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LFG PROCESSO CIVIL Aula 06 Prof.

Fredie Didier Intensivo I 09/03/2009

Art. 109, X: Aos juzes federais compete processar e julgar: (...) as causas relativas nacionalidade e naturalizao. Este inciso segue uma linha que o professor j apontou: questes relacionadas a foro internacional, a Justia Federal que julga. Art. 109, XI: Aos juzes federais compete processar e julgar: as causas que versam sobre direitos indgenas. Quarta hiptese de competncia em razo da matria. Fala das causas que versam sobre direito indgena. A competncia aqui em razo da matria. No porque um ndio parte que a causa da Justia federal. Para ser da Justia Federal , a causa tem que versar sobre direitos indgenas, direitos coletivos, de uma comunidade, do ndio considerado coletivamente. Direitos indgenas a, so direitos dos ndios. Se uma comunidade indgena entra com ao possessria porque algum invadiu a tribo, a Justia competente a Federal porque a so indgenas como grupo. Se o ndio compra uma bicicleta com defeito, ele tem que reclamar a na Justia comum Estadual. Uma smula muito antiga do STF, que embora seja smula que envolve direito penal, interessante para a gente neste momento. a smula 140 do STJ e diz respeito a esse inciso XI. Pode ser aplicada por analogia: Smula 140, STJ: Compete Justia comum estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima de um crime. Competncia em razo da FUNO, ou FUNCIONAL Art. 109, X: Aos juzes federais compete processar e julgar: (...) a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao (...). A competncia funcional dos juzes federais est prevista tambm no inciso X (que tambm trata da competncia em razo da matria): compete ao juzo federal executar sentenas estrangeiras e cumprir cartas rogatrias. Essa competncia funcional porque pouco importa a matria da sentena estrangeira. Quem executa sentena estrangeira no Brasil a Justia Federal. No importa a pessoa envolvida e no importa a matria. De novo matria relacionada ao mbito internacional: juiz federal que cuida. Competncia em razo da PESSOA a competncia mais importante da Justia Federal. O primeiro inciso do assunto o inciso I, do art. 109. A presena de alguns sujeitos no processo (e veremos quais so) faz com que a causa seja da Justia Federal. Basta que um dos sujeitos faa parte do processo. Se os sujeitos so a Unio, as entidades autrquicas federais e as empresas pblicas federais, a causa vai ser processada e julgada por um juiz federal. Isso est no texto da Constituio. Algumas observaes precisam ser feitas para ser lembradas quando se trata da competncia em razo da pessoa:

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1 Observao Unio o nome da Unio. No Unio Federal. A Unio uma s. No h que se falar em Unio Federal. No concurso, no falar em Unio Federal porque isso ridculo. 2 Observao Entidade autrquica gnero. H vrias espcies de entidades autrquicas. H as autarquias como o INSS, o Banco Central, as fundaes autrquicas, que tambm esto dentro dessa rubrica, como a FUNAI, como a FUNASA, as universidades federais, as agncias reguladoras federais. Os conselhos de fiscalizao profissional, que so entidades autrquicas muito peculiares (cheias de graa, cheias de capricho), como a OAB. Tudo isso est dentro da rubrica entidade autrquica federal, que bem amplo. 3 Observao notem que s as empresas pblicas federais fazem com que a causa seja da Justia Federal. Causa envolvendo sociedade de economia mista federal julgada na justia estadual. Cuidado com isso! Petrobras, por exemplo, Banco do Brasil, Banco do Nordeste. So todas as sociedades de economia mista federais e vo para a Justia Estadual. Empresas pblicas: Correios, Caixa Econmica Federal, BNDES, INFRAERO: Justia Federal. 4 Observao h uma questo muito tormentosa que o professor no sabe como poderia ser perguntada em concurso. A CF no fala em Administrao Direta, autarquia, fundao pblica, empresa pblica, mas no fala no MPF. A pergunta que se faz : a presena do MPF basta para que a causa seja da Justia Federal? suficiente que o MPF seja parte para que a causa seja da Justia Federal? Ele um desses entes cuja presena em juzo faz com que a competncia seja da Justia Federal? O professor segue a orientao no sentido de que no. A presena do MPF no basta. O MPF s levar a causa da JF se a causa se encaixar em uma das hipteses tradicionalmente cabveis. Embora, haja deciso do STJ dizendo que a presena do MPF o suficiente para que a causa seja da Justia Federal (Recurso Especial n 440002), entendendo que a presena do MPF em juzo suficiente para atrair a causa para a Justia Federal, essa no uma causa muito debatida e, quando , h controvrsia. 5 Observao Vimos, ento, quais so as pessoas cuja presena remete o processo Justia Federal. H trs smulas do STJ que esto relacionadas ao que acabamos de ver e que tem que ser estudadas conjuntamente, como se fossem captulos de uma histria. Elas juntas contam uma histria. preciso ler uma depois da outra para entender. So as smulas 150, 224 e 254. Elas caem demais em concurso. A histria : Pensem numa causa que esteja tramitando na Justia Estadual e vem a Unio (um desses entes federais, v.g., INSS) e pede para intervir nesta causa. Quando h esse pedido de interveno, o juiz estadual no pode decidir a respeito disso. Ele tem que, automaticamente, remeter a causa Justia Federal. Caber a um juiz federal decidir se a Unio pode ou no intervir. Pediu para intervir na Justia Estadual, o juiz estadual remete ao federal. Isso o que est na Sumula 150. Smula 150, STJ. Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a presena, no processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas. A a causa vai para a Justia Federal. Chegando l, o juiz federal decide se a Unio vai ou no intervir. Se ele entender que a Unio no pode intervir e exclui a Unio do processo. Ao fazer isso, o juiz federal perde a competncia para julgar a causa, j que a Unio no far parte do processo, a causa ter que ser devolvida Justia Estadual. E o que diz a Smula 224:

