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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Junior Ruiz Garcia1 Daniel Caixeta Andrade2

Resumo Este trabalho tem como objetivo apresentar e analisar o modo de insero do estado de Minas Gerais no mercado nacional, tendo como pano de fundo os diferentes movimentos da economia brasileira e os seus reflexos na economia mineira. Para tanto, analisa-se a dinmica da economia mineira nas dcadas de 70, 80 e 90. Na dcada de 70 Minas Gerais foi uma grande beneficiria das polticas do nacional desenvolvimentismo, apresentando um crescimento acima da mdia nacional e tambm acima dos seus principais concorrentes. A dcada de 80, por sua vez, foi marcada pela crise da dvida, o que fez com que Minas Gerais apresentasse uma ntida descontinuidade no seu crescimento. Por fim, a dcada de 90 traz em seu bojo as polticas de cunho neoliberal, solapando definitivamente a capacidade do Estado Nacional ou dos estados subnacionais em retomar para si a conduo do processo de crescimento econmico. Palavras-chave: Industrializao; Minas Gerais; Mercado Nacional.

Introduo

Este trabalho tem como objetivo apresentar uma anlise da estrutura produtiva do estado de Minas Gerais, destacando sua especializao na produo de bens intermedirios e sua maior complementaridade economia paulista a partir da dcada de 70. Para isso, apresentam-se os diferentes quadros da economia de Minas Gerais nas dcadas de 70, 80 e 90. A inteno mostrar como se d a insero deste estado no mercado nacional, tendo como pano de fundo os diferentes movimentos da economia brasileira e os seus reflexos na economia mineira. A dcada de 70 pode ser considerada como a ltima tentativa do desenvolvimentismo brasileiro em completar seu parque industrial. Neste
1 Mestrando em Desenvolvimento Econmico pelo Instituto de Economia da Unicamp e bolsista do CNPq. E-mail: jrgarcia@eco.unicamp.br 2 Doutorando em Desenvolvimento Econmico pelo Instituto de Economia da Unicamp e bolsista Fapesp. E-mail: caixetaandrade@eco.unicamp.br

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cenrio, o estado de Minas Gerais foi um grande beneficirio, apresentando um crescimento econmico acima da mdia nacional e tambm acima dos seus principais concorrentes (RS, PR). Assiste-se neste perodo ao que os autores chamam de processo de desconcentrao industrial, no qual Minas e outros estados tornam-se mais complementares economia paulista, consolidando um verdadeiro mercado nacional.3 A dcada de 80, por sua vez, foi marcada pela crise da dvida e exausto da capacidade do Estado Nacional em conduzir o processo de crescimento/desenvolvimento da economia. Assim como qualquer outro estado, Minas Gerais sofre o impacto da crise, apresentando uma ntida descontinuidade no seu crescimento. Mesmo assim, a economia mineira consegue crescer acima da mdia nacional e teve um desempenho semelhante economia paulista, o que pode demonstrar a maior complementaridade das duas economias. Este perodo tambm caracterizado pelo arrefecimento no processo de desconcentrao da indstria, abrindo o debate sobre uma possvel reconcentrao industrial em So Paulo. Por fim, a dcada de 90 traz em seu bojo as polticas de cunho neoliberal, solapando definitivamente a capacidade do Estado Nacional ou dos estados subnacionais em retomar para si a conduo do processo de crescimento econmico. Como se sabe, essa dcada tambm foi marcada por um dos mais incrveis processos de privatizao da histria do capitalismo mundial, abrindo espao para que a lgica de mercado a partir de ento determinasse a distribuio espacial dos investimentos. Antes de apresentar o comportamento da economia mineira nos trs perodos assinalados, considera-se importante que seja feito um breve resgate sobre a evoluo de Minas Gerais no perodo pr-1970. O objetivo mostrar de que forma foram sendo montadas as estruturas/instituies da economia mineira, as quais deram suporte para que a partir da dcada de 70 Minas apresentasse seu boom de crescimento. Especial destaque dado para o papel do poder pblico (governo estadual, principalmente, e governo federal), juntamente com as elites mineiras, que precocemente tomaram conscincia
3 A existncia deste processo de desconcentrao industrial a partir da dcada de 70 consenso entre os autores. Entretanto, deve-se advertir para o fato de que no houve uma reverso da polarizao, uma vez que So Paulo continuou sendo o principal centro de acumulao da economia brasileira. O que houve foi um processo de espraiamento da indstria localizada na Regio Metropolitana de So Paulo em direo ao seu interior e tambm a outros Estados, sendo Minas Gerais uma opo de localizao privilegiada. H a partir da uma maior complementaridade entre a economia paulista e a dos demais Estados. 156 Leituras de Economia Poltica, Campinas, (12): 155-182, jan. 2006/dez. 2007.

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sobre a situao de atraso da economia mineira e foram capazes de se articularem para tentar super-lo. Ao final, com objetivo mais ilustrativo, apresentam-se alguns indicadores sociais da economia mineira (populao, educao, saneamento bsico, distribuio de renda, dentre outros.). Por fim, as concluses do trabalho sumarizam e destacam os principais pontos levantados ao longo do trabalho.
1 Minas Gerais da Repblica velha dcada de 1970

O desenvolvimento de Minas Gerais apresenta muitas peculiaridades em relao aos demais casos de desenvolvimento de economias subnacionais do Brasil (Dulci, 1999; Diniz, 1981). Em primeiro lugar, enfatiza-se o fato de que o crescimento da economia mineira apoiou-se principalmente na sua vasta base de recursos naturais. De fato, o estado possui amplas reservas de minrio de ferro, emergindo poca da minerao do ouro e posteriormente especializando-se na produo de bens intermedirios. Em segundo lugar, Minas Gerais apresenta vantagens em relao a outros estados brasileiros pela proximidade com So Paulo e Rio de Janeiro. Essa proximidade foi fundamental para que Minas Gerais se beneficiasse mais largamente do processo de desconcentrao industrial que se verificou a partir da dcada de 70. Em terceiro lugar, ressalta-se a grande presena do poder pblico (governo estadual, principalmente, e governo federal) no processo de modernizao recuperadora de Minas Gerais. Desde logo o governo e as elites locais (poltica, agrria, industrial e intelectual) reconheceram a situao de atraso econmico do estado e foram capazes de convergirem para uma estratgia de recuperao do tempo perdido, fazendo com que Minas Gerais fosse precoce na atividade de planejamento da atividade econmica. Em conseqncia, formou-se uma forte tecnocracia dentro do estado mineiro, cuja preocupao recorrente era o seu desenvolvimento e reverso do processo de perda de substncia econmica. As origens do relativo atraso econmico de Minas Gerais podem ser resumidas em alguns fatores: (i) falta de centro comercial exportador; (ii) relaes de produo no assalariadas; (iii) baixa entrada de imigrantes; (iv) disperso geogrfica das regies; (v) disperso das atividades econmicas; (vi) precariedade dos sistemas de transporte e comunicao.

