1. Qu tipos de procesos de seleccin existen actualmente? Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras.

Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para: Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).

S, estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen: Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga lo sealado en el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per. Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional. Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta causal. Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable

de la Contralora General de la Repblica.

DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO

Como resultado del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se establece que el requerimiento no puede ser cubierto por un solo proveedor. Las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro

FORMA DE OTORGAR LA BUENA PRO

MEJOR PUNTAJE TOTAL El Comit le otorga la Buena Pro por la cantidad ofertada

EL SALDO POR RAZONES DE PROPUESTA ECONOMICA A los dems postores que le sigan en orden de prelacin. Las dems propuestas no deben ser superiores al 5% de aquella del postor ganador. En caso contrario, pueden reducir su propuesta hasta adecuarse.

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
ELABORACIN DE BASES

ESTUDIO DE MERCADO

APROBACIN DEL EXPEDIENTE

DETERMINACIN DEL PROCESO DE SELECCIN

COMIT ESPECIAL

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Art. 77

1.Ocho (8) das hbiles de notificado 2.EN AADD Y AMC: 5 das hbiles 3.Consentido la Buena Pro el OECE asume competencia

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

ELABORAR LAS BASES

CONVOCAR AL PROCESO

CONSULTAR O PROPONER CARACTERSTICAS TCNICAS Y EL VALOR REFERENCIAL

COMPETENCIAS DEL COMIT ESPECIAL

ABSOLVER LAS CONSULTAS Y OBSERVACIONES

DECLARAR DESIERTO

OTORGAR LA BUENA PRO

EVALUAR LAS PROPUESTAS

DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO

Como resultado del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se establece que el requerimiento no puede ser cubierto por un solo proveedor. Las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro

FORMA DE OTORGAR LA BUENA PRO

MEJOR PUNTAJE TOTAL El Comit le otorga la Buena Pro por la cantidad ofertada

EL SALDO POR RAZONES DE PROPUESTA ECONOMICA A los dems postores que le sigan en orden de prelacin. Las dems propuestas no deben ser superiores al 5% de aquella del postor ganador. En caso contrario, pueden reducir su propuesta hasta adecuarse.

Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Ao Fiscal 2010 en Nuevos Soles

CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES

Ley Art. 26 Rgto Art. 39

1) Se elabora: De acuerdo a las Bases Estandarizadas y al Expediente de Contratacin (Informacin Tcnica Econmica)

2) Condiciones mnimas a que se refiere el Art. 26 de la Ley a) Mecanismo que fomente la mayor b) Esp. Tcnica c) Garanta d) Publicidad e) Sistema f) Calendario g) Mtodo de Evaluacin h) Pro forma del contrato i) Frmula de reajuste j) Financiamiento (Endeud) k) Confidencialidad

3) EN OBRAS Debe consignarse el Monto mximo admisible 110% EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS Monto mnimo 90%

4) AMC B y S: a), b),d), e), f), g), i) y k) del Art. 26 de la Ley

DEBE CONSIGNARSE LA FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Los limites del VR se calcula considerando 2 decimales. Si el lmite inferior tiene ms de 2 decimales, se aumentar en un dgito del valor del segundo decimal.

10

MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Rgto. Art. 41

Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo ser:

a) Llave en mano:
Obras: La Construccin, Equipamiento y Montaje hasta la PUESTA EN SERVICIO. De ser el caso puede ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico. Bienes: Instalacin y puesta en funcionamiento Cuando deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su condicin de ejecutor de obras y consultor en el RNP

b) Concurso oferta:
Slo se aplican a obras a suma alzada y Licitacin Pblica. Oferta el expediente tcnico La ejecucin de la obra y El terreno de ser el caso PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL INTEGRO DE LA OBRA

11

MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA DE 20 A 25 PUNTOS

Experiencia en la Actividad

Experiencia en la Especialidad

Cumplimiento del Servicio si se incluy

DE 30 A 35 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

DE 15 A 20 PUNTOS
LAS MEJORAS

DE 25 A 30 PUNTO
OBJETO DE CONVOCATORIA

FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE OBRAS

Art. 47

EN AD SELECTIVAS Y AMC
No se establecen factores tcnicos de Evaluacin Solo se evala la P. Econmica
Previamente se establece que cumpla con el Exp. Tcnico

EN LP Y ADP
Experiencia ltimos 10 aos; 5 veces VR Experiencia en Obras Similares ltimos 10 aos equivalente al VR Valor mnimo de cada obra 15% del VR Experiencia y calificaciones del personal propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto. Cumplimiento de ejecucin de obras, en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella efectu y liquid sin que se hayan incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

LA EXPERIENCIA se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad. En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el 13 postor

PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA EN EL SEACE

Rgto Art. 51

EN LP, CP Y AADD Se convoca a travs del SEACE. Se publica las Bases y el Resumen Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el Mercado

