Formulário - F-CMMA - 007 - Resoluções - # - XX - 2012 - Propos Ta - PL - Novo - Cód - Art.10

Titulo:
No:
Data:
RESOLUO
CMMA 01/2012
XX/XX/2012
Prope PL para Atualizao do Cdigo do Meio Ambiente do municpio de Paulo Afonso BA, que dispe sobre o Sistema Municipal do Meio Ambiente - SISMUMA.
O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE DE PAULO AFONSO , no uso de suas atribuies conferidas pela Lei Municipal n 916, de 08 de junho de 2001, que institui o CMMA, CONSIDERANDO, o que dispe o Regimento Interno do CMMA, Resolues CMMA N 12, de 25 de julho de 2007 e N 53, de 31 de maro de 2010, Art. 23 a 52; CONSIDERANDO, o que dispe a Resoluo CMMA N 08/2012, de 19 de setembro de 2012, que altera para 31/07/2013, em carter extraordinrio, o prazo final de exerccio da atual gesto das instituies eleitas em 14 de setembro de 2007; CONSIDERANDO a necessria atualizao da Legislao Ambiental Municipal e atendendo as recomendaes do Ministrio Pblico, em Audincia Pblica realizada no dia 27/10/2011; CONSIDERANDO a solicitao do DMA Departamento do Meio Ambiente, da Secretaria Municipal de Infraestrutura e Meio Ambiente SEIMA, do municpio de Paulo Afonso, dentro do princpio da parceria entre o rgo ambiental do Poder Executivo e o Conselho Municipal do Meio Ambiente CMMA, para que este ltimo se manifestasse sobre minuta de lei encaminhada pelo rgo executivo; RESOLVE: Art. 1 - Propor Anteprojeto de Lei, para atualizao do Cdigo do Meio Ambiente do municpio de Paulo Afonso, em conformidade com a legislao ambiental em vigncia, a saber:
F-CMMA-007
Aprovao: Jos
Francisco de
Edio: 1
Data: 23/09/2011
Pg.
Arajo Filho
Rua dos Estudantes, s/n Bairro: Abel Barbosa - Paulo Afonso Bahia CEP: 48.605-205 Telefone: (75) 3281.3577 Ramal. 245 Ouvidoria CMMA (75) 3281.4470
PROPOSTA DE LEI N.XX/2012 Institui o Novo Cdigo Ambiental do Municpio de Paulo Afonso BA que dispe sobre o Sistema Municipal de Meio Ambiente SISMUMA e d outras providncias.
O Prefeito do Municpio de Paulo Afonso BA, no uso de suas atribuies legais, faz saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Esta Lei institui o novo Cdigo do Meio Ambiente do municpio de Paulo Afonso, em substituio Lei n 906, de 29 de dezembro de 2000 Cdigo do Meio Ambiente de Paulo Afonso e a Poltica Municipal de Meio Ambiente.
TTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE CAPTULO I DOS PRINCPIOS Art. 2 - Esta Lei, fundamentada no interesse local, regula a ao do Poder Pblico Municipal e sua relao com os cidados e instituies pblicas e privadas, na educao, preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao, fiscalizao e controle do meio ambiente, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida. Art. 3 - Ao Poder Pblico e coletividade incumbe defender, preservar, conservar e recuperar o meio ambiente, observando, dentre outros, os seguintes princpios:
F-CMMA-007 Aprovao: Jos
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Data: 23/09/2011
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Arajo Filho
I a promoo do desenvolvimento integral do ser humano; II a racionalizao do uso dos recursos ambientais, naturais ou no; III a proteo de reas ameaadas de degradao; IV o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e a obrigao de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes; V a funo social e ambiental da propriedade; VI a obrigao de recuperar reas degradadas e indenizar pelos danos causados ao meio ambiente; VII a garantia da prestao de informaes relativas ao meio ambiente; VIII o desenvolvimento sustentvel como norteador da poltica socioeconmica e cultural do Municpio; IX a garantia do acesso da comunidade educao e informao ambiental sistemtica, inclusive para assegurar sua participao no processo de tomada de decises, devendo ser capacitada para o fortalecimento da conscincia crtica e inovadora, voltada para a utilizao sustentvel dos recursos ambientais; X a participao da sociedade civil; XI o respeito aos valores histrico-culturais e aos meios de subsistncia das comunidades tradicionais; XII a responsabilidade ambiental e da presuno da legitimidade das aes dos rgos e entidades envolvidos com a qualidade do meio ambiente, nas suas esferas de atuao; XIII a conservao da biodiversidade necessria evoluo dos sistemas imprescindveis vida em todas as suas formas. CAPTULO II DOS OBJETIVOS Art. 4 - So objetivos da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I articular e integrar as aes e atividades ambientais desenvolvidas pelos diversos rgos e entidades do Municpio, com aqueles dos rgos Federais e Estaduais, quando necessrio; II articular e integrar aes e atividades ambientais intermunicipais, favorecendo consrcios e outros instrumentos de cooperao; III - identificar, caracterizar e monitorar os ecossistemas do Municpio, definindo as funes especficas de seus componentes, as fragilidades, as ameaas, os riscos e os usos compatveis;
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Data: 23/09/2011
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Arajo Filho
IV compatibilizar o desenvolvimento econmico e social com a conservao e preservao ambiental, a qualidade de vida e o uso racional dos recursos ambientais, naturais ou no; V controlar a produo, extrao, comercializao, transporte e o emprego de materiais, bens e servios, mtodos e tcnicas que comportem risco para a vida ou comprometam a qualidade de vida e o meio ambiente; VI estabelecer normas, critrios e padres de qualidade ambiental, de emisso de efluentes e particulados, bem como normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais, adequando-os permanentemente em face da lei, de inovaes tecnolgicas e da qualidade dos ecossistemas; VII estimular a aplicao da melhor tecnologia disponvel para a constante reduo dos nveis de poluio e degradao ambiental; VIII preservar e conservar as reas protegidas no Municpio; IX estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recursos ambientais; X promover a educao ambiental na sociedade e especialmente na rede de ensino municipal; XI estabelecer e implementar o zoneamento ecolgico econmico do Municpio; XII promover e fortalecer a gesto participativa dos recursos naturais e do meio ambiente no Municpio; XIII promover a otimizao do uso de energia, matrias-primas e insumos visando economia dos recursos naturais, reduo da gerao de resduos lquidos, slidos e gasosos; XIV promover e implementar a Agenda 21 Local. CAPTULO III DAS DIRETRIZES Art. 5 - Constituem diretrizes gerais para a implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I a insero da dimenso ambiental nas polticas, planos, programas, projetos e atos da Administrao Pblica; II o incentivo reciclagem e reuso dos recursos naturais, ao desenvolvimento de pesquisas, utilizao de tecnologias mais limpas, busca da ecoeficincia e s aes orientadas para o uso sustentvel dos recursos ambientais; III a orientao do processo de ordenamento territorial, respeitando as formas tradicionais de organizao social, suas tcnicas de manejo ambiental, bem como as
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reas de vulnerabilidade ambiental e a necessidade de racionalizao do uso dos recursos naturais; IV a articulao e a integrao entre as diversas esferas de governo, bem como entre os diversos rgos da estrutura administrativa do Municpio, de modo a garantir a eficincia, eficcia, economicidade, transparncia e qualidade dos servios socioambientais prestados populao; V - o estabelecimento de mecanismos de preveno de danos ambientais e de responsabilidade socioambiental pelos empreendedores, pblicos ou privados, e o fortalecimento do autocontrole nos empreendimentos e atividades com potencial de impacto sobre o meio ambiente; VI o estmulo integrao da gesto ambiental nas diversas esferas governamentais e o apoio ao fortalecimento da gesto ambiental municipal; VII o incentivo e o apoio criao de organizaes da sociedade civil, objetivando sua efetiva participao na gesto ambiental; VIII o fortalecimento do processo de educao ambiental como forma de sensibilizao e conscientizao da sociedade para viabilizar a proteo do meio ambiente. CAPTULO IV DOS CONCEITOS GERAIS Art. 6 - So conceitos gerais de meio ambiente para fins e efeitos deste cdigo: I meio ambiente: a totalidade dos elementos e condies que, em sua complexidade de origem fsica, qumica, biolgica, socioeconmica e cultural, e em suas interrelaes, do suporte a todas as formas de vida e determinam sua existncia, manuteno e propagao, abrangendo o ambiente natural e artificial; II recursos ambientais: os recursos naturais, tais como o ar, a atmosfera, o clima, o solo e o subsolo, as guas interiores e costeiras, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, a fauna, a flora, o patrimnio histrico-cultural e outros fatores condicionantes da salubridade fsica e psicossocial da populao; III degradao ambiental: a alterao das caractersticas dos recursos ambientais resultantes de atividades que, direta ou indiretamente: a) Causem prejuzos sade, segurana e ao bem-estar da populao; b) Causem danos aos recursos ambientais e aos bens materiais; c) Criem condies adversas s atividades socioeconmicas; d) Afetem as condies estticas, de imagem urbana, de paisagem ou as condies sanitrias do meio ambiente. F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Pg. 5 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
IV degradador: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V poluio: o lanamento, liberao ou disposio de qualquer forma de matria ou energia nas guas, no ar, no solo ou no subsolo, em quantidades, caractersticas e durao em desacordo com os padres estabelecidos ou que provoquem, direta ou indiretamente, a degradao ambiental; VI poluente: qualquer forma de matria ou energia que cause ou tenha o potencial de causar poluio ambiental; VII poluidor: qualquer pessoa, fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de poluio ambiental; VIII estudos ambientais: estudos apresentados como subsdio para a anlise de licenas ou autorizaes e outros necessrios ao processo de avaliao continuada de impactos ambientais, a exemplo de: relatrio de caracterizao de empreendimento, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, auto-avaliao para o licenciamento ambiental, relatrio tcnico da qualidade ambiental, balano ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada, anlise de risco, estudo prvio de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental; IX ecoeficincia: o resultado da produo de bens e servios gerados atravs de processos que busquem reduzir progressivamente os impactos ecolgicos negativos e a converso dos resduos em novas matrias-primas, produtos e fontes de energia, ao tempo em que satisfaam a preos competitivos, as necessidades humanas visando melhoria da qualidade de vida; X produo mais limpa: processo que utiliza medidas tecnolgicas e gerenciais orientadas para o uso sustentvel dos recursos naturais, a reduo do consumo de matrias-primas, gua e energia, minimizando a produo de resduos na origem e os riscos operacionais, assim como outros aspectos ambientais adversos existentes ao longo de todo o processo de produo. TTULO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - SISMUMA CAPTULO I DA COMPOSIO Art. 7 - O Sistema Municipal de Meio Ambiente SISMUMA, institudo pela Lei Municipal n 906, de 29 de dezembro de 2000 disciplinado pela presente Lei, tem por objetivo
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promover, integrar e implementar a gesto, a educao, a conservao, a preservao e a defesa do meio ambiente, no mbito da poltica de desenvolvimento do Municpio. 1 - Integram o SISMUMA: I o Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA, como rgo superior, de natureza consultiva, normativa, deliberativa e recursal; II a Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEMMA, como rgo central, com a finalidade de formular, coordenar, gerenciar e executar a Poltica Municipal de Meio Ambiente, que detm o poder de polcia, no que concerne ao controle, disciplina e fiscalizao das atividades modificadoras de meio ambiente; III a Secretaria de Servios Pblicos - SESEP, que atuar em parceria com a Secretaria de Meio Ambiente para o recolhimento e destinao dos rejeitos/resduos slidos; IV a Secretaria Municipal de Educao SME, que atuar em parceria com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente para promover e implementar a educao ambiental. Art. 8 So colaboradores do SISMUMA as organizaes no governamentais, as universidades, os centros de pesquisa, as entidades de profissionais, as empresas, os agentes financeiros, a sociedade civil e outros que desenvolvam ou possam desenvolver aes de apoio gesto ambiental. Art. 9 - Os rgos e entidades que compem o SISMUMA atuaro de forma harmnica e integrada, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Infraestrutura e Meio Ambiente, observada a competncia do CMMA. CAPTULO II DO RGO COLEGIADO Art. 10 - O Conselho Municipal de Meio Ambiente do municpio de Paulo Afonso CMMA, criado nos termos da Lei n 916, de 08 de junho de 2001, rgo colegiado, autnomo, de carter consultivo, normativo, deliberativo e recursal do Sistema Municipal de Meio Ambiente SISMUMA, que tem como finalidades precpuas formular e propor ao Executivo Municipal as diretrizes, normas e regulamentao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, bem como atuar nos processos de licenciamento e de sano s condutas lesivas ao meio ambiente, na forma prevista por esta Lei. Art. 11 Compete ao Conselho Municipal de Meio Ambiente:
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I acompanhar e avaliar a execuo da Poltica municipal de Meio Ambiente e propor diretrizes complementares, normas e medidas necessrias para a sua atualizao e implementao; II pronunciar-se sobre o Zoneamento Ecolgico Econmico ZEE do municpio e o Plano Municipal de Meio Ambiente, acompanhando e avaliando a execuo de tais instrumentos; III manifestar-se sobre os planos, programas, polticas e projetos dos rgos e entidades municipais que possam interferir na preservao, conservao e melhoria do meio ambiente; IV propor diretrizes, normas, critrios e padres relativos ao uso, controle e manuteno da qualidade do meio ambiente; V sugerir normas e diretrizes para o licenciamento ambiental; VI aprovar os termos de referncia para a realizao do estudo de impacto ambiental EIA; VII propor normas relativas aos espaos territoriais especialmente protegidos, institudos pelo municpio, bem como, aprovar os Planos de Manejo das Unidades de Conservao, ouvidos os respectivos conselhos gestores; VIII deliberar sobre todas as licenas de competncia municipal para localizao, implantao e operao de empreendimentos e atividades de micro, pequeno e mdio porte e daqueles potencialmente causadores de significativa degradao ambiental; IX - avocar, mediante ato devidamente motivado em procedimento prprio, e aprovado por maioria simples, processos de licena que sejam da alada do rgo ambiental municipal (SEIMA/DMA), para apreciao e deliberao; X - manifestar-se nos processos de licenciamento e de autorizao ambiental, encaminhados pelo rgo ambiental competente, nos termos do regulamento desta lei;
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Data: 23/09/2011
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IX propor a relocao de atividades e/ou empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente degradadores, quando localizados em desconformidade com os critrios estabelecidos em lei; X recomendar a perda ou restrio de incentivos e de benefcios fiscais, concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos pblicos de crdito; XI criar e extinguir cmaras tcnicas, comisses especiais e grupos de trabalho; XII avaliar e deliberar sobre os projetos a serem financiados com recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente; XIII propor e incentivar aes de carter educativo, para a formao da conscincia pblica, visando proteo, conservao e melhoria do meio ambiente; XIV fixar as diretrizes de gesto do Fundo Municipal do Meio Ambiente, deliberando sobre a aplicao dos recursos; XV decidir, em grau de recurso, como ltima instncia administrativa, sobre o licenciamento ambiental e as penalidades administrativas impostas pela SEMMA; recursos relacionados a atos e penalidades aplicadas pela SEIMA/DMA; XVI elaborar e aprovar sobre o seu Regimento Interno e respectivas alteraes; XVII convocar audincias pblicas e deliberar sobre a realizao de estudos ambientais. Art. 12 O Conselho Municipal do Meio Ambiente CMMA, ter composio Paritria e Bipartite entre o Poder Pblico e Sociedade Civil. entes governamentais e da sociedade civil, regulamentados por lei especfica. Seo I Segmentos do Setor Pblico I Federal e/ou Estadual Instituio Federal e/ou Estadual de Educao Ambiental; Instituio de Ensino, Pesquisa e/ou Extenso; rgo de Fiscalizao e Controle Ambiental; Empresas Pblicas da Unio; F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho a) b) c) d)
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e) Empresas Pblicas do Estado; f) rgo de Apoio Economia; g) Instituio Federal e/ou Estadual de Apoio Economia; II Municipal a) b) c) d) e) f) g) rgo de Educao Ambiental; rgo de Fiscalizao e Controle Ambiental; rgo de Fiscalizao e Controle Sanitrio; rgos de Servios Pblicos; rgo de Apoio Economia; rgo de Planejamento e Oramento; rgo de Apoio ao Turismo e Cultura; Seo II Segmentos da Sociedade Civil
III Sociedade Civil Organizada ( 3 Setor ) a) b) c) d) e) f) g) Instituies Ambientalistas; Comunidades Tradicionais; Associaes Comunitrias; Entidades de Classes; Movimentos Sociais; Agremiaes; Instituies de Pesquisa e Estudo;
IV Interesse Privado a) b) c) d) e) f) g) Instituies de Ensino, Pesquisa e/ou Extenso Privado; Organizaes de Categorias da Indstria e/ou Comrcio; Associaes de Produtores Familiares e/ou cooperativas; Empresas Setor Primrio: Agropecurio, Piscicultura, Extrativista e Minerao; Empresas Setor Secundrio: Indstria e Construo Civil; Empresas Setor Tercirio: Comrcio e Servios; Instituies de Ensino Tcnico e Profissionalizante.
