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SINOPSE DO CASE: FALSIDADE IDEOLGICA1

Anna Carolina Pereira Barbosa, Aylla Muara, Cynara Farah, Felipe Rezende, Giuliana Garcia, Incio Rodrigues Neto, Rayana Sousa, Tassia Duarte.2 Maria do Socorro de Carvalho3

1 DESCRIO DO CASO

O enredo desta histria comea com Pablo, trabalhador rural nascido na regio fronteiria de San Martin, localizada especificamente entre o Brasil e Paraguai. Ele cresceu e morou na cidade desde seu nascimento, porm ao chegar idade adulta, objetivando uma garantia para sua velhice, veio ao Brasil com a inteno de obter aposentadoria pelo sistema previdencirio ptrio, e para tal fim realizou a compra de uma carteira de identidade brasileira. Ento, como Pablo no possui capacidade postulatria recorre aos servios advocatcios de Cristiano. Fazendo-se necessrio para tanto uma procurao ad judiciam. Por outro lado, o advogado aproveita-se da ausncia da secretria naquele determinado dia, e pede para Pablo assinar uma folha de papel em branco, que iria ser preenchida devidamente posteriormente, ficando acordado entre eles a capacidade de Cristiano para receber intimaes. O advogado ao observar que pelos anos de trabalho na lavoura, Pablo receberia considervel soma em dinheiro, agindo de m f amplia seus poderes na folha de papel em branco assinada por Pablo. Ficando desta forma, autorizado inclusive a receber, um montante em dinheiro que pertenceria ao seu cliente. Diante o caso exposto, duas questes de imediato so apresentadas, afinal, qual conduta tipifica a falsificao de documento e qual representa a falsidade ideolgica?

Case apresentado disciplina de Direito Penal Especial II, da Unidade de Ensino Superior Dom Bosco UNDB. 2 Alunos do 5 Perodo vespertino, do curso de Direito, da UNDB. 3 Professora da disciplina, orientadora.

2 DESCRIO DAS POSSVEIS DECISES Sob a conduta de Pablo recair a Falsidade Material Sob a conduta do advogado recair Falsidade Ideolgica

3 ARGUMENTOS CAPAZES DE FUNDAMENTAR CADA DECISO Sob a conduta de Pablo recair a Falsidade Material

A Falsidade Material que tambm conhecida como falsidade de documento representada pelos artigos 297 e 298 do Cdigo Penal, respectivamente o primeiro trata de documento pblico e o segundo de documento particular. Caracterizam-se por ser crime comum, simples, formal, no transeunte e instantneo. O artigo 297 do CP demonstra uma clara preocupao com a forma do documento pblico, devido falsificao recair sobre seu corpo, sua exterioridade. O documento pblico aquele elaborado por funcionrio pblico, respeitando as formalidades legais no desempenho de sua funo. Enquanto que o art. 298 demonstra igual preocupao em proteger documento particular, que aquele que no pblico em si mesmo ou por equiparao. Segundo MASSON (2012, p. 452): o legislador brasileiro acompanhou a tendncia mundial, e criou dois crimes
distintos, estabelecendo pena mais grave para a falsificao de documento pblico (recluso, de dois a seis anos, e multa) do que para a falsificao de documento particular (recluso, de um a cinco anos, e multa).

Logo, o ncleo do tipo da conduta abrange duas aes, a primeira falsificar, no todo ou em parte, documento pblico. O verbo falsificar no sentido de o indivduo fabricar um documento pblico at ento inexistente. Essa falsificao tambm pode ser chamada de contrafao. Pode ser total, onde o documento criado em sua integralidade; ou parcial quando o indivduo acrescenta palavras, letras ou nmeros, sem estar autorizado a fazer tal alterao. A segunda alterar documento pblico verdadeiro, no sentido de modificar um documento j existente, mediante a substituio de seu contedo com frases, palavras ou nmeros que acarretam mudana na essncia de seu contedo. Porm eis que surge uma indagao, qual a diferena entre alterao e falsidade parcial? Responde MASSON (2012, p. 457):
Na alterao, existe um documento verdadeiro, cujo contedo modificado pela conduta criminosa. por essa razo que o tipo penal possui a elementar verdadeiro (alterar documento pblico verdadeiro). Por seu turno na falsificao parcial o documento nasce como obra do falsrio, isto , o documento verdadeiro jamais existiu.

