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17.10.2009

LEGISLAO PENAL ESPECIAL

12 AULA (PROF. ROGRIO SANCHES)

LEI MARIA DA PENHA

LEI 11.340/2006:

Histrico: At 1990 a violncia tinha um tratamento comum. A partir dessa dcada inicia-se processo de especializao da violncia, consideradas as estatsticas: - Lei 8069/199 ECA especializao da violncia contra criana e adolescente. - Lei 8072/1990 Lei de Crimes Hediondos trata das violncias hediondas. - Lei 8078/1990 CDC trata da violncia contra o consumidor. - Lei 9099/1995: tratamento especial da violncia de menor potencial ofensivo. Ela levou consigo a violncia domstica e familiar, que foi banalizada, sendo esse o grande erro da Lei 9099. - Lei 9503/1997 especializao do tratamento da violncia no trnsito, que aumentava, sendo o tratamento comum insuficiente. - Lei 9605/1998 Lei dos Crimes Ambientais, que a especializao da violncia contra o MA. - Estatuto do Idoso. - Lei 11340/2006 Lei Maria da Penha, que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher. a que mais desperta discusses , por tocar em um assunto sensvel: sexo. A Lei Maria da Penha no apenas uma lei penal, sendo um diploma multidisciplinar: penal, processual penal, civil, processual civil, trabalhista, previdenciria, etc. 90% dela multidisciplinar. Prova disso que o art. 1 da Lei Maria da Penha preconiza que a finalidade da lei no punir: Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a
mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a

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Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar.

Finalidades da Lei 11340: 1. prevenir e coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher. 2. assistir mulher vtima de violncia domstica e familiar. 3. proteger a mulher vtima de violncia domstica e familiar. 4. criao dos juizados de vtima de violncia domstica e familiar contra a mulher.
OBS:

nenhuma dessas finalidades possui caractersticas penais e processuais penais. Trata-se

de prova de que a lei predominantemente extrapenal. E o homem? A LMP enxerga ou no o homem como vtima de vtima de violncia domstica e familiar? A LMP reconhece que o homem pode ser vtima, como no caso do art. 129, 9, CP: 9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo,
cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade: (Redao dada pela Lei n 11.340, de 2006) Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. (Redao dada pela Lei n 11.340, de 2006)

Esse dispositivo, includo pela prpria LMP, sabe que o homem pode ser vtima por fazer aluso ao gnero ascendente, descendente, etc. Logo: - se a vtima for homem: CP, que serve essencialmente para punir. - se a vtima for mulher: CP + LMP. A LMP uma superproteo mulher, comprovadamente vtima de maiores violncias. Por conta dessa superproteo mulher a LMP teve a sua constitucionalidade questionada. Constitucionalidade da LMP: 1. Inconstitucionalidade: a LMP ofende o art. 226, CF, mais precisamente os seus 5 e 8:
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. LMP ofende a isonomia familiar, pois d mais direitos mulher que ao homem na sociedade conjugal, quando a CF preconiza uma igualdade. 8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram [homem ou mulher], criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. esse

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dispositivo pretende uma proteo para todos os membros da famlia, tendo a LMP ficado aqum do mandamento constitucional.

Essa corrente entende, em suma, ser a LMP um retrocesso, pois o homem sempre foi discriminado na legislao. Ex1: antigo delito de atentado ao pudor mediante fraude. At 2005, o SA do delito era o homem e o SP era a mulher honesta. Como essa proteo no tinha sentido, em 2005 a redao do dispositivo mudou, passando o crime a ser comum (poderia ter qualquer SA e SP, desde que, obviamente, PFs). J a Lei 12015 transformou esse delito em violao sexual mediante fraude. Ex2: at 2005 o trfico sexual somente tinha como SP a mulher. Em 2005 a vtima passou a poder ser qualquer pessoa, inclusive o homem. J a Lei 12015/2009 mantevem o homem como possvel vtima, e o crime passou a ser de trfico internacional e interno, para fins de explorao sexual. Esses 2 exemplos so a prova de que o homem era discriminado, tendo a situao sido corrigida em ambos os casos. Nesse sentido, a LMP iria na contra-mo dessa evoluo. Para arrematar, essa 1 corrente questiona o seguinte: quando o pai/me agride a filha, ela tem a LMP. Mas quando o pai/me agride filho, ele no tem a LMP. O mesmo raciocnio com os irmos, avs, etc. Para essa corrente, a lei se esquece de pessoas importantes. Essa 1 corrente atualmente minoritria. Curiosidade: o TJ/MS foi um dos pioneiros a declarar inconstitucional a LMP. Porm, em jan/2009, atravs de seu Pleno (art. 97, CF clusula full bench) declarou constitucional. 2. Constitucionalidade: cabe lembrar os sistemas de proteo no OJ. H 2 sistemas de proteo: a) geral: no tem destinatrio certo. O CP est nesse sistema, sendo a razo pela qual no restringe a vtima apenas mulher. b) especial: tem destinatrio certo. A LMP est nesse sistema, podendo ter destinatrio certo. Lembrar que essa Lei trabalha com uma desigualdade de fato. A igualdade prevista na lei no respeitada. Da a sua importncia na busca da igualdade real. A preocupao da LMP a maioria das mulheres brasileiras, que hipossuficiente, ou seja, que no sabe ou no tem condies de fazer valer os seus direitos. A LMP nada mais que uma ao afirmativa. Essa a corrente que atualmente prevalece. STJ entende a lei constitucional por inteiro. Para Rogrio Sanches, a lei constitucional, mas possui alguns dispositivos inconstitucionais.

OBS:

para acabar com a discusso, as medidas protetivas (e no a lei) podem ser estendidas

ao homem ou ao idoso pelo juiz, com base no seu poder geral de cautela (art. 798, CPC Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula no Captulo II deste Livro,
poder o juiz determinar as medidas provisrias que julgar adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao).

H decises nesse sentido no TJ/MG. a violncia domstica pode ser praticada pelo homem e pela mulher.

