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24/08/2012 15h27 - Atualizado em 24/08/2012 15h27

Compartilhar internet com vizinhos pode gerar multa de at R$ 8 mil


Prtica tambm pode comprometer a segurana dos dados dos usurios. Apartamentos e vizinhos de muros no podem fazer diviso do sinal.
Do G1 So Carlos e Araraquara 4 comentrios O compartilhamento de sinal de internet entre vizinhos pode gerar multa de at R$ 8 mil, de acordo com a Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel). As redes sem fio no podem ultrapassar o permetro da residncia do assinante e o sinal no pode ser comercializado, independente de gerar ou no lucro. A operao para a diviso do sinal de internet s permitida para residncias dentro de um mesmo lote, como por exemplo, um sobrado ou uma casa de fundo que esteja vinculada a uma casa da frente. Apartamentos e vizinhos de muros no podem compartilhar o sinal. Segundo o professor do departamento de computao da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) Hlio Guardia, a multa no o nico problema. "Bisbilhotar o que o outro est fazendo, est acessando, e ter acesso a informaes privilegiadas. Alm disso, o usurio pode no saber, mas se sua mquina for contaminada por um vrus ele pode se espalhar por toda vizinhana", explicou o professor. A conexo tambm pode ficar lenta quando muitas pessoas esto utilizando a rede. No caso de crimes virtuais, como fraude bancria ou transmisso de arquivos, a primeira pessoa a ser investigada o assinante da banda larga. "Se um vizinho invadir algum site usando este compartilhamento, o contratante do servio que ser responsabilizado legalmente por isso", disse Guardia. A Anatel fiscaliza este tipo de infrao mediante denncias. Geralmente uma das partes se sente prejudicada, ou a operadora ou vizinhos que achem a operao injusta. As denncias podem ser feitas pelo telefone 1331.

Prdio em So Carlos tem vizinhos compartilhando internet (Foto: Reproduo/EPTV)

ANATEL MULTA USURIOS POR COMPARTILHAR INTERNET WIRELLESS


Share on Tumblr ADVOGADO CONSIDERA MULTA ABUSIVA: Tcnicos dizem que vizinhos no podem fazer isso.

A Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL apreendeu os computadores e multou, em R$ 3 mil trs vizinhos que compartilhavam acesso internet por uma rede wireless. Visando reduzir os custos, os trs amigos, que residem em casas muito prximas, fizeram uma assinatura do servio OI/VELOX, a partir da linha telefnica de um deles. Aps instalado o equipamento, implementaram um roteador wireless comum (tipo D-Link), destes que se encontra em qualquer loja de informtica, tornando possvel com que os trs

pudessem acessar a rede mundial, a partir de seus computadores. O valor das mensalidades, que vinham pagando em dia, era dividido entre os eles. Conforme alegam, por se tratarem de pessoas de baixa renda, esta foi a nica forma que encontraram para ter acesso ao servio. A prtica corriqueira de muitos usurios de Internet via wireless no s em Teresina, mas no Brasil e no mundo inteiro. Ocorre que, de algum modo, o fato chegou ao conhecimento de fiscais da ANATEL, que, em uma visita residncia do proprietrio da linha telefnica, apreendeu computador, modem e roteador l instalados, lavrando auto de infrao e aplicando multa de R$ 3 mil, sob a acusao de que o mesmo estaria prestando servios de provedor de acesso internet sem a devida autorizao da Agncia. Os nomes foram preservados para evitar possveis retaliaes. INTERNET COMPARTILHADA A defesa dos usurios est sendo conduzida pelos advogados Paulo Gustavo Seplveda e Lucas Vilar, do escritrio Viana & Viana Advocacia. Ele explica sobre o assunto: Assumimos a causa porque estamos verdadeiramente indignados com a atuao da ANATEL. Enquanto os cidados esto sendo violentados diariamente pelos abusos e ilegalidades cometidos pelas operadoras de telefonia e de provimento de acesso internet, a Agncia, que tem por funo primordial regulamentar e fiscalizar a prestao de servios destas empresas, preocupa-se em tosar ilegalmente o acesso de pessoas humildes internet, o qual deveria ser garantido a todos pelo Estado, considerando sua relevncia, afirma Paulo Gustavo. COMPARTILHAR NO FERE A LEI Na opinio do advogado, o compartilhamento de acesso rede, no caso dos trs vizinhos, no se caracteriza como prestao de servios de provedor, uma vez que no havia o intuito comercial, ou seja, o proprietrio da linha, assinante da VELOX, no cobrava mensalidades dos outros dois amigos. Entendo que o compartilhamento de acesso atravs de roteador wireless no fere a legislao especfica e nem o contrato com a operadora, uma vez que a capacidade e a velocidade do link permanecem a mesma, tendo um, trs ou mais usurios conectados ao mesmo tempo. Em se admitindo a hiptese de que tal compartilhamento ilegal, estaramos diante da proibio da utilizao de um nico link por dois ou mais usurios at mesmo dentro da mesma residncia, o que constituiria um abuso manifesto, tendente a forar o consumidor contratao de mais servios da operadora de telefonia, expe o advogado. No tocante abordagem dos fiscais da Agncia Nacional de Telecomunicaes, Paulo Gustavo afirma que os cidados podem e devem se proteger da atuao ilcita e abusiva destes fiscais da ANATEL, no permitindo o acesso dos mesmos s suas residncias, a no ser mediante a exibio de um mandado judicial. A questo ainda est em fase de processo administrativo, no qual os usurios apresentaro sua defesa.

