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Instituto Federal de Sergipe Curso Tcnico em Petrleo e Gs - Mdulo I Disciplina: Gesto Ambiental Professora: Lgia O.

Economia Verde

Alunos:

Filipe Crtes George Rocha Iuri Teixeira Lucas Souza Raiane Nascimento

Romrio Nascimento

Campus Aracaju 30 de outubro de 2012

Sumrio
Introduo a Economia Verde ...................................................................................................... 3 Histrico Verde ............................................................................................................................. 5 Os Setores de Foco da Economia Verde ....................................................................................... 9 o o o o o o o o o o Capital Natural ............................................................................................................... 10 Agricultura. ................................................................................................................. 10 gua. ........................................................................................................................... 11 Pesca. .......................................................................................................................... 12 Florestas. ..................................................................................................................... 12 Energia e Eficincia de Recursos.................................................................................... 13 Energias Renovveis. .................................................................................................. 13 Industria. ..................................................................................................................... 14 Transporte. .................................................................................................................. 15 Construo Civil. ........................................................................................................ 16 Cidades. ....................................................................................................................... 17 Turismo. ...................................................................................................................... 18

Consideraes sobre a aplicao do modelo Econmico Verde ................................................ 19 o o o o o o o Poder a economia verde mitigar os impactos das mudanas climticas? .................... 19 Limites colocados pela aritmtica do crescimento econmico e populacional .......... 20 Limites de eficincia. ................................................................................................... 21 Pensamento linear e deslocamento horizontal. ........................................................... 22 Mudana nos padres de consumo. ............................................................................ 22 Restries de governana e de mercado. .................................................................... 23 Limites sistmicos........................................................................................................ 24 Os principais desafios para os PEDs .......................................................................... 25

Concluso.................................................................................................................................... 27 Referencias Bibliogrficas .......................................................................................................... 27

Introduo a Economia Verde

O avanar das dcadas e a forte evoluo industrial, iniciada na revoluo inglesa em meados do sculo XVIII, tem consolidado o seu impacto nos processos produtivos e setores econmicos e sociais. Porm os custos de to elevado desenvolvimento tm sido pagos pelo meio ambiente de forma geral, sendo esse, atualmente, o maior impactado por tal evoluo, o que tem sido evidenciado de maneira mais ntida com o passar dos anos. A fim de minimizar estes impactos, mas sem afetar de maneira drstica um sistema econmico eficaz e j consolidado, responsvel pela hegemonia de muitos pases, o conceito de economia verde foi introduzido. Algumas definies e conceitos so atribudos ao termo, mas os mesmo ainda no fazem jus a complexidade terica, e muito menos prtica, que o mesmo implica. Uma dessas definies trata da tentativa de estender o sistema de preos aos servios e aos ativos ambientais, mesmo considerandose que a sua valorizao no signifique que esteja transformando-os em mercadorias. O sistema de preos considerado um mecanismo to eficiente, democrtico e econmico de resolver os problemas econmicos fundamentais de uma sociedade (o que produzir, como produzir, onde produzir, como produzir e para quem produzir) que acaba por estimular um esforo intelectual muito expressivo para preservar o seu uso nas polticas ambientais. o caso, por exemplo, de situaes em que ocorrem externalidades ambientais (poluio hdrica, avano da especulao imobiliria sobre os mangues, desmatamento, etc.), quando se procura definir apropriadamente um valor econmico para os recursos ambientais, simulando as condies de mercado para a sua disponibilidade e a sua utilizao, a fim de se identificarem as perdas e os danos para a sociedade. Os mercados funcionam adequadamente na alocao de bens privados, os quais so caracterizados pela exclusividade (quem no desejar pagar o preo de mercado excludo do seu consumo) e pela rivalidade no consumo (o bem pode ser subdividido, de tal forma que quem consome pode excluir os outros dos seus benefcios). Os bens ambientais tendem a ser no excludentes e divisveis (exemplo: reservas de guas subterrneas), excludentes e indivisveis (exemplo: acesso s reas fechadas de reservas naturais) ou indivisveis e no excludentes (exemplos: paisagens cnicas; ar puro).

Assim, muitos bens ambientais, por se assemelharem mais a bens pblicos (no excludentes, indivisveis, sem rivalidades) do que a bens privados, no conseguem desenvolver ou simular mercados para avaliaes monetrias apropriadas e consistentes. Uma segunda concepo de economia verde est ligada ao desenvolvimento de modelos de planejamento econmico-ambiental que incorporam os conceitos de insumos, processos e produtos ecolgicos. Trata-se de uma tentativa de melhor compreender a interdependncia entre o sistema ecolgico e o sistema econmico. Esses modelos permitem que se analisem, por exemplo, os impactos dos investimentos previstos no PAC sobre a pegada ecolgica (relativa s reas de terra produtiva e aos ecossistemas aquticos), sobre a pegada de carbono (emisso de gases de efeito estufa) e sobre a pegada hdrica (uso direto e indireto de gua). Esbarram, contudo, em enormes dificuldades para obter dados sobre o subsistema ecolgico, desde o clculo de simples coeficientes que relacionem a quantidade de poluentes de diversos tipos emitidos por unidades de produo em cada setor produtivo at informaes sobre as caractersticas especficas de diferentes processos ecolgicos. Tais conceitos de economia verde se situam, contudo, dentro de uma viso tradicional da Cincia Econmica. Na viso tradicional, a economia vista como um sistema isolado, sem trocas de matria e energia com o meio ambiente. Nesta viso, muitas vezes, no se vislumbram insumos ecolgicos ou produtos ecolgicos enquanto se produz (exemplos: captao de gua ou emisso de dejetos industriais em uma bacia hidrogrfica), enquanto se consome (exemplo: emisso de monxido de carbono de veculos automotivos) ou enquanto se acumula capital (investimentos) na sociedade. O ecossistema considerado apenas como um setor extrativo e de disposio de resduos da economia. Mesmo que esses servios se tornem escassos (capacidade de suporte de uma bacia hidrogrfica ou limitaes de oferta de um recurso natural no renovvel relevante), o crescimento econmico pode se manter para sempre porque a tecnologia permite a substituio de capital natural por capital feito pelo homem. O nico limite ao crescimento, na viso tradicional, a tecnologia e, desde que se desenvolvam novas tecnologias (produo de etanol ligno-celulsico para o aproveitamento do bagao da cana ou de resduos de madeiras, a descoberta de novos materiais, a miniaturizao de bens durveis de consumo, etc.), no h limites para o crescimento econmico.

Por outro lado, a viso contempornea de desenvolvimento sustentvel inclui a economia como um subsistema aberto do ecossistema. Desde que o ecossistema permanea constante em escala enquanto a economia cresce, inevitvel que, a economia se torne maior em relao ao ecossistema ao longo do tempo, ou seja, a economia torna-se maior em relao ao ecossistema que a contm. O capital natural remanescente passa a ser o fator limitativo do crescimento econmico num ecossistema congestionado.