OBS. IMPORTANTE:

Mas somente a mulher protegida pela LMP. erro crasso afirmar que a LMP se aplica ao homem. Apenas as suas medidas protetivas podem a ele se estender. A LMP se aplica ao transexual? O transexual no se confunde com o homossexual, com o bissexual, com o hermafrodita (Edinanci) ou com o travesti. O transexual no necessariamente faz uma cirurgia. O transexual, portanto, o que apresenta uma dicotomia fsico/psquica. Ex: Roberta Close. Cristiano Chaves: transexual definitivamente operado tem direito a registrar o novo sexo, podendo alterar, inclusive o seu nome. Assim decidiu recentemente o STJ. Logo, esse transexual mulher e pode estar protegido pela LMP. Violncia domstica e famliar conceito:
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial: I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa; - esse inciso dispensa coabitao, mas exige vnculo familiar , ainda que seja vnculo por afinidade. Ex: sogra. III - em qualquer relao ntima de afeto , na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao. esse inciso vai alm das prprias convenes, permitindo-se abranger namorados e ex-namorados, ex-maridos, amantes, etc. desde que a agresso tenha ocorrido em razo da relao. TJ/SP tem enunciado nesse sentido. O STJ, no CC 103813 decidiu que a lei se aplica a ex-namorados (03.08.2009) .

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Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de orientao sexual. a LMP aplicada mesmo que a vtima esteja em uma relao homoafetiva. Mas, que relao essa? A resposta do TJ/SP que o par nico se aplica qualquer relao homoafetiva, masculina ou feminina. Essa questo foi anulada, tendo o TJ editado enunciado, segundo o qual esse pargrafo somente se aplica relao homoafetiva feminina .

Gnero: entende-se como gnero uma determinada violncia preconceituosa considerando a idade, o sexo, o fato de ser criana, idoso, etc. Deve haver um preconceito contra uma pessoa, no caso da LMP contra a mulher. Segundo o caput desse dispositivo, nem todo marido que bate em mulher sofre as conseqncias da LMP. S abrangida pela LMP a violncia-preconceito/discriminao . O juiz somente pode aplicar a LMP se estiver diante de violncia-preconceito/discriminao. A mulher deve estar em situao de hipossuficincia. Do contrrio, no se aplica a LMP. O STJ no aplicou a LMP quando o motivo da agresso foi cime , por entender que cime no preconceito ou discriminao. Nesse caso o STJ aplicou a Lei 9099. Na delegacia tudo costuma entrar como LMP. Mas h que se fazer a distino supra. Unidade domstica: ambiente caseiro, dispensando vnculo de parentesco/familiar entre os envolvidos. Significa dizer que a empregada domstica pode ser vtima de violncia domstica (tal qual recentemente ocorreu em caso no PR). TJ/SP: absolveu gnero que surrou a sogra, por entender que estava no exerccio regular de direito (Nelson Hungria dcada de 1970). O STJ aplica a LMP somente se a violncia for preconceituosa (contra o gnero mulher). E, nesse caso, a lei aplicada a ex-mulher, ex-namorada, etc.
OBS:

o par nico do art. 5 pode significar a repercusso da LMP nas relaes

homoafetivas masculinas. Lembrar que a CF e o CC se esqueceram das relaes homoafetivas, cogitando apenas do casamento, da unio estvel e da famlia monoparental. Quando o juiz se deparava com uma relao homoafetiva aplicava o direito das obrigaes, dos contratos ou mesmo o regime da responsabilidade civil. Com esse dispositivo, Maria Berenice Dias entende que foi criada uma 4 entidade familiar: famlia homoafetiva. Logo, para ela aos homossexuais pode ser aplicado o Direito de Famlia ao invs do direito contratual, das obrigaes, etc. Mas h quem entenda que somente a CF poderia prever a 4 entidade familiar.

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Art. 6: A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao dos
direitos humanos.

H quem entenda ser esse dispositivo importante para fundamentar

eventual incidente de deslocamento de competncia para a JF, conforme previsto no art. 109, 5, CF: Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).

Formas de violncia domstica e familiar art. 7: Dispositivo traz 5 formas de violncia domstica e familiar: I violncia fsica: I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua
integridade ou sade corporal.

Vais desde uma vias de fato at o homicdio, desde a forma mais insignificante de violar a sade de algum at a forma mais drstica, que ceifar a vida de algum. II violncia psicolgica: II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe
cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos , crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao.

III violncia sexual: III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja
a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos [ex: obrigar a mulher a realizar a laqueadura. Mas exagero aplicar o dispositivo quando o homem no quer ter filhos].

Lembrar que agora a mulher pode estuprar o marido art. 213, CP, includo pela Lei 12015/2009.

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IV violncia patrimonial: IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que
configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades.

V violncia moral: V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure
calnia, difamao ou injria.

OBS:

Quando se fala em violncia domstica e familiar, ela pode corresponder a um crime (ex: homicdio), a uma contraveno penal (ex: vias de fato art. 21, LCP) e tambm a fato atpico (ex: adultrio). Mas no caso de fato atpico, as medidas protetivas podem ser aplicadas, pois h uma violncia domstica e familiar, ainda que atpica. Ex: no caso de traio, juiz pode conceder medida de afastamento do lar. Logo, no existe crime de violncia domstica e familiar . Melhor dizer que houve violncia domstica e familiar que corresponde a crime, a contraveno, ou que no corresponde a nenhum dos dois.
OBS:

Art. 181, CP:


Art. 181 - isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste ttulo [contra o patrimnio], em prejuzo: I - do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal; II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, seja civil ou natural.

A LMP revogou a imunidade supra ao enunciar a violncia patrimonial como uma das formas de violncia domstica e familiar? Lembrar que o cancelamento deve ser expresso, pena de ocorrer analogia in malam partem. A LMP no incluiu nenhuma excluso no art. 183, CP:
Art. 183 - No se aplica o disposto nos dois artigos anteriores: - hipteses de excluso das imunidades I - se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja emprego de grave ameaa ou violncia pessoa; II - ao estranho que participa do crime. III se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (Includo pela Lei n 10.741, de 2003)

Logo, a LMP no trouxe impedimento imunidade. Se a LMP quisesse impedir essas imunidades, deveria ter includo inciso ao art. 183, tal qual fez o estatuto do idoso. Maria Berenice Dias: entende que no existe mais imunidade no crime contra o patrimnio praticado pelo cnjuge. Mas isso se trata de posicionamento isolado, que implica em analogia in malam partem. Medidas integradas de preveno art. 8: Existem 9 medidas relacionadas no art. 8, dentre elas: III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa e da
famlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia domstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e no inciso IV do art. 221 da Constituio Federal .

