INTRODUCCION Para el buen desarrollo y buena salud de la especie humana, animal y plantas el medio ambiente debe tener condiciones

adecuadas de temperatura, humedad, luz solar, oxigeno, en fin el medio ambiente es una interaccin entre el sistema natural y el sistema social, a pesar de que durante aos el hombre ha querido dominar la fuerza de la naturaleza. En aos anteriores el ser humano fue aprendido muy lentamente a conocer la fuerza de la naturaleza, y los dones que esta le poda brindar, sin embargo, la sociedad actual ha cambiado mucho sobre todo en los pases desarrollados, incluso se podra decir que el ser humano actualmente dominan y regulan la naturaleza, y no la naturaleza al ser humano, aunque tarde o temprano la naturaleza siempre busca su camino, y al final la fuerza y furia de la naturaleza es ms fuerte que el ser humano. Si consideramos cmo han ido cambiando las relaciones de los hombres con la Naturaleza a lo largo de la Historia, concluiremos que en un principio, durante muchos siglos, fue la Naturaleza la fuente de todos los bienes, a travs de la caza, la recoleccin, la agricultura, la ganadera, etc., pero tambin era la fuente de casi todos los males, como las epidemias, las sequas, el fro, etc. MEDIO AMBIENTE: Es la atmsfera material que rodea a los seres. Factores que contribuyen a crear un entorno particular alrededor de un individuo. El ambiente debe tener condiciones adecuadas de temperatura, humedad, luz solar, oxigeno que permita respirar y anhdrido carbnico que permita a las plantas realizar la fotosntesis, agua, suelo y otros factores que permitan la supervivencia humana, animal y vegetal. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea, es decir integrado un ecosistema. En un ecosistema existen condiciones especificas que permite el desarrollo de los seres vivos y si alguna de estos faltara su se manifiesta la extincin de las especies, principalmente son:

Agua Atmsfera - O2 Energa - Luz Suelo Relieve Altitud Latitud Presin Atmosfrica Alimento Distancia con el Mar Hbitat Por ultimo, el medio ambiente es Interaccin entre el sistema natural y el sistema social. INTERVENCIONES DE LAS SOCIEDADES EN EL SISTEMA NATURAL: 1-Extraccion:

Extraccin sin reposicin, ni reemplazo de productos. Ej.: Explotacin pesquera, forestal o minera. 2-Reemplazo: Eliminacin total o parcial de un sistema natural. Ej Talado de arboles. 3-Usos de las funciones ambientales: Lo que se utiliza no son objetos tangibles. Ej: energa elica. INTERVENCIN DEL HOMBRE SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Si consideramos cmo han ido cambiando las relaciones de los hombres con la Naturaleza a lo largo de la Historia, concluiremos que en un principio, durante muchos siglos, fue la Naturaleza la fuente de todos los bienes, a travs de la caza, la recoleccin, la agricultura, la ganadera, etc., pero tambin era la fuente de casi todos los males, como las epidemias, las sequas, el fro, etc. Los hombres se sentan dominados y amenazados por un medio ambiente hostil. Se podra decir que este ambiente se encargaba de regular su actividad y los hombres iban aprendiendo muy lentamente a conocerlo mejor. As lograron obtener cada vez ms cosas para su provecho. Durante todo ese tiempo la poblacin humana aument muy lentamente. Y no creci ms deprisa no slo a causa de las frecuentes guerras entre unos grupos sociales y otros, sino principalmente porque no existan alimentos ni condiciones idneas para un mayor nmero de personas. Sin embargo, si nos fijamos en la sociedad actual, nos damos cuenta de que las cosas han cambiado mucho, al menos en los llamados pases desarrollados. Podra afirmarse que los hombres han pasado de estar dominados y regulados por la Naturaleza a ser ellos los que la dominaban y regulan. Todos estos cambios son estudiados por la Ecologa. Las sociedades humanas, al actuar de esta manera, han ido transformando la Naturaleza cada vez ms y han hecho que los ecosistemas actuales sean muy diferentes de como seran en el caso de que no hubieran existido hombres sobre la Tierra. ECOSISTEMAS CONCEPTO: Es la unidad que incluye la totalidad de los organismos de un rea determinada actuando en reprocisidad con el medio fsico. El ecosistema Es el conjunto de especies vegetales y animales que acoplados al ambiente generan un flujo de energa y un ciclo de la materia. COMPONENTES DEL ECOSISTEMA: El aspecto ms sobresaliente para determinar un ecosistema, es la vegetacin, que puede ser de 3 tipos:

Arbrea.- Predominan rboles de 40 a 80 metros de altura. Herborea.- La vegetacin va de 20 a 40 metros de altura. Desrtica.- La vegetacin es escasa y las tallas mas altas son inferiores de 20 metros.
Otro aspecto para clasificar a los ecosistemas es la distribucin geogrfica de nuestro planeta y es la siguiente: Los Habitantes del Bosque Hmedo, Tundra, Desierto, Estepa y Regin Monzonica.

Caractersticas del Bosque Hmedo.

Se localiza de los 45 a 60 latitud Norte y Sur. Se conoce como bosque de confieras. Las lluvias son frecuentes casi todo el ao y en invierno nieva. El clima es fri hmedo, con temperatura mximo de 10C. El relieve es elevado y el suelo cubierto por musgo, que retiene el agua, lo mantiene hmedo y a esto debe su nombre. Flora del Bosque Hmedo. Predominan las confieras como es el pino, abeto, cedro, ciprs, adems existen lquenes, musgos y zacatones. Fauna del Bosque Hmedo. Los animales ms comunes son el venado, jabals, conejos, topos, oso negro, ratas, gavilanes, monos, mosquitos, hormigas, ardillas, abejorros y lobos. Condiciones de Vida. Las actividades humanas son la pesca, caza y explotacin maderera. El hombre vive en casas fabricadas de madera y su vestuario es muy abrigador. Caractersticas de la Tundra.

Se localiza a partir de los 50 latitud Norte y Sur. El clima es fri con temperaturas en verano de 5 a 7C y en invierno de -40C. Las lluvias son en forma de nieve y el aire es fri y seco provocando ventiscas o tormentas. El suelo es helado y el subsuelo congelado. El relieve es llano y abierto. Flora de la Tundra. La vegetacin es muy escasa y en verano se desarrollan musgos, lquenes, sauces, abeto, pino enano y campanillas. Fauna de la Tundra. Existen animales migratorios y permanentes, los ms comunes son: oso polar, focas, pinginos, lobo rtico, zorros, renos, toro almizclero, ratones, lemming, patos y cisnes. Condiciones de Vida. Los esquimales se dedican a la pesca y ala caza, deben trabajar intensamente para sobrevivir en invierno, habitan en igles cubiertos internamente con piel de animal y su vestuario es muy abrigador. Caractersticas del Desierto.

Se localiza a los 30 latitud Norte y Sur. Es el ecosistema que presenta escasez de H2O. Su clima es extremoso con temperaturas de 50C en el da y de -20C en la noche. El suelo esta cubierto de arena producto de la desintegracin de las rocas, es de color rojizo. El relieve presenta llanuras, dunas y en algunos lugares oasis.

Existen vientos contralicios y las lluvias son muy escasas. Flora del Desierto. Los vegetales son de tipo xerfito, presentan transformaciones en la raz, los tallos estn repletos de agua, las hojas en gorma de espinas y las flores muy vistosas. Las ms comunes son: el cactus, maguey, los rganos, zacatones, palmeras, datilero y diente de len. Fauna del Desierto. Los animales estn distribuidos segn la hora del da, los principales son: bhos, conejos, dromedarios, ratas, canguro, coyotes, vboras, araas, aves de rapia, escorpiones, gato montes, tejon, correcaminos y pjaros carpinteros. Condiciones de Vida. Las actividades humanas son el comercio de la sal, el producto de las palmeras y el intercambio de mercanca. Viven en tiendas y su vestuario es completo confeccionado de manta para evitar la transpiracin excesiva. Caractersticas de la Estepa.

Se localiza a los 45 latitud Norte y Sur. Su clima es extremoso con temperaturas de 40C en verano. Las lluvias son regulares en verano, en invierno nieva. El suelo es salitroso y l religue es irregular con llanuras y colinas. Flora de la Estepa. La vegetacin es de tipo herbceo y de ciclos cortos debido a que son: nopal, maguey, pastos, trigo, forraje, cebada, bamb y sauce. Fauna de la Estepa. Los animales construyen madrigueras para protegerse del calor sofocante. Los ms comunes son: ardillas, tejones, liebres, canguros, jirafas, ovejas, liblulas y lucirnagas. Condiciones de Vida. El hombre se dedica al cultivo de gramneas, cra de ganados para la produccin alimenticia. Viven en casas construidas de adobe y ladrillo. Su vestuario es ligero. Caractersticas de la Selva.

Se localiza a 0-10 latitud N y S. Es la zona que posee mayor numero de organismo. El clima clido con temperaturas promedio de 26C a 40C todo el ao. Las lluvias son torrenciales durante todo el ao.

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El suelo esta cubierto por hojarasca y el relieve es plano, dando origen a los pantanos. En nuestro planeta existen aproximadamente 15 millones de zonas selvticas. Flora de la Selva. La vegetacin es abundante predomina principalmente la vegetacin epifita o trepadora, las principales especies son: rbol del caucho, palmera, cacao, palo de campeche, caoba, bejucos, orqudeas, lianas, helechos y lquenes. Algunos de estos vegetales forman jardines colgantes.

Fauna de la Selva. La presencia y variedad de animales esta relacionada directamente con la vegetacin, son de tipo arborcola. Principalmente existen araas, hormigas, abejas, mariposas, colibres, papagayos, vboras, cocodrilos, pumas, jaguares, sapos, guilas y tucanes. Condiciones de Vida. La vida del hombre es casi imposible, pero algunas tribus que lo habitan se encuentran ya adaptados llevando una vida muy privada, vive en chozas y se dedica a la recoleccin y a la caza. Su vestimenta es muy escasa. Caractersticas de la Sabana.

Se localiza de los 10 a 30 de latitud N y S. Se conoce tambin como pampas, prados, pastizal, chaparral o llanura. Su clima es caluroso con temperaturas de 20C a 30C. Las lluvias son frecuentes, dos periodos de lluvia por uno de sequa. El suelo es de color rojizo subido al hierro, el relieve es plano, en poca de lluvia se forman pantanos. Flora de la Sabana. Predomina vegetacin herbcea, en poca de sequa queman el suelo para preparar el cultivo. Se desarrolla principalmente: arroz, algodn, pltano, eucalipto, cafeto, tabaco, mango, papaya, mamey, caja de azcar, maz, calabaza, zapote y yute. Fauna de la Sabana. Los animales forman grupos en donde existe un lder comnmente son: venados, jaguares, hipoptamos, leopardos, hienas, conejos, cucarachas, hormigas, ratones y ardillas. Condiciones de Vida. El hombre se dedica a la agricultura, ganadera, pesca, industria textil. Vive en chozas y su vestimenta es de manta. Caractersticas de la Regin Mediterrnea.

Se localiza de los 30 a 40 de latitud N y S. Su nombre deriva de las costas del mar mediterrneo. El suelo es de tipo calcreo con depsitos de materia orgnica, el relieve es irregular formando llanuras y valles. Las lluvias son moderadas en otoo formando ros caudalosos y navegables, en invierno nieva. Flora de la Regin Mediterrnea. La vegetacin predominante es arbusto y matorral aromticos y espinosos, los ms comunes son: romero, laurel, olivo, organo, vid, naranjo, limn, fresa, pera, manzanal, castaa, menta, tomillo, canela, mirto, higuera y almendra. Fauna de la Regin Mediterrnea.

Generalmente son de tipo silvestre pero ahora son de tipo domestico por que el mismo hombre los ha ahuyentado, habita oso gris, lobo, venado, conejo, lagartija, caballos, burros, vacas, gallinas, pavo y algunos reptiles como vbora, camalen y las iguanas. Condiciones de Vida. Son favorables y el hombre se dedica a la pesca, ganadera, agricultura, cra de aves de corral y a la industria vitivincola. El hombre habita casas construidas de adobe y madera, su vestimenta es completa. Caractersticas del Bosque Mixto.

Se localiza de los 40 a 60 de longitud Nte. Y Sur. El relieve es elevado y el suelo esta cubierto por musgos. El clima es templado con temperaturas de 10C a 20C. Las lluvias son frecuentes en verano y en invierno nieva. Flora del Bosque Mixto. La vegetacin es abundante y predominan las confieras, fresnos, lamos, pinos, musgos, helechos, lquenes, girasol, jazmines y violetas. Fauna del Bosque Mixto. Las especies mejor desarrolladas son: oso negro, halcn, venados, castor, gorrin, puerco espn, zorros, guilas, lobos, gato montes, escarabajos, caracoles, cardenales, calandrias, buitres, mapaches, ganado caballar, vacuno y caprino. Condiciones de Vida. Son muy favorables y el hombre se dedica a la cra de ganados, industria alimenticia y textil, explotacin de yacimientos, industria maderera, tala y caza. El hombre destruye estos bosques con el afn de construir las viviendas y mejorar cultivos. EL FLUJO DE ENERGA DENTRO DE LOS ECOSISTEMAS: El flujo de energa en los ecosistemas siempre es en un solo sentido y siempre va del primer nivel trfico, al segundo, al tercero, etc, en cada nivel trfico se pierde parte de la energa que es utilizada para el propio crecimiento y actividades de los organismos de ese nivel. Energa solar productores consumidores primarios consumidores secundarios descomponedores La fuente primaria de energa para el funcionamiento del ecosistema es la luz solar. La energa de la luz solar es transformada en energa qumica; durante la transformacin, esta energa sufre una degradacin porque parte de ella se convierte en energa calrica (calor) que se disipa en el ambiente y no puede ser utilizada. La energa qumica queda almacenada en molculas complejas. Estas molculas complejas son utilizadas por los propios productores como alimento. Cuando los productores son comidos por los consumidores dichas molculas pasan a estos ltimos. Tanto en productores como en consumidores, la energa qumica contenida en estas molculas es liberada por medio de la respiracin, y transformada en otros tipos de energa que permiten, a los seres vivos, realizar todas sus actividades. As, para todos los movimientos es transformada en energa mecnica; para producir luz como en el cocuyo, en energa luminosa y para producir electricidad como en el temblador, en energa elctrica. En todas estas transformaciones hay perdida de energa bajo la forma de calor que se disfunde

en el ambiente. La energa no regresa a su fuente de origen, al sol, sino que fluye a travs de los diferentes seres vivos del ecosistema y a medida que pasa de unos a otros en las cadenas de alimentos, parte de ella se pierde porque se disipa en el medio bajo la forma de calor. Estos nos permite comprender el hecho de que el flujo de energa va en una sola direccin: Sol, Seres vivos, ambiente Tambin para que el ecosistema pueda mantener su equilibrio energtico, es necesario un aporte constante de energa. Modelo del flujo de energa en el ecosistema. LA EXPLOTACION DE LOS ECOSISTEMAS POR EL HOMBRE: El hombre, igual que los dems animales, acta como consumidor normal y utiliza la energa y la materia acumulada por otros organismos para su supervivencia. Pero el hombre, ha ido variando su comportamiento, hasta convertirse en un elemento especial de los ecosistemas. De stos obtiene, adems de alimento, muchas otras cosas que utiliza en su provecho: pieles, madera, fibras vegetales, etc. Acta como consumidor primario, secundario, depredador e incluso como descomponedor, cuando, por ejemplo, quema la madera. El hombre necesita extraer parte de la produccin del ecosistema en su beneficio. Esta forma de utilizar los recursos de la Naturaleza la calificamos como Explotacin. A lo largo de la Historia, ha cambiado mucho la capacidad del hombre para utilizar la Naturaleza. Cuando no tena apenas instrumentos, no poda cultivar la tierra, sus formas de caza eran muy rudimentarias y actuaba como depredador. Tena que buscar la comida entre los puntos silvestres y los animales fciles de atrapar. El manejo hbil del hacha, la lanza, el arco, la azada, el fuego y otros muchos instrumentos le permiti iniciar una cierta explotacin de los ecosistemas. La utilizacin de tipos de energa, como la del viento, el agua de los ros y muy especialmente la del carbn ha permitido al hombre alcanzar unos adelantos tcnicos que han contribuido a mejorar sus condiciones de vida. Con ellos ha aumentado considerablemente la posibilidad de explotar los sistemas naturales vivos y no vivos. Los hombres que hoy viven en las ciudades y los pueblos, rodeados de productos industriales, dependen tambin de los ecosistemas. En estos se producen los alimentos que el hombre consume diariamente y otros muchos productos naturales que se emplean para fabricar objetos diversos, como madera, resinas, fibras vegetales, pieles, etc. En los ltimos aos, el aumento de la poblacin ha hecho necesario que se incremente la explotacin de los ecosistemas. Ello ha sido posible gracias a que, por un lado, se han empleado medios tcnicos que consiguen mayores rendimientos en la explotacin, y/o que, por otro lado, se ha extendido e intensificado esta explotacin a lugares cada vez ms amplios de la Tierra. CICLOS BIOGEOQUMICOS. La constante interaccin entre los componentes vivos y no vivos del ecosistema permite pasaje y la transformacin de la materia. Las sustancias Orgnicas estn formadas por: carbono, Oxigeno, Azufre, Nitrgeno. La materia orgnica es degradada por los descomponedores y la transforman en sustancia Inorgnica. Los componentes no vivos del ecosistema, los productores (vegetales) toman esas sustancias Inorgnicas y vuelven a sintetizar sustancia Orgnica se cumple el ciclo de la materia.

Cuando este ciclo se analiza a nivel planetario o regional recibe el nombre de ciclo biogequimico, que es un camino circular continuo de un elemento qumico entre los componentes vivos y los no vivos en el sistema Ciclo del Carbono. El carbono es el primer y principal elemento de la estructura de los seres vivos. Se encuentra combinado, es decir, formado por compuestos como carbohidratos, grasas, protenas y cidos nucleicos. Las plantas absorben el lquido dixido de carbono del aire o del agua, durante la fotosntesis la transforman en compuestos orgnicos llamados azcares como los vegetales. Ciclo del Nitrgeno. El nitrgeno es un elemento abundante en la atmsfera y en el suelo, pero la mayora de los organismos no puede utilizarlo directamente; por tanto es necesario que se convierta en compuestos simples mediante un ciclo en el que intervienen varios tipos de bacterias, hongos, plantas y animales. El nitrgeno atmosfrico es captado por las bacterias nitrificantes; estas lo transforman en nitratos y lo convierten en protenas. Las protenas vegetales pueden pasar a los animales por medio de la alimentacin. Cuando las plantas y los animales mueren, las bacterias desnitrificantes reintegran el nitrgeno al suelo y a la atmsfera. Ciclo del Agua. El agua es la sustancia ms importante de la naturaleza. El agua recorre un ciclo que le permite circular sobre la superficie del planeta. Este proceso recibe el nombre de ciclo hidrolgico. Durante la evaporacin, la energa solar convierte el agua lquida en vapor. La condensacin consiste en la transformacin del vapor de agua en gotas o cristales de hielo. En la precipitacin el agua retorna a la tierra. Fotosntesis. Es el proceso por el cual las plantas fabrican sus alimentos generando oxgeno y energa qumica. Cloroplastos = son organelos que captan la luz solar y el bixido de carbono Clorofila = es una sustancia de color verde que se encarga de captar la energa de la luz solar. Cadenas alimentarias y transferencia de energa. Una cadena alimenticia es la relacin que se establece entre los individuos cuando se alimentan de otros. Elementos de la cadena: * Productores producen su alimento plantas * Consumidores no producen su alimento animales * Consumidores primarios se alimentan de plantas * Consumidores secundarios se alimentan de consumidores primarios * Consumidores terciarios se alimentan de consumidores secundarios * Descomponedores descomponen la materia orgnica generalmente son bacterias y hongos. Los organismos depredadores son los que cazan y matan a su presa. Los carroeros se alimentan de cadveres Los omnvoros se alimentan de herbvoros y carnvoros. LA SOBREXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES:

Los seres humanos hemos utilizado prdigamente los recursos naturales, pero hay que cambiar a los recursos renovables: A) Disminucin de superficies utilizables: La poblacin humana se ha visto forzada, en este ltimo siglo a modificar los espacios naturales, como por ejemplo los suelos: Los suelos han sido explotados por el hombre durante milenios, y constituyen un potencial de fertilidad que se puede mantener e incluso mejorar gracias a tcnicas de aprovechamiento adaptadas a la naturaleza de cada suelo. Los paisajes agrcolas y los equilibrios agrosilvopastoriles suelen reflejar la eleccin ancestral que el hombre ha realizado en materia de destino y utilizacin de las tierras, guindose por criterios fsicos y por situacin topogrfica en el paisaje. Actualmente mediante una mejor apreciacin de la utilizacin y del valor de los suelos, la edafologa establece planes de aprovechamiento racional apoyados en la distincin fundamental entre sectores de agricultura intensiva, de bosques de produccin y de permetros de proteccin(forestal o no). Este tipo de poltica de aprovechamiento de espacio rural asegura la optimizacin de los sistemas de cultivos y la proteccin de los recursos de la tierra. B) Agotamiento de minerales: Combustibles fsiles y minerales, estn tratados como si fueran recursos inagotables. Los expertos admiten que si se sigue con esos gastos, poco a poco se irn agotando estos recursos. Pero no todos los minerales estn igualmente amenazados, como el hierro y el magnesio, son relativamente abundantes; otros como el cobre, el plomo y el zinc, son menos abundantes aunque no tienen peligro de agotamiento, sin embargo la plata, el estao y el platino, son muy escasos. C) La extraccin de madera: Por ello se produce la: Deforestacin, destruccin a gran escala del bosque por la accin humana. La deforestacin afecta al medio de vida de entre 200 y 500 millones de personas que dependen de los bosques para obtener comida, abrigo y combustible. La deforestacin y la degradacin pueden contribuir a los desequilibrios climticos regionales y globales. Los bosques desempean un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el exceso de dixido de carbono en la atmsfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemticos. Los procesos de deforestacin son, por lo general, ms destructivos en los trpicos. La mayor parte de los suelos forestales tropicales son mucho menos frtiles que los de las regiones templadas y resultan fcilmente erosionables al proceso de lixiviacin, causado por la elevada pluviosidad que impide la acumulacin de nutrientes en el suelo. Actualmente estn surgiendo propuestas voluntarias, basadas en el mercado, como la certificacin forestal y el etiquetado de la madera, para favorecer a aquellos productos que provienen de una gestin sostenible de los bosques. En nuestros das, existe acuerdo en que, dado que la deforestacin es el resultado de muchas acciones directas activadas por muchas causas fundamentales, la accin en un nico frente difcilmente podr resolver el problema. Son necesarios muchos esfuerzos para implantar una gestin forestal sostenible, equilibrando objetivos ambientales, sociales y econmicos. D) La sobreexplotacin de especies marinas: Siempre hemos credo que el mar es inagotable, pero esta teora no es cierta. Muchas especies corren peligro de extincin, y las pescas son cada vez ms escasas debido a la reduccin de paulatina del tamao de las mallas, al aumento de buques pesqueros y al descontrol en general.

Todo esto perjudica a la gran cantidad de especies marinas que viven en nuestros mares, que cada vez son menos. Si no se cumplen las normas establecidas las consecuencias pueden ser muy graves. MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES (MARN) ANTECEDENTES DEL MARN A partir de la dcada de los 50, Venezuela experiment un proceso de rpido crecimiento demogrfico y de expansin de los sistemas econmicos de produccin, los cuales reportaron muchos beneficios materiales, pero tambin, daos considerables a los recursos naturales y al medio ambiente humano afectando gravemente la calidad de vida de la poblacin. En diciembre de 1976 se cre el "Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables del Estado Venezolano" (MARNR), como parte de una reforma administrativa que hizo el Ejecutivo Nacional, y que fue el resultado del agrupamiento de sectores evolucionados de la administracin pblica pertenecientes a los Ministerios de Minas e Hidrocarburos, de Agricultura y Cra, de Sanidad y Asistencia Social, y de Obras Pblicas. El propio MARNR se define as: "Dentro de la Administracin Pblica, el MARNR es esencialmente un ente ductor, rector y contralor, garante de la calidad ambiental y de la conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales de la nacin. Es un ente ductor en el sentido educativo y cultural. Es un ente rector porque la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente exige insumos de la investigacin y la informacin bsica, de la planificacin y de la administracin sealando anticipadamente a travs de estos instrumentos, las disponibilidades, las limitaciones o constreimientos de aquellos, para as orientar y guiar a los usuarios hacia su cabal utilizacin. Es un organismo contralor puesto que sus atribuciones legales le confiere autoridad para controlar, vigilar, intervenir y fiscalizar procesos y actividades econmicas y otras que perturben y/o perjudiquen al medio y los recursos naturales" No es un Ministerio " de la Produccin" en su sentido estricto, sino un orientador de la misma y un catalizador de su dinmica. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales sirve al pueblo de Venezuela en la planificacin, administracin y asignacin de los recursos naturales afn de contribuir a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en que vivimos. Esto significa que este Ministerio vela por la preservacin de la vegetacin y de la fauna silvestre, y por el aprovechamiento racional de las aguas, los suelos y la atmsfera. El Ministerio tambin ejecuta la infraestructura necesaria para estos fines, se ocupa de la recopilacin, y sistematizacin de la informacin cientfica y tecnolgica en materia ambiental y acta dentro de una poltica que no dae irreversiblemente el ambiente, no entrabe el proceso de desarrollo y no comprometa a las generaciones futuras. VISIN DEL MARN Organo de la administracin publica nacional, rector de la poltica ambiental, de los altos niveles de excelencia, plenamente integrado en las diversas instancias decisorias de la esfera poltica, econmica y social del pas, y que a travs de una gestin desconcentrada, descentralizada y participativa promueve el desarrollo sostenible en aras de mejorar la calidad de vida. MISIN DEL MARN Garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestin ambiental transversal, rectora, ejecutora y normativa, del uso y conservacin de los recursos naturales promoviendo la participacin de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible. OBJETIVOS DEL MARN

Garantizar el racional aprovechamiento de los recursos naturales mediante su administracin sistemtica y el mejoramiento del ambiente y de la calidad de vida para lo cual utiliza mecanismos que le permiten ejercer la vigilancia, supervisin y control sobre la utilizacin y el deterioro de los recursos que el mismo haya asignado. POLITICAS DEL MARN

Coordinar las actividades del ejecutivo nacional para el fomento, conservacin, defensa, restauracin y mejoramiento del ambiente mediante el uso ordenado de los recursos naturales, agua, suelos, aire, clima, atmsfera, especies vivas, su proteccin, y la generacin, recoleccin y sistematizacin de la informacin bsica requerida. Promover la ordenacin del territorio atendiendo las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas y polticas que propicien el desarrollo sustentable con la debida participacin de la ciudadana, e implementa medidas de control sobre los posibles daos a los ecosistemas, de degradacin del ambiente y deterioro de la calidad de vida del hombre, especialmente los estudios de impacto ambiental, socio cultural y los relativos al uso, manejo, transporte y almacenamiento de sustancias txicas y peligrosas. COMPETENCIAS DEL MARN Artculo 12 Decreto N 1475, Gaceta Oficial, N 37305 del 17/10/2001 Regulacin, formulacin y seguimiento de la poltica ambiental del Estado Venezolano. Diseo e implantacin de las polticas educativas ambientales. Planificacin, coordinacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los recursos naturales. Planificacin y Ordenacin del Territorio. Administracin y Gestin en cuencas hidrogrficas. ADMINSITRACION DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES Conservacin, defensa, manejo, restauracin, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad. Manejo y control de los Recursos Forestales. Administracin de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) que le correspondan. VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS Evaluacin, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten en todo el territorio nacional, en especial en las reas urbanas y marino costeras, capaces de degradar el ambiente. Elaboracin y establecimiento de la normativa tcnica ambiental

FORMULACION DE POLITICAS

LA PLANIFICACION

REGULACION

CONCLUSIN En muchas localidades se han establecido diferentes tipos de actividades, ya sean industriales o comerciales y esto ha trado como consecuencia que sean afectadas las poblaciones que se establecen en la localidad. El bienestar de las comunidades de la biosfera esta determinado por el buen uso que haga el hombre del ambiente, por el aprovechamiento racional de los bienes que ofrece la naturaleza. El hombre, en forma indiscriminada, ha hecha mal uso de los recursos naturales que nos provee la naturaleza, pues cada da ha ido deteriorando ms su ambiente natural, ha roto el equilibrio de la trama de la naturaleza. Una cadena alimentaria es la transferencia de energa alimenticia a travs de una sucesin de organismos que producen, consumen, y a su vez son consumidos por otros. Un ecosistema es un sistema estable de tipo circular en el cual existe una constante interrelacin entre organismos vivos e inertes. Los componentes de un ecosistema son los productores, consumidores y descomponedores y su estructuracin constan del bitopo y la biocenosis. De manera que al entender todo esto se puede decir, que para lograr la armona del hombre con la naturaleza, es necesario que exista un control y una planificacin acordes con el desarrollo social, educativo y econmico del pas, sin que para ello se deteriore el ambiente. BIBLIOGRAFA

Vida y recursos naturales. Enciclopedia agropecuaria terranova. Tomo n 1 captulos 7, 8, 9 y 10. Editorial terranova. Zomaira de feli, amelia tineo y reinaldo gonzlez. Ciencias naturales 7 grado. Ediciones co - bo. Villee, c. Biologa 7 edicin mc graw-hill interamericana mxico 1995 875 pp. La tierra es nuestra casa. Ella nos proporciona abrigo, servicios de agua y alimentos. Adems, nos permite convivir con todos los dems seres vivos. Deberamos cuidarla de igual manera que nuestra casa ms pequea, donde tenemos los objetos y herramientas que queremos mucho. "Tarde o temprano seguro que la naturaleza se vengar de todo lo que los hombres hagan en su contra". Johann Pestalozzi (1746-1827)

http://html.rincondelvago.com/medio-ambiente-y-recursos-naturales.html

EDUCACION AMBIENTAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Introduccin Educacin ambiental La educacin ambiental a nivel mundial La educacin ambiental en Venezuela Bases legales Conclusin Referencias

Introduccin
La Educacin ambiental es el proceso que consiste en reconocer valores con el objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio fsico, la Educacin Ambiental es de vital importancia para un desarrollo sustentable ya que promueve el conocimiento necesario a los cuidados de nuestro entorno. El presente trabajo se elaborara pensando que promoviendo conocimientos ambientales sobre las consecuencias por no cuidar el ambiente, al ser ciudadanos conscientes podremos lograr tener un equilibrio entre lo ecolgico, social y econmico siendo este

el objetivo del desarrollo sustentable. El trabajo contempla hacer conciencia ambiental, as como gestionar laparticipacin ciudadana para tener un desarrollo sustentable que integre bases en las cuales se den las repercusiones y ventajas que tiene el cuidar de los recursos naturales y as, integrar a la sociedad para buscar un bien, ayudando a la conservacin y manejo de los recursos naturales La educacinambiental es una materia que muy pocos conocen y ponen en practica. En relacin a las escuelas, solo se imparte lo bsico de la ecologa, pero no hacen conciencia en los alumnos de la situacin del ambiente y las repercusiones que se tienen al vivir con las exigencias y abusos de los recursos naturales. Se enfatiza que la educacin ambiental es un enfoque educativo en el que, mediante diversos procesos, se aclaran conceptos y se reconocen valores para fomentar las destrezas y actitudes que conducen a una relacin equilibrada con el entorno para la toma de decisiones y ejecucin de acciones. Dado lo anterior, nos propusimos contribuir al conocimiento, hacer conscientes a la misma sociedad, para que se den cuenta de que no saben la finalidad .por otra parte hablaremos de las bases legales de la educacin ambiental en la cual analizaremos los artculos de la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela y la ley de educacin ambiental en las que analizaremos las situacin actual que presenta la educacin ambiental en Venezuela as como a nivel mundial.