Histrico Verde

O escopo da economia verde em si no foi introduzido sociedade e governo de forma rpida e completa como podemos perceber hoje. A consolidao do conceito se deu de forma lenta e gradual aps eventos considerados marcos da revoluo sustentvel. Em verdade, os conceitos de sustentabilidade e economia verde so relativamente novos comparados a todos os movimentos ambientalistas j existentes. Nos anos 60 comearam os questionamentos sobre uma conscincia ecolgica surgida da percepo do ser humano da escassez, que havia crescido e se intensificado cada vez mais. Diversos grupos sociais questionaram a doutrina de desenvolvimento adotada pelo mundo no ps-guerra, surgindo os primeiros movimentos ambientalistas como a WWF (World Wild Foundation) em 1961. Em 1962, o lanamento do livro "Primavera Silenciosa", de Rachel Carson, considerado por muitos um marco para o entendimento das inter-relaes entre economia, meio ambiente e as questes sociais. No mesmo ano, dia 15 de maro, o ento presidente dos Estados Unidos, John Kennedy, enviou uma mensagem ao Congresso Americano tratando da proteo dos interesses e direitos dos consumidores. Nesse documento, Kennedy ressalta o poder do consumidor frente aos produtos postos no mercado, o poder de escolher o melhor para ele, sua famlia e comunidade a qual est inserido, excluindo aqueles que no se adequassem s necessidades dos mesmos, o que, diante da crescente conscincia ecolgica, ajudaria a fortalecer o pensamento verde na hora da compra. Em 22 de abril de 1970 aconteceu o primeiro Dia da Terra, cujo foco era preservar e proteger o meio ambiente. Questes como a poluio do ar e da gua,

desmatamento e testes nucleares eram as maiores e mais discutidas, j o aquecimento global ainda no estava em pauta. Em 1972, o termo ecodesenvolvimento foi criado pelo canadense Maurice Strong, primeiro diretor executivo do Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) e secretrio-geral da Conferncia de Estocolmo, realizada no mesmo ano, e da futura Rio-92. Foi Strong quem pediu ao economista e socilogo polons Ignacy Sachs que desenvolvesse o conceito para inspirar documentos e projetos do Pnuma, criado na conferncia. Sachs escreveu vrios livros e artigos sobre o

ecodesenvolvimento, que compreende cinco dimenses da sustentabilidade: social, econmica, ecolgica, espacial e cultural. Ainda no mesmo ano, uma equipe de especialistas de vrios pases publica o relatrio "Os Limites do Crescimento", com estudos sobre como o crescimento populacional associado ao incremento do uso dos recursos naturais impunha limites para o crescimento industrial. Em sua autobiografia, intitulada A Terceira Margem, Sachs conta que o termo caiu em desgraa em consequncia da repercusso negativa que teve no governo dos Estados Unidos a Declarao de Cocoyoc, aprovada em outubro de 1974, na cidade mexicana de mesmo nome e que tratava de Educao Ambiental. Em 1978 teve incio a tendncia de certificao, quando surgiu o primeiro selo ecolgico, Blue Angel - o mais antigo programa de rotulagem ambiental, implementado por iniciativa do governo Alemo. No Brasil, foi estabelecida em 1981 a Poltica Nacional do Meio Ambiente com o objetivo de estabelecer padres, mecanismos e instrumentos capazes de conferir ao meio ambiente uma maior proteo. Dentro desta tendncia, a partir da Resoluo do CONAMA n.001 de 1986 o Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) torna-se uma exigncia para os rgos Ambientais brasileiro licenciarem e controlarem as operaes industriais. Em 1983, as Naes Unidas geraram pela primeira vez o termo Desenvolvimento Sustentvel como aquele que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, num documento chamado "Nosso Futuro Comum", conhecido tambm como Relatrio Brundtland. Alm disso, em 1987 mais de 150 naes assinaram o Protocolo de Montreal se comprometendo a abolir o uso dos 15

tipos de CFC nocivos cama de oznio. Ocorreu, tambm, a Conveno da Basilia na Sua que discutiu o comrcio de resduos slidos e lquidos perigosos entre pases. Este assunto est em pauta at os dias de hoje e no Brasil obteve um de seus ltimos avanos em maro de 2011, quando foi aprovado na Cmara dos Deputados um Projeto de Lei que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, uma poltica inovadora por tratar da responsabilidade ambiental sobre os resduos e por estabelecer a logstica reversa: aquele que gera o resduo ser o responsvel por dar a destinao final. Em 1988 foi criado o hoje famoso IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change ou Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas) pelo PNUMA para fornecer informaes cientficas, tcnicas e scio-econmicas relevantes para o entendimento das mudanas climticas. Em 1992 ocorreu a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, tambm conhecida como RIO-92, onde se consagrou o conceito do desenvolvimento sustentvel junto a chefes de estado, iniciativa privada e sociedade civil. Nesta conferncia elaboraram-se documentos oficiais importantes tais como a Agenda 21, a Conveno da Biodiversidade e a to conhecida Conveno das Mudanas Globais do Clima. Em 1995 lanado o livro Canibais de garfo e faca, do ingls John Elkington que apresenta o conceito de sustentabilidade atravs de trs vertentes: a prosperidade econmica, a qualidade ambiental e a justia social. O foco principal do livro guiar as empresas para que estas sobrevivam com sucesso devendo manter o foco na sustentabilidade, na qualidade ambiental e na sade dos negcios. Em 1997 aconteceu a Conveno de Kyoto, no Japo, onde foi criado o protocolo de Kyoto, que estabelecia para os pases desenvolvidos signatrios metas de reduo das emisses de gases de efeito estufa. Entre 2008 e 2012, eles deveriam reduzir, pelo menos, 5% das emisses de gases de efeito estufa em relao aos percentuais registrados em 1990. Em 1999, surgiu o primeiro ndice global que acompanha o desempenho financeiro das companhias lderes em sustentabilidade em todo o mundo, ndice Dow Jones de Sustentabilidade, com papis negociados na Bolsa de Nova York. No mesmo

