D I R E I TO CO N STITU C I O NAL

Manoel Ribeiro

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Do amicus curiae ao mtodo da sociedade aberta dos intrpretes

From amicus curiae to the open community of constitution interpreters method
Paulo Maycon Costa da Silva

RESUMO

ABSTRACT

Discute a novel tcnica de interpretao constitucional denominada mtodo da sociedade aberta dos intrpretes a partir do instituto do amicus curiae, recm-introduzido na ordem jurdica ptria, com especial relevo aos instrumentos normativos de controle de constitucionalidade. Tendo como norte a baliza doutrinria de Peter Hrbele, dada a profunda abordagem cientfica por ele empreendida sobre o referido mtodo, e dos escritos de Paulo Bonavides pertinentes democracia participativa, sustenta a importncia e legitimidade do amigo da Corte nos pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal.
PALAVRAS-CHAVE

The author discusses the new method of hermeneutics named open community of constitution interpreters from the standpoint of the amicus curiae which has recently been introduced into the Brazilian legal system with special emphasis upon the constitutionality control normative tools. Considering Peter Hrberles doctrine as guidance, in view of his deep cientific survey of the referred method, and in view of Paulo Bonavides participative democracy studies, the author supports the importance and validity of the friend of the court to the Brazilian Supreme Courts rulings.
KEYWORDS

Direito Constitucional; amicus curiae; sociedade aberta dos intrpretes da Constituio; Peter Hberle; neoconstitucionalismo; hermenutica constitucional.
Revista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 43, p. 22-30, out./dez. 2008

Constitutional Law; amicus curiae; open community of constitution interpreters; Peter Hrbele; neoconstitutionalism; constitutional hermeneutics.

1 Introduo

O tema do amicus curiae guarda ntima relao com uma das novas teorias formuladas pela doutrina constitucionalista ps-moderna. Trata-se da sociedade aberta dos intrpretes da Constituio formulada pelo Prof. Peter Hrbele. Em substancioso estudo, Inocncio Mrtires Coelho prope, forte nas premissas da sociedade aberta, uma virada hermenutica radical no particular da teoria constitucional. Resumidamente, percebia-se que o sistema fechado, aquele empregado pelos juzes e procedimentos formalizados de interpretao da Lei Fundamental, no supriam a demanda investigativa, incondicional ao processo hermenutico da complexa normatividade constitucional. Em sntese, para traduzir a Constituio, dado que a todos interessa e a todos diz respeito, o processo deve ser protagonizado a cabo pela e para a sociedade aberta e no apenas pelos operadores oficiais (sociedade fechada)1. Com efeito, sugere Hrbele que os sujeitos da interpretao do texto constitucional no se resumem aos intrpretes oficiais (membros do Poder Judicirio), por outro lado, toda a comunidade poltica est apta a apresentar uma proposta de interpretao, de maneira que qualquer cidado destinatrio da norma constitucional possa formular um sentido ao Texto Magno. O amicus curiae, rotulado por Cssio Scarpinella Bueno como uma figura enigmtica do processo, traduz-se, segundo esse processualista no terceiro que intervm no processo por convocao judicial ou por livre iniciativa para fornecer ao juzo elementos reputados como importantes, teis, qui indispensveis, para o julgamento da causa2. Desse modo, partindo da premissa segundo a qual a sociedade aberta dos intrpretes da Constituio proposta por Peter Hberle declina no sentido de que toda a sociedade potencialmente apta a interpretar a Carta Magna da Repblica, o amicus curiae representa uma forma

dessa abertura, na medida em que possibilita a interveno de entidades representantes da sociedade no processo hermenutico institucional da Constituio. Leo van Holthe, nessa direo, pontua que, no contexto da participao da sociedade pluralista nos procedimentos formais de interpretao da Lei Fundamental Teoria de Hrbele , o amicus curiae encontra tanto fundamento, quanto funcionalidade. Isto , funda-se na participao democrtica da sociedade, de conseguinte, confere legitimidade a esses procedimentos3.

dispositivos constitucionais. Por conseqncia, desenvolveu-se uma nova dogmtica hermenutica, uma das vertentes do neoconstitucionalismo6. Com efeito, o mtodo clssico7 destinado interpretao dos preceitos civilistas, ou melhor, do fenmeno jurdico como um todo, no mais antedida, por exclusividade, aos reclames da normatividade constitucional, dada a difcil tarefa de compreender e aplicar os comandos emanados da Lei Fundamental. Deveras, a prpria natureza da norma constitucional impe o manejo de diferenciada metodo-

Pelo mtodo tpico, compreenda-se a tcnica do pensamento que se orienta para o problema, entendendo-se como tal toda a questo que aparentemente admite mais de uma resposta e requer compreenso prvia.
No desiderato de melhor expor a teoria desse mestre alemo, passa-se ao seu estudo com o escopo de compreend-la, bem como de justificar sua correlao e pertinncia nessa anlise cientfica, iniciando pelos contornos da nova hermenutica constitucional.
2 A nova (remota) hermenutica constitucional

A interpretao jurdica tradicional, aplicada a qualquer espcie normativa, baseava-se naquela tradio romano-germnica de subsuno da norma ao fato social. Cuidava-se do mtodo subsuntivo. Nesse modelo, o papel do intrprete consistia, to-somente, na identificao da regra que especificava a conduta a ser seguida por seus destinatrios. O juiz, conforme pontifica Lus Roberto Barroso, desempenhava uma funo eminentemente tcnica de conhecimento, e no um papel de criao do Direito. Interpretar, portanto, era nada mais nada menos do que descobrir a soluo previamente estabelecida pelo legislador4. No trato da hermenutica constitucional5, operou-se profunda mudana relacionada aos mtodos de interpretao ou revelao do sentido e alcance dos

logia de interpretao, porquanto intrisicamente no se analisam apenas questes de natureza jurdica, mas inmeras incurses no pretexto poltico que fundamenta o dispositivo constitucional, para melhor resolver controvrsias dessa ndole8. Em rigoroso estudo, obtemperou Gilmar Ferreira Mendes, com base nos escritos de Ernst Wolfgang Bchenfrde, que o modelo clssico de interpretao operava-se a partir de duas premissas, so elas: a) a Constituio como lei h de ser interpretada da mesma forma que se interpreta qualquer lei; b) a interpretao da lei est vinculada s regras da hermenutica jurdica clssica (MENDES, 2006, p. 461). Dada a constatao pela doutrina constitucionalista da insuficincia dessa interpretao semntico-lingstica para desvendar a vontade da norma-vrtice (modelo clssico), iniciou-se novo estudo em torno do desenvolvimento da tpica, ou melhor, do mtodo tpico para a interpretao das normas constitucionais9. Pelo mtodo tpico10, compreenda-se a tcnica do pensamento que se orienta para o problema, entendendo-se como tal toda a questo que aparentemente admite mais de uma resposta

