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INFORME SOBRE INSTALACIN DE BARRERAS METALICAS para reducir la accidentalidad de peatones en los principales puntos crticos de la ciudad

Algunos conceptos tcnicos

SECRETARA DE TRANSPORTES Y TRNSITO SUBSECRETARIA TCNICA1 MEDELLN 2009

I.C. MSc. Carolina lvarez Valencia (Contratista)

INTRODUCCIN Los altos ndices de accidentalidad de la ciudad, generan una

preocupacin constante por parte de la Administracin Municipal y ciudadana. Este informe busca presentar algunos esquemas de solucin que podran mitigar algunas situaciones de riesgo en los 20 principales puntos de accidentalidad segn estadsticas de la Secretara de Transportes y Trnsito.

El uso de barreras peatonales ha tenido su historia en la ciudad de Medelln, en la actualidad se encuentran instaladas al frente de la Alcalda de Medelln en un punto de gran afluencia de peatones. Esta propuesta busca concientizar, en parte, el uso de puentes y cebras peatonales.

Al final del informe se encuentra una tabla con la valoracin econmica de esta propuesta.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN .................................................................................................................... 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. ALGUNOS CONCEPTOS RELACIONADOS ....................................................... 5 FACTORES DE ACCIDENTALIDAD PEATONAL.............................................. 6 DESCRIPCIN DE LA BARRERA METLICA................................................. 10 LUGARES CON MAYOR ACCIDENTALIDAD POR GRAVEDAD .............. 11 REGISTRO FOTOGRFICO Y OBSERVACIONES ........................................ 12 OTROS SITIOS APTOS.......................................................................................... 26

6.1 Puentes peatonales ............................................................................................... 26 6.2 Corredores Viales ................................................................................................... 28 7. MEDIDAS LONGITUDINALES DE LAS BARRERAS METLICAS .......... 31

4 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Franjas longitudinales en andenes y senderos peatonales. ..................................... 5 Figura 2. Porcentaje de mortalidad del peatn en funcin de la velocidad del vehculo ...... 8 Figura 3. Estructura alternativa 1 ............................................................................................. 10 Figura 4. Estructura alternativa 2 ............................................................................................. 10 Figura 5. Glorieta San Juan con Ferrocarril ............................................................................. 12 Figura 6. Sitio 1 Vista satelital ............................................................................................... 13 Figura 7. Glorieta Terminal del Norte ..................................................................................... 13 Figura 8. Sitio 2 - Vista satelital ................................................................................................ 14 Figura 9. Glorieta Punto Cero ................................................................................................... 14 Figura 10. Sitio 3 Comportamiento anti-reglamentario de peatones. ............................... 15 Figura 11. Glorieta de la Minorista .......................................................................................... 15 Figura 12. Sitio 4 Vista satelital ............................................................................................. 16 Figura 13. Glorieta Monterrey.................................................................................................. 16 Figura 14. Sitio 5 Vista satelital ............................................................................................. 17 Figura 15. Glorieta Aguacatala ................................................................................................. 17 Figura 16. Glorieta Colombia con la 80.................................................................................... 18 Figura 17. Sitio 7 Vista satelital ............................................................................................. 18 Figura 18. Bombona con Oriental (Parque San Antonio) ....................................................... 19 Figura 19. Sitio 9 Vista satelital ............................................................................................. 19 Figura 20. Ayacucho con la Oriental (entre la Av. Oriental y el Palo) .................................... 20 Figura 21. Intervencin sobre Ayacucho ................................................................................. 21 Figura 22. La Playa con la Oriental ........................................................................................... 22 Figura 23. Glorieta San Juan con la 80 ..................................................................................... 22 Figura 24. Sitio 16 Vista satelital ........................................................................................... 23 Figura 25. Calle 72 con Carrera 64C ......................................................................................... 24 Figura 26. Calle 30 con Carrera 50 ........................................................................................... 24 Figura 27. Sitio 20 Vista satelital ........................................................................................... 25 Figura 28. Puente peatonal sobre Barranquilla - UdeA .......................................................... 26 Figura 29. Costado oriental del C.C. Monterrey sobre la Av. Las Vegas (separador central) .................................................................................................................................................... 26 Figura 30. Costado oriental del C.C. Premium Plaza ............................................................... 27 Figura 31. Calle 29 (Av. 30) al costado norte del C.C. Punto Clave ........................................ 27 Figura 32. Avenida 33................................................................................................................ 28 Figura 33. Avenida 80................................................................................................................ 28 Figura 34. Colombia .................................................................................................................. 29 Figura 35. Autopista norte ........................................................................................................ 29

