CULEBRA, PIONERO AMBIENTAL RESUMEN DE PROPUESTAS 1.

Plan decenal para convertir al Municipio de Culebra como el primer municipio de autosuficiencia energtica y disposicin de desperdicios slidos Mediante legislacin, estableceremos el Plan Maestro de Autosuficiencia Energtica y Manejo de Desperdicios Slidos. Este plan tendr dos objetivos principales: convertir a Culebra en el primer municipio que logre una autosuficiencia energtica de fuentes alternas y renovables dentro de los prximos 10 aos, que reduzcan a solo el 15% la dependencia del uso de fuentes fsiles, y la implantacin de un novedoso programa de compactacin, reciclaje y reso de desperdicios que se dispondrn mediante el concepto de Basura-Cero que permite el reciclaje del 85% de toda la basura que se produce en la isla municipio. El plan ser diseado y dirigido por el Comisionado de Culebra y Vieques y la administracin municipal con la colaboracin de la Oficina de Energa, el Departamento de Recursos Naturales, la Autoridad de Desperdicios Slidos y la Universidad de Puerto Rico que ofrecer su asesoramiento tcnico, acadmico y de peritaje. En este documento se incluyen las medidas especficas para la reduccin de consumo de energa de fuentes fsiles, un incremento en el ahorro de energa mediante la reduccin del consumo, as como el desarrollo de nuevos mecanismos de uso de producto de combustin alternas que logren los objetivos trazados. 2. Proyecto de ley para crear las estrategias de uso de fuentes de energa renovables Crearemos una nueva ley especial de incentivos para el desarrollo de fuentes de energa renovable que incluirn la instalacin de placas fotovoltaicas de energa solar adems del desarrollo de equipos de produccin de energa elica a nivel residencial de forma controlada y en armona con el ambiente paisajista. Asimismo, estudiaremos la tecnologa de movimiento de corriente marinas; y se disear el primer programa del uso del Etanol hasta un 25% del total del combustible para gasolina de forma transicional hasta ser sustituida por combustin hbrida.

3. Eximir del 100% del pago de arbitrios para la compra de vehculos hbridos y elctricos a todo residente bona fide del municipio de Culebra El Cdigo de Rentas Internas ser enmendado para incluir en la ley vigente la exencin del 100% del pago de arbitrios de automviles los vehculos de motor hibrido o elctrico que adquiera todo residente bona fide del municipio de Culebra. Esto para encaminar un programa de reduccin del uso de derivados del petrleo en la transportacin colectiva e individual. El cambio entrar en vigencia el 1 de julio de 2014. 4. Creacin del primer programa del concepto Basura-Cero que permita el aprovechamiento, reduccin y rehso sostenible del 85% de los desperdicios residuos generados. El municipio de Culebra genera un total de 20 toneladas de desperdicios al da de los cuales solo el 20% (5.5 toneladas) son producidos en residencias y el restante se produce por los comercios, industrias, obras de construccin y visitantes. El vertedero del municipio de Culebra se extiende por nueve cuerdas y solo tiene una vida til estimada de uno a tres aos, lo que implica que es necesario establecer un programa agresivo de reciclaje que permita la extensin de la vida til del vertedero. La meta es que, al finalizar el plan decenal, se sustituya el vertedero por una planta de recobro de material reciclable. Los materiales no reciclables se transportarn a vertederos regionales cuya vida til se extienda por 20 aos o ms, mediante acuerdos de colaboracin. Para lograr estos objetivos, implantaremos el primer programa Basura-Cero que ha propuesto el grupo Sierra Club. El programa consiste de varias iniciativas que incluyen: 1) la instalacin de una planta de recuperacin de material reciclable a un costo estimado de $500,000 y 2) la adquisicin de maquinaria compactadora de desperdicios reciclables como el vidrio, el plstico, el papel, cartn, aluminios y los metales. 5. Ley Especial de Incentivos para la Adquisicin de Equipos de Bajo Consumo Energtico Presentaremos legislacin para incentivar la reduccin del consumo de energa elctrica que incluir, entre otras iniciativas: la instalacin de calentadores solares de agua,