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e requer compreenso prvia. Numa palavra, pura dialtica. Desse modo, no escopo de solucionar os problemas concretos postos ao seu exame, o intrprete, lanando mo do mtodo tpico, utiliza pontos de vista ou topoi que iro dirigir a soluo da problemtica posta (SILVA NETO, 2006). Os topoi ou loci possibilitam a realizao de debates em torno da questo, ou seja, o foco da discusso o problema que se apresenta e no as normas jurdicas11. Dentro dessa perspectiva, o mtodo tpico considera que a norma constitucional possui natureza alopoitica, fragmentria e indefinida, de maneira a transformar a atividade interpretativa em um processo aberto de argumentao (MENEZES, 2005, p. 111). Dentro desse contexto, a Constituio passa a ser com preendida como um sistema aberto de regras e princpios, ensejando a possibilidade, ou talvez necessidade, de inmeras e ao mesmo tempo diferentes interpretaes dos seus enunciados. Isso torna a Lei Fundamental muito mais problemtica do que sistemtica, exigindo do intrprete, ressalta Inocncio Coelho, maior abertura para o problema, obviamente sem descurar do sistema (COELHO, 2005, p. 58). Por conseguinte, a principal marca da tpica, dada essa amplitude dos elementos que compe a mecnica interpretativa por ela permitida, a no-congruncia com um sistema fechado, no mais aquela concepo do sistema jurdico como objeto definitivo e cerrado dentro de si prprio; antes, contesta tal entendimento em virtude da dinmica que d a nota ao raciocnio direcionado para o problema (SILVA NETO, 2006, p. 89). Em sntese, forte nas lies de Guilherme Pea de Moraes, pode-se consignar que a interpretao constitucional, luz do mtodo tpico-problemtico, reconduzir-se-ia discusso do problema entre os intrpretes da constituio, luz de diferentes pontos de vista, dirigida revelar a interpretao mais conveniente para o problema, em face de possibilidades extradas da polissemia de sentido do texto constitucional (MORAES, 2006, p. 131).

[...] Hrbele defende a idia segundo a qual toda a sociedade potencialmente apta a participar do processo de interpretao constitucional. Essa participao outorgaria maior legitimidade s decises [...].
Pela ressurreio da tpica, especialmente na Alemanha, surgem novos mtodos de interpretao constitucional, os quais, entre outras premissas tericas, lastram-se na perspectiva tpico-problemtica da interpretao constitucional. Destacam-se o mtodo normativo-estruturante de Friedrich Mller12 e o mtodo concretista da Constituio pela sociedade aberta, de Peter Hrbele. O amigo do tribunal (amicus curiae), sob o ngulo terico, fundase exatamente na proposta de Hrbele, pertinente a sociedade aberta dos intrpretes da Constituio, temtica a qual se passa a enfrentar.
3 O amicus curiae como protagonista da sociedade aberta13 dos intrpretes da Constituio

Est em harmonia com a proposta do neoconstitucionalismo, que, alm de instar o desenvolvimento da jurisdio consRevista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 43, p. 22-30, out./dez. 2008

titucional, tenciona modernizar as tcnicas de interpretao da Lei Fundamental. At porque o aperfeioamento dessa jurisdio depende, invariavelmente, de um avano na metodologia destinada ao encontro de solues das controvrsias normativoconstitucionais. Mostra-se em evidncia as tcnicas, a exemplo do amigo do tribunal, que objetivam emprestar mais eficincia e legitimidade aos pronunciamentos das cortes constitucionais. O amicus curiae estimula, como dito, a abertura hermenutica, ou melhor, a democratizao da interpretao constitucional14. Revela-se, ainda mais, como tcnica deflagradora de uma verdadeira conscincia constitucional, uma vez que, observadas as regras de sua admissibilidade, qualquer cidado ou entidade pode participar, mediante tal instituto, do processo hermenutico constitucional. Trata-se, sem dvida, de uma faceta da ampliao dos intrpretes da Constituio, na linha terica da sociedade aberta dos intrpretes proposta por Peter Hrbele. Esse jurista registra que, na essncia, a ampliao do debate resulta da preocupao em fornecer s minorias espaos para defender seus pontos de vista, evitando dessa forma a ditadura da maioria ideolgica do parlamento, um dos pressupostos da democracia substancial. essa, alis, a proposta do mtodo tpico, a saber, ponderar diversas manifestaes em derredor do mesmo problema. Nesse particular, Hrbele defende a idia segundo a qual toda a sociedade potencialmente apta a participar do processo de interpretao constitucional15. Essa participao outorgaria maior legitimidade s decises, porquanto possibilitaria um debate plural em torno das controvrsias, afastando, pelo menos sob o ngulo material, um monoplio institucional de interpretao da Constituio16. Hrbele procura desenvolver sua tese, anotando que o plexo de reveladores do sentido constitucional no composto apenas por um corpo clssico de intrpretes, mas por todos os cidados, fato que enseja uma busca por uma espcie de democratizao do espao de interpretao constitucional (MENEZES, 2005, p. 118). Destarte, todos que participam da sociedade, como cidados, grupos populares, as associaes e os rgos estatais, representam foras de interpretao que no podem ser desconsideradas nos julgamentos de considervel significao poltica. Numa frase, todo aquele que vive a norma intrprete dela. O destinatrio da norma participante ativo, muito mais ativo do que se pode supor tradicionalmente, do processo hermenutico, ensina Peter Hrbele17. E justifica, dizendo que, como no so apenas os intrpretes jurdicos da Constituio que vivem a norma, no detm eles o monoplio da interpretao da Constituio (HBERLE, 2006, p. 15). Em sua tica, participariam do procedimento de interpretao das regras constitucionais os intrpretes oficiais e no-oficiais da Constituio. Os primeiros, intrpretes oficiais, relacionam-se aos responsveis pelo processo de deciso, a saber, os magistrados que compe o quadro do Poder Judicirio e o prprio Estado. Por sua vez, os intrpretes nooficiais, referem-se aos participantes do processo de opinio, em que se fazem presentes os verdadeiros destinatrios do texto constitucional, a saber, a sociedade plural e democrtica (MENEZES, 2005, p. 119). Isto , trata-se de todos aqueles