VER RESOLUO CMMA SOBRE OS SEGMENTOS

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Data: 23/09/2011
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Art. 13 O Prefeito Municipal nomear os membros titulares e suplentes do CMMA, atravs de decreto, e as novas entidades que passaro a integrar o Conselho sero escolhidas da seguinte forma: I os representantes do Poder Pblico Municipal, indicados pelo Prefeito Municipal; II os representantes do Poder Pblico Estadual e Federal, que sero indicados pelos rgos que representem; III os representantes da sociedade civil, escolhidos por seus pares, em assemblia geral especialmente convocada para tal finalidade, nos termos do disposto em regulamento, com ampla divulgao, sob coordenao da Diretoria da gesto anterior. Cmara Tcnica do Conselho, eleita em plenria apenas para esta finalidade. 1 - O Presidente ser escolhido em plenria, nos termos do Regimento Interno do conselho. 2 - Cada representao do CMMA dever contar com um membro titular e um suplente. 3 - Os membros do colegiado e seus suplentes tero mandato de trs anos, por at dois mandatos consecutivos, com o intervalo de um mandato para seu retorno. 4 - O cargo de conselheiro honorfico e o seu exerccio por espao de tempo no inferior a 2/3 (dois teros) do respectivo mandato, ser considerado servio relevante prestado ao Municpio, com direito a certificado prprio. Art. 14 A estrutura do Conselho Municipal do Meio Ambiente CMMA compreende o Plenrio, a Presidncia, a Vice-Presidncia, 1 Secretaria Executiva, 2 Secretaria Executiva, Tesouraria, as Cmaras Tcnicas, as Comisses Especiais e os Grupos de Trabalho, cujas atividades e funcionamento sero definidos em seu Regimento Interno. 1 - O Plenrio o foro mximo de deliberao, composto por seus titulares e na ausncia destes, pelos suplentes, deliberando pelo voto da maioria simples, conforme reza o Regimento Interno do CMMA. 2 - O Conselho reunir-se- ordinariamente uma vez por ms, de acordo com o calendrio previamente aprovado pelo plenrio e extraordinariamente sempre que houver convocao pelo Prefeito, pelo Presidente ou por solicitao da maioria simples, com antecedncia de 3 (trs) dias teis, salvo emergncias que se configurem em ameaa eminente s condies de preservao ambiental, conforme reza o Regimento Interno do CMMA.
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3 - O Presidente do CMMA, de ofcio ou por indicao dos membros das Cmaras Tcnicas ou Comisses Especiais, poder convidar dirigentes de rgos pblicos, pessoas fsicas ou jurdicas, para esclarecimentos sobre matria em exame. 4 - O CMMA manter intercmbio, atravs da Secretaria de Meio Ambiente, com as entidades pblicas e privadas de pesquisa e de atuao na proteo ao meio ambiente e demais rgos congneres municipais, estaduais e federais, podendo requerer assessoramento quando necessrio. Art. 15 O CMMA poder realizar reunio conjunta para avaliao e manifestao, com quaisquer outros rgos colegiados da Administrao Pblica Municipal, Estadual e Federal, quando a natureza da matria assim o justificar, em especial: I o Zoneamento Ecolgico Econmico do municpio; II o Plano do Meio Ambiente Municipal; III os Planos Municipais que incidam sobre a temtica ambiental. Art. 16 As deliberaes do CMMA sero feitas atravs de resoluo, publicadas na imprensa oficial. Art. 17 - O CMMA, a partir de informao ou notificao de medida ou ao causadora de impacto ambiental, diligenciar para que o rgo competente providencie sua apurao e determine as providncias cabveis. Art. 18 - Os atos do CMMA so de domnio pblico e sero amplamente divulgados. CAPTULO III DO RGO EXECUTIVO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE Art. 19 - A Secretaria Municipal de Infraestrutura e Meio Ambiente SEIMA SEMMA, o rgo de coordenao, controle e execuo da poltica municipal de meio ambiente, com as atribuies e competncias definidas neste Cdigo nesta Lei. Art. 20 Compete SEMMA So atribuies da SEIMA: I realizar o planejamento das polticas pblicas do Municpio; II - elaborar o Plano Municipal de Meio Ambiente; III elaborar o Plano Municipal de Saneamento Bsico; F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
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IV elaborar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos; V promover a integrao das aes dos rgos integrantes do SISMUMA; VI - exercer o controle, o monitoramento e a avaliao dos recursos naturais do Municpio; VII - realizar o controle e o monitoramento das atividades produtivas e dos prestadores de servios quando potencial ou efetivamente poluidores ou degradadores do meio ambiente; VIII - manifestar-se mediante estudos e pareceres tcnicos sobre questes de interesse ambiental para a populao do Municpio; IX - implementar atravs do Plano de Ao, as diretrizes da poltica ambiental municipal; X - promover e realizar aes de Educao Ambiental, considerando a Agenda 21Local e as prticas de desenvolvimento sustentvel; XI - articular-se com organismos federais, estaduais, municipais e organizaes no governamentais - ONGs, para a execuo coordenada e a obteno de financiamentos para a implantao de programas relativos preservao, conservao e recuperao dos recursos ambientais, naturais ou no; XII - apoiar as aes das organizaes da sociedade civil que tenham a questo ambiental entre seus objetivos; XIII - propor a criao e gerenciar as Unidades de Conservao, implementando os planos de manejo; XIV - recomendar ao CMMA normas, critrios, parmetros, padres, limites, ndices e mtodos para o uso dos recursos ambientais do Municpio; XV - licenciar a localizao, a instalao, a pr-operao, a operao, a alterao, a unificada, a regularizao das obras e atividades e empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou degradadores do meio ambiente; XVI - desenvolver com a participao dos rgos e entidades do SISMUMA, o Zoneamento Ecolgico Econmico do municpio; XVII - fixar diretrizes ambientais para elaborao de projetos de parcelamento do solo urbano, bem como para a instalao de atividades e empreendimentos no mbito da coleta e disposio dos resduos; XVIII - coordenar a implantao do Plano Diretor de Arborizao e reas Verdes e promover sua avaliao e adequao; XIX - promover as medidas administrativas e requerer as judiciais cabveis para coibir, punir e responsabilizar os agentes poluidores e degradadores do meio ambiente; XX - atuar em carter permanente, na recuperao de reas e recursos ambientais poludos ou degradados;
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XXI - fiscalizar as atividades produtivas e comerciais de prestao de servios e o uso de recursos ambientais pelo Poder Pblico e pelo particular; XXII - exercer o poder de polcia administrativa para condicionar e restringir o uso e gozo dos bens, atividades e direitos, em benefcio da preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do meio ambiente; XXIII - determinar a realizao de estudos ambientais, inclusive Avaliao Ambiental Estratgica e Estudos de Impacto Ambiental; XXIV - dar apoio tcnico, administrativo e financeiro ao CMMA; XXV - subsidiar a atuao do Ministrio Pblico; dar apoio tcnico e administrativo ao Ministrio Pblico, nas suas aes institucionais em defesa do Meio Ambiente; XXVI - elaborar projetos ambientais; XXVII promover a integrao das polticas setoriais com a poltica ambiental, estabelecendo mecanismos de compatibilizao com os planos, programas e projetos; XXVIII criar e coordenar o Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais do Municpio - SIMCA, promovendo sua integrao com os demais sistemas relacionados com a sua rea de atuao; XXVIII - realizar estudos para a criao de Unidades de Conservao e promover a sua gesto; XXIX - conceder autorizaes, aprovaes e demais atos previstos na Seo IX, Captulo I do Ttulo III desta Lei, aps manifestao do CMMA; XXX - expedir licenas ambientais, com a anuncia do pelo CMMA, autorizaes ambientais, e registrar o Termo de Compromisso de Responsabilidade Ambiental TCRA, nos termos do regulamento; XXXI - aplicar penalidades administrativas de advertncia, multa simples ou diria, apreenso, embargo e interdio temporrios, e suspenso parcial e/ou total de atividades, na forma prevista nesta Lei e em regulamento; XXXII - estabelecer normas tcnicas e administrativas que assegurem a operacionalidade das suas atividades; XXXIII - emitir certides relativas ao cumprimento das obrigaes da legislao ambiental; XXXIV - executar outras atividades correlatas atribudas pela administrao; XXXVI articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira,em apoio s Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente. CAPTULO IV DOS RGOS SETORIAIS
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Art. 21 So considerados setoriais, os rgos da administrao direta e indireta do Municpio, cujas atividades sejam, total ou parcialmente, vinculadas s de conservao, proteo e melhoria do meio ambiente, competindo-lhes:As secretarias afins so aquelas que desenvolvem atividades que interferem direta ou indiretamente sobre a rea ambiental. I interagir e/ou apoiar a Secretaria de Meio Ambiente, na implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente;
TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS Art. 22 - So instrumentos da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I o Plano Municipal de Meio Ambiente; II o Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais; III a Educao Ambiental; IV os Parmetros e Padres de Qualidade Ambiental; V o Zoneamento Ecolgico Econmico; VI os Espaos Territoriais Especialmente Protegidos; VII o Autocontrole Ambiental; VIII a Avaliao de Impacto Ambiental; IX o Licenciamento Ambiental; X a Compensao Ambiental; XI o Controle, Monitoramento e Fiscalizao Ambiental; XII a Cobrana pelo uso dos Recursos Ambientais; XIII o Fundo Municipal do Meio Ambiente; XIV - o Plano Diretor de Arborizao e reas Verdes; XV a Conferncia Municipal de Meio Ambiente; XVI o Plano Municipal de Saneamento Bsico; (inserir as seo) XVII o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos. (inserir a seo) Seo I Do Plano Municipal de Meio Ambiente
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Art. 23 - Fica institudo o Plano Municipal de Meio Ambiente que dever ser elaborado em consonncia com os princpios e as diretrizes desta Lei e integrante do Plano Plurianual do Municpio. Art. 24 - Devero constar, obrigatoriamente, no Plano Municipal de Meio Ambiente, os seguintes requisitos, sem prejuzo de outros a serem definidos em regulamento: I - objetivos, metas e diretrizes gerais; II - identificao das reas prioritrias de atuao; III - programas anuais e plurianuais de preservao, recuperao, conservao, proteo, educao e utilizao dos recursos ambientais; IV - programas destinados capacitao profissional e educacional, visando conscientizar a sociedade para a utilizao sustentvel dos recursos ambientais do Municpio; V - previso de prazo, condies de avaliao e reviso, custos, forma de aplicao e respectivas fontes de recursos. Art. 25 - O Plano Municipal de Meio Ambiente dever estabelecer mecanismos de integrao da poltica ambiental com as demais polticas setoriais. Art. 26 - Os recursos financeiros para a execuo do Plano Municipal de Meio Ambiente sero provenientes dos oramentos dos rgos da Administrao Pblica Municipal, direta e indireta, do Fundo Municipal do Meio Ambiente em carter suplementar, bem como oriundos de rgos de outras esferas da administrao pblica, da iniciativa privada, de agncias de financiamento nacionais ou internacionais, doaes, dentre outros recursos. Seo II Do Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais - SIMCA Art. 27 - O Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais SIMCA, organizado, mantido e atualizado pela SEMMA, tem por objetivo reunir as informaes sobre a qualidade, a disponibilidade, o uso e a conservao dos recursos ambientais, as fontes e causas de degradao ambiental, a presena de substncias potencialmente danosas sade, os nveis de poluio e as situaes de risco existentes no Municpio, bem como o cadastro de todas as entidades ambientalistas e outras que desenvolvam aes ambientais, rgos ou entidades jurdicas com aes na temtica ambiental,
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empresas e pessoas de servios de consultoria em meio ambiente e dos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas. Pargrafo nico - O SIMCA ser alimentado por dados e informaes produzidos pelos rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica, pelas organizaes nogovernamentais e instituies privadas. Art. 28 - So objetivos do SIMCA entre outros: ( No seria: Compete ao SIMCA?) I - coletar e sistematizar dados e informaes de interesse ambiental; II - coligir de forma ordenada, sistmica e interativa os registros e as informaes dos rgos, entidades e empresas de interesse para o SISMUMA; III - atuar como instrumento regulador dos registros necessrios s diversas necessidades do SISMUMA; IV - recolher e organizar dados e informaes de origem multidisciplinar de interesse ambiental, para uso do Poder Pblico e da sociedade; V - articular-se com os sistemas congneres; VI Tornar pblico; VII prestar informaes ao Estado, para a formao e atualizao do Sistema Estadual sobre Informaes Ambientais; VIII articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional e Estadual. Art. 29 - O SIMCA ser organizado e administrado pela SEMMA que prover os recursos oramentrios, materiais e humanos necessrios.