MINISTERIO DE TRABAJO Lo difunde a las Micro y Pequeas Empresas

OTRO MEDIOS Las Entidades pueden usar otros medios para que los proveedores tomen conocimiento

AMC A travs del SEACE, se incluye Bases Sin perjuicio de ello se invita a 1 o mas proveedores, bajo sancin de nulidad

CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO

1. Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso de seleccin, debindose tener en cuenta que debe existir como mnimo dos (2) fuentes distintas. Dichas fuentes estar referidas al requerimiento realizado por el rea usuaria de la Entidad. Cabe sealar, que las cotizaciones, sin importar su nmero, constituyen una sola fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar deber fundamentarse tal situacin en el resumen ejecutivo. 2. Los criterios, el procedimiento y/o metodologa utilizados a partir de las fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor referencial del proceso de seleccin. 3. El Valor Referencial del proceso de seleccin as como su antigedad 4. Informacin adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio realizado por la Entidad

SOLUCION EN CASO DE EMPATE

Rgto. Art. 73

SE OBSERVA ESTRICTAMENTE EL SIGUIENTE ORDEN

EN AADD Y AMC A favor de MYPEs integradas por discapacitados o Consorcios conformados por estas empresas EN AADD Y AMC A favor de las MYPES o a los Consorcios conformados en su totalidad por stas MEJOR PUNTAJE ECONOMICO o TECNICO A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; O el Mejor Puntaje Tcnico, tratndose de servicios.

A PRORRATA Deben manifestar su voluntad Este criterio no es de aplicacin para el caso de Consultora en General, Consultora y Ejecucin de Obras

SORTEO En el mismo acto

15

MODALIDADES DE PROCESOS SELECCIN

CONVENIO MARCO TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

SUBASTA

55

Licitacin Pblica Concurso Pblico Adjudicacin Directa Adjudicacin de

Menor Cuanta

INVERSA
Pblica Selectiva

Presencial Electrnica

REGISTRO DE PARTICIPANTES
Rgto. Art. 52

REQUISITOS PARA REGISTRARSE

ACREDITAR ESTAR CON INSCRIPCION VIGENTE EN EL RNP CONFORME AL OBJETO CONTRACTUAL

QUE NO SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

EFECTUAR UN PAGO POR DERECHO DE REGISTRO

EN AMC EL REGISTRO ES GRATUITO

OPORTUNIDAD DEL REGISTRO

DESDE EL DIA SIGUIENTE DE LA CONVOCATORIA Y HASTA UN (1) DA HABIL DESPUES DE HABER QUEDADO INTEGRADAS LAS BASES.

EN CASO DE CONSORCIOS BASTARA QUE SE REGISTRE UNO (1) DE SUS INTEGRANTES

ELEVACION DE OBSERVACIONES
Rgto. Art. 58

PLAZO PARA SOLICITAR 3 das hbiles desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio va SEACE

Cuando no sea acogida la observacin formulada

Cuando el PARTICIPANTE considere que el acogimiento continua siendo contrario a lo dispuesto por el Art. 26 de la Ley

Cuando el observante considere que el acogimiento continua siendo contrario a cualquier otra disposicin sobre contrataciones, complementarias o conexas

TASA PARA EL PAGO: El Pliego de Absolucin de Observaciones el Comit debe incluir el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE; cuando el VR del proceso es igual o mayor a 300 UIT. PLAZO DE REMISION: Se remite las Bases y los actuados del proceso a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.

PRESENTACION DE DOCUMENTOS
Rgto. Art. 62

EN IDIOMA CASTELLANO O ACOMPAADOS DE TRADUCCION DOCUMENTOS CON INFORMACION REFERIDA A LOS REQUISITOS PARA LA ADMISIN DE PROPUESTAS Y FACTORES DE EVALUACION.

EN SU IDIOMA ORIGINAL Folletos, instructivos, catlogos o similares

CON LEGALIZACION CONSULAR Cuando se exija documentos que sean emitidos por autoridad publica en el extranjero. En principio se admite copia simple; posteriormente y antes de la suscripcin del contrato el documento con la legalizacin

SUBSANACION DE PROPUESTAS
Rglto. Art. 68

ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit OTORGARA un plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos

DEFECTO CORREGIBLE EN EL MISMO ACTO Si el error u omisin es subsanable y puede corregirse en el mismo acto, el Comit autoriza tal correccin

NO CABE SUBSANACION Cuando afecta o modifica el alcance de la Propuesta Tcnica; No cabe subsanacin por errores en al PROPUESTA ECONOMICA.

Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales, instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas que aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano. Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.

Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad: 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces. 2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. 3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad. 4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que

Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia definidos por el rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: 1. El valor referencial; 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores; 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro; 4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso; 5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario; 6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.