que formam a sociedade, juridicamente disciplinada pela Constituio. Em outras palavras, trazendo para a experincia jurdica brasileira, dizer que, alm dos magistrados e demais operadores do Direito (intrpretes oficiais), as demais pessoas (intrpretes no-oficiais), na qualidade de destinatrias das normas, tambm podem participar do processo de traduo do comando constitucional. Novamente, pode-se afirmar que a sociedade aberta dos intrpretes da Constituio proposta por Peter Hberle declina no sentido de que toda a sociedade potencialmente apta a revelar o sentido do texto magno18. O envolvimento terico de Hrbele ao redor do pluralismo hermenutico justifica-se na medida em que este jurista concebe a Constituio como cultura, vale dizer, lapidada pelos cidados e direcionada a eles. No se resume a um documento preocupado unicamente com questes jurdicas, mas reflexo de toda uma situao cultural de um povo, da por que o cidado ostenta legitimidade para interpretar a Lei Fundamental19. Considerando essa premissa, verifica-se, portanto, que o amicus curiae representa uma forma dessa abertura, na medida em que possibilita a interveno de entidades representantes da sociedade no processo hermenutico da Constituio. Nesse sentido, tem-se o magistrio de Manuel Jorge e Silva Neto, quando funda a existncia do amicus curiae no suporte terico de Peter Hrbele. No dizer desse constitucionalista, a figura do amigo da corte, reconhecida positivamente pela ordem jurdica ptria, baseia-se na concepo cientfica de Hrbele, para o qual a interpretao da Constituio no deve ser limitada aos seus intrpretes formais, mas queles tambm que so destinatrios dos seus comandos, como se sucede com os cidados de uma forma geral (SILVA NETO, 2006, p. 174). Por derradeiro, cumpre mencionar que esse mtodo de interpretao plural da Constituio enseja o possibilismo20 filosfico propugnado por Peter Hrbele. Em linha propedutica, Hrbele sustenta que a compreenso do Texto Constitucional parte da idia, mediante a qual a norma no algo perfeito e acabado, mas pura possibilidade jurdica,

entendida do conflito entre o plexo normativo com a prpria realidade. Realidade melhor conhecida pelo destinatrio da norma constitucional, quem seja, os membros da sociedade. Da resulta a importncia dessa abertura interpretativa. Paulo Bonavides, dos constitucionalistas, sem dvida, o maior entusiasta da efetividade da democracia direta no Brasil, conquanto desfira algumas crticas a respeito dessa constituio aberta21, rende-se ao avano que, a toda evidncia, a abertura interpretativa de Peter Hrbele empresta a teoria constitucional. Segundo Bonavides, o mtodo da Constituio aberta representa uma contribuio fecunda dos juristas da tpica ao Direito Constitucional.

povo consentir as decises emanadas dos rgos polticos, de maneira a no tangenciar o primado democrtico. Segundo o terico alemo, um orgo estatal ter autoridade democrtica quando a maioria dos cidados pensa: eu tambm teria decidido assim, ou seja, quando a maioria est pronta a identificar-se com esse ato (ZIPPELIUS, 2006, p. 132). Portanto, o povo como legtimo detentor do poder, por fora do pargrafo nico do art. 1 da Lei Fundamental da Repblica, , sem dvida, parte legtima no processo de interpretao dessa norma vrtice, reafirmo. Sua participao, mesmo que indiretamente, implica substanciosa condio de legitimao dos pronunciamentos emanados pelos

[...] alm dos magistrados e demais operadores do Direito (intrpretes oficiais), as demais pessoas (intrpretes nooficiais), na qualidade de destinatrias das normas, tambm podem participar do processo de traduo do comando constitucional.
Demais disso, resta uma indagao a respeito da pertinncia da abertura do debate constitucional, a saber, se importante para o processo constitucional. Resposta que merece um ponto especfico desse estudo.
4 Importncia da abertura do debate no processo constitucional

Dentre os postulados que revestem nossa ordem constitucional, o princpio democrtico o escudo da liberdade da sociedade brasileira. Quando a Constituio prescreve, no art. 1, que a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado democrtico de Direito, revela uma ideologia democrtica que deve permear toda a experincia jurdica e poltica brasileira. Trata-se de pressuposto, inclusive, legitimador do Poder. Nesse passo, nada mais essencial, considerando uma ordem em que prevalea a democracia como cerne dos valores da organizao poltica de um Estado, que toda a manifestao desse Poder, consubstanciado nas decises polticas, traduzam, invariavelmente, um sentimento nacional. Reinhold Zippelius, ao dissertar sobre liderana e participao, enaltece, com singular propriedade, a importncia do

principais rgos polticos do Pas, dentre os quais, inclui-se o Supremo Tribunal Federal, quando busca equilibrar a balana dos Poderes da Repblica (checks and balances). nessa direo a proposta de Peter Hrbele. Para ele, povo muito mais que um referencial quantitativo, cuja participao no se encerra no dia da eleio. Povo tambm um elemento pluralista para a interpretao que se faz presente de forma legitimadora no processo constitucional: como partido poltico, como opinio cientfica, como grupo de interesse, como cidado22. Sua participao no processo constitucional, notadamente no controle de constitucionalidade, mostra-se como pressuposto de legitimao social dos pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal. O amicus curiae, instituto que tem ntima conexo com a proposta do neoconstitucionalismo, possibilita essa participao. A democracia direta que Paulo Bonavides elenca como nica forma de fulminar qualquer ilegitimidade dos poderes polticos, encontra no amigo da corte uma possibilidade de concretizao desse ideal23. O amigo do tribunal, em ltima anlise, o cidado participante da jurisdi-

