pea Cango Mercedes Pardo Valencia Vctor Mondragn Salvador Segundo Orozco Chumacero Zenovio Marchena Cruz Federico Manchay Girn Cristian Noel Flores Roa Marcelino Palacios Carhuapoma Luciano Abad Tocto Patricio Garca Gmez Temistocles Paz Aguilar Jorge Artidoro Merino Bravo Ricardo Paz Domador Jos Santos Pasapera Berr Benigno Palacios Paz Lidio Pariatn Palacios Jos Aguilar Calle Hernando Vidal Tocto Pedro Vicente Pardo Ral Gamboa Castillo Conce Jabo Soto Manuel Borrero Salvador Angel Flores Castillo 03107725 02895552 03107319 03117556 03117904 03107377 03107656 03106815 Sociedad Civil 40466139 02734693 Comunidad Ramn 03087596 Castilla 03107115 02858383 DNI 03107345 02855660 03107064 03122107 03108354 03107741 03107334 Comisin de Regantes 03107540 03107342 Municipalidad Distrital 41902377 de Paimas Municipalidad Distrital 03128793 de Paimas 03572755 Organismo/Institucin Cargo Agente Municipal Teniente Gobernador Agente Municipal Teniente Gobernador Participante Agente Municipal Presidente Teniente Gobernador Teniente Gobernador Abastecimiento Agente Municipal Regidor Participante Participante Participante Teniente Gobernador Participante Agente Municipal Agente Municipal Delegado Representate Agente Municipal Teniente Gobernador Presidente Gobernador Teniente Gobernador Centro Poblado Culqui Alto Higuern Ceibo San Pedro Paimas Zamba Tnel VI Corrales Tomapampa Jambur Paimas Paimas Jambur Nuevo Tasajeras Nuevo Tasajeras Paimas Nuevo Tasajeras Nuevo Tasajeras Nuevo Tasajeras Tasajeras Tasajeras Paimas Buenos Aires Los Laureles Cardal Paimas La Huaca
93
Lista de Participantes del Talle II

Formulacin participativa del Plan Estratgico de Desarrollo del distrito de Paimas Paimas, 03 de Julio del 2004
27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Teodoro Cru z Huamn Jos Cruz Huamn Teresita Nima Alama Sebastin Girn Chuquihuanga Victor Calle Rentera Lizardo Orozco Flores Andrs Ocampo Jara Javier Castillo Garcs Rogelio Merino Rea Pedro Roca Rivera Porfirio Gonza Marchn Jos Manuel Navarro Cardoza Martn Llacsahuache Pintado 03087421 Sociedad Civil Cooperacin Agraria 03107873 Usuarios Municipalidad Distrital 32548836 de Paimas 03108089 03127136 17622433 03666369 03117287 03101937 Municipalidad Distrital de Paimas Municipalidad Distrital de Paimas Municipalidad Distrital de Paimas Municipalidad Distrital de Paimas Representate Presidente Ejecucin de Presupuesto Teniente Gobernador Area Tcnica Regidor Regidor Teniente Alcalde Participante Topgrafo Presidente Alcalde Culqui Culqui Paimas Culqui Paimas Paimas Paimas Paimas Paimas Paimas Paimas Paimas Paimas
Municipalidad Distrital 40565057 de Paimas 03107974 Mesa de Concertacin Municipalidad Distrital 03126248 de Paimas Municipalidad Distrital 03107487 de Paimas
94
Anexo 03: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002 PNUD
95
Anexo 04: Indicadores Socioeconmicos de la Regin Piura.

Pobreza Incidencia de la pobreza en la poblacin Incidencia de la pobreza extrema en la poblacin Lnea de pobreza total (S/. Per cpita mensual) Lnea de pobreza extrema (S/. Per cpita mensual) Dficit de Consumo Bsico (Millones US$ Anuales) Dficit de Consumo Alimentario (Millones US$ Anuales) % Hogares con al menos una NBI % Hogares con las 5 NBI Hogares Total hogares % Hogares con Abastecimiento de agua (red pblica dentro de vivienda) % Hogares con Servicios de desage (red pblica dentro de vivienda) % Hogares con Alumbrado elctrico % Hogares con Servicios de telefona (telf. fijo) % Hogares con Servicio de Internet NBI 2 (%Hogares en vivienda con hacinamiento) NBI 5 (%Hogares con alta dependencia econmica) Porcentaje de hogares que acceden al menos a un programa social Educacin Tasa de analfabetismo (15 a ms aos de edad) Aos promedio de estudio de la poblacin de 15 a ms aos Poblacin de Nios de 6 a 11 aos de edad Tasa de asistencia a educacin primaria (6-11 aos) Poblacin de Nios de 6 y 7 aos de edad Tasa de asistencia a educacin primaria en el 1er grado Poblacin de Nios de 6 aos de edad Tasa de asistencia a educacin primaria en el 1er grado Poblacin de 12 a 16 aos de edad Tasa de asistencia a educacin secundaria (12-16aos) Empleo % Poblacin en edad de trabajar - PET (15 a ms aos de edad) Poblacin econmicamente activa - PEA (Como % de la PET) Subempleo Visible Subempleo Invisible Adecuadamente empleados Desempleo Salud Tasa de Desnutricin Crnica al 2000 Tasa de Mortalidad Infantil al 2000 (por mil) % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente (en ltimos 3 meses) % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente que no busc atencin por razones econmicas % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente que no busc atencin o se autorrecet % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente que consult un establecimiento de salud del MINSA % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente que consult algn Establecimiento de Salud % Poblacin con reporte de enfermedad o accidente que consult algn Profesional de Salud Tasa de Uso de Anticonceptivos al 2000 Duracin mediana en meses de lactancia exclusiva (menores de 3 aos) al 2000 % Nios protegidos (Todas las vacunas entre nios de 18-29 meses) al 2000 % Nios con EDA (entre nios menores de 5 aos) al 2000 % Nios con IRA (entre nios menores de 5 aos) al 2000 % Parto Institucional (en servicio de salud) al 2000 1/ 1/ Para los nacimientos en los ltimos 5 aos. Fuente: MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.ENDES 2000. 63.3 21.4 184.0 100.8 220.1 36.7 49.8 0.0 328,640 52.3 38.2 48.7 10.7 0.2 9.7 3.4 38.4 15.6 8.1 250,625 90.9 87,173 56.6 39,159 50.6 209,998 65.8 63.2 68.0 12.7 40.7 46.6 4.6 24.1 37.0 64.4 4.3 32.1 25.9 20.5 41.3 68.9 2.8 86.1 12.2 21.6 63.4
96
Proyecciones departamentales de la poblacin 1995-2015 (1999). Compendio Estadstico Sociodemogrfico 2000
97
Plan Estratgico de Desarrollo