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estimulando as la compra e instalacin de estos calentadores para residencias, edificios pblicos y escuelas pblicas. Esto resultar en un ahorro de energa elctrica y estimular el negocio de fabricacin, venta e instalacin de calentadores solares creando empleos y nuevas fbricas. Legislaremos adems para crear un programa de sustitucin gradual de bombillas incandescentes por bombillas fluorescentes compactas en las residencias. Las bombillas fluorescentes compactas consumen 75% menos energa que las bombillas incandescentes, producen igual o mejor iluminacin y no calientan los espacios. Esta legislacin viabilizar la sustitucin gradual de las luminarias fluorescentes pocoeficientes y las bombillas incandescentes en todo edificio pblico para reducir consumo. Igualmente, promoveremos la sustitucin gradual de sistemas de acondicionadores de aire ineficientes en edificios pblicos por aquellos que sean de la mayor eficiencia disponible en el mercado. Adems, como medida de seguridad, procuraremos la instalacin de un generador de energa con capacidad de proveer la energa elctrica mnima necesaria en facilidades residenciales, de servicios de salud y servicios esenciales por un trmino no menor de siete das. 6. Iniciativas para la reduccin del consumo de agua potable y su uso eficiente El municipio de Culebra consume un total de 200,000 galones de agua potable al da (GPD) para el consumo residencial, comercial e industrial. Se estima que para abastecer las necesidades de la poblacin, se requiere aumentar el abasto a 50,000 GPD adicionales, es decir, a 250,000 GPD. El problema principal que enfrenta la isla municipio de Culebra es que tiene una sola conexin de agua y luz mediante cables submarinos. Cuando surgen averas, el municipio queda absolutamente carente de servicios esenciales y sufren escasez de alternativas secundarias. Para ello, estableceremos las medidas necesarias para incrementar a 250,000 GPD y a su vez, proveeremos incentivos para la adquisicin de equipos de bajo consumo de agua.
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Adems, se revisar el sistema de alcantarillado para promover su reso en operaciones que no conlleven el consumo humano as como la ampliacin de estrategias de equipos de plantas desalinizadoras que permitan su reso. Igualmente, procuraremos la instalacin de cisternas en lugares altos que provean abastos por no menos de siete das en casos de interrupciones o eventos atmosfricos. 7. Nuevas disposiciones en los cdigos de construccin sobre viviendas y edificaciones nuevas o rehabilitadas Presentaremos legislacin para enmendar los cdigos de construccin para requerir que toda obra de nueva construccin, rehabilitacin o ampliaciones de edificaciones existentes de baja intensidad, instale paneles fotovoltaicos de 1kW. Tambin, crearemos incentivos adicionales para impulsar la extensin hasta 3kW de paneles fotovoltaicos con un inversor con capacidad adicional que permita as aadir paneles fotovoltaicos hasta cubrir todo el techo disponible de la residencia, de forma que sea econmicamente viable. Se estimular, adems de la instalacin de un calentador solar, el uso de diseos y materiales energticamente eficientes para reducir la temperatura interna de las residencias. 8. Nueva reglamentacin de conservacin del entorno paisajista Como parte de este proyecto, la conservacin del entorno paisajista ser una prioridad en el diseo y la planificacin del uso de los terrenos, las propiedades y edificaciones. Para ello, la Corporacin de Desarrollo de Culebra y el municipio establecern las normas y reglamentaciones necesarias para proteger ese importante recurso paisajista y visual, adoptando los criterios de tamao, altitud, ubicacin y diseo, entre otros, a travs del plan de ordenamiento territorial. 9. Poltica pblica sobre el uso de alternativas elicas de tamao industrial Todo proyecto o iniciativa del uso de facilidades de energa elica industrial (molinos de vientos) deber cumplir con los trminos, especificaciones y condiciones que sean determinados por los residentes del municipio de conformidad con el plan de ordenamiento territorial y las realidades geogrficas del municipio. Siempre deber respetar el entono paisajista en cualquier iniciativa de esta naturaleza.
