ORDENANZA FISCAL NUMERO 17 Tasas por Servicios Urbansticos y Concesin de Licencias Urbansticas Exigidas por la Legislacin del Suelo

y Ordenacin Urbana

FUNDAMENTO Y REGIMEN Artculo 1

Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por el artculo 106 de la Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y de acuerdo con lo previsto en el artculo 20,4,h) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece la Tasa por servicios urbansticos y concesin de licencias urbansticas exigidas por la legislacin del Suelo y Ordenacin Urbana, que se regular por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto en el artculo 16 del Texto Refundido de la citada Ley.

HECHO IMPONIBLE Artculo 2

Constituyen el hecho imponible: a) La prestacin de los servicios de gestin y planeamiento urbansticos a instancia particular. b) La actividad municipal, tanto tcnica como administrativa desarrollada con motivo de instalaciones, construcciones u obras, tendentes a verificar si las mismas se realizan con sujecin a la legislacin urbanstica y al Plan General de Ordenacin Urbana vigentes, todo ello como presupuesto necesario a la oportuna licencia, as como tambin su solicitud de prrroga. c) La colocacin o instalacin de elementos anexos a las obras a que se refiere el apartado anterior. d) La actividad municipal, tcnica o administrativa, que tiende a verificar si la apertura de zanjas e instalaciones en la va pblica se realiza de acuerdo con la legislacin vigente. e) La actividad municipal de inspeccin de ejecucin de las obras, instalaciones y actividades de inspeccin de zanjas y de inspeccin efectuada a instancia particular. f) La actividad municipal administrativa consistente en actos de gestin y tramitacin de los expedientes contradictorios de ruina. g) La expedicin de informacin urbanstica

DEVENGO Artculo 3
1. La obligacin de contribuir nacer en el momento de comenzarse la prestacin del servicio, que tiene lugar desde que se inicia el expediente una vez formulada la solicitud de la preceptiva licencia, o desde que el Ayuntamiento realice las iniciales actuaciones conducentes a verificar si es o no autorizable la obra, instalacin, primera ocupacin de los edificios o modificacin del uso de los mismos que se hubiese efectuado sin la obtencin previa de la correspondiente licencia. Junto con la solicitud de la licencia, deber ingresarse con carcter de depsito previo, el importe de la tasa basndose en los datos que aporte el solicitante en la correspondiente autoliquidacin y a lo establecido en esta Ordenanza, sin perjuicio de la liquidacin definitiva que corresponda y que se apruebe en el momento de adoptarse la resolucin administrativa referente a la solicitud de la licencia. Una vez haya nacido la obligacin de contribuir, no le afectar ni la denegacin de la licencia solicitada o su concesin condicionada a la modificacin del proyecto presentado, ni la renuncia o desistimiento del solicitante.

2.

3.

4.

En el caso de prestacin de servicios de planeamiento, si bien la actividad municipal se inicia con la presentacin de la correspondiente solicitud, la tasa se devenga en el momento de la notificacin de la primera resolucin de los rganos de gobierno del Ayuntamiento de Motril sobre el trmite del instrumento de planeamiento al sujeto segn el procedimiento regulado en la legislacin urbanstica.

SUJETOS PASIVOS Artculo 4

Son sujetos pasivos de esta Tasa, en concepto de contribuyentes, las personas fsicas y jurdicas, as como las herencias yacentes, comunidades de bienes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado, susceptible de imposicin, que resulten beneficiadas por la prestacin del servicio. En atencin a lo establecido en el artculo 23.2.b) del Real decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, tendrn la consideracin de sustitutos del contribuyente en esta tasa, los constructores y contratistas de las obras.

RESPONSABLES Artculo 5
En todo lo relativo a responsabilidad tributaria se estar a lo dispuesto en los artculos 41 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y dems normativa aplicable.

BASE IMPONIBLE Y LIQUIDABLE Artculo 6

1. Se tomar como base del presente tributo, en general, el costo real y efectivo de la obra, construccin o instalacin con las siguientes excepciones: a) Las sealadas en el Epgrafe 1 del Artculo 7. b) En las licencias sobre parcelaciones y reparcelaciones: La superficie expresada en metros cuadrados, objeto de tales operaciones. c) En las demarcaciones de alineaciones y rasantes: Los metros lineales de fachada o fachadas del inmueble sujeto a tales operaciones.

2.