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Smula 224, STJ. Excludo do feito o ente federal cuja presena levara o juzo estadual a declinar da competncia, deve o juiz federal restituir os autos e no suscitar conflito. Os autos voltam Justia Estadual, ao juiz estadual estupefato. O que ele faz diante desse retorno surpreendente? No faz nada. No pode fazer nada. Vai ter que aceitar. o que diz a Smula 254: Smula 254, STJ. A deciso do Juzo Federal que exclui da relao processual ente federal no pode ser reexaminada pelo Juzo Estadual. Ainda examinando o inciso I, do art. 109, aparece a ltima coisa a ser dita: h quatro situaes em que a causa no ser da Justia Federal, mesmo se envolver entes federais. So quatro excees regra, em que a causa no da Justia Federal: Temos uma tendncia psicolgica de achar que essas 4 hipteses so aquelas em que juiz estadual julga causa federal, com recurso para o TRF, aquilo que vimos na aula passada. As 4 situaes que veremos, no esto dizendo isso. So 4 excees, em que a causa no nem ser da Justia Federal. Tramitaro fora da Justia Federal, sempre! No um dos casos excepcionais em que o juiz estadual julga causas federais porque essas 4 hipteses no so federais. 1 Exceo Causas eleitorais muito simples. Se eleitoral, Justia Eleitoral. Nem tem o que discutir. 2 Exceo Causas de falncia aqui tem uma ponderao a fazer. Falncia Justia Estadual e onde se l falncia preciso ampliar para incluir insolvncia civil e recuperao empresarial. A CF s fala em falncia, mas a doutrina e jurisprudncia ampliaram e entenderam a falncia como qualquer execuo universal (h vrios credores para executar o sujeito). 3 Exceo Causas trabalhistas Justia do Trabalho. Aqui uma observao: em causas envolvendo servidores, cujo vnculo estatutrio no so causas trabalhistas. Portanto, questes relacionadas a servidores pblicos federais, justia federal. S vai para a Justia do Trabalho se disser respeito a vnculo celetista. Exemplo: Empregados da CEF. 4 Exceo Causas relativas a acidente do trabalho no so da Justia Federal. A CF diz isso. Ateno porque todo mundo vai ter que fazer o esquema que o professor vai passar. um pouco chato. Acontece um acidente, um fato que o legislador divide em dois tipos: existem os acidentes de trabalho e existem os acidentes de outra natureza. Aqueles que ocorrem durante a relao de trabalho e aqueles de outra natureza (estou fazendo um suco em casa e a lmina corta a minha cara). Acidente de Trabalho: Quando ocorre um acidente do trabalho, surgem para o acidentado duas pretenses: a) Uma pretenso de natureza previdenciria, que uma pretenso para um benefcio previdencirio decorrente do acidente do trabalho, pretenso essa que contra o INSS. Se benefcio previdencirio, a ao proposta contra o INSS, mas, pasme! Na Justia Estadual. Por que estadual? Porque a CF exclui as causas de acidente do trabalho da Justia Federal. Aes previdencirias 6 67

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acidentrias trabalhistas so processadas e julgadas, excepcionalmente, por juiz estadual e Justia Estadual do comeo ao fim, at segunda instncia. Essa ao previdenciria no daquelas que tramitam por favor na justia estadual com recurso do TRF. No so aquelas que excepcionalmente vo para a Justia Estadual se no tiver vara da Justia Federal. Qual a razo disso? No tem. E essas aes vo para a Justia Estadual s porque a Constituio disse que assim. Isso tambm inclui ao de reviso desse benefcio. No s as aes de concesso do benefcio, mas tambm aquelas para rever o benefcio. Isso foi questo de um concurso para Defensor Pblico/RJ. muito importante saber isso. O acidente do trabalho, como dito, gera duas pretenses, uma previdenciria e b) Uma pretenso de natureza indenizatria . Essa indenizatria contra o empregador e essa na Justia do Trabalho. Ao indenizatria decorrente de acidente de trabalho proposta contra o empregador, Justia do Trabalho. Ento, nesses dois casos, nunca vai ser federal. Acidente de Outra Natureza: Quando ocorre um acidente comum (a lmina do liquidificador que destri a minha cara), tambm surgem para o acidentado duas pretenses: a) Uma previdenciria contra o INSS Esta ser uma ao acidentria previdenciria no trabalhista cujo trmite se dar na Justia Federal. A Constituio excepciona o acidente do trabalho mas no excepciona acidentes de outra natureza. b) A pretenso indenizatria de outra natureza ser proposta contra o causador, no caso a Arno, a Walita. Essa ao vai ser proposta na Justia Comum. Por que comum e no estadual? Porque pode ser que o causador seja um ente federal e se for assim, a Justia ser a Federal. Se quem destruiu sua cara foi um caminho do exrcito, a ao ser proposta contra a Unio. Ao acidentria indenizatria contra a Unio. Aqui, o certo colocar Justia comum e a competncia ser de quem tiver que ser: federal ou estadual, conforme o causador do dano. Continuemos no estudo da competncia em razo da pessoa: Art. 109, II: Aos juzes federais compete processar e julgar: as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e municpio ou pessoa domiciliada ou residente no pas. Essas so causas que no envolvem nenhum ente federal. Ou estado estrangeiro ou organismo internacional contra domiclio ou pessoa residente aqui. O que essa causa nos leva a indagar? So duas as observaes quanto ao inciso II: 1) Existe um princpio no direito internacional que o princpio da imunidade de jurisdio segundo o qual um Estado imune jurisdio de outro. E esse princpio acaba nos intrigando. Como que pode a prpria CF imaginar causas envolvendo Estado estrangeiro no Brasil? que esse princpio da imunidade da jurisdio foi mitigado ao longo dos tempos. E de que maneira? No se aplica s causas em que o Estado estrangeiro age como particular. Essas causas no ficam imunes jurisdio. Ficam imunes as causas em que o Estado estrangeiro atua como soberano quando, por exemplo, nega um visto de entrada (isso no d para discutir na 6 68