Internet compartilhada: Um computador com roteador passa para os demais TRANSGREDIR EDIFICAO SEM AUTORIZAO CRIME O gerente da Agncia da Anatel no Piau, Carlos Bezerra Braga, falou reportagem do 180graus sobre assunto. De acordo com Braga, dividir internet realmente no crime desde que se esteja dentro da mesma edificao ou que se tenha uma autorizao para prestar o servio. O Servio de Comunicao Multimdia SCM est restrito aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel, exceto quando envolver o uso de radiofreqncia. A legislao do setor estabelece que, somente empresas com autorizao emitida pela Anatel podem explorar servios de telecomunicaes no pas. E, no caso destes vizinhos alm de transgredir a edificao para qual o servio foi contrato, a internet foi divida sem o requerimento de autorizao junto Anatel.

Gerente da Agncia da Anatel no Piau, Carlos Bezerra Braga NINGUM CONTRATA PARA DISTRIBUIR GRATUITAMENTE Dificilmente um cidado vai contratar um servio multimdia de, por exemplo, R$ 500, e dividir com o seus vizinhos gratuitamente. A cobrana de um valor mensal pelo servio caracteriza explorao clandestina. Alm disso, se esse vizinho que presta o servio decidir desligar o a internet, ou se houver um problema na linha, a quem essas outras pessoas que usam o servio vo recorrer?. A fiscalizao serve para garantir a qualidade do servio , explica Braga, frisando que, neste caso, o infrator responder por 2 ilcitos: o administrativo que penalizado com a multa, e penal por infrao lei. Em conformidade com a Lei Geral das Telecomunicaes LGT, Lei n. 9.472, no seu art. 131, a explorao de servios de telecomunicaes depende de prvia autorizao da Anatel. O contrato de prestao de servio de telecomunicaes deve ser realizado exclusivamente entre uma empresa autorizada, concessionria ou permissionria de servios de telecomunicaes e o usurio final. A cobrana relacionada a prestao do servio por uma empresa no autorizada prova de que a entidade est sendo remunerada pela prestao de servios de telecomunicaes, o que caracteriza uma explorao clandestina punvel com deteno de dois a quatro anos e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) conforme o art. 183 da LGT. Andr Pereira Martins, especialista de regulao da Anatel, destaca que constatada a infrao o usurio notificado com antecedncia e somente, portando provas e confirmada a infrao que esse usurio ser multado.

