Qu es la SAT?

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, inici a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del pas. Dentro de estas acciones se incluy la creacin de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, con el propsito de modernizar la administracin tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernizacin del Sector Pblico. El proyecto de la creacin y puesta en operacin de la SAT, se inici en septiembre de 1997 con la integracin de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del proyecto consisti en crear, disear y poner en funcionamiento una institucin autnoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la administracin tributaria y aduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La creacin de la SAT fue aprobada por el Congreso de la Repblica, segn Decreto Nmero 1-98, el cual entr en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998. La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. Integracin del Directorio Como primer paso para el inicio de operaciones de la Institucin, fue precisa la seleccin de su Directorio de una nmina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la Repblica seleccion los titulares y suplentes, nombrados segn Acuerdo Gubernativo No. 252-98. El Directorio est conformado de la manera siguiente: El Ministro de Finanzas Pblicas, quien lo preside. Cuatro Directores titulares y sus suplentes. El Superintendente de Administracin Tributaria, quien acta como Secretario.

Objeto y Funciones de la SAT Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin Tributaria contenidas en el Decreto Nmero 1-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria y ejercer las funciones especficas siguientes: Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades. Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero. Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Tales mecanismos podrn incluir, pero no limitarse, a la contratacin de empresas internacionales de verificacin y supervisin, contratacin de servicios internacionales de informacin de precios y otros servicios afines o complementarios. Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y control de los tributos a su cargo. Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas. Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y aduaneras. Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el ramo aduanero. Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisin el

hecho generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades, contar con el apoyo de las dems instituciones del Estado. Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia tributaria. Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria, y proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines. Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley as lo disponga. As mismo evaluar peridicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes a las exenciones y los beneficios vigentes. Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para realizar los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias. Promover la celebracin de tratados y convenios internacionales para el intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de esta ley. Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestin de la Administracin Tributaria. Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros, con arreglo a esta ley y a sus reglamentos internos. Todas aquellas que se vinculen con la administracin tributaria y los ingresos tributarios.

Fundamento Estratgico Visin

Ser una institucin moderna, con prestigio y credibilidad que administre con efectividad y transparencia el sistema tributario y aduanero, utilizando las mejores prcticas de la gestin tributaria y administrativa, y que produzca valor para los ciudadanos, los contribuyentes y sus funcionarios y empleados. Misin

Recaudar los recursos necesarios para que el Estado provea los servicios indispensables y se brinden mayores oportunidades de desarrollo a los guatemaltecos, mediante la obtencin del mximo rendimiento de los impuestos; la aplicacin imparcial e ntegra de la legislacin tributaria y aduanera; y la facilitacin del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y aduaneras de los ciudadanos. Valores

- Responsabilidad: Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria, se cumplen efectiva y oportunamente con disciplina y espritu de equipo. Transparencia:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria responden a las normas de conducta moral y social regida por la tica; por lo que la transparencia se refleja en el desempeo de las funciones asignadas. Productividad:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria buscan aprovechar ptimamente los recursos, para asegurar el uso adecuado de los insumos de trabajo en la obtencin de los resultados esperados. Integridad:

Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria se realizan con rectitud, conducta intachable y coherencia en lo que se piensa, se dice y se hace.

Profesionalismo:

Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria, buscan aplicar oportunamente los conocimientos con capacidad y empeo en su realizacin hasta conseguir los resultados esperados, con pasin por la excelencia.

Organizacin

Miembros del Directorio Las autoridades de la SAT estn conformadas por el Directorio, los Funcionarios y los Coordinadores. Presidente: Pavel Vinicio Centeno Lpez Presidente Suplente: Dorval Jos Caras Samayoa Secretario: Miguel Arturo Gutirrez Echeverra Secretario Suplente: lvaro Omar Franco Chacn Miembros Titulares: Rodrigo Montfar Rodrguez Jorge Borstcheff Boyarinoff Henry Almengor Velsquez Mario Leonel Velasco Lpez Miembros Suplentes: Gladys Gil Barrios de Hernndez Adriana Estvez Clavera Edgar Pape Yalibat