Educacin ambiental
Es el proceso dinmico, continuo y participativo, que busca despertar en la poblacin conciencia, adquiriendo conocimientos y experiencia que le permita identificarse con la problemtica Ambiental, tanto a nivel general (mundial), como a nivel especifico (medio donde vive); busca identificar las relaciones de interaccin e independencia que se dan entre el entorno (medio ambiental) y el hombre, as como tambin se preocupa por promover una relacin Armnica entre el medio natural y las actividades antropognicas atreves del desarrollo sustentable, con el fin de garantizar el sostenimiento y la calidad de generaciones actuales y futuras. Objetivos de la Educacin Ambiental Los objetivos de la educacin ambiental pueden ser clasificados en tres grupos: 1) Cognitivos: Inculcando conocimientos y aptitudes a las personas y grupos sociales. 2) Afectivos: Ayudando a la toma de conciencia del ambiente en general y de los problemas conexos, y a mostrarse sensibles a ellos. Tambin ayudando a las personas y grupos sociales a adquirir valores sociales, fomentando as una tica ambiental, pblica y nacional, respecto a los procesos ecolgicos y a la calidad de vida. 3) De accin: Aumentando la capacidad de evaluacin de las medidas y programas ambientales, y fomentando la participacin social, de forma que se desarrolle el sentido de la responsabilidad ambiental que permitan demandar polticas eficaces en la conservacin y mejora del medio y las comunidades. Introducir en los contextos educativos formales y no formales la Educacin Ambiental como dimensin curricular en un proceso integrador de las diferentes disciplinas que permita un anlisis crtico del medio en toda su globalidad y complejidad.

La educacin ambiental a nivel mundial

Antecedentes: Sistematizacin del Desarrollo Histrico de la EA

mbito Internacional: A finales de los aos 50 y comienzo de la dcada de los 60, el mundo occidental vive una euforia de tecnologa y crecimiento industrial: En 1957 se lanza el primer satlite artificial por medio de un cohete en la antigua U.R.R.S.; en el 58 lo hacen los EEUU; en el 59 aparece la segunda generacin de ordenadores con transistores; en el 60 se inventa el rayo lser; en 1961 la ONU proclama el primer "decenio de las Naciones Unidas para el desarrollo". Se alcanza un periodo de industrializacin tal que parece que las materias primas no tienen lmite y que el planeta puede soportar el cmulo de agresiones que le est proporcionando la sociedad. Se busca el progreso, el bienestar social y el nivel de vida y no su calidad, sin pararse a pensar en las consecuencias ambientales. En este panorama aparece la publicacin - el 27 de noviembre de 1962 - del libro "Silent Spring" de Rachel Carson, donde se dramatiza las consecuencias de un progreso incontrolado. Es un grito de alerta para una humanidad que todava no vislumbra la evolucin del planeta sometido a una sociedad consumista. Fue el primer aviso. La voz de alarma a nivel institucional, se da cuando la humanidad es consciente de los desastres ecolgicos y se puede ver una degradacin progresiva del planeta. Las primeras respuestas y mecanismos de accin surgieron, a partir de 1968, en Gran Bretaa, los pases nrdicos y Francia, como fruto de estas primeras preocupaciones se crea el programa MAB (Man And Biosphere) en noviembre de 1971. Se reunieron en Pars diversos pases y organismos internacionales como la FAO, la OMS, la IUCN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales) y la UNESCO, se elabora el diseo de una estrategia, con el objetivo de proporcionar los conocimientos de Ciencias Naturales y Sociales necesarios para la utilizacin racional y la conservacin de los recursos de la Biosfera, y para el mejoramiento de la relacin global entre el hombre y el ambiente, as como predecir las consecuencias de las acciones de hoy sobre el mundo del maana, aumentando as la capacidad del hombre para ordenar eficazmente los recursos naturales de la "Biosfera" (UNESCO, 1971). En junio de 1972 se celebra en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. La gran preocupacin de los gobiernos y los pueblos era que la actividad humana sobre el ambiente natural conduca a poner en peligro la supervivencia del hombre.Se insta al desarrollo de la Educacin Ambiental como uno de los elementos vitales ante la crisis del ambiente. Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que preste la debidaatencin al sector de poblacin menos privilegiada. Se inicia el diseo de un programa Internacional de Educacin Ambiental (PIBA).En recuerdo de esta conferencia se establece el da 5 de junio como el Da Internacional del Medio Ambiente. Posteriormente, en 1974 se establece el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El primer Consejo de Administracin, estableci en 1975 como uno de los objetivos principales del programa la determinacin de los problemas ambientales ms importantes mediante la evaluacin ambiental y la promocin de soluciones.

Igualmente se incluyen programas de informacin pblica y de educacin sobre el ambiente.Es en 1975 cuando ya se inicia claramente el Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIBA) de la UNESCO en colaboracin con el PNUMA. Este programa cubre los aos 19751979; en este perodo de tiempo se celebran dos importantes acontecimientos: El Seminario de Belgrado (1975) la Conferencia de Tbilisi (1977). El Seminario de Belgrado (1975): As pues, en octubre de 1975, se reunieron en Belgrado expertos de ms de sesenta pases el Seminario Internacional de Educacin Ambiental.Se adopta por unanimidad una declaracin en la que se establecieron los principios y directrices de lo que sera el desarrollo de la Educacin Ambiental en el programa de las Naciones Unidas. Esta declaracin de principios se conoce como la Carta de Belgrado. Es el punto de partida desde las Instituciones para la implantacin y la necesidad de una Educacin Ambiental a todos los niveles: educacin formal y no formal. El destinatario principal de la Educacin Ambiental. Es el pblico en general. Las principales categoras de destinatarios incluidos en este marco global son: 1. El sector de la educacin formal: comprende los alumnos de educacin infantil, primaria, secundaria y superior, as como el personal docente y el profesional del Medio Ambiente que siguen curso de formacin y perfeccionamiento. 2. El sector de la educacin no formal que comprende los jvenes y adultos (individual y colectivamente) de todos los sectores de la poblacin, como las familias, los trabajadores y el personal de gestin y direccin, tanto en la esfera del Medio Ambiente como en otras esferas.Carta de Belgrado. 1975. En sntesis, las solicitudes que se hacen en Belgrado son las siguientes: Toma de conciencia Adquisicin de conocimientos bsicos Cultivo de actitudes Adquisicin de destrezas Fomento de capacidad crtica. Fomento a la participacin ciudadana Conferencia de Tbilisi. En octubre de 1977 (Repblica de Georgia), se convoc la 1 Conferencia Intergubernamental sobre educacin ambiental con la asistencia de 64 pases y 65 representantes de organizaciones de las Naciones Unidas y gubernamentales. Fue como una prolongacin dela Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio humano (Estocolmo, junio de 1972). Fue el punto de partida de un programa internacional de educacin ambiental. De sus 41 "recomendaciones" se resumen los temas que se abordaron: Planteamiento de la problemtica ambiental en la sociedad contempornea y funciones de la educacin. Actividades a escala internacional para el desarrollo de la educacin ambiental.Estrategia para el desarrollo de la educacin ambiental a escala nacional a distintos niveles:formal, no formal y de profesionales. Cooperacin regional e internacional para el fomento de la educacin ambiental. Reunin Internacional de Expertos en Paris: En septiembre de 1982 se celebr en Pars la Reunin Internacional de expertos sobre el progreso y las tendencias en Educacin Ambiental desde la conferencia de Tbilisi. Se profundiza en esta reunin sobre los aspectos tericos y conceptuales de la educacin ambiental. En 1983 fue la primera gran cita de los educadores ambientales espaoles.En Sitges (Barcelona) se organizaron las I Jornadas sobre educacin ambiental.Ms de trescientas personas tuvieron la oportunidad de encontrarse y empezar a valorar el tipo de actividades que se estaban realizando, susmtodos y su alcance.

En 1987 se celebr en Moscu el Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre Ambiente. Ah surge la propuesta de una estrategia Internacional para la accin en el campo de la Educacin y Formacin Ambiental para los aos 1990 - 1999. En el documento derivado de esta reunin se mencionan como las principales causas de la problemtica ambiental a la pobreza, y al aumento de la poblacin, menospreciando el papel que juega el complejo sistema de distribucin desigual de los recursos generados por los estilos de desarrollo acoplados a un orden internacional desigual e injusto, por lo que se observa en dicho documento una carencia total de visin crtica hacia los problemas ambientales. En Valsan (Segovia) se volvieron a celebrar, en 1987, las II Jornadas sobre educacin ambiental en el Estado Espaol. Y como culminacin de todo este trabajo e inters por la implantacin de la Educacin Ambiental, se llev a trmino un Seminario sobre educacin ambiental en el sistema educativo organizado por la Comisin Espaola de la UNESCO en Las Navas del Marqus (vila, 1/12/88) donde se recogieron las intenciones de la Resolucin del Consejo de Europa (Resolucin 88/C 177/03 - 24/05/88) para llevada a la prctica en la LOGSE. Los temas tratados en el Seminario fueron los siguientes: Introduccin de la Educacin Ambiental en los diseos curriculares escolares Formacin de profesorado y Educacin Ambiental Materiales, recursos,documentacin e informacin Investigacin y documentacin Sistema educativo y sociedad. En 1992 ha tenido lugar la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. En ella se ha puesto de manifiesto las grandes diferencias entre los pases ricos y los pobres, entre el "Norte" y el "Sur". Por ello, se vislumbran los desacuerdos en las diferentes estrategias para la conservacin del ambiente entre las grandes potencias y los pases menos favorecidos. Aun as, se logran ciertos resultados que se resumen en: *Redaccin de La Carta de la Tierra: Documento en donde se declaran los principios aceptados por los Estados participantes; se establecen los derechosy las obligaciones de todos los pases respecto al medio ambiente. *Acuerdos jurdicos internacionales sobre el cambio climtico y el efecto invernadero, la diversidad biolgica y los bosques. *Redaccin de La Agenda 21 : Un segundo documento en el que se incluye un plan de actuaciones concretas en donde se habla de ejecucin y financiacin. *Financiar un desarrollo ecolgicamente racional, un tema de vital importancia para lospases del Sur. *Transferencia tecnolgica del Norte al Sur. *Refuerzo del papel y capacidad de actuacin de las instituciones internacionales. Los Estados Unidos de Amrica no firmaron en aquel momento los acuerdos sobre el cambio climtico y la biodiversidad; un ao ms tarde, el 4 de junio de 1993 la nueva administracin de los EEUU de Amrica ratifica con su firma estos acuerdos.El balance total un ao despus es bastante pobre en un ambiente de parlisis afectado por la crisis econmica. Se ha de resear en este recorrido histrico tres hitos importantes en la Comunidad Valenciana:

1986: Puesta en funcionamiento de los primeros Centros de Educacin Ambiental de la Conselleria de Educacin. 1987: "1 Jornadas sobre el Medio Ambiente y Salud en el Pas Valencia" 1988: "1 Jornadas de Educacin Ambiental en la Comunidad Valenciana". 1992: Creacin de la "Sociedad Valenciana de 'Educacin Ambiental (SVEA) Se ha de hacer una mencin muy especial a las acciones de grupos no institucionales en la defensa del ambiente, que han propiciado siempre una Educacin Ambiental no formal y que tanto han hecho por el fomento y divulgacin de esta Educacin: Grupos ecologistas, centros excursionistas, entidades culturales, organizaciones no gubernamentales.

La educacin ambiental en Venezuela

mbito Nacional: Tuvo su origen durante el siglo XVIII, en la poca de la colonia con la influencia del maestro Simn Rodrguez bajo su pensamiento continental. Su discpulo, el Libertador Simn Bolvar, dio continuidad a ese ideal a travs de los decretos conservacionistas del 1825-1828, donde se evidencia la consolidacin de la cultura latinoamericana En Venezuela, existe una evolucin de la fundamentacin legal de la educacin ambiental que tiene sus inicios con la creacin del Ministerio del Ambiente, y posteriormente se concreta en el ao 1980 con la incorporacin de la dimensin ambiental en los programas escolares, adquiriendo rango constitucional con la creacin de la Carta Magna en el ao 1899. Tambin han sido muchas las instituciones y personalidades vinculadas a este proceso, sin embargo, se ratifica que este marco legal no es la garanta de que en Venezuela se imparta una eficiente Educacin Ambiental, cnsona con valores tendientes a reafirmar la identidad local, estadal, regional y nacional consustanciada con la identidad cultural. Esta legislacin debe estar acompaada de un programa de capacitacin y actualizacin en educacin ambiental para los docentes en servicio y la inclusin de la misma en todos los prensa de estudio de las escuelas de educacin de la diferentes universidades nacionales y privadas, tal como ocurre en la UPEL, donde la educacin ambiental es una asignatura obligatoria del componente de formacin general para todas las menciones que se ofrecen. Asimismo, debe existir una preparacin calificada de los docentes que facilitan educacin ambiental y el uso de las estrategias didcticas acordes con las exigencias de la localidad, de manera especial las salidas de campo. Esta ltima estrategia permite vincular al participante con su entorno natural y social, generando conocimiento in situ y el valor del respeto hacia su ambiente, y se cumple el axioma de "solo se quiere lo que se conoce" lo que permitira reafirmar la identidad nacional. Al respecto se puede decir que la educacin ambiental en Venezuela, legalmente tiene sus inicios con la creacin de la Ley Orgnica del Ambiente (1976) y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (MARNR), hoy da Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), a travs de la Direccin de educacin ambiental. Posteriormente se cre la Ley Orgnica de Educacin (1980) donde se establece explcitamente: La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los Recursos Naturales Renovables y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente.

Bases legales

1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:

En cuanto a la Educacin Ambiental establece: De los derechos culturales y educativos. "Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal..." Para entender o darle sentido a las normas contenidas en la Constitucin, referidas al Derecho Ecolgico (Ambiental), debemos entender que el sujeto de este Derecho es: "la conducta social del hombre"; y en cuanto al objeto, atendiendo al criterio o concepto de Jimnez de Asa, como: "el conjunto de intereses y bienes tutelados por el derecho", evidentemente que en nuestro estudio, el objeto del Derecho Ecolgico "es la naturaleza o ambiente", el cual envuelve los elementos ms importantes para la vida como lo son los recursos naturales, que en el mbito programtico se transforman en el objeto especfico de las normas positivas del Derecho Ecolgico. De los Derechos Ambientales "Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Todapersona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estadoproteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre decontaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley". "Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento". "Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley".

2. DISEO CURRICULAR BOLIVARIANO

Este currculo ha sido producto de una constante evolucin que desde hace mucho tiempo se ha ido gestando en el Sistema Educativo venezolano, hacia la recuperacin de sus ideales, la cultura y los valores que de alguna u otra manera permiten la transformacin que cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de Venezuela necesitan para optimizar su calidad de vida, plenamente. En la actualidad, este modelo denominado Sistema Educativo Bolivariano (SEB), se en encuentra en una etapa de profundizacin, debido a los cambios que poco a poco han venido ocurriendo en la bsqueda de respuestas que florecen a medida que se van construyendo esos conocimientos que la nacinnecesita, pues el proceso de aprendizaje en todas las reas del saber es lo que va abrir nuevos caminos, de acuerdo a las necesidades e intereses de la nueva Repblica. Este nuevo modelo, impregnado de las ideas de grandes personajes ilustres como lo son: Simn Rodrguez, Simn Bolvar y Ezequiel Zamora, los pedagogos Lus Beltrn Prieto Figueroa, Beln Sanjun, Paulo Freire y Jos Mart, entre otros. En cuanto a la Educacin Ambiental en el Currculo Nacional Bolivariano establece especficamente en su Estructura, Los Ejes Integradores, siendo elementos de organizacin e integracin de lo saberes, los cuales deben ser considerados en todos los procesos educativos para fomentar valores, actitudes y virtudes. A continuacin se menciona: "Ambiente y Salud Integral: Esta dirigido a fomentar el sistema de valores que permita favorecer el bienestar y el equilibrio entre mente, cuerpo yalma; planteamiento que cobra importancia en estos tiempos de vida acelerada signada por el estrs colectivo y la prisa. Es necesario que todas y todos desarrollen hbitos de higiene, alimentacin, actividades fsicas, recreativas y relaciones personales armoniosas; todo ello, para fomentar estilos de vida saludables. En este contexto, el ambiente es asumido como proceso holstico que integra al ser humano desde su salud fsica, mental y espiritual. En este sentido, este eje fomenta la valoracin del ambiente como un todo dinmico en el cual se encuentra inmerso y toma de decisiones conducentes al aprovechamiento racional, responsable, presente y futuro del patrimonio socio-cultural y los recursos naturales; la cultura de la salud en sus dimensiones de auto desarrollo, creatividad y participacin protagnica; as como minimizar escenarios de amenazas y riesgos fsico-naturales en el mejoramiento de la calidad de vida como base del bienestar social".

3. LEY ORGNICA DE EDUCACIN:

En cuanto a la Educacin Ambiental establece: Competencias del Estado Docente "Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia: 2. Regula, supervisa y controla: c. El obligatorio cumplimiento de la educacin en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, el idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educacin media general y

media tcnica. As como la obligatoria inclusin, en todo el Sistema Educativo de la actividad fsica, artes, deportes, recreacin, cultura, ambiente, agroecologa, comunicacin y salud. 3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas: e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos". Fines de la Educacin "Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines: 5. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad y la socio diversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales".

4. LEY ORGNICA DEL AMBIENTE:

En cuanto a la Educacin Ambiental establece: De la Educacin Ambiental Objeto "Artculo 34. La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los problemas socio-ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable". Lineamientos para la Educacin Ambiental Artculo 35. Los lineamientos para la educacin ambiental son:

1. Incorporar una asignatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como constitutivo del pnsum, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y socio cultural en el marco del desarrollo sustentable. 2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos, participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo responsable, democraciay bienestar social, la integracin de los pueblos, as como la problemtica ambiental mundial.

3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de la no formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una gestin del ambiente en forma compartida. 4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable, desde una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la organizacin social. 5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, productivo y difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambientales.

Generacin de Procesos de Educacin Ambiental Artculo 36. Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables en la formulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, deben generar procesos permanentes de educacin ambiental que permitan la conservacin de los ecosistemas y el desarrollo sustentable. Promocin de la Educacin Ambiental Artculo 37. Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educacin ambiental en los programas de capacitacin de su personal. Consideracin de Aportes Artculo 38. En el Proceso de educacin ambiental, se tomarn en consideracin los aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indgenas y de otras comunidades organizadas, as como las tcnicas de innovaciones, asociados al uso de los recursos naturales y de formas de vida ecolgicamente armnicas.

Conclusin
Es preciso que el individuo tenga absoluta claridad en lo relativo a la Educacin Ambiental, concebida como un proceso educativo interesado en la formacin del hombre para que obtenga una serie de conocimientos, principios, y valores positivos, hacia los recursos naturales; y con ellos se logre cambiar la actitud y a la vez fomentar las aptitudes necesarias para resolver las dificultades ambientales, para lo cual debern explotar su capacidad de evaluar las medidas y los programas de educacin ambiental en funcin de los factores ecolgicos, polticos, econmicos sociales, eticos e institucionales, promoviendo para esto la participacin con un sentido de responsabilidad en la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales de los ecosistemas de cada comunidad; de acuerdo con los recursos propios y con la cooperacin decidida de esas poblaciones. Esta idea ,hace nfasis en el sentido de pertenencia de cada individuo, respecto a el entorno natural y social basndose en los valores culturales de la regin donde habita. Estos planteamientos evidencian la imperiosa necesidad de articular las acciones interinstitucionales e interdisciplinarias mediante la aplicacin de un sistema que propicie cambios, tomando como base el valor y la importancia de los antecedentes de la Educacin Ambiental a nivel Mundial y en Venezuela, as como garantizar el fiel cumplimiento de las leyes estipulados en las bases legales como la Constitucin Bolivariana de Venezuela, Diseo Curricular Bolivariano, Ley Orgnica de Educacin, entre otros. La cuales hacen

mencin sobre la obligatoriedad de la inclusin de la Educacin Ambiental en todos los niveles educativos y en todas las reas del conocimiento, tanto formal como no formal. En consecuencia,

Referencias
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.453, Febrero 19, 2009. Diseo Curricular Bolivariano, Ley Orgnica de Educacin. (2009). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.929, Agosto 15, 2009. Ley Orgnica del Ambiente. (2010). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.361, Febrero 4, 2010.

Autor: Carla Santaella Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. Colegio Universitario de Caracas Asignatura Educacin Ambiental. Caracas, 16 de Agosto de 2011.

http://www.monografias.com/trabajos91/ambiental-educacion/ambientaleducacion.shtml http://www.monografias.com/cgi-bin/search.cgi?query=Ecologia

Importancia de la ecologa en el ambito empresarial

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Partes: 1, 2 Introduccin Importancia de la ecologa Ecologa en el mbito empresarial peruano Impacto ambiental Sectores y responsabilidad ambiental Recomendaciones y conclusiones Anexo Bibliografa

Introduccin
El presente informe tiene como objetivo consolidar una vez ms el mpetu que tiene la sociedad y las empresas por la preservacin concienzuda del medio ambiente y su ecologa. La conciencia ecolgica es un concepto poco reconocido y entendido en el mbito empresarial, sin embargo en las ltimas dcadas se ha visto impulsada una responsabilidad ecolgica medio-ambiental. El aporte de las empresas es importante, puesto que contribuyen con el desarrollo sostenible, adems ganan el reconocimiento y lealtad por parte de la sociedad. [1]Antonio Brack afirm: "Per necesita empresas solidarias y responsables con el ambiente, que buscan un desarrollo no basado en el uso indiscriminado de nuestros recursos naturales, sino en el desarrollo sostenible". Los temas a tratar que se han elegido, partiendo de los acontecimientos actuales del pas (cambios climticos) se han dividido, empezando por la importancia de la ecologa, debido de que el Per es uno de los pocos pases con una excelsa diversidad, seguidamente hablaremos de la ecologa en el mbito empresarial, la cual ha ido evolucionado en las ltimas dcadas, en bsqueda de encontrar los criterios ticos de comportamiento de una empresa. Como tercer punto tocaremos la regulacin ecolgica por las entidades encargadas de fiscalizar y promover una sensibilidad en las empresas, seguidamente tocaremos algo muy esencial que es el impacto ambiental que ocasiona la intromisin del hombre y su abuso con los diversosecosistemas, de aqu se desprende nuestro quinto punto con las empresas y responsabilidad ambiental que se enfoca en el aporte que cada empresa,organizacin, institucin, o persona realiza a favor del desarrollo sostenible del ecosistema, o prevenir los posibles impactos. A pesar del esfuerzo de algunas empresas y de las entidades reguladoras no todos se identifican con el compromiso de preservar el ecosistema, aspectos negativos, que vendran a ser el ltimo punto de este informe. Lo que podemos concluir es que la ecologa y la empresa van de la mano con el fin de demostrar su tica y compromiso con el pas y sobre todo con la vida. El solo pensamiento de preservar la ecologa nos demuestra indudablemente que la indiferencia y apata hacia el medio ambiente ha mermado. Pero lamentablemente hay individuos (los cuales son muchos y tristemente empresarios y polticos) que consideran que el medio ambiente puede aguantar todo y que los recursos que nos proporciona la Tierra nunca se van a terminar.

Importancia de la ecologa
La ecologa es la interaccin de las personas y los dems seres vivientes con su medio ambiente en determinadas condiciones. Dentro del medio ambiente est el relieve, el clima, los ros, los suelos, los seres humanos, las plantas animales, etc. Las personas intervienen como seres vivientes especiales porque dependen ntegramente de los recursos naturales, sin embargo tienen la capacidad para modificarlos prontamente, ya sea con efectos positivos o negativos. La ecologa y la naturaleza en general ha sido utilizada por el hombre desde incontables aos atrs aun cuando la tierra no se poblaba, sin embargo la firme posicin del hombre y en general de la sociedad, gobiernos, etc. En explotar indiscriminadamente los recursos, podra causar un dao irreparable para lo humanidad y la vida en general por ello es importante preservar la ecologa, el ambiente, ya que es nuestra fuente de vida, gracias a ello las personas y las empresas pueden renovarse da a da, al extraer oro, plata, elementos no renovables afectan la vida.

La ecologa es la "salud "del planeta, lo que quiere decir, aguas limpias, incendios, cambios climticos, sustancias txicas, etc. todo ello ayudara a conservar y preservar lo que tenemos, ya que el Per se caracteriza por ser un pas con gran diversidad de climas, recursos naturales y eclgicos, Todo ello es nico en el mundo, de esta manera tenemos ms ventajas para un desarrollo sostenible.

2.1 DIVERSIDAD ECOLGICA Cuando hablamos de diversidad estamos hablando de la variedad inconmensurable que posee un pas o regin, el Per es un territorio que est formado por extraordinarias formas de vida, diversidad geogrfica y tipos de ambientes naturales. El territorio peruano est conformado por una vasta diversidad de climas y tipos de ambientes naturales del mundo. [2]Rene 11 ecorregiones, 15 provincias biogeografas y 84 zonas de vida en un planeta que cuenta con 117. El Per se encuentra entre los cinco pases con mayor biodiversidad del mundo. Tiene el mayor nmero de aves del mundo (1,816), mariposas (3,532) y orqudeas (4,000) y es uno de los primeros en el mundo en el uso de plantas (4,500) por la poblacin. Partes: 1, 2 Partes: 1, 2 El Per nos ofrece grandes oportunidades mediante el aprovechamiento de los recursos naturales, es un no de los 15 pases con mayor diversidad biolgica, ello quiere decir que nuestro pas tiene un gran potencia, como para los sectores mineros, pesqueros, de industrias etc.apesar de ello en los ltimos aos se ha detectado el deterioro de los recursos naturales, afectando a la calidad ambiental.

Ecologa en el mbito empresarial peruano

En la actualidad podemos presenciar en el pas, de cierta forma, una preocupacin empresarial y organizacional por las condiciones del medio ambientey la ecologa. La importancia que las personas y la sociedad en comn daban sobre las cuestiones ecolgicas han cambiado de forma radical en las ltimas dcadas hasta la actualidad que ha ido tomando un protagonismo importante, en su totalidad, hay posturas que demuestran una mayor concientizacin por la calidad del medio ambiente, sin embargo lamentablemente no podemos generalizar. Podemos atrevernos a decir que lasempresas y las industrias han dado un paso esencial, como se observaba haban posturas que eran obtusas y negativas frente a las exigencias ambientales, y que han transcurrido con el tiempo a su aceptacin, y a reconocerse la necesidad de una poltica empresarial idnea ambiental y ecolgica, como requisito nico y esencial para el buen camino hacia el xito empresarial y humano. Las empresas, no solo desempean un papel importante en lo que se refiere a econmica, sino tambin tienen la obligacin tica y moral de preservar el medio ambiente, es un gran compromiso que tiene con la sociedad y el ambiente propiamente dicho, evitando hacer dao y promoviendo el bienestar de todos en general. La responsabilidad empresarial ecolgica, es un gran reto, ya que no solo se supone trabajar al mximo para que la empresa prospere econmicamente, sino tambin tienen que pensar en lo que se refiere a la sociedad, ya que esta es la que fiscaliza las acciones tomadas por ellos, es como decir que una empresa ofrece buenos productos, pero a la vez atenta directamente al ambiente y la sociedad, ya que esta en las decisiones de los empresarios maximizar sus activos sin perjudicar al medio ambiente. Las empresas adems deben de ayudar a las organizaciones ambientales a promover el cuidado y la responsabilidad ambiental, ya que es una tarea en conjunto. A travs de la cooperacin ambiental por parte de las empresas, ellos mismo se benefician, ya que mejora la imagen institucional de la marca, logrando de esta manera que los consumidores y poblacin en general se identifiquen y sean leales, incrementndose de esta manera las ventas, por lo que estaran consumiendo un producto que no dae el ecosistema, es decir consumir sin producir efectos secundarios a la naturaleza. Cada empresa sea antigua o nueva en el mercado tiene la obligacin de proteger y conservar la diversidad de los recursos naturales, de esta manera estara asegurando el futuro incierto de la poblacin de generacin en generacin.

Cabe destacar que existen muchas empresas que no se preocupan por este tema, solo piensan en obtener la mayor cantidad de productos sin pensar en los daos que podra causar esta actitud poco tica, sin pensar en el desarrollo sostenible, piensan que la tierra puede soportar tanto maltrato y explotacin, todo ello puede destruir el planeta silenciosamente. 3.1 PROMOVIENDO LA ECOLOGA EMPRESARIAL Es esencial que en todo pas existan organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que promuevan y hagan tomar consciencia sobre la perdida de los recursos naturales y la degradacin de ecosistema que est en cada libre. La promocin de la ecologa en una tarea en conjunto que tiene que hacerse de manera eficaz antes las vicisitudes de las ltimas dcadas, las organizaciones , ONG, los gobiernos, estn haciendo una gran labor tanto el el pas como otros lugares del mundo, en el Per de 200 organizaciones que contaban con la certificacin de empresa que preserva el medio ambiente, hasta la actualidad en un corto periodo, ya son ms de 1000 empresas que cuentan con esta certificacin, con ello observando el inters creciente de estas por poner un grano de arna aun caso tan importante. Existen organizaciones sin fines de lucro como otras que colaboran en su entorno con sus buenas prcticas ecolgicas, se mencionaran algunas. Ecologa y desarrollo (Ecodes). es una institucin privada que tiene como misin apoyar con el tema de la sostenibilidad, a las personas u organizaciones realmente interesadas, tienen como objetivo que las empresas tomen ms preocupacin y tengan un compromiso con el medio ambiente, para que as sean reconocidos por el mercado, por actuar responsablemente. Esta organizacin plantea que las empresas tienen un papel de gran importancia para asumir retos para con el planeta y este alcance un desarrollo en todos los aspectos, especialmente en el ambiental.

Adems hay una revista, Per Ambiental, especializada fundamentalmente en el uso responsable de las energas renovables y medio ambiente con el objetivo crear en la poblacin una reflexin y responsabilidad del uso moderado de los recursos naturales sin causar impactos, sesibilizando sobre la actitud poco reflexiva en cuanto a la recuperacin del medio ambiente, que hayan actitudes empresariales que tengan compromisos sociales para que hayan mejores condiciones de vida. Adems hay un proyecto "EXPORECICLA PER 2010" , en el cual ellos plantean que "Presentaremos una Feria tecnolgica e innovadora que promueva el mejoramiento de

la productividad empresarial en condiciones ambientales equilibradas, mediante la adopcin de procesos y tecnologas de punta, amables con el medio ambiente y los recursos naturales".