ano surgiu o Pacto Global, desafio proposto pelo secretrio geral da ONU (Organizao das Naes Unidas), Kofi Annan, aos lderes empresariais durante o Frum Econmico Mundial a fim de mobilizar o setor privado para o alinhamento das prticas empresariais com valores universais nas reas de direitos humanos, trabalho, meio ambiente e combate corrupo. Em 2000 foi realizada a Cpula do Milnio da ONU em Nova York - EUA (Estados Unidos), dando origem Declarao do Milnio. O documento define os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, divulgados no Brasil como 8 Jeitos de Mudar o Mundo. Os objetivos contam com metas concretas a serem atingidas pelos 191 estados membros da ONU at 2015. Houve consenso entre os lderes mundiais que a prioridade nmero 1 da ONU deveria ser a erradicao da pobreza absoluta. Em 2002 ocorreu a Rio+10, em Johannesburgo, na frica do Sul. Sua meta foi a implementao da Agenda 21 mundial e avaliao dos obstculos encontrados para atingir as metas propostas na Rio-92 e dos resultados alcanados em dez anos. Em 2003, o Banco Mundial e a IFC (International Finance Corporation) estabeleceram, em conjunto com uma srie de bancos privados, critrios de anlise de risco socioambiental no financiamento de projetos acima de 50 milhes de dlares (reduzido em 2006 para 10 milhes de dlares), conhecidos como Princpios do Equador. Em 2005 foi lanado O ndice de Sustentabilidade Empresarial pela Bolsa de Valores de So Paulo. Tal ndice acompanha o desempenho financeiro de empresas lderes em sustentabilidade com aes negociadas na Bovespa. Lanado em 2003 porm realizado pela primeira vez no Brasil em 2006, o Carbon Disclosure Project pode ser descrito como um pedido de informaes sobre a emisso de gases do efeito estufa. um requerimento coletivo formulado por investidores institucionais sobre o posicionamento das maiores empresas com aes negociadas em bolsa em relao s mudanas climticas. Lanada em julho de 2006, a segunda edio dos Princpios do Equador (Princpios do Equador II) determina que todos os projetos financiados com valor acima de 10 milhes de dlares sejam avaliados segundo critrios de risco socioambiental. Tambm estabelece a adoo formal dos padres de desempenho ambiental do IFC.

Em 2009, a reunio sobre mudanas climticas de Copenhague, no acrescentou muito luta pela mitigao da mancha marrom do atual modelo econmico, no originando um documento valido sobre o futuro sustentvel do planeta. Este ano, aconteceu no Rio de Janeiro a Rio+20, onde a economia verde, e sua consolidao como a fuso de antigos jarges como ecodesenvolvimento,

sustentabilidade, sociedade sustentvel, economia de baixo carbono, economia sustentvel, economia inclusiva e economia solidria, foi colocada no centro dos debates. Esta passou a ser vista como um grande guarda-chuva, sob o qual (espera-se) podero se abrigar e articular as vrias propostas de alcance mais especfico. Por exemplo, a Economia Verde mais abrangente do que a economia de baixo carbono, visto que no se limita a processos econmicos com baixa ou nenhuma emisso de gases de efeito estufa. Ela inclui processos relacionados ao combate s mudanas climticas de origem antrpica, mas tambm trata de reverter outras tendncias insustentveis, quer sociais como o consumismo e a crescente desigualdade quer ambientais como a vasta contaminao dos ecossistemas e do prprio corpo humano por substncias qumicas. Pode-se afirmar agora que a economia de baixo carbono est geralmente contemplada pela Economia Verde, mas esta vai alm, pois implica promover processos limpos de produo e consumo que no agravem as tendncias atuais de rompimento dos limites dos sistemas naturais que garantem a manuteno de nossas condies de vida no planeta. A conferncia foi encerrada com a certeza da definio das metas que nortearo uma economia global mais verde, um novo tratado sobre o clima e nova regulamentao de proteo aos oceanos.

Os Setores de Foco da Economia Verde

Sendo os ncleos atuantes da economia verde das mais diversas reas possveis, os mesmos so divididos em setores aos quais os esforos e metas das politicas geradas so direcionados, so esses os setores de capital natural: Agricultura, gua, Pesca e Floresta, e os setores de energia e eficincia de recursos: Energias Renovveis, Industria, Transporte, Construes Civil, Cidades e Turismo. No Relatrio Economia Verde - Sntese para Tomadores de Deciso so traadas metas para o desenvolvimento sustentvel desses setores e descritos os

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investimentos que sero necessrios para gerar uma mudana estrutural e eficaz no rumo do planeta. Capital Natural

Os setores de Capital Natural so considerados de extrema importncia por servir para a extrao de insumos para outros setores econmicos, considerados de maior peso. Tais setores so considerados servios ecossistmicos, em sua maioria, esto na natureza de bens comuns e servios cuja invisibilidade econmica foi, at agora, uma causa importante para sua subvalorizao, m administrao e, por fim, consequente perda. Valores econmicos podem ser estimados para esses servios ecossistmicos, e o valor atual desses servios uma parte fundamental do capital natural. Bens naturais, tais como florestas, lagos, pntanos e bacias fluviais so componentes essenciais do capital natural a nvel de ecossistema. Eles so extremamente importantes para assegurar a estabilidade do ciclo da gua e seus benefcios para a agricultura e famlias, o ciclo do carbono e seu papel na mitigao climtica, fertilidade do solo e sua importncia na produo de culturas, microclimas locais para habitats seguros, reas de pesca para protenas e assim por diante; todos so elementos cruciais de uma economia verde. o Agricultura.

O desafio para a agricultura alimentar 9 bilhes de pessoas at 2050 sem prejudicar os ecossistemas e a sade humana sob as condies da mdia da temperatura mundial mais elevada. As prticas de cultivo atuais usam mais de 70% dos recursos de gua doce do mundo e contribuem com mais de 13% das emisses de gases do efeito estufa (GEE). Elas tambm esto envolvidas em 3-5 milhes de casos de

envenenamento por pesticidas e mais de 40.000 mortes por ano. A agricultura verde caracterizada por mover ambos os cultivos industrial e de subsistncia em direo s prticas de cultivo ecologicamente corretas, tais como o uso eficiente de gua, o uso extensivo de nutrientes naturais e orgnicos do solo, cultura ideal do solo, e controle integrado de pragas. Para tornar verde a agricultura, so necessrios bens de capital fsico, investimentos financeiros, pesquisa e investimento em capacitao, treinamento e

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educao em cinco reas fundamentais: gerenciamento de fertilidade do solo, uso mais eficiente e sustentvel da gua, diversificao de culturas e animais, gerenciamento da sade animal e vegetais biolgicos, e um nvel adequado de mecanizao agrcola. Mudanas de polticas se concentrariam especialmente na reduo e eventual remoo de subsdios ecologicamente prejudiciais que distoram os verdadeiros custos de contribuies agrcolas insustentveis; e na incitao de preos e reformas regulamentares, responsveis pelos referentes custos de degradao ambiental em alimentos e preo de mercadorias. Uma anlise do plano agrcola sugere que as prticas de cultivo verde podem aumentar substancialmente o rendimento, especialmente em fazendas pequenas. Investimentos em agricultura verde, de acordo com o modelo do Relatrio sobre Economia Verde, variam de US$ 100-300 bilhes por ano no perodo de 2010-2050 e, com o tempo, levariam a um aumento da qualidade do solo e da produo mundial para maiores culturas, o que representaria um aumento de 10% acima do que possvel com as atuais estratgias de investimento. Embora insuficiente para assegurar acesso equitativo aos famintos, este crescimento ser necessrio para lidar com o desafio de alimentar uma populao em crescimento. Em termos prticos e aplicveis cotidianamente, o primordial seria o respeito, a observao e o dilogo com a natureza. Um verdadeiro campons, agricultor, agrnomo ou tcnico agrcola deve ter a capacidade de perceber e de entender o que est acontecendo com a planta e com o animal. Isto resulta no uso da natureza a favor da cultura. o gua.