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Justia. Todo Conceder ou negar visto exerccio de soberania). A justia brasileira no pode discutir atos de soberania de outro estado. FD aluga a casa para Obama, Presidente dos EUA, passar as frias e ele no paga o aluguel. Ele vai entrar com uma ao de despejo contra os EUA na Justia Federal. Carro de embaixada que bate no seu carro. Justia Federal porque a o Estado estrangeiro como um particular que atropelou. No se discute soberania. Por outro lado, causas trabalhistas envolvendo empregados da embaixada americana: justia do Trabalho. 2) Essas causas tm uma grande peculiaridade, um detalhe importantssimo: os recursos contra as decises proferidas nessas causas vo ao STJ e no ao TRF. O STJ funciona como segunda instncia nessas causas. Isso de uma sutileza tamanha. Tem que analisar a Constituio como um todo para entender. MP/BA: O municpio de Salvador litiga com os EUA. Quem julga a causa? A Justia Federal de Salvador com recurso para o STJ. Art. 109, VIII: Aos juzes federais compete processar e julgar: os mandados de segurana e os habeas data, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais. Caiu esse inciso no ltimo concurso do MP/BA. O segredo aqui saber o que ato de autoridade federal. Sabendo isso, vc sabe que mandado de segurana e habeas data contra to dessa autoridade Justia Federal. Autoridade federal a no apenas aquela que compe os quadros da administrao federal (Delegado da Receita Federal, Superintendente do INSS). o problema a que autoridade federal tambm pode ser autoridade privada no exerccio de funes federais. A, o MS contra ato dela ir para a Justia Federal. O que caiu no concurso? Mandado de segurana ou habeas data contra ato de dirigente de instituio de ensino superior privada (PUC, Estcio de S), quem julga? se a universidade for estadual, a Justia estadual. Mas e a universidade for privada, Justia Federal. O reitor da PUC faz uma bobagem. Mandado de segurana na Justia Federal. Se vc, em vez de entrar com mandado de segurana, entrar com ao comum, ser Justia Estadual. Sobre isso, tem duas Smulas muito importantes a ser estudadas. So do antigo TFR (Tribunal Federal de Recursos): Smula 15, do TFR: Compete Justia Federal julgar mandado de segurana contra ato que diga respeito ao ensino superior, praticado de dirigente de estabelecimento particular. Smula 60, do TFR: Compete Justia Federal decidir da admissibilidade de mandado de segurana impetrado contra ato de dirigentes de pessoas jurdicas privadas ao argumento de estarem agindo por delegao do poder pblico federal. At agora o que vimos, foi a competncia dos juzes federais. Agora veremos a competncia dos Tribunais Regionais Federais. A Competncia dos TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS

A competncia do TRF, de que trata o art. 108, da CF, se divide em duas espcies: Competncia originria Prevista no art. 108, I. Competncia derivada Prevista no art. 108, II. 6 69

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Competncia ORIGINRIA do TRF O inciso I, do art. 108, que trata da competncia originria do TRF, tem cinco letras, mas no veremos todas (porque algumas so criminais). Veremos as letras b, c e e trs regras de competncia originria do TRF: 1 Hiptese de competncia originria (letra b do art. 108) a competncia para ao rescisria. Diz o inciso b que o TRF vai julgar aes rescisrias de seus julgados ou dos juzes federais da sua regio. Uma observao de importncia: aprendam uma regra que no tem exceo: todo tribunal julga as aes rescisrias de seus julgados . Imaginem que a Unio proponha uma rescisria contra acrdo do TJ do Cear. Vai propor onde? A Unio autora e o acrdo rescindendo do TJ do Cear. A Unio autora, mas como autora de uma rescisria do TJ do Cear l que dever litigar. O TRF s pode julgar rescisria de seus julgados ou de julgados de seus juzes federais. O TRF no pode julgar rescisria do TJ. 2 Hiptese de Competncia originria (letra c do art. 108) a competncia para mandado de segurana e habeas data. Aqui linha a mesma linha da letra b: mandado de segurana ou habeas data contra os prprios atos ou atos de juiz federal. 3 Hiptese de Competncia originria (letra e do art. 108) cuida do conflito de competncia: entre juzes federais vinculados a um mesmo tribunal . Essa letra s fala em juzes federais. Conflito de competncia entre juzes federais vinculados mesma regio o TRF que julga. Vem o STJ e edita a Smula 03, dizendo nessa smula, que o conflito de competncia entre juiz federal e juiz estadual investido de jurisdio federal na mesma regio tambm do TRF. percebam que isso no est na Constituio. A CF fala de conflito entre juzes federais. O STJ amplia a regra e do art. 108. Para o professor, se a regra e foi ampliada por interpretao jurisprudencial, a b e a c tambm merecem ser ampliadas para incluir rescisria de deciso de juiz estadual investido de jurisdio federal e mandado de segurana de juiz estadual investido de jurisdio federal. preciso acrescentar nas letras b e c tambm a figura esdrxula do juiz estadual investido de jurisdio federal, j que o STJ incluiu essa figura na letra e. na letra e tem smula. Nas outras letras, vc interpreta a partir da smula. Competncia DERIVADA do TRF Aqui muito simples: O TRF vai julgar recursos de juzes federais e de juzes estaduais investidos de jurisdio federal, por expressa determinao do art. 108, II. Vamos dar uma olhada na Smula 55, do STJ: Smula 55, STJ: O Tribunal Regional Federal no competente para julgar recurso de deciso proferida por juiz estadual no investido de jurisdio federal. Isso porque o TRF s julga deciso de juiz federal ou de juiz estadual investido. Se o juiz estadual no for investido, o TRF no julga recurso. Ora, o que essa smula diz? Exatamente o que a CF diz, mas com outras palavras. Sucede que, no final do ano passado (2008), o STJ editou uma nova smula que, segundo FD contraria a smula 55. a smula 365: Smula 365, STJ A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria Federal desloca a competncia para a Justia Federal, ainda que a sentena tenha sido proferida por juiz estadual. 7 70