LA MINERA YANACOCHA OBTUVO EL PRIMER PREMIO EN RESPONSABILIDAD AMBIENTAL - EXPOMINA 2009 En Cajamarca se llev a cabo un proyecto, que incentiva a la ecologa por parte de las empresas de no causar daos innecesarios al ambiente, llamado "Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en el Distrito de Cajamarca". La empresa Yanacocha propone una preocupacin constante por el cuidado del medio ambiente y pone en prctica un conveniente manejo de los recursos slidos donde interviene un oportuno sistema de segregacin, transporte seguro y la adecuacin final de estos. Con el propsito de rehusarlos, reciclarlos y as ayudar a optimizar la calidad de vida de la poblacin cajamarquina. Los objetivos del programa, son brindar aseo a 485.60 kilmetros lineales de la ciudad por da; formalizar a 100 segregadores para facilitar la recuperacin de 28 toneladas de residuos slidos reciclables; habilitar un relleno sanitario que permita disponer los residuos slidos convenientemente; y superar el dficit de disposicin final de residuos slidos hospitalarios con la habilitacin de una celda de seguridad.

EXISTE COMIT DE RESPONSABILIDAD SOCIAL COCEP. Es el nombre del comit de responsabilidad social, el cuales es un grupo asociado de empresas que han tomado como compromiso, hacer frente al trabajo que debera tener una empresa con relacin a la responsabilidad social, estos promueven diferentes formas y capacidades para enfrentar los retos de una sociedad que busca de compromisos reales con las necesidades que se afrontan en la actualidad como el ambiente, la ecologa, etc.

Dentro de este comit observamos empresas muy reconocidas por la sociedad por su actuacin constante en relacin con las propuestas actuales, como:

Abengoa Per Adecco Per Avanzit BBVA Banco Continental Cobra Per DBM Empresa Editora El Comercio Fundacin Telefnica Edelnor Graa y Montero Grupo Telefnica del Per Grupo RPP Grupo Fierro Manpower Mapfre Per Red Elctrica del Sur Repsol Responde Santillana

3.1.1 ECOEFICIENCIA Segn el concejo mundial de negocios para el desarrollo sostenible (WBCSD): "La ecoeficiencia se obtiene por medio de suministro de bienes yservicios a precios competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y proporcionen calidad de vida, mientras progresivamente los

impactos ecolgicos y el consumo de recursos a lo largo de su ciclo de vida, por lo menos hasta un nivel acorde con capacidad de carga estimada de la tierra". En la actualidad debido a los cambio ocurridos en el planeta, hay una conciencia ms responsable entorno al ambiente y la ecologa, el gobiernoperuano plante una alternativa eficaz a esto, incentivando la ecoeficiencia la cual est ligada indudablemente al desarrollo sostenible y ambos tienen como objetivo principal, el valor ecolgico, la equidad social y el crecimiento econmico, ya que es evidente que una empresa busca paralelamente a las mejoras ambientales, beneficios econmicos y oportunidades de negocios, adems de incentivar la ecologa y el cuidado del medio ambiente trata de hacer llegar a las personas lo que son y lo que venden son mejores productos, y que cuentan con esa responsabilidad que a las personas hace que se identifiquen con ella, convirtindose en una empresa responsable en mbito ecolgico y rentabilidad.

Fuente: Ministerio del ambiente Los objetos de de este sistema son incentivar una gestin empresarial promoviendo el uso eficiente de los recursos ayudndolos a que obtengas ms valor con un menor consumo de materiales y energa, haciendo que as se reduzca significativamente el impacto que ocasiona al medio ambiente como asi reducir las emisiones. Adems que el desarrollo sostenible, nos hace reflexionar entorno a lo que estamos haciendo en la actualidad con la explotacin de los recursos que renovables que sin duda pueden agotarse si es que no se le da un tiempo para que se renueven, por ello se dice que estamos viviendo del capital del planeta ms que de sus intereses.

Fuente: Ministerio del ambiente

As el gobierno peruano en mayo del 2008 anuncio la creacin de un nuevo ministerio, el ministerio de ambiente (MINAM), que tiene como objetivo dirigir, supervisar y ejecutar una poltica nacional del ambiente, adems de promover la conservacin y el uso sostenible del medio ambiente. Este ministerio ha ido contribuyendo y motivando a las empresas a tener una mayor responsabilidad con la ecologa, a travs de un premio a la ecoeficiencia empresarial. El Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 2010 es convocado por el MINAM y la UCS para promover y reconocer la iniciativa que tienen las empresas, a travs de medida ecoeficientes, promoviendo la proteccin del medio ambiente, aprovechando eficientemente los recursos naturales, adems de contribuir la competitividad del pas. Este premio tiene como objetivo principal es que las empresas peruanas sean competitivos junto a los mercados internacionales, lo que quiere decir, que sean econmicamente eficientes, pero sin afectar el medio ambiente.

3.2 TICA Y RESPONSABILIDAD ECOLGICA 3.2.1. ETICA ECOLOGICA Empecemos por saber que es la tica ecolgica, es hacer consciente y darles protagonismo a las personas para que su conducta vaya en relacin con la forma de ver el medio ambiente, esto es muy importante porque forma a las personas hacia una educacin concienzuda para con el medio ambiente, ya que la mayora de los problemas ambientales son causados por el hombre, existen valores sociales pero no hay valores que se preocupen por preservar el medio ambiente, por esta razn la crisis ambiental que se vive en la actualidad obliga a la sociedad a tomar ms inters en cuanto a los valores con el propsito de asegurar la supervivivencia futura. Por ello es necesario e importante que las autoridades y organizaciones fomenten una tica ecolgica para tener como objetivo final una sociedad con conducta responsable no solo en cuestin a tica profesional, tica personal etc. Por ello [3]Se debe formular un sistema de valores de prioridades ecolgicas para que lleguen a ser leyes mundiales".

3.2.1.1 EMPRESAS CON ETICA ECOLOGICA La telefona mvil claro y el Ministerio del Ambiente, lanzaron una campaa de reciclaje, con el nombre de "Yo soy claro, yo reciclo", con el objetivo de reciclar los celulares en desuso, de tal forma de crea ms conciencia en el cuidado del medio ambiente, debido a que los celulares son considerados como contaminantes altamente potenciales. Tambin tienen proyectos como la entrega de sus productos tecnolgicos en bolsas biodegradables, ya que este tipo de bolsas se desintegran mucho ms rpido que las bolsas comunes. Finalmente contribuye con el reciclaje de papel En apoyo a FUNDADES, el programa "Recclame, cumple tu papel", logran una gran campaa desolidaridad con la ecologa.

Bolsas Biodegradables WONG Esta empresa fue la primera que en marzo del 2008 ofreci a sus clientes en las diferentes tiendas las bolsas biodegradables que contribuyen con la reduccin de la contaminacin, concientizacin del pblico en general sobre la importancia del cuidado del medio ambiente y la naturaleza contribuyendo con un pequeo cambio, pero ante ojos de la naturaleza un inmenso cambio. Con esto wong logro posicionarse como una empresa poseedora una responsabilidad ecolgica. Implantando mejores estndares de vida y de una educacin ambiental reconocida por todos los peruanos. 3.2.2 RESPONSABILIDAD ECOLGICA Un tema de gran importancia para muchas instituciones, que tratan de proteger el ambiente, teniendo una competitividad sostenible. Hay muchas empresas peruanas que ya tienen el

certificado de calidad y ello debe ser difundido para que las dems empresas y la opinin pblica en general sepan que si hay empresas que se preocupan por el tema. Responsabilidad ecolgica empresarial es de suma importancia pues hoy en da las empresas peruanas deben tener responsabilidad con la sociedad y el ambiente.

3.3 POLTICA AMBIENTAL Actualmente el tema ambiental ya es considerado en las polticas y estrategias por parte de todos los pases, ya que es responsabilidad de todos, por ello es crucial introducir y motivar cambios en los valores institucionales, tanto en pases ricos como pobres. Las polticas ambientales, si bien es cierto no erradicara completamente la degradacin ambiental, pero refuerza la disminucin y conservacin de los recursos a travs de la formulacin de polticas explicitas e implcitas. La poltica explicita ambiental se refiere a herramientas que tienen el objetivo de provocar un efecto en el comportamiento de los empresarios que se dedican a diversas actividades econmicas por sectores, estas polticas pueden tener varias alternativas a escoger, adems de establecer objetivos y definir las metas. Las polticas implcitas juegan un papel importante dentro del impacto ambiental, debido a que estas polticas pueden realizar medidas sectoriales especificas ,adems pueden establecerse en convenios internacionales, as como tambin tener contratos entre en estado y el sector privado. Entonces la combinacin de estas polticas, nos permiten formular mas hiptesis sobre el comportamiento de los empresarios con relacin al tema de lacontaminacin ambiental, de esta manera podemos determinar el comportamiento e impacto empresarial con el ambiente. En el ao 1990 se cre el cdigo del medio ambiente (CMA), es ah en donde se tuvo una concepcin ms clara sobre la gran importancia del tema ambiental, este cdigo realizo importantes principios ambientales y herramientas para la disminucin de la contaminacin, desde que se promulgo este cdigo se centraron bsicamente en las actividades productivas, que son las que ms impacto le dan a al ambiente, as tambin existen normasambientales que van dirigidas a el procesamiento pesquero, la industria y la minera, de la cual se hablara ms adelante sobre estos sectores. La Poltica Nacional del Ambiente es una que contribuye con el desarrollo del pas, de esta manera se asegura el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales para contribuir al desarrollo integral de la sociedad.

Impacto ambiental
Muchas veces ignoramos el impacto que tiene el medio ambiente debido a las diversas actividades humanas, quiz aun no se toma conciencia del riesgoque existe si la explotacin indiscriminada de los minerales y pesqueras continan, as tambin no hay preocupacin por sobrecargar a la tierra de los desperdicios txicos y la contaminacin del aire.

4.1 PROBLEMTICA Sabemos que la contaminacin ambiental, es un tema mundial, debido a su gran importancia, se dice que los humanos toman medidas suicidas, por la destruccin que se ve a diario. En muchos pases existen medidas muy serias para controlar la contaminacin, sin embargo en nuestro pas, a pesar que existen cdigos, organizaciones y hasta un ministerio de ambiente, parece no lograr con el objetivo final, que es que todos se preocupen y vean este tema como lo que es, una fuente de vida que la estamos matando poco a poco. Quiz el problema este en que no existen leyes severas ni sanciones, para poder controlar el problema ambiental, que afecta la calidad de vida de todos, que debe empezar desde la

educacin en las instituciones educativas, as como la difusin de los medios de comunicacin para erradicar esas "malas" costumbres que muchos ciudadanos practica, por ello si la sociedad no quieren que las empresas contaminen, pues se debe empezar por la educacin ambiental, no usando productos de desodorantes en aerosol, no arrojar la basura el cualquier lugar ni hacer quema de estos. El ministerio de ambiente afirmo que casi el 90% de los problemas ambientales del pas se eliminaran si las empresas serian ms conscientes sobre sus actos, ya que si estas empresas mejoraran sus sistemas de gestin ambiental lograran que haya un menor impacto, como se dijo en el captulo de tica y responsabilidad social, actualmente hay programas como el reciclaje de celulares. Existen muchas empresas que solo les interesa el beneficio econmico sin importarle la responsabilidad social y ambiental y las consecuencias de sus malas prcticas. Por ello en la actualidad hay incentivos, supervicion y monitoreo para la mejora y proteccin de la calidad ambiental por parte de las empresas.

Fuente: Ministerio de Ambiente

Sectores y responsabilidad ambiental

En el pas existen diferentes sectores que generan gran cantidad de entradas econmicas importantes para el pas, estos son de mucha importancia ya que el crecimiento econmico del pas de debe mucho a estos sectores, las exportaciones de lo minerales son la base de la economa peruana, la industria que ltimamente ha dado grandes frutos. Per posee riquezas y la responsabilidad ambiental debe de estar de la mano en cada mineral extrado, en cada planta siderrgica. 5.1 SECTOR MINERO La minera peruana compone una de las cardinales actividades econmicas. Debido que el pas tiene una riqueza incalculable en relacin con los recursos minerales y naturales, empezaron a desarrollarse grandes inversiones en yacimiento mineros en todo el Per. En los ltimos diez aos la minera ha crecido, promedio de 8%, aportando alrededor de 6% del PBI. En Amrica Latina, el Per ocupa el segundo lugar en la produccin de cobre, y el primer lugar en la produccin de oro y zinc). Las cifras planteadas evidencian la gran importancia del sector minero en la economa peruana. As como la minera ofrece tantos beneficios econmicos al pas, tambin hay factores negativos como el impacto ecolgico y ambiental por parte de esta, ya es un pas con grades yacimientos mineros, estos problemas tienen un origen que estaba latente por mucho tiempo, la minera artesanal, la cual es sumamente informal y representa un gran problema con la contaminacin

ambiental, trabajan sin seguridad, tienen conflictos con las compaas mineras que son formales, etc. En la pequea minera, el dilema se origina en la precariedad del trabajo, porque aparte de una faena muy dura, por falta de seguridad, y las consecuencias trgicas y negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin afecta el agua que queda estancada. Polticamente hablando el estado peruano no tiene una poltica fiscalizadora que regule eficazmente los aspectos ambientales, el ministerio de energa y minas tiene las riendas para tomar las decisiones ya que es quien decide sobre tierras, aguas e inversin minera. En el ambiente los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Hay metales, como cadmio ymercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los que siempre se encuentran en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por todo lo viviente. La contaminacin del aire se manifiesta con los polvos ygases contaminantes. Adems los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms representativo el dixido de azufre. Observando con detenimiento los factores intrnsecos que afectan a la ecologa, hace falta responsabilidad de parte de los empresarios mineros y hacer que respeten los estndares ecolgicos, y dejar de generar problemas sociales y peor aun problemas ambientales. La creacin de entidades fiscalizadoras seria grandes iniciativas que sean vigilantes de la preservacin de la vida, conjuntamente con los derechos de las comunidades mineras, y as lograr un desarrollo sostenible a todo el impacto ocasionado.

5.2 SECTOR INDUSTRIAL La industria manufacturera, incluidas la alimenticia, textil, madera, papel, Qumica, y la fabricacin de productos metlicos, representan un importante sector para el Per por las exportaciones y las entradas de dinero lo que significa mayor crecimiento econmico, en este sector la informalidad reinaba hasta que se impulso una alternativa de privatizacin que gener eficiencia e iniciativa.

Se suele desarrollar las actividades conforme a etapas de fabricacin con niveles de complejidad y de tecnologas, de los cuales a su vez pueden generar una amplia gama de contaminantes. En la gestin ambiental se buscan establecer prioridades que permita ante todo identificar los problemas para prevenir la contaminacin ambiental, antes de sus impactos, no es averiguar cmo se va a resolver el contaminante, sino es ver qu hacer para evitar que la contaminacin se genere. La prevencin de la contaminacin cuando ya no es posible evitar o mermar la emisin de la contaminacin, es importante plantear la forma cmo este se debe tratar para anular o reducir los impactos ambientales.

Recomendaciones y conclusiones
El medio ambiente y la ecologa posee cada vez ms atencin e incertidumbre por parte de las organizaciones, gobiernos y empresas. El abuso y el mal uso de los recursos naturales han puesto en peligro la ecologa. Indudablemente el aire, el agua, los bosques se estn reduciendo y agotando, muchas especies animales se estn extinguiendo por la caza, pesca y la destruccin de sus hbitat naturales por los contaminantes y no solo hablamos de las grandes empresas que explotan indiscriminadamente el suelo, el aire, sino de todos. En la actualidad, temas ms importantes como el calentamiento global, el cambio climtico, la desertificacin, la reduccin de la capa de ozono y el agotamiento del agua adquieren mayor apremio y necesidad de accin. En este caso, en el Per se estn llevando a cabo lograr el desarrollo sostenible, es decir, lograr el desarrollo de los pueblos sin poner en peligro el ecosistema. Y todo empieza desde el gobierno poniendo nfasis a las resoluciones, decretos supremos, polticas nacionales, etc. Que implante ante la criminalidad de los abusos cometidos al medio ambiente.

Para empezar hay que prevenir de la contaminacin buscar reducir o eliminar la generacin de contaminantes y contaminacin, por medio de la ecoeficiencia y el incremento de la eficiencia en el uso de materias primas, energa, agua y otros recursos. La disminucin de la contaminacin debe incluir modificaciones en los equipos o tecnologas, cambios en los procesos y procedimientos, adems de la reformulacin y rediseo de productos, cambiar y mejorar el uso de materias primas, tambin mejorar el mantenimiento, entrenamiento del personal.

Anexo
ECOEFICIENCIA Y GESTIN EMPRESARIAL Fuente: Ministerio de Ambiente

ECOEFICIENCIA Y DESARROLLO SOTENIBLE Fuente: Ministerio del Ambiente OPORTUNIDAD DE LAS EMPRESA CON ETICA ECOLOGICA

Fuente: ministerio de Ambiente

Bibliografa

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Poltica Ambiental

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http://intranet2.minem.gob.pe/web/mineria/archivos/publicaciones/manuales%20y %20guias/folletos/importancia.pdf

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[1] http://www.terra.com.pe/buenas-noticias [2] http://www.sanjuandelurigancho.com/noticias/columna [3] http://www.cajamarcaopina.com/home/content/view/7796/5

Autor: David E. Marjorie C.

Partes: 1, 2 http://www.monografias.com/trabajos82/importancia-ecologia-ambitoempresarial/importancia-ecologia-ambito-empresarial.shtml

Segunda estrategia mundial para la conservacin

Construir una sociedad sostenible

Esta es una estrategia para un tipo de desarrollo que aporte mejoras reales en la calidad de la vida humana y al mismo tiempo conserve la vitalidad y diversidad de la Tierra. Su fin es un desarrollo que atienda esas necesidades de forma sostenible. Hoy puede parecer cosa de visionarios, pero es alcanzable. Un nmero creciente de personas considera que esta es la nica opcin racional que nos queda. La mayor parte del desarrollo actual falla porque satisface las necesidades humanas de forma incompleta y con frecuencia destruye o degrada la base de recursos. Necesitamos un desarrollo cuyo eje sean las personas y se centre en el mejoramiento de la condicin humana, y al mismo tiempo, est basado en la conservacin y mantenga la variedad y productividad de la naturaleza. Tenemos que dejar de hablar de conservacin y desarrollo, como si estuvieran en oposicin, y reconocer que son partes esenciales de un proceso indispensable. Toda estrategia tiene que ser una gua y no una prescripcin rgida. (...) Lo que se pretende es que cada comunidad los interprete y adapte. El mundo necesita diversas sociedades sostenibles, logradas por muchas vas diferentes. Principios de una sociedad sostenible Vivir de forma sostenible depende de la aceptacin del deber de buscar la armona con las dems personas y con la naturaleza. Los principios rectores son que las personas deben compartir lo que poseen y han de cuidar la Tierra. La humanidad no debe tomar de la naturaleza ms de lo que sta sea capaz de reponer. Ello implica, a su vez, adoptar estilos de vida y pautas de desarrollo que respeten los lmites de la naturaleza y funcionen dentro de ellos. Esto se puede hacer sin rechazar los numerosos beneficios que la tecnologa moderna ha aportado, con tal de que la tecnologa acte tambin dentro de esos lmites. (...) Los principios de una sociedad sostenible estn interrelacionados y se apoyan mutuamente. (...) Los principios son: Respetar y cuidar la comunidad de los seres vivientes - Este principio refleja el deber de cuidar a las dems personas y las dems formas de vida, ahora y en el futuro. Es un principio tico. Significa que el desarrollo no debe hacerse a expensas de otros grupos ni de las generaciones venideras. Nuestro fin debe ser el de compartir equitativamente los beneficios y costes de la utilizacin de los recursos y la conservacin ambiental entre las diferentes comunidades y grupos de intereses, entre las personas pobres y las acomodadas y entre una generacin y las que la seguirn. Toda la vida sobre la tierra forma parte de un gran sistema interdependiente, que influye en los componentes no vivos del planeta -rocas, suelos, aguas y aire- y de ellos depende. La perturbacin

de una parte de esta biosfera puede afectar a la totalidad. As como las sociedades humanas son interdependientes y las generaciones futuras se vern afectadas por nuestras acciones presentes, as tambin el mundo de la naturaleza se ve dominado cada vez ms por nuestro comportamiento. La gestin del desarrollo para que no amenace la supervivencia de otras especies ni destruya sus habitats es una cuestin tica y al mismo tiempo prctica. Si bien nuestra supervivencia depende de la utilizacin de otras especies, no necesitamos ni debemos utilizarlas de forma cruel o dispendioso. Mejorar la calidad de la vida humana - El verdadero fin del desarrollo es el de mejorar la calidad de la vida humana. Es un proceso que permite a los seres humanos realizar su potencial, generar la confianza en s mismos y llevar una vida digna y plena. El crecimiento econmico es un componente importante del desarrollo, pero no puede ser un fin en s ni puede prolongarse indefinidamente. Aunque las personas difieren por los fines que pueden asignar al desarrollo, algunos de stos son prcticamente universales. Entre ellos figuran una vida prolongada y saludable, la educacin, el acceso a los recursos necesarios para un nivel de vida decoroso, la libertad poltica, la garanta de disfrute de los derechos humanos y la ausencia de violencia. Slo si mejoran nuestras vidas en todos estos sentidos, ser real el desarrollo. Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra - El desarrollo basado en la conservacin debe abarcar actividades explcitamente destinadas a proteger la estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas naturales del mundo, de los que nuestra especie depende enteramente. Para ello es necesario: Conservar los sistemas sustentadores de vida. Se trata de los procesos ecolgicos que mantienen el planeta apto para la vida. Ellos configuran el clima, purifican el aire y el agua, regulan el caudal de las aguas, reciclan los elementos esenciales, crean y regeneran el suelo y permiten que los ecosistemas se renueven. Conservar la biodiversidad. Con esto nos referimos no slo a todas las especies de plantas, animales y otros organismos, sino tambin a toda la gama de variaciones genticas dentro de cada especie y a la variedad de ecosistemas. Velar por que el aprovechamiento de los recursos renovables sea sostenible. Entre los recursos renovables figuran el suelo, los organismos silvestres y domesticados, los bosques, las praderas, las tierras cultivadas y los ecosistemas marinos y de agua dulce que son fuente de la pesca. Un uso es sostenible si mantiene la capacidad de renovacin de los recursos. Reducir al mnimo el agotamiento de los recursos no renovables - Los minerales, el petrleo, el gas y el carbn son efectivamente no renovables. A diferencia de las plantas, los peces o el suelo, no se pueden utilizar de forma sostenible. Sin embargo, se puede prolongar su vida, por ejemplo, reciclndolos, utilizando una menor cantidad de un recurso para fabricar un producto determinado, o adoptando sustitutos renovables cuando sea posible. La adopcin en gran escala de dichos mtodos es esencial para que en el futuro la Tierra pueda mantener a miles de millones de personas ms y proporcionar a todos una calidad de vida decorosa. Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la Tierra - La definicin exacta es difcil, pero hay lmites finitos para la capacidad de carga de los ecosistemas de la Tierra, esto es, para los impactos que dichos ecosistemas y la biosfera en conjunto pueden soportar sin un deterioro peligroso. Los lmites varan de regin a regin y las repercusiones dependen del nmero de personas y de la cantidad de alimentos, agua, energa y materias primas que utilice y malgaste cada una de ellas. Unas pocas personas consumiendo en gran cantidad pueden causar tanto dao como muchas personas consumiendo poco. Hay que formular polticas encaminadas a lograr un equilibrio entre el nmero de seres humanos y sus estilos de vida y la capacidad de la naturaleza, junto con tecnologas que aumenten dicha capacidad a travs de un manejo cuidadoso.

 Modificar las actitudes y prcticas personales - Para adoptar la tica de la vida sostenible, las personas deben reexaminar sus valores y modificar su comportamiento. La sociedad debe promover valores que aboguen por la nueva tica y se opongan a los que sean incompatibles con una forma de vida sostenible. Se debe difundir informacin mediante sistemas educativos formales y no formales, a fin de que puedan explicarse y entenderse las polticas y las acciones necesarias para la supervivencia y el bienestar de las sociedades mundiales. Facultar a las comunidades para que cuiden de su propio medio ambiente - La mayora de las actividades creativas y productivas de los individuos o los grupos se realizan en comunidades. Las comunidades y las agrupaciones de ciudadanos constituyen el medio ms accesible para que las personas acten de forma socialmente valiosa y expresen sus preocupaciones. Si se las faculta adecuadamente y se les proporciona la debida orientacin e informacin, las comunidades pueden participar en la adopcin de las decisiones que les afecten y desempear un papel indispensable en la creacin de una sociedad sostenible con un fundamento seguro. Proporcionar un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin - Para poder avanzar de forma racional, todas las sociedades necesitan una base de informacin y conocimientos, un marco jurdico e institucional y polticas econmicas y sociales coherentes. Un programa nacional encaminado al logro de la sustentabilidad debe abarcar todos los intereses y procurar identificar y prevenir los problemas antes de que se planteen. Debe tener capacidad de adaptacin y cambiar de rumbo continuamente en funcin de la experiencia y las nuevas necesidades. Forjar una alianza mundial - Hoy ninguna nacin puede ser autosuficiente. Para lograr la sustentabilidad mundial, hay que establecer una firme alianza entre todos los pases. Los niveles de desarrollo en el mundo son desiguales y hay que ayudar a los pases de menores ingresos a desarrollarse de forma sostenible y proteger su medio ambiente. Slo a partir de un fin y una determinacin comunes se pueden manejar los recursos mundiales y compartidos, en particular la atmsfera, los ocanos y los ecosistemas compartidos. La tica del cuidado es aplicable al nivel internacional y tambin a los niveles nacional e individual. (...) La sustentabilidad: importancia de su definicin Si una actividad es sostenible, virtualmente puede continuar por tiempo indefinido. Sin embargo, cuando las personas califican de sostenible una actividad, lo hacen a partir de lo que saben en ese momento. No puede existir una garanta de sustentabilidad a largo plazo, porque sigue habiendo muchos factores desconocidos o imprevisibles. enseanza que sacamos al respecto es la siguiente-. hay que limitarse en las acciones que podran afectar al medio ambiente, estudiar detenidamente los efectos de dichas acciones y aprender rpidamente de los errores cometidos. La Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo defini el desarrollo sostenible como un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias. Ese trmino ha sido objeto de criticas por su ambigedad y porque se presta a interpretaciones muy diversas, muchas de las cuales son contradictorias. La confusin se ha debido a que se han utilizado indistintamente desarrollo sostenible, crecimiento sostenible y utilizacin sostenible, como si sus significados fueran idnticos. Y no lo son. Crecimiento sostenible es un trmino contradictoria: nada fsico puede crecer indefinidamente. Uso sostenible slo es aplicable a los recursos renovables: significa su utilizacin a un ritmo que no supere su capacidad de renovacin. En esta Estrategia se utiliza la expresin desarrollo sostenible con el siguiente significado: mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.

Una economa sostenible es el producto de un desarrollo sostenible. Ella mantiene su base de recursos naturales y puede continuar desarrollndose mediante la adaptacin y mejores conocimientos, organizacin y eficiencia tcnica, y una mayor la sabidura. Una sociedad sostenible vive de conformidad con los nueve principios brevemente expuestos en este captulo.

http://www.otrodesarrollo.com/desarrollosostenible/SegundaEstrategiaMundial Conservacion.htm

Reproducido y resumido de Cuidar la Tierra, Estrategia para el Futuro de la Vida, UICN, PNUMA y WWF, 1991. Reproducido en Otro Desarrollo espacio de intercambio para ir ms all del desarrollo (www.otrodesarrollo.com). Una iniciativa de CLAES (Centro Latino Americano de Ecologa Social)

Por Dania Gonzlez Ilustraciones: aleman

Si aceptamos que el desarrollo sustentable es la capacidad de una sociedad o sistema para seguir funcionando indefinidamente, en el futuro sin ser forzado a declinar por el agotamiento o sobrecarga de los recursos fundamentales, de los cuales este sistema depende, entonces se tiene que reconocer que la sustentabilidad implica patrones de desarrollo y estilos de vida, que permitan resolver las necesidades de las actuales generaciones sin comprometer la posibilidad de que las prximas puedan tambin satisfacer las suyas, incluso aquellas necesidades que aun hoy son desconocidas.

Las ciudades forman parte del medio ambiente construido y creado por el hombre, y como tal, interactan con el medio ambiente natural. Segn el modelo de desarrollo lineal y "productivista" imperante hasta hoy, el metabolismo lineal de las ciudades las convierte en consumidoras de recursos provenientes del medio natural, a la vez que depositan en ste, los desechos que en ellas se producen. Esta situacin conduce al agotamiento de recursos y la contaminacin ambiental que caracterizan la crisis del mundo actual, cuando las necesidades del ecosistema urbano (que se alimenta de otros) sobrepasan las posibilidades de su territorio de influencia para reproducir los recursos y reciclar los desechos (lo que comunmente se conoce como capacidad de carga). Para que una ciudad sea ms sustentable es necesario, por tanto, transformar el metabolismo lineal en metabolismo circular, donde la mayora de lo que salga pueda ser reutilizado en el sistema de produccin y con ello afectar un entorno mucho menor. En la medida en que se encuentren y apliquen soluciones de sistemas circulares para el agua, la basura, la energa y los alimentos, nos acercaremos cada vez ms a un desarrollo sustentable de las ciudades, con un mejor uso de los abundantes recursos humanos, los preciosos recursos naturales y los escasos recursos financieros.

Esquema que representa el comportamiento del ciclo de entrada y salida en las ciudades

Tambin la escala y dimensiones del asentamiento urbano influye en la posibilidad de un mayor o menor acercamiento a una solucin sustentable. Si se descomponen problemas grandes en varios pequeos, que resulten ms "manejables", ser ms fcil enfrentar su solucin. Por tanto, las ciudades sustentables pudieran estar estructuradas en sistemas de partes con el mayor grado posible de autonoma. Un aspecto del planeamiento urbano que guarda una relacin directa con el desarrollo sustentable es el aprovechamiento del suelo como recurso prcticamente no renovable, pues una vez que se construye sobre l, tardar mucho en ser usado nuevamente, en dependencia de la vida til de la edificacin. El suelo es un recurso natural de gran importancia en la produccin de alimentos. El uso racional del suelo urbano evita el crecimiento excesivo de las ciudades que ocupan terrenos tiles para producir alimentos, a la vez que reduce las distancias para la transportacin de las personas. Los pases que han tenido histricamente una posicin destacada en la preocupacin por la preservacin del medio ambiente, de manera general, se proponen hoy como principio indiscutible para la sustentabilidad urbana, el incremento de la densidad de uso del suelo, aprovechando sobre todo las reas urbanas ya existentes. El acceso al suelo es hoy un factor decisivo para resolver el problema de la vivienda en los sectores poblacionales de ms bajos ingresos en los pases en desarrollo. Sin embargo, las tipologas arquitectnicas y urbanas que se corresponden con los sistemas de gestin y las soluciones constructivas empleadas en esos casos, generan en las ciudades del tercer mundo desarrollos urbanos marginales, perifricos de muy bajas densidades. Las reas verdes urbanas desempean mltiples funciones de saneamiento ambiental: produccin de oxgeno, filtro para la contaminacin, barrera contra ruidos, etc. Tambin en climas clidos como el nuestro, el efecto de la "sombra viva" es insuperable y contribuye notablemente a la reduccin de la temperatura en espacios exteriores, contrarrestando el efecto de la "isla de calor urbana". Una funcin de las reas verdes urbanas, que est siendo revalorizada, es la produccin de alimentos. Conceptos como la "agricultura urbana" o el "paisaje comestible" resultan cada vez ms comunes. La produccin de "alimentos sanos" en las reas urbanas, mediante el empleo de tcnicas de "permacultura", elimina la dependencia de la ciudad con respecto al campo y reduce los costos de transportacin, a la vez que permite aprovechar espacios verdes urbanos con mltiples funciones. El planeamiento de las ciudades tambin desempea un papel decisivo en la reduccin de las necesidades de transportacin, tanto de personas como de productos.