Se a mulher no quiser ser tratada como objeto,

ela no pode se comportar como se objeto fosse! Ex: afirmao da mulher-samambaia na Fazenda, de que foi chamada para o programa pelo corpo e no pela inteligncia. Ela incorporou o preconceito. No Pnico na TV, por ex, a mulher sempre tratada como objeto (ex: Sabrina Sato). IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular nas
Delegacias de Atendimento Mulher.

O MP tem instaurado inqurito civil para que os

municpios tenha delegacia de atendimento mulher. Mas h quem diga que o MP estaria invadindo competncia administrativa. Nesse caso, o ideal que mulher atenda a prpria mulher. IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino [fundamental, mdio e
superior], para os contedos relativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema da violncia domstica e familiar contra a mulher .

Formas de assistncia mulher vtima art. 9:


Art. 9o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso. 1o O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de violncia domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do governo federal, estadual e municipal.

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2o O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica: I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou indireta; - a remoo prioritria um direito. Mas esse dispositivo no se aplica a: - servidora municipal, que somente pode ser removida nos limites do municpio. O prefeito de outro municpio no obrigado a receber servidora sem concurso pblico. - servidora federal: o juiz estadual no pode obrigar a UF a remover, e o juiz federal no tem competncia para a LMP. Logo, o inciso supra somente tem interesse para a servidora estadual. II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de trabalho, por at seis meses. h quem entenda ser o dispositivo inconstitucional, pois ele estaria retirando a competncia constitucional do juiz do trabalho. 3o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar compreender o acesso aos benefcios decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os servios de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de violncia sexual.

A mulher vtima tem trplice assistncia: - assistncia social. - assistncia sade SUS. - assistncia segurana: a Polcia Civil , para a lei, o porto seguro da mulher vtima de violncia domstica e familiar. Ver art. 11, LMP:
Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade policial dever, entre outras providncias: I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio; II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal; III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida; IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar; V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis.

Tem prevalecido que a LMP veicula um afastamento suspenso (sem salrio) em benefcio da mulher. Caso se entendesse pela interrupo (com salrio), o empregador sofreria as consequncias da violncia contra a mulher.

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Medidas protetivas arts. 18 e seguintes:
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caber ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas: I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgncia; II - determinar o encaminhamento da ofendida ao rgo de assistncia judiciria, quando for o caso; II - comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as providncias cabveis. Art. 19. As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida. 1o As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas de imediato, independentemente de audincia das partes e de manifestao do Ministrio Pblico, devendo este ser prontamente comunicado. 2o As medidas protetivas de urgncia sero aplicadas isolada ou cumulativamente, e podero ser substitudas a qualquer tempo por outras de maior eficcia, sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados. 3o Poder o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgncia ou rever aquelas j concedidas, se entender necessrio proteo da ofendida, de seus familiares e de seu patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico.

Medidas protetivas em espcie arts. 22, 23 e 24: - essas medidas so de natureza civil, e no extra penal. - reguladas pela cautelaridade: Binmio: fumus e periculum. So medidas de urgncia. - so espcies de tutela de urgncia. O juiz pode conceder essas medidas protetivas de ofcio. Qual o tempo de durao da medida? 1 corrente: no ajuizada a ao principal no prazo de 30 dias, a cautelar caduca. 2 corrente (STJ e Fredie Didier/doutrina moderna): a medida de urgncia perdura enquanto comprovada a necessidade, independentemente do ajuizamento de ao principal. 3 corrente (TJ/RS): extinto o processo criminal, ficam prejudicadas as medidas protetivas. Priso preventiva art. 20:
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da autoridade policial.

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Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.

Para ser aplicvel o legislador necessitou alterar o art. 313, IV, CPP:
Art. 313. Em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida a decretao da priso preventiva nos crimes dolosos: (...) IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia

Finalidade da priso preventiva: garantir a medida preventiva. A priso acessrio, enquanto que a medida o principal. Mas, como haver priso preventiva para garantir medida civil? O que h aqui uma priso civil travestida de preventiva, sendo essa hiptese inconstitucional, pois somente o legislador constituinte pode prever priso civil. Mas, a situao no to simples. H que se distinguir 2 situaes: 1. desrespeitar a medida sem acarretar a prtica de crime: incabvel a priso preventiva. Logo, de acordo com esse raciocnio, o Dado Dolabela no poderia ter sido preso. 2. desrespeitar a medida para a prtica de crime: cabvel a priso preventiva, no importando o crime (leso leve ou grave ameaa). Logo, crimes que no permitiam a priso preventiva passam a permitir descumprimento de medida protetiva prevista na LMP, para a prtica de crime. Logicamente, essa priso preventiva deve observar os requisitos do art. 312, CPP: priso
preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal , ou para assegurar a aplicao da lei penal , quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria .

OBS:

STJ, em 15.06.2009, decidiu ser legal o decreto de priso preventiva previsto na LMP

(HC 132379). Organizao judiciria: 1. juizado especial de violncia domstica e familiar contra a mulher art. 14, LMP: Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com
competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio [no criao de JF e sim de JE no DF e nos territrios], no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o

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julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher..

Este juizado possui competncia cumulativa, decidindo a violncia nos seus aspectos ligados ao Direito Civil, como ao Direito Penal. Trata-se de um juiz hbrido, que decide cautelares, aes principais e crimes, cuidando de tudo, inclusive com o acompanhamento de equipe multidisciplinar. 2. enquanto no criado o juizado, aplica-se o art. 33, LMP: Enquanto no estruturados os
Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo as competncias cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente. .