Funcionarios Superiores Superintendente Miguel Arturo Gutirrez Echeverra Intendentes Aduanas Recaudacin y Gestin Fiscalizacin Asuntos Jurdicos Coordinacin de Operaciones Secretario General Secretara General Asesora Tcnica del Directorio Auditora Interna Planificacin y Desarrollo Institucional Informtica Gestin de Recursos Administrativo Financiero Recursos Humanos Infraestructura Seguridad Institucional Contribuyentes Especiales Grandes Contribuyentes Especiales Medianos Regional Central Regional Sur Regional Occidente Regional Nororiente Atencin al Contribuyente Olga Patricia Castillo Vsquez Gerentes Sal Augusto Donado Rodrguez Jorge Orlando Garca Chacn Manfredo Octavio Chocano Alvarado Hctor Vinicio Velsquez Bautista Jorge Luis Hernndez Rodrguez Angie Rosa Arvalo Alvizures Ana Cristina Folgar Lemus de Lpez Hector Roberto Monge Alvarado Walther Wellmann Girn * Csar Alfredo Laroj Estrada Elder Hermelindo Fuentes Garca Fredy Alexander Galdamez Caldern Rudy Ariel Pernilla Collado Jorge Roberto Vielman Deyet lvaro Hugo Martnez Sandoval Csar Augusto Fuentes Fuentes Oscar Humbreto Funes Alvarado* lvaro Omar Franco Chacn Abelardo Medina Bermejo Alfonzo Romeo Castillo Castro

Principales Funciones de los rganos y Dependencias de la SAT

Directorio
El Directorio es el rgano de Direccin superior de la SAT; le corresponde dirigir la poltica de la Administracin Tributaria y velar por el buen funcionamiento y gestin de la Institucin.

Superintendente de Administracin Tributaria

El Superintendente es la autoridad administrativa superior y el funcionario ejecutivo de mayor nivel jerrquico de la SAT. Tiene a su cargo la administracin y direccin general de la Institucin. Para el cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de Administracin Tributaria tiene la representacin legal de la Institucin, la cual podr delegar en los funcionarios que designe para el efecto.

Asesora Tcnica del Directorio

La Asesora Tcnica del Directorio es el rgano responsable de asesorar al Directorio de la SAT y a sus integrantes en forma individual a requerimiento de los mismos. La asesora Tcnica del Directorio responde por sus actuaciones directamente ante el Directorio.

Secretara General
La Secretara General es la dependencia encargada de proponer la normativa para la emisin y registro de actos administrativos, as como del control, gestin, clasificacin, archivo, catalogacin, certificacin, notificacin, resguardo de expedientes y dems documentos oficiales que se encuentran en los distintos rganos y dependencias de la SAT. Adems, proporciona asesora y consultora legal y administrativa a las dependencias de la SAT.

Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional

La Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional es la dependencia encargada de formular y coordinar la aplicacin de herramientas y mecanismos de planificacin, programacin, evaluacin y control de la gestin institucional, proveyendo informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones y el desarrollo Institucional.

Gerencia de Informtica
La Gerencia de Informtica es la dependencia encargada de brindar asesora, desarrollo y soporte en tecnologa de informacin a los diferentes rganos y dependencias de SAT.

Comunicacin Social Externa

Comunicacin Social Externa es la dependencia encargada de coordinar con las dependencias que corresponda, las acciones de informacin y divulgacin de normas, requisitos y procedimientos a la poblacin, a travs de los medios de comunicacin.

Cultura Tributaria
Cultura Tributaria es la dependencia encargada de planificar, desarrollar e impulsar programas y proyectos de divulgacin, educacin y concienciacin dirigidos a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

Auditora Interna
La Auditora Interna es la dependencia encargada de ejercer el control y fiscalizacin de todos los rganos y dependencias de la SAT, verificando que la gestin administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la SAT, las normas de control interno y de auditora para el sector gubernamental, reglamentos internos y manuales tcnicos y administrativos aplicables. Asimismo, supervisa, examina, investiga y controla las actuaciones administrativas del personal de la SAT y revisa, controla y garantiza la seguridad de sus sistemas de informacin.