Distrito de Paimas, 2004-2013
98
Municipalidad Distrital de Paimas, Ayabaca Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas 2004-20013, Ayabaca. Fondo Per Alemania IGCH. 2004. 110 Pg.
Documento elaborado bajo la coordinacin y responsabilidad del equipo profesional de IGCH y el Concejo Municipal del Distrito de Paimas Concejo Municipal del Distrito de Paimas: - Alcalde : Sr. Jos Manuel Navarro Cardoza. - Primer Regidor : Sr. Marcelino Palacios Carhuapoma - Regidora : Sr. Luciano Abad Tocto - Regidor : Sr. Lizardo Orozco Flores - Regidora : Sr. Andrs Ocampo Jara. Equipo profesional de IGCH que colabor: - Ing. Agrnomo : Jess Manuel Chvez Garca - Ing. Agrcola : Walter Ramrez Chacn - Ing. Agrnomo : Oscar M. Raymundo Garca - Ing. Agrnomo : Vladimir Saguma Acha - Dr. Med. Veterinario : Segundo Maximiliano Vegas Jaramillo - Ing. Agrnomo : Jos Patio Angeldonis - Lic. Adm. Empresas : Cecilia Ramos Altamirano Municipalidad Distrital de Paimas Av Grau s/n, Paimas Telfono 074 500349 Paimas, Ayabaca Igch
Instituto de Gestin de Cuencas Hidrogrficas
Jr. Cceres 109, Ayabaca Telfono 073 471084, 471179 Av. Marcavelica C-16, La Alborada, Piura Telfono 073 353774 E-mail: igch@cpi.udep.edu.pe Documento formulado en el marco del proyecto Mejoramiento y consolidacin de capacidades locales en planeamiento, gestin municipal y estudios de preinversin en los distritos de Paimas, Montero y Jilil, Provincia de Ayabaca, Piura financiado por el Fondo de Contravalor Per Alemania y con la supervisin de CIPCA Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado.
99

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Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce all

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Fuente: INEI: Per Compendio estadstico 2002

Fuente: Proyecciones INEI. 2000

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405 465 704 830 1 093 1 41 3 1 490 1 341 984

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Total Hombres Mujeres

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Grfico N 04: Inflacin mensual 2003 - 2004

Municipalidad Distrital de Paimas - Ayabaca

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

crecimiento, con excepcin del sector

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Cuadro N 05: Principales productos de exportacin N

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Gasto Corriente Gastos de Capital Servicio de la Deuda Total Presupuesto PERU

Cuadro N 07: Per 2000: Niveles de empleo, por mbitos geogrficos.

7.4 6.8 0.6 43.0 13.3 29.7 49.6 100.0 11,912

7.8 7.2 0.6 37.9 11.3 26.6 54.3 100.0 3,543

8.8 8.1 0.7 44.8 14.9 29.9 46.4 100.0 1,978

6.5 6.1 0.4 48.6 16.8 31.8 44.9 100.0 922

4.3 4.0 0.3 50.4 14.1 36.3 45.3 100.0 1,252

2.4 2.2 0.3 65.4 13.7 51.7 32.2 100.0 617

1.6 1.4 0.2 68.4 10.3 58.1 30.0 100.0 3,600

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

29,317 45.7 1,271

29,384 43.2 1,709

29,908 41.1 1,768

Fuente: BCRP, Proyecciones Preliminares MEF a diciembre del 2003

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Anlisis del entorno Regional.

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

* Incluye 1.32 Km de Superficie Insular Ocenica Fuente: INEI - Piura

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

4. Definicin de tendencias del entorno externo.

Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

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Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Paimas

5. Anlisis interno (diagnstico)