O juiz criminal somente cuidar do crime e das medidas protetivas de urgncia. A ao principal deve ser proposta na vara da famlia . Logo, a competncia cvel acumulada pelo juiz criminal no total. Homicdio doloso no mbito domstico e familiar contra a mulher deve ter a primeira fase do processo tramitando em qual juzo: juizado da mulher ou vara do jri? STJ j decidiu de 2 modos: 1 corrente: at a fase da pronncia o feito correr no juizado da violncia domstica (STJ, HC 73161, de 29.08.2007). 2 corrente: a competncia do jri constitucional, correndo o processo, portanto, na vara do jri (STJ, HC 121214, de 19.05.2009). Enquanto no criado o juizado, a medida protetiva concedida pelo juiz criminal. Nesse sentido, estar o juiz cvel adstrito ao decidido pelo juiz criminal? No, pois o juiz cvel que atua na ao principal (ex: separao) pode excluir a medida concedida, alter-la ou conceder medida no concedida pelo juiz criminal. A deciso do juiz criminal no vincula o juiz cvel da ao principal. E se a medida protetiva for indeferida (seja pelo juiz do juizado de violncia domstica ou do juzo criminal), cabe recurso? Como as medidas protetivas tm natureza cvel, o recurso cabvel o agravo, que deve ser endereado: - se o tribunal criou uma Cmara da Violncia Domstica: ser por ela julgada.

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- caso no tenha sido criada uma Cmara da Violncia Domstica: agravo vai para a Cmara Criminal. Mas o TJDFT entende que nesse caso deve o agravo ser endereado Cmara Cvel. Violncia domstica e familiar contra a mulher procedimento criminal:
Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995.

O art. 41 est retirando a competncia constitucional atribuda aos juizados especiais para as infraes de menor potencial ofensivo. Logo, h discusso sobre a constitucionalidade desse dispositivo. Mas, prevalece que no existe inconstitucionalidade na redao do art. 41, da LMP. Isso porque no cuida o referido art. de hiptese de organizao judiciria, e, sim, de matria processual, ao dispor sobre competncia para o processamento transitrio das causas decorrentes de violncia domstica e familiar contra a mulher. Deve ser observado que a UF detm competncia legislativa para assim dispor (art. 22, I, CF). Esse art. 41 no permite a aplicao da Lei 9099 para os crimes no mbito domstico e familiar. Mas, para as contravenes no h essa excluso. Querer abranger as contravenes analogia in malam partem.
OBS:

o STJ exclui da Lei 9099 tambm as contravenes penais, argumentando que a

expresso aos crimes deve ser interpretada de forma ampla para no afastar a inteno do legislador, qual seja, no permitir medidas despenalizadoras para qualquer forma de violncia domstica e familiar (CC 102571, de 13.05.2009). Isso analogia in malam partem! O procedimento deve ser dividido considerando um crime ou uma contraveno penal.
CONTRAVENO PENAL 1. termo circunstanciado.

CRIME

1. no se aplica a Lei 9099. Logo, o 1 ato o inqurito policial.

2. audincia preliminar pode ocorrer: a) conciliao ou b) transao penal

2. no h audincia preliminar. Processo vai direito para a denncia. 3. no h direito do ru suspenso do processo, visto

OBS:

art. 17, LMP: vedada a aplicao, nos casos de

no ser aplicvel a Lei 9099.


OBS:

violncia domstica e familiar contra a mulher, de penas de

a maioria e o TJ/SP inclusive autorizam a

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cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa.

suspenso condicional do processo, argumentando que o benefcio maior que a Lei 9099, abrangendo crimes que no so de menor potencial ofensivo. H, inclusive, enunciado do TJ/SP nesse sentido. Crtica: Rogrio Sanches entende que esse entendimento absurdo, pois a LMP clara em no querer a aplicao da Lei 9099. TJ/MG: decidiu que a suspenso condicional do processo impossvel, sendo vedada pelo art. 41, LMP. 4. julgamento com a condenao, devendo observar o art. 17, LMP.

A lei quer prestao pessoal e no real.

3. denncia: art. 89, Lei 9099/95, com direito suspenso do processo. 4. caso no seja possvel a suspenso, haver o julgamento que poder culminar em condenao, que deve observar novamente o art. 17, LMP.

possvel retratao da representao do ofendido na LMP? Retratao fora do ambiente domstico e familiar : o art. 25, CPP entende retratvel a representao at o oferecimento da inicial. Com o oferecimento, a representao passa a ser irretratvel. Retratao dentro do ambiente domstico e familiar : art. 16, LMP Nas aes penais
pblicas condicionadas representao da ofendida [ex: ameaa] de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia [na verdade retratao representao] representao perante o juiz , em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico.

Somente depois de a inicial ser recebida a representao ser

irretratvel. Detalhe: essa retratao deve ocorrer na presena do juiz e do MP em ato solene. Essa audincia serve para que o juiz aufira que a vtima est se retratando de forma livre, consciente e sem presso. Nucci: defendem que o autor do fato e o advogado deveriam ser chamados, a fim de ser instaurado o contraditrio. E se a vtima no comparece a audincia de retratao? H decises entendendo que o no comparecimento retratao tcita (TJ/SP, TJ/RS). Esse entendimento vai contra o esprito do art. 16, que impe solenidades para assegurar que a retratao seja feita de forma livre! Leso corporal no ambiente domstico e familiar:

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Leso corporal leve: At 1995 a ao penal para a leso corporal leve era pblica incondicionada. Com o advento da Lei 9099 a ao passou a ser pblica condicionada representao do ofendido. Mas, exatamente essa lei que o art. 41, LMP no quer que seja aplicada violncia no mbito domstico e familiar. O que fazer? Correntes sobre o tema: 1: a ao penal pblica incondicionada , pois o art. 41 impede a aplicao da Lei 9099/1995, documento que condicionava a ao penal. No bastasse, a leso no ambiente domstico e familiar grave violao dos direitos humanos (art. 6), incompatvel com a ao pblica condicionada. Crtica: o estupro, que uma das maiores violncias aos direitos humanos que existe, processado mediante ao penal pblica condicionada (STJ e LFG). 2: a ao penal pblica condicionada. A Lei 9099/1995 trouxe 4 medidas despenalizadoras: - conciliao. - transao. - suspenso do processo. - representao na leso corporal leve e culposa. O art. 41, LMP quer evitar as medidas despenalizadoras exteriores vontade da vtima (as 3 primeiras), no alcanando a representao, que inerente vontade da vtima (STJ e Rogrio Sanches). A mulher agredida no vira uma incapaz, podendo decidir se quer ou no se expor. Parecer da Subprocuradoria Geral da Repblica no STJ : a ao ser pblica incondicionada ou condicionada dependendo do caso. Isso absurdo, pois instaura a insegurana jurdica. Perguntas: 1. Violncia preconceito: um bom exemplo o machismo. Em outros casos, h que ser analisado o caso concreto. 2. Namoro: tempo suficiente para demonstrao ntima de afeto. Ver STJ, CC 96533 casal de ex-namorados que namoraram 24 anos!