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10. Establecimiento del proyecto Vegetacin en Techo que estimular la siembra de vegetacin controlada para los techos residenciales y estructuras que produzcan la reduccin de temperatura y con ello el consumo energtico Impulsaremos el programa de la Universidad de Puerto Rico que promueve la instalacin de vegetacin controlada para cubrir los techos de las casas y edificaciones con plantas de tamao menor (8 a 12 pulgadas) de manera que se reduzca la temperatura interna de los hogares y edificaciones; y por consiguiente, se reduzca el consumo energtico. La siembra de vegetacin en techos, paredes de casas y edificios podra ser una alternativa al problema de abasto de energa que enfrenta la isla de Culebra. Esta iniciativa, presentada por el Profesor Carlos Severino, ex decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Puerto Rico en Ro Piedras y gegrafo, es una tcnica, conocida como naturacin, que ayuda a bajar la temperatura, purificar el aire y producir alimentos, entre otras ventajas. Esta estrategia podra reducir de cuatro hasta 15 grados de temperatura en las estructuras lo que ayudara a limitar el uso de acondicionadores de aire y abanicos y por ende redundara en ahorros energticos significativos. La misma reduce la acumulacin de calor, la temperatura de los entornos urbanos, aumenta la produccin de oxgeno y sirve como elemento de bio-filtracin mediante el cual se inmoviliza una gran cantidad de material como el polvo lo que mejora la calidad del aire. 11. Programa de Educacin Ambiental, nuevo currculo energtico, conservacin

ecolgica establecimiento de biblioteca electrnica El municipio de Culebra cuenta con dos escuelas pblicas. La Escuela Elemental Ecolgica Carmelo Feliciano cuenta con 110 estudiantes y la Escuela Intermedia y Superior Antonio R. Barcel cuenta con 107 estudiantes. Las dos escuelas sern la principal fuente de aprendizaje del modelo educativo para el desarrollo del plan decenal. A pesar de que existe una escuela ecolgica, el currculo escolar requiere una revisin para ampliar la educacin de carcter ambiental con currculos dirigidos a la conservacin energtica de nuevas tecnologas, educacin sobre los nuevos programas de reciclaje a ser
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implantados y creacin de laboratorios ecolgicos para la niez. Adems, impulsaremos el uso de libros electrnicos para reducir la impresin o textos en papel y estableceremos un nuevo sistema de internet ya que el presente es limitado y mantiene constantes fallas por falta de tecnologa avanzada y mantenimiento. Asimismo, restableceremos el transporte escolar en Culebra y el transporte pblico de estudiantes de Culebra y Vieques a la isla grande. De la misma forma colaboraremos con el municipio para adquirir facilidades con el propsito de brindar alternativas de estudio postgraduado tales como: educacin ambiental, cursos vocacionales, cursos tcnicos u otros. Tambin crearemos plazas para maestros sustitutos de todos los niveles educativos, se aadir la historia de Culebra al currculo de clases de las escuelas, se proveern clases de espaol e ingls conversacional, se remodelar el centro de cuido de nios con facilidades de acuerdo a los requisitos pertinentes que incluye los servicios para nios con impedimentos, construiremos una biblioteca electrnica, se viabilizar un programa de tutoras a nivel municipal y posibilitaremos una escuela de artes y cultura. 12. Programa de supervivencia acutica gratuito desde edad pre-escolar A pesar de que Culebra tiene 12 kilmetros de costas, se estima que un 35% de la poblacin de la isla municipio no sabe nadar. No existe un programa de aprendizaje de natacin ni de supervivencia acutica. Para atender esta realidad, coordinaremos con el Departamento de Recreacin y Deportes, con el programa Sea Grant de la UPR, as como con entidades especializadas y certificadas para adiestramiento de supervivencia acutica, un proyecto piloto para la enseanza y adiestramiento gratuito para todos los nios de escuela pblica comenzado por edad preescolar en horarios extendidos. 13. Nuevas normas para ejercer las facultades de la Corporacin para el Desarrollo de Culebra para edificaciones y rehabilitacin de estructuras En el municipio de Culebra opera la Corporacin para el Desarrollo de Culebra (CDC) que fue transferida al municipio en el ao 2001. Esta entidad cuasi-pblica, que est compuesta de siete miembros nombrados por el alcalde con el consentimiento de la Asamblea