O suprimento necessrio de gua doce, de qualidade e em quantidade suficientes, um servio bsico do ecossistema. O gerenciamento, e investimentos, dos ecossistemas so, portanto, essenciais para abordar a garantia do fornecimento de gua tanto para as pessoas quanto para os ecossistemas em termos de escassez de gua, a abundncia excessiva de gua (riscos de alagamentos) e sua qualidade. As prticas atuais so projetadas em direo a uma diferena grande e insustentvel entre o fornecimento global e a retirada de gua, que s pode ser resolvida atravs de investimentos em infraestrutura e reformas das polticas hdricas, esverdeando assim o setor hdrico.

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Em cenrios de investimento verde, com investimentos de US$100-300 bilhes por ano entre 2010 e 2050, uma melhoria na agricultura, nos setores industrial e municipal, reduziria a demanda de gua para cerca de um quinto at 2050, em comparao com tendncias projetadas, o que reduziria a presso sobre as guas subterrneas e de superfcie tanto a curto quanto a longo prazo. o Pesca.

O setor pesqueiro essencial para o desenvolvimento da economia, trabalho, garantia no fornecimento de alimentos e sustento de milhes de pessoas no mundo todo. Porm, subsdios na faixa de US$27 bilhes por ano criaram um excesso de capacidade duas vezes maior que a habilidade de reproduo dos peixes. Para tornar o setor verde se faz necessria uma reorientao dos gastos pblicos para fortalecer o gerenciamento da indstria pesqueira e financiar uma reduo do excesso de capacidade atravs da desativao de navios e equitativamente reposicionar empregos a curto prazo, tudo para reestabelecer as reservas pesqueiras que ou foram pescadas demais ou se esgotaram. Um investimento nico de US$100-300 bilhes poderia reduzir o excesso de capacidade e resultar em um aumento na captura da indstria pesqueira, das atuais 80 milhes de toneladas para 90 milhes de toneladas em 2050, apesar de uma queda na prxima dcada enquanto as reservas se recuperam. O valor atual de benefcios a partir do esverdeamento do setor pesqueiro est estimado em cerca de 3 a 5 vezes o valor de investimento necessrio. O cenrio alternativo, das prticas atuais, de queda contnua e contrao do setor pesqueiro, resultando em uma crescente escassez e por fim o colapso das reservas. o Florestas.

As florestas so parte essencial da infraestrutura ecolgica que mantm o bemestar da humanidade. Produtos e servios florestais mantm, em grande parte, o sustento econmico de mais de 1 bilho de pessoas. Frequentemente, florestas fornecem servios ambientais insubstituveis, elas abrigam 80% das espcies terrestres, oferecem resilincia para a agricultura, sade e outros setores de orientao biolgica. As atuais altas taxas de desmatamento e degradao florestal so impulsionadas por uma demanda por produtos de madeira, e por presso para outros usos da terra, em particular, para

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agricultura e pecuria. Essa abordagem de fronteira em relao aos recursos naturais, ao invs de uma abordagem de investimentos , significa que os valiosos servios ecossistmicos da floresta e oportunidades econmicas esto sendo perdidos. A reduo do desmatamento pode, portanto, ser um bom investimento: os benefcios de regulao climtica que podem ser alcanados com a reduo do desmatamento pela metade j foram estimados e eles sozinhos equivalem ao triplo do valor dos custos. Mecanismos e mercados econmicos provados e testados existem, e podem ser repetidos e ampliados; vo desde esquemas para o uso autorizado de madeira, certificao para produtos florestais, pagamentos por servios do ecossistema, esquemas para compartilhar benefcios at parcerias com base na comunidade. Em particular, negociaes nacionais e internacionais de um regime REDD+ (Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao) podem ser a melhor oportunidade atual de facilitar a transio para uma economia verde para silvicultura. Neste contexto, mudanas legais e administrativas so necessrias para pender a balana em direo silvicultura sustentvel (que ainda no pode ser medida) e longe da prtica insustentvel (que predominante no setor florestal global). O modelo da economia verde sugere que o investimento de 0,03% do PIB entre 2011 e 2050 em pagamento aos proprietrios de terras florestais para que eles as conservem e em investimento privado para reflorestamento poderia aumentar o valor adicionado na indstria florestal para mais de 20% em comparao com o modelo das prticas atuais. Tambm poderia impulsionar o trabalho formal neste setor e aumentar de modo substancial o carbono armazenado em florestas. Energia e Eficincia de Recursos.

Os setores de Energia e Eficincia de Recursos so responsveis pelos bens de consumo direto, palpveis e comprveis. Possuem maior peso na economia por estarem ligados aos setores econmicos de maior impacto no PIB de um pais. Sua contribuio para a destruio de ecossistemas vai desde o consumo desordenado dos insumos naturais providos ao impacto direto via subprodutos e processos nocivos aos componentes ambientais. o Energias Renovveis.

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O movimento em direo a uma economia verde visa a aumentar o acesso a servios e infraestruturas como meio de aliviar a pobreza e melhorar a qualidade geral de vida, e abordar a pobreza de energia uma parte muito importante dessa transio. Isto inclui oferecer energia a 1,6 bilho de pessoas que no tm eletricidade. Na frica, por exemplo, as 110 milhes de residncias, com o nvel de renda mais baixo, gastam mais de US$ 4 bilhes por ano em iluminao a querosene, que cara, ineficiente e perigosa para a segurana e para a sade. Alm de no ser sustentvel, o sistema de energia atual tambm altamente desigual, deixando 2,7 bilhes de pessoas dependendo da biomassa tradicional para cozinhar. Alm disso, h uma projeo de que a poluio do ar dentro das casas que usam biomassa tradicional e carvo causem mais de 1.5 milho de mortes prematuras por ano at 2030, metade delas so crianas menores de cinco anos, e o restante mulheres, nos pases em desenvolvimento. Garantir acesso eletricidade para todos exige US$ 756 bilhes, ou US$ 36 bilhes por ano, entre 2010 e 2030 de acordo com estimativas do AIE, PNUD e UNIDO (Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial). As tecnologias de energia renovvel e polticas de apoio energia prometem contribuir significativamente para melhorar os padres de vida e de sade em reas de baixa renda, particularmente em situaes fora da malha. As solues de melhor custo-benefcio incluem as de biomassa limpa e as clulas solares fotovoltaicas fora da malha, com baixos custos operacionais e opes de implementao em pequena escala. o Industria.