Art. 30 - O SIMCA conter unidades especficas para: I - registro de entidades ambientalistas com ao no Municpio; II - registro de entidades populares com jurisdio no Municpio, que incluam, entre seus objetivos, a ao ambiental; III - cadastro de rgos e entidades jurdicas, inclusive de carter privado, com sede no Municpio ou no, com ao na preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do meio ambiente; IV - registro de empresas e atividades cuja ao, de repercusso no Municpio, comporte risco efetivo ou potencial para o meio ambiente;
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V - cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem prestao de servios de consultoria sobre questes ambientais, bem como elaborao de projeto na rea ambiental; VI - cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas que cometeram infraes s normas ambientais incluindo as penalidades a elas aplicadas; VII - organizao de dados e informaes tcnicas, bibliogrficas, literrias, jornalsticas e outras de relevncia para os objetivos do SISMUMA; VIII - outras informaes de carter permanente ou temporrio. 1 - A SEMMA fornecer certides, relatrio ou cpia dos dados e proporcionar consulta s informaes do SIMCA, que sero pblicas, ressalvadas as protegidas por sigilo, assim demonstrado e comprovado pelos interessados, respeitando-se as normas sobre direito autoral e propriedade industrial. 2 - Os dados e informaes produzidos por entidades privadas ou por organizaes no governamentais, com a participao de recursos pblicos, devero ser disponibilizados ao Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais SIMCA, sem nus para o Poder Pblico. Seo III Da Educao Ambiental Art. 31 O Poder Pblico implantar a Poltica Municipal de Educao Ambiental para promover o conhecimento, o desenvolvimento de atitudes e de habilidades necessrias preservao, conservao socioambiental e melhoria da qualidade de vida, como algo indispensvel construo da cidadania ambiental com base nos princpios da legislao pertinente. 1 - O estabelecimento de programas, projetos e aes contnuas e interdisciplinares, dar-se- em todos os nveis de ensino, no mbito formal e no formal, garantindo a integralidade e transversalidade da temtica ambiental, na sociedade e nos diversos rgos e secretarias do Municpio. 2 - O Poder Pblico estimular e apoiar as atividades de redes temticas da rea ambiental e a criao de bancos de dados de Educao Ambiental. 3 - Nos empreendimentos e atividades onde seja exigido Programa de Educao Ambiental (PEA) como condicionante de licena, os respectivos responsveis devem atender s orientaes do termo de referncia especfico para Educao Ambiental no licenciamento. 4 O Poder Pblico fornecer suporte tcnico/conceitual nos projetos ou estudos interdisciplinares das escolas da rede municipal voltados para a questo ambiental. F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Pg. 18 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
4 O Poder Pblico fornecer suporte tcnico/conceitual nos projetos ou estudos interdisciplinares das escolas da rede municipal voltados para a questo ambiental. 5 O Poder Pblico articular-se- com entidades legalmente constitudas jurdicas e com regularidade fiscal comprovada, no governamentais ou no, para o desenvolvimento de aes educativas na rea ambiental no Municpio, incluindo a formao e capacitao de recursos humanos. 5 O Poder Pblico articular-se- com entidades jurdicas e no governamentais para o desenvolvimento de aes educativas na rea ambiental do Municpio, incluindo a formao e capacitao de recursos humanos. Art. 32 - A educao ambiental, em todos os nveis de ensino da rede municipal, e a conscientizao pblica para a preservao e conservao do meio ambiente, so instrumentos essenciais e imprescindveis para a garantia do equilbrio ecolgico e da sadia qualidade de vida da populao. Seo IV Dos Padres de Emisso e de Qualidade Ambiental VER NO PDDU SEO V CONSERVAO DA QUALIDADE AMBIENTAL VER POLTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS Art. 33 - Os padres de qualidade ambiental so os valores de concentraes mximas tolerveis no ambiente para cada poluente, de modo a resguardar a sade humana, a fauna, a flora, as atividades econmicas e o meio ambiente em geral. 1 - Os padres de qualidade ambiental devero ser expressos, quantitativamente, indicando as concentraes mximas de poluentes suportveis em determinados ambientes, devendo ser respeitados os indicadores ambientais de condies de autodepurao do corpo receptor. 2 - Os padres de qualidade ambiental incluiro, entre outros, a qualidade do ar, das guas, do solo, a emisso de rudos e material particulado. Art. 34 - Padro de emisso o limite mximo estabelecido para lanamento de poluente por fonte emissora que, ultrapassado, poder afetar a sade, a segurana e o bem-estar da populao, bem como ocasionar danos fauna, flora, s atividades econmicas e ao meio ambiente em geral.
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Art. 35 - Os padres e parmetros de emisso e de qualidade ambiental so aqueles estabelecidos pelos Poderes Pblicos Federal e Estadual, podendo o CMMA propor padres mais restritivos ou acrescentar padres para parmetros no fixados pelos rgos Federal e Estadual, fundamentados em parecer consubstanciado encaminhado pela SEIMA ou conforme sugesto de Cmara Tcnica instituda pelo CMMA. Art. 36 - O rgo ambiental competente determinar a adoo de medidas emergenciais visando a reduo ou a paralisao das atividades degradadoras, aps prvia comunicao ao empreendedor, na hiptese de grave e iminente risco sade, segurana da populao e ao meio ambiente. Art. 37 - A Poltica Municipal de Meio Ambiente, visando produo mais limpa, observar os princpios norteadores desta Lei, da Poltica Nacional de Resduos Slidos e as diretrizes de no gerao, minimizao, reutilizao e reciclagem de resduos e alterao de padres de produo e consumo, estimulando e valorizando as iniciativas da sociedade para o aproveitamento de resduos reutilizveis e reciclveis. Art. 38 - A Poltica Municipal de Meio Ambiente dever estar integrada com as aes de saneamento ambiental. Art. 39 - As fontes geradoras de resduos slidos devero elaborar, quando exigido, o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, contendo a estratgia geral adotada para o gerenciamento dos resduos, abrangendo todas as suas etapas, inclusive referentes a no gerao, a minimizao da gerao, reutilizao, e reciclagem, e destinao final, especificando as aes a serem implementadas com vistas preservao, conservao e recuperao de recursos naturais, de acordo com a legislao em vigor e as normas pertinentes. Art. 40 - Os responsveis pelos empreendimentos e atividades instalados ou que venham a se instalar no Municpio de Paulo Afonso respondem, independentemente de dolo ou culpa, pelos danos causados ao meio ambiente pelo acondicionamento, estocagem, transporte, tratamento e disposio final de resduos, mesmo aps sua transferncia a terceiros. 1 - A responsabilidade do gerador no exime a do transportador e a do receptor do resduo pelos incidentes ocorridos durante o transporte ou em suas instalaes, que causem degradao ambiental.
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2 - Desde que devidamente aprovada pelo rgo ambiental competente, a utilizao de resduos por terceiros, como matria-prima ou insumo, aps sua transformao, far cessar a responsabilidade do gerador. 3 A destinao dos resduos slidos dever estar contemplada no PGRS e ser comprovada mediante Termo de Doao ou Comprovante de entrega fornecido por empresa idnea, quando doados/entregues a terceiros/empresas para destinao final. Seo V Do Zoneamento Ecolgico Econmico INCLUIR DELIMITAES MACROZONAS Art. 41 - O zoneamento ecolgico e econmico consiste na definio de reas do territrio do Municpio, de modo a regular atividades bem como definir aes para a proteo e melhoria da qualidade do ambiente, considerando as caractersticas ou atributos das reas. Art. 41 - O zoneamento ecolgico e econmico consiste na definio de reas do territrio do Municpio, objetivando a regulao de atividades e a utlizao racional dos recursos ambientais de forma a promover o desenvolvimento social e econmico sustentveis e a proteo do patrimnio natural, histrico, tnico e cultural, considerando as caractersticas ou atributos das reas. Pargrafo nico - O zoneamento ecolgico e econmico ser definido por Lei e incorporado ao Plano Diretor - PD. Art. 41 - Os empreendimentos e atividades a serem instalados em reas que dispem de zoneamento especfico podero ter procedimentos simplificados de licenciamento ambiental. Art. 42 O Zoneamento Territorial Urbano Municipal definido por trs poligonais a saber: I macrozona insular; II macrozona noroeste; III macrozona sul. Art. 43 - As zonas ambientais do Municpio so: I - Zonas de Unidades de Conservao - ZUC: reas sob regulamento das diversas categorias de manejo;
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II - Zonas de Proteo Ambiental - ZPA: reas protegidas por instrumentos legais diversos devido existncia de remanescentes de mata atlntica e ambientes associados e de suscetibilidade do meio a riscos relevantes: a) Zonas de Proteo Ambiental Rigorosa ZPA 1 preservao da vegetao e dos recursos hdricos, sendo proibidas quaisquer atividades localizadas margem destas zonas que possam produzir dejetos rejeitos ou poluir de qualquer outra maneira o meio ambiente; b) Zonas de Proteo Ambiental Recreativa ZPA 2 podero ser autorizadas, a ccritrio do Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA, em regime de concesso pelo Poder Executivo, quando previsto livre acesso ao pblico, atividades recreativas, desde que a sua conservao e manuteno fiquem sob a responsabilidade da concessionria; c) Zonas de Proteo Ambiental Educacional ZPA 3 podero ser autorizadas, a critrio do Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA, atividades educativas e de pesquisa vinculadas com o desenvolvimento de tecnologias adequadas s caractersticas ambientais, econmicas e sociais do municpio; d) Zonas de Proteo Ambiental Produtiva ZPA 4 podero ser autorizadas, a critrio do Conselho Municipal do Meio Ambiente CMMA, atividades agrcolas e pesqueiras estimuladas ou promovidas pelo Poder Executivo. III - Zonas Residenciais ZR: caracterizam-se pela predominncia de moradias. 1 - Embora a moradia seja a atividades principal das Zonas Residenciais, outras atividades sero permitidas quando complementares de atividades habitacionais, incluindo oficinas artesanais, lojas de comrcio varejista, servios pessoais, agncias bancrias ou outras atividades, aprovadas pela SEMMA, juntamente com o Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA, de forma participativa com a comunidade. 2 - Caso a atividade programada seja de cunho industrial, ser solicitado Parecer Tcnico da Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEMMA e do Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA. 3 -Para aprovao de atividades complementares, sero exigidos as seguintes condicionantes; I no produzir rudo acima de 60 dB (sessenta decibis); II no originar efluentes industriais ou emisses atmosfricas; III no sobrecarregar as vias locais e a infraestrutura do bairro.
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IV Zonas Industriais ZI: caracterizam-se pela presena de atividades que requeiram trfego constante de veculos pesados, e que produzem emisses atmosfricas, rudos e efluentes industriais. V Zonas Especiais ZE caracterizam-se pela predominncia de atividades de carter pblico vinculadas com os governos municipal, estadual e federal, assim como atividades do setor privado de peculiar interesse pblico. 1 So considerados Zonas Especiais ZE, as reas onde se situam as Usinas Hidroeltricas, o Aeroporto e as instalaes militares. 2 A aprovao municipal para a implantao do uso comercial especial em mbito local, de atividades de servio e industrial especial, pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento CMD, ser precedida de Parecer Tcnico expedido pela Secretaria de Meio Ambiente SEMMA, em consonncia com o Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA. VI - Zonas de Proteo Paisagstica - ZPP: reas de proteo de paisagem com caractersticas excepcionais de qualidade e fragilidade visual; VII - Zonas de Recuperao Ambiental - ZRA: reas em estgio significativo de degradao, onde exercida a proteo temporria e desenvolvidas aes visando a recuperao induzida ou natural do ambiente, com o objetivo de integr-la s zonas de proteo; VIII - Zonas de Controle Especial - ZCE: demais reas do Municpio submetidas a normas prprias de controle e monitoramento ambiental, em funo de suas caractersticas peculiares. Art. XX Os limites entre as zonas de uso podero ser ajustadas quando verificada a convenincia de tal procedimento, com vistas a maior preciso de limites ou obter melhor adequao ao stio onde se propuser a alterao ocorrncia de elementos naturais e outros fatores bio-fsicos condicionantes, divisas dos imveis e ao sistema virio. 1 - Os ajustes de limites a que se refere o caput deste artigo, sero precedidos por proposta do rgo competente, homologada por ato do Chefe do Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento CMD. 2 - No caso em que a via de circulao for o limite entre zonas, este ser definido.... AT AQUI Seo VI Dos Espaos Territoriais Especialmente Protegidos Art. 43 Os espaos territoriais especialmente protegidos, sujeitos a regime jurdico especial, so os definidos neste captulo, cabendo ao Municpio sua delimitao, quando no definidos em lei. F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Pg. 23 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
Art. 44 So espaos territoriais especialmente protegidos: I as reas de preservao permanente - APP; II as unidades de conservao - UCs; III as reas verdes pblicas e particulares, com vegetao relevante ou florestada; IV morros e montes; V os rios, lagos e lagoas do Municpio de Paulo Afonso. Subseo I Das reas de Preservao Permanente Art. 45 - Sem prejuzo do disposto na legislao federal e estadual pertinente, so considerados de preservao permanente, os seguintes bens e espaos: I - as Zonas de Proteo Ambiental (ZPA); II - reas verdes de loteamentos; III - unidades de conservao criadas por lei municipal; IV - sistemas de lagos e suas margens, at 15 m (quinze metros) do nvel mais alto; V - os contrafortes da Cachoeira de Paulo Afonso, o Vu da Noiva e a Ilha do Urubu; VI - a vegetao ciliar s margens dos rios, riachos e nascentes; VII - a parte da Reserva Ecolgica do Raso da Catarina situada no territrio municipal; VIII O Patrimnio Municipal: o Monumento ao Touro e a Sucuri, simbolizando a inteligncia do homem vencendo a fora do Rio; a esttua de Castro Alves, na Ilha do Urubu; o vago de ferro, na Ilha do Urubu; o modelo reduzido da Cidade; o telefrico, na rea da CHESF; o Edifcio cogumelo, do Complexo de Usinas da CHESF; a Usina piloto; a Igreja de So Francisco;
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a Casa da Diretoria no Bairro General Dutra; a Casa de Hspedes no Alves de Souza; os Modelos Reduzidos das Usinas; as Salas dos Visitantes; o espao Cultural Raso da Catarina; o Parque Belvedere .
