José María Pando. Manifiesto Que Presenta A La Nación Sobre Su Conducta Pública D. José María de Pando. Caracas, 1827.

MANIFIESTO
QUE
PRESENTA A LA NACION
SOBRE
SU CONDUCTA PUBI.JICA
be
11
Biblioteca Nacional de Colombia
ADVERTENCIA.
HABIENDO Jlegado nuestras manos el
manifiesto que hoy presentamos reimpreso al
pblico, nos decidimos desde luego hacer-
lo as. Multitud de -razones nos.han inclina-
do- ello : la importancia de las m a t e r i a ~
que se contrae, la de la poca presente, ep_
que se discuten grandes intereses relaciona-
dos entre s, y la del hombre ilustre que lla-
bla en esta vez, son las que creemos princi-
pales; parece que estabamos :Obligados en-
trar en la explicacion de estos antecedentes y
sin duda lo haramos si no_ encontrasemos es-
te trabajQ adelantado pot' el Reconciliador
n. 8; por consiguiente nos ceiremos in-
sertar .antes de la reimpresion del manifiesto
la de aquella parte de dicho peridico que
:se contrae nuestro objeto.
ADVERTENCIA.
HABIENDO Hegado nuestras manos el
manifiesto que hoy presentamos reimpreso al
pblico, nos decidimos desde luego hacer-
lo as. Multitud de -razones nos.han inclina-
do- ello : la importancia de las materias
que se contrae, la de la poca presente, ep_
que se discuten grandes intereses
dos entre s,y la del hombre ilustre que ha-
bla en esta vez, son las que creemos princi-
pales; parece que estabamos ;Obligados en-
trar en la explicacion de estos antecedentes y
sin duda lo hariamos si no_ encontrasemos es-
te trabaj" adelantado por el Reconciliador
n. 8; por nos ceiremos in-
sertar ;an.tes de la reimpresion del manifiesto
la de aquella parte de dicho peridico que
contrae nuestro objeto.
DIJUISION
Jmula
SECRETARIA
De Estado del despaclw del interior.
ExcMO. SENOR.
CuAN.DO fu llamado ocupar una plaza en el mi-
nisterio, manifest la repugnancia que seatia de
encargarme de un destino tan arduo como Iodea-
do de sinsabores. Acept embargo, porque no
se creyese qu-e una vil pusilanimidad me inducia
rehusar mi patria el dbil tributo de mi e:cperi n
eia; y desde entonces, resignado al sacrilicio que
infaliblemente me aguardaba, march intrpido
por la senda de mis deberes, arrostrano la detrac-
cion y la calumnia.
Mi conciencia me grita que los he llenado, que
he respetado las leyes, que he venerado Jos dere-
chos de la naturaleza y de la sociedad; que misma-
nos han permanecido tan puras como mi corazon ;
y que be promovido por cuantos medios han es-
tado mi alcance , Jo que, en la rectitud de una
alma devorada de amor patrio., he juzgado poda
contribuir la felicidad de mis
Pero tambi en be conocido siempre que todo era,
en vano; y que la voz de )as babia de sofo-
car los acentos de la verdad y de la justicia.
f, s pues llegado el caso de reiterar la dimision
III
que hace ocho das hice en manos de V. E. sepa-
con la tranquilidad de la inocencia, del
ingrato manejo de los negocios pblicos. Ni un le-
ve remordimiento viene en esta oeasion . turbar
mi serenidad. Veo con noble orgullo que la simpa tia
de todosJos hombres rectos imparciales me acom-
paa. Mj_s sentimientos han sido los de un buen
peruano que quiere la independencia, la libertad y la
gloria de su patria. Ellos sern los mismos que me
mie1;1tras e;xista.
Con de respeto y de alta considera-
cion honra de protestarme .de V. E. muy
hJ.liDild.e, y muy obedieolte servidor
,L.ima y Enero .28 de 1827.-J. M. de Pando.
EKcmo. So.r. gran D. Andre.s Santa Cruz,
pre8idente interino lu Repblica.
PRIMER DISCURSO
Del Reconciliador.
Es imposible Jee.r esta eomunicacion sin un sen-
timiento .de respeto y admitacion h..cia el hombre
ilu.stre que ia dirige. El se:fior .Pan.do, que nacido
en el Per y conducido Europa ha gastado una
vida en el estudio de la moral y deJas cien-
cias; y que en el manejo de tos intereses polticos
pudo llegar ser, por el gobierno ingralo de ]a Es-
paa, uno .de sus mas distinguidos diplomatas y su
primer inistro de estado : clebre literato, hbil
pol y ciudadano virtuow : su patria,
IV
cuando desesperado de poder arrancar la polt:.
ca espaola el recooocimien to de la Amrica, aban
don los goces de su elevacion para disfrutar entre
sus conciudadanos de una honrosa y tranquila Ji-
bertad. Pero el Libertador estaba entonces all, y
buscaba solcito las manos fuertes que debieran
sostener el edificio de h. felicidad peruana. m m-
rito relevante de aquel ciudadano brill desde lue-
go su vista y le fu confiada la. representaciou
del Per en el gran congreso americano. Mas tar-
de, la repblica necesit de sus talentos profun-
dos y de su rica experiencia en el gobierno y fu
llamado para encargarse del primer ministerio del
estado. Los servicios que en su desempeo ha pres-
tado la nacion no pueden enumerarse aqu, ni
nuestra pluma bastara para pesarlos : pero el con-
cepto unnime todos los hombres rectos que le
conocen, le confiesa la justicia de Aristides, la in-
flexibilidad de Bruto, el patriotismo de Ca ton y
Curcio, la experiencia, el saber y cuanto merece
estimacion entre los hombres. Hoy, al separarse de
su encargo se muestra mas firme y mas grande que
en ocasion alguna. Su preciosa dimision es un do"!
cumento de eterna .bonra.
u Mi conciencia me grita que los he: Jlenado;
e que he respetado las leyes, que he venerado los
" derechos de la naturaleza y de la sociedad; que
u mis manos han permanecido tan puras como mi -
corazon; y que he promovido por cuantos me-
dios han estado mi alcance lo que, en la recti-
V
e tud de una alma devorada de amor patrio .. be
q juzgado poda contribuir la felicidad de mis
conciudadanos. Asi grita la conciencia de 1
hombre justo! asi habla la lengua del hombre
juslo!