Contabilizando atualmente cerca de 23% do emprego mundial, o setor industrial representa um estgio chave no ciclo de vida do uso de materiais, que comea com a extrao de recursos naturais e termina com a disposio final. Em termos de uso de recursos, o setor responsvel por cerca de 35% do uso global de eletricidade, mais de 20% das emisses de CO2 e mais de um quarto da extrao de recursos primrios. O setor industrial atualmente responsvel por cerca de 10% da demanda de gua e espera-se que isso cresa para mais de 20% at 2030, competindo nesses termos com os usos agrcolas e urbanos. Conforme o setor industrial expande em mercados em desenvolvimento, os riscos associados ao uso de substncias perigosas esto aumentando. Os desafios da toxicidade incluem o tingimento e curtimento de produtos,

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processos de branqueamento de papis e processos em altas temperaturas onde a formao de subprodutos ou emisses de metais apresentam problemas. Alm disso, indstrias de manufatura contabilizam 17% de danos sade relacionados poluio do ar e danos pela poluio do ar so equivalentes a 1 a 5% do PIB mundial, de longe pesando mais que os custos de se embarcar em uma transio para economia verde. o Transporte.

Em toda a esfera urbana, os meios de transporte so responsveis por mais da metade do consumo mundial de combustveis fsseis lquidos e por quase um quarto do CO2 relacionado energia lanado na atmosfera. Estudos indicam que os custos sociais e ambientais, em termos de poluentes atmosfricos, acidentes e congestionamento de trnsito, podem chegar at, ou ultrapassar, 10% do PIB de um pas ou regio, muito mais do que seria necessrio para iniciar a transio para uma economia verde. Polticas de incentivo ao transporte ecolgico seguem trs princpios que esto interligados: 1) evitar ou reduzir viagens atravs da integrao do planejamento do uso do solo e dos transportes, e da produo e consumo local; 2) adotar medidas ambientalmente eficientes como, por exemplo, transportes pblicos e no motorizados para passageiros e transportes martimos e ferrovirios para fretes; e 3) aperfeioar tecnologias relacionadas produo de veculos e de combustvel a fi m de reduzir os efeitos sociais e ambientais negativos por quilmetro percorrido. Dentre as polticas necessrias esto o planejamento do uso do solo para promover cidades compactas ou que contam com corredores para o trnsito das massas, a regulamentao de veculos e combustveis e o fornecimento de informaes para auxiliar os consumidores e as indstrias. Fortes incentivos econmicos como impostos, encargos e a reforma de subsdios tambm podem estimular o aumento do uso de veculos menos poluentes assim como a transio para o uso do transporte pblico e no motorizado. Na Europa, as anlises indicam que os investimentos em transporte pblico geraram benefcios econmicos no nvel regional de mais que o dobro de seu custo. Na frica Subsaariana (SSA, da sigla em ingls), a reduo do teor de enxofre dos combustveis usados em transporte poderia economizar at US$ 980 milhes por ano em sade e os custos econmicos relacionados. O conhecido exemplo de Curitiba onde, por exemplo, o uso de combustveis est 30% mais baixo que nas outras grandes

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cidades, est inspirando muitas outras iniciativas de nvel urbano. Numa perspectiva global, o modelamento da Alemanha indica que o investimento de 0,34% do PIB mundial por ano ao longo de 2010-2050 (iniciando em cerca de US$ 195 bilhes) no setor de transporte pode contribuir para a reduo do uso de combustvel baseado em petrleo em at 80%, com o aumento do emprego em 10%. o Construo Civil.

O setor da construo civil o que mais contribui para as emisses globais de gases de efeito estufa (8,6 bilhes de toneladas de CO2), que pode ser explicado principalmente pelo fato de que um tero do total da energia mundial consumido em construes. O potencial para redues significativas de emisses de baixo-custo atravs do uso de tecnologias que j existem foi confirmado neste setor, assim como tambm foi citado no relatrio do IPCC AR4, Relatrio de Avaliao das Mudanas Climticas do Planeta, nmero 4. Alm disso, o setor de construo civil responsvel por mais de um tero do consumo mundial de recursos, incluindo 12% de toda a gua doce, e contribui de maneira significativa para a gerao de resduos slidos (estimados em 40%). Em um cenrio de elevado crescimento o IPCC prev que a pegada climtica do setor de construo civil quase dobrar para 15,6 bilhes de toneladas de CO2 at 2030 (aproximadamente 30% do total de CO2 relacionado energia). Estudos mostram que uma reduo de 3,5 gigatoneladas (Gt) de CO2 possvel com um custo de abatimento mdio de US$35 negativos por tonelada, atravs do uso de tecnologias existentes e dos benefcios oferecidos pela evoluo do fornecimento de energia renovvel. Quando se considera um cenrio em que esses esforos seriam praticados em escala mundial, vrias projees, inclusive essas feitas pela AIE e as simulaes feitas para esse relatrio, indicam que investimentos de US$ 300 a 1000 bilhes (dependendo das premissas usadas) por ano at 2050 podem resultar na economia de um tero de energia nos setores de construo civil no mundo inteiro em comparao com as projees para as construes realizadas da maneira tradicional. As polticas governamentais so cruciais para o processo de conscientizao em relao a esses benefcios. A Iniciativa para a Construo Sustentvel do PNUMA e parceiros tem demonstrado que em meio a uma srie de instrumentos polticos potenciais, as polticas

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mais eficientes e rentveis so aquelas relacionadas aplicao de padres sustentveis no setor de construo civil, muitas vezes apoiadas por incentivos econmicos e fiscais, assim como capacitao. Embora esses instrumentos impliquem na necessidade de investimento adicional no custo das construes, eles normalmente geram ciclos econmicos, atravs da reduo do uso de energia, fortalecimento da economia domstica e melhoria da sade ambiental. Alm da economia de energia, o processo de tornar o setor de construo civil verde tambm pode contribuir para aumentar a eficincia do uso de materiais, terra e gua, e para reduzir o desperdcio e os riscos associados a resduos perigosos. Principalmente em se tratando de pases em desenvolvimento, este setor possui o enorme potencial de reduzir a poluio do ar em recintos fechados que associada a 11% das mortes humanas em todo o mundo a cada ano. No caso dos pases desenvolvidos, a ampliao do programa de renovao de energia poderia impulsionar de forma considervel a oferta de empregos. o Cidades.