Andr Pereira Martins, especialista de regulao da Anatel PARA CONSEGUIR A PERMISSO, PRECISa PAGAR R$ 9 MIL A autorizao para prestar Servio de Comunicao Multimdia SCM concedida nvel nacional. Para conseguir a permisso, a empresa ou usurio deve preencher o formulrio prprio fornecido na Anatel e pagar o valor de R$ 9 mil, que poder ser recolhido em at 3 parcelas semestrais. Alm do referido preo, sero devidas a Taxa de Fiscalizao de Instalao TFI e a Taxa de Fiscalizao de Funcionamento TFF, bem como as contribuies para o Fundo de Universalizao das Telecomunicaes FUST e para o Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL . Muitos usurios reclamam dos valores cobrados pelo servio de multimdia. Os valores entre os preos cobrados pela internet no Piau em outros Estados so muito diferentes. Mas, a tarifa livre a Anatel no pode interferir nisso. H pacotes deixam os valores mais baratos ou mais caros de acordo com a operadora, os preos variam por causa das promoes. Alm disso, a concorrncia tambm influncia. O usurio que se sentir lesado, pode fazer uma reclamao junto a Anatel que somente a partir dessa solicitao poder iniciar um processo de averiguao.

Dvidas Freqentes

Como obter Autorizao Modelos de Documentos e Formulrios Autocadastramento de Estaes Empresas Autorizadas Dvidas Freqentes

1- Quais so os principais regulamentos relacionados ao Servio de Comunicao Multimdia? O Servio de Comunicao Multimdia - SCM deve ser explorado nas condies previstas no Regulamento do Servio de Comunicao Multimdia, aprovado pela Resoluo n 272 de 2001 e o Regulamento dos Servios de Telecomunicaes aprovado pela Resoluo n 73 de 98. Para as empresas que utilizam equipamentos de radiocomunicao de radiao restrita, as autorizadas devero operar em conformidade com o Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicao de Radiao Restrita, aprovado pela Resoluo n. 506 de 01 de julho de 2008 e as condies de uso estabelecidas no Regulamento aprovado pela Resoluo n. 397. 2- Quais aplicaes uma empresa pode explorar com a autorizao do Servio de Comunicao Multimdia? A autorizao do Servio de Comunicao Multimdia possibilita a oferta de capacidade de transmisso, emisso e recepo de informaes multimdia, utilizando quaisquer meios, atravs de estaes fixas, a assinantes dentro de uma rea de prestao que pode ser todo o territrio nacional. Entretanto a autorizao do SCM no pode ser utilizada como suporte para explorao do Servio Telefnico Fixo Comutado destinado ao uso do pblico em geral (STFC) e dos servios de comunicao eletrnica de massa, tais como o Servio de Radiodifuso, o Servio de TV a Cabo, o Servio de Distribuio de Sinais Multiponto Multicanal (MMDS) e o Servio de Distribuio de Sinais de Televiso e de udio por Assinatura via Satlite (DTH), de acordo com a Smula n. 6, de 24/01/2002. 3- Com a autorizao do SCM possvel prestar servios de voz? Sim, desde que o servio prestado no se confunda com o Servio Telefnico Fixo Comutado, principalmente no sendo prestado ao publico em geral sem o respectivo contrato, garantindo que todas as chamadas sero originadas e/ou terminadas na prpria rede do Servio de Comunicao Multimdia. Neste acaso a interessada dever declarar a inteno no projeto bsico (Art. 66 do Regulamento do SCM). 4- Quais so os preos relacionados a autorizao do servio?