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Os trs primeiros fatores listados acima refletem a dinmica diferenciada que o ciclo cafeeiro tomou em Minas Gerais (Cano, 2002). Em linhas gerais, a falta de acesso ao mar fez com que Minas Gerais fosse tributria dos portos do Rio de Janeiro, Vitria e Santos, fazendo com que parte do excedente gerado pela cafeicultura mineira fosse absorvida por essas localidades. Adiciona-se a isso o fato de que a abolio do trabalho escravo no desembocou diretamente no trabalho livre assalariado, gerando relaes de produo pr-capitalistas (parceria, por exemplo) e a desagregao do grande latifndio. Tudo isso fez com que em Minas no se formasse o que Cano (2002) denomina de Complexo Cafeeiro Capitalista. Quantos aos demais fatores, estes refletem a situao de Minas Gerais em fins do sculo XIX e incio do sculo XX. Um grande estado, totalmente desarticulado internamente, em que suas regies tinham maior vnculo com regies externas ao territrio mineiro. Encontra-se na literatura a expresso de mosaico mineiro (Dulci, 1999), que demonstra o prprio reconhecimento das elites mineiras sobre a situao de falta de centralidade da economia mineira. A falta de um centro aglutinador das atividades econmicas do estado ensejou a criao de Belo Horizonte (1897), com o objetivo explcito de centralizar economicamente o estado. Todos esses fatores somados, os quais podem ser resumidos na no conformao de um complexo capitalista cafeeiro e na desarticulao interna de Minas, fizeram com que o estado padecesse de atraso econmico em relao aos estados mais desenvolvidos, notadamente So Paulo. A origem da articulao da elite mineira para a superao da situao de atraso est na realizao do Congresso Agrcola, Industrial e Comercial, no ano de 1903, em Belo Horizonte. Tal congresso visou discutir as possibilidades de alavancagem do desenvolvimento de Minas Gerais, enfatizando a bandeira do protecionismo. O resultado prtico foi uma maior projeo da elite mineira no cenrio nacional, rendendo o primeiro presidente mineiro, Afonso Pena, inaugurando o rodzio da conhecida poltica caf com leite. As polticas tomadas para a superao do atraso mineiro sempre tiveram por base duas orientaes que se sucederam ao longo do processo de desenvolvimento do estado. A primeira era a de diversificao produtiva, cuja concepo bsica era a consolidao de uma agropecuria forte capaz de sustentar um processo de industrializao vigoroso. A segunda compreendia a estratgia de especializao produtiva, com o aproveitamento dos recursos
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naturais do estado e a centralizao dos esforos na produo de bens intermedirios. Aps o congresso de 1903, a orientao da poltica estava mais centrada na estratgia de diversificao produtiva. Exemplo disso a criao da Escola de Agricultura e Veterinria de Viosa em 1922, cujo objetivo era fornecer as bases para uma maior tecnificao do campo. Entretanto, a partir da dcada de 40 percebe-se uma guinada da poltica econmica em direo estratgia de especializao produtiva. Tal fato foi motivado pela grande perda dos mineiros, representada pela construo da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) em Volta Redonda, no estado do Rio de Janeiro.4 A criao da cidade industrial de Contagem em 1941 representou uma grande iniciativa por parte do governo mineiro. O objetivo era o de atrair indstrias para a rea central de Minas Gerais. Entretanto, tal esforo mostrou-se pouco efetivo, dado que ainda permaneciam os principais obstculos ao desenvolvimento do estado, que eram a falta de energia e de uma rede de transportes adequada, problemas esses que seriam efetivamente enfrentados a partir da dcada de 50. O grande episdio da dcada de 40 foi elaborao em 1947 do Plano de Recuperao Econmica e Fomento da Produo (Governo do Estado de Minas Gerais, 1947), cuja principal indicao era de que a sada para o atraso econmico do estado estava na industrializao. Tal plano tambm importante porque representa a precocidade de Minas Gerais no planejamento econmico. Embora o plano tenha tido um diagnstico incompleto e uma base de financiamento insuficiente (criao da Taxa de Recuperao Econmica, que incidiria sobre todas as atividades econmicas do estado), as suas principais realizaes foram a criao do Plano de Eletrificao (1951), cujo objetivo era mapear o potencial de gerao de energia hidrulica do estado, a criao da cidade industrial de Santa Luzia e tambm a implementao de um sistema de frigorficos, com o objetivo de se agregar maior valor pecuria nacional e, assim, reduzir a exportao do boi em p para os outros estados.
4 At ento, a siderurgia era considerada a grande esperana dos mineiros, frustrada pela ida da CSN para o RJ. Antes disso, destaca-se a criao da Belgo-Mineira em 1921. Em 1942 teve-se a criao dos Acordos de Washington, a partir dos quais se teve a criao da Companhia Vale do Rio Doce em territrio mineiro. Em 1944 teve-se tambm a implantao da Acesita (Aos Especiais Itabira) na regio central do Estado.

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A despeito das suas limitaes, o plano de 1947 serviu para criar uma nova base para a poltica econmica dentro de Minas Gerais. O governo imediatamente seguinte (Juscelino Kubitschek 1951/1955) retoma as bases do plano, agora sob o slogan do binmio Energia e Transporte, dado que estes eram at ento os principais bices ao desenvolvimento do estado. Houve a criao das Centrais Eltricas de Minas Gerais (CEMIG, posteriormente Companhia Energtica de Minas Gerais), para o enfrentamento da questo da falta de energia. No lado dos transportes, houve um investimento macio, principalmente no transporte rodovirio, com a construo de 3.725 km de rodovias, ultrapassando a meta dos 2.000 km previstos inicialmente. O Plano de Metas, implementado em nvel nacional com a transferncia de JK para a Presidncia da Repblica, reforou o binmio Energia e Transporte colocado em prtica em Minas. No final dos anos 50 e incio dos anos 60, Minas Gerais j apresenta uma estrutura econmica que comeava a ganhar contornos e que a colocariam como parte do capitalismo brasileiro. Todavia, o incio da dcada de 60 frustrante para os mineiros, visto que toda a economia brasileira entra em crise. H autores que dizem que toda a preparao que Minas Gerais tinha apresentado ao longo dos anos 40 e 50 se atrofia no incio dos 60 (Diniz, 1981). O resultado prtico da crise para Minas foi a explicitao da defasagem temporal da dinmica da economia mineira em relao economia nacional e tambm um intenso processo de centralizao e concentrao do capital. A dcada de 60, contudo, foi importante no sentido de que nela se nota uma grande preocupao da elite mineira em preparar o estado para definitivamente se integrar ao processo de crescimento que a economia brasileira alcanaria a partir de 1967. Trata-se da criao de um eficaz aparato institucional de apoio industrializao, consubstanciado no trip Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), Instituto de Desenvolvimento Industrial (INDI) e Companhia de Distritos Industriais (CDI). Outro destaque para a dcada fica com a elaborao do Diagnstico da Economia Mineira, em 1968, pelo BDMG (BDMG, 1968). O estudo apontava os seguintes fatores como causa do no desenvolvimento de Minas Gerais: (i) baixo grau de urbanizao; (ii) predominncia das atividades