As eco-cidades ou cidades verdes so tipicamente caracterizadas por alta densidade populacional, habitacional, de emprego, comrcio e locais de lazer, todos sujeitos a limitaes para evitar congestionamentos. Vizinhanas bem planejadas e interligadas de 100 a 1000 pessoas por hectare (at 3000, dependendo da cultura e das condies geogrficas) permitem o fornecimento de transportes pblicos eficientes e so tidas como o ponto de partida para as cidades verdes. Dobrar a densidade de empregos em uma rea urbana, respeitando condies dignas de trabalho, tipicamente aumenta a produtividade do trabalho em at 6%. Quanto maior for a densidade urbana, menor ser o custo por pessoa a ser pago pela infraestrutura, incluindo ruas, ferrovias, redes de gua e esgoto, assim como outros servios disponveis na cidade. Um estudo recente feito em Tianjin na China concluiu que a economia de custos relacionada infraestrutura, consequncia do

desenvolvimento urbano compacto e agrupado, chega a 55% quando comparada a um cenrio mais disperso. Sendo assim, existem grandes oportunidades de utilizar as sinergias e capacidades potenciais integrando abordagens sustentveis aos processos de planejamento urbano. Tais processos devero considerar as questes de coerncia social e sade urbana, que normalmente so melhor abordadas em um contexto que envolve

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comunidades e vizinhanas verdes. A fim de permitir que as cidades se beneficiem de um potencial econmico sustentvel, tambm importante que a elas sejam atribudas responsabilidade de desenvolver capacidades na condio de agentes implementadores da legislao nacional no mbito local, com a misso de fazer cumprir condies mais restritas do que as exigidas a nvel nacional caso seja necessrio. As cidades passaro por uma rpida expanso e crescente investimento nas prximas dcadas, particularmente em se tratando de cidades de pases com economias emergentes. Por exemplo, a populao urbana da ndia cresceu de 290 milhes em 2001 para 340 milhes em 2008 e estima-se que este nmero chegar a 590 milhes em 2030. Sendo assim, a ndia ter que construir de 700 a 900 milhes de metros quadrados de rea residencial e comercial por ano para acomodar esse crescimento, o que exige o investimento de US$1,2 trilho para construir de 350 a 400 quilmetros de metr e at 25 000 quilmetros de novas estradas por ano. Algo parecido acontecer na China, onde se estima que a populao urbana de 636 milhes de pessoas em 2010, passe para 905 milhes em 2030. Prev-se que at 2050 o pas precisar investir de 800 a 900 bilhes de RMB por ano para melhorar a sua infraestrutura urbana, o que corresponde a cerca de um dcimo do PIB da China em 2001. A distribuio deste investimento (redes de transporte, acesso a servios, construes, sistemas de gua e energia) ter um papel crucial no processo de evitar ou restringir infraestruturas com alta emisso de carbono na prxima gerao. o Turismo.

medida que o crescimento do turismo tem sido acompanhado de mudanas significativas, por exemplo, em termos de emisses de GEE, consumo de gua, descarte de gua no tratada, gerao de lixo, dano biodiversidade terrestre e martima locais, e ameaas sobrevivncia das culturas e tradies locais, os turistas esto conduzindo o enverdecimento do setor, como visto pelo crescimento anual de 20% de que goza o ecoturismo, cerca de seis vezes a taxa de crescimento do restante do setor. Viagem e turismo so grandes fontes de recursos humanos, empregando 230 milhes de pessoas ou 8% da fora mundial de trabalho e estima-se que um emprego no ncleo do setor de turismo cria cerca de um e meio empregos indiretos ou adicionais no setor de mercado relacionado ao turismo. Espera-se que o enverdecimento do setor

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reforce seu potencial de empregos com aumento de contrataes e terceirizaes locais. Ao tornar o setor de turismo verde, aumenta-se o envolvimento da comunidade local, especialmente a comunidade carente, na cadeia de valores do turismo e essencial para desenvolver a economia local e reduzir a pobreza.

Consideraes sobre a aplicao do modelo Econmico Verde

Poder a economia verde mitigar os impactos das mudanas climticas?

Diversos economistas e formuladores de poltica defendem a mudana para o crescimento verde como o novo paradigma de crescimento, qualitativamente diferente e com base em um uso mais eficiente de materiais, recursos e energia (MRE), bem como alteraes drsticas na matriz energtica, com as implicaes envolvidas nesse processo. Os defensores dessa mudana argumentam que essa alterao de paradigma desencadearia a criao de novas riquezas e oportunidades de emprego, desde que houvesse investimentos suficientes e que as empresas tivessem melhor acesso a informao e incentivos. Em outras palavras, segundo essa abordagem, o conceito perfeito s faltam as condies para que seja vivel. O crescimento verde, entendido como um processo de mudana estrutural, pode de fato criar novos impulsos de crescimento, com uma carga ambiental reduzida, em especial no nvel microeconmico. Contudo, pode esse novo paradigma tambm mitigar os efeitos das mudanas climticas na escala e ritmo necessrios ou seja, uma reduo significativa, absoluta e permanente dos gases-estufa nos nveis macroeconmico e global? Hoffmann (2012) questiona a esperana em relao ao crescimento verde e analisa as implicaes relacionadas ao desenvolvimento para o Sul. O crescimento verde pode dar uma falsa esperana e constituir uma justificativa para que nada seja feito com vistas a reduzir substancialmente as emisses globais de gases-estufa. A aritmtica do crescimento econmico e populacional, os limites de eficincia relacionados ao efeito rebote, bem como as questes sistmicas, colocam em questo a esperana de dissociao entre crescimento econmico e aumento nas emisses.

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No devemos nos enganar e acreditar que tal abordagem evolutiva (e muitas vezes reducionista) seria suficiente para lidar com as complexidades das mudanas climticas. Os defensores do crescimento verde precisam examinar as evidncias histricas e macroeconmicas, em particular a aritmtica do crescimento econmico e populacional, bem como a influncia significativa do efeito rebote. Alm disso, preciso compreender que a transformao necessria extrapola mudanas estruturais e em matria de inovao e inclui a democratizao da economia e mudanas culturais. As mudanas climticas colocam em questo a igualdade global no que diz respeito s oportunidades para a prosperidade (ou seja, justia ecolgica e espao para o desenvolvimento). Isto impe um enorme desafio de desenvolvimento para o Sul e uma questo de vida ou morte para alguns pases em desenvolvimento (PEDs). o Limites colocados pela aritmtica do crescimento econmico e populacional A ideia de que as necessrias redues drsticas de emisses sero realmente atingidas sob o paradigma de crescimento vigente altamente questionvel. A intensidade global de carbono da produo passou, entre 1980 e 2008, de cerca de 1 kg/US$ de atividade econmica para apenas 770g/US$ (ou seja, 23%), uma queda de aproximadamente 0,7% ao ano. Se as tendncias recentes de crescimento global da populao (0,7% ao ano) e de renda (menos de 1,4% ao ano) fossem projetadas para 2050, a intensidade de carbono teria que ser reduzida a 36g CO2/US$ uma melhoria de 21 vezes na atual mdia global para limitar o aquecimento global a 2C. Permitir que os PEDs atinjam o nvel atual de produto interno bruto (PIB) per capita dos pases desenvolvidos (PDs) exigiria uma queda muito maior na intensidade de carbono de 99,2% (quase 130 vezes mais) at 2050. Em retrospecto, alm da Alemanha por um curto perodo aps a reunificao em 1990, a Rssia a nica economia de grande porte que reduziu substancialmente suas emisses desde 1990. Em grande medida, este fato deve-se ao colapso de sua indstria pesada. As emisses de carbono do pas caram quase 3% ao ano no perodo 1990-2005. O mundo todo, e no apenas um pequeno grupo de pases tecnologicamente avanados, teria de repetir a experincia russa, mas com uma intensidade duas a trs vezes maior. E, mesmo assim, o resultado seria limitar o aquecimento global a 3C.