El crecimiento excesivo de las ciudades, la zonificacin de funciones, la aparicin de "ciudades satlites" o "ciudades dormitorio" han ocasionado consecuencias negativas, como la expansin de las autopistas y lneas de ferrocarril, que constituyen, adems, barreras en el paisaje urbano. Otro aspecto importante en la sustentabilidad de las ciudades es, por tanto, garantizar un buen sistema de transporte pblico, sano, seguro y eficiente, que resulte competitivo con el automvil como medio de transporte individual. No obstante, tambin pueden encontrarse vas para producir vehculos ecolgicos, es decir, menos contaminantes y que funcionen con energas renovables, tal vez para cortas distancias de forma combinada con otros medios, como el tren.

Las tendencias en este sentido en los pases desarrollados se dirigen en la actualidad a incrementar la capacidad de carga de los medios de transporte disponibles, particularmente los de pasajeros; buscar otras fuentes de energa para sustituir los combustibles fsiles, tal es el caso del etanol y los buses y carros elctricos. As como combinar estos medios de transporte con bicicletas en reas centrales. La seguridad del trfico urbano es otra importante lnea de trabajo, reduciendo velocidades y haciendo calles, carreteras, vehculos y equipamiento ms seguros.

Para largas distancias es definitivamente el tren el transporte ms apropiado de los conocidos hasta el momento. Se prev que pueda sustituir en parte el transporte de pasajeros por buses y aviones en un futuro. Las soluciones que buscan aprovechar la energa animal (vehculos de traccin animal) o humana (ciclos) seguirn siendo una solucin factible para distancias apropiadas. El diseo bioclimtico a escala urbana y arquitectnica constituye otra va para mejorar las condiciones ambientales y reducir el consumo de energa convencional en los espacios habitables, todo lo cual contribuye al logro del desarrollo sustentable. En el clima cubano debe evitarse el incremento de las temperaturas y, con ello, de la isla de calor en las reas urbanas. En ello las dimensiones, proporciones y presencia de rea verde para la proteccin solar en los espacios abiertos urbanos resulta de gran importancia. As mismo influyen las secciones de las vas, su orientacin respecto al viento (que pueden canalizar) y al sol. Las terminaciones (materiales y colores) de las superficies de pavimentos y paredes de edificios con su absorvencia y emisividad, tambin influyen en las temperaturas de los espacios exteriores urbanos. Otro importante recurso que se consume en las ciudades es el agua. Las fuentes de agua, su calidad y saneamiento, las formas de abasto y bombeo (aprovechamiento de la gravedad o energas renovables) influyen considerablemente en la calidad de la vida y el consumo de recursos. Por otra parte, el agua es un preciado recurso que puede ser reciclado o reusado, tanto a escala de los edificios o de conjuntos, como a escala de ciudad. El aprovechamiento del agua pluvial es tambin una forma de ahorrarla, sobre todo en lugares donde la lluvia es abundante y la disponibilidad de agua potable es insuficiente. La evacuacin y tratamiento de los residuales urbanos es otro factor de vital importancia en el desarrollo urbano sustentable.

El reciclaje de todos los desechos posibles minimiza la cantidad de residuos que se incorporan al medio ambiente y con ello su contaminacin, as como la cantidad de recursos y materias primas necesarias. Para ello, es imprescindible la recoleccin separada de los desechos slidos y lquidos, orgnicos e inorgnicos, de forma clasificada. Los residuales slidos orgnicos pueden ser tratados para producir composta (un abono orgnico de excelente calidad), o en biodigestores para obtener biogs (gas combustible) y abono. Los residuales inorgnicos (vidrio, papel, cartn, metales) pueden ser reciclados como materia prima en la produccin de nuevos productos.

As mismo la participacin social en los procesos de gestin urbana es una condicin esencial del desarrollo sustentable. Cualquier proceso sustentable ha de desarrollarse de abajo a arriba y de adentro a afuera, debe ser especfico y descentralizado. Por ltimo, las tecnologas y los materiales de construccin empleados en la ejecucin de los edificios que conforman la ciudad, influyen considerablemente en su sustentabilidad, pero este aspecto ser tratado en el prximo nmero, donde examinaremos el papel especfico de la arquitectura en el logro del desarrollo sustentable.

http://www.cubasolar.cu/biblioteca/energia/Energia10/HTML/articulo06.htm

3. MARCO INSTITUCIONAL
3.1. Instituciones
Existen varias instituciones con actividades relacionadas al sector forestal. A continuacin se describen las que tienen responsabilidad directa de acuerdo al aspecto jurdico del pas:

3.1.1. Direccin General de Recursos Naturales Renovables

La Direccin General de Recursos Naturales Renovables (DGRNR) es una dependencia centralizada del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), quien tiene como misin normar, regular, controlar y orientar la conservacin, restauracin y desarrollo sostenible de los Recursos Naturales Renovables del pas. Es importante sealar que la DGRNR tiene como misin "Promover el desarrollo de la infraestructura agropecuaria generando y transfiriendo informacin oportuna y relevante de los recursos atmosfricos, suelos, agua y forestales". Adems, en sus objetivos estratgicos estn: - Garantizar que los recursos naturales renovables se encuentren disponibles para las generaciones salvadoreas presentes y futuras haciendo un uso racional de ellos buscando que no sean agotados ni degradados. - Contribuir a la conservacin y desarrollo de los recursos naturales del pas, mediante la formulacin e implementacin de planes, programas y estrategias que garanticen el manejo sostenible de los mismos. - Generar y procesar informacin bsica cientfica en materia de meteorologa e hidrologa y calidad del aire, agua y suelo para cubrir las demandas de los sectores econmicos y sociales del pas. - Contribuir a la ampliacin de la frontera agrcola del pas a travs del fomento de la tecnologa de riego y drenaje que permita la utilizacin racional de los recursos agua, suelo, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los agricultores y lograr una agricultura de riego competitiva y sostenible.

3.1.2. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Otra institucin gubernamental considerada como la autoridad ambiental en el pas es el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) con la principal responsabilidad de formular, planificar y ejecutar las polticas en materia de medio ambiente y los recursos naturales. El MARN fue creado dentro de las normas jurdicas ambientales del gobierno, mediante Decreto Ejecutivo No. 27 del ao 1997 y respaldado por el actual gobierno, dentro de su Plan de Nacin para el perodo 1999-2004, que contiene la "Alianza para el futuro" donde se presentan las directrices y prioridades del actual gobierno en materia ambiental. Existen otras instituciones que apoyan las gestiones ambientales de la DGRNR del MAG y del MARN como la Polica Nacional Civil (PNC) a travs de la Divisin de Medio Ambiente la cual tiene como principal actividad e cumplimiento de actividades que conllevan la aplicabilidad de la ley en lo referente a sanciones y evitar daos al medio ambiente. Una institucin de gobierno que tambin contribuye al fomento de los recursos naturales es el Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria (CENTA), la cual mediante la diseminacin de Sistemas Agroforestales en sus reas de accin, busca la permanencia de los recursos forestales en suelos de uso agrcola beneficiando de esta manera a miles de agricultores.

3.2. Legislacin nacional, poltica y estrategia sobre recursos genticos forestales

La Constitucin de la Repblica, en el Artculo 117, que "declara de inters social la proteccin, restauracin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales", adems, define la responsabilidad del Estado en la creacin de incentivos econmicos y en proporcionar la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo de programas adecuados. Este Artculo ordena la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y el medio ambiente y fundamenta la formulacin de la legislacin secundaria relacionada, convirtindose en la base principal de la Ley Forestal, primera en materia de recursos naturales. Para este ao, la Asamblea Legislativa de la Repblica de El Salvador mediante el Decreto 852 emite la Nueva Ley Forestal. Con dicha Ley se deroga el Decreto Legislativo No. 268, dejando sin efecto la Ley Forestal aprobada en el ao de 1973. Ahora, se espera incrementar, manejar y aprovechar en forma sostenible los recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera. La Nueva Ley Concede al Ministerio de Agricultura y Ganadera las siguientes facultades: - Velar por el cumplimiento de los convenios nacionales e internacionales relacionados con el sector forestal productivo; - Evaluar, aprobar y dar seguimiento a los planes de manejo forestal; - Apoyar la formulacin de planes de desarrollo forestal para pequeos reforestadores y productores de laderas de escasos recursos. - Promover y apoyar la participacin privada, creando una Comisin Forestal conformada por representantes del sector forestal y del Gobierno, la cual velar por el desarrollo tecnolgico e industrial de los recursos forestales, incentivos y dems actividades que tiendan a la recuperacin y aprovechamiento sostenible de la cobertura arborea en el territorio nacional.

- Planificar y ejecutar proyectos de investigacin, capacitacin y proteccin de los recursos forestales. - Organizar y mantener actualizado un sistema de informacin forestal con el objeto de generar, recopilar, clasificar y procesar informacin y datos relacionados con la materia forestal. - Facilitar y fomentar el establecimiento de la industria forestal. - Formular polticas que tengan como finalidad el uso productivo de los recursos forestales. - Gestionar la provisin de recursos financieros nacionales e internacionales, para la realizacin de actividades orientadas al desarrollo forestal y aprovechamiento sostenible del recurso bosque. - Manejar de forma sostenible el patrimonio forestal del Estado asignado al MAG. La Ley del medio ambiente tiene su asidero legal en el Decreto No. 233, publicado en el Diario Oficial Tomo No. 339, Numeral 79, publicado el 4 de mayo de 1998 y entr en vigencia el 13 de mayo de 1998; su aplicacin est a cargo del Ministerio del Ambiente y define la poltica nacional del ambiente, en ella se encuentran las disposiciones que estimulan legalmente la participacin ciudadana en las soluciones de los problemas medio ambientales del pas. El objetivo de la Ley es "desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la Repblica que se refiere a la proteccin, conservacin y recuperacin del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de presentes y futuras generaciones; as como tambin normar la gestin ambiental, pblica y privada y la proteccin ambiental como obligacin bsica del estado, los municipios y los habitantes en general, y asegurar la aplicacin de los Tratados o Convencin Internacionales celebrados por El Salvador en materia". Entre los aspectos de mayor relevancia en la Ley se mencionan los siguientes: - Se crea con ella, el Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente (SINAMA), dentro del Ministerio del Ambiente, conformado por las Unidades Ambientales de cada ministerio e instituciones autnomas y municipales. Respetando el derecho de informar a la poblacin sobre polticas, planes y programas ambientales sobre salud y calidad de vida. Promueve la participacin comunitaria en actividades y obras destinadas a la prevencin del deterioro ambiental. - Define los instrumentos de poltica del medio ambiente. - Facilita bases para asignar a los recursos naturales una valoracin econmica e incorporarlos en las cuentas nacionales. - Hace nfasis en el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales renovables en calidad y cantidad, protegiendo adecuadamente los ecosistemas a que pertenezcan. La Ley Forestal se inserta dentro de la jerarqua de la Ley del Medio Ambiente, debido al amplio mbito de esta, quien obliga en su captulo IV, la evaluacin ambiental de actividades, obras y proyectos que causan efectos negativos en el medio ambiente, monitoreados en el sistema de evaluacin ambiental.

3.3. Relaciones con otras iniciativas

En la dcada de los noventa se da la creacin de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

Convenios Centroamericanos sobre Bosques, Biodiversidad y reas Protegidas, Cambio Climtico y Sustancias peligrosas. Se da la declaracin poltica Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). Todo lo anterior se da como resultado de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano de donde surgi la Declaracin de Estocolmo como origen del derecho internacional Ambiental, visto bajo 3 niveles polticos: internacional, regional y nacional. a. Derecho ambiental internacional. Se refiere a la forma en que el Derecho Internacional ha sido adoptado a nivel regional. b. Derecho regional ambiental. Seala los instrumentos jurdicos adoptados a nivel regional, de aplicacin en Centroamrica y sus formas de cumplimiento. c. Derecho nacional ambiental en Centroamrica. Incluye un anlisis comparativo sobre la inclusin del ambiente a nivel constitucional, en el ordenamiento jurdico nacional y en las instituciones de cada pas de la regin.

http://www.fao.org/docrep/007/j1720s/j1720s03.htm

http://www.slideshare.net/sebitas1209/recursosrenovables-y-no-renovables

Poltica ambiental
1. 2. 3. 4. 5. Introduccin Conceptos generales Normas Conclusin Bibliografa "Salvaguardar el medio ambiente... Es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es un componente esencial en la erradicacin de la pobreza y uno de los cimientos de la paz". Kofi Annan

Introduccin
Durante los ltimos aos hemos aprendi que no es posible ignorando el creciente impacto de las actividades humanos hacia el medio ambiente. Elriesgo que corremos al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios contaminantes del aire y del agua, lluvia acida, desechos slidos, desperdicios txicos. Como resultado, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar importante en las estrategias y polticasde desarrollo en todos los pases. Buscar el crecimiento econmico primero, para luego aadir medidas que mitiguen su impacto negativo sobre el medio ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de vista de la relacin entre el costo de las medidas paliativas y sus resultados. Una concepcin ms adecuada del desarrolla deba llevar hacia medidas que promueven en forma simultnea el crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza y mejoras en el medio ambiente, es decir el desarrollo sostenible. Sin embargo es muy probable que se vaya reduciendo el espacio para este tipo de medidas con las cuales se satisfacen varios objetivos a la vez y en las que salen ganando todos. CAPTULO I

Conceptos generales
POLTICA AMBIENTAL 1.1 QUE ES POLITICA AMBIENTAL? La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. Desde los aos 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector poltico autnomo cada vez ms importante tanto a nivel regional y nacional como internacional. En los gobiernos de muchos pases hay un ministerio encargado de temas ambientales. a nivel de empresaempresas la poltica ambiental es un requisito de los sistemas de gestin medioambiental certificados como ISO 14001. 2.1 BASE LEGAL La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen que el Estado deba determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nacin. Precisa que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, en el territorio nacional, as como el desarrollo sostenible de la Amazona. El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de creacin, organizacin y funciones de este organismo. La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin posterior a la Ley General del Ambiente,

Ley N 28611Teniendo en cuenta que las polticas de Estado deben integrar las poltica ambientales con las dems polticas pblicas, la Poltica Nacional del Ambiente se elabora en concordancia con lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras normas, tales como la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; as como con los tratadosinternacionales suscritos por el pas. 3.1. PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL Los principios de la poltica ambiental se sustentan en los contenidos en la ley general del ambiente y adicionalmente en los siguientes principios.

Transentorialidad: el carcter transentorial de la gestin implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser coordinadas y procesadas a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar las acciones de acciones integradas, para optimizar sus resultados. Analiz, costo y beneficios: las acciones pblicas deben considerar el anlisis entre los recursos a invertir y los retornos Competitividad: las acciones pblicas en matera ambiental deben contribuir a mejor la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters pblico. Gestin por resultados: las acciones pblicas deben a una gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados. Seguridad jurdica: las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y consisten en el tiempo, a fin de asegurar la productividad, confianza y gradualismo de la gestin pblica en material ambiental. Mejora continua: la sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos, y permanentes, que mejoras incrementales. Cooperacin pblica y privada: debe propinarse la conjuncin de esfuerzos entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental. CAPITULO II

Normas
4.1 LAS EJES DE POLTICA La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas:

Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales. 5.1. OBJETIVOS DE LA POLITICA AMBIENTAL (Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente, adoptando prcticas sostenibles y contribuyendo a la mejora de la responsabilidad socialde la Entidad. (Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global de proteccin del medio ambiente, fomentando el principio de prevencin y controlde la contaminacin, as como un uso eficiente de los recursos naturales y energticos. (Actuacin rpida y responsable en la correccin de incidentes que puedan suponer un riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente, informando con rapidez a las autoridades y a las partes afectadas. (Garantizar el cumplimiento de la legislacin, reglamentacin y disposiciones vigentes en materia de medio ambiente que nos sean de aplicacin, as como de otros requisitos que voluntariamente UNICAJA suscriba. (Promover la implicacin y sensibilizacin ambiental de todo el personal de UNICAJA, integrando la variable ambiental en nuestra actividad diaria y en las relaciones con los grupos de inters, potenciando la reutilizacin y el reciclaje de materiales. (Impartir formacin a los empleados en materia de medio ambiente, atendiendo a su nivel de responsabilidad, proporcionndoles los conocimientos necesarios para la implantacin y seguimiento de buenas prcticas medioambientales. (Colaborar con nuestros clientes, proveedores, otras instituciones financieras, administraciones pblicas y con la sociedad en general en todo lo que respecta a reduccin de riesgos ambientales y promocin del desarrollo sostenible. (Incorporar criterios ambientales en la toma de decisiones sobre adjudicaciones de contratos de prestacin de servicios. (Establecer programas donde se marquen objetivos y metas anuales, suscritos por la Entidad voluntariamente, conducentes a la mejora continua deldesempeo ambiental, llevando a cabo auditorias y auto-evaluaciones rigurosas del cumplimiento de nuestra Poltica Ambiental y emitiendo informesde seguimiento. 6.1INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL

Instrumentos jurdicos: El conjunto de normas y disposiciones legales respeto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional. Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y auditoras ambientales. Instrumentos tcnicos: La promocin y aplicacin las mejores tecnologas disponibles tanto para acciones preventivas como correctoras.

Instrumentos econmicos y fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea es recompensar parte de los costes de acciones positivas y penalizar los que perjudican al medio para internalizar los costes ambientales. Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son la informacin y la participacin. Intentan concienciar a la sociedad a travs de la educacin ambiental, informacin pblica y integracin en proyectos ambientales.

7.1 ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO Para el debido seguimiento de la poltica ambiental las autoridades de los gobiernos nacionales, regionales y municipales, deben establecer concretas eindicadores de desempeo los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversin y gato social asociados, as como con los siguientes estndares de cumplimientos obligatorio, sin perjuicio de los estndares particulares que puedan establecer de acuerdo a sus objetivos institucionales.

Instrumentos de gestin ambiental

Regitrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad ambiental.

Accin de incentivos y fiscalizacin

Dar cuenta del nmero y resultado de las actividades e incentivos, promocin, superviso, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de las recursos naturales.

Participacin ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participacin a los cudanos por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados. La poltica ambiental sirve como la mejora continua mediante la evaluacin sistemtica y peridica del Sistema de Gestin Ambiental realizando un esfuerzo continuado en identificar, caracterizar y minimizar el impacto ambiental negativo derivado de las actividades desarrolladas y procurar una utilizacin eficiente de los recursos naturales y de las fuentes energticas. Para la satisfaccin de los ciudadanos del presente, sin comprometer los recursos de los ciudadanos del futuro. Cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental aplicable, as como con aquellos compromisos voluntariamente aceptados en relacin a los aspectos ambientales. De igual manera, se establece el cumplimiento con los requisitos de la norma de referencia UNE-EN ISO 14001:2004. Informar a quienes utilicen nuestras instalaciones, actividades y servicios acerca del uso de los mismos, con el fin de garantizar el correcto comportamientoambiental. Para que se rijan por en la Poltica Ambiental la actividad diaria de la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje, como elementos inseparables de la el medio ambiente.

Conclusin

Durante las ltimas dcadas la preocupacin por el medio ambiente ha despertado inters en los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradacin del ambiente demuestra serios impactos sobre la naturaleza, el bienestar de las personas y sobre el desarrollo sostenible en general. Una de las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales el suelo, el agua, los bosque y la biodiversidad, la cual proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar del hombre por ello debemos hacer un buen uso de ellos y de su buen manejo. Tambin ayuda al desarrollo econmico. El desconocimiento del valor econmico de los recursos naturales ha contribuido a su deterioro, por lo cual una valoracin adecuada de los beneficios ofrecidos por los recursos naturales como bienes no ambientales con precio y mercado, as como de los bienes ambientales sin precio, sin mercado y no transables, facilita el diseo e implementacin de polticas acordes a las necesidades de la poblacin urbana y rural, salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo. Este artculo est orientado a destacar la importancia de los recursos naturales para el desarrollo sostenible y la relacin entre stos y los beneficios ambientales. Adems se hace una presentacin del anlisis econmico ambiental, de las externalidades, del valor econmico y tcnicas usadas en la valoracin de los beneficios ambientales y se citan los lineamientos bsicos para una valoracin.

Bibliografa
FRANCISCO, S. max hernandez. Polticas Ambientales. Peru- lima octubre 1999 (Disponible en :) www.agendaperu.org.pe/pdfs/pub-06.pdf SILVIA, C. Jessica Hidalgo. Las Polticas Ambientales En El Per. Lima 30 de mayo 2011 (Disponible en:) www.scribd.com RAMOS, Oswaldo Alay. Legislacin Ambiental. Lima, julio 2011 (Disponible En:) paradigmasambientales.wordpress.com Dedicado a mis padres por el amor incondicional que me ofrecen.

Autor: Ros Vallejo Mnica UCV 28/06/2011

Recursos Naturales. Son los elementos y fuerzas de la Naturaleza que el Hombre puede utilizar y aprovechar; los que representan, adems, fuentes de riqueza para la explotacin econmica, como son: los minerales, elagua, el Viento, el suelo, la flora y la fauna. Se clasifican en recursos renobales y no renobables. Contenido
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1 Introduccin 2 Flora y fauna 3 Recursos naturales inagotables 4 Recursos naturales no renovables 5 Recursos naturales renovables 5.1 Agua 5.2 Suelo 5.3 Energas renovables

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5.3.1 Energa hidrulica 5.4 Energa solar 5.5 Energa geotermal 5.6 Energa elica

6 Fuentes

Introduccin
La conservacin del medio ambiente debe considerarse como un sistema de medidas sociales, socioeconmicas y tcnico-productivas dirigidas a la utilizacin racional de los recursos naturales, la conservacin de los complejos naturales tpicos, escasos o en vas de extincin, as como la defensa del medio ante la contaminacin y la degradacin. Los recursos naturales son de dos tipos: renovables y no renovables. La diferencia entre unos y otros est determinada por la posibilidad que tienen los renovables de ser usados una y otra vez, siempre que el hombre cuide de la regeneracin.

Las plantas, los animales, el agua, suelo, entre otros, constituyen recursos renovables siempre que exista una verdadera preocupacin por explotarlos en forma tal que se permita su regeneracin natural o inducida por el hombre El uso por humanos puede agotar a muchos recursos renovables pero estos pueden reponerse, manteniendo as un flujo. Algunos toman poco tiempo de renovacin, como es caso de los cultivos agrcolas, mientras que otros, como el agua y los bosques, toman un tiempo comparativamente ms prolongado para renovarse. Sin embargo, los minerales y el petrleo constituyen recursos no renovables porque se necesit de complejos procesos que demoraron largos perodos geolgicos para que se formaran. Esto implica que al ser utilizados, no puedan ser regenerados. Todo esto nos hace pensar en el cuidado que debe tener el hombre al explotar los recursos que le brinda la naturaleza.

Flora y fauna

Flora y Fauna

La flora y la fauna representan los componentes vivos o biticos de la naturaleza, los cuales, unidos a los componentes no vivos o abiticos, como el suelo, el agua, el aire, etc., conforman el medio natural. Entre la flora y la fauna existe una dependencia muy estrecha, basada en leyes naturales que rigen la estructura y funciones de las asociaciones de seres vivos. Las relaciones de alimentacin, o relaciones trficas, determinan las llamadas cadenas alimentarias, en las cuales los animales herbvoros (los que se alimentan de plantas y otros organismos vegetales) constituyen el alimento bsico de otros grrupos de animales que, a su vez, servirn de alimento a otros. Esto trae como consecuencia que la disminucin en nmero o la desaparicin de uno de estos eslabones de la cadena, por causas naturales o por la influencia del hombre, ponga en peligro todo el sistema, al romperse el equilibrio que caracteriza las relaciones entre el medio bitico y abitico de la naturaleza. Por esta razn, el hombre debe estudiar las relaciones y las leyes que determinan este equilibrio, y convertirse en su mximo protector, ya que, en sentido general, todas las afectaciones que sufre el medio natural repercuten de uno u otro modo sobre l.

La flora y la fauna representan recursos naturales renovables, de gran importancia para el hombre. De la flora proviene una gran parte de los alimentos y medicamentos, as como la materia prima para la industria textil, maderera y otras. A travs del tiempo, el hombre, en su lucha por dominar la naturaleza, aprendi a usar las plantas y los animales para subsistir; de ellos obtena alimentos, vestidos y fuego para calentarse. Pero, a medida que las comunidades fueron creciendo, fueron aumentando de igual modo las necesidades de alimentos, y, por consiguiente, la utilizacin de la flora y la fauna se increment hasta niveles muy por encima de las capacidades de regeneracin de la naturaleza. Por este motivo, desaparecieron grandes mamferos, que fueron exterminados por el hombre. Tal es el caso de los mamuts y de otras especies de animales. Actualmente, el desarrollo de la sociedad atenta de igual forma contra las especies de animales y vegetales, en aquellos pases sometidos a la explotacin desmedida de los recursos naturales. El desarrollo de la agricultura hace que se incrementen las reas de cultivo, en detrimento de las reas naturales, lo cual hace que desaparezca tambin un gran nmero de especies de plantas. La fauna, que encuentra en estas reas naturales su hbitat, es decir, el lugar donde vive y se desarrolla una especie animal o vegetal, se ve cada vez ms amenazada al tener que buscar otras reas donde satisfacer las necesidades vitales. El desarrollo de la industria, que con sus desechos contamina el medio, afecta de igual forma el medio natural y, por consiguiente, a los sistemas vivientes que en l habitan.

Recursos naturales inagotables

Los recursos naturales inagotables son aquellos recursos renovables que no se agotan con el uso o con el paso del tiempo, sin importar su utilizacin. Ejemplos de recursos naturales inagotables son la luz solar, el viento y el aire.

Recursos naturales no renovables

Los recursos naturales no renovables existen en cantidades determinadas, no pueden aumentar con el paso del tiempo. Ejemplos de recursos naturales no renovables son el petrleo, los minerales, los metales y el gas natural. La cantidad disponible de los recursos naturales no renovables es un stock, que va disminuyendo con su uso.

Petrleo Gas natural Recursos minerales: oro, plata, cobre, hierro, aluminio Aquellos recursos que se reponen naturalmente, pero que su tasa de extraccin es mayor a su tasa de reposicin, como puede ser el caso de una reserva de agua que se explota intensivamente, o la pesca excesiva de cierta especia de peces.

Recursos naturales renovables

Los recursos naturales renovables son aquellos cuya cantidad puede mantenerse o aumentar en el tiempo. Ejemplos de recursos naturales renovables son las plantas, los animales, el agua y el suelo. Algunos recursos naturales renovables:

Biomasa: bosques y madera. Agua Energa hidrulica (puede ser hidroelctrica). Energa solar Viento Olas Energa Geotermal Peces Suelo

Agua

Cascada

El agua, al mismo tiempo que constituye el lquido ms abundante en la Tierra, representa el recurso natural ms importante y la base de toda forma de vida.

No es usual encontrar el agua pura en forma natural, aunque en el laboratorio puede llegar a obtenerse o separse en sus elementos constituyentes, que son el hidrgeno (H) y el oxgeno (O). Cada molcula de agua est formada por un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, unidos fuertemente en la forma H-O-H. En nuestro planeta las aguas ocupan una alta proporcin en relacin con las tierras emergidas, y se presentan en diferentes formas: Aproximadamente 97% del agua del planeta es agua salina, en mares y ocanos; apenas 3% del agua total es agua dulce (no salina) y de esa cantidad un poco ms de dos terceras partes se encuentra congelada en los glaciares y casquetes helados en los polos y altas montaas. Importancia del agua para la vida. La vida en la Tierra ha dependido siempre del agua. Las investigaciones han revelado que la vida se origin en el agua, y que los grupos zoolgicos que han evolucionado hacia una existencia terrestre, siguen manteniendo dentro de ellos su propio medio acutico, encerrado, y protegido contra la evaporacin excesiva. El agua constituye ms del 80% del cuerpo de la mayora de los organismos, e interviene en la mayor parte de los procesos metablicos que se realizan en los seres vivos. Desempea de forma especial un importante papel en laFotosntesis de las plantas y, adems, sirve de hbitat a una gran parte de los organismos. Dada la importancia del agua para la vida de todos los seres vivos, y debido al aumento de las necesidades de ella por el continuo desarrollo de la humanidad, el hombre est en la obligacin de proteger este recurso y evitar toda influencia nociva sobre las fuentes del preciado lquido.

Cascada

El agua dulce es un recurso renovable pero la disponibilidad de agua fresca limpia, no contaminada, est disminuyendo de manera constante. En muchas partes del mundo, la demanda de agua ya excede el abastecimiento; a medida que aumenta la poblacin mundial, as tambin aumenta la demanda de agua limpia. Es una prctica acostumbrada el ubicar industrias y asentamientos humanos a la orilla de las corrientes de agua, para utilizar dicho lquido y, al mismo tiempo, verter los residuos del proceso industrial y de la actividad humana. Esto trae como consecuencia la contaminacin de las fuentes de agua y, por consiguiente, la prdida de grandes volmenes de este recurso. Actualmente, muchos pases que se preocupan por la conservacin, prohben esta prctica y exigen el tratamiento de los residuos hasta llevarlos a medidas admisibles para la Salud humana.