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agropecurias; (iii) grandes diferenciais de produtividade; (iv) baixo nvel de escolaridade e sade; e (v) explorao do estado desde a poca da minerao. Os autores desse estudo ficaram conhecidos como os Profetas da Catstrofe, uma vez que prospectavam um cenrio sombrio para o estado. A despeito disso, o estudo foi importante, pois realizou um diagnstico bem mais amplo e detalhado da situao de Minas Gerais em comparao com o Plano de 1947. No final dos anos 60, Minas Gerais j tinha delineado sua insero como fornecedor de bens intermedirios. Entretanto, havia uma preocupao em superar essa diviso inter-regional do trabalho, o que estava explcito no Diagnstico da Economia Mineira de 1968.
2 Dcada de 1970: a insero da economia mineira no II PND

A situao mineira no incio da dcada de 1970 pode ser caracterizada pelos seguintes elementos: (i) infra-estrutura disponvel (malha rodoviria e sistema de energia) e aparato institucional (BDMG, INDI, CDI e Fundao Joo Pinheiro FJP5); (ii) abundncia de recursos naturais (minerais, principalmente ferro); (iii) proximidade com So Paulo (principal centro dinmico do pas) e Rio de Janeiro; e (iv) posio geogrfica favorvel (ligao de So Paulo e da Regio Sul com Braslia e com o Nordeste do pas). Esses elementos colocavam Minas Gerais em posio bem adiantada em relao aos seus principais concorrentes (RS e PR) na atrao dos investimentos internos e externos (pblicos e privados). Podem-se ainda, neste contexto, acrescentar os objetivos do II Plano de Desenvolvimento Nacional (II PND), os quais coincidiam com as principais caractersticas da economia mineira, materializados no desenvolvimento da indstria de bens intermedirios e de capitais brasileira, onde se iniciaria um processo de desconcentrao industrial. Neste sentido, a economia mineira se encaixava perfeitamente nos objetivos do II PND, principalmente pela sua base de recursos naturais, o que faz com que Minas Gerais consolide sua complementaridade indstria paulista. A anlise da economia mineira na dcada de 1970 se concentrar na estrutura produtiva, no volume de investimentos, na participao do Governo mineiro via incentivos fiscais na atrao de investimentos externos, com
5 A FJP foi criada em 1969 e tem como objetivo a realizao de pesquisas aplicadas de apoio ao sistema estadual de planejamento.

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destaque para os vetores de exportao, processo de urbanizao, finalizando com o fluxo migratrio, o qual caracterizou Minas Gerais como uma regio expulsadora de populao. Essa dinmica pode ser verificada por meio das tabelas apresentadas em anexo. Como se pode observar na Tabela 1, a economia mineira apresentou taxas de crescimento superiores mdia nacional (11,67% contra 8,56%, respectivamente). Essa dinmica resultou na elevao da participao relativa de Minas Gerais no PIB brasileiro de 8,28% em 1970 para 9,42% em 1980 (Tabela 2). No incio da dcada, 17,96% do PIB estadual provinham do setor agropecurio, 25,40% da indstria e 56,64% dos servios. Em 1980, a indstria amplia sua participao para 38,97%, juntamente com o decrscimo da participao do setor servios (43,28%) e a manuteno da parcela originada no setor agropecurio (17,74%). Esses nmeros mostram a dinmica que o setor industrial apresentou na dcada de 1970 e como o II PND contribuiu para o processo de recuperao do atraso mineiro em relao a So Paulo. Outro dado relevante foi o acrscimo de 1,2 ponto percentual na participao relativa da indstria de transformao mineira no Valor de Transformao Industrial (VTI) brasileiro, contando, em 1980, com uma participao de 7,70% (Tabela 3). O processo de crescimento da indstria de Minas Gerais no chegou a alterar profundamente a sua estrutura industrial, cujo predomnio continuou a ser de bens intermedirios. Destaque para o setor de bens durveis e de capital, que apresentou um crescimento anual mdio de 21,80% ao longo da dcada, aumentando sua participao de 5% para 19,80% do Valor Agregado Bruto (VAB) da indstria de transformao mineira (Tabela 4). O setor de intermedirios, apesar de ter diminudo sua participao relativa no VAB da indstria de transformao mineira, continuou sendo o mais importante e apresentou uma taxa mdia de crescimento anual de 11,40%. Isso demonstra que ... a funo estratgica assumida por Minas Gerais, dentro do processo nacional de modernizao recuperadora, por obra de um projeto consistente de suas elites, foi a de fornecer matrias-primas minerais e bens intermedirios semi-industrializados s regies j industrializadas ou em industrializao do pas e do mundo (Carneiro, 2006, p. 7). Com relao ao setor agropecurio, Minas Gerais tambm apresentou um processo de recuperao de atraso (Tabela 5). A participao relativa do agropecurio mineiro no total nacional passou de 11,86% para 16,35%, colocando Minas em primeiro lugar, ultrapassando So Paulo. Esse processo
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de recuperao da agropecuria mineira foi caracterizado pela introduo de relaes capitalistas de produo no campo, pela incorporao de novas reas de cultivo (Tringulo Mineiro, Alto Parnaba e depois o Noroeste de Minas) e pelas respostas do setor aos incentivos do governo brasileiro (crdito agrcola, estmulo adoo de novas tecnologias, subsdios compra de insumos, incentivos fiscais, extenso da infra-estrutura bsica de servios pblicos etc.). Outro aspecto relacionado ao setor agrcola foi o processo de reflorestamento de eucalipto ocorrido nesta poca na regio do Rio Doce.6 Parte da madeira era utilizada para a fabricao de celulose de papel (complementar indstria paulista e internacional) e o restante era transformado em carvo vegetal para servir de insumo nas siderrgicas mineiras, o que veio a ser o substituto do carvo mineral, relativamente escasso no estado. Quanto ao setor tercirio, Minas Gerais ainda apresentava nesta dcada uma pequena participao relativa no total nacional (Tabela 6), o que pode ser explicado parcialmente pelo fato de que em So Paulo e no Rio de Janeiro ainda residiam os principais servios da economia brasileira. O deslocamento dos investimentos da indstria paulista e carioca para outros estados no foi acompanhado pelos investimentos no setor tercirio, observando-se apenas um processo de crescimento de servios produtivos. Todo esse processo de transformao da economia mineira foi acompanhado pela elevao da taxa de investimento (Formao Bruta de Capital Fixo FBKF em relao ao PIB), que alcanou 33% em 1976, bem acima da mdia nacional (22,42%) neste mesmo ano. Enquanto a mdia nacional na dcada de 1970 ficou em 21,60%, a mdia da taxa de investimento de Minas Gerais girou em torno de 27,45% ao ano (Tabela 7). Essa elevada taxa de investimento em parte pode ser explicada pela forma com que Minas Gerais se inseriu no II PND e pela sua maior complementaridade economia paulista. Por outro lado, pela poltica agressiva do governo mineiro em oferecer incentivos fiscais para a atrao de capital estrangeiro. Do total de investimentos estrangeiros realizados no Brasil, aproximadamente 25% foram alocados em Minas Gerais (BDMG,
6 De acordo com Reis e Amaro (1997, p. 548) apud Carneiro (2006), cerca de 2 milhes de hectares foram reflorestados entre 1967/84 no Estado de Minas Gerais, superando a rea destinada aos cultivos tradicionais (feijo, arroz, trigo, algodo e caf).