Intendencia de Aduanas
La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.

Intendencia de Asuntos Jurdicos

La Intendencia de Asuntos Jurdicos es la dependencia encargada de representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante cualquier entidad, dependencia, rgano, autoridad, y tribunales de justicia, tanto a nivel nacional

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como en el extranjero, como parte actora, demandada, tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil.

Intendencia de Coordinacin de Operaciones

La Intendencia de Coordinacin de Operaciones es la dependencia encargada de coordinar y supervisar que las directrices, planes e instrucciones emitidas por las dependencias con funciones normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos, sean cumplidas y ejecutadas bajo criterios de efectividad y calidad por las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos, las Gerencias Regionales, la Gerencia de Atencin al Contribuyente.

Intendencia de Fiscalizacin
La Intendencia de Fiscalizacin es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de supervisin, inspeccin, verificacin y determinacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras sustantivas y formales.

Intendencia de Recaudacin y Gestin

La Intendencia de Recaudacin y Gestin es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de planificacin, organizacin, evaluacin y ejecucin de las actuaciones que, faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

Gerencia de Atencin al Contribuyente

La Gerencia de Atencin al Contribuyente es la dependencia encargada de velar porque en la atencin a los contribuyentes y, pblico en general, se preste un servicio eficaz y eficiente, proporcionndoles formacin, capacitacin e informacin oportuna y fidedigna, conforme a sus requerimientos y necesidades, en procura de una cultura organizacional de servicio al contribuyente.

Gerencias Regionales
Las Gerencias Regionales son las dependencias encargadas de la ejecucin y control de las competencias de recaudacin, verificacin, supervisin, control y gestin, de acuerdo a las directrices emitidas por los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos. Las Gerencias Regionales son: Gerencia Regional Central, Gerencia Regional Sur, Gerencia Regional Occidente y Gerencia Regional Nororiente.

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Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes

La Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes es la dependencia responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como Contribuyentes Especiales Grandes, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos

La Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos, es la dependencia responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como Contribuyentes Especiales Medianos, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Gerencia General de Gestin de Recursos

La Gerencia General de Gestin de Recursos es la dependencia encargada de dirigir, coordinar y evaluar que las gerencias con funciones de gestin de recursos realicen su trabajo con transparencia, honestidad y efectividad, as como brindar un apoyo especializado en materia financiera, administrativa y logstica a todos los rganos y dependencias de la SAT, y asegura que dicho apoyo responda a los objetivos y estrategias institucionales.

Gerencia Administrativa Financiera

La Gerencia Administrativa Financiera es la dependencia encargada de administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad, tesorera y deuda pblica, inclusive, as como de administrar eficientemente el sistema de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, su almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde preparar los instrumentos administrativos y financieros para la rendicin de cuentas.

Gerencia de Seguridad Institucional

La Gerencia de Seguridad Institucional es la dependencia encargada de establecer y administrar los sistemas de seguridad necesarios para resguardar la integridad de las personas, bienes y dems propiedades de la SAT.

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Gerencia de Recursos Humanos

La Gerencia de Recursos Humanos, es la dependencia encargada de administrar la planificacin, organizacin, integracin y desarrollo de los recursos humanos de la SAT, incluidos los sistemas, mtodos, estrategias, programas, procedimientos e instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las capacidades humanas.

Gerencia de Infraestructura
La Gerencia de Infraestructura es la dependencia encargada de administrar los recursos de infraestructura fsica de la SAT; lo cual incluye su planificacin, desarrollo, mantenimiento, reparacin y supervisin.

Gerencia de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente

La Gerencia de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente es la dependencia encargada de velar porque los contribuyentes que as lo soliciten, reciban orientacin legal en materia tributaria, sobre los derechos que les asisten conforme la ley, reglamentos y otra normativa aplicable en materia tributaria, siguiendo para el efecto los criterios emanados del Directorio y los criterios institucionales debidamente establecidos. Contar con el personal tcnico y profesional idneo para el desarrollo de sus funciones.