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O aumento de cerca de 35% na populao global de 6,9 bilhes em 2010 para cerca de 9,3 bilhes em 2050 conduzir o efeito de escala da produo e do consumo. Esse crescimento, combinado com um aumento de quatro vezes na produo per capita (e mesmo assumindo que o mundo desenvolvido no cresa mais), aumentaria o tamanho da economia mundial em seis vezes. Ainda que os pases com o maior crescimento populacional sejam, at o momento, aqueles que menos contriburam para as emisses de gases-estufa, isso s ocorre porque suas populaes continuam vivendo em situao de pobreza extrema. Em outras palavras, o crescimento populacional no importar para o aumento no consumo de recursos e nas emisses de gases-estufa enquanto as pessoas continuarem pobres, com nveis mnimos de consumo. Contudo, o crescimento populacional comear a fazer diferena se a comunidade internacional cumprir com a ambio de reduzir rapidamente a pobreza nas populaes crescentes. Se as pessoas atualmente sem acesso energia bsica (1,5 bilho) obtivessem esse acesso e detivessem a mdia atual per capita de emisses de CO2, isso aumentaria as emisses globais de carbono em 20% e duplicaria a parcela pela qual responde o mundo em desenvolvimento. o Limites de eficincia.

Um melhor nvel de eficincia em MRE e a ampla disponibilidade de energia renovvel mais barata incentivariam o chamado efeito rebote, no qual o consumo fsico tende a aumentar como resultado do aumento na produtividade, o que leva a menores custos e preos e transformao da poupana dos consumidores ou dos fundos de investimento. Este o chamado efeito rebote financeiro. Alm disso, existem dois outros tipos de efeito rebote: rebote material e rebote de fatores cruzados (cross factor). O primeiro causado pelo maior consumo de MRE resultante da necessidade de mudana do capital fixo e da infraestrutura para uma melhoria na eficincia de MRE. Por sua vez, o efeito rebote de fatores cruzados desencadeado por uma maior produtividade do trabalho, que substitui o trabalho humano pela mecanizao e motorizao, conduzindo o consumo de materiais e recursos, mas em especial o uso de energia.

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At agora, as estimativas sobre o efeito rebote tm se limitado ao tipo financeiro: calcula-se que este ltimo possa neutralizar cerca de metade dos ganhos totais de eficincia em MRE. Informaes empricas sobre o efeito rebote material e de fatores cruzados ainda no esto disponveis. Neste contexto, seria simplista assumir que os ganhos de eficincia em MRE poderiam desempenhar o papel principal na reduo da intensidade de gases-estufa. O dilema fundamental que os ganhos de eficincia e produtividade tendem a impulsionar o crescimento econmico, gerando mais consumo fsico. Esta uma das razes centrais para o questionamento da viabilidade da estratgia de dissociao no nvel macroeconmico. o Pensamento linear e deslocamento horizontal.

Tambm, existe uma tendncia de pensamento linear e uma abordagem de melhoria na eficincia em MRE que, com frequncia, apenas resultam no deslocamento do problema. Alguns dos avanos tcnicos que levam a ganhos de eficincia em MRE dependem, por exemplo, de materiais escassos, requerem muita energia para serem produzidos, so difceis de reutilizar, reciclar ou ainda de eliminar de forma segura. De acordo com Bleischwitz et al, o aumento de ecoindstrias no Norte pode ter um efeito negativo no Sul: pases ricos em recursos expostos a rpidos caminhos de extrao, que ultrapassam os sistemas ecolgicos e socioeconmicos dessas regies alimentam guerras civis com os rendimentos dos recursos. Uma parte considervel da reduo nas emisses de gases-estufa em PDs tem sido possvel no por economias fsicas reais, mas pelo deslocamento da produo intensiva em MRE para os PEDs. Por volta de um quarto das emisses de gases-estufa relacionadas a bens consumidos nos PDs tem sido terceirizada. Uma equipe de cientistas da Universidade de Oxford estimou que, em termos reais incluindo importaes e exportaes, a pegada de carbono da Gr-Bretanha quase duas vezes maior que o nmero oficial (ou seja, 21t CO2 eq/pessoa/ano, em vez de 11) . A proporo de importaes lquidas de CO2 em relao s emisses totais de carbono de PDs variou recentemente de cerca de 15% para a Grcia para quase 60% para a Sua. o Mudana nos padres de consumo.

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A necessria descarbonizao da economia e da vida humana somente ser possvel se os padres atuais de consumo e os mtodos e estilos de vida tambm forem submetidos a profundas mudanas. No entanto, transformaes profundas e duradouras sero muito difceis. A globalizao do estilo de vida e dos padres de consumo insustentveis do Ocidente, a tendncia a dietas mais ricas em protena animal, e a alta mobilidade obtida por meio de sistemas de transporte modernos, mas intensivos em carbono so apenas trs exemplos das dificuldades no mbito do consumo. O fato de que a mudana no padro de consumo e no estilo de vida precisa ser entendida como questo social, que leve em conta a equidade, muitas vezes subestimado pelos defensores do crescimento verde. pouco provvel que os padres de consumo mudem, a menos que haja tambm uma mudana na distribuio de renda. o Restries de governana e de mercado.

Sem dvida, as mudanas necessrias para que as emisses de gases-estufa sejam reduzidas de forma absoluta, permanente e global precisam de uma viso poltica clara, uma boa estratgia e uma implementao consistente. Na prtica, entretanto, estamos muito longe disso. O regime internacional do clima ainda no fornece uma abordagem coerente e suficientemente eficaz. A lacuna entre as pretenses e a realidade da poltica climtica internacional est aumentando. Segundo Fatih Birol, economista diretor da Agncia Internacional de Energia, possvel que ns j estejamos com os ps na gua, atingindo o nvel dos nossos joelhos. Ainda assim, tomamos decises e continuamos a prometer que os dedos de nossos ps permanecero secos. Alm disso, a dvida pblica atual e a crise financeira em diversos pases ocidentais provavelmente dificultaro a mudana estrutural e tecnolgica que sustenta o crescimento verde. Os governos dos PDs atingidos pela crise esto com seus oramentos em uma camisa-de-fora: so obrigados a reduzir drasticamente os gastos pblicos e a investir nos prximos anos, aumentando tendncias deflacionrias e recessivas em suas economias. A maioria desses pases no ser capaz de lanar um grande estmulo econmico ou um pacote de reestruturao, como ocorreu na crise de 2008-2009. As estruturas de mercado existentes tambm esto complicando a transformao verde das economias. De um ponto de vista sistmico, por exemplo, parte

