COMISSO MISTA DE ORAMENTO

Miriam Belchior
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto

Braslia, 28 de maio de 2013

BRASIL VIVE UM MOMENTO EXITOSO

Diminumos as desigualdades sociais e regionais, retomamos o desenvolvimento em bases sustentveis e com respeito s instituies democrticas

Brasil um pas de oportunidades, com estabilidade econmica, mercado consumidor em expanso e polticas de apoio aos investimentos e inovao

Modelo brasileiro diversificou as fontes de crescimento

NOVOS MOTORES DO CRESCIMENTO

2009 2007 2005 2000

Exportaes Consumo de massa + Infraestrutura + Exportaes Consumo de massa + Habitao + Infraestrutura + Exportaes

Consumo de massa + Exportaes

Brasil est entre os pases preferidos pelos empresrios para 2013

OPORTUNIDADES DE INVESTIMENTOS

Pesquisa com 1.330 CEOs: citaes dos empresrios sobre onde planejam ampliar seus negcios nos prximos 12 meses, excludo seu pas de origem

Fonte: PricewaterhouseCoopers Elaborao: Ministrio da Fazenda

CRESCIMENTO INCLUSIVO
Crescimento do PIB per capita com reduo do ndice de Gini
R$

22.000 0,553 21.000 20.000 19.000 18.000 17.000

PIB Per Capita Real* cresceu 29% ndice de GINI** reduziu de forma expressiva

0,57

21252

0,56

0,55
0,54 0,53 0,52 0,51 0,500 16482,18 0,50 0,49 0,48 2001 2003 2005 2007 2009 2011

16.000
15.000

PIB per capita real (escala esquerda)

* a preos de 2011 ** A PNAD no foi coletada em 2010, devido realizao do Censo Fonte: NSCN/IBGE e PNAD/IBGE

GINI PNAD ( Escala Direita)

O INVESTIMENTO O GRANDE MOTOR DO CRESCIMENTO A partir do PAC, investimento cresceu mais que o consumo
PIB Consumo das Famlias e Investimento FBCF
190,0 180,0 170,0 160,0 150,0

PAC

140,0
130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 2004
ndice 2004 = 100 Fonte: IBGE

Consumo das Famlias 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FBCF 2011 2012

EXPANSO DOS INVESTIMENTOS PBLICOS

Diminui gargalos e incentiva o investimento privado
Taxa de investimento do setor pblico cresceu 51% com o PAC
% do PIB

PAC
3,7

4,7 4,2 1,9 4,4

4,7

2,0 1,7

3,0 2,6 1,1 2,6 1,0 2,6 1,0 1,0

3,0 1,1

1,8

1,4

1,4

1,4 0,4 0,7 2009

1,6

1,4
0,3 0,9 2011

1,3
0,5 0,9 2012

1,2
0,1 0,2 2003 Unio

1,2 0,2 0,2 2004

1,2 0,1 0,3 2005

1,4 0,2 0,4 2006

1,1 0,3 0,6 2007 0,4 0,5 2008 0,4

0,8
2010

Estados e Municpios (Transf. Unio)

Estados e Municpios (Rec. Prprios)

Estatais Federais
Fonte: STN e SPE/MF * Unio Acumulado em 12 meses, demais projeo MF

Setor Pblico

FORTE CRESCIMENTO DO EMPREGO FORMAL EM OBRAS DE INFRAESTRUTURA

Emprego em infraestrutura cresceu 82,0%, superando a variao mdia geral do emprego, de 33,5%
200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100
abr/07 out/07 abr/08 out/08 abr/09 out/09 abr/10 out/10 abr/11 out/11 abr/12 out/12 abr/13

Estoque do Emprego Formal

182,0

133,5

Obras de Infraestrutura

Mdia Brasil

Estoque do Emprego Formal (dez/2006 =100) Fonte: Caged e Rais/MT. Elaborao: ASSEC/MP

MEDIDAS PARA ACELERAR O CRESCIMENTO

Novo ambiente macroeconmico

Reduo da taxa de juros Aumento do crdito e reduo dos spreads bancrios, com

liderana dos bancos pblicos Desoneraes tributrias Manuteno do cmbio em patamar mais competitivo e com menor volatilidade

Continuidade da expanso dos investimentos pblicos

Programa de Acelerao do Crescimento 2 PAC 2 Programa Minha Casa, Minha Vida Programa de Investimentos em Logstica Novos marcos regulatrios dos setores de infraestrutura

DESONERAES POR FUNO ECONMICA

Desoneraes focadas na ampliao da oferta: investimento e produo

91,5 bi 72,1 bi 44,5 bi

41,6%
40,9%

45,8%
35,9% 25,9% 35,1%

Investimentos

Produo

29,0%

28,3%

Demais

17,5%

2012

2013

2014

Fonte: BCB e MF. * Projeo BCB e MF.

ACELERAO DO CRESCIMENTO
Mercado projeta um PIB maior para 2013 Crescimento do PIB*
variao ante igual perodo do ano anterior
4,0

3,5
3,0 2,5

2,9

2,0
1,5 1,0 0,5 0,0 1 sem 2012 2 sem 2012 2013*

1,1 0,6

Fonte: IBGE e Focus. * Projeo Focus 24/05/2013

MERCADO DE TRABALHO CONTINUAR FORTE

Com o desemprego baixo

15,0 13,0 11,0 9,0 7,0 5,0 3,0 abr-03 abr-04

Taxa de Desemprego com ajuste sazonal

5,4

abr-05

abr-06

abr-07

abr-08

abr-09

abr-10

abr-11

abr-12

out-08

out-09

out-03

out-04

out-05

out-06

out-07

out-10

out-11

Fonte: IBGE.

out-12

abr-13

MERCADO DE TRABALHO CONTINUAR FORTE

Aumento do rendimento
Rendimento Mdio Real Recebido
R$ a preos de abril de 2013
1.900 1.850 1.800 1.750 1.700 1.650 1.600 1.550 1.500 1.450 1.400 abr/07 1.862,4

jan/08

out/08

jul/09

abr/10

jan/11

out/11

jul/12

abr/13

Fonte: IBGE.