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Servicios Electrnicos de la SAT

BANCA-SAT Es un sistema de declaracin y pago de impuestos que opera en Internet a travs de los bancos autorizados por la SAT. Bancasat funciona las 24 horas del da los 365 das del ao, reduce costos y ofrece mayor confidencialidad en los trmites. Adems, el banco y la SAT confirman al contribuyente a travs de una notificacin por e-mail la presentacin y pago de su declaracin. Por medio de Bancasat puede pagar tributos internos y de comercio exterior (pliza electrnica). Asimismo, los contribuyentes pueden autorizar por Internet, con el Formulario SAT-81 a su contador o contadores para que declaren en su nombre por Bancasat. Beneficios 1. Directo desde su oficina o donde se encuentre, por medio de Internet, puede presentar su declaracin. 2. Amplios y mejores horarios de atencin, de acuerdo con los servicios de banca en lnea. 3. Reduccin de costos, menos tiempo, dinero y recurso humano para presentar y pagar.

Confiable y seguro 1. La comunicacin entre el contribuyente y el banco se hace con la seguridad habitual utilizada por las tiendas en Internet. 2. Confidencialidad, su declaracin es codificada y slo la SAT puede leerla. 3. La comunicacin entre los bancos y la SAT se realiza por canales seguros con estndares de seguridad para comercio electrnico.
Cmo obtengo BancaSAT?

BancaSAT es un servicio que se provee por medio de bancos autorizados y que requiere de Internet para su utilizacin y de un contrato con el banco. En trminos generales, el procedimiento para obtener este servicio es: 1. Verifique, en la pgina de BancaSAT, el listado de los bancos autorizados y haga clic en el vnculo de su preferencia.

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2. Ser llevado al sitio del banco donde deber seguir las instrucciones para llenar e imprimir el contrato de adhesin a BancaSAT. 3. Acuda a una agencia del banco y firme el contrato de adhesin en presencia del jefe de la agencia, previa identificacin y fotocopia completa de cdula de vecindad o pasaporte y, cuando corresponda, representacin legal. El banco le entregar su usuario y contrasea para acceso a su servicio de BancaSAT con instrucciones de como accesar el sitio. 4. Todos los formularios los puede descargar del Portal SAT Con estos pasos est usted listo para declarar por BancaSAT va Internet
Por qu BancaSAT es seguro?

POR QU BANCASAT ES MS SEGURO PARA EL CONTRIBUYENTE? 1. LOS PAGOS ELECTRNICOS SON MS SEGUROS QUE LOS PAGOS EN PAPEL: Si un contribuyente efecta un pago con formularios en papel, slo obtiene un sello o marca de caja en dicho formulario. En cambio, si el pago lo realiza a travs de BancaSAT, recibe un acuse de recibo electrnico del banco y, adicionalmente, uno de la SAT. 2. LOS PAGOS ELECTRNICOS REDUCEN LA POSIBILIDAD DE SER CITADO O FISCALIZADO POR ERROR: Una de las causas por las cuales un contribuyente es seleccionado para ser citado o fiscalizado, es cuando su declaracin posee errores aritmticos o de llenado por parte del contribuyente. Otra causa es cuando posee errores de digitacin por parte del banco. Estos errores no se producen cuando el contribuyente utiliza formularios electrnicos. 3. PRXIMOS PASOS: para asegurar an ms que los contribuyentes reciben sus correspondientes acuses de recibo electrnicos, prximamente la SAT los enviar a una direccin electrnica fija para cada contribuyente, la cual estar conformada por el NIT respectivo. Adems se est trabajando para que la nueva versin 5 de BancaSAT, permita que los contribuyentes actualicen sus domicilios fiscales, su actividad econmica y otros datos de inscripcin en la SAT. Adicionalmente se estn diseando los procedimientos que permitan que las empresas que deseen emitir "facturas electrnicas" sin papel, puedan hacerlo. Tambin se est elaborando un proyecto de reforma al Cdigo Tributario para que los contribuyentes que utilizan BancaSAT puedan contar con un incentivo. 4. El riesgo de que el contribuyente realice el pago y la SAT no reciba la informacin y se caiga en mora, no es posible. El sistema de banca en lnea, de cada banco, realiza, en una transaccin, la verificacin del formulario electrnico y el dbito en la cuenta del contribuyente. sta es la informacin que valida ante la SAT la fecha y el monto del pago del contribuyente, la cual es enviada a la SAT por medio de un proceso en