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2002). Cerca de 30 empresas multinacionais foram atradas para a regio, dentre elas a Fiat.7 Ao longo da dcada de 70 tambm se puderam observar profundas transformaes na estrutura populacional mineira. No incio da dcada cerca de 47% da populao mineira residia na rea rural, sendo que ao final da dcada essa parcela havia se reduzido para algo em torno de 32% (Tabela 8). Esse processo pode ser explicado em parte pela introduo de novas tecnologias no setor agrcola e tambm pelo processo de reflorestamento de eucalipto, que obteve incentivos do governo e resultou na concentrao da propriedade agrcola. Dentre outras coisas, o trabalhador rural era expulso pela incorporao tecnolgica e pela incorporao de novas reas de reflorestamento. Esse xodo rural implicou na necessidade de urbanizao das principais cidades de atrao dessa populao e tambm no processo de emigrao da populao, sendo SP, RJ e PR os principais destinos. Pela Tabela 9 pode-se verificar que Minas Gerais apresentava em 1970 um saldo acumulado de cerca de 2,8 milhes de emigrantes, ou seja, era expulsador de populao. Ao final dessa dcada esse saldo se elevou para aproximadamente 3,3 milhes, mesmo com todo o investimento realizado na regio.
3 Dcada de 1980: inflexo da economia mineira

Na dcada de 80 o intenso crescimento econmico pelo qual o estado de Minas Gerais passou ao longo da dcada de 70 sofre uma descontinuidade. Isto porque o cenrio da economia brasileira neste perodo de crise geral, com a perda de capacidade do Estado Nacional em conduzir o processo de desenvolvimento do pas. Assim como qualquer outro estado, Minas Gerais tambm foi afetada pela crise, apresentando uma taxa mdia de crescimento
7 O Governo do Estado de Minas Gerais firmou acordo comprometendo-se a conceder um elenco de benefcios, entre eles a cesso da rea de 2 milhes de metros quadrados, servios de terraplanagem, construo de estradas, instalao de energia eltrica, sistema de fornecimento de gua, linha telefnicas, esgotos fluviais e sanitrios. Alm destes servios, participou com 46% do capital de 155 milhes de dlares, assegurou a concesso de todos os benefcios e incentivos mximos previstos pelas leis estaduais, garantiu financiamento junto a sua rede bancria de 20 milhes de dlares para capital de giro, a construo de conjuntos habitacionais nas imediaes da empresa, e outros (Diniz et al., 2000). Ver o trabalho de Avelar (2001) para uma anlise dos custos/benefcios da implantao da Fiat na cidade de Betim.

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durante a dcada substancialmente menor que a obtida ao longo dos anos 70 (2,40% ao ano), mas acima da mdia nacional (Tabela 1). A despeito das enormes dificuldades, o estado consegue crescer acima da mdia nacional, o que foi possvel pela insero de Minas na opo de drive exportador para fazer frente crise da dvida. Entretanto, Minas Gerais reduz sua participao no PIB brasileiro (Tabela 2), o que talvez possa ser explicado pelo maior dinamismo das economias sulinas (Paran, principalmente) e, tambm pelo processo descentralizador da indstria paulista que passou a se deslocou para interior do estado e, com isso, impedindo que ocorresse uma queda maior na participao desse estado no PIB nacional. Destaque para a perda de dinamismo dos investimentos (Tabela 10), que apresentaram uma queda mdia para o perodo de 19801985 de 8,10%. Pelos dados apresentados na Tabela 11, percebe-se que a estrutura da indstria mineira permanece fundamentalmente a mesma, com o setor de bens intermedirios mantendo sua hegemonia, com uma participao de aproximadamente 45% do Produto Industrial de Minas em 1990. A metalurgia continua sendo o setor de maior participao na estrutura industrial mineira (aproximadamente 25% do PIB estadual do setor industrial), enquanto que a qumica expandiu sua participao e minerais no-metlicos reduziu sua participao.8 Cabe notar tambm um decrscimo da participao mineira na produo nacional de minerais. Este fato est associado expanso da fronteira mineral para outros estados (Bahia, Gois e Par) e tambm pela entrada em escala comercial do projeto Carajs, baixando a participao mineira na produo nacional de minrio de ferro (de 99,6% em 1980 para 66,6% em 1987). Quanto ao desempenho do setor agrcola, este pode ser qualificado como frustrante durante a dcada de 80 (Tabela 5). Minas Gerais tinha conquistado a primazia na produo agropecuria nacional em 1980, perdendo-a em 1990 para So Paulo, que a retoma, principalmente, pela agroindustrializao da produo de cana e de laranja.
8 Enquanto o Diagnstico da Economia Mineira de 1968 caracterizava a especializao de Minas Gerais em bens intermedirios como um tanto quanto perversa, um estudo tambm realizado pelo BDMG em 1989 reconhece a natureza substancialmente distinta da especializao mineira, que continua sendo em bens intermedirios, mas com a participao significativamente maior de produtos de maior valor agregado (BDMG, 1989).

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De fato, o setor agropecurio mineiro ainda se defrontava com vrias dificuldades. Primeiro, tem-se a maior concorrncia de outros estados (regio Centro-Oeste, principalmente) e tambm a queda de preo dos principais produtos mineiros (leite e caf). No se deve esquecer ainda do fim dos programas governamentais de apoio ao setor (programa de crdito agrcola, principalmente). Ademais, ressalta-se tambm que todos esses problemas vividos pelo setor agropecurio mineiro estiveram intrinsecamente articulados com a falha estrutural da agroindustrializao do estado, cujas cadeias produtivas ainda no se encontravam efetivamente integradas. Quanto ao setor tercirio, Minas Gerais apresentou uma pequena queda na sua participao relativa no total nacional (Tabela 6). O importante a se ressaltar que o crescimento do setor tercirio durante a dcada esteve mais ligado ao inchamento do setor do que ampliao dos servios produtivos. A despeito da queda de participao relativa, deve-se lembrar que nesta dcada houve um crescente processo de urbanizao do estado, principalmente pela expanso de cidades mdias como Uberlndia, processo que trouxe consigo a ampliao da demanda por servios (sade, educao etc.). A Tabela 8 mostra que na dcada de 80 houve uma ampliao da populao urbana de 67,14% em 1980 para 74,87% em 1991, enquanto que a parcela da populao que ainda vivia no campo decresceu de 32,86% para 25,13% no mesmo perodo. A Tabela 9 mostra que Minas Gerais diminuiu a expulso de populao, sendo que o saldo lquido do fluxo migratrio ligeiramente menor em 1991 em comparao com 1980. Quanto ao comrcio exterior mineiro, a Tabela 12 mostra que Minas Gerais aumenta sua participao nas exportaes totais do Brasil, alcanando uma participao de 14,64% em 1990. A anlise dos dados da Tabela 13 revela que a exportao de produtos da metalurgia teve uma expanso significativa dentro da pauta exportadora mineira. No entanto, a pauta continuou concentrada em poucos produtos, demonstrando apenas uma mudana de posio entre produtos da indstria extrativa mineral e produtos da indstria metalrgica como principais setores exportadores do estado.
4 Dcada de 1990: liberalizao econmica e a economia mineira