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At a primeira parte do dispositivo tudo bem. Nada demais: A RFF era uma sociedade de economia mista, com causas na Justia Estadual, como a Unio sucessora, desloca para a Federal. At a, tudo certo. S que vem a vrgula e desloca a causa para a Justia Federal. Imaginem Joo contra Rede Ferroviria Federal. Essa ao tramitava na Justia Estadual. A, Joo ganha. O juiz sentenciou, a RFF recorreu e foi para o TJ julgar apelao (apelao contra sentena de juiz estadual o TJ que julga). No julgamento da apelao, vem a Unio e sucede a RFF (que desapareceu), j em grau de apelao depois de proferida a sentena. A Unio entra no processo que uma apelao de um juiz estadual. E quem julga isso s o TJ. O TRF no julga recurso de deciso do juiz estadual. Ento, essa interveno da Unio, em grau de recurso deveria fazer com que a causa ficasse no mesmo lugar porque vc no pode deslocar para a Justia Federal (TRF julgar) uma apelao proferida por um juiz estadual. S que a smula diz o contrrio. Esta smula, segundo o professor, no tem respaldo constitucional e contraria a Smula 55. Para ele, s o TJ poderia julgar esse recurso porque eu no poderia remeter uma apelao para o TRF julgar se essa apelao de deciso de juiz estadual. Fica, ento, essa novidade. smula nova e tem que ter cuidado com ela. Feitas essas consideraes, vamos abandonar esse assunto e vamos comear outro assunto, to longo quanto, mas 300 mil vezes mais importante. Talvez seja o assunto mais importante do semestre. Se vc terminar o curso sabendo com firmeza isso que o professor vai dar agora, os demais assuntos se tornaro para vc assuntos muito mais fceis. Nas reflexes sobre o ensino do direito processual, ele tem uma certeza: as pessoas tm horror a processo porque todas elas desconhecem em absoluto esse assunto e porque no sabem isso tudo o mais vira um mistrio. Ns vamos estudar agora, a TEORIA DA AO.

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TEORIA DA AO
CONCEITO DE AO Existem trs acepes da palavra ao: 1) 2) 3) Acepo de natureza constitucional Acepo de natureza processual Acepo de natureza material

1)

AO: Acepo de natureza CONSTITUCIONAL

Qual o sentido constitucional da palavra ao? o sentido de direito de ao, de ir a juzo, o direito de acesso aos tribunais. Esse o sentido do direito de ao associado ao princpio da inafastabilidade. Quando examinamos isso, l na aula de jurisdio, examinamos o direito de ao. Vimos, inclusive, que o direito de ao um direito fundamental, que um direito incondicionado, e o direito de ao autnomo. Em que sentido? Eu tenho o direito de ir a juzo, independentemente de ter razo . Eu posso estar falando a maior barbaridade do mundo. Eu tenho direito de acesso Justia, de fazer valer as minhas alegaes. Eu posso ou no ter o direito que alego, mas sempre tenho o direito de ir a juzo dizer isso. E ele tambm um direito abstrato. Em que sentido? Eu posso ir a juzo afirmar qualquer coisa, qualquer tipo de problema. Abstraia a situao! Eu tenho direito de ir a juzo, pouco importa o que eu alego. Essa acepo no a que a gente vai estudar hoje. Por que? Porque essa j estudamos. Ao estudar o princpio da inafastabilidade, j estudamos essa acepo. Quando pegamos um programa de concurso para estudar, vai estar l: ao, conceito, elementos, condies da ao, classificao. Todos esses subtemas (elementos, condies, classificao...) no tem nada a ver com essa acepo constitucional da palavra ao porque a acepo de natureza constitucional tem a ver com o princpio da inafastabilidade. E qual o perigo de no separar isso? O perigo que nos livros, normalmente, quando aparece o captulo ao, os autores conceituam a ao como direito de ir a juzo e logo depois comeam a classificar as aes, logo depois comeam a falar em condies da ao. E a, esse o erro lamentvel e que compromete toda a compreenso do tema. Isso porque elementos, condies e classificao da ao, no dizem respeito a essa acepo constitucional. O que precisamos saber sobre essa acepo aquilo que o professor falou sobre o princpio da inafastabilidade. E o assunto ao que cai em concurso com outra dessas acepes, mas especificamente, com a acepo b, que a acepo da ao como ato. (fim da primeira parte da aula) Obs.: A Acepo de natureza PROCESSUAL, que d o sentido de ato ao, ser estudada ps a acepo da ao na sua natureza material. Essa uma ordem que se justifica didaticamente. Sucede que, para compreender a acepo processual, temos que saber a 1 e a 3 acepo. Por isso, vamos estudar a acepo de natureza material primeiro.

