EPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR MISIN SUCRE RALDEA LUIS HURTADO

HIGUERA UNIDAD CURRICULAR LUCHA CAMPESINA Y LEY DE TIERRAS PROFESOR ALEXANDER MONSALVE

ANALIS COMPARATIVO SOBRE LA LEY DE TIERRAS

ALUMNA: LEYDA CONTRERAS C.I NRO. 5.666.5ll

La ley de tierras y desarrollo agrario con su reforma parcial fue publicada en gaceta oficial extraordinaria bajo el Nro. 5.77l de fecha l8 de mayo del 2005, bajo la actual presidencia de Hugo Chvez Fras la anterior La Ley de la Reforma Agraria fue promulgada el 5 de

Marzo de 1960 durante la presidencia de Rmulo Betancourt. Este documento fue producto de un consenso nacional, en donde participaron sectores como la Iglesia y el Partido Comunista de Venezuela, entre otros. Se persegua una meta en comn: la equitativa distribucin de las tierras. y la actual fue elaborada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nuestra actual Carta Magna que es La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela nos hace nfasis en la agricultura como base estratgica de un desarrollo rural sustentable. En comparacin con la ley de tierras de 1960 ,la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se hizo con el fin de elegir las bases de una estructura que permitiera el desarrollo sostenido de las actividades agrcolas, lo que garantiza la seguridad agroalimentaria del pas y el mejoramiento de la calidad de vida en el campo. De all que dicha ley establezca un replanteamiento de la tenencia y el uso de la tierra para contrarrestar el rgimen latifundista, que se contrapone a algunos valores bsicos y estratgicos del proceso bolivariano, como la solidaridad y justicia social. Las causa de la redaccin de la nueva Ley de Tierras y desarrollo agrario era necesario para cambiar de estatuto porque la Ley de Reforma Agraria de 1960 estaba totalmente desactualizada y no atenda a los requerimientos actuales de la sociedad continuacin realizare un cuadro comparativo sobre las diferencias existentes entre la anterior ley y la actual: CUADRO COMPARATIVO . Esta Ley tiene por objeto la transformacin Tiene por objeto establecer las bases del de la estructura agraria del pas. desarrollo rural integral y sustentable. Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN) Se crea el Instituto Nacional(INT) Las tierras baldas del Estado, son Las tierras baldas del Estado, son cedidas compradas y adquiridas por los interesados por adjudicacin (concesin) por parte el con capacidad econmica y adquisitiva INT. para ello al IAN. Son sujetos beneficiarios del rgimen Son sujetos beneficiarios de esta Ley, todo establecido en este Decreto Ley, todos los ciudadano o extranjero, capaz de explotar venezolanos y venezolanas que hayan

el trabajo rural...

optado por el trabajo rural...

Existen los propietarios de grandes No existirn ms los terratenientes o extensiones de tierras y terratenientes. grandes propietarios de tierras, slo adjudicados. No existe la expropiacin agraria. Existe la expropiacin agraria, por inoperancia o desuso de tierra. No se respetaba al campesino, sus tierras estaban hipotecadas por la poca inversin la falta de un sistema de mantenimiento adecuado Adjudicacin, de tierras al campesino, proteccin a la mujer del campo, beneficios sociales, proteccin de sus costumbres ,respecto por su biodiversidad agraria

CONCLUSION Observando el cuadro comparativo podemos decir que en la anterior ley de tierras cuyo instituto se llamaba IAN (instituto Agrario Nacional) , la agricultura en nuestro pas viva en un constante atraso con una gran cantidad de tierras ociosas con muy poca produccin su objetivo era la transformacin de la estructura agraria del pas, las tierras baldas del estado eran adquiridas y compradas por ante dicho Instituto por interesados con capacidad econmica y adquisitiva, actualmente nuestra nueva reforma agraria representada por el Instituto Nacional de Tierras (INT) busca establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, las tierras baldas del Estado, son cedidas por adjudicacin por ante el Instituto Nacional de Tierras, no existir terratenientes o grandes propietarios de tierras, y si estas tierras no son trabajadas, sern expropiadas por inoperancia o desuso de la tierra. Se plantea que el
Estado debe ser el promotor de la produccin y el abastecimiento del mercado interno pero en condiciones de transparencia. Finalmente el cumplimiento y buenas repercusiones de La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario depende del Estado y de la poblacin, la seguridad alimentaria de nuestro pas se encuentra en manos de cada uno de los productores y especialmente en el apoyo que reciban estos productores por parte del Estado, este apoyo puede ser ejecutado a travs de los programas de crditos los cuales deberan contribuir con la produccin agrcola para obtener una gran productividad que sea capaz de abastecer a todo el territorio nacional.

