Artculo 289.

Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica: -Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyen a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. -Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. -Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley. -Instar al Fiscal o Fiscala de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones. -Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes. -Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
4.1.3.2. El Contralor General de la Repblica La CRBV en su articulo 288 determina que "la Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo. El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos". Dicho esto se puede mencionar que la Contralora General de la Republica es entonces el tercer rgano conformador del Poder Ciudadano y que al igual que la Defensora del Pueblo y el Ministerio Publico tiene su propia regulacin que parte de los principios expuestos en la CRBV y es la Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y del Sistema Nacional del Control Fiscal. Diciembre de 2.001. Gaceta Oficial N 37.347.(11) Para la designacin y remocin del Contralor General de la Republica se aplica el mismo procedimiento que se emplea para la escogencia del Defensor y el Fiscal, es decir, debe ser venezolano por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta (30) aos, de estado seglar, tener un mnimo de quince aos (15) aos de graduado en algunas de las siguientes profesiones: Derecho, Economa, Contadura Publica, Administracin Comercial o Ciencias Fiscales, y poseer experiencia no menor de diez (10) aos en el ejercicio de cargos directivos en los rganos de Control Fiscal del sector Publico (Art. 288 de la CRBV y 11 de la LOCGR). La Ley Orgnica de la Contralora a que se hace mencin contempla en el Titulo II, un cuerpo normativo relativo al Sistema Nacional del Control Fiscal, que segn el articulo 23 tiene como objetivo fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su funcin de gobierno, lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector publico y

establecer la responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas con la gestin de las entidades aludidas mas adelante en el articulo 9. Por otra parte, en la Seccin Cuarta del Capitulo IV, referida a la Contralora General de la Republica se incluye una disposicin contenida en el articulo 291 de la CRBV que contempla la Contralora General de la Fuerza Armada a la que seala es parte integrante del Sistema Nacional del Control Fiscal. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la Republica. Su organizacin y funcionamiento lo determinara la Ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada, quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin.

Atribuciones

El Contralor es el ejecutivo principal que se encuentra a cargo de la Contralora General de la Republica responsable por los asuntos contable-financieros en una unidad econmica de un pas En la Ley Orgnica De la Contralora General de la Republica y del Sistema Nacional de control fiscal en su artculo 10 reza: Art. 10. La Contralora general de la repblica actuara bajo la direccin y responsabilidad del contralor general de la republica quien ser designado de conformidad a lo previsto en la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Poder Ciudadano" En Venezuela el Contralor tiene la obligacin de velar por el cumplimiento de la Ley De la Contralora General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Es aqu; en su artculo 14 donde se encuentran consagradas cada una de las atribuciones desempeadas por el Contralor dentro de las cuales encontramos las siguientes: . Dictar normas que reglen la estructura, organizacin y funcionamiento de las direcciones y dems dependencias que conforman la contralora; tambin debe colaborar con los rganos de la administracin pblica a fin de coadyuvar para lograr los objetivos generales. . Entre otras de sus atribuciones encontramos ejercer la rectora y fomentar el carcter profesional y tcnico en el ejercicio del control fiscal ya que este tiene como objetivo lograr la transparencia y eficiencia en el manej de los recursos del sector publico. Adems de poseer la titularidad de la Contralora General de la Republica y ejercer el Control Fiscal; el contralor debe representar a la contralora ante el Consejo Moral y Republicano Por otra parte nuestro texto constitucional en su artculo 289 establece las atribuciones de la contralora las cuales sern desplegadas por su titular actualmente en Venezuela a cargo de Clodosvaldo Russian. El titular de la contralora debe velar por el control, fiscalizacin y vigilancia de los bienes pblicos y el patrimonio nacional. El contralor debe encargarse de la direccin de la contralora en las reas de mayor importancia econmica e inters estratgico nacional para las dems reas delegara en funcionarios pblicos parte de sus atribuciones e incluso podr delegar la firma de algunos documentos. Es de resaltar que los delegados no podrn sub-delegar ya que esta funcin es exclusiva y excluyente, es decir, dentro de esta institucin solo podr ser ejercida por El Contralor.

En el artculo 17 numeral 4to de la Ley Orgnica de la Contralora se encuentra previsto un ejemplo claro de la delegacin de atribuciones por parte del contralor: "El contralor celebrara los contratos y ordenara los pagos necesarios para la ejecucin del presupuesto de la contralora. Podr delegar estas atribuciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes ". La potestad de nombrar, remover, destituir y jubilar al personal de la contralora se le atribuye al contralor quien a su vez posee el poder sanciona torio cuando algn funcionario publico empleado y obrero realice alguna omisin o falta contrarias a la norma expresa en el desempeo de sus funciones. 4.1.3.3. mbito de Control y Sanciones El contralor general tiene bajo su direccin, control y fiscalizacin todos los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico. La Ley Orgnica de la Contralora y del Sistema Nacional de Control Fiscal prev en su artculo 9 cuales son los rganos y entidades que se encuentran bajo su control y fiscalizacin. Algunos de ellos son:

Los rganos del Poder Nacional, Ministerios, Oficinas Centrales de la Presidencia, organismos, dependencias y servicios que integran la Administracin Central y Descentralizada; la Procuradura General de la Repblica; el Tribunal Supremo de Justicia y los organismos que integran el Poder Judicial; el Ministerio Pblico y el Consejo Nacional Electoral. Los Estados, el Distrito Capital, las Dependencias Federales, los Territorios Federales y los Municipios. Los institutos autnomos, las universidades nacionales, los establecimientos pblicos, el Banco Central de Venezuela y las dems personas jurdicas de derecho pblico.