Pero no desespere el venerable mentor del Pe-
r de su noble empresa. Las pasiones no pueden so-
focar la voz de la verdad y de La justicia, sino mo-
mentneamente : el ttiunfo de estas es una ley de
la eternidad y el fundamento del poder eterno.
Sea e;ta expresion una prueba esclarecida de la fir-
meza de su corazon, y de que ni ttn Leve remordi-
miento turbaba su envidiable serenidad; pero jamas
creeremos que pueda ser un sentimi.ento fijo en el
del ilustre Pan.do.
Reciba entre tanto el tributo resp_etuoso de
nuestra gratitud y admiracion.
CONTESTACION
df;/ 001147 de r/7'1zo a/'[/r_
REPUBLlCA PERUANA.
PaLacio del Gobierno en la capital de Lima; d 28 de
Enero de 1827.
=- ...
AL S"R. D. J. MARIA DE p .ANDO.
TENGO el honor y especial satisfaccion de tras-
CJ:ibir VS. la resolucion que se ha servido dicta1
VI
S. E. el presidente del consejo aeerea de la dimi-
sion que con esta fecha ha hecho VS. de las secre-
tarias que desempeaba; la que es concebida en
los trminos siguientes :
No pareciendo justo ni conveniente contraria
por mas tiempo las justas y rectas intenciones con
que el secretario de estado del despacho de rela-
ciones exteriores, interior y justicia ha dimitido
por dos veces las enunciadas secretarias, conviene
el gobierno desde luego en su relevo, y para tes-
tificarle la distinguida consideracion que le mere-
cen su probidad, talentos, y acrisolaoo patriotis-
mo, le conserva los honores de las mismas secreta-
rias, que con tanto lustre del Per ha desempea-
do, con el goce de mec.lio sueldo correspondiente
!l. dichos destinos. "
Comunquese al interesado, imprimase y t-
mese razon en la contadura y tesorera general.
Santa Cruz.-Por S. E.-El secretario de hcien-
da, Jos deLarreay Loredo.
Este acontecimiento, tan sensible para todos los
hombres sensatos y amantes de la felicidad de su
pas, es infinitamente mayor para m, que tan de
cerca he contemplado y admiro las eminentes pren-
das que distinguen la persona de VS. Ojala ! que
la nacion se penetre de mis mismos sentimientos,
y quiera tributarle la alta estimacioQ y flprecio que
es acreedor y le consagra, su atento,
servidor. -J ose de Larrea y
,
VII
SEGUNDO DJSCURSO.
Del Reconciliador.
Nada prueba tanto los talentos y el mrito reu-
nido en el consejo, que el Libertador encarg el
gobierno del Per, como los documentos anterio-
res. En medio del tumulto de las pasiones, que es
consiguiente un motn militar y un cambia-
miento poltico, estos han conservado
de tal manera su_ dignidad y la de su causa, que
cual vencedores convidan seguir su noble
El Sor. Heres, despues de tantos esfuerzos para
renunciar la vida pblica, en que su rectitud ha-
llaba mil motivos de disgusto, despues de haber
servido dos veces distintas secretarias y renunci-
dolas con el mayor empeo, cedi por ltimo
las consideraciones que deba al Libertador, y
su salida volvi encargarse del ministerio de guer-
ra y marina. Su dedicacion extraordinaria al tra-
bajo, su constancia .. su pureza y sus prendas todas,.
le hacen acreedor al respeto y la consideracion
de Jos americanos, patriotas, y justos ; y en esta
vez ha probado mas que nunca sus virtudes reco-
q.Jendables.
Si en el calor de una explosion, en que los ene-
migos del sistema ordenado de la repblica de-
ban estar apoderados de la direccion de ella, le-
jos de hallar inculpaciones que hacer los miem-
Se refiere lo lllielllbroa del conaejo de gobierno.
''III
bros respetables que compusieron el consejo, se
han -creido obligados tributarles respeto y gra-
titud , deberemos creer que la merecen? El Sor.
Larrea, tan firme como honrado inteligent,
quien no se han atrevido permitir que se separe
de la direccion de la hacienda, pesar de tres re-
nuncias, ser no un ciudadano eminente? Nada
prueba tanto, repetimos, el valor moral de este
ministerio, el de su causa y la debilidad de los in-
novadores, como la conducta de unos y otros en
los momentos turbulentos de la mudanza. De un
lado se distingue una ambicion dbil y mal segura,
que no se atreve desplegar sus alas; y de la otra
la firmeza del saber, de la justicia y de una causa
que est sentada sobre la gran mayora de la opi-
nion.
M
ANIFIESTO
Q.UE
PRESENTA A LA NACION
SOBRE
SU CONDUCTA PUBLICA
Yitam impendere vero;
E L ciudadano que ha ocupado un destin'O p-
blico de alguna importancia, debe la nacion
quien pertenece cuenta exacta y severa de su con-
ducta poltica. Penetrado de la santidad de esta
obligacion , solo aguardaba para llenarla en toda
.su extencion, que se reuniese la representacion
pacional. Pero un incident.e particular me induce
anticipar desde ahora un bosquejo de las razones
que han influido sobre mis procedimientos duran-
te el tiempo que he ejercido las funciones ministe-
riales.