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STJ - MP s pode dar incio ao seu mister acusatrio para punir a violncia domstica quando h representao da vtima Ontem, 24/2, a 3 seo do STJ debateu sobre a necessidade ou no de representao da vtima nos casos de leses corporais de natureza leve decorrentes de violncia domstica, aps a vigncia da lei 11.340/2006, conhecida como Lei Maria da Penha. Por 6 votos a 3, os ministros decidiram que a mulher vtima de agresso leve deve prestar e manter a queixa contra o marido ou companheiro para que o processo tenha prosseguimento, caso contrrio o processo arquivado. A deciso mantm os princpios da lei, criada para combater a violncia domstica. A questo foi apreciada em um RE destacado pelo ministro Napoleo Nunes Maia Filho como representativo dessa discusso para ser julgado pelo rito da Lei dos Recursos Repetitivos, diante dos inmeros recursos que chegam ao STJ sobre esse ponto da lei. O recurso em julgamento foi interposto pelo MP/DF com o objetivo de reverter deciso do TJ/DF que entendeu que "a natureza da ao do crime do artigo 129, pargrafo 9, do CP pblica condicionada representao". Para o TJ, o artigo 41 da lei 11.340/06, ao ser interpretado com o artigo 17 do mesmo diploma, apenas veda os benefcios como transao penal e suspenso condicional do processo nos casos de violncia familiar. Assim, julgou extinta a punibilidade (cessao do direito do Estado de aplicar a pena ao condenado devido ao ou fato posterior infrao penal) quando no h condio de instaurar processo diante da falta de representao da vtima. "Por vezes, isso se d para proteger a intimidade da vtima em casos que a publicidade do fato delituoso, eventualmente, pode gerar danos morais, sociais e psicolgicos. o que se verifica nos crimes contra os costumes. Assim, no h qualquer incongruncia em alterar a natureza da ao nos casos de leso corporal leve para incondicionada enquanto se mantm os crimes contra os costumes no rol dos que esto condicionados representao", afirmou. O ministro Og Fernandes e o desembargador convocado Haroldo Rodrigues acompanharam o voto do relator. Para o decano da seo, ministro Nilson Naves, "a pena s pode ser cominada quando for impossvel obter esse fim atravs de outras medidas menos gravosas". Alm do ministro Nilson Naves, divergiram do entendimento do relator os ministros Felix Fischer, Arnaldo Esteves Lima, Maria Thereza de Assis Moura, Jorge Mussi e o desembargador convocado Celso Limongi. Processo Relacionado : Resp 1097042 clique aqui.

28/02/2010 - 10h00 ESPECIAL Maria da Penha: STJ dispensa representao da vtima e Legislativo quer rever lei A Lei Maria da Penha (Lei n. 11340/2006), que criou mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, desperta polmica no Superior Tribunal de Justia (STJ) desde sua promulgao. Principalmente sobre a natureza jurdica da ao penal, se condicionada ou no. Ou seja, pode a ao penal com base nessa lei ser proposta pelo Ministrio Pblico ou ter continuidade independentemente da vontade da vtima? Apesar de, inicialmente, se ter considerado dispensvel a representao da vtima, a jurisprudncia do Tribunal se firmou no sentido que culminou no julgamento pela Terceira Seo, na ltima quartafeira (24): imprescindvel a representao da vtima para propor ao penal nos casos de leses corporais leves decorrentes de violncia domstica. A lei, promulgada em 2006, no afirma que a ao penal pblica a respeito de violncia domstica tem natureza jurdica incondicionada, ou seja, que pode ser proposta independentemente da vontade da vtima. O artigo 16 da lei dispe que, nas aes penais pblicas condicionadas representao