A dcada de 1990 foi marcada por profundas transformaes na economia brasileira (introduo do receiturio neoliberal, Plano Real, baixo crescimento econmico etc.), o que contribuiu para o baixo dinamismo da
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economia mineira. O estado, porm, consegue obter uma taxa mdia de crescimento superior mdia nacional (2,86% a.a. contra 2,26% a.a., respectivamente, entre os anos de 1990 e 1999), elevando sua participao relativa no PIB nacional para 9,64% em 2000. Em 2004 essa participao decresce para 9,43% (Tabela 2). Ao se analisar a estrutura do PIB mineiro constata-se que o setor agropecurio manteve sua tendncia de queda, chegando a participar com apenas 7,87% em 2000. Entretanto, o setor industrial e o de servios mantiveram suas respectivas participaes em torno de 40% e 45% do PIB mineiro. Em 2004, os setores agropecurio e industrial apresentam uma elevao em sua participao, ao mesmo tempo em que o setor servios sofre uma ligeira queda (Tabela 2). A indstria de transformao mineira continuou ampliando sua participao no VTI nacional, chegando a representar, em 2003, 8,90% do total nacional (Tabela 3). Analisando a estrutura da indstria de transformao mineira verifica-se que o setor de metalurgia bsica perdeu participao (32,82% em 1985 para 25,46% em 2003). Por outro lado, o setor de produtos alimentcios e de bebidas elevou sua participao no VTI mineiro (10,86% em 1985 para 16,95% em 2003) e o setor de veculos automotores amplia sua participao para 9,92% em 2003 (Tabela 14). Parte dessas alteraes na estrutura da indstria de transformao pode ser explicada pela continuidade do processo de desconcentrao da indstria paulista, crescimento do setor de autopeas (processo de mineirizao da Fiat), instalao da Mercedes-Benz9 e tambm pela sua localizao geogrfica. Entretanto, o estado de Minas Gerais perdeu a atratividade para novos investimentos, conforme Tabela 15. Entre os anos de 1996 e 2000 houve uma retrao no valor dos investimentos anunciados para o estado da ordem de 52,93%. Na dcada de 1990, Minas Gerais consolidou sua posio como segundo maior estado exportador (Tabela 12). Entretanto, nota-se uma mudana importante na pauta de exportao mineira, com a perda de participao da indstria metalrgica e um aumento da participao dos produtos alimentares, cuja parcela era de 16,85% em 2000 (Tabela 16).
9 Ver Buono (2000) para uma relao dos incentivos fiscais concedidos Mercedes-Benz para sua instalao na cidade mineira de Juiz de Fora. Para maiores detalhes sobre o tpico da Guerra Fiscal entre os Estados brasileiros ver Dulci (2002).

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No caso do setor agropecurio, sua participao relativa no PIB (a custo de fatores) agropecurio brasileiro ficou abaixo da participao de 1970 (Tabela 5). Parte desse desempenho pode ser explicado pela elevada concentrao do setor em produtos do complexo lcteo e cafeeiro, o que esteve vinculado a mudanas na estrutura institucional e de concentrao do mercado. Citam-se tambm a evoluo dos preos internacionais e a entrada de novos concorrentes internacionais, respectivamente. No entanto, a pecuria e o complexo soja atenuaram os efeitos negativos do setor cafeeiro e lcteo neste perodo. O setor tercirio seguiu o desempenho decepcionante da economia mineira, o qual foi fortemente influenciado pela recuperao de So Paulo e pelo processo de privatizao.10 Contudo, o setor tercirio conseguiu ampliar sua participao relativa no PIB do setor tercirio brasileiro para 9,54% em 2004 (Tabela 6). Esse desempenho pode ser explicado em parte pelo processo de inchamento do setor (ampliao do xodo rural, baixo crescimento econmico etc.), mas tambm pela infra-estrutura de urbanizao demandada pela nova composio da populao mineira (sade, educao, servios pblicos, entre outros), dado que neste perodo ocorreu uma reduo na emigrao mineira para outros estados brasileiros. Mesmo com baixo dinamismo da economia mineira o xodo rural se manteve, chegando-se em 2000 seguinte composio: 82% de populao urbana e 18% rural (Tabela 8). Essa acentuao da populao urbana pode ser explicada em parte pela formao de novas cidades (853 municpios em 2000), onde cerca de 62% apresentam menos de 5 mil habitantes, conforme dados do IBGE. O fluxo migratrio diminuiu, alcanando um acumulado de aproximadamente 2,8 milhes em 2000, quantidade prxima encontrada na dcada de 1970. Parte dessa reverso no fluxo migratrio pode ser explicada pelo maior poder de reteno de Minas Gerais (processo de urbanizao e de industrializao), influenciada pela sua infra-estrutura urbana, e tambm pelo menor poder de atrao das outras regies brasileiras que tambm apresentaram baixo dinamismo econmico (Tabela 9).

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

5 Indicadores sociais aspectos gerais

Esta seo tem por objetivo apresentar de que forma as alteraes estruturais da economia mineira refletiram nos principais indicadores sociais: ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e seus componentes, saneamento bsico e mortalidade infantil. A Tabela 17 mostra que houve uma melhora no IDH do estado de Minas Gerais de 0,69 em 1991 para 0,77 em 2000. As Tabelas 18 a 20 mostram que em todos os componentes desse ndice houve uma melhora. De 16,20% de pessoas analfabetas com 15 anos ou mais em 1990, esse percentual tinha diminudo para 10,05% em 2005. A expectativa de vida no estado tambm apresentou uma melhora durante o perodo 1991-2000, subindo de 66 pra 71 anos. Quanto distribuio de renda, a Tabela 20 mostra a evoluo do ndice de Gini para Minas Gerais e alguns estados brasileiros no perodo 1981-2005. Observa-se que houve uma pequena melhora na distribuio de renda do estado, dado que o ndice passou de 0,57 para 0,53. Observa-se tambm que a distribuio de renda dos mineiros melhor se comparada de todos os brasileiros. Em 2005, o Brasil apresentou um coeficiente de Gini de 0,57 contra 0,53 em Minas Gerais. Sobre o saneamento bsico de Minas Gerais (Tabela 21), verifica-se que em 2005 cerca de 95% dos domiclios tinham acesso ao sistema de gua potvel, contra 75% em 1990. Tambm neste quesito o estado mineiro est acima da mdia nacional, que em 2005 acusou 88% dos domiclios com gua potvel. No que diz respeito mortalidade infantil at um ano de idade, verifica-se que entre 1991 e 2000 Minas Gerais saiu de 35 para 28 mortes por mil nascimentos, respectivamente, conforme os dados apresentados na Tabela 22. Contudo, o estado ainda apresenta um ndice maior que o de regies mais desenvolvidas do pas (em 2000, Rio de Janeiro (21), So Paulo (17), Paran (20), Santa Catarina (17) e Rio Grande do Sul (17)).
Concluso

Este trabalho teve como objetivo apresentar e analisar o processo de industrializao e modernizao do estado de Minas Gerais. A economia
10 A ttulo de exemplo, toda a estrutura de servios de telecomunicaes da Telemig foi transferida para o Rio de Janeiro aps a sua privatizao.

