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Aula sobre Habeas Data - Lei 9.507/97 e art. 5, LXXII da CF/88 - ABC do Direito
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Aula sobre Habeas Data Lei 9.507/97 e art. 5, LXXIIdaCF/88


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1.Introduo
Antes de adentrarmos no assunto, importante fazer uma observao quanto a sua nomenclatura. HABEAS DATA,noHABEASDATAS.AspessoasacabamerrandoporpensaremquesegueamesmaregradoHABEAS CORPUSondeasduaspalavrassonoplural. Bom,oHabeasDataumremdioconstitucionalquetemforteligaocomainformaocontidanumbancode dadossobredeterminadapessoaquetemodireitodeacesslas.

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NoperodoanterioraConstituioFederalde1988oBrasilviviaapocadoregimemilitar,ondeeracomuma formaodedossiseacoletadeinformaesreferentesadeterminadaspessoas. EntoaConstituioFederalde1988trouxeumamodalidadederemdioconstitucionaldenominadaHabeas Dataquesurgecomoumaformadeseteracessoadeterminadasinformaespessoais. OHabeasDataoinstrumentousadoparagarantiroacessoainformaesnumbancodedadosdeumaentidade governamentaloudecarterpblico.

Ap o i a d o r e s

2.RefernciasNormativas
2.1.ConstituioFederal
Oart.5,LXXII,aebdaCF/88trazaprevisodoHabeasData.Vejamos: LXXIIconcederse"habeasdata": a)paraasseguraroconhecimentodeinformaesrelativaspessoadoimpetrante,constantesderegistrosou bancosdedadosdeentidadesgovernamentaisoudecarterpblico b)paraaretificaodedados,quandonoseprefirafazloporprocessosigiloso,judicialouadministrativo

2.2.Lei9507/97
OHabeasDatafoiregulamentadoemnvelinfraconstitucionalem1997pelalei9507. Nestaleiquesoestabelecidasasnormaspormenorizadasarespeitodohabeasdata.

3.Conceito
umaaocivildenaturezaespecial,destinadaagarantiroacessoouaretificaodeinformaodenatureza

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pessoalconstantedebancodedadosdecartergovernamentaloudecarterpblico. PoderseralvodeHabeasDatatantoosrgospblicoscomooprivado,desdequeesteltimosejadecarter pblico.

3.1.Hiptesesdecabimento
a)paraasseguraracessoainformao b)paraaretificao c)averbao. Oart.7III,daleiqueregulamentaoHabeasDatatrazumanovahiptesedecabimentodohabeasdata,quea averbao.Vejamos: Art.7Concedersehabeasdata: IIIparaaanotaonosassentamentosdointeressado,decontestaoouexplicaosobredadoverdadeiro masjustificvelequeestejasobpendnciajudicialouamigvel. Neste caso, poder uma lei infraconstitucional trazer nova hiptese de cabimento, pois alarga o direito fundamental(nodiminui).

3.2.Exceo
Humaexceoprevistanapartefinaldoart.5,XXXIIIdaCF/88,incisoestequeregulamentaodireitode petio.Vejamos: XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interessecoletivoougeral,queseroprestadasnoprazodalei,sobpenaderesponsabilidade,ressalvadas aquelascujosigilosejaimprescindvelseguranadasociedadeedoEstado NotesequeasinformaessigilosasquesejamimprescindveisseguranadasociedadeedoEstadoningum poderteracesso.Aleiqueregulamentaessaultimapartealeino11.111/2005. Segundooart.6destalei,oacessoaosdocumentossigilososreferenteseguranadasociedadeedoEstado serrestritoporumprazomximode30(trinta)anos,acontardadatadesuaproduo,podendoesseprazoser prorrogado,porumanicavez,porigualperodo. O objetivo desde dispositivo a no penalidade das pessoas que na poca da ditadura militar cometeram algumacondutaquesedivulgadashoje,comprometeriaaseguranadasociedadeedoEstado.

4.Requisitosparaaimpetrao
4.1.Pretensopessoal
O Habeas Data uma ao personalssima. Se a informao diz respeito a A, somente A poder solicitar tais informaes.Poderserimpetrantetantoapessoafsicaquantoapessoajurdica.

4.2.Existnciaderegistrodedados
SeforumainformaoverbalouseestainformaoseperdeunoserpossvelimpetraodoHabeasData.As informaesdeveroestaremumbancodedados.

4.3.RecusadaAutoridade
Deverhaverrecusadaautoridadeemdarainformaoouadaracesso. Umacondioparaimpetraresteremdioconstitucionalatentativapelaviaadministrativainformaoeque hajaarecusadaautoridadeemdartalinformao. Segundoopargrafonicodoart.8daleideHabeasData, Apetioinicialdeverserinstrudacomprova: Idarecusaaoacessosinformaesoudodecursodemaisdedezdiassemdeciso IIdarecusaemfazersearetificaooudodecursodemaisdequinzedias,semdecisoou IIIdarecusaemfazerseaanotaoaqueserefereo2doart.4oudodecursodemaisdequinzediassem deciso. A recusa poder ser expressa ou tcita. Passa o prazo acima estabelecido, poder a pessoa lesada impetrar o habeasdata.

5.Legitimao

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Pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeiro, desde que exista alguma informao no banco de dados governamental,oudeinteressepblico.