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da ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico. Tanto a Quinta quanto a Sexta Turmas, que juntas formam a Terceira Seo do Tribunal, vm interpretando que a Lei Maria da Penha compatvel com o instituto da representao, peculiar s aes penais pblicas condicionadas. Nesse julgamento, ocorrido conforme o rito da Lei dos Recursos Repetitivos, o ministro Jorge Mussi refere-se a ensinamento da jurista brasileira Maria Lcia Karam, citada pela ministra Maria Thereza de Assis Moura em outro processo. "Quando se insiste em acusar da prtica de um crime e ameaar com uma pena o parceiro da mulher contra a sua vontade, est se subtraindo dela, formalmente ofendida, o seu direito e o seu anseio a livremente se relacionar com aquele parceiro por ela escolhido. Isto significa negar o direito liberdade de que titular para trat-la como se coisa fosse, submetida vontade dos agentes do Estado, que, inferiorizando-a e vitimando-a, pretendem saber o que seria melhor para ela, pretendendo punir o homem com quem ela quer se relacionar. E sua escolha h de ser respeitada, pouco importando se o escolhido , ou no, um agressor, ou que, pelo menos, no deseja que seja punido. Ele ainda transcreveu, na mesma ocasio, Maria Berenice Dias, segundo a qual: "No h como pretender que se prossiga uma ao penal depois de o juiz ter obtido a reconciliao do casal ou ter homologado a separao com definio de alimentos, partilhas de bens e guarda de visita. A possibilidade de trancamento do inqurito policial em muito facilitar a composio dos conflitos, envolvendo as questes de Direito de Famlia, que so bem mais relevantes do que a imposio de uma pena criminal ao agressor. A possibilidade de dispor da representao revela formas por meio das quais as mulheres podem exercer o poder na relao com os companheiros". O entendimento do ministro Mussi, no sentido da necessidade de representao da vtima para que seja proposta ao penal prevaleceu sobre o do relator, ministro Napoleo Nunes Maia Filho, que entendia que a ao neste caso pblica e incondicionada. Essa mesma concluso se deu durante o julgamento de um habeas corpus (HC 110965) na Quinta Turma. O entendimento do ministro Arnaldo Esteves Lima prevaleceu sobre o da relatora, ministra Laurita Vaz, concluindo que o processamento do ofensor, mesmo contra a vontade da vtima, no a melhor soluo para as famlias que convivem com o problema da violncia domstica, pois a conscientizao, a proteo das vtimas e o acompanhamento multidisciplinar com a participao de todos os envolvidos so medidas juridicamente adequadas, de preservao dos princpios do direito penal e que conferem eficcia ao comando constitucional de proteo famlia. Na Sexta Turma, em um primeiro momento os ministros entenderam que a ao penal pblica incondicionada. Esse entendimento, contudo, mudou, passando a ser no sentido da obrigatoriedade de representao da vtima para a propositura da ao. O decano do STJ, ministro Nilson Naves, destacou, durante julgamento na Sexta Turma, da qual faz parte, que, na mesma Lei n. 11.340, admite-se representao e se admite seja ela renunciada. isso que estatui o artigo 16. Com isso, entende que, se no se apagou de todo a representao, admitese que se invoque ainda o artigo 88 da Lei n. 9.099, segundo o qual, "alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas". Para Nilson Naves, mais prudente que, nesses casos, a ao penal, assim como a renncia, dependa de representao da ofendida. Aperfeioamento da lei A questo tambm est em debate no Legislativo Federal. Na Cmara, um projeto de lei prope a alterao do artigo 16 da Lei Maria da Penha.

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A autora da proposta, deputada federal Dalva Figueiredo (PT/AP), reconhece que a interpretao que os tribunais vm dando ao artigo 16 da lei faz necessria a alterao na norma. Ela justifica a proposio como forma, no s de reafirmar os objetivos iniciais na elaborao da Lei Maria da Penha, mas de tornar mais clara a norma, de modo a impedir interpretaes divergentes, estabelecendo como regra a ao penal pblica incondicionada aquela que dispensa a manifestao da vtima para que o Ministrio Pblico possa propor ao penal. Se aprovado o projeto de lei, ficar estabelecido que a ao penal nos crimes de violncia domstica ou familiar contra a mulher pblica incondicionada. Pelo projeto, o artigo 16 ganhar dois pargrafos e passar a ter a seguinte redao: Art. 16. So de Ao Penal Pblica Incondicionada os crimes de violncia domstica e familiar contra a mulher definidos nesta Lei. 1. Nos crimes de que trata o caput deste artigo, procede-se mediante representao da ofendida apenas nos casos de ameaa ou naqueles que resultam leses leves ou culposas. 2 No caso do 1 deste artigo, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico. Outros casos Namoro, noivado, casamento. No importa o nvel de relacionamento. O STJ vem entendendo que qualquer relacionamento amoroso pode terminar em processo judicial com aplicao da Lei Maria da Penha, se envolver violncia domstica e familiar contra a mulher. A Terceira Seo reconheceu, recentemente, a possibilidade de aplicao da lei nas relaes de namoro, independentemente de coabitao. No entanto, segundo o colegiado, deve ser avaliada a situao especfica de cada processo, para que o conceito de relaes ntimas de afeto no seja ampliado para abranger relacionamentos espordicos ou passageiros. preciso existir nexo causal entre a conduta criminosa e a relao de intimidade existente entre autor e vtima, ou seja, a prtica violenta deve estar relacionada ao vnculo afetivo existente entre vtima e agressor, salientou a ministra Laurita Vaz. No processo, mesmo aps quase dois anos do fim do namoro, o rapaz ameaou a ex-namorada de morte quando ficou sabendo que ela teria novo relacionamento. O STJ determinou que a ao seja julgada pela Justia comum, e no por Juizado Especial Criminal, como defendia o advogado do acusado da agresso. Em outra questo sobre a Lei Maria da Penha e namoro, a Sexta Turma concluiu ser possvel o Ministrio Pblico (MP) requerer medidas de proteo vtima e seus familiares, quando a agresso praticada em decorrncia da relao. Para a desembargadora Jane Silva, poca convocada para o STJ, quando h comprovao de que a violncia praticada contra a mulher, vtima de violncia domstica por sua vulnerabilidade e hipossuficincia, decorre do namoro e de que essa relao, independentemente de coabitao, pode ser considerada ntima, aplica-se a Lei Maria da Penha. Mesmo se a relao j se extinguiu, a Terceira Seo reconheceu a aplicabilidade da norma. Configura violncia contra a mulher, ensejando a aplicao da Lei n. 11.340/2006, a agresso cometida por ex-namorado que no se conformou com o fim de relao de namoro, restando demonstrado nos autos o nexo causal entre a conduta agressiva do agente e a relao de intimidade que existia com a vtima, resumiu o ministro Jorge Mussi, ao determinar que o caso fosse julgado em uma vara criminal e no em juizado especial criminal. Para o magistrado, o caso do ex-casal se amolda perfeitamente ao previsto no artigo 5, inciso III, da Lei n. 11.343/2006, j que caracterizada a relao ntima de afeto, em que o agressor conviveu com a ofendida por 24 anos, ainda que apenas como namorados, pois aludido dispositivo legal no exige a coabitao para a configurao da violncia domstica contra a mulher.