Es un deber de todos cuidar nuestros recusos hidrolgicos, as como crear la conciencia de que el agua es uno de los recursos ms preciados de la Naturaleza, por el papel que desempea en la vida de todos los seres vivos. Hablar del agua es comentar una paradoja. Es el elemento ms abundante de la Tierra y, a su vez, escasea en muchos lugares. Da la vida y, en ocasiones, la quita. Une y separa. No le concedemos valor y su falta paralizara nuestra vida. No figura en las grandes cifras macroeconmicas y es el principal activo... A pesar de todo, cualquier cosa que tiene que ver con el agua ejerce una atraccin irresistible. Los ros, la expresin ms recurrente del agua dulce, han tenido y tienen un papel esencial en la vida del globo. Han sido inspiradores de muchas obras de arte, motores de la civilizacin de los pueblos, dinamizadores de las economas. No debemos olvidar que el agua dulce potable supone solamente el 0.008% del agua terrestre, lo que hace que en ocasiones su uso plantee complejos problemas. Todos se podran resumir en una frase: "existe un desajuste entre la demanda, en cantidad y en calidad, y las disponibilidades en un momento dado y en un lugar concreto". Es de todos conocidos que el agua dulce est distribuda de forma muy irregular en la superficie terrestre. Los grandes depsitos naturales se encuentran en los glaciares de Groenlandia y la Antrtida y en los Lagos de Amrica del Norte o de Rusia. Las zonas hmedas tropicales contienen porcentajes elevados del total de la reserva mundial. El resto de las zonas terrestres se abastece como puede ya que a la carencia de agua se une la estacionalidad de la escorrenta. Los distintos pueblos, las diferentes civilizaciones, han dedicado mltiples esfuerzos a proveerse de agua en cantidad y calidad para su vida cotidiana y para sus economas. En ocasiones le dedican un esfuerzo personal diario como sucede en ciertos pases en donde la sequa es endmica; en otros lugares han construido ingenios tcnicos y mecnicos para recoger un recurso que siempre ha sido considerado imprescindible. El agua potable domiciliaria es una conquista reciente en muchos lugares. Hoy da nos parece un servicio irrenunciable pero, desgraciadamente, no lo es en muchos lugares del planeta. En las reas urbanasdel tercer mundo 170 millones de personas carecen de agua limpia para satisfacer sus mnimas necesidades: beber, cocinar o lavarse; en las reas rurales de estos pases el panorama es ms sombro ya que alcanza a casi 885 millones. Pero no todos los recursos pueden ser utilizados en todo su potencial. Existe un lmite al que progresivamente nos vamos acercando. La sucesiva construccin de diques y presas ocasiona mltiples afecciones y no garantiza, por s sola, la satisfaccin de las demandas futuras. Se habla de que globalmente hay un exceso de agua pero, debido a los lmites operativos y a la contaminacin, las cifras totales de este momento slo se pueden llegar a duplicar y eso se supone que se puede alcanzar de aqu a unos 20 o 30 aos. Urgen, por tanto, otras acciones correctoras de la desviacin de los consumos

Suelo

Sembrados

Uno de los principales recursos que brinda la naturaleza al hombre es el suelo, ya que en l crecen y se desarrollan las plantas, tanto las silvestres como las que se cultivan para servir de alimento al hombre y los animales. La formacin de los Suelos depende de un largo y complejo proceso de descomposicin de las rocas, en el cual intervienen factores fsicos, qumicos y biolgicos. La interaccin de estos, como factores ecolgicos, provoca la desintegracin de los Minerales que, unidos a los restos de Animales y plantas en forma de materia orgnica, originan el suelo. Los seres vivos intervienen en la destruccin de la roca madre y, adems de los agentes climticos, toman parte en la mezcla de sustancias del suelo, en su distribucin horizontal, y aaden a ste materia orgnica. Las sustancias de desecho de Animales y vegetales, as como los propios cuerpos de estos al morir, son las nicas fuentes de materia orgnica del suelo, la cual proporciona a ste algunos componentes esenciales, lo modifica de diferentes modos, y hace posible el crecimiento de fauna y flora variadas, que de otra manera no podran existir. Adems, la materia orgnica incorporada al suelo almacena mayor cantidad de energa, obtenida del Sol por la fotosntesis, que la materia inorgnica a partir de la cual se sintetiz. Por consiguiente, los seres vivos contribuyen a la formacin del suelo aportando no solo materiales, sino tambin energa, tanto potencial como cintica. La presencia de distintos tipos de Minerales, las variaciones climticas, la altura sobre el nivel del mar, la latitud geogrgica y otros factores, determinan una gran variabilidad de los Suelos, la cual se manifiesta en las caractersticas fsicas y qumicas de estos. Otros fenmenos que se presentan en los suelos son el exceso de acidez y salinidad, los cuales imposibilitan la utilizacin ptima de los suelos. Para evitar la degradacin de los suelos es necesario:

Restituirles, por medio de la fertilizacin, los nutrientes que van siendo extrados por las plantas o que son arrastrados por las aguas. Evitar las talas y los desmontes desmedidos, as como las quemas, fundamentalmente en las laderas.

Preparar los surcos, en zonas de alta pendiente, en forma perpendicular a estas, de manera que el agua, al correr, no arrastre el suelo.

Proporcionar al suelo la cobertura vegetal necesaria para evitar la erosin. Evitar la contaminacin que provoca el uso indiscriminado de productos qumicos en la actividad agrcola.

Energas renovables
Energa hidrulica Se denomina Energa hidrulica o energa hdrica a aquella que se obtiene del aprovechamiento de las energas cintica y potencial de la corriente del agua, saltos de agua o mareas. Es un tipo de energa verde cuando su impacto ambiental es mnimo y usa la fuerza hdrica sin represarla, en caso contrario es considerada slo una forma de energa renovable. Se puede transformar a muy diferentes escalas, existen desde hace siglos pequeas explotaciones en las que la corriente de un ro mueve un rotor de palas y genera un movimiento aplicado, por ejemplo, en molinos rurales. Sin embargo, la utilizacin ms significativa la constituyen las centrales hidroelctricas de represas, aunque estas ltimas no son consideradas formas de energa verde por el alto impacto ambiental que producen. Cuando el Sol calienta la Tierra, adems de generar corrientes de aire, hace que el agua de los mares, principalmente, se evapore y ascienda por el aire y se mueva hacia las regiones montaosas, para luego caer en forma de lluvia. Esta agua se puede colectar y retener mediante presas. Parte del agua almacenada se deja salir para que se mueva los labes de una turbina engranada con un generador de energa elctrica.

Energa solar
Radiacin solar es el conjunto de radiaciones electromagnticas emitidas por el Sol. El Sol se comporta prcticamente como un cuerpo negro que emite energa siguiendo la ley de Planck a una temperatura de unos 6000 K. La radiacin solar se distribuye desde el infrarrojo hasta el ultravioleta. No toda la radiacin alcanza la superficie de la Tierra, porque las ondas ultravioletas ms cortas, son absorbidas por los gases de la atmsfera fundamentalmente por el ozono. La magnitud que mide la radiacin solar que llega a la Tierra es la irradiancia, que mide la energa que, por unidad de tiempo y rea, alcanza a la Tierra. Su unidad es el W/m (vatio por metro cuadrado).

Energa

geotermal

La Energa geotrmica es aquella energa que puede obtenerse mediante el aprovechamiento del calor del interior de la Tierra. El calor del interior de la Tierra se debe a varios factores, entre los que caben destacar el

gradiente geotrmico, el calor radiognico, etc. Geotrmico viene del griego geo, "Tierra", y thermos, "calor"; literalmente "calor de la Tierra".

Energa elica
El viento es el movimiento del aire que est presente en la atmsfera, especialmente, en la troposfera, producido por causas naturales. Se trata de un fenmeno meteorolgico. son masas de aire que se desplazan sobre la superficie terrestre, con una velocidad que se expresa por kilmetros por hora. Los instrumentos que mide dicha intensidad es el anemometro. La causa de los vientos est en los movimientos de rotacin y de traslacin terrestres que dan origen, a su vez, a diferencias considerables en la radiacin solar o insolacin, principalmente de onda larga (infrarroja o trmica), que es absorbida de manera indirecta por la atmsfera, de acuerdo con la propiedad diatrmica del aire, segn la cual la radiacin solar slo calienta indirectamente a la atmsfera ya que los rayos solares pueden atravesar la atmsfera sin calentarla. Son los rayos de calor (infrarrojos) reflejados por la superficie terrestre y acutica de la Tierra los que s logran calentar el aire en la capa de la atmsfera inmediatamente en contacto con el suelo o con dicha superficie acutica. El viento se convierte as en el mecanismo ms importante de la naturaleza en el restablecimiento del equilibrio energtico de la atmsfera, transportando enormes cantidades de calor de unos lugares a otros. La insolacin es casi la nica fuente de calor que puede dar origen al movimiento del aire, es decir, a los vientos. A su vez, el desigual calentamiento del aire da origen a las diferencias de presin y esas diferencias de presin dan origen a los vientos.

Fuentes

Recursos Naturales Medio Ambiente El Agua Suelo, Recurso natural

http://www.ecured.cu/index.php/Recursos_naturales

Revista del Instituto de Investigacin de la Facultad de Ingeniera Geolgica, Minera, Metalurgica y Geogrfica 2002; 5(10): 9-16

LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES EN LA NUEVA CONSTITUCIN DEL PER (1)
Valentn Bartra Abensur*

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RESUMEN ABSTRACT I. INTRODUCCIN II. ANTECEDENTES III. LEGISLACIN COMPARADA IV. EL PROYECTO DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN V. A MANERA DE CONCLUSIN

RESUMEN

El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los recursos naturales, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems productos de la poblacin peruana actual pero tambin deben de garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jvenes y nios que nacern en el Per que debern tambin tener lo necesario para su bienestar. El fin del Estado es proveer el Bien Comn, es decir el Bienestar General. Es pues su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes del Per. En el Per se ha consagrado la proteccin del medio ambiente desde el nivel ms alto del ordenamiento jurdico al incluir su regulacin en las cartas polticas de manera expresa, as lo comprobamos en la Constitucin de 1979, 1993 y los artculos recientemente aprobados de la reforma de la Constitucin. Esta corriente de la proteccin del medio ambiente al ms alto nivel jurdico se puede tambin comprobar en una breve revisin de la legislacin comparada de varias constituciones contemporneas. Palabras clave: Medio ambiente, recursos naturales, rol del Estado, derechos fundamentales. ABSTRACT

Our environment provides the necesary conditions for human life, flora and fauna. The natural resources, the nations assets, constitute the necesary material elements to satisfy our requirements for food, clothing, housing, energy and other essencials for the present peruvian populationn but mut also guarantee the well being of the future generations. We are borrowing now from the young and children of tomorrow that must have also the necessary for their well being and development. The purpose of the State is to provide the Common Good, the General Wellfare. Thus its main duty is to protect the environment, essencial conditions for life and the natural resources wich satisfy the vital needs of all the inhabitants of Per. In Per the protection of the environment has been placed at the highest level of the legal structure by including its regulation in the poltical charters explicitly, as can be seen in the Constitutions of 1979, 1993 and the recently approved artcles of the constitutional reform. This trend of protecting the environment at the legal zenith can be also corroborated in a brief review of the comparative legislation of several contemporary constitutions. Key words: Environment, natural resources, role of the State, fundamental rights

I. INTRODUCCIN

El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los recursos naturales, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems productos de la poblacin peruana actual, pero tambin deben de garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jvenes y nios que nacern en el Per que debern tambin tener lo necesario para su bienestar. El fin del Estado es proveer el bien comn, es decir el bienestar general. Es pues su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes del Per. En nuestro pas, esta proteccin se hace evidente a nivel constitucional desde 1979 cuando se regula por primera vez en el Artculo 123 el derecho de todos los peruanos a habitar en un ambiente saludable. Cap. 79 Art. 123: "Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental."

Aos despus, luego de la Cumbre de la Tierra que se dio en Ro de Janeiro en 1992, esta proteccin se ampli mediante sendos artculos expresados en la Carta Poltica de 1993. Este proceso contina hasta el da de hoy mediante el proceso de Reforma Constitucional establecida mediante la Ley 27600 del 15 diciembre 2001. El presente trabajo apunta a trasladar las propuestas en relacin con el Rgimen Econmico de la Constitucin en lo que respecta a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales con el propsito de que las mismas contribuyan al anlisis y al debate de la reforma de la Constitucin. II. ANTECEDENTES

La preocupacin por el medio ambiente ha estado presente en las diferentes etapas del desarrollo de la humanidad como se aprecia en artculos del Cdigo de Hamurabi, en el derecho griego y romano, derecho bizantino hasta nuestros das. El medio ambiente, entorno de vida, los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades humanas y la construccin del progreso han sido objeto de la proteccin de estados y gobernantes mediante normas que han tenido una perspectiva economicista, consideraciones de proteccin de derecho fundamentales hasta de seguridad nacional. Es a partir de la revolucin industrial que los efectos de las acciones humanas adquieren magnitudes y caractersticas cuyos efectos se empiezan a notar y a preocupar por sus graves consecuencias. El tema ambiental es de naturaleza global y no est circunscrito a un particular territorio. Las emanaciones y vertimientos txicos en un pas afectan el medio ambiente de los pases vecinos hasta grandes reas que abarcan continentes enteros. Las normas de proteccin del medio ambiente se han incorporado en el nivel ms alto del ordenamiento jurdico, es decir, en las constituciones de muchos pases. Nuestro pas no ha sido ajeno a esta evolucin. Para los efectos de este trabajo, sealar a manera de punto de partida la carta poltica de 1993. En ella por primera vez se incorpora "el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida" dentro del catalogo de derechos Fundamentales, como lo vemos en el inciso 22 que dice: "Art. 2.- Toda persona tiene derecho: Inc. 22 a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida". En la Carta de 1993, al igual que en la Carta de 1979, la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales estn regulados dentro del rgimen econmico. As lo vemos en los Artculos 66, 67, 68 y 69. "Art. 66.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento." Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada. III. LEGISLACIN COMPARADA

A partir de UNCED, La Cumbre de la Tierra, convocada por las Naciones Unidas y realizada en Estocolmo en junio de 1972, se inici una mayor toma de conciencia y preocupacin por el cuidado y proteccin del medio ambiente. Se puede decir que la proteccin del medio ambiente ha constituido una corriente mundial. A manera de ejemplos haremos un breve recorrido por diversas constituciones de Amrica y Europa para observar algunos rasgos y tendencias comunes. En los artculos constitucionales seleccionados se puede apreciar la preocupacin por las generaciones futuras y la responsabilidad de los funcionarios y la sociedad en su conjunto. a) Constitucin de Cuba de 1976 Art. 27.- Para asegurar el bienestar de los ciudadanos y la sociedad, el Estado protege la naturaleza. Incumbe a los rganos competentes y adems a cada ciudadano velar porque sean mantenidas limpias las aguas y la atmsfera y que se proteja el suelo, la flora y la fauna. b) Constitucin de Espaa de 1978 Art. 45.1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo. 2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la inexcusable solidaridad colectiva. 3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije, se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado. c) Constitucin de Brasil de 1988 Art. 225.- Todos tienen derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, bien de uso comn del pueblo y esencial a la saludable calidad de vida, imponindose al poder pblico y a la colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las presentes y futuras generaciones. 1. Para asegurar la efectividad de ese derecho, incumbe al poder pblico: I. Preservar y restaurar los procesos ecolgicos esenciales y proveer el manejo ecolgico de las especies y ecosistemas; II. Preservar la diversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas y fiscalizar las entidades dedicadas a la investigacin y manipulacin de material gentico;

III. Definir, en todas las unidades de la federacin, espacios territoriales y sus componentes a ser especialmente protegidos, siendo la alteracin y supresin solamente a travs de ley, prohibida cualquier utilizacin que comprometa la integridad de los atributos que justifiquen su proteccin. IV. Exigir en forma de ley para la instalacin de obra o actividad potencialmente causadora de significativa degradacin al medio ambiente, estudio previo de impacto ambiental, el que se dar publicidad. V. Controlar la produccin, la comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos y substancias que comporten riesgo para la vida, la calidad de vida y el medio ambiente. VI. Promover la educacin ambiental en todos los niveles de enseanza y la concientizacin pblica para la preservacin del medio ambiente. VII. Proteger la fauna y la flora en forma de ley, y limitar las prcticas que coloquen en riesgo su funcin ecolgica, provoquen la extincin de especies, o, sometan a los animales a crueldades. 2. Aqul que explora recursos minerales queda obligado a recuperar el medio ambiente degradado de acuerdo con solucin tcnica exigida por el rgano pblico competente en la forma de ley. 3. Las conductas y actividades lesivas al medio ambiente sujetarn a los infractores, personas fsicas o jurdicas a sanciones penales y administrativas, independientemente de la obligacin de reparar los daos causados. 4. La floresta amaznica brasilera, la mata atlntica, la sierra del mar, el pantanal de Matto Grosso y la zona costera son patrimonio nacional, y su utilizacin se dar en forma de ley dentro de condiciones que aseguren la preservacin del medio ambiente, inclusive en cuanto al uso de los recursos naturales. 5. Son indisponibles las tierras desocupadas o arrendadas por los estados, por acciones discriminatorias, necesarias a la proteccin de los ecosistemas naturales. 6. Las usinas que operen con reactor nuclear debern tener sus localizaciones definidas en ley federal, sin la cual no podrn ser instaladas. d) Constitucin de Colombia de 1991 Art. 79.- Todas las personas tienen el derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de esos fines. Art. 80.- El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. Art. 81.- Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y

desechos txicos. El Estado regular el ingreso al pas y la salida de l de los recursos genticos, y su utilizacin, de acuerdo con el inters nacional. Art. 82.- Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular. Las entidades pblicas participarn en la plusvala que genere su accin urbanstica y regularn la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. El artculo que sigue, es de contenido netamente econmico, tiene una importante relacin con la proteccin refleja del medio ambiente por la asignacin de los costos que acarrea la contaminacin. Art. 338.- En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrn imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos. La ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden permitir que las autoridades fijen la tarifa de las tasas y contribuciones que cobren a los contribuyentes, como recuperacin de los costos de los servicios que les presten o participacin en los beneficios que les proporcionen; pero el sistema y el mtodo para definir tales costos y beneficios, y la forma de hacer su reparto, deben ser fijados por la ley, las ordenanzas o los acuerdos. Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un periodo determinado, no pueden aplicarse sino a partir del periodo que comience despus de iniciar la vigencia de la respectiva ley, ordenanza o acuerdo. e) Ley Bsica de Alemania de 1994 Art. 20.- (Proteccin de las bases naturales de la vida) "Conciente de la responsabilidad hacia las generaciones futuras, el Estado proteger las bases naturales de la vida mediante legislacin y en concordancia con la ley y la justicia, por medio de acciones ejecutivas y judiciales, todo dentro del marco del orden constitucional". f) Constitucin de Ecuador de 1996 Art. 44.- El Estado protege el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de inters pblico y se regular conforme a la ley: a) La preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas; b) La prevencin de la contaminacin ambiental, la explotacin sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban cumplir las actividades pblicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente; y, c) El establecimiento de un sistema de reas naturales protegidas y el control del turismo receptivo y ecolgico. Art. 45.- Se prohbe la fabricacin, importacin, tenencia y uso de armas qumicas biolgicas y nucleares as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos. Art. 46.- La Ley tipificar las infracciones y regular los procedimientos para establecer las

responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras por la acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin al medio ambiente. Art. 47.- El Estado ecuatoriano ser responsable por los daos ambientales en los trminos sealados en el Art. 23 de la Constitucin Art. 48.- Sin perjuicio del derecho de los ofendidos y los perjudicados, cualquier persona natural o jurdica podr ejercer las acciones contempladas en la Ley, para la proteccin del medio ambiente. IV. EL PROYECTO DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Con fecha 15 de diciembre de 2001 se promulg la Ley N 27600 por la que se dio inicio a la Reforma de la Constitucin de 1993. Este proceso contina en su etapa de debate parlamentario al cual la ciudadana y las instituciones pueden hacer llegar sus aportes. En el actual proyecto de reforma se sigue la frmula iniciada en la carta del 1993 de incluir dentro de los Derechos fundamentales el derecho a gozar de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Art. 69.- Derecho a un medio ambiente saludable. Toda persona, en forma individual o colectiva, tiene derecho al uso y goce sostenible de los recursos naturales, habitar en un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de las distintas formas de vida, del paisaje y la naturaleza. El Estado, con participacin de la sociedad, debe de cuidar y hacer respetar la sustentabilidad de los recursos naturales del pas. Adoptar medidas en orden de asegurar una adecuada armona entre la actividad econmica y los pueblos y territorios en los que sta se lleve a cabo, as como promover una cultura ecolgica para las presentes y futuras generaciones. Anlisis del Proyecto de Reforma Constitucional Este texto se refiere al derecho de uso y goce y de habitar en un ambiente saludable que permita la preservacin de la vida y del paisaje. Tambin prescribe que el Estado con ayuda de la sociedad debe cuidar y hacer respetar la sostenibilidad de los recursos, adems de adoptar medidas que aseguren la adecuada armona entre la actividad econmica y los pueblos. En la ltima parte ambos promueven una cultura ecolgica para las generaciones futuras. Si bien el texto propuesto avanza con respecto al texto del Art. 2, Inc. 22 de la Carta de 1993, ste deja abiertos varios vacos que sern llenados por interpretaciones diversas. Nuestra propuesta: [Cap. I Principios Fundamentales] Art. 1.- El fin supremo del Estado es proveer el bienestar a todas las personas residentes en el Per y protegerlas en su vida, salud, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades. Art. 2.- La corresponsabilidad del Estado en las infracciones contra el medio ambiente y bienes jurdicos colectivos, en la persona de sus funcionarios, que recibirn las mismas sanciones y penas

que los infractores determinados judicialmente. El funcionario quedar indemne slo si puede demostrar su debida diligencia. En el proyecto de reforma de la constitucin, al igual que en la actual carta poltica, la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales est regulada dentro del rgimen econmico. Artculo 131.- Aprovechamiento de Recursos Naturales Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las concesiones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. Las concesiones otorgan a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. [Propuesta adicional] Por ley pueden presentarse para el Estado o nacionales." Anlisis del Proyecto de Reforma Constitucional Rescatamos del texto del proyecto el reconocimiento que los recursos naturales son patrimonio de la Nacin. Sin embargo, creemos que deja un vaco muy grande que seria llenado por interpretacin en lo que se refiere a los recursos genticos [ver constituciones de Brasil, Colombia, Ecuador]. Advertimos otro vaco en torno al tipo de aprovechamiento ya que no se hace referencia al uso sostenido o racional ni se tiene en cuenta a las futuras generaciones [ver constitucin del Brasil]. Artculo 132.- Poltica Nacional Ambiental El Estado determina la poltica nacional ambiental del ambiente. Promueve el uso sostenido de los recursos naturales y la calidad ambiental. [Propuestas alternativas] Adicionar: () a travs de un organismo publico descentralizado de la ms alta jerarqua. No crear ningn organismo. Anlisis del Proyecto de Reforma Constitucional Segn este articulo, el uso sostenido de los recursos naturales es promovido por el Estado. Es decir, que el Estado Peruano no obliga ni garantiza el uso sostenido ni racional, slo lo promueve. Creemos que la accin del Estado no puede quedar solo en promover. En lo que se refiere a determinar la poltica nacional ambiental relegando sta a normas de menor jerarqua creemos que se deja un enorme vaco en lo que corresponde a la responsabilidad del Estado y sus funcionarios por omisin a la proteccin de nuestro entorno de vida [Ver constituciones de Espaa, Brasil, Colombia, Ecuador]. Artculo 133.- Proteccin estatal de la diversidad biolgica La diversidad biolgica es un recurso estratgico para la nacin, el Estado promueve la

conservacin y uso sostenible de las reas naturales protegidas. Promueve el desarrollo sostenible de la amazona con una legislacin adecuada. Anlisis del Proyecto de Reforma Constitucional En este articulo se reconoce a la diversidad biolgica como un recurso estratgico, no queda claro el significado del trmino en este contexto, pero deja un vaco al considerar a los recursos genticos como patrimonio de la Nacin [ver constituciones de Brasil, Colombia, Ecuador]. Segn el texto, el proyecto promueve, no garantiza ni se obliga, la conservacin nicamente de reas naturales protegidas, hay un vaco en cuanto a otras reas de importancia o los paisajes, la practica del ecoturismo o reas de nuestro legado cultural [ver constitucin de Ecuador]. Opinamos que el texto: "Promueve el desarrollo sostenible de la amazona con una legislacin adecuada" debera ser eliminado. En su lugar se debe de especificar que el Estado garantiza el desarrollo sostenible (esto es en todo el territorio y no slo en una regin discriminando al resto). Nuestra propuesta Dada la importancia para la vida y futuro de la nacin de la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales que dentro de la constitucin aparezca adems en la seccin de derechos fundamentales, en el capitulo de deberes y derechos y garantas y en una seccin especializada. [Cap. II Derechos, Deberes y Garantas] Art. 11.- Todo peruano tiene derecho a: 1. La vida, en un ambiente adecuado para su desarrollo pleno, as como a su identidad, integridad moral, psquica y fsica. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. x) La proteccin de nuestra cultura nacional y los conocimientos ancestrales. y) La educacin ambiental en todos los niveles y modalidades. z) Que el Estado asegure y garantice nuestro desarrollo sostenible. [Seccin III Del Medio Ambiente] Art.131.- El Estado protege el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de inters pblico y se regular conforme a la ley: a) La preservacin del entorno adecuado para la vida con el cuidado estricto de la calidad del aire, agua, mares, suelos, humedales, bosques tropicales y secos y dems ecosistemas propios del pas; b) La preservacin de la biodiversidad en todos los pisos y espacios ecolgicos y la integridad del patrimonio gentico del pas; c) La prevencin de la contaminacin ambiental, mediante la exigencia de presentacin de estudios de impacto ambiental para toda actividad pblica o privada y su difusin pblica, adems de la

aplicacin del principio precautorio; d) La gestin sustentable del patrimonio natural, que garantice la disponibilidad y calidad para las generaciones futuras, as como los requisitos que deban cumplir las actividades pblicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente; e) La proteccin de la integridad del patrimonio gentico nacional, la fiscalizacin de toda actividad realizada por instituciones publicas o privadas, nacionales o extranjeras que traten de la manipulacin gentica y el estricto control de entrada y salida de todo el material gentico del pas; f) El establecimiento de un sistema de reas naturales protegidas y la promocin y control del turismo receptivo y ecolgico; g) La restauracin de los espacios impactados por cualquier tipo de actividad, realizada por personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas o extranjeras; h) Las acciones en defensa de los efectos adversos del cambio climtico producido por el hombre y dentro y fuera de nuestras fronteras; i) El uso preferente de energas renovables y energas alternativas limpias, as como la produccin industrial ms limpia; j) Las buenas prcticas y hbitos que tengan como propsito reducir la produccin de residuos y desechos en toda actividad de agentes econmicos pblicos y privados, individuales y colectivos; k) La estrecha colaboracin en temas ambientales con los pases con los que compartimos frontera comn. Art. 132.- Las fuentes, productos y frutos de origen natural que se encuentren dentro del territorio o posesiones del Estado, dentro del subsuelo, en el suelo o sobresuelo constituyen Patrimonio de la Nacin. Su uso y aprovechamiento, solo podr ser posible de manera racional y sostenible, atendiendo las necesidades de las comunidades donde se encuentren, el inters general de la Nacin y preservando el inters de las generaciones futuras, bajo el estricto cumplimiento de la Constitucin y las leyes pertinentes. Art. 133.- Se prohbe la fabricacin, importacin, tenencia y uso de armas qumicas biolgicas y nucleares as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos. Art. 134.- Se prohbe la introduccin al territorio nacional de especies exticas animales, vegetales, hongos, lquenes u otros que puedan tener efectos adversos conocidos o en aplicacin del principio, salvo normativa expresa debidamente sustentada. Art. 135.- La Ley tipificar las infracciones y regular los procedimientos para establecer las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras por las acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin al medio ambiente. Art. 136.- El Estado peruano estar obligado a indemnizar a particulares y comunidades por los daos al medio ambiente que resulten de los actos de funcionarios y empleados en el desempeo de sus cargos. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados ser determinada por los jueces competentes sin perjuicios de responsabilidades civiles y administrativas que hubiere

lugar. Art. 137.- Sin perjuicio del derecho de los ofendidos y los perjudicados, cualquier persona natural o jurdica podr ejercer las acciones contempladas en la Ley, para la proteccin del medio ambiente. V. A MANERA DE CONCLUSIN

Debemos entender que se tiene solo un documento base para la discusin parlamentaria. Pero en dicho documento ya se advierten vacos que en nuestra opinin deben ser cuidadosamente discutidos; consideramos que es el deber de la ciudadana a travs de sus instituciones y la universidad peruana hacer consciente de dichos vacos a los legisladores y sus asesores. No se define o establece la responsabilidad de los funcionarios es precisamente en la proteccin del medio ambiente que es el entorno que posibilita la vida donde los funcionarios y representantes deber de responsabilidad por omisin en el cumplimiento de sus deberes. Los alimentos, medicinas naturales, reas de recreacin y ecoturismo que ofrece nuestra rica biodiversidad son los elementos que sirven para dar bienestar y seguridad a nuestra gente. Tienen adems el potencial de asegurar nuestra proyeccin a la economa mundial por la demanda y el valor que tienen. Nuestros productos nacionales contribuyen con el resto de la humanidad de muchas maneras. Es sentido y conocido por todos, las grandes falencias que adolece el cuidado de nuestro entorno de vida, a esto se suma la precaria proteccin del patrimonio gentico, garanta de nuestra seguridad alimentaria, y base econmica sostenible que junto a nuestros minerales e hidrocarburos nos dan presencia en los mercados mundiales. Histricamente hemos perdido grandes oportunidades por la visin miope y escasa de unos pocos. Hablan por s solos los casos conocidos del caucho, guano, quinina, salitre entre otros y recientemente la alpaca, el yacn, ua de gato, maca, etc. Nuestro patrimonio nacional resulta saqueado y depredado por la poca visin de los operadores del Estado que abdican en su deber de velar por los intereses de todos. No es posible que pocos funcionarios acten de manera tan irresponsable y queden impunes por falta de un mayor control del soberano, a nombre del cual dicen actuar. Recordemos que el pueblo peruano es el nico dueo de su patrimonio y su destino. Las penosas situaciones descritas tienen su origen en la pobre proteccin y regulacin que emana de la Constitucin Poltica, ley de leyes, cspide del ordenamiento jurdico nacional. La Constitucin entrona a la persona humana como el centro y la razn de ser del Estado; el punto central es que el fin del Estado es el bienestar general y para ser coherentes, slo un medio ambiente saludable nos permitir gozar de la vida, salud y desarrollo; s como el adecuado cuidado del patrimonio natural garantizar nuestra viabilidad econmica. Advertimos graves vacos e incoherencias que se han venido repitiendo en las ltimas cartas polticas desde 1979. Hoy, con un proceso de reforma en marcha, es imprescindible que el rgano encomendado por el Estado para ser el rector de la poltica ambiental del pas cumpla con su deber de salir al frente con propuestas que realmente protejan el patrimonio de todos los peruanos as como el derecho fundamental a gozar de un ambiente sano y saludable. Si bien en la frondosa legislacin ambiental peruana existen valiosas normas en favor del medio

ambiente y del patrimonio gentico, al no tener ste rango constitucional devienen en dbiles y a veces en inoperantes. Citar a manera de ejemplo el notorio incumplimiento del Art. 31 del CMARN de ensear de manera obligatoria sus alcances en todos los niveles y modalidades de la educacin peruana. Esta y otras valiosas normas contenidas en el CMARN tendran verdadera fuerza si emanaran del mandato constitucional. Con preocupacin y alarma advertimos que en el texto de la reforma que se pretende aprobar, nada se hace al respecto. La Constitucin tiene naturaleza especial de norma fundante creada mediante el consenso y pensada con un horizonte de largo plazo que otorgue estabilidad y seguridad jurdica. Una Carta Poltica que no asegure la proteccin de nuestro patrimonio gentico, asegure y garantice nuestro desarrollo sostenible, devendr rpidamente en ilegitima. Para evitar que esto suceda se deben subsanar los siguientes vacos: proteccin de la integridad del patrimonio gentico; sanciones penales, administrativas y civiles para los que daen al Medio Ambiente; obligacin de presentar estudio de impacto ambiental para toda obra; restauracin de los espacios impactados por cualquier actividad; proteccin de los conocimientos ancestrales; educacin ambiental; responsabilidad del Estado por accin u omisin en cuidar el MA; acciones en defensa ante los efectos adversos del cambio climtico producido por el hombre; que el Estado asegure y garantice nuestro desarrollo sostenible y el derecho fundamental a gozar de un ambiente sano y saludable; aplicacin del principio precautorio ... Si bien la actual Constitucin reconoce y regula a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la nacin conviene ampliar esta proteccin a la integridad del patrimonio gentico. Adems conviene replantear su ubicacin actual enmarcada dentro del [Rgimen Econmico] a una mejor ubicacin dentro de los [DERECHOS que tenemos como peruanos]. La actual ubicacin perpeta una visin limitada y economicista de nuestro patrimonio. Nuestro derecho a disponer de manera sostenible de nuestro patrimonio natural debe plasmarse en la reforma constitucional para dejar ya, de repartir pobreza y entremos al siglo XXI con esperanza, seguridad ambiental, seguridad alimentaria y seguridad econmica. Es nuestro deber mirar a largo plazo. Est en juego el futuro que dejaremos a nuestros hijos y nietos. Estamos tomando prestado de ellos el patrimonio natural que debemos devolver, lo no renovable en forma de infraestructura y obras permanentes y lo renovable con la garanta de sostenibilidad y el cuidado adecuado.