Para la determinacin de la base se tendrn en cuenta aquellos supuestos en que la misma est en funcin del coste real de las obras o instalaciones que se determinar en funcin: a) Del presupuesto presentado por los interesados, siempre que el mismo hubiera sido visado por el Colegio Oficial correspondiente, cuando ello constituya un requisito preceptivo.

b) En funcin de los mdulos sealados en el Anexo de la Ordenanza del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, siempre y cuando no constituya requisito preceptivo el visado por el Colegio Oficial correspondiente, o la base imponible calculada conforme al apartado a) resultara de menor cuanta. Lo dispuesto en el nmero anterior se entender sin perjuicio de la liquidacin definitiva que se practique a la vista de la declaracin del interesado y la comprobacin administrativa que se realice de la inicial, todo ello, con referencia a las obras efectivamente realizadas y su valoracin real.

TIPOS DE GRAVAMEN Artculo 7. Los tipos a aplicar por cada licencia, sern los siguientes:

Epgrafe 1. Actos de Gestin y Planeamiento Urbanstico. Nmero 1. Sealamiento de alineaciones y rasantes, por cada metro lineal de fachada o fachadas de inmuebles........................... 10,00 uro(s)/Metro Lineal, con un importe mnimo de 99,39 uros Las parcelaciones y segregaciones, por cada m2 objeto de tales operaciones, con un importe mnimo de 99,39 uros: Nmero 3. En terrenos urbanos............ En terrenos rsticos............ 0,19 uro(s)/m2 0,02 uro(s)/m2

Nmero 2.

En reparcelaciones 0,02 uro(s) por cada m2 objeto de tales operaciones, con un importe mnimo de..................................................................331,32 uro(s) Tramitacin a iniciativa privada de los instrumentos de planeamiento siguientes: 1. Proyectos de Actuacin Urbanstica: Superficie de techo definido por la ordenacin, hasta 5.000m2 .................................. 1.524,49 uro(s) El exceso de 5.000m2 a razn de...... 0,02 uro(s)/m2 2. Estudios de detalle no previstos en el Plan General de Ordenacin Urbana: Superficie de techo definido por la ordenacin, hasta 1.000m2 ..................................... 662,97 uro(s) El exceso de 1.000m2 a razn de...... 0,02 uro(s)/m2 3. Cuando el acuerdo de los rganos de gobierno del Ayuntamiento de Motril, suponga la imposibilidad de proseguir con la tramitacin del instrumento de planeamiento se percibir el 50% de la tasa correspondiente.

Nmero 4.

Epgrafe 2. Licencias de Obras. Nmero 1. Nmero 2. Nmero 3. Nmero 4. Nmero 5. Obras Menores: 2,08% sobre el presupuesto de la obra, con un mnimo de .......................................... 36,33 uro(s) Obras Mayores: 2,08% sobre el presupuesto de la obra, con un mnimo de ........................................ 181,66 uro(s) Por prorroga de Licencia de Obras Menores.................. ....................................................................... 36,33 uro(s) Por prorroga de Licencia de Obras mayores .................. ..................................................................... 181,66 uro(s) Por la primera utilizacin de los edificios y la modificacin del uso de los mismos: 0,5 por ciento sobre el coste real y efectivo de la obra, con un mnimo de 32.90 uro(s). Movimiento de tierras y desmonte como consecuencia del relleno, vaciado o explanacin de solares, excepto si estn contemplados en proyectos de urbanizacin, por cada m3 de tierra removida.............................................0,72 uro(s)

Nmero 6.

Epgrafe 3. Colocacin o Instalacin de Elementos de carcter provisional Anexos y similares a las obras. Nmero 1. Nmero 2. Nmero 3. Nmero 4. Nmero 5. Nmero 6. Construccin o instalacin de casetas y quioscos para la venta, exposicin o similares. Construccin de marquesinas y vuelo. Vallas y cercas de proteccin, puentes, andamios y similares. Colocacin de gras torre, ascensores y otros aparatos para la construccin. Albaales. Instalacin de cartelerias, banderolas y similares.

A todos los precedentes elementos anexos se les aplicar la nica tarifa de ...................................................................................... 109,00 uro(s)

Epgrafe 4. Apertura de Zanjas e Instalaciones en la Va Pblica. Las tarifas por apertura de zanjas e instalaciones en la va pblica, con un mnimo de 99,39 uro(s) por licencia en cualquier caso, sern los siguientes: Nmero 1. Por apertura de zanjas para la instalacin, reparacin y sustitucin de tuberas y ramales de cualquier tipo o conduccin elctrica de alta o baja tensin .................................................... 7,12uro(s)/Metro Lineal Por apertura de pavimentos (calzadas o aceras), para la construccin, ampliacin o sustitucin de instalaciones de servicios como arquetas, pozos de vlvulas, cmaras de regulacin y/o medida, estaciones de transformacin y/o medida, la tasa aplicable ser el 3% del valor presupuestado de la obra.