Un ~ n n i m o ha reimpreso en esta capital el ofi-
cio que elev S. E. el Presidente del Consejo de
gobierno dimitiendo el destino _que desempeaba;
acompandole con notas en que se me hacen gra-
ves acusaciones. Ui silencio en esta ocasion pare-
ceda muchos una confesion tcita de los crme-
2
nes que se me acumulan. Podra sin embargo guar-
darle, si tan solo se a t a c a s ~ mi persona y mis opi-
niones; mas por desgracia los cargos que se me
forman envuelven cuestiones harto interesantes en
la situacion actual de la Repblica. Tan lejos de
parecerme perjudicial, creo til y necesaria alguna
discusion sobre los objetos que fijan al presente la
atencion pblica.
l\fe presento pues por segunda vez ante mis con-
ciudadanos bajo el triste aspecto de acusado; pero
siempre con la tranquila confianza que inspira el
ntimo convencimiento de la inocencia propia. Mi
contestacion las imputaciones del annimo se-
guir en lo posible el mismo orden que guardan
sus notas, y formar una breve exposicion de los
actos principales de mi administracion, que some-
to al exmen y fallo de mis compatriotas. Si el ata-
que dirigido, por una mano que se oculta en la os-
curidad, contra un pecho desarmado, no parece
varonil ni generoso, lo menos me proporciona la
ventaja de que, desconociendo mi adversario, no
se me ofreced. la innoble tentacion de descender
personalidades, nunca tan vituperables como
cuando se habla al pblico. Por agenas que ellas
sean de mi carcter y principios, al fin soy hombre,
y como tal sujeto flaquezas. Tal vez vera en m
detractor algun odioso lisonjero del ministro cai-
do; tal vez hall aria en l quien paga beneficios con
tenebrosas stiras; tal vez reconocera algun
pseudo patriota cuyo elemento sea el desorden,cuya
3
libertad sea el derecho ilimitado de maldecir, y su
c.livinidad la ambician desmedida de dominar el
pueblo bajo la mscara de su. defensor y 'de zelo
}lOr su bienestar. A pesar de las apariencias, qui-
siera mas bien persuadirme que mi oculto adver-
ario solo ha sido impulsado por un verdadero con-
vencimiento de las funestas consecuencias de mis
medida , y por un amor desinteresado la causa
nacional.
La principal acusacion que se me hace, variada
despues de distintos modos, est comprendida en
la siguiente frase. " Ardua cosa es sin duda plantar
en su propia patria una constitucion extraa, y
que establece bajo las apariencias de libertad un
<<poder absolu1o; pero no tan ardua si la apoyan
alas mismas bayonetas que la dictaron.
S ame loito dividir las cuestiones . perdonndo-
seme aTguna difusioo. Una he1ida profunda es obra
de un momento : la cura requiere muchos meses.
Una palabra impudente vulnera la reputacion ~ a s
acrisolada, y la malignidad la irreflexion aplau-
den : Cua.ntos raciocinios son indispensables pa-
ra restablecer la verdad ultrajada, y hacerla brillar
los ojos que se cierran la luz por malicia por
indiferencia ! Prescindo enteramente de que una
cosa sea ardua sin duda y no tan ardua al mismo
tiempo. Semejantes miserias de mi aristarco no
pueden ocuparme cuando se ventilan grandes in-
tereses.
Pero antes de todo pregunto cualquier indi-
4
viduo dotado de mediana imparcialidad : ser
justo por ventura que, tratndose de los actos de
un gobierno compuesto de varias personas, se quie-
ra hacer gravitar exclusivamente la responsabilidad
de ellas sobre uno solo de sus miembros? Pues es-
ta es la tendencia general de todas las inculpacio-
nes que se me hacen. Se afecta un profundo silen-
cio sobre el Consejo de que yo formaba una frac-
cion; se pone artificiosamente en olvido que segun
los decretos de su inslalacion, yo no tenia en su
resoluciones sino un voto meramente consultivo ;
se pretende insinuar que ejerc una real tirana en
materias de tamaa entidad; por el placer de en-
contrarme delincuente, se desdora implcitamente
personas muy respetables que no babian de sacri-
ficar su autoridad sus opiniones mis pretcn-
ciones ni mis delirios; se choca con toda verosi-
milidad, se niega toda justicia, y en vez de la tran-
quila equidad de un censor se ostenta el rencor
de un e n e m i g o ~
Pues bien : pesar de tan inmensa desventaja,
prefiero sucumbir si es necesario, soportando solo,
el peso de una responsabilidad que debia ser soli-
daria, antes que abroquelarme con excepciones
cobardes, proferir excusas indiscretas poco dig-
nas de un nimo elevado.
Yo no he plantado en mi patria una Constitucion
extrana. Como rgano del Consejo de gobierno, y
por su orden, he sometido al juicio libre y reflexi-
vo de- los colegios electorales, abstenindome de

ejercer sobre ellos la mas leve influencia que coar
tase su franca determinacion, una teora, un pto-
yecto de consticion que todava no babia sido
adoptado por nacion de la tierra : teora
que ofrece vasto campo los dictmenes encon-
trados, cuya bondad vicios no ha demostrado la
experiencia, nico juez infalible en tales materias,
y sobre Ja cual pude formar un conceptofavoraLie,
tal vez equivocado, pero que jamas ser reputado
crimen ante el tribunal de la razon : teora que,
aun cuando fuese cierto que estableciera bujo apa
riencias de libertad un poder absoluto ( lo que es
absolutamente falso, pero no de mi actual p1op-
sito demostrar) no fu ciertamente ni dictada ni
Bpoyada por bayonetas. Este es un hecho que est
al alcance de todos los que no se hallen entera-
mente obcecados por pasiones frenticas.
El autor del proyecto de conslitucion para Bo-
livia lanz su obra en medio del torbellino de los
partidos,de las reminiscenciasdel espaolismo ohs
tinado, de las agitaciones de la arnbicion, y de los
recelos del patriotismo. Su influencia moral, en la
posicion que ocupaba despues de servicios eminen-
tes, y cuando rendidos le incensaban los mismos
que despues le han vilipendiado, no poJia menos
de ser entonces poderosa sobre una y otra Rep-
blica ; ella sin duda afiadi prestigio un cdigo
polilico que car.aclres de originalidad,
y que participaba del esplendor de las glorias de
su autor. Pe-ro es indisputal>le que el Congreso
6
boliviano ha tenido plcnsima libertad para modi-
ficar desechar el proyecto que por su encargo
fu trabajado, y el Consejo de gobierno del Per
para convenir para negarse presentarlo al ex-
men de aquellos que crey podan legtimamente
representar la voluntad. D3Cional.
Si este concepto ha sido erroneo, quien per-
tenece decidirlo? A la nacion soberana que, aun
en el sentir de los que me inculpan, no ha expre-
sado su voluntad, 6 los que por autoridad propia
se han constituido sus procuradores? Y por qu,
en cualquier caso, no se ha de atribuir lo que se
denomina grave yerro, ft equivocacion del enten-
dimiento antes que perversidad del alvedrio?