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considervel da energia renovvel pode (e deve) ser implantada de uma maneira local e descentralizada, evitando a maior parte do investimento necessrio para novas redes e as perdas de transmisso e fazendo com que a oferta seja correspondente demanda. No entanto, a dominao do mercado por apenas algumas empresas de energia leva a uma preferncia por abordagens centrais, baseadas em redes que mantm seu poder de mercado. Exemplo disso so os parques elicos offshore e os projetos para grandes instalaes de gerao de energia solar no Saara. A externalizao dos custos ambientais e a subsidiao massiva de indstrias e abordagens de industrializao dependentes de combustveis fsseis tornaram-se uma parte fundamental da economia de mercado capitalista. Em geral, h um problema sistmico de parasitismo de produtores convencionais, que se aproveitam de todos os tipos de subsdios perversos e incentivos equivocados. Por outro lado, os produtores sustentveis, que querem se diferenciar, tm de pagar e providenciar evidncias de que esto de fato cumprindo com critrios especficos de sustentabilidade. Os to admirados instrumentos de mercado para a internalizao dos custos de emisso de gases-estufa em especial o comrcio de emisses tambm tm estado aqum das expectativas. Uma anlise recente do Sistema de Comrcio de Emisses da Unio Europeia (EU ETS, sigla em ingls), realizada pelo Carbon Trade Watch e pelo Corporate Europe Observatory, apresenta concluses muito preocupantes: [e]le est falhando muito. Em teoria, fornece um modo barato e eficiente de reduo de gasesestufa dentro de um limite cada vez mais rigoroso, mas, na prtica, premiou grandes poluidores com lucros inesperados e minou os esforos voltados reduo da poluio e a uma economia mais justa e sustentvel. Mais do que isso, mesmo o mais inteligente esquema de comrcio de compensao de carbono no poder ultrapassar as restries impostas pelos limites mencionados acima da matemtica da descarbonizao. Como ressaltou Pielke, os mercados [de carbono] no podem tornar possvel o impossvel. o Limites sistmicos.

No obstante as restries em matria de tecnologia, governana, mercado e crescimento, alguns problemas sistmicos tambm esto colocando em questo as esperanas de um crescimento verde. Mais precisamente, o sistema econmico capitalista no pode operar sem o crescimento, exceo de breves crises cclicas.

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Expandir ou perecer uma fora inexorvel, e a acumulao constante de capital tem no expansionismo uma caracterstica inerente, todos os agentes econmicos esto sob a presso da concorrncia, seja para cortar os custos de seus concorrentes ou criar novos produtos e mercados. Aumentos na produtividade do trabalho e da criao permanente de novas necessidades aos consumidores, em geral, levam a mais, e no a menos, produo fsica e consumo (isto , o princpio da acumulao capitalista). Esse aumento no crescimento pode trazer, mas no necessariamente, benefcios adicionais para a sociedade. Os agentes capitalistas no esto interessados no incremento de benefcios sociais per se, mas no aumento das vendas para que os lucros aumentem. Segundo Lockwood, o crescimento inerente ao capitalismo, o que significa que no existe capitalismo sem crescimento, e no se pode ter uma economia capitalista estacionria. Pelo contrrio, como muito bem descrito por Green, o crescimento como uma bicicleta: se parar, voc cai. o Os principais desafios para os PEDs

Argumenta-se que os PDs deveriam reduzir drasticamente suas emisses de gases-estufa para criar espao atmosfrico de carbono suficiente para o

desenvolvimento do Sul. Como analisado anteriormente, no entanto, declnios significativos nas emisses de gases-estufa do Norte permanecem ilusrios. Alm disso, simplista supor que uma reduo drstica no crescimento em PDs poderia prover espao [suficiente] para o desenvolvimento e o carbono dos PEDs no futuro. No se pode negar que parte significativa do crescimento nos PEDs continuar a depender do consumo insustentvel do Norte. A anlise acima sobre a matemtica da necessria, e drstica, descarbonizao da economia mundial em diversos cenrios onde o Sul alcana os nveis de PIB per capita do Norte ilustra que, para evitar um futuro apocalptico, os PEDs no mais podero acompanhar, mas sim tero de afunilar, a chamada Curva de Kuznets Ambiental. Em outras palavras, o espao de carbono atmosfrico existente insuficiente: os PEDs no podero mais depender de um crescimento econmico desenfreado at que o PIB per capita atinja um nvel no qual a poluio ambiental e a intensidade de emisses de gases-estufa do crescimento comecem a cair. Como resultado, espao de desenvolvimento e justia e dvida climtica histrica esto

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prestes a tornarem-se questes muito controversas nas relaes Norte-Sul e nas negociaes internacionais sobre mudanas climticas. Devido a mltiplas vulnerabilidades associadas a menores nveis de desenvolvimento e a recursos inadequados, os PEDs tendem a sofrer mais com as calamidades climticas. Esses pases no tm integrado a gesto do risco de desastres e a adaptao s mudanas climticas, e suas iniciativas so, em geral, reativas a eventos especficos. Portanto, necessrio que o investimento e as decises tecnolgicas relacionadas reduo dos riscos de desastres e adaptao s mudanas climticas sejam incorporadas s estratgias de desenvolvimento nacionais. Neste contexto, enquanto os esforos de mitigao das mudanas climticas permanecem importantes, os PEDs precisam priorizar a adaptao s mudanas climticas de forma a otimizar a erradicao da pobreza. As reas de maior necessidade so: a transformao fundamental da agricultura; a promoo s energias renovveis, em particular para o desenvolvimento rural sustentvel; a construo eficiente em energia e resiliente ao clima; e a renovao de edifcios, incluindo a urbanizao em cidades de baixo carbono e infraestruturas prova do clima nas zonas costeiras. Dado o nvel de urgncia e a falta de tempo, muito importante conseguir financiamento nacional suficiente e obter fundos externos adequados para as medidas de adaptao mencionadas acima. Um financiamento internacional adequado para adaptao deve contemplar (I) todos os custos para evitar o dano; (II) a destruio real e o dano; e (III) as oportunidades perdidas para o desenvolvimento em PEDs . Mesmo que consideradas conjuntamente, as medidas de adaptao e mitigao para os PEDs descritas acima provavelmente sero insuficientes para combater o aquecimento global; contudo, tm potencial para tornar o desenvolvimento econmico mais resiliente s mudanas climticas. Tambm apresentam um amplo espao de desenvolvimento para o ganho de prosperidade. No entanto, preciso lembrar que, como mostraram o incidente em Fukushima (Japo), as recentes inundaes na Tailndia, ou ainda as inundaes catastrficas no Paquisto, os desastres drsticos causados pelas mudanas climticas podem retrair os ganhos de desenvolvimento, em particular quando certos pontos ambientais crticos forem alcanados.

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Concluso.

Sendo a Economia Verde um conceito crescente e de extrema importncia para a sociedade atual, a mesma se mostra um processo futuro inevitvel. Tendo seu conceito fortalecido atravs de dcadas de movimentos e manifestaes ambientais, as mudanas propostas nos mbitos social, econmicos e ambiental tendem a revolucionar os modelos j propostos, principalmente os principais setores nos quais a mesma se embasa. Quanto mitigao de problemas j existentes, no se pode encontrar viabilidade tcnica para tanto, sendo esse um desafio quase impossvel para um longnquo futuro.

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