IX - os lagos, lagoas e nascentes; X - as reas de proteo das nascentes e margens dos rios compreendendo o espao necessrio sua preservao; XI - as matas ciliares; XII - as reas que abriguem exemplares de espcies raras da fauna e da flora, ameaados de extino e endmicos, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias devidamente identificadas e previamente declaradas por ato do Poder Pblico; XIII - as reservas da flora apcola, compreendendo suas espcies vegetais e enxames silvestres, quando estabelecidas pelo Poder Pblico, nelas vedados o uso de agrotxicos, a supresso da vegetao e a prtica da queimada; XIV - as reas consideradas de valor paisagstico, assim definidas e declaradas por ato do Poder Pblico; XV - as encostas sujeitas eroso e deslizamento, sendo que, em reas urbanas, poder ser permitida a sua utilizao aps a adoo de medidas tcnicas que assegurem a qualidade ambiental e a segurana da populao. Art. 46 - A rea de preservao permanente, e em especial a vegetao que a reveste, deve ser mantida ou recomposta para garantir ou recuperar suas funes ambientais. Art. 47 - A supresso das espcies, a alterao total ou parcial das florestas e demais formas de vegetao, bem como a ocupao total ou parcial ou qualquer tipo de interferncia antrpica nas reas e bens de preservao permanente, s ser permitida nas condies estabelecidas na legislao federal e estadual pertinente, com o licenciamento ambiental do rgo ambiental competente.
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Art. 48 - Nas reas de preservao permanente situadas em reas com ocupao antrpica de carter permanente, j consolidadas, o rgo competente dever realizar estudos de forma a delimitar a rea degradada, avaliar a viabilidade da sua recomposio e definir critrios tcnicos para sanar as irregularidades existentes. 1 - Esgotadas as possibilidades de reverso da rea ocupada sua condio original, devero ser previstas medidas compensatrias e de controle ambiental. 2 - Poder ser admitida, excepcionalmente, a permanncia das comunidades tradicionais ribeirinhas j residentes na rea de preservao permanente s margens dos corpos dgua, desde que a rea venha sendo utilizada em atividades de subsistncia e seja garantida a funo protetora do ecossistema e dos recursos hdricos e adotados mtodos conservacionistas. Subseo II Das reas Verdes Art. 49 - As reas Verdes Pblicas e as reas Verdes Especiais sero regulamentadas por ato do Poder Pblico Municipal. Subseo III Dos Morros e Montes Art. 50 - Os morros e montes so reas que compem as reas de preservao permanente ou paisagstica, definidas pelo Zoneamento Ecolgico Econmico e legislao pertinente. Subseo IV Da Fauna Art. 51 - Esto sob especial proteo, no Municpio de Paulo Afonso, os animais silvestres, aqueles que utilizam o territrio de Paulo Afonso, em qualquer etapa do seu ciclo biolgico, seus ninhos e abrigos, bem como os ecossistemas ou parte destes que lhes sirvam de habitat. Art. 52 - Nos instrumentos de planejamento e de gesto ambiental, em especial o Zoneamento ZEE, as Unidades de Conservao e os Planos de Manejo de Unidades de Conservao devero conter estudos sobre a fauna e prever aes relacionadas com a sua proteo.
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Art. 53 - A licena ambiental e as autorizaes ambientais de empreendimentos, obras ou atividades, com reas sujeitas supresso de vegetao, devero conter as devidas autorizaes dos rgos estaduais competentes, alm de estudos sobre a fauna e incorporar a anlise do plano de resgate da fauna, sempre que for necessrio. Art. 54 - Dentre as aes a serem desenvolvidas pelo empreendedor, no sentido de garantirem o adequado manejo da fauna silvestre, devero estar previstos os locais de recepo dos animais silvestres e a sua manuteno, enquanto perdurar o processo de reintegrao ao seu habitat, correndo os custos por conta do empreendedor. Art. 55 - vedada, na forma do disposto em regulamento, a introduo de espcies exticas no Municpio, sem prvia e expressa autorizao e controle do rgo estadual competente. Art. 56 - O Poder Pblico municipal dever: I - desenvolver poltica de proteo e uso sustentvel da fauna nativa, de modo integrado e articulado com os rgos federais e estaduais, e com a sociedade organizada, com o objetivo de assegurar a manuteno da diversidade biolgica e do fluxo gnico, da integridade bitica e abitica dos ecossistemas; II - promover a integrao e a articulao entre os rgos fiscalizadores para o combate ao comrcio e trfico de animais silvestres no Municpio; III - exercer o monitoramento e controle da fauna silvestre, de vida livre ou mantida em cativeiro, situada no Municpio, mediante autorizaes, aprovaes e registros de atividades a ela relacionadas, pelo rgo competente. Seo VII Do Autocontrole Ambiental Art. 57 - As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades que utilizem recursos ambientais ou consideradas efetiva ou potencialmente degradadoras do meio ambiente, devero, na forma do regulamento, adotar o autocontrole ambiental atravs de sistemas que minimizem, controlem e monitorem seus impactos, garantindo a qualidade ambiental. Art. 58 - Para a implementao do autocontrole ambiental dever ser constituda nas instituies pblicas e privadas a Comisso Tcnica de Garantia Ambiental CTGA, com o objetivo de coordenar, executar, acompanhar, avaliar e pronunciar-se sobre os
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programas, planos, projetos, empreendimentos e atividades potencialmente degradadoras desenvolvidas no mbito de sua rea de atuao. Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA definir a forma de funcionamento da CTGA e o contedo do Relatrio Tcnico de Garantia Ambiental RTGA, a ser periodicamente encaminhado ao rgo ambiental competente. Art. 59 - Os responsveis por empreendimentos e atividade efetiva ou potencialmente poluidores sujeitos obteno da Licena de Operao ficam obrigados a apresentar ao rgo ambiental competente, para sua aprovao e acompanhamento, o Programa de auto-monitoramento Ambiental da Empresa. Art. 60 - Os responsveis por empreendimentos e atividades efetiva ou potencialmente degradadoras do meio ambiente ficam obrigados a elaborar e apresentar ao rgo ambiental competente, para anlise, a Auto-avaliao para o Licenciamento Ambiental ALA, como parte integrante do processo de renovao da Licena de Operao ou da Licena de Alterao do empreendimento. Seo VIII Da Avaliao de Impactos Ambientais Art. 61 - A Avaliao de Impacto Ambiental dos empreendimentos pblico ou privados, dos planos, programas, projetos e polticas pblicas setoriais, bem como a realizao de audincias pblicas para sua discusso, dar-se- na forma do disposto nas normas regulamentares desta Lei. Art. 62 - Considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia, resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade e quantidade dos recursos ambientais; VI - os costumes, a cultura e as formas de sobrevivncia das populaes.
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Art. 63 - A avaliao de impacto ambiental resultante do conjunto de instrumentos e procedimentos tcnicos que possibilitem a anlise e interpretao de impactos sobre a sade, o bem-estar da populao, a economia e o equilbrio ambiental, compreendendo: I - a considerao da varivel ambiental nas polticas, planos, programas ou projetos que possam resultar em impacto referido no caput; II - : relatrio de caracterizao de empreendimento, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, auto-avaliao para o licenciamento ambiental, relatrio tcnico da qualidade ambiental, balano ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada, anlise de risco, estudo prvio de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental; a elaborao de Estudo de Impacto Ambiental EIA, e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, para a implantao de empreendimentos ou atividades, na forma da lei. Pargrafo nico O processo de planejamento das polticas, planos, programas e projetos devem incorporar a varivel ambiental como instrumento decisrio do rgo ou entidade competente. Art. 64 - de competncia da SEIMA e do CMMA a exigncia de Planos, Estudos e outros instrumentos que julgar necessrios para o licenciamento ambiental de atividade degradadora, de impacto direto local ao meio ambiente, bem como sua deliberao final. Art. 65 - Os Planos, Estudos e outros instrumentos, alm de observar os dispositivos desta Lei, obedecero s seguintes diretrizes gerais: I- definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos; II- realizar o diagnstico ambiental da rea de influncia do empreendimento, com completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tais como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da regio, antes da implantao do empreendimento; III- identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais que sero gerados pelo empreendimento nas suas fases de planejamento, pesquisa, instalao, operao ou utilizao de recursos ambientais; IV- considerar os planos e programas governamentais existentes e a implantao na rea de influncia do empreendimento e a sua compatibilidade; V- definir medidas redutoras e aes mitigadoras para os impactos negativos, bem como medidas potencializadoras dos impactos positivos decorrentes do empreendimento;
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VI- elaborar programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando a freqncia, os fatores e parmetros a serem considerados, que devem ser mensurveis e ter interpretaes inequvocas. Art. 66 - Sero realizadas audincias pblicas para apresentao e discusso do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) quando solicitado pelo rgo competente e, quando couber, prvias consultas pblicas para subsidiar a elaborao do Termo de Referncia do Estudo de Impacto Ambiental. Pargrafo nico - Podero ser realizadas audincias pblicas para subsidiar o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades que sejam objeto de outras modalidades de estudos ambientais. Seo IX Do Licenciamento Ambiental Art. 67 - A localizao, implantao, operao e alterao de empreendimentos e atividades que utilizem recursos ambientais, bem como os capazes de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento ambiental, na forma do disposto nesta Lei e demais normas dela decorrentes. 1 - O licenciamento ambiental dar-se- atravs de Licena Ambiental, Autorizao Ambiental ou do Termo de Compromisso de Responsabilidade Ambiental. 2 - A Licena Ambiental o ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente avalia e estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, para localizar, instalar, operar e alterar empreendimentos ou atividades efetivas ou potencialmente degradadoras. 3 - O procedimento de licenciamento ambiental considerar a natureza e o porte dos empreendimentos e atividades, as caractersticas do ecossistema e a capacidade de suporte dos recursos ambientais envolvidos. Art. 68 - O rgo ambiental competente expedir as seguintes licenas, sem prejuzo de outras modalidades previstas em normas complementares a esta Lei: I - Licena de Localizao (LL) ou Licena Prvia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes
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a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao, tendo como prazo mximo de validade o perodo de 5 (cinco) anos; II - Licena de Instalao (LI): concedida para a implantao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionamentos, tendo como prazo mximo de validade o perodo de 6 (seis) anos; III Licena de Operao (LO): concedida para a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento das exigncias constantes das licenas anteriores e estabelecimento das condies e procedimentos a serem observados para essa operao, tendo como prazo mnimo de validade o perodo de 4 (quatro) anos e mximo, 10 (dez) anos; IV - Licena de Alterao (LA): concedida para a ampliao ou modificao de empreendimento, atividade ou processo regularmente existentes, respeitando os prazos da Licena Anterior; V Licena Simplificada (LS): concedida para empreendimentos classificados como de micro ou pequeno porte, excetuando-se aqueles considerados de potencial risco sade humana, tendo como prazo mnimo de validade o perodo de 4 (quatro) anos e mximo, 10 (dez) anos. 1 - A renovao da Licena de Operao(LO) de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 69 - A Autorizao Ambiental o ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente permite a realizao ou operao de empreendimentos e atividades, pesquisas e servios de carter temporrio, execuo de obras que no resultem em instalaes permanentes, bem como aquelas que possibilitem a melhoria ambiental, conforme definidos em regulamento. Art. 70 - As licenas e autorizaes de que trata esta Lei sero concedidas com base em anlise prvia de projetos especficos e levaro em conta os objetivos, critrios e normas para conservao, preservao, defesa e melhoria do ambiente, seus possveis impactos cumulativos e as diretrizes de planejamento e ordenamento territorial do Municpio, PDDU e ZEE.