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Municipal, establece las normativas de desarrollo de obras de construccin en los terrenos del municipio. Por aos se ha requerido aadir dos miembros adicionales al organismo para aumentar la representacin del inters pblico. Cnsono con este reclamo, presentaremos legislacin para reestructurar esta junta de forma que haya mayor representatividad de la comunidad. Este proceso es un nuevo paso en el compromiso de abrir la participacin ciudadana y la autogestin de las comunidades. Asimismo se dispondr por ley que cualquier proyecto de construccin o desarrollo sea evaluado mediante un proceso de vistas pblicas mandatorias a celebrarse en el municipio de Culebra adems de por los procedimientos ordinarios en ley. 14. Construccin y nueva localizacin de un hospital y ampliacin de servicios de salud Al presente el municipio de Culebra solo cuenta con un dispensario de salud de dos camas, carente de servicios adecuados de salud. Durante el primer ao de nuestra administracin, reasignaremos la partida congelada de $2 millones para la construccin de un nuevo hospital. El mismo incluir un sistema integrado de servicios de salud universal para todos los residentes indigentes; la ampliacin de los servicios mdicos tales como farmacia, rayos X, sonogramas, mamografas, servicios de Nutricionista; y la ampliacin de los servicios de salud mental y medicacin. Adems, colaboraremos con el municipio para crear el programa Mdico a tu Casa que llevar estos servicios a las personas imposibilitadas de llegar al hospital como las personas de la tercera edad, las que sufran de condiciones especiales de salud o las que padezcan de impedimentos. 15. Transportacin Martima de Excelencia Viabilizaremos un sistema eficiente de transportacin martima y constante. Para esto crearemos un centro de mantenimiento, arreglo y piezas de las lanchas en la isla municipio, incrementaremos el nmero de viajes en temporada alta y un viaje adicional para la transportacin de material reciclable dentro del plan de manejo de desperdicios a desarrollarse. Nombraremos un miembro adicional en la Junta de Directores de la Autoridad de
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Transporte Martimo que vele por los intereses de los residentes de Vieques y Culebra. Adems, garantizaremos las asignaciones permanentes mnimas de embarcaciones de carga y pasajeros durante el servicio entre Culebra y Fajardo. 16. Desarrollo econmico y creacin de empleos Incluiremos desde inicio al municipio de Culebra en el programa de Empleos Ahora dndole nfasis a los jvenes desempleados, a los cesanteados de la ley 7, a la creacin de nuevas plazas de salvavidas para las playas, a la creacin de cooperativas y al desarrollo de una vigorosa industria de pesca. 17. Integracin de la Compaa de Turismo La Compaa de Turismo invertir sus recursos de promocin para estimular nuevos visitantes de turismo local y extranjero, particularmente, en la poca de temporada baja entre los meses de agosto a octubre. Igualmente, auspiciaremos el Carnaval Deportivo y fomentaremos talleres y eventos culturales. Estableceremos controles en los eventos multitudinarios y se prohibir la celebracin de los mismos en reas sensitivas o de reserva que afecten la calidad de vida de los residentes o que pongan en riesgo el patrimonio ecolgico de la isla municipio. 18. Seguridad pblica: incremento en la vigilancia terrestre y martima El municipio de Culebra solo cuenta con un guardia municipal y cinco efectivos de turno de la Polica de Puerto Rico. Esto lo atenderemos mediante la presentacin de una solicitud de financiamiento al gobierno federal impulsando as la creacin de 10 plazas de guardias municipales bajo el programa de reclutamiento y seguridad del Departamento de Justicia de Estados Unidos. Tambin crearemos una nueva unidad martima y asignaremos recursos permanentes como agentes y equipos. Asimismo, incrementaremos los efectivos del Cuerpo de Vigilantes del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. 19. Nuevo centro y base area de las Fuerzas Unidas de Rpida Accin La nueva FURA contar con un centro de vigilancia martima y area en Culebra. A esos efectos se evaluar la asignacin de un helicptero de vigilancia con cmaras infra rojo, de