1. ALGUNOS CONCEPTOS RELACIONADOS2

BARRERA FSICA: Elemento que por sus caractersticas, disposicin o ubicacin, resulta un obstculo para el desplazamiento de los individuos.

EQUIPAMIENTO URBANO: Todos los elementos que se instalen en el espacio pblico, deben cumplir con caractersticas de unidad, seguridad e identidad, para permitir el uso adecuado de stos. La instalacin de equipamiento urbano en los andenes o senderos peatonales, debe hacerse en la franja de equipamiento (o infraestructura), en la que se ubican las instalaciones y el mobiliario urbano.

Figura 1. Franjas longitudinales en andenes y senderos peatonales.

FUENTE: Manual de Accesibilidad al medio fsico y al transporte. Unal Fonprevial Mintransporte.

Manual de Accesibilidad al medio fsico y al transporte. Unal Fonprevial Mintransporte.

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2. FACTORES DE ACCIDENTALIDAD PEATONAL3

Los factores que intervienen en la accidentalidad peatonal son muy diversos. Generalmente, lo determinante de un accidente en que se ven implicados peatones es la combinacin de varios de esos factores, que se pueden agrupar en los siguientes tipos:
1. Situacin del peatn en el momento del accidente La mayor parte de los atropellos en zona urbana se produce fuera de las intersecciones. Por orden de importancia, las situaciones en que se producen los accidentes desde el punto de vista del peatn, son las siguientes: Peatn cruzando la calzada fuera de la interseccin Peatn atravesando una interseccin Peatn situado sobre la acera o refugio Un factor determinante en los atropellos es la accin infractora del peatn al cruzar por puntos no regulados. 2. Motivo por el que se produce el atropello La mayora de los accidentes en zona urbana en que se ve implicado un peatn se debe a infracciones cometidas por el peatn. Las infracciones ms frecuentes del peatn son por orden de importancia: No utilizar el paso de peatones donde lo hay Irrumpir o cruzar la va anti-reglamentariamente No respetar la seal del semforo 3. Variables ambientales La iluminacin y determinadas condiciones atmosfricas influyen en la mayor accidentalidad peatonal de forma clara. La lesividad (vctimas mortales / accidentes con vctimas) es mucho ms elevada en zonas insuficientemente iluminadas o no iluminadas, en este factor influye la velocidad del vehculo. En lo relativo a los factores atmosfricos, hay pocos datos disponibles para ciertas condiciones metereolgicas.
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Accidentalidad peatonal en ncleos urbanos. Instituto Mafre Seguridad Vial (2005), Espaa.

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4. Los peatones con mayor riesgo Por grupos de edad, se puede afirmar que el grupo formado por nios y personas mayores es el ms vulnerable. En el caso de las personas mayores, el factor explicativo es la reduccin de las capacidades motriz y perceptiva, lo que hace que disminuya su capacidad de eludir con rapidez una situacin peligrosa. En el caso de los nios (y personas jvenes), el motivo ms habitual de accidente es la irrupcin en la va o cruzar esta anti-reglamentariamente. La percepcin del trfico por parte de este grupo, se ve alterada por determinados condicionantes biolgicos y psicolgicos que han de ser tenidos en cuenta a la hora de disear las acciones de sensibilizacin. 5. Caractersticas de la va La va, sus peculiaridades de uso y caractersticas juegan un papel fundamental en la configuracin de situaciones de riesgo en zonas urbanas. La anchura de la va influye en la accidentalidad peatonal: existe una correlacin clara entre el nmero de carriles de la va y el nmero de accidentes de peatones. Del mismo modo, existe una relacin clara entre la distancia que debe atravesar el peatn y la peligrosidad de una determinada locacin. Otros elementos vinculados a las caractersticas de la va, como son la duracin de la fase semafrica o la existencia de refugios centrales, amortiguan el efecto de la anchura de la va. 6. Variables de trfico La velocidad y la intensidad de circulacin son factores directamente relacionados con la accidentalidad peatonal. La velocidad del vehculo conlleva serias consecuencias cuando un peatn se ve involucrado. Un peatn alcanzado a 64 km/h tiene un 85% de probabilidad de resultar muerto; a 48 km/h, la probabilidad baja al 45%, mientras que a 32 km/h, la tasa de mortalidad es de tan slo 5%. A mayores velocidades (e iluminacin deficiente), es menos probable que el conductor vea al peatn y an menos probable que sea capaz de frenar para no impactar con l.