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lnea, realizando adems una confrontacin diaria de todas las transacciones recibidas. Adems del banco, la SAT enva por correo electrnico un acuse de recibo, con la fecha y el monto exacto del pago realizado. De este modo, se tiene la certeza de las transacciones, incluso a un nivel ms alto que la declaracin en papel, en la cual el contribuyente no tiene la certeza del correcto registro electrnico de su pago. 5. Con respecto al nivel de preparacin para implementar BancaSAT, ha sido publicada la Resolucin de Superintendencia No. 263-2002, en la cual se define la estrategia a largo plazo de adopcin del sistema por ms contribuyentes. El enfoque busca implementar el sistema paulatinamente, basndose en el monto de la recaudacin, que est relacionado con la capacidad de utilizar un sistema de autoservicio, como lo es BancaSAT. AsisteLight AsisteLight es una herramienta que se utiliza para el llenado rpido y sencillo de formularios, mostrando clculo en lnea y la presentacin visual del formulario. En la modalidad de AsisleLight, cada uno de los formularios consiste en un programa ejecutable (archivo exe) el cual se ejecuta en la PC del usuario, pero sin necesidad de realizar ninguna instalacin, slo se requiere un doble clic sobre la aplicacin (el archivo exe). Esta herramienta est orientada a usuarios expertos que no necesitan demasiada ayuda en el llenado del formulario y que no cuentan con un acceso permanente a Internet como para poder hacer uso del AsisteWeb. AsisteLibros AsisteLibros es una herramienta de uso prctico, cmodo y claro, dirigido a todas las personas que deben llevar un control computarizado de sus compras y ventas. Facilita la generacion de un archivo para su posterior envio electrnico por medio de BancaSAT. Permite el registro computarizado de los Libros de Compras y Ventas del IVA, la impresin de los libros en hojas movibles y la importacin de informacin desde otro sistema que se utilice. Adems, permite generar archivos electrnicos para su transmisin a travs de BancaSAT o presentarlos en medios electrnicos, cuando asi lo requiera la Administracin Tributaria. Asiste Hospitales Es una herramienta que ha sido diseada para los hospitales y entidades dedicadas a la salud. Facilita la digitacin o carga por medio de archivo texto conformado desde cualquier base de datos, de la informacin relacionada con los pagos recibidos de terceros a favor de mdicos, profesionales, tcnicos u otros dedicados a la salud, de una forma gil y rpida para su envo electrnico a travs del Sistema BancaSAT. Evitan, con esto, prdida de tiempo, dinero y recursos.

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RetenISR Es la herramienta que ha sido diseada para facilitar a los agentes de retencin del Impuesto Sobre la Renta la captura e impresin de la declaracin jurada ante el patrono de los empleados en relacin de dependencia, con el propsito de generar automticamente desde esta base, la conciliacin y declaracin jurada anual de retenciones del ISR a asalariados. Se pueden imprimir o presentar por medio de archivos electrnicos para su transmisin a travs de BancaSAT Tambin le sirve para que, desde la herramienta, previo a solicitar autorizacin a la SAT de un rango de correlativo, generen las constancias de retencin a empleados en relacin de dependencia y emitan las constancias de retenciones a los domiciliados y puedan imprimirlas. Genera, automticamente, un reporte resumen para el llenado del Formulario Declaracin Jurada y recibo de Pago Mensual del Impuesto y Reporte de las Constancias de Retencin a Domiciliados, el cual pueden presentar por medio de archivo electrnico generado para su transmisin a travs de BancaSAT .