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o constitucional, podendo atuar diretamente do processo decisrio quando oferece memoriais e promove sustentao oral. Para lembrar, a cidadania, de acordo com o magistrio de Bonavides, manifesta-se pela via participativa, vale dizer, mediante exteriorizaes de vontade de cada membro da sociedade poltica, legitimamente habilitado a intervir no processo decisrio e governativo, mediante o qual se conduzem os negcios pblicos debaixo do interesse da coletividade (BONAVIDES, 2004, p. 21). Peter Hrbele vislumbra o Tribunal Constitucional como o Tribunal do Cidado. Numa palavra, o amigo da corte esse cidado. Fazendo um paralelo histrico, Paulo Bonavides, tendo como norte a democracia dos gregos atenienses do sculo de Pricles, enumera trs princpios bsicos da democracia direta: a isonomia, a isotimia e a isagoria. Essa ltima, a isagoria, referia-se ao direito palavra, reconhecido igualmente a todos para falar nas assemblias populares e debater publicamente os negcios do governo. Era na gora que a cidadania cumpria na plenitude as tarefas soberanas dos trs poderes: o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Ali se nomeavam generais, se lavravam sentenas, escreve Bonavides. O povo, de corpo presente, legitimando cada deciso e ato do poder, governava no incontrastvel exerccio de sua soberania (BONAVIDES, 2004, p. 23). O amigo da corte, na experincia brasileira, seria essa figura, esse cidado grego que ao manifestar seu pensamento no Supremo Tribunal Federal (gora), legitima os pronunciamentos supra-pretorianos. Bonavides, em seus escritos, assenta ainda que no existir uma reviravolta tica que tanto se preconiza, se no vier ela acompanhada de uma revoluo constitucional: a da legitimidade, que s a democracia direta confere ao exerccio de poderes carecentes de regenerao (BONAVIDES, 2004, p. 32). O amicus curiae inicia essa revoluo, dado que desperta maior conscincia da importncia da Constituio para a sociedade, uma vez que o espao reservado s entidades, mormente ao cidado, de ingressarem como amigo do Tribunal, provoca um sentimento de co-responsabilidade com a interpretao e defesa das normas constitucionais.

O amigo do tribunal, em ltima anlise, o cidado participante da jurisdio constitucional, podendo atuar diretamente do processo decisrio quando oferece memoriais e promove sustentao oral.
Jos M Lafuente Balle, ao seu turno, questiona a teoria de Peter Hrbele com as seguintes observaes: No es falsa la tesis de Peter Hrbele seguida por la profesor Balaguer Callejn sobre la pluralidad de intrpretes constitucionales. No es falsa pero s irrelevante. Sin duda que los agentes sociales interpretan la Constitucin. No obstante, que uma intepretacin sea relevante o no depende de que sea vinculante o no. Y ciertamente que la nica intepretacin vinculante es la del Tribunal Constitucional (BALLE, 2000, p. 34). De antemo, a proposta de Hrbele no declina no sentido da substituio do Tribunal Constitucional do seu papel de ltiRevista CEJ, Braslia, Ano XII, n. 43, p. 22-30, out./dez. 2008

mo intrprete da Lex Legun. Por sua vez, endossa a pertinncia da participao da sociedade no processo hermenutico. Somente o pronunciamento do Supremo Tribunal Federal, no particular da experincia brasileira, enseja sua irrestrita observncia, sob pena de ofensa ao prprio imperativo constitucional (art. 102), que outorga ao STF a precpua tarefa de guardio da Norma Fundamental24. Isso no significa, contudo, que referido rgo possa ignorar, por completo, as opinies das diversas camadas da sociedade, sob pena de desvirtuar-se do primado da soberania popular, positivamente inscrita na Constituio como nota musical elementar de toda e qualquer manifestao do Poder. Se todo poder emana do povo, no pode permanecer indiferente o rgo de cpula do Judicirio nacional s consideraes da populao25. Outrossim, a teoria jurdica contempornea, de acordo com as observaes de Eduardo Rabenhorst, tende a propugnar pela existncia de outros sujeitos interpretativos, dado que o direito passou a ser concebido como uma construo coletiva, realizada por diferentes sujeitos ou agentes interpretativos, dentre os quais os prprios organismos sociais26. Dizer, ademais, que a participao da sociedade no processo hermenutico acaba sendo irrelevante, porquanto a nica interpretao vinculante a do Tribunal Constitucional, implica uma indevida diminuio do espao juridicamente reservado iniciativa popular, tanto no que se refere eliminao de dvidas sobre aspectos fticos da controvrsia, quanto s ponderaes merecedores de exame, em obsquio ao primado democrtico, necessrio a toda coletiva manifestao poltica de alcance nacional27. De toda sorte, a sociedade, por intermdio dos diversos segmentos, no ostenta legitimidade para decidir, mas poder consideravelmente influenciar a posio do tribunal. exatamente esse o desiderato do amicus curiae: proporcionar sociedade civil organizada, bem como ao cidado28, o ensejo de colaborar, e por que no, determinar a direo do julgamento. Mais uma vez, frise-se que a participao do amicus curiae nos procedimentos de interpretao da Constituio colima, por um lado, aperfeioar os julgamentos da Suprema Corte, e noutro aspecto, aproximar esse tribunal sociedade brasileira. Isso, ao ponto de despertar no povo sua importncia e responsabilidade na conduo dos designos nacionais. A democracia participativa no se restringe, destarte, esfera legislativa e administrativa, mas deve tambm permear a atividade jurisdicional, obviamente, dentro dos limites e permisses legalmente admitidas em nossa ordem jurdica.
5 Derradeiras consideraes

Sob o ponto de vista doutrinrio, h enorme resistncia teoria da interpretao plural da Constituio formulada por Hrbele, a exemplo da externada pelo professor Jos M Lafuente. A par daquela, argumenta-se, equivocadamente, que essa pluralidade de intrpretes encontra pertinncia em sociedades, como a tedesca, onde no impera a desigualdade social. Trao esse, todavia, caracterstico da sociedade brasileira, o que torna, dizem os crticos, impraticvel a pluralidade de interpretao em nossa experincia jurdica. No obstante, a tcnica de participao do amicus curiae no processo constitucional uma realidade, tratando-se de Supre-