Vos crue hablais de constitucion extrana, decid-
me, os suplico, cual es la propia? Osareis dar
este ttulo venerando una ley que jamas fu pues-
ta en rjecucion, sancionada en medio de los horro-
res de la guerra y del choque de las facciones, dic-
tada en parle en odio la persona encargada d e ~
poder ejecutivo, en una poca en que grandsima
porcion del territorio del Per se hallaba ocupado
por los mandatarios y soldados del gobierno espa-
ol? Olvidais que en el mismo mes de .l\oviembre
de I823, el Congreso constituyente declar sus-
penso el cumplimiento de los artculos constitucio-
nales que eran incompatibles con la autoridad y fa
cultades que recidian en el Libertador, y que en
Febrero de 1 8 2 ! ~ cre el tremendo poder de la die
tadura? Olvidais que aun despues de termiuada
7
la guerra, cuando podia aguardarse que por fin ra-
yase la aurora del imperio de las leyes, ese mismo
Conareso constituyente en vez de establecer la fun-
damental que babia formado, volvi proscribir-
la virtualmente, volvi declararla inejecutable y
tornarla la nulidad, prolongando la dictadura
en los trminos mas amplios de que haya ejemplo
en los anales de los pueblos? Quereis obligarme
que os recuerde cuantas fueron las provincias
que enviaron sus diputados al Congreso, como fue-
ron elegidos algunos de ellos, en que forma se
nombraron los suplentes, cuales fueron los amaos
del gobierno que regia al Per en aquella poca
desastrosa? O bien nccesi tais que os indique que
porcion de los departamentos de la Repblica, no
digo recibi como ley la constitucion del Congre-
so, sino vi siquiera materialmente un ejemplar d
ella? ....
Ah! dejadmc hundir en el olvido estas cuestio- -
nes imprudentes y peligrosas. Cual otro Sem, yo.
he querido echar un velo respetuoso sobre la des- -
nudez del autor de mis dias. Oh! patria mia des-
graciada ! Apenas alboreaba un destello de inde-.
pendencia de tus antiguos opTesores, se disputaron
tus despojos gcfes ambiciosos, demagogos arteros,
disfrazando con el hermoso nombre de Jihertad un
rgimen arbitrario, atentatorio los mas caros de- .
rechos del hombre social, y tan solo distinto del
despotismo espaol por las muestras moruentaneas
de una liccnciosidad bulliciosa. Y desde que pis
8
con pies filiales e] dulce suelo natal donde me
aguardaban tantos pesares, yo no v dominar sino
un podel' absoluto, apoyado sobre el sufragio de
los mismos legisladores, cuyos preceptos se me
acusa de haber violado: poder cuya pequea frac-
cion recay sobre m despues, hizo estremecer
dolorosamente hasta las mas p.rofundas fibras de
mi corazon; poder que yo he hecho terminar por
cuantos medios han estado al alcance de mi corto
influjo, coadyuvando dar al Per mayor suma de
verdadera libertad que la que jamas ha disfrutado.
La inmensa mayora de los individuos de cualquier
nacion no se cura de libertad poltica, ni de con-
currencia en la formacion de las leyes ; pero todos
quieren, y deben querer antes de todo, que se
respeten sus personas, que no se viole el sagrado
de sus domicilios, que no se infrinjan los derechos
de su propiedad. Vos que me acriminais con tanto
encono, comparad los ltimos meses de mi admi-
nistracion con la triste historia de las violencias, d ~
los saqueos, de las devastaciones perpetradas <
nombre de la patria ultrajada por infames hijos :
comparad, interrogada! pueblo siempre equitativo;
y si hay algun pudor en vos, avergonzaos de haber
esLmnpado esas palabras tan inicuamente injustas :
El silencio de los sepulcros, las comisiones y los
ttdesticrros constantes han marcado el tiempo de
la adminislracion del Sr. Panda.
N o : yo no he encontrado en mi pais el bien pre-
cioso de una constilucion. En vano me acusais de
9
baber abolido la constitucion que la representacion
nacional haba dado y que ju_raron los pueblos, I ~ a
mayor parte de los pueblos pasaron sin transicion
intermediaria del despotismo del reg'rmen colo-
nial la sumision la dictadura establecida por el
Congreso. Ese juramento no ha existido sino en
vuestra pluma teida en hiel. Yo reconocer una
reprcsentacion nacional cuando todas las provin-
cias de la Repb1ica nombren libremente sus legiti-
mas representantes: entonces inclinar su pre-
sencia mi frente respetuosa, y venerar sus deci-
siones, infinitamente mas de buena fe que los que
profanan el santo nombre de libertad para satisfa-
cer sus apetitos desordenados, de los que adulan
al pueblo para extraviarle y encumbrarse, de los
que le concitan contra el honrado ciudadano que
solo sali de su pobre hogar para inmolarse por el
hicn pblico. Apstol de pro&cripcion! todava no
es tarde. Mis honores os los cedo si apreciais es las
futilidades; mi 1enta la he renunciado: os con-
trista mi tranquilidad? Aqui teneis mi cabeza : Se-
gad! a con la guadaa de la venganza : os aguardo
imperterrito; no me arrancareis sino pedazos
del suelo donde anhelo por reposar; cuando yues-
tros puales hirieren mi pecho, jamas habrn apa-
gado un corazon mas peruano, ni derramado san-
gre mas pura.
No , lo repito: yo no he encontrado en mi "Pais
el bien precioso de una Constitucion. sabia, libe-
ral, y legtima. Si .hubiese existjdo con qu en tu-
2'
lO
siasmo no se hubiera prosternado ante ella un hom-
bre que por sostener <?tra en extraa tierra expuso
denodado su vida los aceros liberticidas de los
satlites de un tirano !