CENSAT
Es el Centro de Capacitacin Tributaria y Aduanera responsable de planificar, elaborar y ejecutar programas formativos dirigidos a contribuyentes y auxiliares de la funcin pblica, con el objetivo de facilitarles el cumplimiento de sus obligaciones tributarias Funciones: Promover los cursos de capacitacin virtual con el propsito de actualizar los conocimientos y concienciar al contribuyente en el cumplimiento voluntario de sus obligaciones tributarias. Brindar a la poblacin los programas de capacitacin tributaria que les permita desarrollar los conocimientos en el manejo de las leyes, reglamentos e instrumentos de aplicacin del sistema tributario de Guatemala. Ampliar la cobertura de los servicios de atencin y orientacin al contribuyente por medio de las sedes departamentales.

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Cultura Tributaria
El Programa Permanente de Cultura Tributaria fue creado en febrero de 2005, a iniciativa de la superintendente, Carolina Roca, y responde a una estrategia de largo plazo orientada al objetivo de hacer sostenible el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias con base en principios, valores y actitudes congruentes con el deber ciudadano de contribuir a que el Estado de Guatemala cumpla con sus fines constitucionales.

Este Programa se articula en torno a tres ejes de trabajo: informacin, formacin y concienciacin, en tanto que sus proyectos y actividades se inscriben en tres esferas de proyeccin pblica, interrelacionadas entre s: la educacin, la divulgacin y la promocin de la participacin social. De ah que el contenido de este portal guarde relacin con dicha estructura y dedique espacios especficos a varios de los grupos objetivo del Programa Permanente de Cultura Tributaria. Como reflejo de un concepto amplio de servicio al cliente, las acciones de Cultura Tributaria estn dirigidas tanto al contribuyente actual como al futuro contribuyente (nios y jvenes), al no contribuyente y, en general, a las personas, empresas e instituciones vinculadas directa o indirectamente con los procesos de recaudacin tributaria en Guatemala. El diseo y administracin de este portal est a cargo del Programa Permanente de Cultura Tributaria, con el apoyo de la Gerencia de Informtica y las contribuciones de las diversas dependencias administrativas de SAT SAT y su Programa Permanente de Cultura Tributaria esperan que este portal brinde un servicio apropiado a sus visitantes y usuarios, a la vez que se comprometen a hacer del mismo un espacio dinmico de comunicacin, enfocado a la bsqueda del mejoramiento continuo y de la atencin satisfactoria a los requerimientos de cada visitante y usuario. Para ello, nada mejor que contar con la opinin de quienes, como usted, han accedido a este espacio institucional de divulgacin y servicio Para que el Estado pueda cumplir con su obligacin constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes.

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El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la razn slo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases slidas. No puede obviarse que un estmulo (o desestimulo) importante para la tributacin lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos. Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese crculo vicioso y hacer conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos. A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida sta como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias. Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptacin, derivada de la concienciacin. sta es indispensable para lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y los compromisos del Pacto Fiscal.

En sntesis, los ejes centrales para la promocin de la Cultura Tributaria son la Informacin, la Formacin y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la razn como mvil deseable fundamental de la accin de tributar, y se incorporan en una estrategia de comunicacin cuyo mensaje central es: Para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo asumir mi responsabilidad de pagar impuestos porque, al hacerlo, cumplo con Guatemala.

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Estadsticas Tributarias

INGRESOS TRIBUTARIOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR AO 2012*

No contempla la devolucin del crdito fiscal por IVA (Millones de Quetzales)

ADUANA REGIN CENTRAL

Central Express Areo

Ene
303.43 175.92 127.51 515.56 430.59 4.17 58.13 22.68 295.66 227.27 50.22 5.76 5.75 0.00 5.83 0.68 0.16 103.43 94.70 8.30 0.44

Feb
324.78 181.06 143.72 494.47 406.85 5.38 59.76 22.48 310.02 231.26 59.39 6.24 5.75 0.00 6.16 0.61 0.61 119.19 102.94 15.89 0.37