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mineira passou por profundas transformaes estruturais entre 1970 e 2000, consolidando seu carter complementar indstria das grandes economias estaduais, principalmente a paulista. Destaca-se neste processo o papel que as elites mineiras assumiram, uma vez que precocemente tomaram conscincia da situao de atraso relativo do estado e da necessidade do planejamento econmico com vistas industrializao de sua economia. A convergncia de interesses entre os principais formuladores de poltica econmica de Minas Gerais e o contexto de crescimento econmico vivenciado pela economia nacional na dcada de 70 credenciaram o estado a se tornar o centro de atrao de investimentos pblicos e privados (nacionais e estrangeiros) neste perodo. Essa dcada foi marcada pela insero de Minas Gerais no II PND, que lhe proporcionou ingressar na industrializao e modernizao de sua estrutura produtiva, contando, inclusive, com a instalao de multinacionais. Esse processo tambm incorporou o setor agropecurio, o qual chegou a ocupar nos anos 70 o primeiro lugar no PIB agropecurio brasileiro. Entretanto, o setor dinmico da economia mineira foi a indstria bsica, evidenciando o potencial dos recursos naturais, principalmente o ferro, que lhe possibilitou montar uma indstria complementar paulista. No entanto, a dcada de 1980 se caracteriza pela crise financeira do Estado e pelo esgotamento (maturao) dos investimentos realizados no II PND. Neste contexto, a economia mineira no ficou isenta aos efeitos negativos da crise. Por outro lado, conseguiu apresentar taxas de crescimento superiores mdia nacional, mas bem abaixo das registradas na dcada anterior. Esse perodo marcou tambm a retrao da agropecuria mineira, principalmente pela perda de incentivos pblicos e pela falta de articulao das cadeias produtivas locais. Na dcada de 1990 o cenrio no se alterou radicalmente, acompanhando o baixo dinamismo da economia nacional. O predomnio do receiturio neoliberal tirou do Estado a capacidade de articular e coordenar a retomada do processo de crescimento da economia, interrompido durante a dcada perdida. Entretanto, Minas Gerais consegue se consolidar na terceira posio em participao no PIB brasileiro e como o segundo maior exportador nacional. Por outro lado, a economia mineira deixou de ser o centro de atrao dos investimentos, como fora na dcada de 1970. Pode-se concluir que a economia mineira conseguiu recuperar parte de seu atraso econmico em relao a So Paulo. Todavia, no se pode
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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

esquecer que a economia mineira est estreitamente articulada economia paulista, o que indica que o baixo dinamismo da economia de Minas Gerais pode ter sido condicionado pelo impacto mais severo que So Paulo recebeu nas dcadas de 1980/90. O grande desafio que se coloca economia mineira a retomada do crescimento econmico e a recuperao da atratividade de investimentos, condies essas que exigem o resgate do papel ativo e articulador do poder pblico.
Referncias bibliogrficas ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO, diversas estatsticas. Disponvel em: <http://www.fjp.gov.br>. Diversos acessos. AVELAR, A. F. The impact of international investment in a medium size city development: a case study of Betim, a city which received Fiat 25 years ago. 2001. Disponvel em: <http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2001/AvellarAdriana.pdf>. Acesso em 16 nov. 2006. BANCO DE DESENNVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS (BDMG). Minas Gerais do sculo XXI. Belo Horizonte, Rona Editora, v. 1., 2002. Disponvel tambm em: <http://www.bdmg.mg.gov.br/>. BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS (BDMG). Economia Mineira 1989: diagnstico e perspectivas. Belo Horizonte: BDMG, 1989. v. 1. BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS. Diagnstico da economia mineira. Belo Horizonte: BDMG, 1968. v. 1. BUONO, M. E. (2000). Incentivos fiscais para a indstria automobilstica. Disponvel em: <http://www.eaesp.fgvsp.br/AppData/Article/MarcosBuono.pdf>. Acesso em 16 nov. 2006 CANO, W. Padro diferenciado das principais regies cafeeiras (1850-1930). In: ________. Ensaios sobre a formao econmica regional do Brasil. Campinas: Editora da Unicamp, 2002. ________. Desequilbrios regionais e concentrao industrial no Brasil (19301995). 2. ed. Campinas: IE/Unicamp, 1998. CARNEIRO, J., A evoluo histrica dos usos das condies naturais em Minas Gerais. Disponvel em: <http://143.106.158.7/anppas/encontro2/GT/GT16/ gt16_eder_jurandir.pdf>. Acesso em 16 nov. 2006. DINIZ, C. C. Estado e capital estrangeiro na industrializao mineira. Belo Horizonte: UFMG/PROED, 1981.

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Anexo

Tabela 1 Taxa de crescimento (mdia anual) para o Brasil e Unidades Federativas selecionadas: 1970-2004
Unidades Federativas Minas Gerais So Paulo Rio de Janeiro Paran Rio Grande do Sul Brasil Taxa mdia de crescimento anual do PIB (Produto Interno Bruto) (%) 1970-80 11,67 9,71 8,12 10,88 9,33 8,56 1980-90 2,40 2,39 0,16 3,54 2,81 2,16 1990-95 1,11 2,57 -0,30 -0,18 1,07 0,68 1995-00 2,06 4.07 1,19 2,44 0,80 2,24 2000-04 1,64 2,41 0,04 2,87 3,35 2,18

Fonte: BDMG (2002) e Ipeadata (2007). Organizada pelos autores. Nota: (1) calculado pelos autores.

Tabela 2 Participao relativa do PIB de Minas Gerais no PIB brasileiro e sua composio interna (%): 1970-2004
Perodo PIB MG / PIB BR 8,28 8,44 9,42 9,61 9,29 9,74 9,64 Composio Interna no PIB MG Agropecuria 17,96 17,13 17,74 17,54 10,78 9,32 7,87 Indstria 25,40 27,52 38,97 43,01 39,63 36,46 40,36 41,37 Servios 56,64 55,34 43,28 37,86 45,88 47,72 44,90 44,16

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

2004 9,43 8,22 Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007).

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Tabela 3 Indstria de Transformao: Participao regional no VTI (Valor da Transformao Industrial) (Brasil = 100%): 1970-2003
Regio/perodo NO NE MG ES RJ SP PR SC RS CO
2 1

1970* 0,80 5,70 6,50 0,50 15,50 58.20 3,10 2,60 6,30 0,80

1975* 1,30 6,60 6,30 0,60 13,50 55,90 4,00 3,30 7,50 1,00

1980* 2,40 8,10 7,70 0,90 10,60 53,40 4,40 4,10 7,30 1,10

1985** 2,60 7,50 8,50 1,10 8,00 53,70 5,00 4,10 8,20 1,40

1996** 4,20 7,30 8,40 1,10 8,10 50,90 5,40 4,60 7,90 2,20

1998** 3,50 7,10 8,70 1,20 7,50 51,10 5,30 4,80 8,20 2,50

2003** 4,50 8,70 8,90 1,60 8,00 44,00 7,30 4,80 8,60 3,20

Fonte: * Cano (1998); ** IBGE - Pesquisa Industrial Anual. Nota: 1) NO: inclui TO 1980/2003; 2) CO: inclui TO 1970/75, e inclui DF, mas em 2003 no informa DF.