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Figura 2. Porcentaje de mortalidad del peatn en funcin de la velocidad del vehculo

FUENTE: Accidentalidad peatonal en ncleos urbanos. Instituto Mafre Seguridad Vial (2005), Espaa.

Hay tambin una relacin creciente entre el nmero de atropellos y la intensidad de circulacin de la va; cuanto ms trfico rodado haya en un punto de una va, mayor probabilidad habr de que en ese punto se produzcan atropellos. 7. Elementos de seguridad vial Se consideran los siguientes elementos de seguridad peatonal: barreras peatonales, pasos elevados, sendero o paso peatonal y semforos. Estadsticamente, se ha demostrado que la ocurrencia de accidente de peatn es relativamente baja cuando existen estos elementos. 8. El estacionamiento de vehculos Existe una correlacin muy elevada entre la ocurrencia de accidente de peatones y la presencia de vehculos estacionados junto al paso peatonal (incluye las esquinas y paraderos de buses). La doble fila es, a su vez, una causa de disminucin de la visibilidad mutua de peatones y conductores que provoca una mayor accidentalidad. Las siguientes tablas son extradas del mismo informe Mafre y corresponden a encuestas realizadas a 700 conductores y peatones en la ciudad de Madrid.

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Tabla 1. Motivos de peligrosidad del comportamiento de los peatones desde el punto de vista del peatn

FUENTE: Accidentalidad peatonal en ncleos urbanos. Instituto Mafre Seguridad Vial (2005), Espaa.

Tabla 2. Motivos de peligrosidad del comportamiento de los peatones desde el punto de vista del conductor

FUENTE: Accidentalidad peatonal en ncleos urbanos. Instituto Mafre Seguridad Vial (2005), Espaa.

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3. DESCRIPCIN DE LA BARRERA METLICA

Alternativa 1
Estructura metlica tubular con pintura electrosttica. Altura = 1.07 m
Figura 3. Estructura alternativa 1

Alternativa 2
Estructura metlica tubular con pintura electrosttica. En su estructura interior en hierro reticulado de 5 cm x 5 cm lleva capacho de coco para sembrar semillas de cualquier especie.
Figura 4. Estructura alternativa 2

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4. LUGARES CON MAYOR ACCIDENTALIDAD POR GRAVEDAD

Estos son los 20 primeros lugares en la ciudad de Medelln en los que se registra el mayor nmero de hechos de trnsito, los cuales estn caracterizados en su mayora por choques slo daos. Sin embargo, hay lugares que se destacan entre los dems en accidentes con heridos y accidentes con muertos. En el caso de accidentes con muertos se podra decir que no hay una concentracin especfica para la ocurrencia de estos hechos.
Tabla 3. Lugares de mayor accidentalidad por gravedad Primer semestres de 2009 Accidentes con Solo Daos 106 60 40 64 49 47 40 39 36 29 36 36 35 29 33 28 28 26 31 23 Accidentes Accidentes con con TOTAL heridos Muertos 15 33 43 12 15 15 18 18 19 24 15 13 13 19 11 15 14 15 10 17 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 121 93 83 76 65 62 58 57 56 53 51 49 48 48 44 43 42 41 41 40