Mar
327.70 190.22 137.49 659.77 557.99 6.29 71.77 23.71 309.23 226.91 62.68 5.67 5.03 0.00 7.74 0.53 0.66 131.39 119.22 11.89 0.28

Abr
306.96 177.52 129.44 493.02 418.58 3.56 53.83 17.06 298.14 224.30 58.31 4.84 4.83 0.00 5.46 0.37 0.03 117.98 99.21 18.53 0.24

May
371.00 208.55 162.45 659.80 559.55 5.00 71.40 23.85 322.41 244.04 57.78 6.76 6.09 0.00 7.03 0.65 0.05 132.92 119.62 13.00 0.30

TOTAL
1,633.87 933.26 700.61 2,822.63 2,373.55 24.41 314.89 109.78 1,535.46 1,153.79 288.38 29.27 27.45 0.00 32.22 2.84 1.52 604.91 535.68 67.60 1.63

REGIN SUR
Puerto Quetzal Valle Nuevo Pedro de Alvarado San Cristbal

REGIN NORORIENTE
Santo Toms Puerto Barrios Agua Caliente La Ermita Tikal El Florido Melchor de Mencos El ceibo REGIN OCCIDENTE Tecn Umn El Carmen La Mesilla

TOTAL

1,218.0 9

1,248.4 7

1,428.0 9

1,216.1 0

1,486.1 2

6,596.87

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COMPOSICIN DE LA RECAUDACIN DE COMERCIO EXTERIOR POR REGIN

IMPORTANCIA DE LA RECAUDACIN POR ADUANA

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RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS 2012*

Clasificacin por Actividad Econmica
(Millones de Quetzales)
ACTIVIDAD ENE FEB MAR ABR MAY TOTAL

Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura Explotacin de Minas y Canteras Industrias Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio al por Mayor y Menor Hoteles y Restaurantes Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Intermediacin Financiera Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Administracin Publica y Defensa; Planes de Seguridad Social Enseanza Servicios Sociales y de Salud Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Profesionales Organizaciones y rganos Extraterritoriales Empleados en Relacin de Dependencia, Estudiantes y Jubilados Otras Actividades

130.76 58.90 747.28 161.88 113.10

82.58 48.71 573.08 135.46 43.99

250.50 183.35 746.07 222.58 67.37

180.73 46.33 939.19 185.02 73.12

110.48 62.28 635.63 124.48 39.09

755.05 399.56 3,641.25 829.42 336.67

1,469.66 1,151.50 1,668.47 1,501.57 1,271.07 7,062.27 57.12 359.38 288.28 576.31 34.93 12.73 35.14 50.32 0.67 21.72 5.40 37.36 233.52 202.24 344.44 30.01 7.97 28.97 29.65 0.74 22.51 6.60 34.67 277.27 329.86 417.94 25.00 6.38 39.70 48.11 0.42 33.03 7.68 54.06 301.62 309.31 382.38 35.15 7.47 36.15 53.61 0.27 22.14 8.04 37.39 258.12 191.57 284.52 29.36 8.47 26.95 30.28 0.64 21.86 7.52 220.60 1,429.90 1,321.26 2,005.59 154.44 43.02 166.92 211.98 2.74 121.27 35.24

TOTAL

4,123.60 2,979.34 4,358.39 4,136.14 3,139.69 18,737.18

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RECAUDACION TRIBUTARIA SAT CLASIFICADA POR DEPARTAMENTO Y COORDINACION REGIONAL AO 2012