H que se ressaltar o 3 do artigo referido, que foi inserido em 14/07/200 pela lei 9.983, que se refere aos crimes contra a Previdncia Social, que foi intitulado pela doutrina como falsidade ideolgica e o equvoco do legislador. Pois se ampliou o rol de documentos pblicos por equiparao (so documentos particulares que o legislador para fins de aplicao de pena, decidiu colocar no mesmo patamar dos documentos pblicos). Como explica MASSON (2012, p. 463):
O tipo penal contm dois ncleos: inserir (introduzir ou colocar) e fazer inserir (criar condies para que terceiro introduza ou coloque). No momento da sua formao, o documento verdadeiro, mas seu contedo, a ideia nele contida falsa. Percebe-se, portanto, uma falha grotesca efetuada pela Lei 9983/2000, qual seja disciplinou uma modalidade de falsidade ideolgica em dispositivo atinente falsidade material.

Adverte tambm Cezar Roberto Bitencourt (2011) que constrangedora a equivocada incluso no art. 197 das condutas que identificam falsidade ideolgica, quando deveriam ser introduzidas no art. 299, pois a falsidade material altera o aspecto formal do documento com a construo de um novo ou alterando-o, enquanto que a falsidade ideolgica altera o contedo, total ou parcialmente do documento, mantendo inalterado o aspecto formal. Outra ressalva relevante que o 3, II do art. 297 do CP distingue-se do art. 49 da CLT- Consolidao das Leis do Trabalho, pois se a falsidade lanada na carteira de Trabalho e da Previdncia Social relacionar-se com os direitos trabalhistas do empregado, incidir o crime do art. 49 da CLT. Por fim, em ambos os artigos, o sujeito ativo crime comum, ou seja, qualquer pessoa pode cometer tal delito. O sujeito passivo imediato o Estado, e mediatamente a pessoa fsica ou jurdica prejudicada pela conduta criminosa e o elemento subjetivo o dolo, portanto, requer a vontade livre e consciente de praticar a falsidade, porm sem fim especial de agir, no se admitindo a conduta culposa. Do caso em tela, depreende-se que Pablo responder por este delito, por falsificar um documento de identidade.

Sob a conduta do advogado recair Falsidade Ideolgica

A Falsidade Ideolgica tipificada pelo art. 299 do CP caracteriza-se pela omisso de declarao que deveria constar em documento pblico ou particular, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa daquela que deveria ser escrita com a finalidade de

prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante. Ento, de fato, o documento formalmente verdadeiro, mas o contedo lanado divergente da realidade. No havendo confratao ou alterao de qualquer espcie. Podendo ser conhecido como falso ideal, falso moral ou falso intelectual. O ponto chave desta conduta consiste no contedo falso lanado pela pessoa legitimada para a elaborao do documento. Assim, se vier a ser adulterada a assinatura do responsvel pela emisso do documento, ou se for efetuada assinatura falsa, ou rasurado ou modificado sua essncia, estar configurada a falsidade ideolgica. Preceitua Nelson Hungria (1959), exmio penalista brasileiro, ao buscar diferenciar falsidade ideolgica de falsidade material, que se trata de falsidade ideolgica que modalidade do falsum documental, quando a sua genuinidade formal do documento no corresponde a sua veracidade intrnseca, na ideao, no que as palavras transmitem . Por outro lado, a falsidade material afeta a autenticidade ou inalterabilidade do documento na sua forma extrnseca e intrnseca. O caput do artigo mencionado abrange duas condutas, a primeira consiste em omitir, no sentido de deixar de inserir ou no fornecer a declarao que devia no documento. hiptese de crime omissivo prprio, pois est descrita na lei uma conduta negativa, de no fazer. A segunda conduta se trata de inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que deveria ser escrita, logo sendo caracterizado um crime comissivo, se subdividindo em falsidade ideolgica imediata ou mediata. A imediata ou direta, aquela hiptese em que o sujeito por contra prpria, insere no documento a declarao falsa ou diferente da que deveria ser escrita. Ento, pode haver a substituio de uma declarao verdadeira por outra verdadeira, mas que no deveria estar no documento. A mediata ou indireta, aquela em que o indivduo se vale de um terceiro para fazer inserir no documento, a declarao falsa ou diversa da que deveria ser escrita. H de se enfrentar agora a situao problemtica do preenchimento do papel assinado em branco, na hiptese em que preenchido por com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, assim podem ocorrer quatro situaes: 1) Se o papel assinado em branco chegou s mos do indivduo de forma lcita, legtima, e este dotado de autorizao o preenche de forma diferente da convencionada com o signatrio, estar inserindo declarao diversa da que deveria ser escrita, logo configura falsidade ideolgica. 2) Caso o papel em branco assinado tenha sido obtido de forma ilcita (furto, roubo, apropriao indbita, etc.), e o indivduo o preenche sem legitimidade para tanto, trata-se de confratao configurando falsificao de documento. 3) Se a posse do papel