Por otra parte Los rganos de control fiscal (entre ellos el contralor), dentro de sus competencias, podrn realizar auditorias, estudios, anlisis e investigaciones respecto de las actividades de los entes y organismos sujetos a su control, para evaluar los planes y programas en cuya ejecucin intervengan dichos entes u organismos. Igualmente podrn realizar los estudios e investigaciones que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y los resultados de las polticas y decisiones gubernamentales. Siguiendo la idea anterior el Contralor para garantizar la eficacia y eficiencia de la gestin ejercida por los funcionarios pblicos y para mantener el control de las actividades administrativas tiene un poder sanciona torio, es decir, cuando un rgano, ente o persona jurdica del sector publico incurre en una falta u omisin o vaya en contra de la ley podr el contralor ejercer sanciones penaras y administrativas sobre la entidad del ilcito cometido Todo esto Conforme al artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, vigente a partir del 1 de enero de 2002, le corresponde al ciudadano Contralor General de la Repblica, de manera exclusiva y excluyente y sin que medie ningn otro procedimiento, la competencia para imponer al funcionario pblico o particular declarado responsable en lo administrativo, un rgimen de sancin disciplinaria donde opera la proporcionalidad de la medida atendiendo a la gravedad de la irregularidad cometida, que va desde la suspensin del cargo sin goce de sueldo por un perodo no mayor de veinticuatro (24) meses, la destitucin y/o inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas hasta por un mximo de quince (15) aos.

Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control. Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo. El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos. Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica: 1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. 2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. 3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley. 4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones. 5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes. 6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 290 (Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinaria del 19/02/09).

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal. Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos

adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin.
El artculo 311 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dispone que .la gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. El artculo 315 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, as como los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales resultados. 15. El artculo 17 de la Ley Contra la Corrupcin, dictamina que Los funcionarios y empleados pblicos debern administrar los bienes y recursos pblicos con criterios de racionalidad y eficiencia, procurando la disminucin del gasto y la mejor utilizacin de los recursos disponibles en atencin a los fines pblicos. 17. El artculo 2 del Decreto con Fuerza de Ley Sobre El Estatuto de La Funcin Publica, establece que dicho Decreto Ley tiene por objeto: .1. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para el funcionario pblico, con reglas claras de actuacin para que su gestin, fundamentada en los principios de honestidad, participacin, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, se oriente a garantizar que la Administracin Pblica Nacional est al servicio de los ciudadanos. 18. El artculo 104 del Decreto con Fuerza de Ley Sobre El Estatuto de La Funcin Publica, establece que: Son causales de destitucin: El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas.

http://www.slideshare.net/controldelagestionpublica/reporte-critico-de-lectura-derecho-decontrol-publico-venezolano-karina-salazar

La funcin controladora o de evaluacin como un elemento clave para el fortalecimiento de la democracia venezolana tiene su basamento legal en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 287: La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como las operaciones relativas a los mismos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 289: Son atriciones de la Contralora General de la Repblica Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujeto a su control, realacionados con sus ingresos, gastos y bienes. Constitucionalmente, se ratifica ahora la existencia en cada Estado y en cada municipio de un rgano contralor, sin menoscabo de las funciones de la Contralora Geneal de la Repblica. Art. 290 CRBV

Sometimiento pleno a la ley y a l Derecho CRBV (Artculo 141)

Ley Contra la Corrupcin (LCC) Artculo 9: A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior, las personas a que se refieren los artculos 4 y 5 de esta Ley debern informar a los ciudadanos sobre la utilizacin de los bienes y el gasto de los recursos que integran el patrimonio pblico cuya administracin les corresponde. A tal efecto, publicarn trimestralmente y pondrn a la disposicin de cualquier persona en las oficinas de atencin al pblico o de atencin ciudadana que debern crear, un informe detallado de fcil manejo y comprensin, sobre el patrimonio que administran, con la descripcin y justificacin de su utilizacin y gasto. El informe a que se refiere este artculo podr efectuarse por cualquier medio impreso, audiovisual, informtico o cualquier otro que disponga el ente, de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente. Artculo 10: Los particulares tienen el derecho de solicitar a los rganos y entes indicados en los artculos 4 y 5 de esta Ley, cualquier informacin sobre la administracin y custodia del patrimonio pblico de dichos rganos y entes. Asimismo, podrn acceder y obtener copia de los documentos y archivos correspondientes para examinar o verificar la informacin que se les suministre, de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensa de la Nacin expresamente establezca la ley. Artculo 23: Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, las personas sealadas en el artculo 3 de esta Ley debern presentar declaracin jurada de su patrimonio dentro de los treinta (30) das siguientes a la toma de posesin de sus cargos y dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha en la cual cesen en el ejercicio de empleos o funciones pblicas. 6 El lapso para presentar la declaracin jurada de patrimonio de las personas sealadas en el numeral tercero, del artculo 3 de esta Ley, se establecer mediante resolucin motivada que dicte el Contralor General de la Repblica, a fin de exigirles la presentacin de la situacin patrimonial. La declaracin jurada de patrimonio estar exenta de todo impuesto o tasa.