Conciudadanos! Contempl al Per como sa-
liendo del estado de naturaleza, cargado con los
vicios de una civilizacion imperfecta, triste inevi-
table resultado de la degradante opresion de nues
tros dominadores y deJa licencia que las guerras
civiles Observ la gran masa de los ha-
hitan tes que le pueblan dividida en castas; sus h-
hitos inveterados ; los desiertos que los separan en
grupos diseminados sobre un inmenso territorio ;
Ja falta lastimosa aun de instruccion primaria; la
carencia casi general de capitales y de industria, de
comunicaciones, de ardor por las empresas, y so-
bre todo de espritu pblico; la desigualsima rc-
particion de propiedades; prelenciones exclu-
sivas; las aspiraciones de aislamiento . . . . . y otra
nmltitud de circunstancias que, ocioso y aun
preensible seria querer anumerar. Pasando despues
con desconsuelo, al e:xmen de las varias constitu-
ciones que cual meteoms fugaces han aparecido
sobre el horizonte poltico desde la poca clsica
d e la revolucion Angloamericana, mi debil raZQn
me sugiri que el proyecto formado para Bolivia
( si,hicn no perfecto, pues nada perfecto sale de la
malto del hombre) ofreca elementos que, refor-
mados que fuesen lentamente por el tiempo y por
l a observaci0n, inducan persuadirse era el cdi-
It
go menos inadaptable la situacion intelectual de
mi patria : situacion que bajo todos aspedos es
mas crtica y precaria de lo que piensan los que
incautamen(e la agitan.
llabia encontrado, por otra parte, disuelto el
Congreso Ul'l ao de 26; haba leido la exposicion'
de los cincuenta y dos diputados que provocaron
como necesaria esta medida; y odo narrar las in-
faustas desavenencias que la precedieron. Repula-
ha lejana la reunan de otra asamblea legislativa;
calculaba con melanclica prevision los graves ma-
les que podan entretanto sobrevenir, el descredi-
to para con las potencias exftaiias, las consecuencias
probables de la organizacion de un
Poder Ejecutivo depositario sin freno de toda la
autoridad pblica, los peligros de conspiraciones
tramadas por peruanos ilusos sin principios, y
por exlrangeros astutos, zelosos de nuestra pros-
peridad y sin amor al pas que ansiaban poe so-
juzgar de nuevo. Y cuando, como para completar
la negra perspectiva de este cuadro, se rpe ofreca
la imaginacion alarmada el espectculo lamen-
table de esa larga cadena de convulsiones anrqui-
cas que devoran algunos de nuestros vecinos,
los Congresos violentnmente disueltos, la espada
del soldado puest-a en Ja balanza de la justicia_, loi
gritos audaces de la demagogia aterrando al p.-
triota modesto, los desvaros del federalismo rom-
piendo los lazos de fraternidad' y apocando las
fuerzas nacionales para hacernos facil presa de la
12
extraa codicia: .... confieso qe consideraciones
secundarias de una legalidad poltica que la histo-
ria demuestra se casi siempre ilusoria aun en pai-
ses altamente civilizados y de poblacion homog-
nea, y de ritualidades .caprichosas
tuhieron sobre m menos peso que el deseo puro,
veheme_nte, irresistible, ele salvar mi patria de las
horribles desgracias que creia la amenazaban in-
faliblemente; confieso que, la par de los demas
}clil' iduos del Consejo de Gobierno, abraz con
ardor la idea sugerida de someter el proyecto de
conslitucion que acababa de publicarse, la san-
can de cuerpos ya formados, que haban mereci-
do la confianza del pneblo, que haban de proce-
der en este acto sublime bajo su inmediata inspec-
cion, penetrarse de sus sentimientos, impregnarse
de sus deseos, y ser el co de sus votos,
Ias objec,cioncs especiosas contra esta resolu-
cion no podan ciertamente ocultrseme. Quien
ignora la tctica constante de los descontentos y
de los ambiciosos ! Si provocan un tumulto, pron-
ta tienen h consideracion de la salud del pueblo
p.ara legitimarle; pero si hombres de buena fe tra-
tan de promover una medida util y benfica para
el mismo pueblo, una medida radical que fije su
instable suerte, que !e presente robusto y respeta-
ble an le lo.s de mas que pueden amenazar su exis-
tencia, que abrevie un trmino riesgoso de
piones, Ul! ensayos y de funestos debates, que le
pga salir de repeute del hondo abismo de la arbi-
]3
trariedad, de la insubordinacion y de la mas peno-'
sa incertidumbre, y que garantice su reposo y su
dicha sin lgrimas y sin discenciones sangrientas,
las vociferaciones de ilegalidad, de soborno, de
coaccion, vienen bien presto marchitar los frutos
mas peciosos, y tornar al estado la confusion,
al trastorno, la divergencia lamentable de volun-
tades y de aspiraciones de ;que estaba ya para li-
brarse.
Los colegios electorales no tenan facultad para
.sancionar el proyecto de constitucion. No, en rigor
de principios. Pero dgaseme, cuando en este
suelo malhadado se han observa-fa los principios,
que ahora se invocan con tan acrimonioso zelo?
Cuando ningun gobierno ha dado el ejemplo que
ha ofrecido el Gobierno del Per., de aproximarse
ellos cuanto permitan las circunstancias del pais,
de inclinar la cabeza ante la imgen, si se quiere
imperfecta, de la soberana naci-onal, y de abdicar
espontneamente una autoridad ilimitada que es-
taba en su mano conservar? Pesad esas delicadas
circunstancias, mirad 1os es-collos que po:r todas
partes nos rodean, examinad la cuestion bajo todos
sus aspectos, elevaos sobre la atmsfera de vues-
tras pasiones para investigar nuestras relaciones
externas y mirar lo lejos el horizonte obscureci-
do; y entonces, oh Censores ! -compadecercis al
gobierno en v e ~ de acusarle con vuestras injurias.
Aun cuando quiera hacerse los colegios elec-
J:6rales el agravio de suponerlos compuestos de se
14-
i-es degradados que ciegamente siguieron el impuJ,.,
so que se les diera, no puede concebirse como en
todo el Per no se levant siquiera una voz gene-
rosa que vituperase su conducta. Las bayonetas im-
' pusieron silencio. Que ! pocas bayonetas situadas
en cua.o cinco puntos de la vasta extension de
la Repblica, pudieron aterrar electores en gran
parte de probidad y patriotismo, esparcidos in-
mensas distancias, y algunos de los cuales ignoran
hasta la existencia de la fuerza armada? Que ! la
nacion entera se hizo vilmente cmplice del desa-
cato de los colegios, por medio de aclamaciones
populares, de arengas, de de elogios
y expresiones de jbilo y de adhesion de una mul-
titud de corporaciones y todo por ter-
ror las bayonetas lejanas? A esta torpe calum-
nia conduciria el sostenimiento de una proposicion
tan falsa como escandalosa.