Tabela 4 Estrutura do VAB (Valor Agregado Bruto) a custo de fatores na Indstria de Transformao por categoria de uso a preos constantes de 1980 %: 1970-1980
Participao relativa Categoria de uso 1970 No durveis Txtil Produtos alimentares Outros Intermedirio Metalurgia Minerais no metlicos Papel e papelo Qumica Durveis e de Capital Material eltrico e de comunicao Material de transporte Diversos Total Fonte: Fernandes (1997, p. 26-27). 28,60 6,20 14,90 7,50 60,80 29,10 13,70 0,80 17,00 5,00 0,80 0,80 5,60 100,00 1975 34,10 10,90 15,50 7,70 49,40 21,70 16,40 1,00 9,90 10,80 2,20 1,70 5,70 100,00 1980 28,70 7,40 11,40 9,90 47,60 23,90 11,90 2,60 8,80 19,80 2,90 7,30 3,90 100,00 Taxa mdia de crescimento anual 1970-80 12,70 11,70 8,80 11,40 11,60 10,40 21,40 8,10 21,80 7,80 27,50 32,70 14,00

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Tabela 5 Participao relativa (%) de Estados selecionados no Produto Agropecurio Brasileiro a custos de fatores: 1970-2004
UF Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Demais UFs Brasil Perodo 1970 11,86 2,43 18,00 12,11 15,93 39,67 1975 12,30 2,24 15,79 16,90 14,26 38,52 1980 16,35 1,98 14,25 11,68 12,56 43,18 1985 14,71 1,41 18,00 12,66 11,25 41,97 1990 12,48 1,49 20,25 8,97 11,72 45,09 1995 11,32 1,37 21,45 6,40 13,93 45,52 2000 10,91 1,22 18,19 10,91 12,45 46,31 2004 8,70 0,76 21,32 11,97 14,06 43,18

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007).

Tabela 6 Participao relativa (%) de Estados selecionados no Produto Tercirio Brasileiro a custo de fatores: 1970-2004
UF Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Demais UFs Perodo 1970 8,25 20,57 34,98 5,27 8,23 22,71 1975 8,80 19,72 35,58 5,98 7,92 22,00 1980 8,40 17,86 34,72 5,26 7,45 26,31 1985 7,93 16,48 33,35 5,39 6,99 29,87 1990 8,15 13,94 31,37 4,91 6,54 35,09 1995 9,10 13,77 34,50 5,46 7,55 29,62 2000 8,93 13,00 33,95 5,16 7,04 31,92 2004 9,54 12,17 31,51 5,53 7,20 34,05

Brasil 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007).

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Tabela 7 Taxa de Investimento no Brasil e em MG (%): 1970/1980


Tx de invest. (FBKF/PIB) Brasil MG 1970 18,83 21,00 1971 19,91 20,00 1972 20,33 21,30 1973 20,37 24,90 1974 21,85 26,10 1975 23,33 30,20 1976 22,42 33,00 1977 21,35 32,70 1978 22,27 31,90 1979 23,36 29,70 1980 23,56 31,20 Fonte: Secretaria Estadual de Planejamento apud BDMG (2002). Perodo

Tabela 8 Estrutura da populao mineira: 1970 2000


Perodo Minas Gerais Part. % no total Br Urbana Rural 47,2% 32,9% 25,1% 18,0%

1970 12,3% 52,8% 1980 11,2% 67,1% 1991 10,7% 74,9% 2000 10,5% 82,0% Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007).

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Tabela 9 Evoluo da migrao lquida: 1970 2000


UF/Regies NO MA NE MG ES RJ* SP PR SC RS CO* DF Total de Lquido 1970 100.191 158.146 -3.668.003 -2.814.561 -166.878 1.682.749 1.915.644 2.131.675 -129.807 -594.321 984.369 400.796 1980 687.656 -54.402 -5.542.546 -3.329.975 -191.007 2.025.842 4.554.435 804.975 -159.659 -710.111 1.184.372 730.420 1991 1.418.865 -399.683 -6.286.580 -3.058.198 -76.478 1.583.458 5.315.038 -154.671 -72.535 -666.919 1.591.657 806.046 2000 1.701.868 0 -8.647.045 -2.846.540 17.310 1.905.530 6.675.399 -484.541 76.538 -669.363 1.709.330 827.556

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico de 1970/1980/1991 e 2000. Calculado pelos autores. Nota: * em 1970 RJ inclui a Guanabara; ** em 1970 CO representa apenas GO e MT.

Tabela 10 Dados comparativos da FBKF (Formao Bruta de Capital Fixo) MG/Br 1980/1985 (%)
Perodo 1980 1981 1982 1983 1984 1985 Part. Relativa MG/Brasil 13,30 13,00 13,10 13,50 9,80 8,80 Tx de cresc. Brasil 8,50 -13,30 -5,40 -17,00 4,10 11,60 MG -4,30 -6,20 -2,60 -8,30 -22,80 -2,70 Tx de invest. (FBKF/PIB) Brasil 22,00 22,20 20,60 17,10 16,50 18,00 19,40 MG 31,20 30,40 27,70 25,20 19,10 18,10 25,28

Mdia Anual 11,92 -2,52 -8,10 Fonte: Secretaria Estadual de Planejamento apud BDMG (2002).

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Junior Ruiz Garcia / Daniel Caixeta Andrade

Tabela 11 Estrutura do VAB (Valor Agregado Bruto) a custo de fatores na Indstria de Transformao por categoria de uso a preos constantes de 1980 (%): 1981-1990
Categoria de uso No durveis Txtil Produtos alimentares Outros Intermedirio Metalurgia Minerais no metlicos Papel e papelo Qumica Durveis e de Capital Material eltrico e de comunicao Material de transporte Outras (1) Participao relativa 1981 29,14 8,18 12,44 8,52 45,52 25,12 10,19 1,69 8,52 10,19 3,23 6,96 15,1 1985 26,28 7,81 10,66 7,81 47,13 25,29 8,21 2,09 11,54 10,94 3,06 7,88 15,65 1990 26,13 7,49 10,44 8,2 45,07 24,96 7,02 2,13 10,96 13,94 5,08 8,86 14,86

Total 100 100 100 Fonte: Fernandes (1997). Nota: (1) Incluem: Mecnica, madeira, borracha, produtos farmacuticos e veterinrios, editorial e grfica e diversas.

Tabela 12 Participao (%) das exportaes de Minas Gerais e de unidades federativas selecionadas no total do Brasil: 1985-2005.
Perodo 1985 1990 1995 2000 MG 11,59 14,64 12,60 12,18 SP 33,43 36,15 34,33 35,92 RJ 6,77 4,63 4,42 3,34 RS 10,41 10,96 11,14 10,49 8,84 PR 7,12 5,95 7,67 7,96 8,47 Acumulado 69,32 72,33 70,16 69,89 67,77

2005 11,41 32,13 6,92 Fonte: MDIC (2006). Elaborado pelos autores.