Nmero 2.

Epgrafe 5. Inspeccin de Ejecucin de Obras. Nmero 1. Por la inspeccin de la ejecucin de obras y por su recepcin, se abonarn las tasas siguientes: a) b) Conexiones ordinarias y reparaciones de cualquier tipo en la va pblica ............28,33 uro(s)/Por Unidad Obras para nuevas instalaciones en la va pblica........ ................................. 113,36 uro(s)/Por m2 o fraccin

Nmero 2.

Por la realizacin de ensayos de la calidad de las obras, se abonarn las tasas siguientes: a) b) Obras en la va pblica de reparacin y conexin ............................................. 33,08 uro(s)/Por unidad Obras en la va pblica para nuevas instalaciones. Segn ensayos realizados, con un mnimo de ... 64,55 uros/Por Hm o fraccin. Obras de construccin, reconstruccin o supresin de vados ....................................38,88 uro(s)/Por Unidad Obras de construccin o reconstruccin de aceras .......... ............. ...38,88 uros/Por cada 25m2 o fraccin

c) d)

Epgrafe 6. Tramitacin de Expedientes Contradictorios de Ruina. Nmero 1. En la tramitacin de expedientes en materia de conservacin de la edificacin, con independencia de que stos se resuelvan como declaracin de ruina u orden de ejecucin, se tomar como base imponible el presupuesto de las obras a realizar aplicando el tipo impositivo del 2,5% con un mnimo de ............................ 156,59 uro(s) Este mnimo se aplicar en caso de no realizarse la valoracin de obras. Nmero 2. Por cualquier incidencia de ruina o inspeccin urbanstica relacionada con la seguridad, salubridad e higiene pblica del inmueble, se liquidar una tasa de ...................................... 99,39 uro(s)

Epgrafe 7. Expedicin de informacin urbanstica. Nmero 1. Por la expedicin de informacin urbanstica, cdula urbanstica e informacin certificada, se establece la cuota fija de ..... .......................................................................................... 99,39 uro(s). Nmero 2. Por la emisin de certificado para la declaracin de Obra Nueva ............................................................................. 1.200,00 uro(s)

EXENCIONES, APLICABLES Artculo 8

REDUCCIONES

DEMAS

BENEFICIOS

LEGALMENTE

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce beneficio tributario alguno, salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales o vengan previstos en normas con rango de Ley.

NORMAS DE GESTION Artculo 9

El tributo se considerar devengado cuando nazca la obligacin de contribuir a tenor de lo establecido en el artculo 2 de esta Ordenanza. Por la prestacin de los servicios contemplados en los apartados a) y f) del art. 2 de esta Ordenanza, la liquidacin se practicar por el rgano gestor y se satisfar por el contribuyente o por el destinatario en el acto de la entrega de la prestacin del servicio mediante liquidacin de ingreso directo. Por la prestacin de los servicios contemplados en los apartados b), c), d) y e) del art. 2, el sujeto pasivo practicar autoliquidacin en el momento de la correspondiente solicitud.

Artculo 10
Las personas interesadas en la obtencin de una licencia presentarn en el Ayuntamiento la oportuna solicitud con especificacin detallada de la naturaleza, extensin y alcance de la obra o instalacin, a realizar, lugar de emplazamiento, presupuesto por duplicado del coste real de la obra firmado por el que tenga a su cargo los trabajos, o por el facultativo competente, y en general, contendr la citada solicitud toda la informacin necesaria para la exacta aplicacin del tributo.

La solicitud podr ser formulada por el interesado o por el contratista de las obras, pero deber hacerse constar el nombre y domicilio del propietario del inmueble, del arrendatario del mismo cuando las obras se realicen por cuenta e inters de ste, as como la expresa conformidad o autorizacin del propietario.