Esas mismas corporaciones que prodigaron tan-
tos encomios al proyecto de constitucion, pudie-
ron y debieroo en sus exposiciones al gobierno
manifestar noblemente su dictmen, si le juzgaban
perjudiciat, ilegtimo ef modo de su sancion. Po-
co nmero de ellas, pocos pareceres como el del
colegio elect01al" de Tarapac, hubieran infalible-
mente bastado para detener propsito la marcha
del gobierno, impedir las providencias ulteriores, y
ahorrarnos todos el bochorno de la vers.ltilidad.
Por otra parte, digan lo que quieran mis detrac
tares .. es un hecho indudable que las imprentas
15
han estado constantemente libres, (y lo afirmo sin
vacilar con respecto las de la capital mas parti-
cularmente) durante el perodo de mi administra-
cion : los ciudadanos zelosos tocaba Henar el alto
deber de reclamar contra la prepotencia, de ilus-
trar y dirigir la nacion en una coyuntura tan so-
lemne, y tratndose de intereses de tanta magni-
tud. Se querr persuadirnos que hemos vivido
bajo el rgimen de Constantinopla? Aun en esta
suposicion ultrajante y desnuda de toda verdad,
sostengo que los verdaderos aman tes de su patria
debieron arrostrarlo todo por salvarla de lo que
juzgaban era su perdicion. Dos tres fo1letos, bien
mal escritos, habrian bastado para provocar el
exmen, suscitar dudas, arredrar la facil condes-
cendencia, sacudir esa apata de que adolecemos,
disipar el prestigio, y hacer retrogradar al Gobier-
no. Y aun cuando ste, saliendo de la moderacion
que le ha distinguido, hubiese sido capaz de co-
meter una violencia criminal, persiguiendo los
que manifestaban legalmente sus opiniones, la exe-
cracion universal le hubiera anonadado,. y los es-
critores animosos hubierap sido proclamados mr-
tires ilustres de la libertad. Oh vergenza! solo
hay valor cuando se calumnian las intenciones de
un ministro sesante, sin apoyos ni asociaciones :
solo bav denuedo contra el cado, y civismo con-

tra un buen ciudadano!
Todo Jo soporlo empero con resignacion y sere
nidad, menos lc:t impa, la abominable imputacion
16
de haber comprimido la soberana nacional por me-
dio de bayonetas extrangeras. La rechaz con to-
da la energa y virtuosa indignacion de que es ca ...
paz mi alma. No, compatriotas! jamas entr en
ella ni la mas leve y remola veleidad de mancharse
con este negro delito. El ttulo precioso de ciuda-
dano es el nico que me lisonjea; esta tierra den-
de descansan los huesos de mi virtuoso padre es
para m cara y sagrada; la libertad es mi dolo,
vuestra completa independencia de todo pode1 ex-
trao el norte de mis pensamientos, la meditacion
de mis vigilias, y el voto mas ferviente de mi cora-
zon. Si ahora no prestaseis fe las protestas de un
hombre de bien que nun-ca, nunca se manch con
vilezas : si os negaseis la evidencia de los hechos
que me sinceran, algun dia vendr, y lo invoco, en
que mi sangre derramada raudales clame por la
revindicacion de mi honor ultrajado. Oh! pueda yo
espirar sobre la brecha si externos enemigos os
amenazan! Oh! pueda yo precipitarme en el abis-
mo de Curcio si cCJn el sacrificio de mi existencia
cansada y tempestuesa terminan vuestros males y
vuestros peligros! Peruanos! lgrimas amargusi-
mas descienden hasta el papel sobre el cual escri-
bo estas palabras. No, no hay consuelo pa1a las li<:.-
gas que gratuitamente infiere la injusticia, y sobre
todo la ingratitud de aqaeJlos mismos cuya felici-
dad ha sido el nico objeto de nuestros ardientes
conatos. Quereis forzarme pronunciar la blasfe
mia del segundo Bruto?
17
Perdnese esta efusion involuntaria que se ex-
hala pesar de todos mis esfuerzos para refrenarla.
No por Jo dicho hasta aqu se crea que soy apo-
logista ciego de la constitucion boliviana, ni que
deseo sea ma:n tenida como ley funda m en tal del
Estado. Los que han dirigido su razon hcia con-
sideraciones de alta esfera no se apasionan pueril-
mente por instituciones abstractas que no han re-
cibido aun el sello de la utilidad prcticamente re-
conocida, ni formado parte de las costumbres na-
cionales_, ni hchose objeto venerable de los afec-
tos del pueblo. El nico fin que me be propuesto
es dar cuenta de los motivos que impulsaron mis
determinaciones. En el caso mismo de que esta
constitucion fuese ventajossima para el Per, bas-
tara que hubiese dudas sobre la legitimidad tlc su
adopcion, para neutralizar toda su influencia ben-
fica. Aun la felicidad futura seria comprada en un
precio brbaro inicuo si ahora costase conmocio-
nes intestinas, desunan entre los ciudadanos, des-
gracias actuales : que es calbamente lo que yo an-
helaba prevenir por medio de la tranquila sancion
de este proyecto. En las circunstancias presentes,
aplaudo sincerismamente la providencia de convo-
cat un Congreso extraordinario constituyen te; le
reputo como la nica ncora de salvacion que nos
resta; y creo firmemente que es obligacion de
todo buen peruano adherirse las resoluciones que
de l emanaren, y rodearle de respeto, de conside-
racion y de obediencia .