LUGAR 1 2 3 4 5 6 7 Glorieta San Juan con Ferrocarril Glorieta Terminal del Norte Glorieta Punto cero Glorieta de la Minorista Glorieta Monterrey Glorieta Aguacatala

DIRECCIN Calle 44 con Carrera 57 Calle 78 con Carrera 64C Calle 67 con Carrera 64C Calle 57 con Carrera 57 Calle 10 con Carrera 48 Calle 12 Sur con Carrera 48 Calle 50 con Carrera 80 Calle 47 con Carrera 46 Calle 10 con Carrera 50 Calle 49 con Carrera 46 Calle 33 con Carrera 63 Calle 44 con Carrera 50 Calle 44 con Carrera 52 Calle 52 con Carrera 46 Calle 44 con Carrera 80 Calle 65 con Carrera 80 Calle 57 con Carrera 46 Calle 72 con Carrera 64C Calle 30 con Carrera 50 Calle 44 con Carrera 62

Glorieta Colombia con la 80 Bombona con Oriental (parque 8 San Antonio) Puente Monterrey costado 9 occidental 10 Ayacucho con la Oriental 11 12 San Juan con Palac 13 San Juan con Carabobo 14 La Playa con la Oriental 15 Glorieta San Juan con la 80 16 Cruce Colpisos 17 18 19 20

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5. REGISTRO FOTOGRFICO Y OBSERVACIONES En visitas realizadas los das 04 y 06 de agosto de 2009 en compaa de Rafael Nanclares, se llev a cabo la inspeccin visual de los puntos acompaados de un registro fotogrfico.

Sitio 1
Figura 5. Glorieta San Juan con Ferrocarril

Esta glorieta fue intervenida recientemente y como resultado, la circulacin vehicular ha mejorado4 sustancialmente gracias a la semaforizacin. Este ordenamiento del flujo y sus derechos de paso alternados impactan positivamente en la accidentalidad, disminuyendo la probabilidad de interaccin fsica entre vehculos y aumentando, en algunos accesos y salidas de la glorieta, el tiempo de paso peatonal. Para el trnsito de peatones, es insuficiente la sealizacin existente, contando slo con una cebra peatonal, por lo que se recomienda mejorar la sealizacin. Por otro lado, son limitados los espacios donde es viable y funcional la instalacin de barreras.

La mejora es una percepcin individual o colectiva que no ha sido cuantificada en trminos de accidentalidad o de trnsito.

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Figura 6. Sitio 1 Vista satelital

Sitio 2
Figura 7. Glorieta Terminal del Norte

En esta glorieta, la intensidad del flujo vehicular es alta, por lo que el paso de transentes se dificulta mucho. Principalmente, el flujo de peatones se da en la periferia de la glorieta (por sus entradas y salientes), algunas de ellas sin una estructura adecuada para el paso peatn. Por el acceso oriental en sentido sur norte no existe continuidad del andn hacia el sur y no se encuentra demarcada ninguna cebra peatonal. Ver figura 7.

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Figura 8. Sitio 2 - Vista satelital

Puesto que no existe una infraestructura fsica ni sealizacin horizontal para el paso peatonal, y sumado al volumen vehicular circundante y a la baja intensidad de peatones, este lugar no se considera apto para la instalacin de barreras peatonales.

Sitio 3
Figura 9. Glorieta Punto Cero

En este lugar, la mayora de los peatones acostumbran a circular de manera anti-reglamentaria y contraria al diseo propio del intercambio. Naturalmente, los transentes buscan la ruta ms rpida y con la cual consuman menos energa para su desplazamiento, y es esto, lo que ocasiona comportamientos

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muy peligrosos como lo es el paso por la va (interactuando con vehculos) y evitando el paso habilitado para tal fin (escaleras de las esquinas). Las huellas de pisadas sobre el csped evidencia este comportamiento. Otro fenmeno identificado es la subida y bajada de pasajeros del TPC al interior del intercambio, donde no existen bahas o paraderos para este fin, lo cual ocasiona interrupciones en la circulacin vehicular. El uso de barreras peatonales buscar limitar los desplazamientos de alto riesgo en un intento de disminuir la accidentalidad en este sitio.
Figura 10. Sitio 3 Comportamiento anti-reglamentario de peatones.