4.- CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos sealar:

Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola, como es la concesin de prstamos y crditos. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que en la poca postcolonial. La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y utensilios del campo; no ha permitido entrar en competencia a la produccin nacional en el exterior. Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo, dejando solas las tierras, incrementando los problemas en las grandes ciudades. En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado a muchos ganaderos y campesinos, abandonar la tierra y la produccin

CAPTULO VIII PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO VIGENTE . La Ley reconoce el derecho a la entrega de tierras a toda persona que sea competente para el trabajo agrario, logrando ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Proteccin a la mujer del campo. Se establece que sern beneficiarias preferenciales de entrega de tierras las ciudadan Adjudicacin de tierras al campesino as que sean cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Las ciudadanas tendrn garantizado un

subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural. Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, lo cual mejora sustancialmente su condicin social y se convierte en un impulso para el campesino en su deseo de trabajar la tierra. Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley. Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades. Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas y las tcnicas de preservacin de suelos Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria. Redistribucin de las tierras ociosas. En vista de que la produccin agraria y el desarrollo rural constituyen temas de inters nacional, la Ley estipula algunos mecanismos para confiscar aquellas tierras que, dadas sus condiciones ptimas para la produccin, permanecen ociosas. En este sentido, se establece que ser la Oficina Regional de Tierras la encargada de abrir averiguaciones con relacin a las denuncias que reciba en este sentido Desde luego la Ley no deja en estado de indefensin a aquellos que consideren tener derechos anteriores sobre las tierras, pues si estos

poseen elementos para desvirtuar el carcter de ociosa o inculta de una tierra, tienen la facultad de oponer las razones que los asistan, cumpliendo los requisitos exigidos en la Ley. En estos casos, ser el Directorio del Instituto Nacional de Tierras el rgano encargado de hacer justicia. Impuesto sobre tierras subutilizadas. La nueva Ley crea un impuesto que busca gravar la infrautilizacin de las tierras rurales, tanto privadas como pblicas, quedando excluidas del mbito de aplicacin de este impuesto las tierras cubiertas de bosques naturales declarados por el Ejecutivo Nacional como tales (estos no podrn ser objeto de explotacin y uso alguno). VIGENTE

La ley de tierras vigente busca las mejoras sociales (mejoras de vivienda y de infraestructura). El Estado debe prestar una atencin que incluye salud, educacin, y ciertos subsidios a los insumos agropecuarios. Incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones adecuadas para la produccin. Se busca impartir la educacin como instrumento de formacin y capacitacin del nio y joven rural y revalorizarse el papel y el trabajo de la mujer Se procura que los campesinos cultiven las tierras de manera coordinada y no aislada, lo cual seria muy bueno para lograr comunicacin entre los campesinos Incrementando la demanda del uso intensivo de mano de obra se puede lograr combatir la influencia que tienen la clase industrial, la clase media, las ciudades y el sector moderno en la creacin de polticas que deterioran las condiciones del sector primario y la clase pobre informal y rural Para el caso de expropiaciones se proponen vas de conciliacin las cuales permiten a las personas afectadas contar con plazos para adecuar su produccin a las necesidades generales de la economa territorial o nacional, segn el tipo de tierra que posea. Al rechazar las invasiones se apoya al dueo de las tierras, lo cual puede prevenir los problemas que puede causar una invasin