assinado em branco estiver sido obtida licitamente, contudo posteriormente o signatrio revogou a autorizao para seu preenchimento ou cessou a obrigao ou faculdade de preench-lo, logo tratar-se- de falsificao de documento. 4) E por fim, se o agente recebeu o documento do signatrio para preench-lo falsamente mas o faz em consonncia com a verdade, no h que se falar em falsidade material ou ideolgica, pois de boa-f o indivduo evita que um abuso seja praticado. Este crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, entretanto se o agente for funcionrio pblico e praticar a conduta se valendo de seu cargo, incidir aumento da pena a sexta parte. O sujeito passivo o Estado e, mediatamente a pessoa fsica ou jurdica prejudicada pela conduta criminosa. Ressaltando que seu elemento subjetivo o dolo, e acrescido de um fim especial de agir, devido expresso com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante. Se consuma com a omisso ou insero de forma direta ou indireta de declarao falsa ou diversa da que deveria constar no documento, sendo assim, crime formal. Portanto, no exigido o efetivo uso do documento falso, nem a obteno de vantagem ou prejuzo de algum. Admite tentativa tanto nas hipteses omissivas quanto comissivas. Vale acrescentar que os incisos II e V do art. 49 do Decreto 5.452/1943 CLT contemplam formas especficas de falsidade ideolgica onde tambm se aplicam as penas do art. 299 do CP, que so:
Art. 49 - Para os efeitos da emisso, substituio ou anotao de Carteiras de Trabalho e Previdncia Social, considerar-se-, crime de falsidade, com as penalidades previstas no art. 299 do Cdigo Penal; (...) II - Afirmar falsamente a sua prpria identidade, filiao, lugar de nascimento, residncia, profisso ou estado civil e beneficirios, ou atestar os de outra pessoa; (...) V - Anotar dolosamente em Carteira de Trabalho e Previdncia Social ou registro de empregado, ou confessar ou declarar em juzo ou fora dele, data de admisso em emprego diversa da verdadeira.

Do caso em tela, depreende-se que a conduta do advogado se caracteriza uma falsidade ideolgica, pois preencheu o documento de forma diferente da acertada com Pablo, alm de inserir declarao diversa da acordada entre eles, fazendo com que se enquadre na conduta ilcita descrita no Cdigo Penal.

REFERNCIAS

BITTENCOURT, Cezar Roberto. Manual de Direito Penal: Parte Especial. Vol. 2. So Paulo: Saraiva, 2001. GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal: Parte Especial. Vol. 3. Niteri: Impetus, 2006.

HUNGRIA, Nelson. Comentrios ao Cdigo Penal. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1959, Vol. IX.

MASSON, Cleber. Direito Penal Esquematizado. Vol. 3. So Paulo: Mtodo. 2012.