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REPETITIVO. LEI MARIA DA PENHA (3 SEO) A Seo, ao julgar recurso sob o regime do art. 543-C do CPC c/c a Res. n. 8/2008-STJ, firmou, por maioria, o entendimento de que, para propositura da ao penal pelo Ministrio Pblico, necessria a representao da vtima de violncia domstica nos casos de leses corporais leves (Lei n. 11.340/2006 Lei Maria da Penha), pois se cuida de uma ao pblica condicionada. Observou-se, que entender a ao como incondicionada resultaria subtrair da mulher ofendida o direito e o anseio de livremente se relacionar com quem quer que seja escolhido como parceiro, o que significaria negar-lhe o direito liberdade de se relacionar, direito de que titular, para trat-la como se fosse submetida vontade dos agentes do Estado. Argumentou-se, citando a doutrina, que no h como prosseguir uma ao penal depois de o juiz ter obtido a reconciliao do casal ou ter homologado a separao com a definio de alimentos, partilha de bens, guarda e visitas. Assim, a possibilidade de trancamento de inqurito policial em muito facilitaria a composio dos conflitos envolvendo as questes de Direito de Famlia, mais relevantes do que a imposio de pena criminal ao agressor. Para os votos vencidos, a Lei n. 11.340/2006 afastou expressamente, no art. 41, a incidncia da Lei n. 9.099/1995 nos casos de crimes de violncia domstica e familiares praticados contra a mulher. Com respaldo no art. 100 do CP, entendiam ser de ao pblica incondicionada o referido crime sujeito Lei Maria da Penha. Entendiam, tambm, que a citada lei pretendeu punir com maior rigor a violncia domstica, criando uma qualificadora ao crime de leso corporal (art. 129, 9, do CP). Nesse contexto, defendiam no se poder exigir representao como condio da ao penal e deixar ao encargo da vtima a deflagrao da persecuo penal. REsp 1.097.042-DF, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min. Jorge Mussi, julgado em 24/2/2010.

COMPETNCIA. TJ. TURMA RECURSAL. MESMO ESTADO. LEI MARIA DA PENHA. Trata-se de conflito de competncia em que o suscitante a primeira turma recursal criminal dos juizados especiais e o suscitado, o tribunal de justia do mesmo estado, nos autos de ao penal que tratam de violncia domstica contra a mulher. A ao penal teve incio no primeiro juizado de violncia domstica e familiar contra a mulher, que remeteu os autos ao terceiro juizado, tambm da violncia domstica e familiar contra a mulher, que, por sua vez, suscitou o conflito negativo de competncia, remetendo os autos ao TJ. Este declinou da competncia, sustentando tratar-se de infrao penal de menor potencial ofensivo, e os remeteu primeira turma recursal criminal, que, acolhendo parecer do MP, suscitou conflito de competncia. Para o Min. Relator, o mesmo raciocnio de no caber ao Superior Tribunal de Justia julgar conflitos de competncia entre juizados especiais e juzes de primeiro grau da Justia Federal de uma mesma seo judiciria segundo o entendimento do STF por ocasio do julgamento no RE 590.409-RJ, DJe 29/10/2009 deve ser aplicado em relao a eventual conflito suscitado entre tribunal de justia e turma recursal criminal do mesmo estado, tendo em vista que as turmas recursais constituem rgos recursais ordinrios de

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ltima instncia relativamente s decises dos juizados especiais, mas no se qualificam como tribunal, requisito essencial para que se instaure a competncia especial do STJ (nesse sentido, h precedente da Seo). Dessa forma, por um lado, conclui o Min. Relator, no h conflito de competncia a ser dirimido. Por outro lado, observa que a Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha) afastou a competncia da turma recursal ao determinar a no aplicao da Lei n. 9.099/1995 , criando mecanismos para coibir a violncia domstica com o objetivo de dar maior proteo mulher no mbito de suas relaes. Sendo assim, compete ao TJ, e no turma recursal, decidir as questes relativas violncia domstica contra a mulher , portanto a deciso do TJ, ao declinar da sua competncia para a turma recursal processar e julgar o conflito negativo de competncia instaurado entre os juizados de violncia domstica e familiar contra a mulher, configura constrangimento ilegal, impondo a correo de tal ilegalidade por meio da concesso de habeas corpus de ofcio. Diante do exposto, a Turma no conheceu do conflito de competncia, porm concedeu o habeas corpus de ofcio a fim de determinar que o TJ do estado aprecie o conflito negativo de competncia instaurado, como entender de direito. Precedentes citados: CC 90.072-SP, DJe 30/4/2010, e CC 110.609-RJ, DJe 28/4/2010. CC 110.530-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 26/5/2010.

LEI MARIA DA PENHA. RETROATIVIDADE. JUIZ NATURAL. Na espcie, em 2007, a vtima (ex-esposa do paciente) ajuizou ao penal privada em face do paciente, distribuda a juizado especial criminal, acusando-o da prtica de violncia domstica consistente nos delitos de injria e difamao. No entanto, alega-se, na impetrao, a incompetncia do juizado especial, visto que a legislao estadual criou, em 2006, juizado de violncia domstica e familiar contra a mulher com competncia especfica para conhecer e julgar processos referentes a esses delitos e, por isso, houve violao do art. 41 da Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha). No entanto, o Min. Relator ressaltou que, indubitavelmente, a Lei Maria da Penha, que contm disposies de direito penal e de direito processual penal, mais gravosa do que a Lei n. 9.099/1995 (Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais), porque, como cedio, seu art. 41 veda, expressamente, a aplicao da Lei dos Juizados Especiais s infraes penais cometidas com violncia domstica e familiar contra a mulher, no admitindo a concesso de benefcios peculiares aos crimes de menor potencial ofensivo, razo pela qual no pode retroagir. Destarte, o art. 5, XL, da CF/1988 veda a retroatividade de lei penal mais gravosa. Alm disso, no se trata de competncia superveniente, visto que os fatos criminosos foram consumados antes da edio da Lei Maria da Penha, portanto antes da instalao do juizado de violncia domstica e familiar contra a mulher . Por isso tudo, a ordem no pode ser concedida, pois violaria o princpio do juiz natural, ex vi do art. 5, LIII, da CF/1988. HC 152.465-PE, Rel. Min. Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ-SP), julgado em 15/6/2010.