mo Tribunal Federal, uma corte, diga-se de passagem, destinada primordialmente a interpretar a Lei Maior. Pode-se mencionar, guisa de ilustrao, alguns julgamentos em que o amigo da corte no s foi admitido para apresentar memoriais, como tambm promoveu sustentao oral. Tem-se a ADI n. 3614 (Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil vs. Governador do Estado do Paran), na qual participou como amicus curiae a Associao dos Delegados de Polcia do Estado do Paran Adepol; ADIn 3277 (procurador-geral da Repblica vs. Assemblia Legislativa do Estado da Paraba), interviu como amicus curiae a Associao Brasileira de Loterias Estaduais ABLE; ADI n. 3768 (Associao Nacional das Empresas de Transportes Urbanos ANTU vs. Presidente da Repblica e Congresso Nacional), figurou como amicus curiae a Associao dos Usurios de Transportes Coletivos de mbito Nacional AUTCAN, para no mencionarmos tantos outros, a demonstrar a consolidao desse instituto na jurisdio constitucional. Demais disso, os ministros da excelsa Corte reconhecem a importncia da participao do amicus curiae como pressuposto a mais de legitimidade social dos pronunciamentos do tribunal. Isso se evidencia a partir do nmero expressivo de amigos admitidos nessa condio. A exemplo, o Ministro Gilmar Mendes, em reiteradas decises, tem ressaltado a figura do amicus curiae como propulsor de uma interpretao plural e aberta da Constituio, por oportunizar a concorrncia de diversos grupos sociais no processo de revelao da alma constitucional, fazendo expressa meno proposta de Peter Hrbele29. Essa inovao institucional, alm de contribuir para a qualidade da prestao jurisdicional, garante novas possibilidades de legitimao dos julgamentos do tribunal no mbito de sua tarefa precpua de guarda da Constituio, destacou sua Excelncia. Sem dvida, a interpretao plural de Hrbele e a interveno do amicus curiae traduzem a teoria e sua respectiva tcnica. Consubstanciam verdadeira praxis jurdica. Por derradeiro, cabe pontuar que a participao, apesar de crescente a admisso dos amigos da Corte, ainda

incipiente em nossa sociedade. No significa, contudo, que nos falta, como integrantes da sociedade brasileira, condies para propor sentidos s normas que buscam disciplinar-nos, especialmente as que tratam dos direitos e garantias fundamentais. Alis, no particular dos direitos fundamentais que mais se evidencia a oportuna contribuio da sociedade aberta dos intrpretes da Constituio. Isso porque a concepo desses direitos toca diretamente aos seus titulares, isto , interessa primordialmente aos destinatrios das disposies normativas. De maneira que, no trato dos direitos fundamentais, sua compreenso invoca, alm do ponto de vista doutrinrio e jurisprudencial, a colaborao da sociedade que, por excelncia, vivencia na pele de cada integrante sua mais fiel exteriorizao30. Ser democrata, em sua dimenso mais substancial possvel, traduz participao direta ou indireta na formulao das principais decises polticas do Pas. Embora prevalea seu carter jurisdicional, o procedimento interpretativo empreendido pela Suprema Corte, por vezes, reclama uma pr-compreenso poltica do caso sob enfoque, exatamente por analisar decises dos demais poderes da Repblica, notadamente no controle de constitucionalidade. De mais a mais, encerramos este estudo com o pensamento de Peter Hrbele, meditao que melhor reflete a dimenso do princpio democrtico no contexto em exame, segundo a qual a democracia no se desenvolve apenas no contexto de delegao de responsabilidade formal do Povo para os rgos estatais (legitimao mediante eleies), mas at o ltimo intrprete formalmente competente, Corte Constitucional (HBERLE, 1997, p. 36).

NOTAS 1 Para registro, assim pontuou Inocncio Mrtires Coelho, ao se referir s proposies de Peter Hrbele: Nessa ordem de idias, ele observa que a teoria da interpretao constitucional, durante muito tempo, esteve vinculada a um modelo de interpretao de uma sociedade fechada, concentrando-se primariamente na interpretao constitucional dos juzes e nos procedimentos formalizados, do que resultou empobrecido o seu mbito de investigao. Por isso, chegada a hora de uma virada hermenutica radical para que a interpretao constitucional que a todos interessa e a to-

dos diz respeito seja levada a cabo pela e para a sociedade aberta e no apenas pelos operadores oficiais (COELHO, 1998). BUENO, (2005, p. 125). Sabe-se, a propsito, que a participao do amigo da corte fundase, no particular da ao direta de constitucionalidade, no disposto no art. 7, 2, da Lei n. 9.868/99, permitindo aos rgos e entidades, considerada sua expresso e relevncia, a participao como amigo da corte. Porm, admitido excepcionalmente pelo relator, uma vez que no procedimento da ADI, no se autoriza o ingresso de terceiros, dado o carter objetivo da ao direta. Nesse sentido, assinalou o Ministro Eros Grau na ADI n. 3.819: A participao de terceiros nos processos objetivos de controle de constitucionalidade vedada, salvo na qualidade de amicus curiae, colaboradores que trazem aos autos informaes relevantes ou dados tcnicos, se assim entender necessrio o relator (ADIn 3.819-ED, Rel. Min. Eros Grau, deciso monocrtica, julgamento em 5/6/2007, DJ de 13/6/2007). guisa de ilustrao, merecem destaque as palavras do autor: Interessante observar que Peter Hrbele defende no s a ampliao do crculo dos intrpretes constitucionais, como tambm a ampliao da participao da sociedade pluralista nos procedimentos formais de interpretao da Constituio (a exemplo das aes judiciais de controle de constitucionalidade). neste contexto que se insere a figura do amicus curiae (amigo da corte), prevista no art. 482 do CPC e nos arts. 7, 2 e 9, 1 da Lei n. 9.868/99, que possibilita a participao democrtica da sociedade pluralista nas aes judiciais que envolvam a interpretao da Constituio, conferindo legitimidade a estes procedimentos (HOLTHE, 2005, p. 33). A atividade de interpretao descrita acima utiliza-se de um conjunto tradicional de elementos de interpretao, de longa data identificados como gramatical, histrico, sistemticos e teleolgico. So eles instrumentos que vo permitir ao intrprete em geral, e ao juiz em particular, a revelao do contedo, sentido e alcance da norma. O Direito, a resposta para o problema, j vem contido no texto da lei. Interpretar descobrir essa soluo previamente concebida pelo legislador. Mais ainda: o ordenamento traz em si uma soluo adequada para a questo. O intrprete, como conseqncia, no faz escolhas prprias, mas revela a que j se contm na norma. O juiz desempenha uma funo tcnica de conhecimento, e no um papel de criao do direito. A interpretao jurdica tradicional, portanto, desenvolve-se por um mtodo subsuntivo, fundado em um modelo de regras, que reserva ao intrprete um papel estritamente tcnico de revelao do sentido de um Direito integralmente contido na norma legislada (BARROSO, 2001, p. 27). A questo do mtodo justo em direito constitucional um dos problemas mais controvertidos e difceis da moderna doutrina juspublicstica. No momento actual, poder-se- dizer que a interpretao das normas constitucionais um conjunto de mtodos, desenvolvidos pela doutrina e pela jurisprudncia com base em critrios ou premissas (filosficas, metodolgicas, epistemolgicas) diferentes, mas, em geral, reciprocamente complementares, adverte J. J. Gomes Canotilho, apud Silva Neto (2006, p. 86).