18
P.ermtaseme tan solo aadir en este lugar que
yo imaginaba, erradamente si se quiere, que, lle-
gado el caso de reunirse nuevos colegios electora-
les para proceder en absoluta libertad al nombra-
miento de miembros para el cuerpo legislativo, se
habria entonces conocido clara y pacficamente
cual era la verdadera voluntad nacional. Si exista
disidencia en -las opiniones de los nuevos mandata-
rios del pueblo, si la sancion del proyecto era con
alguna generalidad considerada como ilegal, no
eran precisos alborotos ni disturbios : bastaba una
simple fuerza de inercia en los ciudadanos con ue-
recho ue sufragio, y en los electores, si llegaban
ser nombrados, para paralizar el complemento es
rencial la constitucion_. y hacerla caducar. En-
tonces tambien se habria palpado cuan infundados
eran los temores inspirados por el fantasma de una
presidencia vitalicia, que ha sido en verdad la pie-
dra del escndalo para los que no saben no quie-
ren pararse meditar antes de sentenciar de 3lar-
marse.
Con efecto, la mayor parle de los colegios elec-
torales y de las corporaciones. que espontneamen-
te emitieron su voto sobre la materia, pusieron por
precisa condicion de la adopcion del proyecto que
el general Bolvar, y no otra persona., fuese el prc-
te de por vida designado en la constitucion
que, en buena lgica, supuesta la
t'Pgativa del Libertador de encargarse de esta ma-
}istratura, quedaba en el hecho y en el derecho
g
insubsistente la calidad vitalicia, asuma el cuerpO'
legislativo la atribucion que el artculo 3o del pro-
yecto de constitucion le concede para nombrar
Presidente de la Repblica, y aun, en rigor_, podia
hasta quedar anulada una sancion que apareca co-
mo condicional. Y quien no conoce que al Liber-
tador le era absolutamente imposible aceptar el
catgo que se le confiri con tanto entusiasmo, co-
mo pua pagarle la inmensa deuda del Per para
con su salvador de las garras de la anarqua y del
insolente yugo espaol, para manifestarle nuestra
profunda gratitud por sus incomparables
y nuestra admiracion de su gloria y de sus excelsas
virtudes? El general Bouv.AR pudo mandar en el
Per con facultades como un cau-
dillo extrangero llamado en nuestro auxilio cuan-
do todo callaba ante la inmensidad de los peligros,
investido como tal del poder dictatorial; pero no
hubiera al presente podido de una magis-
tartura"Consli lucional incompatible con su calidad de
ciudadano de Colombia y de Presidente de aquella
Rpblica. Hubiera- sido necesario romper los mas
eBtrecbos y mas sagrados vnculos, renunciar su
patria, desnudarse de su brillante repulacion, ajar
el lustre de su generoso desprendimiento; y quien
es el hombre tan bajo tan estpido que pueda
concebir que esta degradacion era posible ? Quien
renuncia su patria sino el malvado, la rclima
ql,le huye de ]a ferocidad de los verdugos que no
hay esperanza de destruir? Quien abandona sus
'20
hermanos, los compaeros de sus primf'ros
fos, los amigos de la infancia_, Jos campos don-
de se levantan sus tiofeos? El da que el Libertador
dijo adios nuestras playas, fu para siempre. Ese va-
no ttulo que se le concediera no podia adquirir reali-
dad sino prvia 1 a condicion imposible de presentarse
prestar constitucionalmente su juramento : l era
pues bien evidenten1en te un simple testimonio de la
adqesion de un pueblo libre y reconocido, un monu-
mento que perpetuase la memoria de la maravilla de
nuestra emancipacion, y que desmintiese la faz
del uni verso y ante las generaciones venideras el
an haldon que proclama la ingratitud repu-
blicana.
Las reflexiones se agolpan; pero es menester
acelerarme. Me limitar desvanecer de paso otro
eror en que han incurrido l()s que han supuesto
que la suerte del Per6 podra alguna vez ser ligada
la de Colombia. Estoy convencido de que las in-
tenciones del Federal, y .de otrO!? escritores que
h ao segqido sus principios, son las mas sanas y pa-
triticas. Pero tiendan su vista por los yermos que
nuestro continente presenta; calculen las distan-
cias inmensas que existen entre estados escas.simos
de poblacion y de recursos; analicen la diversidad
d e costpmbres, de hbitos y de inclinaciones; ob-
serven la imposibilidad fsica y moral de reunir una
asa mblea general de legisladores tan divergentes
en opiniones, en sus intereses_, en sus necesi-
dades como desemejan tes son los climas donde na-
21
cieran_, y deberan confesar de buena fe que el pro-
yecto de federacion de dos mas Repblicas bajo
un Congreso y un gefe comun, es, como el de la
paz perpetua de St. Pierre, el sueo de un hombre
de bien. El destino del Per, est solo librado en
sus manos : si Dios le concede cordura y templan-
za, ser, como tiene derech.? exigirlo, indepen-
diente y respetado; si caudillos insensatos le sedu-
cen, sera juguete de cada ambicioso que se suce-
da, y ludibrio de las naciones.
Estas ideas no son las de quien se alimenta de
ilusiones, ni de quien traiciona los intereses de su
patria. Este lenguage franco y decidido ha sido
constantemente el mio, aun con respecto al ilustre
personage quien alude el annimo que me agra ...
via. Es falso que n < ~ d i e baya nunca solicitado de
m los que, con maligna reticencia, denomina
ciertos servicios. Ese hroe es demasiado grande
para abajarse solicitar de m servicios que estu-
viesen en contradiccion con su verdadera gloria, y
que repugnaran mi l10nor y mis deberes. El
me conoca fondo; y sabia muy bien que no hay
precio en la tierra capaz de corromper una alma
que, si bien se resiente de las debilidades de la na-
tUlaleza, idolatra la virtud; que mira con alto des-
precio el oropel de los honores, y cuya ambician
esta cifrada en la oscuridad y en el retiro. El apre-
.cio que merec ese hombre raro, quien nada
podr inducirme negarle en ninguna poca el
homenage debido sus prendas sublimes y sus
22
inmensos servicios la causa de la humanidad,., ese
aprecio de que me envanezco porque no le com-
pr con baj.ezas, cabalmente fu producido por
mi franqueza inalterable en manifestarle siempre
la verdad desnuda y mis Jibres opiniones, por Ios
elogios que prodigu su constante magnanimidad
en rechazar la diadema con que mas de una vez se
)e ha brindado, y pc:fr la resistencia que opuse
provideneias gubernativas que tal vez me parecan
menos justas y arregladas. Quien avanza una im-
postura tan execrable esta obligado aducir sus
pruebas, si existe siquiera en su corazon una cen-
tella de equidad y de pundonor, retractarse
noblemente. Piense que quien escribe para herir
y no para ilustrar_, quien atiza discordias en vez de
predicar la union de que tanto necesitamos, ese sera
el responsable de las desdichas que imprudente-
menle anuncia; ese ser aquel de quien ron razon
se diga que mejor fueta no hubiese nacido; ese se-
ra alcanzado por )as terribles maldiciones de los
hombres justos, y acaso por el diente agullo de un
esteril remordimiento. El me quiere arrebatar has-
ta el consuelo de la simpata de los ciudadanos
reetos imparciales. Sea asi ea buena hora. No me
arrebatar el testimonio de mi concien-Cia, ni mi
sumisa confianza en la Justicia Eterna, que perdo-
- nar mis yerros y premiar mis intenciones.