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STJ, RHC 23786, REsp 1097042 e HC 130000 14/10/2010 - 08h01 DECISO Maria da Penha: registro policial basta para mostrar interesse da vtima em ao contra agressor A mulher que sofre violncia domstica e comparece delegacia para denunciar o agressor j est manifestando o desejo de que ele seja punido, razo por que no h necessidade de uma representao formal para a abertura de processo com base na Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006). Esse entendimento foi adotado pela Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), ao julgar um recurso contra deciso do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios (TJDFT). Em fevereiro de 2010, a Terceira Seo do STJ (que rene os membros da Quinta e da Sexta Turmas) decidiu, ao julgar um recurso repetitivo, que a representao da vtima condio indispensvel para a instaurao da ao penal (Resp 1.097.042). A deciso de agora a primeira desde que ficou estabelecido que essa representao dispensa formalidades, uma vez estar clara a vontade da vtima em relao apurao do crime e punio do agressor. O TJDFT havia negado a concesso de habeas corpus para um homem acusado com base na Lei Maria da Penha. De acordo com a deciso de segunda instncia, em nenhum momento a lei fala de impor realizao de audincia para a ofendida confirmar a representao. Para o tribunal estadual, somente havendo pedido expresso da ofendida ou evidncia da sua inteno de se retratar, e desde que antes do recebimento da denncia, que o juiz designar audincia para, ouvido o Ministrio Pblico, admitir a retratao da representao. O acusado apontava irregularidades no processo, alegando que em momento algum a vtima fizera representao formal contra ele. Para a defesa, a abertura da ao penal teria de ser precedida por uma audincia judicial, na qual a vtima confirmaria a representao contra o acusado. Ainda que se considere necessria a representao, entendo que esta prescinde de maiores formalidades, bastando que a ofendida demonstre o interesse na apurao do fato delituoso, afirmou o relator do recurso na Quinta Turma, ministro Napoleo Maia Filho. Segundo ele, esse interesse evidenciado pelo registro da ocorrncia na delegacia de polcia e a realizao de exame de leso corporal. O ministro expressou ressalvas quanto tese vitoriosa na Terceira Seo, pois, para ele, a leso corporal no mbito familiar crime de ao pblica incondicionada (ou seja, que no depende de representao da vtima para ser denunciada pelo Ministrio Pblico). Ele sustentou seu voto em decises anteriores do STJ, no mesmo sentido de que no h uma forma rgida preestabelecida para a representao. O caso julgado o segundo precedente neste sentido. Em setembro de 2009, portanto antes do julgamento do recurso repetitivo na Terceira Seo, a Quinta Turma decidiu da mesma forma, ao analisar o HC 130.000, cuja relatora foi a ministra Laurita Vaz. Naquela ocasio, os ministros afirmaram que a representao (...) prescinde de rigores formais, bastando a inequvoca manifestao de vontade da vtima. No caso julgado, a Turma considerou a queixa levada autoridade policial, materializada no boletim de ocorrncia, como suficiente para o seguimento da ao. As duas decises da Quinta Turma foram unnimes. TJ/PR julgado interessante:
Recurso: Recurso em Sentido Estrito Relator: Macedo Pacheco Julgamento: 25/02/2010 17:00 Ramo de Direito: Criminal Deciso: Unnime Dados da Publicao: DJ: 350

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DECISO: ACORDAM os Desembargadores integrantes da PRIMEIRA CMARA CRIMINAL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PARAN, por unanimidade de votos, em negar provimento ao recurso. EMENTA: RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. LESES CORPORAIS LEVES COMETIDAS CONTRA MULHER NO MBITO DOMSTICO (LEI N. 11.340/2006) - AO PENAL DE INICIATIVA PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO DA OFENDIDA - INTERPRETAO DOS ARTS. 16 E 41 DA LEI MARIA DA PENHA - RETRATAO DA VTIMA ACOLHIMENTO DA VONTADE DA PARTE - FALTA DE CONDIO DE PROCEDIBILIDADE. RECURSO DESPROVIDO. 1. A inteno do legislador ao afastar a aplicao da Lei n 9.099/95, por intermdio do art. 41 da Lei Maria da Penha, restringiu-se, to somente, aplicao de seus institutos especficos despenalizadores - acordo civil, transao penal e suspenso condicional doprocesso. Assim, a ao penal, no crime de leso corporal leve praticado contra a mulher, no mbito domstico e familiar, depende de representao da ofendida, que poder se retratar nos termos e condies estabelecidos no art. 16 da Lei n 11.340/06 .

STJ, HC 152462 12/11/2010 - 10h01 DECISO Instruo criminal via adequada para avaliar enquadramento de ex-marido na Lei Maria da Penha A Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) rejeitou pedido de habeas corpus no qual o ru requeria o no enquadramento da sua conduta na Lei Maria da Penha. A Turma entendeu que a anlise envolveria matria ftica, que somente poderia ser avaliada na instruo criminal. Entendo que, no presente caso, o juiz, mais perto das partes e das provas, tem melhores condies de apreciar a classificao do delito, disse o relator, ministro Og Fernandes. O entendimento decorreu do pedido de trancamento da ao penal pelo crime de ameaa. O exmarido teve habeas corpus negado pela Sexta Cmara de Direito Criminal do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJSP), que no aceitou as justificativas do acusado. Na ocasio, o ex-marido solicitava o trancamento da ao e o no enquadramento de sua conduta na Lei Maria da Penha. O ru dizia no ter cometido nenhum tipo de violncia domstica contra sua ex-mulher. Consta na denncia que o ru discutia judicialmente a separao com sua ex-esposa. Desde ento, teria comeado a promover ameaas a ela e a seus parentes por meio de blogs e e-mails. Ele teria encaminhado um buqu de flores ex-sogra, com um bilhete no qual falava sobre a separao e as suas consequncias. Na primeira instncia, a denncia pelo crime de ameaa no foi aceita. O Ministrio Pblico recorreu da deciso e o TJSP reformou a sentena para determinar o recebimento da denncia. O ru recorreu, ento, ao STJ para reverter o acrdo do tribunal estadual. O ministro Og Fernandes afirmou que a denncia demonstra, em tese, a configurao do crime de ameaa. Registrou, ainda, que paira certa dvida quanto alegada atipicidade da conduta do paciente. O pedido foi negado, tanto em relao ao trancamento da ao penal quanto ao no enquadramento na Lei Maria da Penha. Nesse caso, a Justia dever verificar, no curso do processo, se h ou no essa infrao.