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6 No bojo do neoconstitucionalismo, destacamse trs grandes transformaes: o reconhecimento da fora normativa da Constituio, a expanso da jurisdio constitucional e o desenvolvimento de uma nova dogmtica da interpretao constitucional. Para Lus Roberto Barroso, a propsito, o neoconstitucionalismo ou novo direito constitucional, na acepo aqui desenvolvida, identifica um conjunto amplo de transformaes ocorridas no Estado e no direito constitucional, em meio s quais podem ser assinalados, (I) como marco histrico, a formao do Estado constitucional de direito, cuja consolidao se deu ao longo das dcadas finais do sculo XX; (II) como marco filolsfico, o ps-positivismo, com a centralidade dos direitos fundamentais e a reaproximao entre Direito e tica; e (III) como marco terico, o conjunto de mudanas que incluem a fora normativa da Constituio, a expanso da jurisdio constitucional e desenvolvimento de uma nova dogmtica da interpretao constitucional. Desse conjunto de fenmenos resultou um processo extenso e profundo de constitucionalizao do direito. Neoconstitucionalismo e constitucionalizao do Direito (BARROSO, 2005, p. 11). 7 Sobre esse mtodo, tambm denominado mtodo jurdico ou hermenutico clssico, Inocncio Mrtires Coelho tece as seguintes consideraes: A constituio uma lei e, por maior que seja a sua importncia pode e deve ser interpretada segundo as regras tradicionais. Tm aplicao, tambm a ela, portanto, os mtodos de interpretao das leis em geral, como o gentico, o filolgico, o lgico, o histrico, o sistemtico e o teleolgico. Abandonando-se esses critrios, segundo os adeptos dessa proposta hermenutica, a constituio expe-se a deformaes de vis interpretativo. Esse mtodo, que opera com a idia de verdade como conformidade, pressupe a existncia de um sentido nico e objetivo das normas constitucionais, sem ao menos discutir o protagonismo e a criatividade dos seus intrpretes/aplicadores (COELHO, 2005, p. 57-58). 8 Sobre a especificidade da norma constitucional como justificativa para uma interpretao distinta das demais espcies normativas, temse o magistrio de Jos M Lafuente Balle: La determinacin del mtodo de interpretacin constitucional exige despejar uma cuestin inicial: Como no puede ser de otro modo, el mtodo de interpretacin del Derecho. Sin embargo, adems de las reglas de interpretacin comunes a cualquer otra rama de conocimiento del Derecho, el mtodo de interpretacin del Derecho Constitucional presenta unas reglas especiales y proprias que responden a la particularidad de su objeto, es decir, a la especificidad de la norma constitucional. Dicho de otro modo, no existen diferencias entre el mtodo de interpretacin del Derecho y el mtodo de interpretacin del Derecho Constitucional. La especificidad de la interpretacin del Derecho Constitucional no est em el mtodo, sino em su objeto, em la particularidad de la norma constitucional (BALLE, 2000, p. 37). 9 De acordo com Manoel Jorge e Silva Neto, essa corrida pela tpica desponta na dcada de 50, com o reingresso no mundo jurdico da obra Tpica e Jurisprudncia (Topik und Jurisprudenz) de Theodor Viehweg. Mas lembra Silva Neto que o mtodo tpico de interpretao

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constitucional no compe, em rigor, uma inovao na tcnica interpretativa porque Vico, na Idade Moderna, j a preservara contra a investida do cartesianismo (SILVA NETO, 2006, p. 88). Para uma melhor compreenso da tpica, sugere-se o estudo do captulo 14, item 1 (Os mtodos de interpretao constitucional da nova hermenutica) do Curso de Direito Constitucional de Paulo Bonavides. Eduardo Melo de Mesquita, no particular, leciona dizendo: Avulta em relevo a procedimentalizao da norma, a vaguidade de conceitos, para que da o aplicador possa, por meio de um mtodo discursivo, uma tcnica persuasiva de argumentao racional, vivificar o direito potencial, atualiz-lo, torna-lo concreto, prtico. Theodor Viehweg, com a sua tpica, fortalece, sobremodo, na Alemanha, juntamente com a poltica dos interesses, a posio de que os problemas jurdicos que devem ser concebidos como o centro do direito e no as normas jurdicas. Utilizando uma boa tcnica de argumentao, sria e racional, o direito pautado em normas procedimentais, permeadas de conceitos vagos, permite uma aplicabilidade mais efetiva e que atenda aos anseios da comunho social. (MESQUITA, 2002, p. 136). A respeito do mtodo normativo-estruturante de Friedrich Mller, comenta Guilherme de Moraes: O mtodo normativo-estruturante, produzido por Friedrich Mller, extrada a partir da diferenciao entre texto e norma constitucional, porque o texto de um preceito jurdico positivo apenas a parte descoberta do iceberg normativo. Por conseqncia, a interpretao constitucional reduzir-se- anlise do programa normativo, simbolizado pelo enunciado prescritivo, e domnio normativo, traduzido pela parcela da realidade social consubstanciada pelo programa normativo, destinado revelao da norma de deciso, vale dizer, norma imediata e concretamente aplicvel ao caso concreto, in textus: o primeiro momento existncia e averiguao semntica do texto e interpretao do texto com a respectiva atribuio de sentidos resulta no chamado programa normativo; o segundo momento existncia e averiguao da componente ftica, real, emprica (o problema posto a resolver) e interpretao dessa realidade ftica resulta no chamado domnio normativo, obtm-se a norma. A norma, aqui, seria, portanto, no o ponto de partida da interpretao e, sim, o produto final desta atividade (MORAES, 2006, p. 131-132). A Constituio, pondera Hrbele, a sociedade mesma constituda ou a ordenao fundamental do Estado e da Sociedade. A interpretao da Constituio processo aberto, ou seja, operao livre que como tal deve conserva-se. Sua compreenso h de ser a mais dilatada possvel, de modo que, sobre acolher aquela interpretao que se faz em mbito mais restrito, principalmente na esfera jurdica dos tribunais, venha a abranger por igual aqueles que ativa ou passivamente participam da vida poltica da comunidade (BONAVIDES, 2002, p. 510). Para melhor compreender as dimenses objetivas e subjetivas desse instituto, importa trazer lume o artculo 1 do Reglamento sobre Intervencin de Amigos del Tribunal da Corte Suprema de Justia da Argentina, assim