Resist entrar en el ministerio, no porque temie-
se se bab_ian de exigir de mi servicios indignos que
no pudieron arrancarme las amenazas ni las blan-
23
das sugestiones de los liranos entronizados ; sino
porque naturalmente aborrezco el mando, porque
amo la tranquilidad y el cultivo modesto de las le-
tras que elevan y consuelan; y porque prevea que
babia de ser victima de la envidia y de la maledi-
cencia que jamas he provocado, torpes rezagos de
un rgimen poltico que corrompe y desmoraliza
Jos pueblos. Vil pusilanimidad hubiera tal vez pa-
recido, si proclamndose por muchas personas, sin
duda equivocadamente, que yo poda ser til mi
pais, hubiera prevalecido el miedo las consecuen-
cias que por fin me han alcanzado. No me compa-
ro con nadie, ni niego mi estimacion un patriota
ilustre cuyas virtudes respeto. Pero me glorio de
haber tenido firmeza para arrostrar la difamacion y
la impostura antes que mostrarme egoista ingrato.
Dadnos leyesJ dije en un rapto potico, que es
bien singular se le reproche un ministro : dadnos
leyes, pero no imponed/as. Recordad el ejemplo de
los pueblos libres de la antigedad que las pidieron
filsofos y caudilJos polticos : recordad en
nuestros dias la Crcega y la Pol.onia que en-
cargaron sus constituciones al filsofo de Ginebra,
y la Carolina que reclam la suya de la sabidura
de Loke : leed el inmortal Comentario de Deslutt
Tracy; y no enveneneis un voto dictado por el de-
seo del bien, y sometido al gran principio qt.W be
proclamado toda mi vida de la soberana de las na-
ciones.
Conciudadanos! Permitidme que me abstenga
24
de entrar en pormenores sobre cada acto secunda-
rio de mi administracion. Encontr casi todos los
ramos del servicio pblico en un verdadero caos.
Los decretos y la correspondencia del ministerio
podrn satisfacer de la constancia de mis esfuerzos
para desenmaraarle. Una sola reforma til que yo
haya practicado un agravio la humanidad que
haya impedido; una lgrima que baya enjugado;
valen por mil declamaciones y por mil baldones.
La correspondencia diplomtica existe: ella atesti-
gar mis conatos por la seguridad_, la independen-
cia, y la dignidad del Per. ( *) Resuelto estoy
no responder mas, sean cual se fuesen los ataques
que contra m se dirijan; pero pronto estar siem-
pre responJer los cargos que se me hicieren
pot la Representacion nacional, sin refugiarme ba-
jo la gide de las facultades omnmodas de que el
Gobierno ha estado revestido. No, no me espanta
el ostracismo de Aristides, la cicuta de Scrates, ni
el cadalso de Sydney.
Compatriotas ! hermanos mios! Reunos bajo las
alas protectoras de un sabio Congreso que convo-
quen vuestros libTes sufragios. Postrados ante la
irngen de la concordia, sacrifiquemos todos sobre
las aras del amor patrio nuestras pasiones, nuestros
resentimientos, y nuestras aspiraciones insensatas.
P. S. Debo protestar contra cualquierpublicacion trunca inexac-
1a de documentos relativos negociaciones diplomticas. Se me ase-
gura haberse impreso en esta capital las instrucciones dadas al pleni-
potenciario del Per en .Bolivia. La juticia pide que se impriman tam-
bien fielmente el oficio y las observaciones con qne se rechazaron los
1ratados de fcd racion y de limites ajustados entre Jos plenipotenciario
de los dos Repblicas.
25
Ah ! si mi dbil voz pudiese penetrar n cada n-
gulo de esta tierra amada, yo os exhortara con cuan-
to calor cabe en un pecho humano deponer
vuestras parcialidades, vuestros afectos todos, para
no escuchar sino los clamores de la patria en peli
gro que os pide elijais los ciudadanos mas rectos
y puros para ejercer el cargo sublime de legislado-
res. Pensad que de vuestra eleccion pende vuestro
destino y el de vuestros hijos y esposas. Que el
ageno ejemplo os haga cautos. Sofocad en su na-
cimiento la hidra horrible de un federalismo ina-
daptable la situcion del Per, manantial acerbo
de perenne desas0ciego... causa fecunda de rivali-
dades y de eterna debilidad. Circundad el recinto
santo donde se reunan vuestros representantes, de
un vallado de brazos fieles que hagan respetar sus
preceptos; y que las armas de nuestros bravos sol-
dados se inclinen con reverencia ante la ley. Oh !
puedan mis ojos comtemplar con acatamiento las
tablas de bronce donde se esculpan vuestros dere-
chos y vuestros deberes; puedan ellos veros mar-
char por la -senda de la templanza y de la libertad,
-y que la paz y la abundancia coronan vuestras vir-
tuosas sienes ! Perezca entonces mi nombre, pe-
rezca mi memoria, y que estriles abrojos cub1an
mi huesa ignorada! Aun en ella palpitaran de pla-
cer mis cenizas si las hollasen vuestras libres plan-
tas.
tima, 5 de Febrero de 1827.
JmeMaria de Panda.
Lima, Imprenta dcb Libertad. J. l\1. Matias.
CARACAS, ,-cimprcso por DE ,''JSJI ;;. hermanos .

José María Pando. Manifiesto Que Presenta A La Nación Sobre Su Conducta Pública D. José María de Pando. Caracas, 1827.

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