A autorizao para a explorao do SCM, ou de qualquer outro servio, se dar sempre a ttulo oneroso, sendo devido o Preo Pblico pelo Direito de Explorao de Servios de Telecomunicaes e pelo Direito de Explorao de Satlite - PPDESS, no valor de R$ 9.000,00, que poder ser recolhido em at 3 parcelas semestrais (Regulamento aprovado pela Resoluo n. 386, de 3/11/2004 e alterado pela Resoluo n. 484, de 05 de novembro de 2007). Alm do referido preo, sero devidas a Taxa de Fiscalizao de Instalao - TFI e a Taxa de Fiscalizao de Funcionamento - TFF (Lei 9.472/1997), bem como as contribuies para o Fundo de Universalizao das Telecomunicaes - FUST (Lei n 9.998, de 17/08/2000) e para o Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes - FUNTTEL (Lei n 10.052, de 28/11/2000). 5- No sou autorizado do SCM. Posso prestar servio de telecomunicaes usando a autorizao de prestao do SCM de outra empresa? No! A legislao do setor de telecomunicaes estabelece que somente empresas com concesso, permisso ou autorizao emitida pela Anatel podem explorar servios de telecomunicaes no pas. A legislao prev tambm que a prestadora do servio de telecomunicaes poder contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio. Entretanto, a prestadora ser integralmente responsvel pela explorao e execuo do servio perante o assinante usurio de telecomunicaes. 6- Como se passa o tramite do processo na Anatel em Braslia? A solicitao do SCM ser instruda por meio de um processo que tramitar na Gerencia de Autorizao - PVSTA da Gerencia Geral de Servios Privados de Telecomunicaes PVST da Superintendncia de Servios Privados - SPV da Anatel em Braslia, que verificar o atendimento das condies estabelecidas no regulamento do Servio de Comunicao Multimdia. Se as condies forem atendidas o processo ser submetido pela Superintendncia de Servios Privados -SPV e a aprovao do Conselho Diretor da Anatel. Havendo a aprovao o processo retornara a PVSTA que providenciar a emisso e encaminhamento de boletos para pagamento do PPDESS, assim como ser solicitado que empresa informe dados das pessoas que assinaro o Termo de Autorizao a ser celebrado entre a Anatel e a Empresa Autorizada. Aps efetuado esse pagamento pela empresa solicitante dessa Autorizao, o Ato de Autorizao ser encaminhado para assinatura do Presidente da Anatel ao qual ser dado publicidade no Dirio Oficial da Unio. Como decorrncia da publicao do Ato de Autorizao ser confeccionado o Termo de Autorizao em trs vias que devera ser assinado pelos

representantes da Empresa e uma testemunha, bem como pelo Superintendente de Servios Privados - PVST e tambm por uma testemunha. Uma vez atendido o cumprimento dessa formalidade ser publicado um extrato desse Termo no Dirio Oficial da Unio DOU. Das trs vias do termo assinado uma via ser encaminhada a Empresa Autorizada, uma via permanecera no arquivo da Gerencia Geral de Servios Privados de Telecomunicaes - PVST e uma via ficara a arquivada na Biblioteca da Anatel. 7- Como posso acompanhar o andamento de meu processo de autorizao do SCM junto Anatel? Qualquer pessoa pode acompanhar o andamento do processo acessando o portal da Anatel pelo seguinte endereo http://sistemas.anatel.gov.br/sicap atravs do sistema SICAP (Sistema de Controle de Rastreamento de Documentos e Processos). Para pesquisar, deve-se inserir no campo "Nmero:" o nmero do processo ou do protocolo que composto de 11 dgitos de identificao mais 4 dgitos referente ao ano, perfazendo um total de 15 dgitos. 8- A autorizada do SCM deve ter um responsvel tcnico? Este tem necessariamente de ser um funcionrio da empresa ? A empresa deve ser registrada no CREA. O responsvel tcnico pode ser tanto um funcionrio como um profissional contratado de forma avulsa para prestar este servio, sem ter vnculo empregatcio com a empresa. 9- A Anatel pode indicar um Engenheiro para elaborar o projeto, j que tenho dificuldade em encontrar um profissional habilitado? No atribuio da Anatel indicar profissionais para fazer o projeto para a entidade interessada. O interessado pode consultar o CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia) local para verificar se este disponibiliza listas com profissionais habilitados na localidade. 10- Que profissional poder se responsabilizar tecnicamente, junto ao CREA, pelas atividades de telecomunicaes desenvolvidas pela empresa? Para que a empresa possa se registrar junto ao CREA, esta dever possuir um profissional habilitado que responda tecnicamente pelas atividades de telecomunicaes desenvolvidas pela empresa. Cabe ao CREA definir qual habilitao ser necessria (profissional de nvel