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Art. 71 - O Termo de Compromisso de Responsabilidade Ambiental TCRA um documento de carter declaratrio, registrado no rgo competente, no qual o empreendedor se compromete a cumprir a legislao ambiental, no que se refere aos impactos ambientais decorrentes da sua atividade. 1 - O empreendedor assumir o compromisso de adotar boas prticas conservacionistas e, quando for o caso, de manter responsvel tcnico que se vincular ao empreendimento mediante Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou equivalente. 2 - O TCRA dever permanecer disposio da fiscalizao dos rgos executores das polticas de meio ambiente, sujeitando o empreendedor, na hiptese de descumprimento dos compromissos assumidos, s sanes administrativas previstas nesta Lei e demais normas dela decorrentes. 3 - O TCRA dever ser atualizado junto ao rgo competente sempre que houver alterao do empreendimento, obra, atividade ou servio desenvolvido. 4 Os empreendimentos e atividades sujeitos ao TCRA, bem como o seu contedo e os procedimentos para registro sero definidos em regulamento. Art. 72 - As Licenas e as Autorizaes Ambientais tero prazos determinados, podendo ser prorrogados ou renovados, de acordo com a natureza dos empreendimentos e atividades. Art. 73 - As despesas correspondentes s etapas de vistoria e anlise dos requerimentos das licenas, autorizaes, laudos e vistorias sero pagas pelos interessados, de acordo com os critrios estabelecidos em regulamento. Art. 74 - O regulamento estabelecer mecanismos diferenciados, inclusive quanto remunerao dos custos de anlise para a regularizao das atividades desenvolvidas pelo pequeno empreendedor, agricultura familiar, comunidades tradicionais e assentamentos de reforma agrria. Art. 75 O regulamento estabelecer prazos para requerimento, anlise, publicao, validade das licenas emitidas e relao de atividades sujeitas ao licenciamento. Seo X Da Compensao Ambiental
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Art. 76 Nos casos de licenciamento de empreendimentos e atividades de significativo impacto para o meio ambiente, assim considerado pelo rgo ambiental competente, ser exigido do empreendedor a Compensao Ambiental com fundamento em Estudo de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente RIMA. Art. 77 Para os fins da Compensao Ambiental de que trata o artigo 80 desta Lei, o empreendedor dever destinar 0,5% (meio por cento) do custo previsto para a implantao do empreendimento, calculado conforme disposto no regulamento, para apoiar a criao, a implantao e a gesto de Unidades de Conservao. Pargrafo nico Os recursos originrios da Compensao Ambiental ingressaro em conta bancria especfica e sero destinados execuo dos projetos definidos pela Cmara de Compensao Ambiental ou podero ser aplicados diretamente pelo empreendedor, nas condies por ela aprovada. Art. 78 Fica instituda a Cmara de Compensao Ambiental com a finalidade de analisar e propor a aplicao e destinao dos recursos provenientes da Compensao Ambiental de empreendimentos e atividades de significativo impacto ambiental, identificando as Unidades de Conservao a serem contempladas. Art. 79 Os empreendimentos e atividades existentes na data da publicao desta Lei, que apresentarem passivos ambientais, obrigam-se a sanar as irregularidades existentes, conforme as exigncias tcnicas necessrias recuperao dos passivos identificados pelo rgo competente e, no caso de impossibilidade tcnica, ficam sujeitos execuo de medidas compensatrias. Seo XI Do Controle, Monitoramento e Fiscalizao Ambiental Art. 80 - O controle, monitoramento e fiscalizao dos empreendimentos e das atividades que causam ou possam causar impactos ambientais, sero realizados pelos rgos integrantes do SISMUMA. I- o controle ambiental ser realizado por todos os meios e formas legalmente permitidos, compreendendo o acompanhamento dos empreendimentos e das atividades pblicas e/ou privadas, tendo como objetivo a manuteno do meio ambiente ecologicamente equilibrado; F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Pg. 33 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
II- o programa de auto monitoramento ser de responsabilidade tcnica e financeira dos empreendedores, sem prejuzo de auditoria regular e peridica da SEIMA; III- a fiscalizao das atividades ou empreendimentos que causem ou possam causar degradao ambiental ser efetuada pelo municpio, no exerccio regular do seu poder de polcia, atravs de seus agentes de fiscalizao, como previsto no caput deste artigo; IV- a entidade fiscalizadora deve colocar disposio dos tcnicos credenciados todas as informaes necessrias e promover os meios adequados perfeita execuo da incumbncia; V- a SEIMA poder solicitar fora policial para o exerccio de suas atividades em qualquer parte do municpio, quando houver impedimento para a sua ao de fiscalizao. Art. 81 - No exerccio do controle preventivo das situaes que alterem ou possam alterar as condies ambientais, cabe fiscalizao: I- efetuar vistorias em geral; II- analisar, avaliar e pronunciar-se sobre o desempenho das atividades, processos e equipamentos; III- verificar ocorrncia de infraes e a procedncia de denncias, apurar responsabilidades e exigir as medidas necessrias para a correo das irregularidades; IV- solicitar que as entidades fiscalizadoras prestem esclarecimento em local e data previamente fixados; V- exercer outras atividades pertinentes que lhe forem designadas. Art. 82 - A SEIMA poder exigir que os responsveis pelas fontes degradantes adotem medidas de segurana para evitar riscos ou efetiva poluio das guas, do ar, do solo ou subsolo, assim como outros efeitos indesejveis ao bem-estar da comunidade e preservao das demais espcies de vida animal ou vegetal.
Seo XII Da Cobrana pelo Uso dos Recursos Ambientais Art. 83 A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos naturais, cnicos e culturais ou da explorao da imagem de Unidades de Conservao do Municpio depender de prvia autorizao e remunerao, conforme disposto em regulamento.
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Pargrafo nico As categorias de Unidades de conservao a que se aplicam as disposies deste artigo, bem como as atividades sujeitas cobrana ou prvia autorizao, sero definidas em regulamento. Art. 84 A visitao em Unidades de Conservao poder ser cobrada. Art. 85 Os recursos obtidos na forma dos artigos 83 e 84 desta Lei sero aplicados na implementao, manuteno e regularizao fundiria das prprias Unidades de Conservao. Art. 86 O Poder executivo poder, mediante licitao, outorgar concesses de florestas em terras municipais com o objetivo de promover o manejo florestal, nos termos que vierem a ser estabelecidos em lei. Seo XIII Do Fundo Municipal de Meio Ambiente Art. 87 - Fica institudo o Fundo Municipal de Meio Ambiente - FMMA, conforme Seo IV, Art. 7. e seguintes da Lei n 906, de 29 de dezembro de 2000, que tem por objetivo criar condies financeiras e de gerncia dos recursos destinados ao desenvolvimento das aes de Meio Ambiente, administradas e executadas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e deliberadas pelo CMMA. Art. 88 Ao Fundo Municipal de Meio Ambiente - FMMA sero destinados recursos provenientes de: I De dotao oramentria prpria; II Da arrecadao de taxas dos servios de Licenciamento Ambiental; III Do resultado das multas ambientais municipais e demais sanes ambientais pecunirias; IV Das contribuies, subvenes e auxlios da Unio, dos Estados e do Municpio e de suas respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes; V Resultantes de convnios, contratos e acordos celebrados entre o Municpio e instituies pblicas e privadas, observadas as obrigaes contidas nos respectivos instrumentos;
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VI Resultantes de doaes, como seja, importncias, valores, bens mveis e imveis que venha a receber de pessoas fsicas e/ou jurdicas de organismos pblicos e privados nacionais e internacionais; VII De rendimentos de qualquer natureza, decorrentes de aplicao de seu patrimnio; VIII De recursos oriundos de Termos de Ajustamento de Conduta e transaes penais realizadas pelo Ministrio Pblico na esfera judicial de empreendimentos sediados no municpio e/ou que afetem o territrio municipal, decorrente de crimes praticados contra o meio ambiente; IX De transferncia de outros fundos estaduais e federais; X - Das multas administrativas por atos lesivos ao meio ambiente; XI - Das taxas cobradas em razo do exerccio do poder de polcia, especificamente aplicadas pelo rgo executor da poltica municipal de meio ambiente; XII - Das taxas e outras remuneraes pela prestao de servios pelo rgo executor da poltica municipal de meio ambiente; XIII De outros recursos que, por sua natureza, possam ser destinados ao Fundo Municipal de Meio Ambiente - FMMA. Art. 89 Os recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente - FMMA sero aplicados somente no Municpio de Paulo Afonso, mediante convnios e/ou acordos firmados com rgos pblicos federais, estaduais, municipais, ou entidades privadas sem fins lucrativos cujos objetivos estejam em consonncia com os objetivos do Fundo Municipal do meio Ambiente, constantes no Plano de Aplicao, aprovado pelo CMMA, podendo ser alocados para: I Aquisio de material permanente e de outros instrumentos necessrios execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente; II Contratao de servios de terceiros, para execuo de programas e projetos de interesse ambiental III Desenvolvimento e aperfeioamento dos instrumentos de gesto, planejamento, administrao e controle das aes envolvendo a questo ambiental; IV Desenvolvimento de programas de capacitao e aperfeioamento de recursos humanos em questes ambientais; V Atendimento de despesas diversas, de carter de urgncia e inadiveis necessrias execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente; VI Pagamento de despesas relativas a valores e contrapartidas estabelecidas em convnios e contratos com rgos pblicos e privados de pesquisa e de proteo ao meio ambiente;
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VII Apoio financeiro a programas especficos elaborados e executados por entidades ambientalistas ou comunitrias de direito privado sem fins lucrativos. a) As entidades aptas a receberem esse apoio devem comprovar a atuao no municpio de Paulo Afonso por mais de 01 (um) ano, bem como a inscrio no cadastro municipal de entidades ambientalistas ou congnere estadual ou nacional. VIII Manuteno das reas protegidas existentes no municpio e legalmente reconhecidas; IX manuteno, recuperao, conservao e despoluio de reas de preservao permanente do municpio; X Outros de interesse e relevncia ambiental. XI - estudos para a criao, reviso e gesto das unidades de conservao mediante edital; XII Desenvolvimento e apoio a programas de divulgao e educao ambiental mediante edital; 1 - Tambm podero ser alocados recursos do Fundo Municipal de meio Ambiente para a execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente, compreendendo: I programas de educao e comunicao ambiental; II servios de controle e licenciamento ambiental; III servios administrativos do CMMA; IV implantao e execuo de planos, projetos e programas ambientais; V - realizao de cursos de capacitao aos Conselheiros do CMMA e aos funcionrios efetivos do Municpio lotados na Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente. 2 - A aplicao dos recursos de natureza financeira depender: I da existncia de disponibilidade monetria em bancos oriunda das receitas especificadas; II de aprovao prvia pelo COMEMA, de acordo com o Plano de Aplicao. 3 - Os recursos do Fundo Municipal de Meio Ambiente devero ser aplicados de acordo com o Plano de Aplicao Anual Municipal de Meio Ambiente, aprovado pelo CMMA, constante da LOA. 4 - Os projetos a serem apoiados pelo Fundo, desenvolvidos com recursos provenientes de linhas especiais de custeio, oriundos de entes pblicos e de organizaes no-governamentais, sero objeto de chamamento por edital, aprovado pelo CMMA. 5 - A aplicao dos recursos de natureza financeira depender da existncia de disponibilidade monetria e de aprovao prvia pelo CMMA.
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6 - Qualquer valor do Fundo Municipal do Meio Ambiente somente poder ser aplicado com obedincia a Lei Federal 8.666/93. Art. 90 O Fundo Municipal de Meio Ambiente ser operacionalizado por gestor pblico conforme estabelecido na Lei 2.853 e administrado pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, sob deliberao do CMMA, cabendo referida Secretaria: I - estabelecer polticas de aplicao dos seus recursos conforme deliberaes do CMMA; II - submeter anualmente ao CMMA o plano de aplicao dos recursos do Fundo, em consonncia com a Poltica Municipal de Meio Ambiente; III - acompanhar, fiscalizar, avaliar e decidir sobre a realizao das aes previstas na Poltica Municipal de Meio Ambiente, em consonncia com as deliberaes do CMMA; IV - ordenar empenhos e pagamentos das despesas do Fundo; V - Gerir o Fundo Municipal de Meio Ambiente e estabelecer polticas de aplicao dos seus recursos de acordo com as deliberaes do CMMA. 1 - O Fundo ser auditado pelo rgo de controle interno da Administrao Pblica e pelo tribunal de Contas. 2 - O Fundo ter plano de aplicao e contabilidade prprios. 3 - O Fundo Municipal do Meio Ambiente dever ser gerido por funcionrio do quadro efetivo do Municpio, indicado pelo Prefeito Municipal e aprovado pelo CMMA. Art. 91 Compete ao Gestor do Fundo Municipal de Meio Ambiente: I - submeter ao CMMA as demonstraes de receitas e despesas do Fundo mensalmente ou quando solicitadas; II - encaminhar contabilidade geral as demonstraes mencionadas no inciso anterior; III manter os controles necessrios execuo oramentria do Fundo, referentes a empenhos, liquidaes e pagamentos de despesas e aos recebimentos das receitas do Fundo; IV manter, em coordenao com o setor de patrimnio da Prefeitura Municipal, os controles necessrios sobre bens patrimoniais adquiridos pelo Fundo; V encaminhar contabilidade geral do Municpio: a) mensalmente, os demonstrativos das receitas e despesas; b) anualmente, os inventrios dos bens mveis e imveis a cargo do Fundo. VI firmar com o responsvel pelos controles da execuo oramentria, as demonstraes anteriormente mencionadas; VII providenciar, junto contabilidade geral do Municpio, as demonstraes que indiquem a situao econmica financeira geral do Fundo;
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VIII manter os controles necessrios sobre convnios ou contratos de prestao de servios firmados com o Fundo; X encaminhar, mensalmente, ao Secretrio do Infraestrutura e Meio Ambiente e ao CMMA, relatrios de acompanhamento e avaliao da situao econmico-financeira do Fundo Municipal do Meio Ambiente. Art. 92 O saldo positivo do Fundo Municipal de Meio Ambiente, verificado no fim do exerccio, constituir receita no exerccio seguinte. Art. 93 O oramento do Fundo Municipal do Meio Ambiente integrar o oramento do Municpio, em obedincia ao princpio da unidade. Pargrafo nico. O oramento do Fundo nico do Meio Ambiente observar na sua elaborao e na sua execuo, os padres e normas estabelecidos na legislao pertinente. Art. 94 O patrimnio de bens mveis e imveis que por ventura forem doados ao Fundo Municipal de Meio Ambiente constituir patrimnio do Municpio de Paulo Afonso cujo destino e utilizao ser deliberado pelo CMMA. Art. 95 O Fundo Municipal de Meio Ambiente ter vigncia ilimitada. Seo XIV Do Plano Diretor de reas Protegidas, Arborizao e reas Verdes Art. 96 Ato do Poder Executivo instituir o Plano Diretor de reas Protegidas, Arborizao e reas Verdes de Paulo Afonso e definir as atribuies para execuo, acompanhamento, fiscalizao e as infraes, alm do previsto neste Cdigo. Art. 97 So objetivos do Plano Diretor de reas Protegidas, Arborizao e reas Verdes estabelecer diretrizes para: I arborizao de logradouros pblicos, comportando programas de plantio, manuteno e monitoramento; II reas verdes pblicas, compreendendo programas de implantao e recuperao, de manuteno e de monitoramento; III reas verdes particulares, consistindo de programas de uso pblico, de recuperao e proteo de encostas e de monitoramento e controle;
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IV A criao, implementao e manejo das unidades de conservao municipais, englobando programas de plano de manejo, de fiscalizao e de monitoramento; V desenvolvimento de programas de cadastramento, das reas protegidas e das reas verdes no municpio; VI - desenvolvimento de programas de lazer e visitao nas reas protegidas; VII desenvolvimento de programas de pesquisa, capacitao tcnica, cooperao, reviso e aperfeioamento da legislao. Seo XV Do Pagamento por Servios Ambientais??????? Seo XV Da Conferncia Municipal de Meio Ambiente Art. 98 - Entende-se por Conferncia Municipal de Meio Ambiente o instrumento de gesto ambiental com ampla participao da sociedade que contempla todo o territrio do Municpio Paulo Afonso e promove a transversalidade das questes relacionadas ao meio ambiente. Art. 99 - So princpios bsicos da Conferncia a equidade social, a co-responsabilidade, a participao e a mobilizao social, o enfoque humanstico, holstico e democrtico. Art. 100 - A Conferncia Municipal de Meio Ambiente, como instrumento de gesto ambiental, compreende duas modalidades: I a Conferncia Municipal de Meio Ambiente; II a Conferncia Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, em ambiente escolar. Art. 101 - Ficam institudas as coordenaes organizadoras municipais das conferncias mencionadas no artigo anterior desta Lei como rgo colegiado permanente de coordenao, monitoramento e interlocuo contnua entre o Poder Pblico, os participantes e suas respectivas representaes. 1 - As coordenaes sero exercidas de forma compartilhada garantindo assento s representaes do Poder Pblico, organizaes no-governamentais e movimentos sociais, coletivos jovens de meio ambiente, comunidades tradicionais, instituies de ensino e demais representaes da sociedade.