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alta resolucin y el mismo contar con las facilidades y equipos necesarios para ser un helicptero ambulancia. Se evaluar la designacin de un personal permanente de FURA en la isla municipio las 24 horas del da y los siete das de la semana. 20. Establecimiento del programa Escudo Costero El municipio de Culebra ser una de las primeras jurisdicciones que se incluir en el proyecto de Escudo Costero. Esta iniciativa propone la instalacin de un sistema integrado de radares, deteccin e identificacin electrnica de embarcaciones en alta mar, as como el uso de cmaras Gyrocam para filmar en costas y espacio martimo mediante videos de alta resolucin hasta 10.2 millas nuticas que comprenden la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. INVERSIN EN NUEVAS INICIATIVAS El plan decenal CULEBRA, PIONERO AMBIENTAL tiene una inversin $10,794,500 por los prximos dos aos que se desglosa de la siguiente forma: $4.7 millones en mejoras a las plantas de la AEE y construccin de planta de emergencia $3.1 millones para planta de trasbordo $1.5 millones para contrato de lanchas privadas $300,000 para mejoras a la planta de la AAA $300,000 para programas de empleos y microempresas $500,000 para promocin de las islas de Vieques y Culebra por la Compaa de Turismo $100,000 por concepto de exenciones de vehculos elctricos a partir del 2014 $250,000 para el destaque de efectivos de la Guardia Nacional para trabajos en planta de PRIDCO y planta de agua desalinizadora $44,500 para instalacin de alarma Tsunami

Esta inversin ya identificada, representa ms de dos veces el presupuesto total del municipio de Culebra que asciende a $4.3 millones anuales. Los estimados no incluyen la inversin del Departamento de Salud para mover las
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facilidades mdicas, ampliar los equipos y los servicios mdicos. Tampoco incluye la inversin que har la Polica de Puerto Rico en equipos y personal ni el estimado que representa el acuerdo de traspaso de la fbrica de PRIDCO de 41,000 pies cuadrados. PROYECCIN DE EMPLEOS Para marzo del 2013 el municipio de Culebra contaba con una poblacin estimada de 1,818 residentes y una fuerza trabajadora de 740 personas, lo cual constituye el 42% de su poblacin. La tasa de desempleo baj de 8.0% en marzo del 2012 a 6.9% en marzo del 2013 pero se debi en gran medida al xodo de residentes y la apertura de algunos comercios. El plan que presentamos tiene el potencial de crear un total de 145 nuevos empleos directos e indirectos lo que convertira al municipio de Culebra en uno de los tres municipios con la tasa de desempleo ms baja de toda la isla. El plan desglosa lo siguiente: Un programa de microempresas y reclutamiento de jvenes bajo el acuerdo del Banco de Desarrollo Econmico y la Oficina de Asuntos de la Juventud (El programa de reclutamiento y adiestramiento del Departamento del Trabajo proyecta la creacin de entre 50 a 60 nuevos empresarios o microempresas de servicios con un potencial de creacin de 100 empleos directos e indirectos) La apertura de 6 nuevos locales en las instalaciones de la Compaa de Turismo, la nueva cafetera del Centro de Gobierno y el nuevo cine que tienen el potencial de crear 30 nuevos empleos El programa de mercadeo y apertura de nuevas hospederas, programa de mentores de hospederas, reclutamiento de lderes recreativos, programa de horario extendido y tres salvavidas para Playa de Flamenco tienen un potencial de 15 empleos adicionales

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