mdio ou nvel superior), em conformidade com os objeto social da empresa. 11- Porque uma empresa precisa definir a rea de prestao no Projeto Bsico? O servio de telecomunicao de interesse coletivo dever ser ofertado a qualquer interessado na sua fruio, em condies no discriminatrias, em toda rea de prestao designada no Projeto Bsico, de acordo com o prprio cronograma e sob viabilidade tcnica e econmica. Deve-se levar em conta que, se uma empresa pedir autorizao para prestar o servio na modalidade regional, e depois decidir ampliar a rea de prestao, a mesma ter de pagar novamente o PPDESS de R$ 9.000,00 (nove mil reais). 12- Como a regulamentao define mbito de prestao? Conforme o art. 3 da Resoluo 272, o Servio de Comunicao Multimdia ser prestado em mbito nacional e internacional. mbito nacional o servio estabelecido entre estaes brasileiras fixas, dentro dos limites da jurisdio territorial da Unio. O servio de mbito internacional aquele estabelecido entre estaes brasileiras fixas e estaes estrangeiras que se achem fora dos limites da jurisdio territorial da Unio. 13- O que so Pontos de Interconexo ? Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam se comunicar com usurios de servio de outra ou acessar servios nelas disponveis. O art. 6 do Regulamento do Servio de Comunicao Multimdia, aprovado pela Resoluo n 272, determina ser obrigatrio, quando solicitada, a interconexo entre as redes de suporte do SCM e entre estas e as redes de outros servios de telecomunicaes de interesse coletivo, observado o disposto na Lei n 9.472 de 16 de julho de 1997, e no Regulamento Geral de Interconexo, aprovado pela Resoluo n 410 de 11 de julho de 2005. Portanto, uma autorizada dever disponibilizar, pelo menos um ponto de interconexo nos principais pontos de presena da empresa. 14- O que acontece se minha empresa no conseguir cumprir o prazo de 18 (dezoito) meses para entrar em operao comercial? Caso a empresa tenha dificuldades para entrar em operao comercial no prazo de 18 meses esta poder, antes de findar o prazo,

solicitar a prorrogao desse prazo por um perodo de at 12 meses. As empresas que no atenderem esses requisitos ficaro sujeitas a Sano de Caducidade. 15- O que significa desenvolvimento clandestino de atividades de telecomunicaes? Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes e de uso de radiofreqncia, emitidas pela Anatel. 16- Quais so as penas previstas para o desenvolvimento clandestino de servios de telecomunicaes? Em conformidade com a Lei Geral das Telecomunicaes - LGT, Lei n. 9.472, de 16 de julho de 1997, no seu art. 131, a explorao de servios de telecomunicaes depende de prvia autorizao da Anatel. O contrato de prestao de servio de telecomunicaes deve ser realizado exclusivamente entre uma empresa autorizada, concessionria ou permissionria de servios de telecomunicaes e o usurio final. A emisso de boletos de cobrana e inclusive a vinculao de propagandas relacionadas a prestao de servio de telecomunicaes por uma empresa no autorizada so provas de que a entidade est sendo remunerada pela prestao de servios de telecomunicaes, o que caracteriza uma explorao clandestina punvel com deteno de dois a quatro anos e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) conforme o art. 183 da LGT. 17- Preciso de autorizao para instalar uma rede sem fio na minha residncia? De acordo com o Regulamento dos Servios de Telecomunicaes, aprovado pela Resoluo n 73, de 25 de novembro de 1998, no seu art. 33, independer de concesso, permisso ou autorizao a atividade de telecomunicaes restrita aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel, exceto quando envolver o uso de radiofreqncia. Entretanto, as estaes de radiocomunicao, correspondentes a equipamentos de radiao restrita caracterizados pela Resoluo n 506, de 01 de julho de 2008, esto isentos de licenciamento para instalao e funcionamento. 18- Como sei se uma empresa autorizada pela Anatel? A lista completa das empresas autorizadas do Servio de Comunicao Multimdia est disponvel no stio da Anatel na internet, na aba "Informaes Tcnicas", opo "Comunicao Multimdia", item "Empresas Autorizadas".

19- Uma empresa pode solicitar uma autorizao do Servio de Comunicao Multimdia - SCM com o nico objetivo de alugar licenas para terceiros (atividade conhecida com "Parceria")? No! A legislao do setor de telecomunicaes estabelece que somente empresas com concesso, permisso ou autorizao emitida pela Anatel podem explorar servios de telecomunicaes no pas, bem como assinar contratos e ser remunerada pelos servios de telecomunicaes providos aos usurios de servios de telecomunicaes. Uma empresa sem autorizao da Anatel no pode alugar uma licena para funcionamento de estao e prover, ela mesma, o servio de telecomunicaes.

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