Bibliografa

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/protec_ medio.htm

CONCURSO NACIONAL PERIODISTICO "Gilberto Caballero" Otorgamiento de premios por parte de nuestro centro en la temtica de medio ambiente al concurso nacional periodstico anual "Gilberto Caballero" que convoca la Unin de Periodistas de Cuba y la Agencia de Informacin para el Desarrollo del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente.

CUENTAS CLARAS DINERO LIMPIO Por Iramis Alonso Cada vez son menos, pero todava andan por ah: empresarios izan el estandarte del productivismo a toda costa y costo, para quienes la proteccin del medio ambiente es slo una piedra en el camino o, si acaso, el postre del festn. Para ellos, invertir en el reciclaje de sus residuales significa un gasto y aducen- la economa cubana no puede darse ese lujo: necesita ser eficiente, generar ingresos, para una poblacin que reclama un consumo estable y cualitativamente superior de alimentos, calzado, vestido y servicios mltiples. Tiene cierta razn. Producir sin eficiencia en la Cuba de perodo especial, y en cualquier otra, es un suicidio. Pero tambin padecen de ignorancia. La no generacin de desechos es ndice probado de eficiencia. Cuando el director de un central azucarero arroja la cachaza resultante del proceso. Est empeando la futura productividad de las tierras donde crecern sus caas. Los niveles de materia orgnica que tal desecho aportara al suelo se traducira en aumento de los rendimientos y la produccin de azcar, es decir, en ganancia. Cientos de toneladas de pescado se pierden cada ao, y dejan de llegar as a ala mesa del cubano, cuando los residuales cidos o alcalinos de esa misma industria azucarera van a parar a ros o lagunas. Tal contaminacin provoca tambin el traslado forzoso de miles de cabezas de ganado, privadas de sus abrevaderos naturales, lo cual significa a larga volmenes ms reducidos de leche y carne. Seria un autoengao que un central que genere tales efectos pudiera ser catalogado como eficientes, aunque cumpla su plan de azcar. Por suerte, si algo parecen tener claro muchas de las entidades que andan envueltas en el perfeccionamiento empresarial, es que este no ser posible sin una adecuada gestin ambiental. La fbrica de cervezas Tnima, de Camagey, ha visto aumentar sus ingresos por la venta del dixido de carbono sobrante de sus operaciones, en le concepto de que la competitividad pasa por hoy por poner en el mercado lo que se conoce como producciones limpias. Eso s , se impone hacemos una pregunta, de riesgosa respuesta: de donde obtener el dinero necesario para colocar tecnologas limpias y crear tales ecoproductos. La reciente implementacin del Fondo Nacional del Medio ambiente para el financiamiento total o parcial de proyectos dirigidos a la solucin de problemas ambientales de elevado inters social pero de limitadas posibilidades econmicas- como la recuperacin del ro Almendares- es una va. No sustituir, sin embargo, la principal, que nace de la obligacin que tiene los organismos de la administracin central del Estado de incorporar la dimensin ambiental en sus polticas y planes, y en correspondencia, crear los mecanismos financieros necesarios para garantizar el desarrollo econmico y social sostenible.

LOS RECURSOS NATURALES Por Luis Berry La naturaleza ha sabido convivir con todos sus integrantes. Casi todos los animales protegen su medio ambiente. Una sola especie, la humana, que se considera ella misma la ms inteligente, ha sido capaz de accionar en su destruccin. Cuando las necesidades crecientes de los seres humanos estn deformadas por la enfermedad del consumismo, provocada por el virus del capitalismo y el neoliberalismo, el problema ambiental es cada vez ms agudo y la forma en la que se deben utilizar los recursos naturales se vuelve ms importante. El uso indebido de los recursos provoca una mayor extraccin de minerales, consumo de madera, consumo de energa, etc, en definitiva, ms contaminacin y destruccin de la naturaleza. Cuatro factores, muy relacionados entre s, influyen en el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano: eficiencia, ahorro y uso racional de los recursos, reciclaje y uso de recursos renovables. Eficiencia es la relacin que existe entre lo que se invierte o gasta y lo que se obtiene, o sea entre los insumos y el producto terminado. Si se usan los recursos con una mayor eficiencia, se tendr

ms con menos gastos. El ahorro y uso racional de los recursos se relaciona bsicamente con su proteccin, mantenimiento y uso adecuado. Cuando la naturaleza entrega un recurso, como el hierro u otros metales y minerales, lo hace a un costo determinado. Estos ya nunca volvern a su estado original. Al utilizarlos mal, la naturaleza llora. El reciclaje es otro elemento no solo importante sino necesario para la sostenibilidad de la naturaleza. Reciclar significa volver a utilizar, esto es, cuando algo deja de ser til, hacerlo utilizable de nuevo. Por ejemplo un peridico, le cuesta mucho a la naturaleza: rboles de los bosques, minerales, energa, etc. Con ese peridico se puede volver a hacer peridicos, o libros o techos. La naturaleza recicla todos sus recursos. El ser humano debe hacer lo mismo. Si se reciclara 100% de loa materiales utilizados, el impacto negativo sobre el entorno, se reducira considerablemente. Para lograr esto hay que cambiar el paradigma econmico de destruccin del medio por uno que incluye un lazo de retroalimentacin reciclaje. De esta forma se podr producir ms mientras que el impacto sobre el entorno ser despreciable y en muchos casos positivo. Los recursos renovables son aquellos que pueden ser utilizados sin reducir su disponibilidad en el futuro. Por ejemplo, el agua de un pozo, la madera de un bosque, etc. Los recursos renovables pueden ser usados de forma continua mientras su extraccin no exceda el nivel de recuperacin. Si se extrae ms agua de un pozo que la debida, el pozo se seca y entonces puede durar varios das su recuperacin. Si se corta la madera en exceso, puede destruirse el bosque y su recuperacin durar varios aos. Cada recurso tiene un nivel de recuperacin diferente. Los recursos renovables se utilizan tambin en forma cclica o peridica. Esta es la base de la alimentacin del ser humano. Por ejemplo, se siembran vegetales, se cultivan, se cosechan, se consumen y se vuelven a sembrar. Entre los recursos renovables estn las fuentes de energa que tienen como causa primaria la energa solar. Adems de utilizarse las fuentes renovables, tambin se deben explorar y utilizar vas alternativas para el uso de la energa y as ser ms eficientes. En los momentos actuales es muy importante la formacin de una cultura energtica con recomendaciones prcticas que aumenten la eficiencia del uso de la energa, tales como: los dispositivos pasivos solares de la arquitectura bioclimtica, los intercambiadores de calor, la eliminacin de cargas fantasmas, el uso de tcnicas combinadas de produccin energticas, la iluminacin y la ventilacin naturales para disminuir el consumo por necesidades de bienestar, etc. Para tener como resultado la disminucin de los impactos negativos de los humanos sobre su entorno y mejorar la calidad de vida de todos los seres del planeta, se debe: Producir con alta eficiencia. Ahorrar y utilizar racionalmente los recursos Recupera y reciclar los materiales Utilizar los recursos renovables.

As la naturaleza se sentir feliz

UNA FAMILIA APUESTA POR EL MEDIO AMBIENTE Por: Brbara Avendao. Poco antes de acostarse, el hombre descubri que surga un nuevo escombrero en la esquina de su casa. Quizs por eso so un mundo de autos ecolgicos, donde l escriba con bolgrafos biodegradables, consuma productos no contaminantes, respiraba aire puro, el agua era lmpida, hedores y ruidos no existan, lo rodeaba la pulcritud, aunque no viva en una burbuja estril... Su existencia transitaba por un tiempo de ingratitud hacia la naturaleza, y sus semejantes,

dependientes de ella, bien la ignoraban o laceraban, lo mismo desde la cumbre de la riqueza que en el abismo de la pobreza. Sin embargo, tal desenfreno no alejaba ideas sanas, un intento por aqu y otro por all; personas como l interesadas en el futuro del planeta, planearon una voltereta al medio ambiente. De cabriola en cabriola naci y creci un "familia" interesada en modificar actitudes y crear modos de actuar, que aunque no ha logrado extender su feudo hacia todos los rincones de la tierra, muestra las ventajas alcanzadas por quienes la han acogido, la mala reputacin de quienes se aprovechan de ella para sacar dividendos y la triste cara de quienes desean sentarla a su mesa y tienen que contentarse solo con verla pasar. La familia de normas ISO 14000, internacionales y voluntarias, facilita a todas las entidades que la asuman, sean productivas, de servicio u otras, independientemente de su quehacer y tamao, un sistema de gestin ambiental que les asegura procesos operacionales efectivos para lograr un nivel de desempeo elevado y estable. Esta serie, desarrollada por la Organizacin Internacional de >Normalizacin (ISO), consta 22 documentos, de los cuales la mitad ya fueron aprobados por los pases miembros. Uno de ellos, Cuba adopt los seis primeros, publicados entre 1996 y 1997 y edit sus propias normas en 1998. Dicho proceso de estudio y elaboracin corre a cargo del Comit Tcnico Nacional de Normalizacin de Gestin Ambiental, integrado por ms de 30 organismo, y que est presidido por el Ministerio de Ciencia, tecnologa y Medio ambiente; su secretara la ocupa la Oficina Nacional de Normalizacin. Participante en estos trajines desde sus inicios, en 1993, nuestro pas expuso sus criterios sobre importantes temas en los debates de Ro de Janeiro 96, Kyoto 97 y San Francisco 98 Comprometerse con esa comunidad brinda oportunidades para el mejoramiento ambiental y la administracin responsable; reduce los costos aumenta la eficiencia productiva al a controlar y reducir la generacin de residuos y emisiones contaminantes, as como las posibilidades de cubrir el mercado nacional y fortalecer su presencia en el internacional. No slo de la direccin, sino de los trabajadores, depende que un centro logre la certificacin ISO 14000. Obtenerla le atribuye el liderazgo en el orden ambiental, demuestra confianza institucional y, s segn encuestas en diferentes pases, fortalece la credibilidad de la empresa ante los consumidores y entidades gubernamentales. Tantas bondades, unidas a las exigencias cada vez ms crecientes de los consumidores internacionales, pone al pas en la impronta de introducir esas normas en los centros interesados, que posean condiciones para enfrentar el reto. En los resultados del Premio a la excelencia Empresarial, convocado en primera ocasin en 1998 por el gobierno de la Ciudad de La Habana, el anlisis ambiental fue uno de los requisitos y result una invalidante para algunas empresas. Esto demostr la urgencia de trazar una estrategia y emprender acciones concretas, que se iniciarn con seminarios de actualizacin sobre el tema, a los organismos de la administracin central del Estado. Independientemente de que los centros mayores productores deseen implantar el sistema de gestin ambiental, todos no estn aptos. Por ahora , la delegacin del CITMA en la capital realiza un trabajo sistemtico con el Instituto Finlay, LABIOFAM y el Centro Internacional de Retinosis Pigmentaria. Aunque an ninguna entidad aplique las ISO 14000, esto no significa olvido total del tema, cuando se realizan los diagnsticos a las aspirantes a ser certificadas con las normas ISO 9000, se les exige que planifiquen y dispongan de recursos para su gestin ambiental, los cuales permitan, por ejemplo, modificar el impacto negativo de su labor en el entorno. En el proyecto de estas ltimas para el 2000 aparece por primera vez la valoracin del ambiente de trabajo necesario para alcanzar la conformidad de los productos o servicios. Diseadas amabas familias para que se complementen, por los recursos que requieren, son el mundo freno para la pequea y mediana empresa pero inigualable herramienta para la grande: es Asia, el rea geogrfica a la delantera, pues hasta junio del 98 existan 4 400 certificadas con la serie 14 000, la mayor cantidad en Japn y Corea del Sur. Es imposible de espaldas a la exigencia de los ms fuertes de comerciar de "igual a igual". ...Al despertar, nuestro hombre corri al balcn seguro de no encontrar el basurero, pero all estaba, profuso y desafiante. Tomo el peridico y ley con tristeza que la gran familia de las ISO, plena de

buenas intenciones hacia el medio ambiente, era una trampa: las barreras arancelarias se sustituan por aranceles ambientales, y solo abarrotaban los mercados los productos de los poderosos. Entonces, decidi acostarse para seguir soando con el mundo perfecto

http://www.cuba.cu/cigea/articulos.htm

Los recursos naturales

Por Luis Brriz

La naturaleza ha sabido con- vivir con todos sus integrantes. Casi todos los animales protegen su medio ambiente. Una sola especie, la humana, que se considera ella misma la ms inteligente, ha sido capaz de accionar en su destruccin. Cuando las necesidades crecientes de los seres humanos estn deformadas por la enfermedad del consumismo, provocadas por el virus del capitalismo y el neoliberalismo, el problema ambiental es cada vez ms agudo y la forma en la que se deben utilizar los recursos naturales se vuelve ms importante.
Ilustraciones: Anto

El uso indebido de los recursos provoca una mayor extraccin de minerales, consumo de madera, consumo de energa, etc., en definitiva, ms contaminacin y destruccin de la naturaleza. Cuatro factores, muy relacionados entre s, influyen en el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano: eficiencia, ahorro y uso racional de los recursos, reciclaje y uso de recursos renovables. Eficiencia es la relacin que existe entre lo que se invierte o gasta y lo que se obtiene, o sea, entre los insumos y el producto terminado. Si se usan los recursos con una mayor eficiencia, se tendr ms con menos gastos. El ahorro y uso racional de los recursos se relaciona bsicamente con su proteccin, mantenimiento y uso adecuado. Cuando la naturaleza entrega un recurso, como el hierro u otros metales y minerales, lo hace a un costo determinado. Estos ya nunca volvern a su estado original. Al utilizarlos mal, la naturaleza llora. El reciclaje es otro elemento no slo importante sino necesario para la sostenibilidad de la naturaleza. Reciclar significa volver a utilizar, esto es, cuando algo deja de ser til, hacerlo utilizable de nuevo. Por ejemplo un peridico, le cuesta mucho a la naturaleza: rboles de los bosques, minerales, energa, etc. Con ese peridico se puede volver a hacer peridicos, o libros o techos.

La naturaleza recicla todos sus recursos. El ser humano debe hacer lo mismo. Si se reciclara 100% de los materiales utilizados, el impacto negativo sobre el entorno, se reducira considerablemente. Para lograr esto hay que cambiar el paradigma econmico de destruccin del medio por uno que incluye un lazo de retroalimentacin reciclable. De esta forma se podr producir mucho ms mientras que el impacto sobre el entorno ser despreciable y en muchos casos positivo. Los recursos renovables son aquellos que pueden ser utilizados sin reducir su disponibilidad en el futuro. Por ejemplo, el agua de un pozo, la madera de un bosque, etc. Los recursos renovables pueden ser usados de forma continua mientras su extraccin no exceda el nivel de recuperacin. Si se extrae ms agua de un pozo que la debida, el pozo se seca y entonces puede durar varios das su recuperacin. Si se corta la madera en exceso, puede destruirse el bosque y su recuperacin durar varios aos. Cada recurso tiene un nivel de recuperacin diferente.

Los recursos renovables se utilizan tambin en forma cclica o peridica. Esta es la base de la alimentacin del ser humano. Por ejemplo, se siembran vegetales, se cultivan, se cosechan, se consumen y se vuelven a sembrar.

Entre los recursos renovables estn las fuentes de energa que tienen como causa primaria la energa solar. Adems de utilizarse las fuentes renovables, tambin se deben explorar y utilizar vas alternativas para el uso de la energa y as ser ms eficientes. En los momentos actuales es muy importante la formacin de la cultura energtica con recomendaciones prcticas que aumenten la eficiencia del uso de la energa, tales como: los dispositivos pasivos solares de la arquitectura bioclimtica, los intercambiadores de calor, la eliminacin de cargas fantasmas, el uso de tcnicas combinadas de produccin energtica, la iluminacin y la ventilacin naturales para disminuir el consumo por necesidades de bienestar, etc. Para tener como resultado la disminucin de los impactos negativos de los humanos sobre su entorno y mejorar la calidad de vida de todos los seres del planeta, se debe: Producir con alta eficiencia. Ahorrar y utilizar racionalmente los recursos. Recuperar y reciclar los materiales. Utilizar los recursos renovables. As la naturaleza se sentir feliz.

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http://www.cubasolar.cu/biblioteca/Energia/Energia05/HTML/articulo04.htm

CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

PRESENTACIN
En el Per como en muchos pases del Orbe, se ha hecho evidente la preocupacin por la conservacin y/o el uso racional de los recursos naturales y, consecuentemente se ha dado pasos realmente importantes en materia de poltica nacional ambiental, seguida de la dacin de la normatividad bsica para promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Sin embargo resulta realmente preocupante la poca difusin que se hace de la normatividad de esta tan importante materia. Como consecuencia de la poca difusin de los principios constitucionales, y el desarrollo de los mismos, no son tenidos en cuenta por la poblacin y an por autoridades que estn obligadas a cumplir y hacerlos cumplir. Esta situacin nos impulsa a considerar maneras a que la poblacin directamente involucrada, acceda, al menos, a las normas bsicas y a una relacin de las normas generales nacionales, de carcter internacional y de ndole sectorial. Bajo esta orientacin, con este folleto se pretende llegar al interior del pas y en especial a la poblacin de zonas protegidas y, para su mejor entendimiento se ha dividido en : 1. Lineamientos de poltica Nacional 2. Desarrollo de los lineamientos de poltica 3. Seguridad Jurdica en la conservacin del medio ambiente. 4. Cuidado y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres y diversidad biolgica. 5. Entidades rectoras de la Poltica Nacional Ambiental. 6. Areas naturales protegidas y evaluacin del impacto ambiental para obras y actividades. 7. Prohibiciones especificas y delitos contra la Ecologa.

8. Relacin actualizada de normas en vigencia, que comprende: Normas ambientales nacionales, Normas sobre recursos naturales renovables,

normas ambientales internacionales, normas ambientales de los gobiernos locales y normas ambientales sectoriales, que incluyen a su vez, las correspondientes a los sectores: agrario, Energa y Minas, Sub Sector Hidrocarburos, Sub Sector Electricidad, Pesquera, Industrias, Transportes, Defensa, Educacin y Salud. As pues, el Congreso de la Repblica, no slo se preocupa por la dacin de las leyes, sino tambin por la difusin de las mismas, en procura de que los ciudadanos tomen conocimiento cabal de las mismas, para su cumplimiento y exigir a otros que las cumplan.

CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

1.- LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL Constitucin Poltica del Per. Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables son Patrimonio de la Nacin. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artculo 67.- El Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente. Promueve el desarrollo sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.

2.- DESARROLLO DE LOS PRINCIPIOS DE POLTICA NACIONAL CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-

TITULO PRELIMINAR I Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. II El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio comn de la Nacin. Su proteccin y conservacin son de inters social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad pblicas. III Toda persona tiene derecho a exigir una accin rpida y efectiva ante la justicia en defensa del medio ambiente y de los recursos naturales y culturales. Se puede interponer acciones, aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del demandante o denunciante. El inters moral autoriza la accin aun cuando no se refiera al agente o a su familia. IV El territorio de la Repblica comprende a su patrimonio ambiental. V Son actividades ilegales, violatorias de los derechos de la salud y a un medio ambiente saludable, los movimientos transfronterizos de residuos o desechos. VI Toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la adopcin de las medida de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales. De igual modo, a ser informada de las medida o actividades que puedan afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales. Todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que stas requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control de vigilancia del medio ambiente. VII El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al inters social, comprende el deber de titular de actuar con armona en el medio ambiente. VIII Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio ambiente, promoviendo la transmisin de los conocimientos, el desarrollo de las habilidades y destrezas y la formacin de valores, en torno a los procesos ecolgicos esenciales, los sistemas vitales de la diversidad biolgica y del uso sostenido de los recursos.

La educacin ambiental es parte integrante de los programas educativos en todos los niveles. IX Ninguna consideracin o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que pudieran implicar el exterminio de especies o sub - especies vegetales o animales. X Las normas relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente y sus recursos son de orden pblico. XI El mantenimiento de los proceso ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables en general, es de carcter obligatorio. La utilizacin de los recursos naturales no renovables debe efectuarse en condiciones racionales y compatibles con al capacidad de depuracin o recuperacin del ambiente y de regeneracin de dichos recursos. XII El Cdigo prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales.

POLTICA AMBIENTAL ARTCULO 1: La poltica ambiental tiene como objetivo la proteccin y la conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseo, formulacin y aplicacin estn sujetos a los siguientes lineamientos: 1. La conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinmico entre el desarrollo socio - econmico, la conservacin y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales. 1. La orientacin de la educacin ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido de pas, entendido como el uso de la biosfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. 1. El aprovechamiento de los recursos naturales y de los dems elementos ambientales de modo compatible con el equilibrio ecolgico y el desarrollo en armona con el inters social y de acuerdo con los principios establecidos en ste Cdigo.

2. El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, la conservacin de los ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y el aprovechamiento sostenido de las especies, como elementos fundamentales para garantizar y elevar la calidad de vida de la poblacin. 1. Observar fundamentalmente el principio de la prevencin, entendindose que la proteccin ambiental no se limita a la restauracin de daos existentes ni a la defensa contra peligros inminentes, sino a la eliminacin de posibles daos ambientales. 1. Efectuar las acciones de control de la contaminacin ambiental, debiendo ser realizadas, principalmente, en las fuentes emisoras. 1. La rehabilitacin de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de actividades humanas para ser destinadas al bienestar de las poblaciones afectadas. 1. Tomar en cuenta que el ambiente no slo constituye un sector de la realidad nacional, sino un todo integral de los sectores y actividades humanas. En tal sentido, las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos globalmente y al ms alto nivel, como cuestiones y problemas de poltica general, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. 2. Velar porque las actividades que se llevan a cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonas donde ejercer soberana y jurisdiccin no afecten el equilibrio ecolgico de otros pases o de zonas de jurisdiccin internacional.. Asimismo, la actividad del Estado debe estar dirigida a velar para que las actividades que se lleven a cabo en zonas en donde no ejerce soberana ni jurisdiccin no afecten el equilibrio ecolgico del pas. 3. SEGURIDAD JURDICA EN LA CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE DECRETO LEGISLATIVO N 757. Artculo 49.- El estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental. Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y

los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a los dispuestos en la Constitucin Poltica. En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales. Artculo 51.- La autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requieran necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Los estudios de impacto ambiental a que se refiere el prrafo anterior debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa no exceden los niveles estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para el efecto. Artculo 52.- En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia, o b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar dao irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiere otorgado para el efecto. Artculo 53.- Las empresas que presten servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado debern contar con la correspondiente certificacin de que cumplen con las normas de calidad fsico qumica y bacteriolgica del agua potable y las condiciones de tratamiento de desages para su disposicin final. Los directores de dichas empresa, en caso de que las mismas no cuenten con los certificados de calidad

con la periodicidad requerida por el Ministerio de Salud, incurrirn en el delito previsto en el artculo 305 del Cdigo Penal. El control de la calidad del agua para consumo humano estar a cargo de empresas o instituciones pblicas o privadas especializada en saneamiento ambiental, que sern debidamente calificadas y registradas en un Registro especial que para el efecto abrir el Ministerio de Salud, el que establecer los requisitos que debern cumplirse para el efecto y supervisar las actividades de las referidas empresas o instituciones. Artculo 54.- La calidad de rea natural protegida solamente puede otorgarse por Decreto Supremo que cumple con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros . Las reas naturales protegidas pueden ser nacionales, regionales o locales, segn el gobierno que las administre, lo que ser determinado en el Decreto de su creacin. Las polticas de manejo de dichas reas las fijar el Gobierno Nacional. El establecimiento de reas naturales protegidas no tiene efectos retroactivos ni afecta los derechos adquiridos con al anterioridad a la creacin de las mismas. Artculo 55.- Est prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material, que por su naturaleza, uso o fines, resultare peligrosos o radiactivos. Por Decreto Supremo que cuente con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se establecer la relacin de dichos bienes. El internamiento de cualquier tipo de residuos o desechos slo podr estar destinado a su reciclaje, reutilizacin o transformacin. Artculo 56.- El Estado puede adjudicar tierras con fines de ecoturismo a particulares, en propiedad o en uso, previa presentacin del denuncio correspondiente.

4.- CUIDADO Y APROVECHAMIENTO DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Y DIVERSIDAD BIOLGICA DECRETO LEY N 21147.

Artculo 1.- Los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio pblico y no hay derechos adquiridos sobre ellos. Artculo 2.- El presente Decreto Ley norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre; y establece el rgimen de uso, transformacin u comercializacin de los productos que se deriven de ellos..

Artculo 3.- Para los fines del presente Decreto Ley, entindase por recurso forestal, a las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal, los bosques y todos los componentes de la flora silvestre cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional, y entindase por fauna silvestre, a todas las especies que viven libremente en las regiones naturales del pas, as como a los ejemplares de las especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a las silvestres. Artculo 4.- Corresponden al Ministerio de Agricultura normar, regular y controlar la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, as como autorizar su aprovechamiento, con excepcin de las especies que se reproducen en las aguas marinas o continentales que corresponden a la jurisdiccin de Ministerio de Pesquera. Corresponde a los Ministerio de Agricultura y de Industria y Turismo la transformacin de los recursos forestales. Artculo 5.- Las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional. Artculo 6.- Los trabajadores de las empresas privadas dedicadas a la extraccin y/o comercializacin de los recursos y productos forestales y de la fauna silvestre tendrn una participacin no menor de 33% de la renta anual de dichas empresa. El reglamento establecer la forma en que se har efectiva la distribucin de la referida participacin. Artculo 7.- Los recursos forestales y la fauna silvestre del pas se usarn en armona con el inters social. Cualquiera que fuera su causa, denominacin o modalidades son nulas las estipulaciones que obliguen al pago con productos forestales y/o de fauna silvestre de habilitaciones recibidas, sean stas en dinero y/o bienes. Corresponde al Fuero Agrario los conflictos que pudieran suscitarse en cumplimiento del presente artculo. En caso de comprobarse la infraccin, el habilitador perder a favor del habilitado el valor que le hubiera entregado.

CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

Ley N 26839
Artculo 1.- La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus competentes en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente Ley. Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica implica:

a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies. b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica. c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes. d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines. Artculo 4.- El Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica. Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve: a) La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies y genes, privilegiando aquellos de alto valor ecolgico, econmico, social y cultural identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica a que se refiere el Artculo 7 de la presente ley. b. La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental. c. La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo, promoviendo el uso de tcnicas adecuadas de manejo sostenible. d. La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, mediante prcticas de conservacin y manejo. e. La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados. f. La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y disposicin de los recursos necesarios para una adecuada gestin de la diversidad biolgica.

g. La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de los ecosistemas, as como el manejo integral de los recursos naturales. h. La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial. i) Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes. Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos y otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

5.- ENTIDADES RECTORAS DE LA POLTICA NACIONAL

AMBIENTAL.

Areas Naturales Protegidas Ley N 26834

Artculo 8.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por Decreto Ley N 25902, constituye el ente rector del SINANPE (Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado) y supervisa la gestin de las Areas Naturales Protegidas que no forman parte de este sistema. Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde al INRENA: a. Definir la poltica nacional para el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. b. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin. e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas y promover su inscripcin en los registros correspondientes. f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobacin mediante Decreto Supremo, previa opinin del Consejo de Coordinacin del SINANPE.

g. Aprobar los Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas. h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y convenios que se suscribe. i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento. j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobiernos Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. l. Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestin y desarrollo de las reas protegidas. m. Nombrar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y establecer sus funciones. n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la declaracin e inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Biosfera. ARTICULO 9.- El ente rector cuenta en su gestin con el apoyo de un Consejo de Coordinacin de SINANPE, en tanto instancia de coordinacin, concertacin e informacin, que promueve la adecuada planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE. El Consejo se reunir regularmente tres veces por ao, o de manera extraordinaria cuando as se requiera. Est integrado por un representante de los siguientes : a. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, quien lo presidir. b. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM c. Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. d. Gobiernos Descentralizados de nivel regional e. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP. f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley. g. Las universidades pblicas y privadas. h. Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa importancia y trascendencia en Areas Naturales Protegidas.

i. Organizaciones empresariales privadas.

CREACIN DEL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE

Ley N 26793 TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Crase el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) como fondo fiduciario intangible, con el objeto financiar planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la proteccin del ambiente, el fortalecimiento de la gestin ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental mediante mecanismos institucionales financieros. Artculo 2.- EL FONAM que se crea por la presente ley, constituye una institucin de derecho privado, sin fines de lucro y de inters pblico y social, con personera jurdica propia, con arreglo a las normas de la presente ley, rigindose por el Reglamento de la presente Ley, sus estatutos y, en forma supletoria, por las normas del Cdigo Civil. La administracin del FONAM comprende tambin la de sus propios recursos. EL FONAM en la celebracin de sus actos y contratos se regir por la legislacin comn a las personas de derecho privado no sindole aplicable a sus actividades las restricciones, limitaciones y prohibiciones establecidas para las entidades del Sector Pblico Nacional, as como las normas de similar naturaleza dispuestas por la legislacin presupuestal y leyes especiales. EL FONAM tendr una duracin indeterminada y en caso de disolucin, sus recursos sern transferidos segn la forma establecida en sus Estatutos.

6. AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRASA Y ACTIVIDADES. AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Ley N 26834

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las Areas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per. Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajistico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. La Areas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos , o determinarse la restriccin de Artculo 2.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior como objetivos: a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas. b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y forma fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas. c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin restringida o amenazadas. d. Evitar la prdida de diversidad gentica. e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin estable y sostenible. f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiologicos, para la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas. g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollan opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales. h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin.

i. Proporcionar medios y oportunidad para actividades educativas, as como para el desarrollo de l investigacin cientfica. j. Proporcionar oportunidad para el monitoreo del estado del medio ambiente. k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas. l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales arqueolgicos, e histricos ubicados en su interior. m. Restaurar ecosistemas deteriorados. n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas. Articulo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas SINANPE -, slo podr ser aprobada por Ley. Las reas naturales protegidas pueden ser : a. Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas - SINANPE b. Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional. c. Las reas de conservacin privadas.

Articulo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privadas, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se declaren Areas Naturales Protegidas que incluyan predio de propiedad privada, se podr determinar las restricciones al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas compensatorias correspondientes. La administracin del Area Natural Protegida promover la suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los objetivos del rea. Articulo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al establecimiento de un Area Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas.

El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de una Area Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del Area. En caso de transferencia del derecho de propiedad , el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.

TITULO II DE LA GESTIN DEL SISTEMA

Artculo 6.- Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el artculo 22 de la presente ley, conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas. Artculo 7.- La creacin de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas de Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso tambin lo refrenda el Ministro de Pesquera. Por Resolucin Ministerial se reconocen las Areas de Conservacin Privada y se establecen las Zonas Reservadas a que se refieren los artculos 12 y 13 de esta ley respectivamente. 7. PROHIBICIONES ESPECIFICAS Y DELITOS CONTRA LA ECOLOGA LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES Ley N 26786 Artculo 1.- Modificase el Artculo 51 del Decreto Legislativo N 757 en los trminos siguientes : "Artculo 51".- La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto

ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Ambiental acumulado. Asimismo, propondr al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM: a. Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, b. El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin correspondiente; y c. Las dems normas referentes al Impacto Ambiental Con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental acumulado, as como las propuestas mencionadas en el prrafo precedente sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo. Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental sern realizados por empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la Autoridad Sectorial Competente". Artculo 2.- Modifcase el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757 en los trminos siguientes : "Artculo 52".- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad ()". Articulo 3.- Las normas a las que se refiere, el Art. 1 de la presente Ley, debern ser aprobadas con el procedimiento establecido en el mismo, en un plazo de 180 das calendario a partir de la vigencia de la presente ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, al primer da del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete.

Prohibe Tala de Arboles en bosques de los Departamentos de La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes

Ley N 26258

Artculo 1.- Prohbase por un periodo de 15 aos, la tala de los arboles de los bosques naturales ubicados en los departamentos de Tumbes y Piura de la Regin Grau; Lambayeque de la Regin Nor Oriental del Maran; t La Libertad de la Regin La Libertad; as como, la produccin, transporte y comercializacin de lea y carbn de los mencionados rboles. Artculo 2.- Los infractores a la presente ley sern sancionados conforme la seala el Captulo XX del Decreto Legislativo 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y, la normatividad forestal vigente, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes. Los ingresos que se obtengan de dichas sanciones, sern utilizadas para proteger, conservar y reforestar las reas boscosas a que se refiere el artculo precedente. Artculo 3.- La Direccin General Forestal del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es la autoridad competente y dictara las medidas complementarias. Las Direcciones Regionales Agrarias correspondientes quedan encargadas de velar por el cumplimiento de la presente ley. Las Municipalidades, Prefecturas y la Polica Nacional de la Jurisdiccin tienen la obligacin de prestarles el apoyo requerido. Artculo 4.- La tenencia y transporte de productos y subproductos a los que se refiere el artculo 1, sern sancionados con incautacin del vehculo y/o maquinaria utilizados para tal fin. Concluidos los procesos administrativos penales, de aplicarse la accin de decomiso sobre tales bienes, se proceder a su adjudicacin definitiva a los organismos encargados del cumplimientos de la presente ley. Artculo 5.- Los productos decomisados sern puestos a disposicin de entidades de bien social que lo soliciten, debiendo justificar su utilizacin. Artculo 6.- No son sujetos de sancin quienes dentro del rea sealada por el artculo 1, produzcan lea o carbn, de los rboles secos por accin natural, para su uso domstico; quedando prohibida su comercializacin. Artculo 7.- Derogase los dispositivos legales que se opongan a la presente ley. Artculo 8.- Esta Ley rige desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintisis das del mes de Noviembre de mil novecientos noventa y tres.

AMPLIA LOS ALCANCES DE LA LEY N 26258, SOBRE PROHIBICIN DE TALA DE ARBOLES EN DETERMINADOS BOSQUES Ley N 26721 Artculo 1.- Modificase el Artculo 1. De la Ley N 26258 con el texto siguiente : "Artculo 1.- Prohbase, hasta el ao 2008, la tala de los rboles en los bosques secos naturales ubicados en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, L a Libertad e Ica; as como la produccin, transporte y comercializacin de lea y carbn de los mencionados rboles". Artculo 2.- Precsase que las medidas complementarias, aprobadas por mandato del Artculo 31 de la Ley N 26258, mediante Resolucin Ministerial N 0594-94-AG de fecha 28 de setiembre de 1994, son tambin de aplicacin a lo dispuesto en la presente Ley.

CODIGO PENAL Delitos contra los recursos naturales y medio ambiente

Artculo 304.- El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiologicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. Artculo 305.- La pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y trescientos sesenticinco a setecientos treinta das multa cuando : 1. Los actos previstos en el artculo 304 ocasionen peligro para la salud de las personas o para sus bienes. 2. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. 3. El agente actu clandestinamente en el ejercicio de su actividad. 4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica. Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena ser :

a. Privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y de trescientos sesenticinco y setecientos das-multa, en caso de lesiones graves. b) Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y de setecientos treinta a cuatrocientos sesenta das multa, en caso de muerte. Artculo 306.- El funcionario pblico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre proteccin del medio ambiente, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 360 incisos 1,2 y 4. Artculo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4. Si el agente actu por culpa , la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao. Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a trescientos sesenticinco das multa. Artculo 308.- El que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a trescientos setenticinco das - multa cuando : 1. El hecho se comete en perodo de produccin de semillas o de reproduccin o crecimiento de las especies. 2. El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin. 3. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas. Artculo 309.- El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

Artculo 310.- El que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas; ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de noventa a ciento veinte das - multa, cuando : 1. Del delito resulta la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la modificacin del rgimen climtico. 2. El delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de agua a un centro poblado o sistema de irrigacin. Artculo 311.- El que utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. El que valindose de anuncios en el propio terreno o a travs de medio de comunicacin social, ofrece en venta para fines urbanos u otro cualquiera, reas agrcolas intangibles, ser reprimido con la misma pena. Artculo 312.- El funcionario pblico que autoriza un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin de uno a dos aos conforme el artculo 36., 1,2 y 4. Artculo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente. Altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa. Artculo 314.- El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artculo 105., inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental. FORMALIZACIN DE DENUNCIAS POR INFRACCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

Ley N 26631
Artculo 1.- La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes opinin fundamentada por escrito sobre si ha infringido la

legislacin ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de 30 das. Si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiera discrepancias entre los dictamines por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia administrativa al Consejo Nacional del Ambiente. El Fiscal deber merituar los informes de las Autoridades sectoriales competentes o del Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debern igualmente ser merituados por el juez o tribunal al momento de expedir resolucin. Artculo 2.- En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva contare con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental PAMA- est poniendo en marcha dichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto ambiental, slo se podr dar inicio a la accin penal por los delitos tipificados en el Titulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere infringido la legislacin ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios segn corresponda. Artculo 3.- En los procesos penales en trmite por los delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el juez requerir de inmediato la opinin fundamentada de la entidad sectorial competente. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecinueve das del mes de Junio de mil novecientos noventa y seis.

8. NORMAS
I.

AMBIENTALES EN VIGENCIA

NORMAS AMBIENTALES NACIONALES 1. Constitucin Poltica del Per 1993 2. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales D.Leg. N 613 (08 set.90) 3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D. Leg. N 757 (13nov.91) 4. Ley del Consejo Nacional del Ambiente - Ley N 26410 (22 dic.94) 5. Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa, Ttulo XIII: Artculos 304 al 314. 6. Formalizacin de denuncia por infraccin de la Legislacin Ambiental, Ley N 26631 (21 jun.96) 7. Ley de Poltica Nacional de Poblacin, Decreto Legislativo N 346 (6 jul.85)

8. Ley que autoriza el otorgamiento en concesin tierras eriazas del Estado, Ley N 26681 (7-11-96). 9. Ley que ampla alcances de la Ley N 26258 (14-12-96) 10. Ley que prorroga el IGV en la selva - Ley N 26727. (30-12-96) 11. Ley de creacin del organismo Superior de la Inversin en Energa - Ley N 26734, (20-12-96). 12. Ley sobre manejo integrado para el control de plagas (11-01-97). 13. Ley de evaluacin de impacto ambiental para obras y actividades (01-05-97) 14. Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente (02-05-97) 15. Resolucin Legislativa N 26798 - aprueba la convencin sobre seguridad nuclear (16.05.97). 16. Ley Orgnica para el aprovechamiento de los recursos naturales - Ley N 26821- (10-06-97). 17. Ley que posibilita la creacin del Centro Nacional de Ecoguardas - Ley N 26822 (25-06-97). 18. Ley que penaliza el internamiento de desechos peligrosos o txicos - Ley N 26828 (17-06-97). 19. Ley de Areas Naturales Protegidas - Ley N 26834 (17-06-97) 20. Ley de Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839 (16-07-97). 21. Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos - Ley N 26848 (Pub. 29-07-97) II. NORMAS RELACIONADAS A LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES 1. Ley General de Aguas , D.L. N 17752 (24 jul 69) 2. Anexo de Definiciones de Trminos 3. Reglamento de los Ttulos I, II, III del D. Ley N 17752, D.S. N 261-69-AP (24 jul. 69) 4. Complementacin del Ttulo III D. Ley N 17752 D.S. N 41-70-A (24 jul.69) 5. Reglamento del Ttulo IV "De las Aguas Subterrneas", D.S. N 274-69AP/DGA 6. Reglamento del Ttulo VI "De las Propiedades Marginales", D.S. N 929-73.AG

7. Reglamento del Ttulo VII "De los Estudios y Obras", D.S. N 1098-76-AG 8. Reglamento del Ttulo VIII "De las Servidumbres", D.S. N 473-71-AG 9. Reglamento del Ttulo IX, "Extincin de los Usos y Actos Punibles", D.S. N 930-73-AG. 10. Reglamento del Ttulo X " De la jurisdiccin Administrativa D.S. N 495-71AG. 11. Adicionan Inciso al Artculo 9 del Reglamento del Ttulo IX, D.S. N 103-84AG 12. De las Aguas Servidas R.M. N 0030-84-SA/DVM 13. Modifican Reglamento de los Ttulos I, II Y III D.S. N 007-83-A 14. Modifican siete artculos del Reglamento de los Ttulos I, II Y III D.S. N 15881-AG. 15. Uso de Aguas Servidas con fines de Irrigacin D.S. N 029-83-SA. 16. Tierras Eriazas y de Aguas para Irrigaciones D.S. N 019-84-AG 17. Ejecucin de obras de pequeas y medianas irrigaciones y/o drenaje Decreto Ley N 22133 18. Autoridades autnomas de algunas cuencas D.S. N 014-92-AG. 19. Autoridad Autnoma de Chira-Piura D.S. N 020-92-AG. 20. Autoridad Autnoma de Chancay - Lambayeque D.S. N 021-92-AG 21. Encargan al PRONAMACHCS la coordinacin, ejecucin y supervisin de obras de infraestructura de riego D.S. N 088-93-EF 22. Declaran reas intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento D.S. N 12-94-AG 23. Ley Forestal y de Fauna Silvestre D.L. N 21147 (13 mayo 75) 24. Dispositivos legales que norman la actividad forestal. 25. Ley de inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, Ley N 26505 (18 jul.95). 26. Sustituyen artculo de la Ley N 26505 referido a la utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos, Ley N 26570 /4 enero 96).

III NORMAS AMBIENTALES INTERNACIONALES 1. Convencin para la Proteccin de la flora , de la fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica (12 octubre 40) 2. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (3 marzo 73) 3. Convenio para la conservacin y manejo de la vicua (20 diciembre 79) 4. OIT CONVENIO N 169, Sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes (Ginebra 1989) 5. Protocolo para la proteccin del Pacfico Sudeste contra la contaminacin provenientes de fuentes terrestres (22 julio 89). 6. Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono R.Leg. N 26178 (26 marzo. 93). 7. Convenio sobre la diversidad Biolgica, ratificado por R. Leg. N 26181 (3 jun. 93). 8. Convencin sobre el Cambio Climtico (10 febrero 95) 9. Convenio Internacional de las Maderas Tropicales de 1994 (10 octubre 95) 10. Convencin de Lucha Contra la Desertificacin en los Pases afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en particular en Africa R. Leg. N 26536 (11 enero 96) IV. NORMAS AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 1. Reglamento de organizacin y funciones de los Consejos Transitorios de Administracin Regional R.M. N 032-93-PRES (6 marzo 93). V. NORMAS AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES 1. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 23853 (09 junio 1984) 2. Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, D.S. N 007-85-VC (20 febrero 85). VI. NORMAS AMBIENTALES SECTORIALES 1. Normas Ambientales del Sector Agrario 6.1.1 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175 (9 mayo 1978).

6.1.2 Reglamento de Conservacin de flora y fauna silvestre D.S. N 158-77-AG, (21 marzo 77) 1. Reglamento de Unidades de Conservacin D.S. N 010-90-AG (24 marzo 90) 1. Sistema Nacional de Unidades de Conservacin , D. S. 010-90-AG (24 may.90) 6.1.5 Determinan zonas de proteccin ecolgica de la Regin de la Selva D.S.N 011-96-AG (19 jul. 96). 6.1.6 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario D. Ley N 653 (01 agosto 91) 6.1.7 Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario D.S. N 0048-91AG (11 noviembre 91) 6.1.8 Registro de empresas e instituciones calificadas par realizar estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario R.M. N 0369-94AG, (15 julio 1994). 6.1.9 Procedimiento para el registro de empresas e instituciones pblicas o privadas calificadas para realizar estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario, R.J. N 163/94 - INRENA, ( 2 enero 95). 6.1.10 Gua para la formulacin de trminos de referencia para los estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario R.J. N 021-95-INRENA (9 marzo 1995) 6.1.11 Reglamento sobre el registro, comercializacin y control de plaguicidas agrcolas y sustancias afines D.S. N 15-95-AG (16 junio 1995). 6.1.12 Modifican el Reglamento sobre el registro, comercializacin y control de plaguicidas agrcolas y sustancias afines R.M. N 0268-96-AG (21 marzo 1996)

1. Reglamento tecnolgico de carnes D.S. N 22-95-AG (15 Setiembre de 1995). 1. Prohiben la Tala de rboles en bosques de los departamentos de La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes, Ley N 26258 (12 diciembre 1993). 2. Aprueban directiva que establece medidas complementarias de la Ley que prohibe la tala de rboles en bosques naturales de los departamentos de Piura y Tumbes, R.M. N 0594-94-AG (3 octubre de 1994).

2. Normas Ambientales del Sector Energa y Minas

A. SUB SECTOR MINERIA 1. Crean el Registro de entidades autorizadas a realizar estudios de impacto ambiental en el Sector Energa Y minas, R.M. N 143-92EM/VMM (13 Julio 1992) 2. Reglamento para la proteccin ambiental en las actividades minerometalrgicas, D.S. N 016-93-EM (1 mayo 1993). 3. Modifican el reglamento para la proteccin ambiental en las actividades Minero metalrgicas, D.S. N 059-93-EM (13 diciembre 1993) 4. Aprueban la publicacin de las guas de monitoreo de agua y aire para la actividad minero metalrgica R.D. N 004-94/EM//DGAA ( 2 marzo 1994). 5. Aprueban guas para elaborar estudios de Impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental en el Sub Sector Minero, RR.DD. N s. 013, 014, 015-95-EM/DGAA (31 MARZ. 95). 6. Aprueban guas ambientales como lineamientos para la elaboracin de estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental dentro del Sub Sector minero, R.D. N 035-95-EM/DGAA (26 setiembre 1995).
o

Gua ambiental para el manejo de aguas en operaciones minero metalrgicas. Gua ambiental para el manejo de drenaje cido de minas. Gua ambiental para vegetacin de reas disturbadas por la industria minero -metalrgica.

o o

Gua ambiental para el manejo de relaves mineros Gua ambiental para actividades de exploracin de yacimientos minerales en el Per.

1. Aprueban los niveles mximos permisibles para afluentes lquidos minero - metalrgicos, R.M. N 011-96-EM/VMM (13 enero 1996) 2. Aprueban publicacin de guas ambientales para proyectos de lixiviacin en pilas, perforaciones mineras, cierre y abandono de minas R.M. N 002-96-EM/DGAA (8 Febrero 96). 3. Aprueban niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presente en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero matalrgicas, R.M. N 315-96-EM/VMM (19 julio 1996). A. SUB SECTOR HIDROCARBUROS 1. Reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de hidrocarburos, D.S. N 046-93-EM (12 noviembre 1993) En concordancia del artculo 5, se publicaron : Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones

o o

1. Modifican el reglamento de medio ambiente para las actividades de hidrocarburos, D.S. N 09-95-EM (13 mayo 1995). A. SUB SECTOR ELECTRICIDAD 1. Reglamento de proteccin ambiental en las actividades elctricas, D.S. N 29-94-EM. 1. Reglamento de participacin de ciudadana mediante el procedimiento de audiencias pblicas en el trmite de aprobacin de estudios de impacto ambiental, R.M. N 335-96-EM/SG (28 julio 1996) 2. Exoneran del procedimiento de audiencias pblicas a los estudios de impacto ambiental requeridos para el desarrollo de actividades de distribucin elctrica, R.M. N 391-96-EM/SG (01 octubre 96) 3. Normas Ambientales del Sector Pesquera 1. Designan miembros de comisin encargada de elaborar y aprobar programas y estudios de adecuacin, manejo e impacto ambiental Sector Pesquera R.M. N 033-94-PE (20 enero 94).

2. Designan al rgano competente para llevar el registro de instituciones que realicen estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental - Sector Pesquera, R.M. N 073-94-PE (16 febrero 1994). 3. Aprueban trminos de referencia para la elaboracin del estudio de impacto ambiental en el Sector Pesquero, R.M. N 177-94-PE (07 mayo 1994) 4. Lineamientos para la elaboracin de los programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA) y de los estudios de impacto ambiental (EIA) para la actividad de acuicultura, R.M. N 232-94-PE (17 junio 1994). 5. Lineamientos para la elaboracin del programa de adecuacin y manejo ambiental de la actividad de procesamiento pesquero, R.M. N 236-94PE (22 junio 1994). 6. Fijan limites permisibles de emisin de desechos al medio ambiente marino para la actividad pesquera de consumo humano indirecto. (En suspenso en tanto el IMARPE precise los lmites permisibles por reas geogrficas, R.M. N 208-96-PE, 5 abril 96) , R.M. N 478-94-PE (16 diciembre 94). 7. Autorizan a la direccin de medio ambiente del Ministerio de Pesquera para llevar el registro administrativo en el que se inscribirn las instituciones pblicas y privadas que realicen estudios de impacto ambiental (EIA) y programas de adecuacin y manejo ambiental del Sector Pesquero R.M. N 168-95-PE (21 abril 1995). 8. Dictan disposiciones referidas a los lmites mximos permisibles para la actividad pesquera de consumo humano indirecto, R.M.N 221-95-PE (9 mayo 1995). 9. Establecen el sistema de evaluacin y calificacin del estudio de impacto ambiental, R.M. N 322-95-PE (24 junio 1995) 10. Aprueban normas complementarias para la aplicacin del Ttulo VIII del Reglamento de la Ley General de Pesca, relativas a la proteccin del medio ambiente R.M. N 208-96-PE (5 abril 96) 4. Normas Ambientales del Sector Industrias 1. Registro de entidades autorizadas a realizar estudios de impacto ambiental Sector Industria y Turismo R.D. N 080-92-ICTI-DGI (22 mayo 1992). 5. Normas Ambientales del Sector Transportes

1. Registro de empresas o instituciones pblicas o privadas autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental - Sector Transportes y Comunicaciones, R.M. N 170-94-TCC (27 abril 1994). 2. Trminos de referencia para estudios de impacto ambiental en la construccin vial - Sector Transportes y Comunicaciones R.M. N 17194-TCC (27 abril 1994). 6. Normas Ambientales del Sector Defensa 1. Lineamientos para el desarrollo de estudios de impacto ambiental relacionados con los efectos que pudiera causar la evacuacin de residuos por tuberas a los cuerpos de agua, R.D. N 0052-96/DCG (9 marzo 1996). 1. Fijan montos mnimos de responsabilidad civil por contaminacin para las naves peruanas y extranjeras que se dediquen al transporte de hidrocarburos , R.D. N 0051-96-DCG (9 marzo 96). 1. Establecen procedimientos para aprobar el uso de productos qumicos como dispersantes para combatir los derrames de hidrocarburos en el mar R.D. N 0066-96/DCG (23 marzo 1996). 2. Incluyen a embarcaciones que no transporten hidrocarburos como carga, dentro de alcances de resolucin referida a la prevencin de descargas de residuos y mezclas oleosas a las aguas, R.D. N 005896/DCG (23 marzo 1996) 3. Oficializan uso de formato "Declaracin de mercancas peligrosas" mediante el cual se verificar si la carga se halla en condiciones de ser transportada R.D. N 0059-96/DCG (23 marzo 1996). 4. Directrices para la elaboracin de planes de emergencia de a bordo en caso de contaminacin por hidrocarburos R.D. N 0160-96/DCG ( 19 julio 1996).

7. Normas Ambientales del Sector Educacin 1. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 24047 ( 21 dic. 84). 2. Cdigo Penal D.L. N 635-1991, Ttulo VIII Delitos contra el Patrimonio Cultural, Delitos contra los Bienes Culturales, Captulo Unico (226-231). 8. Normas Ambientales del Sector Salud

1. Cdigo Sanitario D. Ley N 17505 (18 marzo 1969) 2. Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338 (24 julio 1994) 3. Aprueban procedimientos normalizado de operacin del Centro Nacional de Control de Calidad, R.J. N 0066-95-J-OPD/INS (26 de febrero 1996). 4. Directiva para la formulacin de los planes maestros de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, Resolucin de Superintendencia N 179-96-PRES-VMI-SUNASS (24 agosto de 1996).
http://www.congreso.gob.pe/biblio/conser.htm

Los Recursos Naturales

1. 2. 3. 4. 5. Recursos naturales y riquezas Los recursos naturales renovables y no renovables Los recursos naturales segn su origen Grupos econmicos en Colombia Fuentes consultadas

Recursos naturales y riquezas.Conocemos con este nombre a los elementos materiales que la Naturaleza nos brinda en forma espontnea. Es decir sin que intervenga la mano delhombre. Los recursos naturales son aprovechados por el hombre y sirven para satisfacerlas necesidades de l a poblacin. Son refuerzos naturales por ejemplo los rboles que forman los bosques tropicales de nuestra amazona los pastos naturales que crecen en la regin andina; los peces que viven en los mares, ros y lagos; los minerales que yacen en el subsuelo como el cobre, el petrleo o la plata; los suelos de los valles y pampas; los animales silvestres de las diferentes regiones naturales del pas; el aguas de nuestros ros, lagunas, lagos, etc. Los recursos naturales se convierten en riqueza con el trabajo organizado de los hombres. Los pases que explotan racionalmente sus recursos naturales crean riqueza, para ponerla al servicio de la poblacin. Los recursos naturales solo tienen valor econmico cundo son explotados racionalmente, es decir cuando son convertidas en riquezas y estas puestas a mano del hombre. Un pas que tiene abundantes recursos naturales inexplorados todava a pesar que sus habitantes padecen de hambre, se parece a un mendigo sentado en un banco de oro. Los recursos naturales deben estar al servicio del hombre. Deben ser utilizados para satisfacer las necesidades humanas. LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES.

LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.- son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar. Los principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las plantas y los animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables que son el agua y el suelo. LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.- son aquellos que existen en cantidades determinadas y al ser sobre explotados se pueden acabar. El petrleo, por ejemplo, tardo millones de aos en formarse en las profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede recuperar. Si se sigue extrayendo petrleo del subsuelo al ritmo que se hace en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos aos. LOS RECURSOS NATURALES SEGN SU ORIGEN. Los Recursos animales.Estn conformados por las especies de nuestra fauna silvestre como la taruca, el venado, la vicua, los peces del mar, los camarones de los ros, etc. Los recursos vegetales.Estn conformados por la vegetacin silvestre que se ofrece en forma espontnea, como pastos naturales de la regin andina los bosques de nuestra regin, o la vegetacin de las lomas. Los recursos minerales.Son los que mas abundan, los conforman todos los minerales metlicos que en el subsuelo forman vetas o filones, como el plomo, el oro, el zinc. etc., y los minerales no metlicos como el petrleo, el carbn y los materiales de construccin. RECURSOS NATURALES DE LA COSTA Los recursos minerales.Entre estos recursos minerales de costa destacan por su importancia los siguientes: Suelos.El suelo es considerado como uno de los recursos naturales ms importantes, de ah la necesidad de mantener su productividad, para que a travs de l y las prcticas agrcolas adecuadas se establezca un equilibrio entre la produccin de alimentos y el acelerado incremento del ndice demogrfico. El suelo es esencial para la vida, como lo es el aire y el agua, y cuando es utilizado de manera prudente puede ser considerado como un recurso renovable. Es un elemento de enlace entre los factores biticos y abiticos y se le considera un hbitat para el desarrollo de las plantas. Gracias al soporte que constituye el suelo es posible la produccin de los recursos naturales, por lo cual es necesario comprender las caractersticas fsicas y qumicas para propiciar la productividad y el equilibrio ambiental (sustentabilidad). Los suelos son clasificados de acuerdo con su estructura y composicin en rdenes, subrdenes, grandes grupos, subgrupos, familias y series. Se ha visto que las caractersticas del suelo varan enormemente de un lugar a

otro; los cientficos han reconocido estas variaciones en los diferentes lugares y han establecido distintos sistemas de clasificacin. En la costa del Per hay cerca de 700 000 hectreas de suelos cultivados destinados a la agricultura intensiva. Ms de un milln de hectreas lo conforman nuestras pampas que esperan ser incorporadas a la agricultura mediante obras de irrigacin. El agua.El agua es un componente de nuestra naturaleza que ha estado presente en la Tierra desde hace ms de 3.000 millones de aos, ocupando tres cuartas partes de la superficie del planeta. Su naturaleza se compone de tres tomos, dos de oxgeno que unidos entre si forman una molcula de agua, H2O, la unidad mnima en que sta se puede encontrar. La forma en que estas molculas se unen entre s determinar la forma en que encontramos el agua en nuestro entorno; como lquidos, en lluvias, ros, ocanos, camanchaca, etc., como slidos en tmpanos y nieves o como gas en las nubes. El agua es necesaria para vivir. Sin ella todo estara seco. No habra plantas ni animales. Tampoco los hombres podran vivir. El agua es una gran riqueza: - Para los pueblos y ciudades (para beber, cocinar, limpiar, lavar). - Para regar los campos. - Para producir energa. Tambin forman los ros y los lagos. Hay aguas que no puedes ver a simple vista porque se encuentran debajo de la Tierra recibiendo el nombre de aguas subterrneas. En el agua tambin viven muchos animales. Estos animales estn dotados de branquias, que les permiten utilizar el oxgeno disuelto en el agua para respirar y vivir. Las plantas necesitan igualmente del agua que hay en el suelo en el que se encuentran, y que les permiten absorber las sales minerales necesarias para sualimentacin. El petrleo.Es otro de los recursos naturales que tenemos, en la actualidad existen numerosos pozos de explotacin. Su explotacin nos ha permitido organizar loa Refinera de Petrleo de Talara para la obtencin de sus productos derivados, as como para organizar la industria petroqumica peruana con la planta de fertilizante, la Planta de Negro de Humo y la Planta de Solventes, todas en Talas. Se extrae tambin el petrleo del zcalo continental, frente a Piura. La sal.La sal es otro recurso natural. Se explota este mineral comestible en las depresiones costeas, es decir en las zonas que han sufrido un lento proceso de hundimiento y cuyo territorio se encuentra bajo el nivel del mar. En estas zonas afloran aguas marinas que al evaporarse dejan en libertad las sales. Los Fosfatos.- Los fosfatos conforman otro grupo de los recursos minerales de la costa. Son minerales formados por los esqueletos de animales marinos de pocas geolgicas pasadas. Se utiliza para fabricar abonos fosfatados para agricultura. El hierro.-

Se obtienen minerales de hierro de baja ley, que son procesadas en Planta Metalrgica, obtenindose el hierro, parte del cual se enva a la Siderurgica, el resto se destina a la exportacin. Otros recursos minerales de la costa.- una gran variedad de minerales no metlicos como los que se extraen de las canteras y se utiliza en la fabricacin de cemento. LOS RECURSOS VEGETALES Los pequeos bosques de algarrobo - Los bosques semitropicales - Los manglares, los esteros, utilizados en la industria de curtiembres por la apreciable cantidad de tanino que contiene. - La vegetacin, que sirve de alimento a la ganadera. Sus principales especies son el maicillo, la cebadilla, el tabacosilvestre, etc. LOS RECURSOS ANIMALES En la costa hay una gran variedad de recursos animales conformados por la rica fauna marina, las aves que viven en nuestras islas, los lobos marinos pueblan los farallones y los camarones de los ros costeos. Los recursos, Los recursos ictiolgicos que hay en el mar son abundantes. En aguas fras desarrolla asombrosamente un alga microscpica llamad fitoplancton, del que se alimentan tambin unos animales microscpicos llamados zooplancton. Ambos sirven de alimento a los peces menores, como la anchoveta y la sardina, que son los alimentos preferidos de los peces ms grandes y de las aves guaneras; sirven al hombre finalmente como materia prima para fabricar la harina y el aceite de pescado. Los lobos marinos viven en los farallones del litoral; y los cetceos, que son mamferos gigantes, como la ballena, el cachalote, el delfn, viven en el ocano. Todos ellos conforman los recursos naturales del mar. Las Aves Guaneras.Son numerosas las que viven en el litoral, entre ellas tenemos: El guanay, El piquero y El alcatraz. Estas aves viven en colonias, sobre las islas y puntas del litoral. Sus excrementos conforman uno de los fertilizantes orgnicos mas cotizados del mundo. Conocido con el nombre de guano de isla. El guano es empleado en la agricultura, para devolver al suelo su fertilidad. El estado protege la vida de estas aves. El Camarn.Es el recurso animal mas valioso que conocemos en los ros de la vertiente del pacifico su pesca ha sido reglamentada, establecindose un periodo de veda, durante el cual esta prohibida su extraccin. GRUPOS ECONMICOS EN COLOMBIA