Artculo 11
Las solicitudes para obras de nueva planta, reforma esencial de construcciones existentes y, en general, para todas aquellas que as lo establezcan, debern ir suscritas por el ejecutor de las obras y por el tcnico director de las mismas, y acompaadas de los correspondientes planos, memorias y presupuestos, visados por el Colegio Oficial al que pertenezca el tcnico superior de las obras o instalaciones y en nmero de ejemplares y con las formalidades establecidas en las referidas Ordenanzas de Edificacin. Las solicitudes por la primera utilizacin de los edificios debern ser suscritas por el promotor de la construccin, y su obtencin es requisito previo indispensable para poder destinar los edificios al uso proyectado, teniendo por objeto la comprobacin de que la edificacin ha sido realizada con sujecin estricta a los proyectos de obras que hubieren obtenido la correspondiente licencia municipal para la edificacin y que las obras hayan sido terminadas totalmente, debiendo, en consecuencia, ser obtenidas para su utilizacin. En los casos de modificacin del uso de los edificios, esta licencia ser previa a la de obras o modificacin de estructuras y tender a comprobar que el cambio de uso no contradice ninguna normativa urbanstica y que la actividad realizada es permitida por la Ley y por las Ordenanzas, con referencia al sitio en que se ubique.

Artculo 12
En las solicitudes de licencia para construcciones de nueva planta deber hacerse constar que el solar se halla completamente expedito y sin edificacin que impida la construccin, por lo que, en caso contrario, habr de solicitarse previa o simultneamente licencia para demolicin de las construcciones. Asimismo, ser previa a la licencia de obras de nueva planta la solicitud de la licencia para demarcacin de alineaciones y rasantes, siempre y cuando el Departamento de Urbanismo as lo requiera. Para las obras que, lleven consigo la obligacin de colocar vallas o andamios, se exigir el pago de los derechos correspondientes a ese concepto.

Artculo 13
La caducidad de las licencias determinar la prdida del importe del ingreso depositado. Sin perjuicio de otros casos, se considerarn incursos en tal caducidad los siguientes: Primero: Las licencias de alineaciones y rasantes si no se solicit la de construccin en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que fue practicada dicha operacin. Segundo: En cuanto a las licencias de obras, en los siguientes supuestos: a) Si las obras no se comienzan dentro del plazo de seis meses, contados, a partir de la fecha de concesin de aqullas, si la misma se hubiese notificado al solicitante, o en caso contrario, desde la fecha de pago de los derechos. b) Cuando empezadas las obras fueran stas interrumpidas durante un perodo superior a seis meses, c) Cuando no sea retirada la licencia dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la notificacin de la liquidacin de los derechos correspondientes a la misma, sin perjuicio de su cobro por la va de apremio.

Artculo 14
La ejecucin de las obras queda sujeta a la vigilancia, fiscalizacin y revisin del Ayuntamiento, quin la ejercer a travs de sus tcnicos y agentes. Independientemente de la inspeccin anterior, los interesados vendrn obligados a solicitar la comprobacin de las obras en las fases o estados determinados por el Servicio de Urbanismo.

Artculo 15
Los titulares de licencias otorgadas en virtud de silencio administrativo, antes de iniciar las obras o instalaciones, debern autoliquidar el importe de la cuota correspondiente al proyecto o presupuesto de la obra o actividad a realizar.

Artculo 16
Las autoliquidaciones tendrn el carcter de liquidaciones provisionales hasta que sean expedidas las correspondientes liquidaciones definitivas, previa comprobacin administrativa del hecho imponible y de su valoracin, o bien haya transcurrido el plazo de cuatro aos contados a partir de la expedicin de la licencia sin haberse comprobado dichas liquidaciones iniciales. A estos efectos, los sujetos pasivos titulares de las licencias, estn obligados a la presentacin, dentro del plazo de 30 das a contar desde la terminacin de las obras o actividades sujetas a esta Tasa, de la correspondiente declaracin en la que se determine concretamente las obras realizadas y su valoracin, a efectos de su constatacin con los que figuran en la licencia inicial concedida. Su no presentacin dar lugar a infraccin tributaria que se sancionar conforme a lo establecido en esta Ordenanza.

Para la comprobacin de las liquidaciones iniciales y practicar las definitivas, regirn las siguientes normas: 1. La comprobacin afectar al hecho imponible que no haya sido declarado por el sujeto pasivo o que lo haya sido parcialmente. Y en cuanto a lo declarado, se determinar si la base coincide con las obras o actividades realizadas y con el coste real de las mismas. La comprobacin e investigacin tributaria se realizar mediante el examen de documentos, libros, ficheros, facturas, justificantes y asientos de contabilidad principal o auxiliar del sujeto pasivo, as como por la inspeccin de bienes, elementos y cualquier otro antecedente o informacin que sea necesaria para la determinacin del tributo.