( Millones de Quetzales) DESCRIPCION

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

TOTAL

CENTRAL
Guatemala Sacatepequez Chimaltenango El Progreso

3,868.4
3,833.9 19.7 10.6 4.1

2,825.4
2,801.6 13.5 7.3 3.0

4,117.8
4,084.0 20.3 9.7 3.8

3,857.9
3,819.4 20.3 13.6 4.7

2,957.3
2,930.3 15.6 9.0 2.5

17,626.8
17,469.12 89.4 50.2 18.0

SUR
Escuintla Retalhuleu Suchitepequez Santa Rosa Jutiapa

96.2
63.9 9.6 8.8 5.9 8.0

50.1
19.8 11.6 7.0 4.6 7.1

92.7
54.3 11.5 10.6 5.8 10.5

80.7
40.4 10.5 11.8 7.9 10.0

67.2
41.8 5.9 6.7 5.2 7.6

386.8
220.1 49.0 44.9 29.5 43.3

NORORIENTE
Izabal Chiquimula Zacapa Alta Verapaz Baja Verapaz Petn Jalapa

67.6
14.9 10.6 12.5 14.1 3.0 7.9 4.4

43.9
7.8 7.5 7.5 11.5 1.9 5.3 2.5

60.8
12.5 10.7 10.8 13.6 2.1 7.8 3.3

85.0
18.1 13.1 15.6 18.5 3.9 9.8 6.0

49.7
12.5 8.1 11.3 7.2 2.1 5.4 3.0

306.9
65.9 50.0 57.6 64.9 13.1 36.1 19.3

OCCIDENTE
San Marcos Huehuetenango Quetzaltenango Totonicapan Solol Quich

91.5
11.7 14.6 47.1 4.9 4.6 8.5

60.0
7.4 6.9 36.6 3.1 2.2 3.8

87.1
10.9 14.1 47.4 4.1 3.4 7.2

112.6
15.2 16.6 58.3 4.9 4.8 12.8

65.5
9.3 8.7 35.8 3.8 3.1 4.9

416.7
54.3 60.9 225.3 20.7 18.2 37.2

TOTAL

4,123.6

2,979.3

4,358.4

4,136.1

3,139.7

18,737.2

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Composicin de la Recaudacin Acumulada al 31 de Mayo del ao 2012 Total de Ingresos Tributarios. No incluye la devolucin del crdito fiscal por IVA.

DESCRIPCIN El 65.57% de los impuestos recaudados son internos (Impuesto al Valor Agregado Domstico, Impuesto Sobre la Renta, Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias, etc.) y el 34.43% corresponden a Impuestos al Comercio Exterior (Impuesto al Valor Agregado sobre Importaciones y Derechos Arancelarios)

El 28.98% al Impuesto al Valor Agregado Sobre Importaciones, el 23.95% del total recaudado corresponde al Impuesto Sobre la Renta, el 22.23% al Impuesto al Valor Agregado Domstico, el 5.45% a los Derechos Arancelarios Sobre Importaciones, el 7.18% al Impuesto de Solidaridad y al Impuesto Extraordinario Y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz, el 4.73% Impuesto Sobre Distribucin de Petrleo y Derivados el 7.47% restante se distribuye entre impuestos menores.

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CONCLUSION
La Superintendencia de Administracin Tributaria establece mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y denominacin arancelaria, organizar y administra el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y control de los tributos a su cargo, sanciona a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en el Cdigo Tributario, establece y opera los procedimientos y sistemas que faciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, establece normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia tributaria.

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RECOMENDACION
La SAT debera de cumplir en su totalidad todas las funciones que tiene a su cargo pues por la falta de capacidad o personal no cumple, el personal que tiene debe ser capacitado porque aunque la SAT haya creado el medio de pago electrnico, tiene que atender a los contribuyentes que aun hacen sus tributaciones personalmente. Hacer que la educacin o el conocimiento de la obligacin tributaria, el cumplimiento de las leyes que tienen tanto el comprador como el vendedor, entre otros sea de igual forma pues hay habitantes que deberan tributar pero por falta de recursos o de conocimiento no lo hace. Asegurarse que su personal este cumpliendo con la aplicacin de los valores que esta institucin dice tener.

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFIA
http://portal.sat.gob.gt/sitio/ http://www.censat.org.gt/censat/ http://portal.sat.gob.gt/ct/portal/ http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion.html http://es.wikipedia.org/wiki/Superintendencia_de_Administraci%C3%B3n_Tributari a_de_Guatemala

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