A lo largo de la historia de Colombia, los grupos econmicos han tenido gran importancia para la economa nacional. stos han logrado importantes desarrollos en diversos sectores de la economa que los han llevado a ser protagonistas de la historia del pas. El siglo XX se caracteriz por la aparicin de los grandes grupos econmicos que existen actualmente. Empresarios como Alejandro Echavarria, Manuel Mejia Jaramillo, Carlos Ardilla Lulle, Manuel Carvajal Sinisterra, Jimmy Mayer, Eduardo Santos, Hernando Caicedo Caicedo, Fernando Mazuera, Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento Angulo han dejado huella en sectores como las bebidas, la construccin, la industria editorial, la industria cafetera, entre otras. En el pas, los cuatro grupos econmicos ms destacados en la actualidad son: Organizacin Ardilla Lulle: Su lder ha sido Carlos Ardilla Lulle. Sus inicios estn relacionados con el mundo de las bebidas gaseosas; posteriormente incursion en los negocios de la cerveza, los textiles, los medios de comunicacin, la industria azucarera, entre otros. Actualmente, en el sector de las bebidas, hace presencia con Postobn (Gaseosas Posada Tobn S.A.); En el sector agroindustrial con Incauca S.A., Ingenio Providencia S.A., Banamal S.A., Cipreses de Colombia S.A., Industrias Forestales Doa Mara Ltda., Sucromiles S.A., C.I.M. (Sociedad Comercializadora Internacional de Azucares y Mieles S.A.); En el sector textil con Coltejer (Compaa colombiana de tejidos), Textiles Rionegro y CIA. Ltda.; En el sector de comunicaciones con RCN radio, RCN televisin, Sonolux (Industria Electro Sonora S.A.); En el sector financiero con Coltefinanciera S.A.; Y en otros sectores con Peldar S.A., Lquido Carbnico Colombiana S.A. LIQUID,

Crown colombiana S.A., Los Coches (Distribuidora Los Coches La Sabana S.A.). Tapas la Libertad S.A., Iberplast (Industria Iberoamericana de Plsticos), Edinsa (Empresa de Distribuciones Industriales S.A.). Y Atltico Nacional de Medelln. Grupo Santo Domingo: Liderado por Julio Mario Santo Domingo, este grupo econmico tuvo sus inicios en los aos 70 en la industria cervecera, en la cual, actualmente, tiene una posicin predominante en el pas con la cervecera Bavaria. Igualmente, posee una participacin importante en industrias cerveceras de otros pases latinoamericanos. Durante su historia, ha hecho presencia con empresas y organizaciones en distintos sectores como el financiero y de seguroscon Bancoquia, Invercrdito y Colseguros, En el de transporte areo con Avianca, En el de las telecomunicaciones con Caracol, Celumovil y el Espectador, entre otros. El Grupo Luis Carlos Sarmiento Angulo: Este grupo econmico, liderado por Luis Carlos Sarmiento Angulo, tuvo sus inicios en el sector de la construccin; sin embargo, ha sido en el sector financiero ?con el Grupo Aval, conformado por los Bancos de Bogot, Occidente y Popular y las corporaciones de ahorro y Vivienda Ahorrams y las Villas donde se ha consolidado como uno de los grupos econmicos ms importantes del pas. Tiene, igualmente, participacin en otros sectores como el de las Pensiones y cesantas

(Porvenir S.A.), Las telecomunicaciones (Cocelco), Las fiduciarias (Fidubogot), Los seguros y el |leasing, El mercado de valores, etc. El Sindicato Antioqueo: Surgi como resultado de un proceso de concentracin de capital antioqueo para controlar amenazas provenientes de otros competidores. Su desarrollo se ha dado en sectores como el Financiero, De seguros, La construccin, El comercio y, Principalmente, en Cementos y alimentos Sus negocios ms importantes estn representados en empresas como Suramericana, Cementos Argos, Noel Zen, Colcaf, Aceras Paz del Ro, Fabricato y Tejicondor, Cadenalco y la Compaa Nacional de Chocolates. Su expansin al sector financiero se produjo con la compra del Banco de Colombia, el cual, tras la fusin con el BIC, se convirti en Bancolombia. Fuentes consultadas Canal RCN, pgina de Internet -

Grupo Aval, pgina de Internet La nota, nm. 22, septiembre 14 al 28 de 1998. Revista Dinero, nm. 99, diciembre 17 de 1999. Revista Semana, nm. 783, mayo 5 al 12 de 1997. Revista Semana, nm. 988, abril 9 al 16 de 2001. FUNDACIN ANDRS ARBOLEDA QUINES SOMOS? LA FUNDACIN ANDRS ARBOLEDA ES UNA FUNDACIN SIN NIMO DE LUCRO CREADA EL DA 22 DE FEBRERO DEL AO 2005, QUE FUE FUNDADA POR UN ESTUDIANTE LLAMADO ANDRS ARBOLEDA DE LA JORNADA NOCTURNA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA FEDERICO CARRASQUILLA NUESTRA LABOR EN LA SOCIEDAD ES ORIENTARNOS PARA MEJORAR LA LABOR PRODUCTIVA, LA AUTOGESTIN, EL EMPLEO Y LAEDUCACIN SUPERIOR DE LA COMUNIDAD EN GENERAL. CONDUCENTE PARA LA MEJORACIN DE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA MISIN AYUDAR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE TODAS LAS PERSONAS QUE LO NECESITEN, CONCENTRANDONOS EN FOMENTAR LA EDUCACIN - BSICA PRIMARIA-BSICA SECUNDARIA Y EDUCACIN SUPERIOR DE TODA PERSONA. VISIN FORMAR PERSONAS NTEGRAS A LA SOCIEDAD CON UNA EXELENTE EDUCACIN PARA QUE PUEDAN DESEMPEAR CONRESPONSABILIDAD Y DISCIPLINA CUALQUIER LABOR EN LA COMUNIDAD. AS MISMO HACER QUE LA FUNDACIN SEA RECONOCIDA A NIVEL LOCAL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.

http://www.monografias.com/trabajos21/recursos-naturales/recursosnaturales.shtml

Estrategias para una mejora sostenible de la calidad de vida

Para obtener una mejora sostenible de la calidad de vida --inspirndose en la visin global que se ha evocado ms arriba-- los pases tienen que elaborar una estrategia prctica y viable. sta, en primer lugar, tiene que definir unas normas mnimas de calidad de vida, mensurables, verificables y vlidas para todas las naciones. En segundo lugar, es necesario establecer y hacer aceptar por todos un calendario de realizacin de estas normas. Tercero, una vez que se hayan conseguido estos mnimos se fijarn progresivamente normas ms elevadas. Entonces habr que insistir ms sobre la calidad de vida que sobre la cantidad, y corresponde a cada uno ayudar a los dems a alcanzar las normas mnimas. Esta tarea exigir, en los planos nacional y mundial, un compromiso firme en favor de polticas sociales activas. No pueden ser negociables las normas mnimas de calidad de vida: son prioritarias para todos y con la mayor urgencia. Para cada elemento de la calidad de vida hay que hacer un esfuerzo en el plano internacional para definir los indicadores y precisar cul ser la norma mnima exigible para cada uno de ellos. Por debajo de un cierto nivel mnimo, se considerar que no se ha respetado el derecho a la calidad de vida. Las normas mnimas debern definirse con precisin de modo que se puedan medir tan exactamente como sea posible. Un mnimo en materia de enseanza, por ejemplo, podra consistir en un cierto nmero de aos de escolarizacin gratuita. En el campo de la salud, la norma podra ser la posibilidad de acceso al agua potable y a los servicios pblicos sanitarios, juntamente con un mnimo en materia de alimentacin y de acceso a los servicios mdicos de base y a los servicios de planificacin familiar, todo ello a una distancia aceptable o sin desplazamientos demasiado lejanos y prolongados. En materia de vivienda, el derecho debe garantizar la posesin de una casa sencilla (o de un espacio donde uno mismo la pueda construir) con un costo a su alcance. Este costo se podra definir como un cierto porcentaje de los ingresos de las familias elegidas entre el 20% de las ms pobres. En materia de medio ambiente, el mnimo podra ser un cierto umbral de pureza del aire y del agua y un mximo de distancia de recorrido para acceder a los espacios verdes. En la vida familiar, el mnimo podra ser la ausencia de violencia. Objetivos y calendarios No es suficiente la definicin de unas normas: por ejemplo, en los aos 60 el PIDESC fij la norma de la educacin primaria para todos, pero todava hoy no es respetada en ms de treinta pases. Si la comunidad internacional quiere evitar informes indefinidos en la aplicacin de las normas, tiene que establecer un calendario estricto con este fin. Los Gobiernos, dentro de unos lmites de tiempo que hay que determinar, deben fijar metas y calendarios para alcanzar las normas mnimas y comprometerse a cumplirlas en un perodo de tiempo razonable. Esta duracin "razonable" variar dependiendo, obviamente de los niveles de partida: para conseguir que haya una enseanza primaria para todos, har

falta ms tiempo en un pas en que la escolarizacin primaria es el 40% que en otro en que la matricula sea el 80%. En el plano internacional es necesario suprimir la falta de coherencia y las incompatibilidades entre los objetivos y entre los calendarios. La Comisin recomienda que se armonicen entre s, y se consoliden todos los objetivos y plazos de realizacin relativos a los derechos sociales y econmicos adoptados por las Conferencias de las Naciones Unidas. Una vez acordado, las futuras Conferencias de las Naciones Unidas no podrn modificar nada (como ha ocurrido ahora en los campos de la educacin, la sanidad y el medio ambiente). Al contrario de lo que ocurre en las conferencias de esta dcada, el mandato de esas conferencias deber ser slo definir y revisar las estrategias necesarias para alcanzar los objetivos ya establecidos. Cada gobierno debera tomar las medidas necesarias, a la vez verificables y mensurables, para alcanzar los objetivos fijados para los dos decenios siguientes y, en la mayora de los casos, en un plazo ms corto. La fijacin de un plazo superior a diez aos no es, probablemente, el tipo para dinamizar la accin necesaria, en particular si el gobierno aludido tiene que hacer frente a mltiples demandas que afectan a sus recursos y a un calendario que deba respetar. En esta materia la "lnea del frente" la constituyen individualmente las naciones: con ms precisin, sus ciudadanos, sus gobiernos y sus ONG. En la mayor parte de los asuntos, la calidad de vida se concreta en el nivel del individuo, de la familia, de la comunidad local o de la empresa o de otra institucin a la que est vinculado el individuo. El Estado es el rgano catalizador, el que hace posible la movilizacin de las capacidades de los individuos; crea el marco en el que se ejerce la poltica por la cual los ciudadanos pueden conseguir por s mismos una aceptable calidad de vida. Cuando se trata de pases pobres, los compromisos nacionales deben contar con una ayuda exterior cuya funcin prioritaria sea completar los recursos nacionales para cumplir las normas mnimas definidas internacionalmente. Para ello habr que realizar una coordinacin de la ayuda (vase el captulo 15 de esta obra). Cuando se trata de pases que estn situados por encima del mnimo, sus gobiernos debern hacerse responsables de los programas de desarrollo para elevar los niveles de los grupos sociales que todava no hayan alcanzado esos mnimos. Los gobiernos, adems deben buscar con mejoras sostenibles tanto la igualdad como la calidad de vida. Esto implica prestar atencin a las metas emergentes, de modo que cada una tenga su calendario. * Las colectividades locales tambin pueden determinar los objetivos y fijar los calendarios en los asuntos de su competencia: educacin, sanidad, vivienda, infraestructuras pblicas y medio ambiente en sus mltiples aspectos. En vez de ser medios arbitrarios vlidos para todo el pas, los objetivos deberan corresponder a unos niveles mnimos que cada cual podra superar. Eso implica

elaborar indicadores desagregados (por sexo, por grupo tnico o de renta, o por regin) con el fin de verificar que cada grupo se site por encima de los mnimos y que desaparezca la pobreza. Cuando se hayan asegurado de ese modo para todos los derechos elementales, una calidad de vida mnima, la mejora sostenible de la calidad de vida debe continuar siendo un objetivo poltico esencial. Es un proceso continuo que debe evolucionar permanentemente. A medida que las naciones ms pobres consigan que sea realidad esta calidad de vida mnima, ser necesario apuntar a otro objetivo, que tiene igual importancia: la equidad entre las naciones. La Comisin rechaza algo que implcitamente podra convertirse en idea admitida: la de una doble serie de normas, de mnimos para los pobres, y de objetivos cada vez ms altos para los ricos, se trate de individuos o de naciones. Todos los pases, todas las clases y las generaciones, tanto hombres como mujeres, tienen el derecho a todos los mnimos y a la equidad sin fallos. Los indicadores Los objetivos correspondientes a una mejora sostenible de la calidad de vida deben estar traducidos en indicadores, que sern los parmetros mensurables y verificables relativos a la sociedad, a la economa y al medio ambiente. Estos indicadores tienen numerosas funciones. Hacen pasar los objetivos del dominio de la retrica al de la accin concreta y al de la responsabilidad. Permiten fijar objetivos precisos a la accin futura; facilitan al gobierno y a la sociedad civil el seguimiento de los progresos alcanzados y sealan los problemas cuando aparecen y necesitan una correccin. Los indicadores no son tiles slo para los gobiernos. Si se establecen con la participacin de los ciudadanos y se difunden ampliamente, dan un cierto poder al pblico y a la sociedad civil. Cada cual est al corriente del " estado de las cosas" y puede medir los progresos conseguidos en la direccin del objetivo; los indicadores son una base a partir de la cual se pueden pedir esfuerzos cuando no se han conseguido los objetivos; estimulan la toma de conciencia de los problemas por parte de los ciudadanos, y pueden incitarlos a cambiar por s mismos su modo de vida y a mejorar su salud y el estado del medio ambiente. Los indicadores deben ser de fcil acceso, sencillos de comprender y de calcular y procedentes de definiciones sensatas de la calidad de vida. Tambin deben permitir comparaciones entre zonas geogrficas y perodos diferentes. Algunos indicadores "negativos" (por ejemplo, los crmenes o la violencia, en especial contra grupos vulnerables: nios, jvenes solteras, minusvlidos, ancianos, minoras) tienen en nuestros das gran importancia para la identificacin de los factores sociales que se oponen a la realizacin duradera de una calidad de vida satisfactoria. Al mismo tiempo suscitan un sentimiento de revuelta y empujan hacia la accin social a los elementos de la sociedad que son capaces de hacer en el futuro ms sostenible la calidad de vida.

* Iniciada por los gobiernos o las autoridades locales, la elaboracin de los indicadores debe hacerse con la participacin activa de la sociedad civil, y en especial de las instituciones universitarias. Estos indicadores podran expresar, por ejemplo, de una forma concreta las "polticas y estrategias de desarrollo social nacional", cuya definicin ha sido el deseo de la cumbre de Copenhague de marzo de 1995. Los indicadores deben, ante todo, cuantificar los elementos que definen los objetivos de las acciones que se han de emprender. Deben tambin proporcionar las bases que permitan luego a los ciudadanos medir los progresos. Los indicadores se pueden convertir en un poderoso instrumento para que cada ciudadano pueda seguir las evoluciones en la calidad de su propia vida, construyendo de ese modo, a travs del mismo esquema, una base slida sobre la cual podrn apreciar los medios de comunicacin social, las ONG y los mismos ciudadanos las responsabilidades de los gobernantes y pedirles cuentas. El pblico, por tanto, debe estar informado regularmente de los progresos realizados. La Comisin pide que esta informacin sea difundida por un organismo independiente del gobierno, a fin de evitar una eventual manipulacin --e incluso la supresin-- de los resultados poco favorables: se recomienda la creacin de una figura cvica que sera una especie de un "Defensor de la Calidad de Vida". La apreciacin que se haga de los avances conseguidos y la informacin sobre este tema podran convertirse en una "auditora de la calidad de vida". Aunque los indicadores miden los resultados obtenidos y sealan su evolucin, en ltimo anlisis descansan en dos elementos preponderantes: la poltica adoptada y el proceso de su ejecucin. La poltica, con los programas y las iniciativas que implica, constituye el cuadro sistemtico de prosecucin de los objetivos. De ese modo, los programas sobre la agricultura o las preocupaciones natalistas no podr salir adelante si estn concebidos sin la participacin de sus beneficiarios; incluso pueden volverse contra stos. Objetivos e indicadores concretan los aspectos mltiples de la calidad de vida. Son tambin el instrumento ms importante: a. del compromiso de los gobiernos en favor del cambio, y b. de la posibilidad para la sociedad civil de exigir cuentas a su gobierno. Esa estrategia implica adems:

la satisfaccin de las necesidades; la afirmacin de los derechos; el enunciado de las responsabilidades y de los deberes respectivos del Estado y de la sociedad civil. *

Diversas instituciones han elaborado ndices que, aqu o all, dan una idea de la calidad de vida en su conjunto. Un ndice resulta de la combinacin de varios indicadores: intenta representar, de una manera general, el bienestar real de los individuos. Los ndices pueden hacer grandes titulares en los medios, polarizar a la opinin pblica, movilizar a los dirigentes polticos y en ciertos casos estimular a todo el pas a trabajar todava mejor. Pero no pueden, y no deben, ser utilizados como gua en la formulacin de polticas detalladas. Uno de los primeros ndices que se han elaborado es el "ndice de la calidad fsica de la vida" (ICFV)13. Esta basado en tres datos: la tasa de mortalidad infantil, la esperanza de vida a un ao, y la tasa de alfabetizacin de los adultos. Cada uno de estos datos se transforma en un ndice graduado de cero a 100, siendo cero el peor resultado que se haya constatado entre los pases en 1950 y 100 el mejor que se pueda prever de aqu al ao 2000. Sin embargo, el Overseas Development Council dej de publicar el ICFV en 1990. La antorcha fue recogida inmediatamente por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, que desde 1990 publica cada ao su Indicador del Desarrollo Humano (IDH). En su versin de 1994, el IDH utiliz la esperanza de vida en el nacimiento como un elemento de la salud. El dato referido a la educacin se mide por la tasa de alfabetizacin de los adultos (dos tercios) y el nmero medio de aos de escolaridad de stos (un tercio). La renta se mide por el producto interior bruto real (PIB) por persona, ajustado teniendo en cuenta las diferencias locales del costo de la vida. Puesto que un consumo muy fuerte no aumenta demasiado el bienestar, se han reducido drsticamente las diferencias de renta por encima de los 5.120 dlares.14 En el plano internacional, el IDH se ha convertido en smbolo del progreso, de ah que el publico tienda a valorarlo ms en trminos relativos que absolutos. Sin embargo, sirve para dar pbulo a debates nacionales sobre las prioridades y el reparto de los recursos. Con el desarrollo de las preocupaciones relativas al medio ambiente, se han hecho intentos por elaborar un ndice que mida los aspectos ecolgicos de la calidad de vida. La "New Econmics Foundation" de Londres, ha elaborado un ndice de la "Sociedad Verde de las Naciones" que incluye a 21 pases, calculado a partir de once indicadores del medio ambiente que van desde las emisiones de gas a las especies amenazadas y a la eficacia de la utilizacin de la energa15. Los ndices tienen sus inconvenientes y sus peligros. La calidad de vida est compuesta de elementos dispares que no es posible reunir en un ndice sinttico satisfactorio y que contiene tambin una parte de subjetividad. La eleccin de los elementos que componen el ndice y la ponderacin que se les atribuye dependen en buena medida de juicios de valor, y los resultados obtenidos son mucho menos objetivos de lo que aparecen bajo su forma numrica. Reformar las cuentas nacionales La mayor parte de los pases practican ya el "gobierno por objetivos e indicadores", pero stos son casi totalmente macroeconmicos: inflacin dbil, equilibrio presupuestario, crecimiento del producto nacional bruto (PNB) etc. Sin embargo es esencial basar la

poltica econmica sobre buenos indicadores. Actualmente, es el PNB el que mide los progresos conseguidos tanto en el plano nacional como en el internacional. Dado que aporta una visin muy global de la vida econmica, el PNB ha sido considerado errneamente como un instrumento para guiar tilmente a una nacin hacia el bienestar. As pues, se ve en l la mejor expresin posible de la calidad de vida y la principal regla para comparar a las naciones entre s. En realidad el PNB no da una visin adecuada de la calidad de vida, porque no expresa completamente el bienestar de una nacin y no indica si este bien es sostenible. Por otra parte, las comparaciones internacionales no traducen correctamente las calidades de vida relativas16. Hasta hace poco tiempo no se ha introducido el valor relativo de los ingresos en trminos de poder de compra, como el indicador ms significativo, en lugar de las medidas tradicionales incluido el PNB. El PNB deja de lado una buena parte de la actividad indispensable para la vida individual y colectiva, y sin la cual sta no sera sostenible. No tiene en cuenta el trabajo no remunerado (esencialmente el de las mujeres) en el seno de los hogares y de las comunidades: cuidado de los nios, de los enfermos, los ancianos o los minusvlidos. Esta economa no monetaria representa al menos tantas horas de trabajo como toda la agricultura, la industria, el comercio y los servicios pblicos reunidos. Numerosos estudios evalan el trabajo entre el 30 y el 50% del PIB de los pases industrializados y de los pases en desarrollo17. La omisin del trabajo no remunerado en las cuentas nacionales tiene consecuencias importantes: se silencia el papel esencial de las mujeres --benvolas-- y de los cuidados que se aportan sin contrapartida. "Si sois invisibles en la contabilidad nacional, no se piensa en vosotras para la formulacin de la poltica"18 La versin 1993 del sistema de contabilidad nacional que aconseja el Servicio de Estadsticas de la ONU tiene en cuenta la produccin no remunerada de bienes destinados al consumo personal, por ejemplo la obtencin de productos alimenticios o la construccin de una casa para uso propio. Pero todava no incluye servicios de tipo personal como el trabajo domstico y el cuidado de los hijos19. S registra, en cambio, la disminucin de activos naturales "no productivos": bosques, stocks de peces, reservas de agua subterrneas y yacimientos mineros. Es urgente reformular el Sistema de la Contabilidad nacional para todos los pases, como primer paso en la direccin correcta. * Pero hay que hacer ms y rpidamente. La Comisin recomienda con fuerza que se adopten medidas que permitan evaluar los servicios que se hacen en los hogares domsticos y el voluntariado en las comunidades, y registrarlas en cada pas, en cuentas paralelas. Esto se podra hacer cuando se realizan los censos de poblacin y mediante encuestas, poniendo al da regularmente los resultados y dndoles difusin amplia20. A falta de ello, se continuarn tomando decisiones importantes sobre la base de informaciones errneas. Estas mejoras y estas informaciones complementarias permitiran a las sociedades medir lo que costara la sustitucin de servicios voluntarios a los ms dbiles por cuidados

profesionales (es decir, remunerados). Realzaran tambin el estatuto de las mujeres y constituiran una base a partir de la cual los gobiernos podran establecer derechos a la seguridad social y a pensiones a los que cuidan de los dems sin ser remunerados. Los gobiernos se sentiran estimulados a ayudar a los que trabajan por el bien de la sociedad; si su tarea se hiciera demasiado pesada, debera al menos ser realizada, con mayores gastos --y menor calidad-- por el propio Estado21. Asimismo sera til crear en cuanto sea posible cuentas paralelas que puedan reflejar los costos ecolgicos y la depreciacin del capital natural. Los mtodos actuales del clculo del PNB no nos dicen si son sostenibles o no las rentas adicionales. Para el PNB, el agotamiento de recursos no renovables se contabiliza como renta. Este PNB desajustado es engaoso: nos estimula a vivir de una forma que no se puede prolongar indefinidamente. En su forma actual incluye el valor de las acciones correctoras o preventivas que slo sirven para ocultar los daos sociales y ecolgicos. Cuando la tasa de crecimiento econmico de Indonesia se ajust para anotar la disminucin de sus reservas de petrleo, de sus bosques y de la fertilidad de sus suelos, el valor de su PIB en 1983 se redujo el 22%. Entre 1971 y 1984 esta tasa que es el 7%, segn el modo de clculo tradicional, cae hasta el 4% si se tienen en cuenta las prdidas sufridas por el medio ambiente. En Costa Rica, las prdidas que sufrieron sus bosques, suelos y reservas de pesca se elevaron en 1989 al 9% del PIB, es decir cuatro veces ms que la depreciacin tradicional de su capital22. Es necesario que, utilizando todos los conocimientos econmicos y cientficos disponibles, reflexionemos sobre los costos futuros de estos daos causados hoy al medio ambiente23. La equidad La necesidad de equidad est anclada profundamente en cada uno de nosotros. Cuando se escarnece nuestro sentido de la justicia y de la imparcialidad, el resentimiento que se experimenta puede echar a perder la calidad de la vida, e incluso desencadenar conflictos sociales. La Comisin est convencida de que la equidad es el principio fundamental que debe respetar todo individuo, toda comunidad o institucin y cada Estado. La equidad es una nocin ms amplia que la igualdad. Hay un cierto nmero de convenios internacionales que ponen el acento en la discriminacin, afirmando, por ejemplo que los derechos que se garantizan deben ser ejercidos "sin ninguna discriminacin basada en la raza, el color de la piel, el sexo, la lengua, la religin, la opinin poltica o cualquier otra opinin, el origen nacional o social, la fortuna, el nacimiento o cualquier otra situacin"24. Segn la declaracin de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo (1986), los Estados deben "asegurar a todos la igualdad de oportunidades en el acceso a los recursos bsicos, a la educacin, a los servicios sanitarios, a la alimentacin, a la vivienda, al empleo y a un reparto equitativo de la renta". A menudo los conflictos sobrevienen como consecuencia de una escandalosa desigualdad --percibida como tal o verdadera-- en el reparto de las riquezas o del poder entre regiones o

entre grupos sociales o tnicos o como consecuencia de la falta de democracia o de participacin directa o, finamente, porque los dirigentes no han tenido en cuenta las aspiraciones del pueblo. En todas estas circunstancias, las causas de los conflictos se reducirn con una mejor participacin o con una mayor equidad. Fundamentalmente, lo que est en juego toca a la naturaleza indivisible de la realidad: no se la puede separar en comportamentos, sean de riqueza o de poder. Lo que anida en la raz de los antagonismos es la falta de equidad que existe entre las naciones en relacin con la riqueza, el poder u otros factores, la falta de equidad entre todos los actores . La equidad es algo ms que la igualdad de derechos o la igualdad ante la ley. La Comisin estima que la verdadera equidad pasa por una igualdad real de oportunidades, y que slo es posible mediante una mayor igualdad en el reparto de las rentas, de la riqueza y del acceso a los servicios. La equidad por tanto, puede exigir una accin vinculante, que se ejerza, por ejemplo, en favor de individuos o de grupos hasta ahora excluidos, a fin de reparar injusticias anteriores. La equidad no es una nocin que pueda ser ignorada con el pretexto de que el desarrollo no ha alcanzado un determinado umbral. Tampoco es una cuestin que dejar de plantearse cuando un pas se haya hecho rico. En cualquier circunstancia forma parte integrante de toda poltica. Cuando son razonables las polticas vigentes, los pases en que reina efectivamente la equidad, se ven recompensados con un crecimiento econmico ms fuerte, una mayor seguridad de las personas, una esperanza de vida ms larga y un medio ambiente ms sostenible. Por encima de todo, al tratar de hacer efectiva la equidad, los pases mejoran la calidad de vida para todos y con ello refuerzan la cohesin de su pueblo y de los diferentes grupos sociales.

No puede continuar un reparto de la renta en el que el 20% de los ms ricos ganan treinta y dos veces ms que lo que gana el resto. En una situacin marcada por tan profunda desigualdad, la tarea de la poltica social est es un trabajo de Ssifo. Vilmar Faria, Brasil Sesin Pblica de Amrica Latina

Cuando se examina el presupuesto de la Federacin de Rusia no se encuentra un rengln diferenciado para la proteccin social. Incluso en el nivel de Estado... la proteccin social no est especificada. Yuri Mitev, Rusia Sesin Pblica de Europa del Este

Algunas personas que se ocupan de estos problemas estn obsesionadas por las tcnicas de medida, pero son incapaces de medir el sufrimiento. Este lado no mensurable del sufrimiento es el que nos hace tomar conciencia de la realidad. )Qu es una sociedad que permanece insensible a los sufrimientos de un nio? Debemos clarificar nuestro espritu y nuestra alma.

Surchal Wun'Gaeo, Tailandia Sesin Pblica del Sudeste Asitico

http://www.eurosur.org/futuro/fut52.htm

http://www.eurosur.org/futuro/fut52.htm

EJEMPLOS RECURSOS RENOVABLES y NO REOVABLES EN PERU?

Las minas, los suelos son no renovables. El agua es un recurso renovable, a largo plazo. Algunos los llaman directamente no renovable. Los bosques, la caza y pesca, son renovables. Chau!!!!!!!!!! Como recurso renovable se podra sitar al guano que dejan las aves migratorias sobre el ocano pacfico y que para Per resulta un fuerte ingreso de divisas, ya que es exportable, y sirve como recurso energtico. Espero te sirva esta informacin, desde Argentina.

http://espanol.answers.yahoo.com/question/index? qid=20070823195004AAqDofi

Los Recursos Naturales

Los recursos naturales son los materiales de la naturaleza que los seres humanos pueden aprovechar para satisfacer sus necesidades (alimento, vestido, vivienda, educacin, cultura, recreacin, etc.). Los recursos naturales son la fuente de las materias primas (madera, minerales, petrleo, gas, carbn, etc.), que transformadas sirven para producir bienes muy diversos. Los recursos naturales son de muchos tipos y se pueden clasificar de varias maneras:

1. No renovables o agotables: Son aquellos que una vez utilizados se agotan, porque no se regeneran. Son inorgnicos y existen en cantidad fija. Son los minerales, que pueden ser de dos tipos:

a. Metlicos: minerales de b. No metlicos: se usan 2. Recursos naturales renovables combustibles radioactivos:

los cuales se obtiene diferentes metales (hierro, oro, plata, en forma directa como la arena, la grava, las arcillas, las energticos: Son agotables: fsiles: uranio aquellos que petrleo, y otros que sirven existen para producir en carbn, minerales energa.

cobre, etc.). piedras, etc. Pueden ser: fija. natural. radioactivos.

a. No Los Los

cantidad gas

b. No renovables inagotables: que existen en cantidades no fijas y permanentes. A este tipo pertenece el geotermal, o sea, el vapor de agua caliente proveniente del interior de la Tierra. c. Renovables El El El El hidrulico: inagotables: agua en la de la se los renuevan de y continuamente. la superficie del de las del terrestre. viento. olas. Sol.

la energa del elico: ocenico: la energa solar:

desniveles energa las mareas energa

3. Recursos naturales semirenovables: Son de tipo bio-inorgnico y superficie limitada. Es esencialmente el suelo, el medio de produccin natural de las plantas. 4. Recursos naturales renovables: Son los que tienen la capacidad de regenerarse, si se les aprovecha bien, sin destruirlos ni exterminarlos. a. Fijos El El b. Variables: La vegetacin: conformada por las plantas. Puede ser natural o silvestre (forestales, pastos, plantas de uso diverso) y cultivada (plantas alimenticias, industriales, pasturas cultivadas, bosques cultivados, etc.). La fauna o los animales: puede ser natural (terrestre, acutica y area) y domstica (los animales domsticos, o sea, la ganadera), y la pesquera. clima: agua: y bsicamente de la carcter autorenovables: atmsfera. cclico.

http://www.peruecologico.com.pe/lib_c15_t05.htm