2.

A estos efectos y de conformidad con lo autorizado en el artculo 151 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, los funcionarios municipales expresamente designados en funcin de inspectores, podrn entrar en las fincas, locales de negocios y dems establecimientos o lugares en que se desarrollen actividades sometidas a gravamen por esta tasa. Cuando el dueo o morador de la finca o edificio o la persona bajo cuya custodia se halle el mismo, se opusieran a la entrada de los inspectores, se llevar a cabo su reconocimiento previa autorizacin escrita del Sr. Alcalde de este Ayuntamiento; cuando se trate del domicilio particular de cualquier espaol o extranjero, se obtendr el oportuno mandamiento judicial. Cuando por falta de datos a suministrar por los titulares de las licencias no se pueda llegar basndose en ellos a la valoracin real de la base imponible, se determinar sta por estimacin, fijndose los valores reales con referencia a los que fijan los tcnicos municipales con respecto a los corrientes vigentes en el sector de la actividad correspondiente, para lo que se tendr en cuenta las valoraciones que se efecten por los diferentes colegios profesionales en relacin con la actividad que corresponda, o en su defecto, por los medios sealados en el artculo 53 de la citada Ley General Tributaria.

Artculo 17
Las licencias y las cartas de pago o fotocopias de unas y otras obrarn en el lugar de las obras mientras duren stas, para poder ser exhibidas a requerimiento de los Agentes de la Autoridad municipal, quienes en ningn caso podrn retirarlas por ser inexcusable la permanencia de estos documentos en las obras.

Artculo 18
En los cambios de titularidad de las licencias municipales autorizadas por la Corporacin se proceder a la actualizacin del presupuesto de la obra objeto de la licencia, aplicndose sobre dicho valor actualizado los tipos de tarifa correspondientes y la cuota resultante, una vez descontado el importe de la Tasa abonada inicialmente por la licencia transmitida, se ingresar en la Caja municipal por los derechos correspondientes a tal autorizacin.

Artculo 19
Para poder obtener la licencia para la primera utilizacin de los edificios y la modificacin del uso de los mismos ser requisito imprescindible que previamente se obtenga la liquidacin definitiva de la licencia concedida para la obra, instalacin y construccin en general para la que se solicita la ocupacin o modificacin de uso.

INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS Artculo 20

Las sanciones que procedan por infracciones cometidas por inobservancia de lo dispuesto en esta Ordenanza, sern independientes de las que pudieran arbitrarse por infracciones urbansticas, con arreglo a lo dispuesto en la Ley del Suelo y sus disposiciones reglamentarias.

Artculo 21
Constituyen casos especiales de infraccin calificados de: a) Leves:

- El no tener en el lugar de las obras y a disposicin de los agentes municipales los documentos a que hace referencia el artculo 17 de la presente Ordenanza. - No solicitar la necesaria licencia para la realizacin de las obras, sin perjuicio de la calificacin que proceda por omisin o defraudacin. b) Graves

- El no dar cuenta a la Administracin municipal del mayor valor de las obras realizadas o de las modificaciones de las mismas o de sus presupuestos, salvo que, por las circunstancias concurrentes deba calificarse de defraudacin. - La realizacin de obras sin licencia municipal. - La falsedad de la declaracin en extremos esenciales para la determinacin de la base de gravamen.

Artculo 22
En todo lo relativo a la calificacin de infracciones tributarias y sanciones, adems de lo previsto en esta Ordenanza, se estar a lo dispuesto en los artculos 178 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y dems normativa aplicable.

DISPOSICIN ADICIONAL NICA

Las tarifas contenidas en la presente Ordenanza Fiscal, se entendern automticamente actualizadas por el ndice de precios al consumo interanual del mes de noviembre publicado por el Instituto Nacional de Estadstica, salvo resolucin expresa en contrario. A estos efectos, antes del 31 de diciembre se publicarn en el boletn oficial de la provincia, las tarifas que resultaren y que sern aplicables desde el da primero de enero.

DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza Fiscal, con sus modificaciones aprobadas por el Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada el 21 de diciembre de 2009 y publicada en BOP de Granada n 249 de fecha 31 de diciembre de 2009, comenzar a regir con efectos desde el 1 de enero de 2010, y continuar vigente en tanto no se acuerde su modificacin o derogacin. En caso de modificacin parcial de esta Ordenanza Fiscal, los artculos no modificados continuarn vigentes.