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Tabela 13 Participao (%) dos principais produtos exportados por Minas Gerais no total das exportaes do Estado: 1985/1990
Agropecuria e Extrativa Metalrgica extrativa Mineral vegetal 1985 0,93 43,79 29,33 1986 0,28 43,03 30,50 1987 0,39 33,87 28,20 1988 0,71 25,98 42,90 1989 0,60 27,68 42,01 1990 1,04 29,71 38,83 Fonte: FUNCEX (2006). Elaborado pelos autores. Perodo Material de Transporte 13,45 11,61 22,03 16,11 16,43 13,64 Produtos Alimentares 1,47 2,02 1,74 1,67 1,63 5,60 Acumulado 88,97 87,44 86,24 87,36 88,35 88,82

Tabela 15 Anncio de investimento, por Estados, no perodo 1996/2000


Estados Anncios de investimentos em US$ milhes 1996 1997 1998 1999 2000 11.451 24.534 10.650 845 13.116 8.420 8.583 19.154 12.915 1.734 4.092 7.930 6.088 19.418 10.319 1.970 4.751 2.188 4.915 22.448 9.170 1.254 6.557 3.228

Minas Gerais 12.935 So Paulo 23.681 Rio de Janeiro 7.407 Esprito Santo 2.770 Paran 5.119 Rio Grande do Sul 5.164 Fonte: BNDES apud BDMG (2002).

Tabela 14 Participao % no VTI (Valor de Transformao Industrial) de Minas Gerais no Brasil: 1985 2003
Classificao de atividades (CNAE) D Indstrias de transformao 15 Fab. de produtos alimentcios e bebidas 17 Fab. de produtos txteis 21 Fab. de celulose, papel e produtos de papel 23 Fab. de coque, refino de petrleo, comb. nucleares e de lcool 24 Fab. de produtos qumicos 26 Fab. de produtos de minerais no-metlicos 27 Metalurgia bsica 28 Fab. de produtos de metal - exceto mquinas e equipamentos 29 Fab. de mquinas e equipamentos 34 Fab. e mont. de veculos automotores, reboques e carrocerias Fonte: IBGE. Pesquisa Industrial Anual. 1985 8,49 10,86 7,98 2,11 9,42 4,77 6,54 32,82 4,10 3,55 5,21 Minas Gerais 1996 1998 8,44 8,71 18,76 17,81 3,62 3,94 1,93 2,41 2,60 6,52 5,74 20,17 5,15 3,26 13,86 4,17 6,19 7,98 19,39 4,99 3,28 12,42 2003 8,93 16,95 3,07 2,93 8,55 8,33 6,82 25,46 4,16 3,16 9,92

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Tabela 16 Participao (%) dos principais produtos exportados por Minas Gerais no total das exportaes totais: 1990/2000
Agropecuria e extrativa vegetal 1,04 0,57 0,56 0,97 2,15 1,59 1,61 0,95 1,54 1,23 Extrativa Mineral 29,71 30,88 26,78 25,77 22,49 23,21 24,34 20,50 25,40 24,45 Material de Transporte 13,64 10,76 15,93 14,05 13,42 10,16 8,47 15,18 16,52 14,77 11,88 Produtos Alimentares 5,60 7,02 6,08 10,28 19,34 17,88 16,82 24,72 20,53 22,21 16,85

Perodo

Metalrgica

Acumulado

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

38,83 40,77 40,71 38,42 32,35 33,38 34,50 23,88 21,90 23,84

88,82 89,99 90,07 89,48 89,76 86,22 85,73 85,23 85,88 86,50 83,64

2000 1,32 26,40 27,20 Fonte: FUNCEX (2006). Elaborado pelos autores.

Tabela 17 IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) segundo algumas regies brasileiras selecionadas: 1970-2000
Estados Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Brasil 1970 0,41 0,66 0,64 0,44 0,54 0,46 1980 0,68 0,73 0,73 0,70 0,74 0,69 1991 0,70 0,75 0,78 0,71 0,75 0,70 2000 0,77 0,81 0,82 0,79 0,81 0,77

Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007). Nota: 1) nova metodologia.

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Panorama geral da industrializao de Minas Gerais (1970-2000)

Tabela 18 Educao Analfabetismo segundo algumas regies brasileiras selecionadas (% da populao total com 15 ou mais de idade): 1970-2005.
Estados Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul 1970 34,30 16,60 18,80 31,00 18,40 1980 24,70 12,80 13,70 20,30 13,00 1985 19,80 10,16 10,93 17,27 11,23 1990 16,20 9,66 9,26 14,55 9,72 1995 14,08 6,83 7,68 11,50 7,82 15,50 2001 11,68 5,60 5,98 8,64 6,25 12,36 2005 10,05 4,82 5,41 7,08 5,21 11,05

Brasil 33,00 25,30 20,77 18,71 Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007).

Tabela 19 Expectativa de vida segundo algumas regies brasileiras selecionadas: 1991-2000


Perodo UF / Regio 1991 Esperana de vida ao nascer NO NE MG ES RJ SP PR SC RS CO - DF DF 63 60 66 64 66 69 66 70 69 65 69 2000 Esperana de vida ao nascer 67 65 71 68 69 71 70 74 72 70 70

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (2003).

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Tabela 20 Coeficiente de Gini (distribuio de renda) segundo algumas regies brasileiras selecionadas: 1981-2005
Estados 1981 1985 1990 Minas Gerais 0,57 0,59 0,61 Rio de Janeiro 0,57 0,58 0,58 So Paulo 0,51 0,53 0,54 Paran 0,55 0,57 0,58 Rio Grande do Sul 0,54 0,56 0,57 Brasil 0,58 0,60 0,61 Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007). 1995 0,59 0,57 0,54 0,58 0,56 0,60 2001 0,56 0,57 0,55 0,57 0,55 0,60 2005 0,53 0,56 0,53 0,54 0,52 0,57

Tabela 21 Domiclios com rede geral de gua potvel segundo algumas regies brasileiras selecionadas (% de pessoas atendidas): 1970-2005
Estados 1970 1980 1985 1990 Minas Gerais 22,81 40,50 66,21 74,87 Rio de Janeiro 68,26 80,46 89,34 88,97 So Paulo 31,63 60,85 92,02 94,98 Paran 33,52 51,37 66,51 79,22 Rio Grande do Sul 28,81 30,66 80,16 83,84 Brasil 51,26 70,00 65,31 71,08 Fonte: Elaborado pelos autores com base em Ipeadata (2007). 1995 82,93 93,03 97,46 90,34 91,93 78,36 2001 92,18 96,10 98,63 95,08 96,04 85,45 2005 94,53 98,06 99,07 97,58 97,59 88,18

Tabela 22 Mortalidade Infantil segundo algumas regies brasileiras selecionadas: 1991- 2000 (por mil nascimentos)
Perodo 1991 2000 Mortalidade at um ano de idade Mortalidade at um ano de idade NO 49 34 NE 70 48 MG 35 28 ES 42 29 RJ 30 21 SP 27 17 PR 39 20 SC 25 17 RS 23 17 CO - DF 33 25 DF 27 23 Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (2003). UF / Regio

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