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epigrafado: Las personas fsicas o jurdicas que no fueran parte em el pleito, pueden presentarse ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin em calidad de Amigo del Tribunal, em todos los processos judiciales correspondientes a la competencia originaria o apelada em los que se debatan cuestiones de trascendencia colectiva o inters general [...]. Os intrpretes da Constituio, em sentido largo, so, segundo Hrbele, os legtimos intrpretes democrticos, j do Estado de Direito, j da democracia de cidados (BONAVIDES, 2002, p. 511). Colocado no tempo, o processo de interpretao constitucional infinito, o constitucionalista apenas um mediador (Zwischentrger). O resultado de sua interpretao est submetido reserva da consistncia (Vorbehalt der Bewhrung), devendo ela, no caso singular, mostrar-se adequada e apta a fornecer justificativas diversas e variadas, ou, ainda, submeter-se a mudanas mediante alternativas racionais. O processo de interpretao constitucional deve ser ampliado para alm do processo constitucional concreto. O raio de interpretao normativa amplia-se graas aos intrpretes da Constituio da sociedade aberta. Eles so os participantes fundamentais no processo de trial and error, de descoberta e de obteno do direito. A sociedade torna-se aberta e livre, porque todos esto potencial e atualmente aptos a oferecer alternativas para a interpretao constitucional. A interpretao constitucional jurdica traduz (apenas) a pluralidade da esfera pblica e da realidade (die pluralistische Offentlichkeit und Wirklichkeit), as necessidades e as possibilidades da comunidade, que constam do texto, que antecedem os textos constitucionais ou subjazem a eles. A teoria da interpretao tem a tendncia de superestimar sempre o significado do texto (HRBELE, 1997, p. 42-43). Idem, p. 15. Em conferncia internacional sobre a Constituio Portuguesa, fez Hrbele expressa meno teoria da sociedade aberta dos intrpretes, o que demonstra o protagonismo do mestre da Universidade de Bayreuth a respeito dessa perspectiva de participao dos cidados na construo de uma legitima normatividade constitucional: Os grandes jubileus de Constituies relativamente jovens, como o de hoje, do 30 aniversrio da Constituio portuguesa, deviam ser comemorados por todos os cidados. Todos eles so participantes da sociedade aberta dos intrpretes da Constituio (HRBELE, 2006, p. 99). A interpretao da Constituio, havida at ento como um ato consciente, deliberado, formal, do jurista de profisso, como cousa da sociedade fechada, deve, porm, na realidade considerar-se pela nova metodologia como obra da sociedade aberta, de quantos dela participam materialmente. A interpretao da Constituio, assim entendida, est sempre a co-constituir a sociedade aberta e a ser por ela constituda, sendo seus critrios tanto mais abertos quanto mais pluralista for a sociedade (BONAVIDES, p. 512). Dada a pertinncia das consideraes de Peter Hrbele, mister se faz transcrev-las, por intermdio da traduo do professor Francisco Balaguer Callejn, catedrtico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada: La Constitucin es cultura. Esto significa que no est hecha slo de materiales jurdicos.

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La Constitucin no es un ordenamiento dirigido a los juristas y para que stos puedan interpretar las reglas antiguas y nuevas, sino que tambin sirve esencialmente como gua para los no juristas, para los ciudadanos. La Constitucin no es slo un texto jurdico o una obra normativa, sino tambin expresin de una situacin cultural, instrumento de autorrepresentacin del pueblo, espejo de su patrimonio cultural y fundamento de sus esperanzas. Las Constituciones vivas , como obra de todos los intrpretes constitucionales de la sociedad abierta, son la forma y la materia que constituye la mejor expresin y mediacin de la cultura, el marco para la (re)produccin y la recepcin cultural, as como el almacn de las informaciones culturales, las experiencias, las vivencias y la sabidura, sobrevenidas. Igualmente profunda es su validez cultural. Esto sera expresado de la manera ms hermosa en una imagen de Goethe, reformulada por Heller: la Constitucin es forma nacida de la vida (HRBELE, 2000, p. 89-90). 20 Segundo acentua Silva Neto (2006, p. 93-94), o pensamento possibilista visa, segundo Hrbele, a descoberta dos meios para conservar e recriar continuamente condies de liberdade para todos indivduos com vistas consecuo de um justo e razovel equilbrio de interesses, bem assim para proteger a constituio do passar do tempo. Enquanto o pensamento realista impede a absoro do ser humano pela pura utopia, o possibilismo filosfico (amparado no racionalismo crtico) se dirige para um meio idneo destinado a encontrar todo o potencial inovador nsito s normas jurdicas. Consubstanciado na trade realidadepossibilidades-necessidades, em que os anteditos fatores produzem relao jurdico que se coloca para o pensamento possibilista no outro seno o de encontrar a dose certa de cada um dos componentes da relao tridica, cumprindo ao processo de interpretao da norma constitucional nele baseado buscar a indispensvel harmonizao. 21 No ponto pondera Paulo Bonavides (2002, p. 516) que, por mais que diga o contrrio, o constitucionalista alemo no logra desfazerse do filsofo do Contrato Social, e a sua democracia de cidados uma recada a um conceito que o pensador, em busca de unidade, aperfeioara, ao descobrir a noo de povo como essncia e expresso da clere vontade geral. Demais disso, o mtodo concretista da Constituio aberta demanda para uma eficaz aplicao a presena de slido consenso democrtico, base social estvel, pressupostos institucionais firmes, cultura poltica bastante ampliada e desenvolvida, fatores sem dvida difceis de achar nos sistemas polticos e sociais de naes subdesenvolvidas ou em desenvolvimento, circunstncia essa importantssima, porquanto logo invalida como teraputica das crises aquela metodologia cuja flexibilidade engana primeira vista. 22 Hberle (1997, p. 37). Em suas reflexes sobre a Teoria da Democracia como legitimao, pontifica Hrbele que: A cincia do Direito Constitucional, as cincias da realidade, os cidados e os grupos em geral no dispem de uma legitimao democrtica para a interpretao da Constituio em sentido estrito. Todavia, a democracia no se desenvolve apenas no contexto de delegao de responsabilidade