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2 - As conferncias devem garantir um canal permanente e democrtico de interlocuo entre Poder Pblico e sociedade. Art. 102 So objetivos da Conferncia Municipal de Meio Ambiente, na modalidade adulto: I - constituir um frum representativo e legtimo de apoio formulao da Poltica Ambiental do Municpio; II - consolidar o controle social sobre as diversas polticas pblicas. Art. 103 So objetivos da Conferncia Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente: I - propiciar uma atitude responsvel e comprometida da comunidade escolar com as questes scio-ambientais locais e globais; II - incentivar uma nova gerao de jovens que conhea e se empenhe na resoluo das questes scio-ambientais e no reconhecimento e respeito diversidade biolgica e tnico racial. Art. 104 A convocao das conferncias ser realizada em consonncia com as Conferncias de mbito Regional, Estadual e Nacional atravs de ato do Chefe do Executivo Municipal. Seo XVI Do Plano Municipal de Saneamento Bsico Art. 105 O Plano Municipal de Saneamento Bsico dever atender aos requisitos bsicos previstos no art. 19 da lei n 11.445, de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico. (construir o texto)
Seo XVII Do Plano Municipal de Resduos Slidos Art. 106 Em cumprimento Politica Nacional de Resduos Slidos PNRS, compete ao Municpio a elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada de
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Resduos Slidos. Analisar os arts. 38 e 39 deste anteprojeto. Poder ainda prever Plano Intermunicipal de Resduos Slidos, se estiverem em consrcio municipal. TTULO IV DO CONTROLE AMBIENTAL CAPTULO I DA QUALIDADE AMBIENTAL E DO CONTROLE DA POLUIO
Art.105 A Poltica Municipal de Meio Ambiente, visando produo mais limpa, observar os princpios desta Lei e as diretrizes de no gerao, minimizao, reutilizao e reciclagem de resduos e alterao de padres de produo e consumo, estimulando e valorizando as iniciativas da sociedade para o aproveitamento de resduos reutilizveis e reciclveis. Art. 106 A qualidade ambiental ser determinada nos termos da Seo V, Captulo I, do Ttulo III desta Lei. Art. 107 Ficam proibidos o lanamento, a liberao e a disposio de poluentes no ar, no solo, no subsolo, nas guas interiores, superficiais ou subterrneas, em desconformidade com normas e padres estabelecidos, bem como qualquer outra forma de degradao decorrente da utilizao dos recursos ambientais. 1 - Os empreendimentos e atividades com potencial de causar degradao ambiental ficam obrigados a possuir equipamentos ou sistemas de controle ambiental e a adotar medidas de segurana para evitar riscos ou efetiva degradao ambiental e outros efeitos indesejveis ao bem-estar dos trabalhadores e da comunidade, e a apresentar ao rgo ambiental competente, quando exigido, planos de controle e de gerenciamento de risco. 2 - Os responsveis pelas fontes degradadoras devero fornecer ao rgo ambiental competente, quando exigido, informaes sobre suas atividades e sistemas de produo, acompanhadas dos estudos e documentos tcnicos. Art. 108 - vedada a ligao de esgotos ou o lanamento de efluentes rede pblica de guas pluviais. 1 - Nos logradouros com rede coletora instalada, obrigatria a ligao dos efluentes sanitrios, de qualquer natureza, rede de esgotamento sanitrio.
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2 - No caso de descumprimento ao previsto neste artigo, o rgo ambiental competente dever aplicar as penalidades administrativas cabveis, conforme a infrao praticada, e notificar o fato ao rgo pblico municipal ou concessionria. Art. 109 Sujeitam-se ao disposto nesta Lei todas as atividades, empreendimentos, processos, operaes, dispositivos mveis ou imveis, meios de transportes, que, direta ou indiretamente, causem ou possam causar poluio ou degradao do meio ambiente. Art. 110 Os responsveis pelos empreendimentos e atividades instalados ou que venham a se instalar no Municpio respondem, independentemente de dolo ou culpa, pelos danos causados ao meio ambiente pelo acondicionamento, estocagem, transporte, tratamento e disposio final de resduos, mesmo aps sua transferncia a terceiros. 1 - A responsabilidade do gerador no exime a do transportador e a do receptor do resduo pelos incidentes ocorridos durante o transporte ou em suas instalaes, que causem degradao ambiental. 2 - Desde que devidamente aprovada pelo rgo ambiental competente, a utilizao de resduos por terceiros, como matria-prima ou insumo, far cessar a responsabilidade do gerador. Art. 111 Os responsveis pela degradao ambiental ficam obrigados a recuperar as reas afetadas, sem prejuzo de outras responsabilidades administrativas legalmente estabelecidas, atravs da adoo de medidas que visem recuperao do solo, da vegetao ou das guas e reduo dos riscos ambientais para que se possa dar nova destinao rea. Pargrafo nico As medidas de que trata este artigo devero estar consubstanciadas em um Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD a ser submetido aprovao da autoridade ambiental competente. Art. 112 Compete ao Poder Executivo, atravs da SEIMA, determinar a adoo de medidas de emergncia a fim de evitar episdios crticos de poluio ou degradao do meio ambiente ou impedir sua continuidade, aps prvia comunicao ao empreendedor, em casos de grave ou iminente risco para a sade pblica e o meio ambiente, observada a legislao vigente.
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Pargrafo nico - Em caso de episdio crtico e durante o perodo em que esse estiver em curso poder ser determinada a reduo ou paralisao de quaisquer atividades nas reas abrangidas pela ocorrncia, sem prejuzo da aplicao das penalidades cabveis. Art. 113 So considerados responsveis solidrios pela preveno e recuperao de uma rea degradada, nos termos do regulamento: I o causador da degradao e seus sucessores; II o adquirente, o proprietrio ou o possuidor da rea ou do empreendimento; III- os que aufiram benefcios econmicos, diretos ou indiretos, decorrentes da atividade causadora da degradao ambiental e contribuam para sua ocorrncia ou agravamento. Art. 114 A SEIMA o rgo competente do Poder Executivo Municipal para o exerccio do poder de polcia nos termos e para os efeitos desta Lei, cabendo-lhe, dentre outras: I estabelecer exigncias tcnicas relativas a cada estabelecimento ou atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora; II fiscalizar o atendimento s disposies deste Cdigo, seus regulamentos e demais normas dele decorrentes, especialmente s resolues do CMMA; III estabelecer penalidades pelas infraes s normas ambientais; IV dimensionar e quantificar o dano visando a responsabilizar o agente poluidor ou degradador; V- credenciar e descredenciar Agentes de Proteo Ambiental Voluntrios. Art. 115 As pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as empresas e entidades pblicas da administrao indireta, cujas atividades sejam potencial ou efetivamente poluidoras ou degradadoras, ficam obrigadas ao cadastro no SICA. Art. 116 No ser permitida a implantao, ampliao ou renovao de quaisquer licenas ou alvars municipais de instalaes ou atividades em dbito com o Municpio, em decorrncia da aplicao de penalidades por infraes legislao ambiental. Art. 117 As revises peridicas dos critrios e padres de lanamentos de efluentes podero conter novos padres bem como substncias ou parmetros no includos anteriormente no ato normativo. CAPTULO II DO AR
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Art. 118 Na implementao da Poltica Municipal de Controle da Poluio Atmosfrica, devero ser observadas as seguintes diretrizes: I - exigncia da adoo das melhores tecnologias de processo industrial e de controle de emisso, de forma a assegurar a reduo progressiva dos nveis de poluio; II - melhoria na qualidade ou substituio dos combustveis e otimizao da eficincia do balano energtico; III - implantao de procedimentos operacionais adequados, incluindo a implementao de programas de manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos de controle da poluio; IV - adoo de sistema de monitoramento peridico ou contnuo das fontes por parte das empresas responsveis, sem prejuzo das atribuies de fiscalizao da SEIMA; V - integrao dos equipamentos de monitoramento da qualidade do ar, numa nica rede, de forma a manter um sistema adequado de informaes; VI - proibio de implantao ou expanso de atividades que possam resultar em violao dos padres fixados; VII - seleo de reas mais propcias disperso atmosfrica para a implantao de fontes de emisso, quando do processo de licenciamento, e a manuteno de distncias mnimas em relao a outras instalaes urbanas, em particular hospitais, creches, escolas, residncias e reas naturais protegidas. Art. 119 Devero ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para o controle de emisso de material particulado: I - na estocagem a cu aberto de materiais que possam gerar emisso por transporte elico: a) disposio das pilhas feita de modo a tornar mnimo o arraste elico; b) umidade mnima da superfcie das pilhas, ou cobertura das superfcies por materiais ou substncias selantes ou outras tcnicas comprovadas que impeam a emisso visvel de poeira por arraste elico; c) a arborizao das reas circunvizinhas compatvel com a altura das pilhas, de modo a reduzir a velocidade dos ventos incidentes sobre as mesmas. II - as vias de trfego interno das instalaes comerciais e industriais devero ser pavimentadas, ou lavadas, ou umectadas com a freqncia necessria para evitar acmulo de partculas sujeitas a arraste elico; III - as reas adjacentes s fontes de emisso de poluentes atmosfricos, quando descampadas, devero ser objeto de programa de reflorestamento e arborizao, por espcies e manejos adequados;
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IV - sempre que tecnicamente possvel, os locais de estocagem e transferncia de materiais que possam estar sujeitos ao arraste pela ao dos ventos, devero ser mantidos sob cobertura, ou enclausurados ou outras tcnicas comprovadas, optando prioritariamente pela melhor tecnologia no estado da arte; V - as chamins, equipamentos de controle de poluio do ar e outras instalaes que se constituam em fontes de emisso, efetivas ou potenciais, devero ser construdas ou adaptadas para permitir o acesso de tcnicos encarregados de avaliaes relacionadas ao controle da poluio, optando prioritariamente pela melhor tecnologia no estado da arte. Art. 120 Ficam vedadas: I - a queima ao ar livre de materiais que comprometam de alguma forma o meio ambiente ou a sadia qualidade de vida; II - a emisso de fumaa preta, em qualquer tipo de processo de combusto, nos termos estabelecidos nas resolues do CEPRAM e do CONAMA; III - a emisso visvel de poeiras, nvoas e gases, excetuando-se o vapor dgua, em qualquer operao de britagem, moagem e estocagem; IV - a emisso de odores que possam criar incmodos populao; V - a emisso de substncias txicas, conforme enunciado em legislao especfica; VI - a transferncia de materiais que possam provocar emisses de poluentes atmosfricos acima dos padres estabelecidos pela legislao. Art. 121 As fontes de emisso devero, a critrio tcnico fundamentado da SEIMA, apresentar relatrios peridicos de medio, com intervalos no superiores a 1 (um) ano, dos quais devero constar os resultados dos diversos parmetros ambientais, a descrio da manuteno dos equipamentos, bem como a representatividade destes parmetros em relao aos nveis de produo. Pargrafo nico - Devero ser utilizadas metodologias de coleta e anlise estabelecidas pela ABNT ou pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Art. 122 - So vedadas a instalao e alterao de atividades que no atendam s normas, critrios, diretrizes e padres estabelecidos por esta lei. 1 - Todas as fontes de emisso existentes no Municpio devero se adequar ao disposto neste Cdigo, nos prazos estabelecidos pela SEIMA, no podendo exceder o prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses a partir da vigncia desta lei.
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2 - A SEIMA poder reduzir este prazo nos casos em que os nveis de emisso ou os incmodos causados populao sejam significativos. 3 - A SEIMA poder ampliar os prazos por motivos que no dependem dos interessados desde que devidamente justificado. Art. 123 - A SEIMA, baseada em parecer tcnico, proceder a elaborao peridica de proposta de estabelecimento e reviso dos limites de emisso previstos nesta Lei, sujeito a apreciao do CMMA, de forma a incluir outras substncias e adequ-los aos avanos das tecnologias de processo industrial e controle da poluio.
CAPTULO III DA GUA Art. 124 - A Poltica Municipal de Controle de Poluio e Manejo dos Recursos Hdricos objetiva: I - garantir, atual e s futuras geraes, a necessria disponibilidade dos recursos naturais, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos, de forma a proteger a sade, o bem estar e a qualidade de vida da populao; II - proteger e recuperar os ecossistemas aquticos, com especial ateno para as reas de nascentes, os manguezais, os esturios e outras relevantes para a manuteno dos ciclos biolgicos; III - reduzir, progressivamente, com base no Plano Ambiental, a toxicidade e as quantidades dos poluentes lanados nos corpos dgua; IV - compatibilizar e controlar os usos efetivos e potenciais da gua, tanto qualitativa quanto quantitativamente; V - controlar os processos erosivos que resultem no transporte de slidos, no assoreamento dos corpos dgua e da rede pblica de drenagem; VI - assegurar o acesso e o uso pblico s guas superficiais e costeiras, exceto em reas de nascentes e outras de preservao permanente, quando expressamente disposto em norma especfica; VII - o adequado tratamento dos efluentes lquidos, visando preservar a qualidade dos recursos hdricos. Art. 125 - A ligao de esgoto sem tratamento adequado a rede de drenagem pluvial equivale transgresso do Art. 127, deste Cdigo.
