Você está na página 1de 4

UNIVERSIDADE CASTELO BRANCO PS-GRADUAO EM GESTO AMBIENTAL COM NFASE EM AUDITORIA DISCIPLINA: DIREITO E LEGISLAO AMBIENTAL PROFESSORA: MARIANA

XAVIER

ALUNO: HENRIQUE GERNIMO SIMES SILVA

Paulo Afonso, 01 de Setembro de 2007

1. Acerca da responsabilidade penal ambiental, disserte sobre a reparao do dano nas esferas civil e administrativo. Considera-se como dano ambiental qualquer leso aos recursos ambientais, causando a degradao, e conseqentemente o desequilbrio ecolgico, ou seja, todo o prejuzo ocasionado ao meio ambiente, independentemente do local da ocorrncia, sendo no meio rural ou urbano, contra a fauna ou a flora, ao patrimnio histrico, artstico ou paisagstico. Segundo o art. 225 da Constituio Federal: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Sendo assim, quando ocorre o dano ambiental, afeta-se o direito de viver em meio ambiente ecologicamente equilibrado. Dentro de mesmo artigo, em seu 3 pargrafo, diz o seguinte: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. J a Lei 9605/98 especificou a responsabilidade penal, tanto da pessoa fsica quanto da jurdica, considerando como crimes a maioria das condutas que antes eram tidas como simples contravenes penais. A inovao desta foi instituir tal responsabilidade s pessoas jurdicas, quando praticarem crimes contra o meio ambiente. Em um contexto geral a responsabilidade exprime a obrigao de responder por alguma coisa, revelando o dever jurdico em que se coloca a pessoa, seja em virtude de contrato, seja em face de fato ou omisso que lhe sejam imputveis, para satisfazer a prestao convencionada ou para suportar as sanes legalmente previstas. A Responsabilidade refere-se s conseqncias da conduta, sendo a obrigao de suportar as conseqncias jurdicas do crime. Procura-se tornar algum obrigado a ressarcir o dano ou a sofrer determinada pena, por motivo daquele efeito a que deu causa. Sendo, esta responsabilidade, atingindo as esferas civis e administrativas do Direito Penal. A Responsabilidade Civil por reparao a danos ao meio ambiente, no Direito Brasileiro, baseia-se no risco da atividade. Para que haja obrigao de recompor o patrimnio lesado, suficiente a ocorrncia de ato ou fato danoso, de dano provocado e da existncia de ligao de causalidade entre eles, isto , que o dano ocorrido tenha sido proveniente da conduta de quem o causou. Sendo assim, a situao de indenizar o dano moral ou patrimonial, decorrente de inadimplemento culposo, de obrigao legal ou contratual, ou imposta por lei. Pode-se assim dizer que quem deve o devedor e quem responde pelo dbito, ou pela reparao do dano o seu patrimnio. Quanto classificao da responsabilidade civil, h duas teorias: a subjetiva e a objetiva. Diz-se subjetiva a responsabilidade quando se baseia na culpa do agente, que deve ser comprovada para gerar a obrigao indenizatria. A responsabilidade do causador do dano, pois, somente se configura se ele agiu com dolo ou culpa. A responsabilidade objetiva prescinde de comprovao da culpa para a ocorrncia do dano indenizvel. Basta haver o dano e o nexo de causalidade para justificar a responsabilidade civil do agente., e atualmente tem sido subdividida em pura e impura. A responsabilidade civil objetiva pura, quando resultante de ato lcito ou de fato jurdico, como algum que age licitamente e, mesmo assim, deve indenizar o prejuzo decorrente de sua ao. Por outro lado, a responsabilidade civil objetiva impura existe quando algum indeniza, por

culpa de outro, como no caso do empregador que, mesmo no tendo culpa, responde pelo ato ilcito de seu empregado. A Responsabilidade Administrativa a que resulta da infringncia de norma da administrao estabelecida em lei, regulamentos ou at mesmo por fora contratual, impondo um nus ao contratado para com qualquer rgo pblico, Podemos citar como exemplos de sanes administrativas para quem deixar de cumprir as mencionadas normas: aplicao de multa simples ou diria; interdio temporria do estabelecimento ou da atividade; proibio de contratar com o poder pblico; perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; e a suspenso parcial ou total da atividade da qual haja resultado dano. O valor da multa mximo no pode exceder R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais) O fundamento da responsabilidade administrativa encontra-se no poder de polcia administrativa onde cada ente estatal, deve impor sua conduta aos administrados, no limite de suas respectivas competncias constitucionais.

2. O licenciamento como instrumento de proteo ambiental e de interveno na ordem econmica, em sua opinio alcana os objetivos? O Licenciamento Ambiental um procedimento pelo qual um rgo ambiental competente permite a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. Com este instrumento busca-se garantir que as medidas preventivas e de controle adotadas nos empreendimentos sejam compatveis com o desenvolvimento sustentvel. O Licenciamento Ambiental est previsto na Lei n 6.938/81, que estabelece as diretrizes da Poltica Nacional de Meio Ambiente e caracterizado por trs fases distintas e consecutivas, sendo as seguintes: Licena Prvia; Licena de Instalao e a Licena de Operao. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de qualquer equipamento ou atividade que sejam considerados poluidores ou potencialmente poluidores do Meio Ambiente no Territrio Nacional, depende de prvio licenciamento. Contudo, um entrave ao licenciamento ambiental brasileiro a demora que os rgos licenciadores enfrentam na anlise dos requerimentos de licena. Isto no deve ser atribudo incapacidade tcnica dos referidos rgos, mas s enormes dificuldades oramentrias e ao reduzido nmero de tcnicos disponveis. Em algumas localidades, os sistemas de licenciamento se tornaram de tal forma vagarosos, que a obteno de uma licena para iniciar ou ampliar uma atividade pode levar anos. Podem acontecer, situaes, onde os empreendedores desistam ou mudam de local e at de pas. Entretanto, o Licenciamento essencial para garantir a preservao da qualidade ambiental, que abrange aspectos que vo desde questes de sade pblica at, por exemplo, a preservao da biodiversidade, com o desenvolvimento econmico. Atualmente, so cada vez mais importantes o debate e a busca por um desenvolvimento que coexista harmoniosamente com o meio ambiente - um desenvolvimento sustentvel, que se baseia em trs princpios bsicos: eficincia econmica, eqidade social e qualidade ambiental. Portanto, o Licenciamento atua numa perspectiva que contribui para uma melhor qualidade de vida das geraes futuras. Assim, o Licenciamento Ambiental uma ferramenta de fundamental importncia, pois permite ao empreendedor identificar os efeitos ambientais do seu negcio, e de que forma esses efeitos podem ser gerenciados. A Poltica Nacional de Meio Ambiente, que foi instituda por meio da Lei Federal n 6.938/81 estabeleceu mecanismos de preservao, melhoria e recuperao
da qualidade do meio ambiente visando assegurar em nosso pas o desenvolvimento socioeconmico e o respeito dignidade humana. O Licenciamento um desses mecanismos; ele promove a interface entre o empreendedor, cuja atividade pode vir a interferir na estrutura do meio ambiente, e o Estado, que garante a conformidade com os objetivos dispostos na poltica estabelecida.