6.Competncia
AcompetnciaparaprocessarejulgaroHabeasdatadependerdequemfoiaautoridadecoatoraquenegoua informao,aretificaoouaaverbao. Ento,atravsdodepositriodosdadospossvelsaberqualserorgocompetente. Oart.20dalei9507/97,trazoroldosrgoscompetentesparaprocessarejulgaroriginalmenteohabeasdata, vejamos: a)oSTF(contraatosdoPresidentedaRepblica,dasMesasdaCmaradosDeputadosedoSenadoFederal,do TribunaldeContasdaUnio,doProcuradorGeraldaRepblicaedoprprioSupremoTribunalFederal) b)oSTJ (contraatosdeMinistrodeEstadooudoprprioTribunalesegundooart.105,I,bdaCF/88contra atosdosComandantesdaMarinha,doExrcitoedaAeronutica) c)osTRF(contraatosdoprprioTribunaloudejuizfederal) d)oJuizFederal(contraatodeautoridadefederal,excetuadososcasosdecompetnciadostribunaisfederais) e)osTribunaisEstaduais,segundoodispostonaConstituiodoEstado f)oJuizEstadual,nosdemaiscasos ValedestacarqueprecisadeadvogadoparaimpetraroHD.

7.Procedimento
7.1.FaseExtrajudicial
AfaseextrajudicialafaseanterioraoHabeasData.omomentoemqueapessoaestaembuscadainformao eentraemcontatodiretamentecomorgodetentordasinformaes. Estafaseestprevistaapartirdoart.2daLei9507/97(leidohabeasdata). O grande problema dessa fase que os prazos nessa fase so bastante curtos, o que se torna mais difceis de seremcumpridos.Outroproblemaquenocasodedescumprimentodoprazo,nohumasano. Nessafasenoprecisadeadvogado.

7.2.FaseJudicial
Halgumasparticularidadesparaimpetrarohabeasdata.Vejamos: a)Autoridadecoatora Ocoator(autoridadecoatora)precisaserinformadonapetio,atmesmoparadefinirorgocompetentepara processarejulgar. b)Informaes Asinformaesnadatmavercomasinformaesqueapessoaqueteracesso. Aautoridadecoatoraprestainformaes,esclarecimentossobreofato. Porexemplo:AnaimpetraumHDcontraaSecretariadaFazenda.Estasernotificadaparaprestarinformaes noprazode10(dez)dias. Essasinformaesapeadedefesa.Vejamosoart.9daLeidoHD: Art.9:Aodespacharainicial,ojuizordenarquesenotifiqueocoatordocontedodapetio,entregando lheasegundaviaapresentadapeloimpetrante,comascpiasdosdocumentos,afimdeque,noprazodedez dias,presteasinformaesquejulgarnecessrias. c)PapeldoMinistrioPblico OMPintervmobrigatoriamentecomocustolegis(fiscaldalei).Apsaprestaodas informaes,abresea oportunidadeparaqueoMPsemanifesteem5dias.

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obrigatrioque abraoportunidade que o MP se manifeste, muito embora, no obrigatrio que o MP se manifeste. SeojuizprolatarsentenasemamanifestaodoMPnoprocesso,estenoseranuladosecomprovadoque houveaberturadeoportunidadeparaamanifestao. d)Sentena:Efeitos AsentenanoHDtemcartermandamental,nosentidodequeojuizordenarqueodepositriodobancode dados,adependerdopedido,apresentedocumentos,oufaaaanotao,retificaoouaverbao. e)Recurso Segundooart.15daleideHD,dasentenaqueconcederounegarohabeasdatacabeapelao .Opargrafo nicodestemesmoartigocomplementaafirmandoquequandoasentenaconcederohabeasdata,orecurso terefeitomeramentedevolutivo,ouseja,apessoajterocumprimentoprovisriodasentena. Aapelaoservirtantoparaaprocednciaquantoparaaimprocednciadopedido.

8.CasosExcepcionais
8.1.Liminar
NohnaleiprevisodeLiminar,oquecausamuitapolmicasobreamatria.Algunsdoutrinadoresafirmaque se no h previso legal, e por gera um efeito satisfatrio (pois tem efeito apenas devolutivo) no h possibilidadedaconcessodeliminar. Poroutrolado,hquemdefendaquenocasodeameaadelesoirreparvel(periculuminmora)ecomprovada ofumusbonisiuris,hpossibilidadedeliminar. ExemplodecasoqueprecisadeLiminar:Fulanosesubmeteuaumconcursopblico,cujocargonecessitea confirmaodeumavidailibada,squehumhomnimocomafichasujaperanteaSecretariadeSegurana Pblica.VislumbrasenestecasoapossibilidadedeumaimpetraodeHDcompedidoliminar. Restadizerqueaconcessodaliminardependerdocasoconcreto.

8.2.Prazo
OutropontocontrovertidoemrelaoaoprazoparaaimpetraodoHabeasData.Apartirdomomentoem quehrecusa,humprazoestipuladoemleipararimpetraroHD? Arespostano.PormhquemdefendaqueoprazodeverserigualaodoMandadodeSegurana,ouseja, prazodecadencialde120dias.

8.3.Custaprocessual
ParaimpetraroHabeasDatanoprecisapagar,umaaogratuitadeacordocomoart.5,LXXVIIdaCF/88e 21daleideHD.Vejamos: Art. 5, LXXVII: so gratuitas as aes de "habeascorpus" e "habeasdata", e, na forma da lei, os atos necessriosaoexercciodacidadania. Art.21:Sogratuitosoprocedimentoadministrativoparaacessoainformaeseretificaodedadosepara anotaodejustificao,bemcomoaaodehabeasdata.

RonaldoPereiraBorgesBacharelemDireitopelaUniJorgeededicaparceladoseutempona organizaodestePortalJurdico.
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