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Art. 126 - Toda edificao fica obrigada a ligar o esgoto domstico, no sistema pblico de esgotamento sanitrio, quando da sua existncia. 1 - O esgoto deve ser ligado na rede pblica prpria, na ausncia desta deve ser adotado um sistema prprio para tratamento dos efluentes, devidamente aprovado pelo CMMA e controlado pela SEIMA; 2 - As guas residurias contaminadas por substncias oleosas devero ser submetidas a sistemas de separao antes de ser lanadas no sistema de esgoto, sendo o lodo oleoso destinado a reciclagem e/ou tratamento adequado. Art. 127 - As diretrizes deste Cdigo aplicam-se a lanamentos de quaisquer efluentes lquidos provenientes de atividades efetiva e potencialmente poluidoras instaladas no Municpio de Paulo Afonso, em guas interiores, superficiais ou subterrneas, diretamente ou atravs de quaisquer meios de lanamento, incluindo redes de coleta e emissrios. Art. 128 - Os critrios e padres estabelecidos em legislao devero ser atendidos, tambm, por etapas ou reas especficas do processo de produo ou gerao de efluentes, de forma a impedir a sua diluio e assegurar a reduo das cargas poluidoras totais. Art. 129 - Os lanamentos de efluentes lquidos no podero conferir aos corpos receptores caractersticas em desacordo com os critrios e padres de qualidade de gua em vigor, ou que criem obstculos ao trnsito de espcies migratrias, exceto na zona de mistura. Art. 130 - Sero consideradas, de acordo com o corpo receptor, com critrios estabelecidos pelo CMMA, as reas de mistura fora dos padres de qualidade. Art. 131 - A captao de gua, interior, superficial ou subterrnea, dever atender aos requisitos estabelecidos pela legislao especfica, sem prejuzo s demais exigncias legais. Art. 132 - As atividades efetivas ou potencialmente poluidoras ou degradadoras e de captao de gua, implementaro programas de monitoramento de efluentes e da qualidade ambiental em suas reas de influncia, previamente estabelecidos e aprovados
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pelo CMMA, integrando tais programas o Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais - SICA. 1 - A coleta e anlise dos efluentes lquidos devero ser baseadas em metodologias aprovadas pelo CMMA. 2 - Todas as avaliaes relacionadas aos lanamentos de efluentes lquidos devero ser feitas para as condies de disperso mais favorveis, sempre includa a previso de margens de segurana. 3 - Os tcnicos da SEIMA tero acesso a todas as fases do monitoramento que se refere o caput deste artigo, incluindo procedimentos laboratoriais. Art. 133 - A critrio do CMMA, as atividades efetivas ou potencialmente poluidoras devero implantar bacias de acumulao ou outro sistema com capacidade para as guas de drenagem, de forma a assegurar o seu tratamento adequado. 1 - O disposto no caput deste artigo aplica-se s guas de drenagem correspondentes precipitao de um perodo inicial de chuvas a ser definido em funo das concentraes e das cargas de poluentes. 2 - A exigncia da implantao de bacias de acumulao poder estender-se s guas eventualmente utilizadas no controle de incndios.
CAPTULO IV DO SOLO Art. 134 - A proteo do solo no Municpio visa: I - garantir o uso racional do solo urbano, atravs dos instrumentos de gesto competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano Diretor Urbano; II - garantir a utilizao do solo cultivvel, atravs de adequados planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminao de tecnologias e manejos; III - priorizar o controle da eroso, a conteno de encostas e o reflorestamento das reas degradadas; IV - priorizar a utilizao de tcnicas e tecnologias agroecolgicas e florestais de baixo impacto ambiental, conservacionista e preservacionista. V proibir com base na legislao especfica o uso de pesticidas e herbicidas em reas prximas s nascentes e mananciais relevantes para a manuteno da qualidade dos recursos hdricos do municpio.
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Art. 135 - O Municpio dever implantar poltica de proteo dos solos atravs de adequado sistema de coleta, tratamento e destinao dos resduos slidos, visando minimizar a poluio do solo. Art. 136 - A disposio de quaisquer resduos no solo, sejam lquidos, gasosos ou slidos, s ser permitida mediante comprovao de sua degradabilidade e da capacidade do solo de autodepurar-se levando-se em conta os seguintes aspectos: I - capacidade de percolao; II - garantia de no contaminao dos aqferos subterrneos; III - limitao e controle da rea afetada; IV - reversibilidade dos efeitos negativos. CAPTULO V DO CONTROLE DA EMISSO DE RUDOS Art. 137 - O controle da emisso de rudos no Municpio visa garantir o sossego e bemestar pblico, evitando sua perturbao por emisses excessivas ou incmodas de sons de qualquer natureza ou que contrariem os nveis mximos fixados em lei ou regulamento. Art. 138 - Para os efeitos deste Cdigo consideram-se aplicveis as seguintes definies: I - poluio sonora: toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou nociva sade, segurana e ao bem-estar pblico ou transgrida as disposies fixadas na norma competente; II - som: fenmeno fsico provocado pela propagao de vibraes mecnicas em um meio elstico, dentro da faixa de freqncia de 16 Hz a 20 Khz e passvel de excitar o aparelho auditivo humano; III - rudos: qualquer som que cause ou possa causar perturbaes ao sossego pblico ou produzir efeitos psicolgicos ou fisiolgicos negativos em seres humanos; IV - zona sensvel a rudos: so as reas situadas no entorno de hospitais, escolas, creches, unidades de sade, bibliotecas, asilos e rea de preservao ambiental. Art. 139 - Compete SEIMA com base na legislao vigente: I - elaborar a carta acstica do Municpio de Paulo Afonso; II - estabelecer o programa de controle dos rudos urbanos e exercer o poder de controle e fiscalizao das fontes de poluio sonora; III - aplicar sanes e interdies, parciais ou integrais, previstas na legislao vigente;
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IV - exigir das pessoas fsicas ou jurdicas, responsveis por qualquer fonte de poluio sonora, apresentao dos resultados de medies e relatrios, podendo, para a consecuo dos mesmos, serem utilizados recursos prprios ou de terceiros; V - impedir a localizao de estabelecimentos industriais, comerciais, fbricas, oficinas, casas de divertimento (bares, boates, etc.) ou outros que produzam ou possam vir a produzir rudos em unidades territoriais residenciais ou em zonas sensveis a rudos; VI - organizar programas de educao e conscientizao a respeito de: a) causas, efeitos e mtodos de atenuao e controle de rudos e vibraes, b) esclarecimentos sobre as proibies relativas s atividades que possam causar poluio sonora. Art. 140 - A ningum lcito, por ao ou omisso, dar causa ou contribuir para a ocorrncia de qualquer rudo. Art. 141 - Fica proibida a utilizao ou funcionamento de qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou mvel, que produza, reproduza ou amplifique o som, no perodo diurno ou noturno, de modo que crie rudo alm do limite real da propriedade ou dentro de uma zona sensvel a rudos , observado o disposto no zoneamento previsto no Plano Diretor Urbano. Pargrafo nico Os nveis mximos de som nos perodos diurno e noturno sero fixados pelo CMMA e monitorados pela SEIMA. Art. 142 - Fica proibido o uso ou a operao, inclusive comercial, de instrumentos ou equipamentos, de modo que o som emitido provoque rudo.
CAPTULO VI DO CONTROLE DA POLUIO VISUAL Art. 143 - A explorao ou utilizao de veculos de divulgao presentes na paisagem urbana e visveis dos logradouros pblicos poder ser promovida por pessoas fsicas ou jurdicas, desde que autorizadas pelo rgo competente. Pargrafo nico - Todas as atividades que industrializem, fabriquem ou comercializem veculos de divulgao ou seus espaos, devem ser cadastradas no rgo competente.
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Art. 144 - O assentamento fsico dos veculos de divulgao nos logradouros pblicos s ser permitido nas seguintes condies: I - quando contiver anncio institucional; II - quando contiver anncio orientador. Art. 145 - So considerados anncios quaisquer indicaes executadas sobre veculos de divulgao presentes na paisagem urbana, visveis dos logradouros pblicos, cuja finalidade seja a de promover estabelecimentos comerciais, industriais ou profissionais, empresas, produtos de quaisquer espcies, idias, pessoas ou coisas, classificando-se em: I - anncio indicativo: indica ou identifica estabelecimentos, propriedades ou servios; II - anncio promocional: promove estabelecimentos, empresas, produtos, marcas, pessoas, idias ou coisas; III - anncio institucional: transmite informaes do poder pblico, organismos culturais, entidades representativas da sociedade civil, entidades beneficentes e similares, sem finalidade comercial; IV - anncio orientador: transmite mensagens de orientaes, tais como de trfego ou de alerta; V - anncio misto: aquele que transmite mais de um dos tipos anteriormente definidos. Art. 146 - Considera-se paisagem urbana a configurao resultante da contnua e dinmica interao entre os elementos naturais, os elementos edificados ou criados e o prprio homem, numa constante relao de escala, forma, funo e movimento. Art. 147 - So considerados veculos de divulgao, ou simplesmente veculos, quaisquer equipamentos de comunicao visual ou audiovisual utilizados para transmitir anncios ao pblico, segundo a classificao que estabelecer a resoluo do CMMA. Art. 148 - considerada poluio visual qualquer limitao visualizao pblica de monumento natural e de atributo cnico do meio ambiente natural ou criado, sujeitando o agente, a obra, o empreendimento ou a atividade ao controle ambiental, nos termos deste Cdigo, seus regulamentos e normas decorrentes. CAPTULO VII DO CONTROLE DAS ATIVIDADES PERIGOSAS
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Art. 149 - dever do Poder Pblico controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de substncias ou produtos perigosos, bem como as tcnicas, os mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a sadia qualidade de vida e do meio ambiente. Art. 150 - So vedados no Municpio, entre outros que proibir este Cdigo: I - o lanamento de esgoto in natura, em corpos dgua; II - a produo, distribuio e venda de aerosis que contenham clorofluorcarbono; III - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e biolgicas; IV - a utilizao de metais pesados em quaisquer processos de extrao, produo e beneficiamento que possam resultar na contaminao do meio ambiente natural; V - a produo ou o uso, o depsito, a comercializao e o transporte de materiais e equipamentos ou artefatos que faam uso de substncias radioativas, observadas as outorgas emitidas pelos rgos competentes federais, estaduais e municipais e devidamente licenciados e cadastrados. VI - a disposio de resduos perigosos sem os tratamentos adequados a sua especificidade. TTULO V DO PODER DE POLCIA AMBIENTAL CAPTULO I DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO Art. 151 - A fiscalizao do cumprimento das disposies deste Cdigo e das normas dele decorrentes ser realizada pelos agentes de proteo ambiental ou agente ambiental, pelos demais servidores pblicos para tal fim designados e pelas entidades no governamentais, nos limites da lei. Art. 152 - Consideram-se para os fins deste captulo os seguintes conceitos: a) advertncia: a intimao do infrator para fazer cessar a irregularidade sob pena de imposio de outras sanes. b) apreenso: ato material decorrente do poder de polcia e que consiste no privilgio do poder pblico de assenhorear-se de objeto ou de produto da fauna ou da flora silvestre. c) auto: instrumento de assentamento que registra, mediante termo circunstanciado, os fatos que interessam ao exerccio do poder de polcia.
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d) auto de constatao: registra a irregularidade constatada no ato da fiscalizao, atestando o descumprimento preterido ou iminente da norma ambiental e adverte o infrator das sanes administrativas cabveis. e) auto de infrao: registra o descumprimento de norma ambiental e consigna a sano pecuniria cabvel. f) demolio: destruio forada de obra incompatvel com a norma ambiental. g) embargo: a suspenso ou proibio da execuo de obra ou implantao de empreendimento. h) fiscalizao: toda e qualquer ao de agente fiscal credenciado visando ao exame e verificao do atendimento s disposio contidas na legislao ambiental, neste regulamento e nas normas deles decorrentes. i) infrao: o ato ou omisso contrrio legislao ambiental, a este Cdigo e s normas deles decorrentes. j) infrator: a pessoa fsica ou jurdica cujo ato ou omisso, de carter material ou intelectual, provocou ou concorreu para o descumprimento da norma ambiental. k) interdio: a limitao, suspenso ou proibio do uso de construo, exerccio de atividade ou conduo de empreendimento. l) intimao: a cincia ao administrado da infrao cometida, da sano imposta e das providncias exigidas, consubstanciada no prprio auto ou em edital. m) multa: a imposio pecuniria singular, diria ou cumulativa, de natureza objetiva a que se sujeita o administrado em decorrncia da infrao cometida. n) poder de polcia: a atividade da administrao que, limitando ou disciplinando direito, interesse, atividade ou empreendimento, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente proteo, controle ou conservao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida no Municpio de Paulo Afonso. o) reincidncia: a perpetrao de infrao da mesma natureza ou de natureza diversa, pelo agente anteriormente autuado por infrao ambiental. No primeiro caso trata-se de reincidncia especfica e no segundo de reincidncia genrica. A reincidncia observar um prazo mximo de 3 (trs) anos entre uma ocorrncia e outra. Art. 153 - No exerccio da ao fiscalizadora sero assegurados aos agentes fiscais credenciados o livre acesso e a permanncia, pelo tempo necessrio, nos estabelecimentos pblicos ou privados. Art. 154 - Mediante requisio da SEIMA, o agente credenciado poder ser acompanhado por fora policial no exerccio da ao fiscalizadora.
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Art. 155 - Aos agentes de proteo ambiental credenciados compete: I - efetuar visitas e vistorias; II - verificar a ocorrncia da infrao; III - lavrar o auto correspondente fornecendo cpia ao autuado; IV - elaborar relatrio de vistoria; V - exercer atividade orientadora visando a adoo de atitude ambiental positiva. Art. 156 - A fiscalizao e a aplicao de penalidades de que tratam este regulamento dar-se-o por meio de: I - auto de constatao; II - auto de infrao; III - auto de apreenso; IV - auto de embargo; V - auto de interdio; VI - auto de demolio. Pargrafo nico - Os autos sero lavrados em trs vias destinadas: a) a primeira, ao processo administrativo; b) a segunda, ao autuado; c) a terceira, ao arquivo. Art. 157 - Constatada a irregularidade, ser lavrado o auto correspondente, dele constando: I - o nome da pessoa fsica ou jurdica autuada, com respectivo endereo; II - o fato constitutivo da infrao e o local, hora e data respectivos; III - o fundamento legal da autuao; IV - a penalidade aplicada e, quando for o caso, o prazo para correo da irregularidade; V - nome, funo e assinatura do autuante; VI - prazo para apresentao da defesa. Art. 158 - Na lavratura do auto, as omisses ou incorrees no acarretaro nulidade, se do processo constarem elementos suficientes para determinao da infrao e do infrator. Art. 159 - A assinatura do infrator ou seu representante no constitui formalidade essencial validade do auto, nem implica em confisso, nem a recusa constitui agravante.