Sitio 4
Figura 11. Glorieta de la Minorista

Dada la condicin de continuo cambio en este sitio, debido principalmente a la construccin de infraestructura vial y urbanstica de la empresa Metropls, no

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es muy conveniente instalar barreras peatonales. Sin embargo, se considero instalarlo sobre un separador central. Cuenta con pasos peatonales a desnivel.
Figura 12. Sitio 4 Vista satelital

Sitio 5
Figura 13. Glorieta Monterrey

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Existen cebras peatonales en casi todos sus accesos. Existe un paso peatonal elevado sobre el costado occidental de la glorieta permitiendo el flujo peatonal en direccin norte sur y sur norte. La alta demanda de peatones sumada la gran intensidad vehicular en el sitio y sus mutuas interacciones, hacen de este lugar un lugar propicio para la ocurrencia de accidentes. En general, las glorietas de la ciudad no son muy buenas candidatas para la instalacin de barreras metlicas, por lo que el paso seguro de transentes es un problema no incluido, y por ende, no solucionado en el diseo y construccin de estas infraestructuras viales. En este caso se incluyen unas barreras para bloquear pasos inseguros.
Figura 14. Sitio 5 Vista satelital

Sitio 6
Figura 15. Glorieta Aguacatala

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Hay un problema grave de sealizacin horizontal en esta glorieta, tanto a su interior (demarcacin de carriles) como en sus accesos (ceda el paso, lneas de detencin). El peatn cuenta con una estructura subterrnea para sus desplazamientos. Este lugar no es apto para la instalacin de barreras debido a dos factores principales: limitacin de espacio y ausencia de peatones a este nivel.

Sitio 7
Figura 16. Glorieta Colombia con la 80

Figura 17. Sitio 7 Vista satelital

Se hace notable la falta de sealizacin y la carencia de infraestructuras fsicas para el paso de peatones. Las barreras son concebidas en separadores centrales junto a la sealizacin de cebras peatonales.

19 Sitio 8
Figura 18. Bombona con Oriental (Parque San Antonio)

Esta sitio, dada la afluencia de vehculos, peatones y, principalmente del TPC, no hacen viable la colocacin de barreras dado una limitante de espacio, el cual est siendo utilizado por paraderos autorizados de buses.

Sitio 9 Puente Monterrey costado occidental Sin registro fotogrfico

Figura 19. Sitio 9 Vista satelital

En el acceso al puente confluyen los vehculos que vienen por la Calle 10 desde el oriente y los autos que cogen la oreja que conecta desde la autopista sur, esta interaccin (o convergencia) genera situaciones de riesgo de accidentes.

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Aunque no es tan evidente en este punto el riesgo para el peatn, puesto que no es constante el atravesamiento de personas, este sitio no ofrece condiciones fsicas favorables para la utilizacin de barreras.

Sitio 10
Figura 20. Ayacucho con la Oriental (entre la Av. Oriental y el Palo)

Sitio 7

El separador central sobre la Calle 49 Ayacucho requiere una intervencin importante puesto que es atravesada continuamente por peatones. El reducido ancho de este separador ocasiona un riesgo inminente de accidentalidad lo cual debe ser contrastado por amplias cebras peatonales en sus extremos limitando su atravesamiento con las barreras metlicas. Todos los cruces peatonales a nivel deben estar demarcados por cebras que faciliten a todos los peatones su identificacin5. La gran afluencia de personas sobre Ayacucho, de buses y dems tipos de vehculos, hacen que sobre esta va deba realizarse algn tipo de intervencin que garantice la integridad fsica de los peatones y que los direccione hasta pasos seguros. Ver figura 21.

Manual de Accesibilidad al medio fsico y al transporte. Unal Fonprevial Mintransporte.

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Figura 21. Intervencin sobre Ayacucho

Sitio 11 Calle 33 con Carrera 63 Sin registro fotogrfico

Ms que un punto sobre la Av. 33 se considera viable como corredor para la instalacin de barreras peatonales.