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3)

AO: Acepo de natureza MATERIAL

Aqui a palavra ao aparece no sentido de direito. Todos ns sabemos que temos vrios direitos. Direito de crdito, direito herana, direito de no ser invadido na sua posse, direito a cortar galho de rvore que invade o meu terreno. Esses direitos que esto no Cdigo Civil, por exemplo, nos conferem direitos: de crdito, de anular, etc. Os vrios direitos que temos (direito ao crdito, herana, de cortar o galho) so aes em sentido material, de modo que, acontece muito de a gente achar um texto de lei que diga assim, por exemplo: o titular do direito tal tem ao contra outra pessoa, o incapaz tem ao contra o seu representante. A palavra ao a, que a que est no Cdigo Civil como, por exemplo, o art. 195: os relativamente incapazes e as pessoas jurdicas tm ao contra os seus representantes que deram causa prescrio, por exemplo. Esse artigo usa a palavra ao nesse sentido, no sentido de direito. Que direito? Exatamente o direito que eu afirmo ter quando vou a juzo. Quando provoco a atividade jurisdicional eu afirmo que tenho algum direito: juiz, eu tenho direito de regresso contra tal pessoa, tenho direito de anular tal contrato, tenho o direito de mudar meu nome. Sempre que se vai ao Judicirio se leva a afirmao de algum direito material e esse direito material costumava ser chamado de ao . E esse direito material que era uma acepo da palavra ao ainda utilizado. A palavra ao no sentido de direito. No sentido constitucional, ao o direito de ir a juzo. No sentido material o direito que eu levo quando vou a juzo. o direito que eu afirmo ter quando vou a juzo. Sempre que vou ao judicirio, eu vou exercitando o meu direito de ir a juzo, levando a afirmao de um direito que eu tenho contra o ru: juiz, sou cidado, vim aqui e eu digo que tenho direito de crdito contra o ru que me deve uma grana. Ento, eu tenho o direito de ir a juzo e tenho (ou alego ter) o direito contra o ru (direito de crdito, direito de anular, direito disso, direito daquilo). Est a a ligao entre esses dois. Obviamente que ao em sentido material no um assunto que vamos estudar aqui porque esse um assunto de direito material, que trata do estudo dos diversos direitos que existem. Isso direito material. Em sentido constitucional ns j estudamos e em sentido material no com o professor. Passemos, ento ao estudo da ao como ato, na sua natureza processual , que o que nos interessa. 2) AO: Acepo de natureza PROCESSUAL

Aqui a palavra ao aparece no sentido de ato. O que a ao como ato? A ao como ato o exerccio do direito de ao, de ir a juzo, exerccio pelo qual eu afirmo ter um determinado direito, pelo qual eu afirmo a titularidade em alguma situao material. Por isso, a gente s consegue entender esse segundo sentido sabendo os outros dois. Porque o sentido processual pressupe que vc saiba o que o direito de ir a juzo, j que a ao-ato o exerccio do direito de ir a juzo, e pressupe que vc lembre que h direitos que se levam a juzo. E o ato de fazer isso se chama ao. Esse o ato que provoca a atividade jurisdicional, que faz com que o processo nasa. O processo nasce a partir desse ato que se chama ao. E esse ato que vai ser estudado a partir de agora. Vamos estudar a provocao do Judicirio, como pode ser provocado para resolver um determinado problema. Percebam que a ao exercida, que o ato-ao exercido, sempre concreta. Essa ao sempre concreta! Por que? Porque ela sempre se refere a um problema concreto. Quando eu 7 73

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provoco a atividade jurisdicional, eu levo, no mnimo, um problema para ser resolvido. s vezes levo vrios problemas para o juiz resolver. Por isso, ela sempre concreta. Ela sempre se refere a uma situao especfica. Na aula sobre jurisdio, o professor falou que uma marca da jurisdio que ela atua sobre situaes concretas que so levadas ao Judicirio por meio deste ato que o ato que provoca a atividade jurisdicional. Esse ato se chama ao e tambm se chama demanda. A demanda, ou ao exercida, o ato que provoca a atividade jurisdicional, sendo o exerccio do direito de ao pelo qual se afirma a titularidade de alguma situao material. Ao ou demanda o ato de provocao da atividade jurisdicional (exercido do direito de ir a juzo), que tambm o ato pelo qual eu afirmo titularizar uma determinada situao jurdica. Tudo o que o professor disser a partir de agora se refere demanda. Aquilo que est nos programas dos concursos como condies da ao so condies da demanda. Se aparece: elementos da ao, leia-se elementos da demanda. Se aparece classificaes das aes, a classificao das demandas. Eu classifico os atos! No teria sentido classificar o direito de ao, porque o direito de ao um s. Ento, preciso entender que a classificao da ao abrange os atos da demanda. ELEMENTOS DA DEMANDA ou DA AO Para compreender os elementos da demanda, preciso ateno para o seguinte: essa situao material afirmada pelo demandante est em uma relao jurdica. Em toda demanda, o demandante afirma, pelo menos, a existncia de uma relao jurdica. No mnimo, o demandante afirma existir uma relao jurdica. Essa relao jurdica afirmada em juzo um dado fundamental para compreender o processo. fundamental entender que em todo processo afirma-se, pelo menos, uma relao jurdica. com base nela, que a gente vai saber, por exemplo, qual o juzo competente. A questo da definio da competncia, parte da relao jurdica discutida. O professor quer que aprendamos a usar sempre o termo relao jurdica discutida. Sempre que ele falar nisso, temos que remeter relao jurdica afirmada na demanda. A relao jurdica discutida pode vir no concurso como uma expresso em latim: res in judicio deducta. Ou seja, coisa em juzo deduzida. Relao deduzida em juzo o objeto da discusso. Quem se lembra quais so os elementos de uma relao jurdica? Essa a pergunta mais bsica que existe em direito civil: partes, objeto e fato. Uma relao jurdica exatamente isso: uma relao de pessoas em torno de um objeto por conta de um fato. A Parte Geral do Cdigo Civil, que vai at o art. 232 dividida em trs partes. Ser coincidncia? O primeiro assunto no estudo do direito civil: pessoas. A primeira coisa que o Cdigo Civil cuida das pessoas. Depois ele fala dos bens e depois dos bens, os fatos jurdicos. E depois acabou a parte geral. Por que? Porque a parte geral do Cdigo Civil cuida exatamente dos elementos da relao jurdica: sujeito, objeto e fato. No por acaso. No coincidncia. Isso fruto de anos de estudo. As pessoas perceberam que a parte geral do Cdigo Civil tem que estudar aquilo que geral, que pertence a qualquer relao jurdica. Agora, ateno porque o pulo do gato. Se em toda a demanda afirma-se ao menos uma relao jurdica e a relao jurdica tem trs elementos, toda demanda vai ter que envolver sujeito por conta de um fato em torno de um objeto. Por isso, pergunta-se quantos sero os elementos da demanda? 3. So trs. Vamos tentar nos lembrar quais so os trs elementos da demanda? E para ser dito na ordem: 7 74