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Art. 160 - Do auto ser intimado o infrator: I - pelo autuante, mediante assinatura do infrator; II - por via postal, fax , com prova de recebimento; III - por edital, nas demais circunstncias. Pargrafo nico - O edital ser publicado uma nica vez, em rgo de imprensa oficial, ou em jornal de grande circulao. Art. 161 - So critrios a serem considerados pelo autuante na classificao de infrao: I - a maior ou menor gravidade; II - as circunstncias atenuantes e as agravantes; III - os antecedentes do infrator. Art. 162 - So consideradas circunstncias atenuantes: I - arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, em conformidade com normas, critrios e especificaes determinadas pela SEIMA; II - comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo iminente de degradao ambiental; III - colaborao na investigao e fiscalizao desempenhados pelos agentes e tcnicos encarregados da fiscalizao e do controle ambiental; IV - o infrator no ser reincidente e a falta cometida ser de natureza leve. Art. 163 - So consideradas circunstncias agravantes: I - cometer o infrator reincidncia especfica ou infrao continuada; II - ter cometido a infrao para obter vantagem pecuniria; III - coagir outrem para a execuo material da infrao; IV - ter a infrao conseqncia grave ao meio ambiente; V - deixar o infrator de tomar as providncias ao seu alcance, quando tiver conhecimento do ato lesivo ao meio ambiente; VI - ter o infrator agido com dolo; VII - atingir a infrao reas sob proteo legal. Art. 164 - Havendo concurso de circunstncia atenuante e agravante, a pena ser aplicada levando-as em considerao, bem como o contedo da vontade do autor. CAPTULO II DAS PENALIDADES
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Art. 165 - Os responsveis pela infrao ficam sujeitos s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas independentemente: I - advertncia por escrito em que o infrator ser intimado para fazer cessar a irregularidade sob pena de imposio de outras sanes; II - multa simples, diria ou cumulativa, de ou outra unidade de referncia monetria que venha suced-la; III - apreenso de produtos e subprodutos da fauna e flora silvestres, instrumentos, apetrechos, veculos, mquinas e equipamentos de qualquer natureza utilizados na infrao; IV - embargo ou interdio temporria ou definitiva; V - cassao de alvars e licenas, e a conseqente interdio definitiva do estabelecimento autuado, a serem efetuadas pelos rgos competentes do Executivo Municipal, em cumprimento a parecer tcnico aprovado pelo CMMA e homologado pelo titular da SEIMA; VI - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Municpio; VII - reparao, reposio ou reconstituio do recurso ambiental danificado, de acordo com suas caractersticas e com as especificaes definidas pela SEIMA; VIII - demolio. 1 - Quando o infrator praticar, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas cumulativamente s penas cominadas. 2 - A aplicao das penalidades previstas neste Cdigo no exonera o infrator das cominaes civis e penais cabveis. 3 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o infrator obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou recuperar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. 4 - Quando da aplicao da penalidade prevista no inciso III, o proprietrio ou responsvel pelos instrumentos, apetrechos, veculos, mquinas e equipamentos de qualquer natureza utilizados na infrao apreendido ser o depositrio fiel, mediante assinatura de termo de apreenso e depsito, fundamentado em auto de infrao. 5 - A liberao do aludido bem ser de competncia exclusiva do Secretario do Meio Ambiente, aps o cumprimento das exigncias ambientais atinentes a matria. 6 - Nos casos em que a infrao for continuada, poder a autoridade competente impor multa diria. Art. 166 - As infraes tm a seguinte classificao: I- Leves, aquelas em que o infrator seja beneficiado por circunstncias atenuantes; F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Pg. Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
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II- Graves, aquelas em que for verificada uma circunstncia agravante; III- Gravssimas, aquelas em que seja verificada a existncia de duas ou mais circunstncias agravantes ou a reincidncia. Art. 167 - Para gradao e aplicao das penalidades previstas nesta lei sero observados os seguintes critrios: I- As circunstncias atenuantes e agravantes; II- A gravidade do fato, tendo em vista suas conseqncias para o meio ambiente; III- Os antecedentes do infrator; IV- O porte do empreendimento; V- Grau de compreenso e escolaridade do infrator. Art. 168 - A multa simples poder ser convertida na prestao de servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente, quando o infrator for pessoa fsica e financeiramente insuficiente. Art. 169 - Nos casos de reincidncia a multa ser aplicada pelo equivalente ao dobro da multa correspondente infrao cometida. 1 - O Constitui reincidncia, a prtica de nova infrao da mesma natureza. 2 - O No ser considerada reincidncia se, entre a infrao cometida e a anterior houver decorrido o prazo de trs anos. Art. 170 - O infrator ser o nico responsvel pelas conseqncias da aplicao das penalidades previstas nesta lei, no cabendo Secretaria do Meio Ambiente qualquer pagamento ou indenizao. Pargrafo nico - Todos os custos e despesas decorrentes da aplicao das penalidades correro por conta do infrator. Art. 171 - Poder a SEIMA celebrar Termo de Compromisso com os responsveis pelas fontes de degradao ambiental visando adoo das medidas especficas para fazer cessar e corrigir as irregularidades constatadas. Pargrafo nico - O Termo de Compromisso ter efeito de ttulo executivo extrajudicial e dever conter obrigatoriamente a descrio de seu objeto contendo as medidas a serem
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adotadas, o cronograma fsico estabelecido para o cumprimento das obrigaes e as multas a serem impostas no caso de inadimplncia. Art. 172 - Nos casos e situaes mencionadas no regulamento desta lei, a assinatura do Termo de Compromisso poder implicar na suspenso da penalidade imposta. Pargrafo nico - Quando se tratar da imposio de penalidade de multa e cumpridas todas as obrigaes assumidas pelo infrator, nos prazos estabelecidos, a multa poder ter reduo de at 50% (cinqenta por cento) do seu valor. Art. 173 - As penalidades podero incidir sobre: I - o autor material; II - o mandante; III - quem de qualquer modo concorra prtica ou dela se beneficie. Art. 174 - As penalidades previstas neste captulo sero objeto de regulamentao por meio de ato do Poder Executivo Municipal. Art. 175 - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a prever classificao e graduao das infraes e penalidades aplicveis, fundamentado nas previsibilidades desta lei e demais legislaes pertinentes, considerando essencialmente a especificidade de cada recurso ambiental. CAPTULO III DA DEFESA ADMINISTRATIVA E DOS RECURSOS Art. 176 O autuado poder apresentar defesa no prazo de 20 (vinte) dias contados do recebimento do auto de infrao. Art. 177 A impugnao da sano ou da ao fiscalizatria instaura o processo de contencioso administrativo em primeira instncia. 1 - A impugnao ser apresentada no Protocolo da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da data do recebimento da intimao. 2 - A impugnao mencionar: I autoridade julgadora a quem dirigida; II a qualificao do impugnante; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentar;
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IV os meios de provas a que o impugnante pretenda produzir, expostos os motivos que as justifiquem. Art. 178 Oferecida a impugnao, o processo ser encaminhado ao fiscal autuante ou servidor designado pela SEIMA, que sobre ela se manifestar, no prazo de 10 (dez) dias, dando cincia ao autuado. Art. 179 Fica vedado reunir em uma s petio, impugnao ou recurso referente a mais de uma sano ou ao fiscal, ainda que versem sobre o mesmo assunto e alcancem o mesmo infrator. Art. 180 O julgamento do processo administrativo, e os relativos ao exerccio do poder de polcia, ser de competncia: I em primeira instncia, da Junta Ambiental de Impugnao Fiscal (JAIF) nos processos que versarem sobre toda e qualquer ao fiscal decorrente do exerccio do poder de polcia. 1 - O processo ser julgado no prazo de 30 (trinta) dias a partir de sua entrega na JAIF. 2 - A JAIF dar cincia da deciso ao sujeito passivo, intimando-o, quando foro caso, a cumpri-la ao prazo de 20 (vinte) dias contados da data de seu recebimento. II em segunda e ltima instncia administrativa, do Conselho Municipal de Meio Ambiente - CMMA, rgo consultivo, deliberativo e normativo do SISMUMA. 1 - O CMMA proferir deciso no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados da data do recebimento do processo, no plenrio do Conselho. 2 - Se o processo depender de diligncia, este prazo passar a ser contado a partir da concluso daquela. 3 - Fica facultado ao autuante e ao autuado juntar provas no decorrer do perodo em que o processo estiver em diligncia. Art. 181 A JAIF ser composta de 02 (dois) membros designados pelo Secretrio Municipal de Infraestrutura e Meio Ambiente e 01 (um) presidente, que ser sempre o responsvel da Unidade Administrativa autora da sano fiscal recusada. Art. 182 Compete ao presidente da JAIF: I presidir e dirigir todos os servios da JAIF, zelando pela sua regularidade; II determinar as diligncias solicitadas; III proferir voto ordinrio e de qualidade sendo este fundamentado; F-CMMA-007 Edio: 1 Data: 23/09/2011 Aprovao: Jos Francisco de Arajo Filho
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IV assinar as resolues em conjunto com os membros da Junta; V recorrer de ofcio ao CMMA, quando for o caso. Art. 183 So atribuies dos membros da JAIF: I - examinar os processos que lhe forem distribudos, apresentando, por escrito, no prazo estabelecido, relatrio com pareceres conclusivos; II - solicitar esclarecimentos, diligncias ou visitas, se necessrio; III - proferir voto fundamentado; IV - proferir, se desejar, voto escrito e fundamentado; V - redigir as decises em resolues em todos os processos julgados. Art. 184 - A JAIF dever elaborar o regimento interno, para disciplinamento e organizao dos seus trabalhos, submetendo-se ao exame e sano do Secretrio Municipal de Infraestrutura Meio Ambiente. Art. 185 Sempre que houver impedimento do membro titular da JAIF, o presidente dever convocar o seu respectivo suplente, com antecedncia de 24 horas. Art. 186 A JAIF realizar 01 (uma) sesso ordinria semanal, e tantas extraordinrias quanto necessrio, dependendo do fluxo de processos. Art. 187 O presidente da JAIF recorrer de ofcio ao CMMA sempre que a deciso exonerar o sujeito passivo do pagamento do tributo ou de sano fiscal, do valor originrio no corrigido monetariamente, superior a 5.000 UFIR (cinco mil Unidades Fiscais de Referncia). Art. 188 No sendo cumprido, nem impugnada a sano fiscal, ser declarada revelia e permanecer o processo na SEIMA, pelo prazo de 20 (vinte) dias para cobrana amigvel de crdito constitudo. 1 - A autoridade preparadora poder discordar da exigncia no impugnada, em despacho fundamentado, o qual ser submetido a JAIF. 2 - Esgotado o prazo de cobrana amigvel, sem que tenha sido pago o crdito constitudo, o rgo preparador declarar o sujeito passivo devedor omisso e encaminhar o processo Secretaria Municipal de Administrao e Finanas, para inscrio do dbito em dvida ativa e promoo de cobrana executiva pela Procuradoria Geral, quando no for caso de reparao de dano ambiental.
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Art. 189 So definitivas as decises: I - de primeira instncia: 1 - Quando esgotado o prazo para recurso voluntrio sem que este tenha sido interposto; 2 - Quando a parte no for objeto de enfoque no recurso voluntrio. II - de segunda e ltima instncia recursal administrativa. TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS Art. 190 - O encerramento de atividade, empresa ou de firma individual utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente degradadoras, depender da apresentao, ao rgo competente, do plano de encerramento de atividades que dever contemplar as medidas de controle ambiental aplicveis ao caso. Art. 191 - Integram esta Lei as disposies da legislao federal pertinente fauna, florestas e demais formas de vegetao, no que no forem alteradas ou complementadas por esta Lei e demais normas dela decorrentes, em razo da competncia constitucional concorrente do Municpio. Art. 192 - Os atos autorizativos do Poder Pblico municipal podero ser alterados, suspensos ou cancelados, a qualquer tempo, se assim recomendar o interesse pblico, mediante deciso motivada, quando ocorrer: I - violao ou inadequao de condicionantes ou normas legais; II - omisso significativa ou falsa descrio de informaes relevantes; III - supervenincia de graves riscos ambientais e sade pblica; IV - supervenincia de conhecimentos cientficos que indiquem a ocorrncia de graves efeitos sobre a sade humana e o meio ambiente; V - supervenincia de normas, mediante definio de prazo para ajustamento s novas exigncias legais. Art. 193 - A publicidade resumida dos pedidos de licenas ambientais e suas renovaes, atravs dos meios de comunicao de massa, ser providenciada pelos interessados, correndo as despesas s suas expensas, nos termos do regulamento.
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Arajo Filho
Art. 194 - As concesses das licenas ambientais e dos instrumentos de controle relacionados com a biodiversidade devem ser publicadas resumidamente no Dirio Oficial do Municpio.
TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 195 Fica assegurado aos proprietrios ou possuidores de imveis rurais o direito de recomposio das reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal, razo de 1/30 (um trinta avos) da rea toal, por ano, contados a partir de 10 de janeiro de 1994, desde que comprovadamente tenham dado incio recomposio antes da vigncia da Lei. Art. 196 - O Poder Executivo dever: I - baixar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado a partir da vigncia desta Lei, os atos regulamentares e regimentais decorrentes desta Lei. II - efetivar as modificaes oramentrias que se fizerem necessrias. Pargrafo nico - Permanecem em vigor as disposies regulamentares s leis revogadas, naquilo que no for incompatvel com a presente Lei. Art. 197 - A presente Lei no isenta o infrator das penalidades previstas nas Leis de competncia do Estado e da Unio. Art. 198 - Esta Lei entrar em vigor no ato da sua publicao. Art. 199 - Revogam-se as disposies em contrrio. Gabinete do Prefeito Municipal de Paulo Afonso, em XX de Novembro de 2012.
Anilton Bastos Pereira PREFEITO Plenrio do CMMA, XX de Fevereiro de 2012.

Francisco de
Edio: 1
Data: 23/09/2011
Pg.
63
Arajo Filho
_______________________________
Karin Elisabeth Katharina Scherer
1 Secretria Executiva CMMA
________________________________
Jos Francisco de Arajo Filho
Presidente CMMA
F-CMMA-007
Aprovao: Jos
Francisco de
Edio: 1
Data: 23/09/2011
Pg.
64
Arajo Filho

Formulário - F-CMMA - 007 - Resoluções - # - XX - 2012 - Propos Ta - PL - Novo - Cód - Art.10

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Anilton Bastos Pereira PREFEITO Plenrio do CMMA, XX de Fevereiro de 2012.

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