Sitio 12 San Juan con Palac Sin registro fotogrfico

Sobre el separador central hasta la Carrera 42 El Palo.

Sitio 13 San Juan con Carabobo Sin registro fotogrfico

Existen amplios pasos peatonales en este lugar y el separador central sobre San Juan representa un obstculo para el paso de personas.

22 Sitio 14
Figura 22. La Playa con la Oriental

Este sitio, dada la afluencia de vehculos, peatones y, principalmente del TPC, no hacen viable la colocacin de barreras dada la limitante de espacio, el cual est siendo utilizado por paraderos autorizados de buses. Adems, el separador central cuenta con las pirmides. Sobre los separadores centrales de la Calle 52 La Playa es viable colocarlos. Es necesario tener en cuenta los proyectos futuros que se tienen de destapar la Quebrada Santa Elena sobre este sector.

Sitio 15
Figura 23. Glorieta San Juan con la 80

Sobre esta glorieta aplica una gran intervencin: dos puentes metlicos peatonales sobre los costados norte y sur, pompeyanos, cebras peatonales y barreras metlicas.

23 Sitio 16 Cruce Colpisos Sin registro fotogrfico

Figura 24. Sitio 16 Vista satelital

xito Robledo

La sealizacin es deficiente y el paso puede realizarse en los tiempos que da el semforo. Es viable tratar la Avenida 80 como corredor ms que como un punto especfico. Aqu se requieren dos descansos peatonales, cebras y barreras.

Sitio 17 Calle 57 con Carrera 46 Sin registro fotogrfico

Este sitio, dada la afluencia de vehculos, peatones y, principalmente del TPC, requiere de soluciones seguras para los transentes. La solucin propuesta incluye abrir el separador central sobre la Av. Oriental frente a la Calle 57A para abrir el giro a izquierda que actualmente fluye por la Calle 57 Argentina, esta medida descongestiona este cruce y reduce los conflictos con los peatones cuando stos tienen su fase.

24 Sitio 18
Figura 25. Calle 72 con Carrera 64C

Las personas que aparecen en la fotografa no deberan atravesar la autopista de esta manera ni en este lugar, por lo que la colocacin de barreras bajo puentes peatonales sera muy desestimulador para este tipo de comportamientos.

Sitio 19
Figura 26. Calle 30 con Carrera 50

Las barreras son aptas para evitar el paso por zonas sin cebras peatonal, en un punto donde confluyen muchas personas provenientes del Metro y del TPC. Sobre este sector se espera se adelanten obras por parte de la empresa Metroplus.

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Sitio 20 Calle 44 con Carrera 62 (Regional) Sin registro fotogrfico

La causa probable de accidentalidad de peatones en este punto puede deberse al cruce del puente de San Juan. La Calle 44 San Juan es un corredor apto para instalar estas barreras.
Figura 27. Sitio 20 Vista satelital

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6. OTROS SITIOS APTOS

6.1 Puentes peatonales Una forma de incentivar el uso de los puentes peatonales y desestimular los desplazamientos por trayectos de alto riesgo.
Figura 28. Puente peatonal sobre Barranquilla - UdeA

Figura 29. Costado oriental del C.C. Monterrey sobre la Av. Las Vegas (separador central)

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Figura 30. Costado oriental del C.C. Premium Plaza

Las barreras metlicas seran la continuidad de la baranda del puente sobre la Calle 29 (Av. 30) hasta el primer cruce semafrico con la Calle 30.
Figura 31. Calle 29 (Av. 30) al costado norte del C.C. Punto Clave

Puente peatonal de la Universidad Nacional Puente peatonal de acceso a la Terminal del Norte Puente peatonal frente a la Secretara de Transportes y Trnsito

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6.2 Corredores Viales El uso de barreras peatonales a lo largo de corredores viales, representa un control continuo al paso de personas, el cual estara regulado cada cierta distancia a travs de pasos a nivel regulados y debidamente sealizados (cebras).
Figura 32. Avenida 33

Figura 33. Avenida 80

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Figura 34. Colombia

Figura 35. Autopista norte