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Partes Pedido Causa de pedir

ELEMENTOS da Ao

Partes tem a ver com pessoa? O pedido tem a ver com o bem da relao? E a causa de pedir no o fato? No por acaso so trs os elementos da ao. Os processualistas no acordaram de um dia para o outro com isso na cabea. So trs os elementos da ao porque so trs as relaes discutidas. E os trs elementos da ao se relacionam diretamente. Eles podem perguntar no concurso: relacione os elementos da ao com os elementos da relao jurdica.. Quem se lembra quantas so as condies da ao? Tambm so 3: Legitimidade Possibilidade jurdica do pedido Interesse de agir

CONDIOES da Ao

Cada condio da ao se relaciona a cada elemento da ao que, por sua vez, se relaciona com cada elemento da relao jurdica discutida. Isso no por acaso?? Quantos so os critrios objetivos de distribuio da competncia? Tambm so 3: Competncia em razo da pessoa Competncia em razo do valor Competncia em razo da matria

CRITRIOS OBJETIVOS DE DISTIBUIO DA COMPETNCIA

So trs os critrios objetivos, e no por acaso. Os critrios objetivos esto relacionados com a demanda. Se a demanda tem trs elementos, trs so os critrios objetivos. Assim vocs aprendem processo e percebem que processo , ao menos com relao a essas supostas cincias do direito, aquela que mais se desenvolveu intelectualmente nos ltimos 100 anos. Ao passo que a coisa mais moderna que se fala hoje sobre direito privado que o direito civil tem que ser examinado luz da Constituio. Isso, os processualistas j diziam h uns 60 anos. Feitas essas consideraes, vamos comear a estudar os elementos da ao. 1. Pedido

um elemento importante, mas no ser examinado agora. Ser estudado em abril, quando estudarmos petio inicial. Assim, o professor no vai falar sobre isso neste momento. 2. Partes

Na demanda existe demandante e demandado. Autor e ru. Demandante e demandado, autor e ru so as partes principais do processo. No processo tambm existe a chamada parte auxiliar, que aquela parte que atua no processo com o objetivo de ajudar a outra. o assistente. O assistente parte, mas parte auxiliar. Ele concorreria ao Oscar de melhor ator coadjuvante, mas no deixa de ser personagem da histria. S no o protagonista. O professor tem medo de a gente achar que assistente no parte, ou seja de a gente achar que assistente faz tudo o que a parte faz, mas no parte e s faz para ajudar. Assistente parte! 7 75

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Coloquem na cabea que existem tambm as chamadas partes incidentais, ou partes do incidente. O que isso? Existem sujeitos que s so partes em alguns incidentes processuais e no em todo o processo. Exemplo: o juiz no parte, obviamente, mas no incidente de suspeio, ele parte. O juiz parte apenas no incidente em que se alega a sua suspeio. Outra coisa que vcs precisam compreender que parte um contexto processual. A parte aquela que est no processo. Porque pode ser que a parte do conflito seja uma e a parte do processo seja outra. Pode ocorre que as partes que esto brigando sejam uma e as partes que esto em juzo sejam outras. Pode ser que haja essa no coincidncia entre as partes do processo e as partes do litgio, que so as partes em sentido material. As partes em sentido material nem sempre coincidem com as partes do processo . Exemplo: guri e pai esto brigando. O guri quer alimentos e o pai no quer dar. Se o guri vai a juzo contra o pai, as partes do processo so iguais s partes do litgio. Ambos reproduzem essa briga em juzo. S que pode acontecer de o MP propor a ao pelo guri. Se isso acontecer, o MP ser parte no processo, pedindo alimentos para o juiz, mas no parte do litgio. No ele que quer alimentos. O MP no ser parte do litgio. Mas ele parte do processo. Ele pode pedir alimentos para o guri. Partes no processo: Ministrio Pblico e pai. Partes no litgio: guri e pai. A doutrina criou um termo, chatinho, mas que temos que anotar: Parte Complexa. O que essa expresso? O que significa? Quando um incapaz est em juzo, ou uma pessoa jurdica est em juzo, ambos precisam de algum a seu lado. O incapaz precisa do seu representante e a pessoa jurdica precisa do rgo que cuide de seus interesses. Incapaz e pessoa jurdica em juzo sempre vo estar acompanhadas por algum. Por conta disso, surge uma figura estranha: que uma parte composta por dois sujeitos: incapaz e representante, pessoa jurdica e seu rgo (diretor, presidente). Esse conjunto incapaz e representante, rgo e pessoa jurdica se chama parte complexa. A esse conjunto d-se o nome de parte complexa. Com isso, terminamos partes e agora vamos entrar no elemento da ao, que mais complicado que a causa de pedir (36m30s). 3. Causa de Pedir FENMENO JURDICO 1
FATO DA VIDA HIPTESE