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formal do Povo para os rgos estatais (legitimao mediante eleies), mas at o ltimo intrprete formalmente competente, a Corte Constitucional. (p. 36). Bonavides (2004, p. 32). Em relao ao termo constituio aberta, vlidas so as ponderaes de Inocncio Mrtires Coelho, no seguinte sentido: A idia de constituio aberta, por outro lado, tal como desenvolvida pelo jurista Pablo Lucas Verd em A constituio aberta e seus inimigos, caudatria imediata do pensamento de Peter Hrbele acerca da sociedade aberta dos intrpretes da constituio e, mediatamente, das reflexes pioneiras de Karl Popper na sua obra mestra A sociedade aberta e seus inimigos, qual se reportam no apenas Peter Hrbele, mas todos quantos se dedicaram ao tema da democracia como pedra fundamental das sociedades polticas (COELHO, 2005, p. 50) Nas palavras de Luiz Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior (2204, p. 350), o principal objetivo do constituinte foi caracterizar o Supremo Tribunal Federal como rgo guardio da Constituio da Repblica. O julgamento do habeas corpus n. 82959/SP (Min. Marco Aurlio, DJ 11.09.2006), que resultou na declarao de inconstitucionalidade da regra que impedia a progresso do regime de cumprimento de pena por crimes hediondos, fora bastante questionado poca. Isso porque a maioria da populao, bem como setores expressivos do Congresso Nacional, concordavam com a imposio do regime integralmente fechado aos criminosos que cometiam delitos hediondos, sem embargo da apertada votao, que, pela maioria de apenas um voto, deixou de lado toda uma jurisprudncia j sedimentada por anos na excelsa Corte. Rabenhorst (2007, p. 297). Frisa, inclusive, que ao lado da interpretao administrativa feita pelo poder pblico ou da interpretao consuetudiria, realizada pela sociedade atravs dos costumes, como tambm da interpretao comutativa realizada pelas partes que celebram um contrato, reconhece-se ainda a existncia de interpretaes que no assumem a forma de norma jurdica, mas que influenciam determinadas condutas. Estreme de dvidas, o Supremo Tribunal Federal na ADI n. 3.510/DF tem revelado sua preocupao com a repercusso de julgamentos de amplo interesse nacional. Questionou-se, nessa ao direta, dispositivos da Lei de Biossegurana (Lei n. 11.105/05), entre os quais, a possibilidade de pesquisas cientificas em clulas tronco, tema que desperta notveis debates na seara acadmica. Tanto, que o STF realizou no dia 20 de abril de 2007 audincia pblica para ouvir diversos segmentos da sociedade, sobretudo experts, ou seja, especialistas no assunto como Mayana Zatz, geneticista e professora da USP; Stevens Rehen, neurocientista, presidente da Sociedade Brasileira de Neurocincias e Comportamento e professor da UFRJ; Dbora Diniz, antroploga, diretora-executiva da ONG Instituto de Biotica, Direitos Humanos e Gnero (Anis) e professora da Universidade de Braslia (UnB); Marcelo Paulo Vaccari Mazzetti, vice-presidente do Instituto de Pesquisa de Clulas-Tronco, entre tantos outros pesquisadores. Disponvel em: <http://www.stf.gov.br.> Acesso em: 25 maio 2008. Ressaltou-se em notas anteriores que o amicus curiae, previsto na Lei n. 9.868/99, inicial-

mente se volta aos rgos ou entidades que pretendam ingressar no feito nessa condio. Todavia, a Lei n. 11.672/08 que altera o Cdigo de Processo Civil, recentemente sancionada, passa a admitir a manifestao de pessoas com interesse institucional na controvrsia (amicus curiae), verbis: Art. 543-C, 4 O relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de Justia e considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse na controvrsia. 29 Foram essas as consideraes do ministro: Evidente, assim, que essa frmula procedimental constitui um excelente instrumento de informao para a Corte Suprema. No h dvida, outrossim, de que a participao de diferentes grupos em processos judiciais de grande significado para toda a sociedade cumpre uma funo de integrao extremamente relevante no Estado de Direito. A propsito, Peter Hberle defende a necessidade de que os instrumentos de informao dos juzes constitucionais sejam ampliados, especialmente no que se refere s audincias pblicas e s intervenes de eventuais interessados, assegurando-se novas formas de participao das potncias pblicas pluralistas enquanto intrpretes em sentido amplo da Constituio (ADI 2.682, rel. Min. Gilmar Mendes, deciso monocrtica, julgamento em 16/2/2007, DJ de 28/2/2007). 30 Peter Hrbele retrata essa pertinncia da sociedade aberta no processo de interpretao dos direitos fundamentais em La libertad fundamental en el Estado Constitucional, segundo o qual El concepto de sociedade abierta de los intrpretes de la Constitucin se realiza, en particular, en el campo de los derechos fundamentales. Este concepto ser delineado por su protagonistas, es decir, com referencia a los estudiosos del Derecho, a los jueces constitucionales y a los titulares afectados em su derecho fundamental (para la relevancia de la autocomprensin de estos ltimos, confrontar por ltimo la decisin 54, p. 148 sigs. del Tribunal Constitucional Federal em torno al derecho general de la personalidad). Ellos son junto a muchos otros los que participam em los processos de interpretacin de los derechos fundamentales, cada uno com uma funcin y relevancia peculiares. La actuacin de los derechos fundamentales, que se presenta in toto como un complejo proceso de divisin del trabajo, deve ser reducida a los tres mbitos ya mencionados, que participan em la cooperativa realizacin de los derechos fundamentales (HRBELE, 2003, p. 222-223).

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Artigo recebido em 6/8/2008.

Paulo Maycon Costa da Silva professor de Direito Comercial da Faculdade de Natal e de Legislao Tributria da Faculdade do Serid RN e assistente da 12 Vara Cvel da Comarca de Natal RN.
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