Acidente, murro, beijo... Se sobre o fato da vida em questo incide uma hiptese normativa (incidncia ou subsuno vide seta*), o fato passa a ser um fato jurdico. o fato da vida sobre o qual incide uma norma e cujo efeito mais importante a relao jurdica. LEI Direito
CAUSA DE PEDIR

2 NORMATIVA

(= CPP + CPR)

3 FATO JURDICO

Causa de pedir remota : Ativa fato gerador do direito Passiva fato que gera ida ao Judicirio Fundamentos jurdicos da demanda. Direito. Causa de pedir prxima.

4 RELAO
JURDICA

Direitos Deveres

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5 DEMANDA

PEDIDO

Esquema do professor foi feito no quadro (eu no posso ver, por bvio, mas reproduzi do jeito que entendi, pelo que escutei). O fenmeno jurdico se estrutura mais ou menos seguindo essa suposio do professor. Por exemplo: um fato da vida ocorre: um acidente, um murro, um beijo, etc. Se esse fato tiver uma previso normativa para ele, essa hiptese normativa recair sobre esse fato, tornando-o um fato jurdico. O fato jurdico o fato da vida que sofreu a incidncia de uma hiptese normativa. A norma d ao fato um sentido que o fato no tinha. Ento, vamos pegar o caso da semana: o abortamento da menina pernambucana que foi alvo da excomunho. Qual o fato da vida? O abortamento. Hiptese normativa jurdica do direito brasileiro: esse um fato lcito porque se trata de gravidez de risco e incide hiptese normativa que autoriza a gravidez. Para o direito cannico, este mesmo fato, um fato jurdico ilcito. Porque o direito d aos fatos o sentido de que o direito entenda que ele merea. Pontes de Miranda disse o seguinte: A hiptese normativa colore o fato. Ou seja, d ao fato a cor que ele no tinha. Que cor? A cor jurdica. Ele se torna um fato jurdico. O fato jurdico gera efeitos jurdicos e o mais importante efeito jurdico a relao jurdica. A relao jurdica um efeito do fato jurdico e na relao jurdica esto os direitos e deveres. Direitos e deveres so efeitos que a lei atribui a determinados fatos jurdicos. Eu tenho direito de ser indenizado porque a lei imputa a determinado fato esse efeito jurdico. A partir do fato, estamos no mbito dos efeitos do fato jurdico: direitos e deveres. Fredie tomou um murro. Fato. Esse fato jurdico e ilcito e gera para Fredie o direito de ser indenizado. Ele vai a juzo e vai acionar o sujeito dizendo: juiz, eu tomei um murro, esse murro um fato jurdico que me d o direito de ser indenizado. Na minha demanda terei que contar tudo isso, todo o fato e o direito que afirmo ter: direito de ser indenizado e pedir isso. Se assim , qual a causa de pedir? Qual o nmero no quadro? Eu peo por causa de qu? Qual a causa do meu pedido? Causa de pedir, no quadro isso aqui: 3 + 4. Vamos conceituar o que causa de pedir. Causa de pedir: so os fatos jurdicos (3 no quadro) e os fundamentos jurdicos da demanda (4 no quadro). Fundamento jurdico o direito que se afirma ter. Direito com d maisculo ou minsculo? Minsculo. Direito com d minsculo. A diferena entre maisculo e minsculo aqui fundamental. O direito que eu afirmo ter o direito com d minsculo, direito subjetivo. Que direito esse? A relao material que vimos (direito de crdito). Vejam como tem sentido: por que peo uma indenizao? Porque eu fui lesado e eu tenho o direito de ser indenizado. So dois fundamentos: de fato (leso) e direito de ser indenizado. A causa do meu pedido a soma do fundamento de fato com o fundamento de direito. Muitos acham que fundamento jurdico 2. muita gente acha (e erra) que fundamento jurdico 2. 2 a lei, a hiptese normativa. Fundamento jurdico no a hiptese normativa. No o fundamento legal. O fundamento legal 2, saber qual a lei que se aplica 2. Fundamento jurdico o direito que se afirma ter em juzo. A lei no compe a causa de pedir. A causa de pedir composta dos fatos jurdicos e do direito que se afirma ter. Fundamento legal direito com d maisculo. Direito com d maisculo no compe a causa de pedir. Ateno: vcs j devem ter ouvido falar ou devem ter lido em algum lugar a distino prxima e causa de pedir remota. Duro saber quem saiba a distino entre elas, mas esse um assunto batido. Vamos simplificar. Olhando para o quadro. 7 77

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Causa de pedir = a causa de pedir remota (CPR) + causa de pedir prxima (CPP). O que temos que saber? Que causa de pedir prxima + causa de pedir remota = causa de pedir. E a, veja: se vc sabe que causa de pedir 3 + 4, tambm sabe que causa de pedir = causa de pedir prxima + causa de pedir remota. Qual a causa de pedir remota? 3. E causa de pedir prxima? 4. Por isso aparece no livro assim: causa de pedir remota o fato jurdico. Ora, est certo isso? Sim, porque causa de pedir remota 3. E aparece assim: causa de pedir prxima o direito. Minsculo. E a que vcs erram. Os livros, normalmente tem assim: causa de pedir prxima o direito. Mas que direito? Direito-lei ou direito que a pessoa afirma ter? por isso importante visualizar: causa de pedir prxima o direito que se afirma ter. Causa de pedir remota o fato que gerou esse direito. E por que remota e prxima? Porque a causa do pedido, j que a causa de pedir. Onde est o pedido a no quadro? 5. O que mais remoto a 5? 3 ou 4? 3 mais remoto a 5 do que 4. a causa de pedir remota a mais longe da demanda. 3 est mais longe. No chutem. Isso pura lgica. No tem que decorar. O que est mais longe do meu pedido? O que aconteceu e depois, o direito que eu afirmo ter. Tem um autor, que inverte isso. O que me leva a crer que erro de datilografia. uma coisa to bizarra que no pode ter sido feito por ele. Nlson Nri inverte. Ele diz que causa de pedir remota e causa prxima o fato. S ele diz isso. At porque no teria sentido a causa remota ser o direito e a prxima ser o fato. Porque primeiro acontece o fato. Primeiro nasce o fato. Mais longe o fato, no o direito. O professor vai dar alguns exemplos para que aprendamos a identificar a causa de pedir. para exercitar isso. Para aprender esse assunto preciso parar, pensar numa ao qualquer e dissecar o que a causa remota e qual a causa prxima. Acidente de trnsito. Pra-choque amassado. Quero ser indenizado. Quem 3 neste caso? O pra-choque amassado decorrente do acidente de trnsito (tem que colocar tudo. No basta colocar acidente. Tem que ser tudo, completo porque esse o fato). o acidente que causou o dano (esse o fato). Quem 4? O direito de ser indenizado. Qual o pedido? Quem 5? Pedido de condenao indenizao. Ento, meu carro amassou, tenho direito de ser indenizado (4), quero indenizao. Fiz um contrato em erro. No gostei disso, quero anular. Quem 3? A celebrao do contrato em erro. Se colocar s o contrato est errado. Quem 4? O direito de anular o contrato. Quem 5? O pedido de anulao do contrato. A lei n 10.300 inconstitucional. Pretende-se propor uma ADI contra ela. 3: A inconstitucionalidade da lei 10.300. Esse o fato, o fato que propiciona que a pessoa v a juzo propor a ADI. a inconstitucionalidade da Lei 10.300, que claro, o direito difuso de retirar a lei inconstitucional do sistema. preciso anotar o esquema, se possvel numa pgina s. 4 o direito difuso da coletividade de extrair uma norma inconstitucional do sistema e 5 o pedido de inconstitucionalidade. Sentena proferia por juiz corrupto. Quero rescindi-la. Quem 3? Sentena proferida por juiz corrupto. O fato esse. um fato jurdico que gera o direito de rescindir a sentena que 4. E o 5? o pedido de resciso.

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Exemplo em causas repetitivas: Collor expurgou as constas de FGTS com o Plano Collor 01, inclusive a de Joo. Ele quer reajustar o FGTS de acordo com o percentual devido. Quem 3 a? Plano Collor 1 que expurgou as contas de Joo. O fato a o expurgo conta de Joo. Quem 4? O direito de Joo ter as suas contas corrigidas. E o 5? o pedido de reparao. As causas de pedir nas causas repetitivas so diferentes. O 3 de Antnio vai ser: expurgos da conta de Antnio. Se vcs no dissecarem isso, no aprendem.

Prestem bem ateno: 3 s 3. Portanto, causa de pedir remota (fato jurdico). 3, que o fato jurdico, que a causa de pedir remota, pode ser subdividido em duas partes: Causa de pedir remota ativa Causa de pedir remota passiva

Vocs tm que entender que causa ativa e causa passiva no sinnimo de prxima e remota. No . Na hora da prova vcs costumam errar isso. Vcs costumam dar exemplo de causa ativa, achando que remota, passiva achando que prxima e vice-versa. No tem nada a ver. Passiva e ativa so subdivises da remota. Isso s difcil porque vcs confundem com a remota e a prxima. Saber o que ativa e passiva fcil. O que a causa de pedir remota ativa? o fato-ttulo do direito do sujeito. o fato gerador do direito. A causa de pedir remota passiva o fato que impulsiona a ida ao Judicirio. o fato que gera o interesse de agir. O professor vai dar o exemplo, muito fcil de entender: eu tenho um contrato com Joo. Joo no cumpre esse contrato. Eu quero ir a juzo cobrar esse contrato. Quem 3? Portanto, quem o fato jurdico? 3 o inadimplemento do contrato. Se o inadimplemento do contrato 3, e 3 se divide em ativo e passivo, qual o fato - titulo e qual o fato interesse de agir a? No inadimplemento do contrato, qual o fato-ttulo? O contrato. E qual o fato que impulsiona o interesse de agir? O inadimplemento. Ora, o inadimplemento do contrato 3, o contrato (causa de pedir ativa) gera o meu direito e o inadimplemento (causa de pedir passiva) impulsiona a ir a juzo. Tem livro que diz: contrato 3, inadimplemento, 4. Isso um erro bizarro. Se vc ler num livro que contrato 3 e inadimplemento 4, isso bizarro. Inadimplemento do contrato uma coisa s: 3. o fato que gera o direito de cobrar. Inadimplemento do contrato o fato jurdico que pode ser subdividido em contrato (causa de pedir remota ativa) e inadimplemento (causa de pedir remota passiva).

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