MERCADO DE TRABALHO CONTINUAR FORTE

Ampliao da massa salarial
Massa Salarial Real
44,0 42,0 40,0 38,0 36,0 34,0 32,0 30,0 28,0 26,0 abr/07 jan/08 out/08 jul/09 abr/10 jan/11 out/11 jul/12 abr/13

R$ bilhes a preos de abril de 2013

43,0

Fonte: IBGE.

AMPLIAO SAUDVEL DO CRDITO

Com os juros baixos e a reduo dos spreads
Crdito Livre Pessoa Fsica
% do PIB
18,0
16,0 14,0 12,0 10,0 10,0 8,8 6,2 7,0 6,0 5,8 11,9 13,1 14,2 14,7 15,2

15,7

16,3

8,0
6,0 4,0

Fonte: BCB * Projeo 2013

MERCADO INTERNO COMO MOTOR IMPORTANTE

Sustentado no mercado de trabalho forte e na ampliao do crdito

Vendas no Comrcio Crescimento acumulado em 12 meses

115 105 95

7,1% para Comrcio Ampliado 6,8% para Comrcio Varejista

85
75 65
mar-07 dez-07 set-08 jun-09 mar-10 dez-10 set-11 jun-12 mar-13 Comrcio Ampliado Comrcio Varejista
Fonte: IBGE. ndice com ajuste sazonal: 2011 = 100

SAFRA RECORDE EM 2013

Ampliao contnua da produo de gros
Produo de Gros Ano Calendrio
milhes de toneladas
190 180 170 160 146 133 117 134 150 162 14,2% 185

160
150 140 130 120 110 2005
Fonte: IBGE. * Projeo de Abril

113

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 2013*

PAC COLOCOU O INVESTIMENTO PBLICO COMO MOTOR DO CRESCIMENTO DO PAS

PAC 1 2007-2010 R$ 657,4 bilhes

94,1%
executados at dez/2010

PAC 2 2011-2014 R$ 989,4 bilhes

47,8%
executados at dez/2012

INVESTIMENTOS ASSOCIADOS AO PROGRAMA DE CONCESSES EM INFRAESTRUTURA

PROGRAMAS DE CONCESSES EM INFRAESTRUTURA
R$ bilhes

Fonte: EPL e Credit Suisse Elaborao: Ministrio da Fazenda

INVESTIMENTO SER O PRINCIPAL MOTOR

Investimento cresce acima do PIB, exceto em anos atpicos
Taxa de Crescimento do Investimento e do PIB
(%) 25,0 20,0 15,0 10,0 5,7 5,0 1,1 9,1 9,8 13,9 13,6 7,5 6,0 0,9 3,5 7,0 4,5 21,3

3,2 3,6

4,0

6,1

5,2

4,7 2,7

0,0
-5,0 -10,0

-0,3

-4,6

-4,0 -6,7

PIB
Fonte: IBGE e MF. *Projeo MF.

FBCF

INDICADORES DE RETOMADA MAIS FORTE DA ECONOMIA

Resultado das desoneraes e dos estmulos ao investimento

Produo Industrial
variao % ante perodo anterior com ajuste sazonal e anualizada

3,3
4,0 2,0 0,0 1,5

-2,0
-4,0 -6,0 2 sem 2011 1 sem 2012 2 sem 2012 1 tri 2013 -3,8 -4,2

Fonte: IBGE.

INDICADORES DE RETOMADA MAIS FORTE DA ECONOMIA

Resultado das desoneraes e dos estmulos ao investimento

Produo de Bens de Capital

variao % ante mesmo perodo do ano anterior 9,8

10,0
5,0 0,0 -5,0 -10,0 -15,0

3,9

3 tri 2011

4 tri 2011

1 tri 2012

2 tri 2012

3 tri 2012

4 tri 2012

1 tri 2013

Fonte: IBGE.

CONTROLE DA INFLAO
Presso inflacionria do comeo de 2013 concentrada em alimentao Inflao ao Consumidor
variao % acumulada em 12 meses
8,0

6,49 6,0 IPCA 4,7 4,0

IPCA sem choque de alimentos

2,0 abr/10

out/10

abr/11

out/11

abr/12

out/12

abr/13

Fonte: IBGE e ASSEC

PRINCIPAIS PARMETROS MACROECONMICOS NO PLDO

Itens Crescimento real do PIB (%) IPCA (var. % acumulada) IPCA (var. % mdia) IGP-DI (var. % acumulada) IGP-DI (var. % mdia) Salrio Mnimo - (R$ 1,00) Taxa de Cmbio Mdia (R$/US$) Massa Salarial Nominal (var. % mdia) Taxa de Juros (% em dezembro)
SPE/MF - Grade de 05 de maro de 2013

2013 3,50 5,20 5,94 5,18 6,34 678,00 2,00 11,64 7,25

2014 4,50 4,50 4,91 5,00 5,92 719,48 2,04 12,34 7,25

2015 5,00 4,50 4,50 5,00 5,00 778,17 2,07 12,72 7,25

2016 4,50 4,50 4,50 4,95 4,97 849,78 2,09 12,56 7,25

24

Fixada em termos nominais R$ 167,4 bilhes

2014 R$ bilhes % PIB 167,4 3,10% 116,1 2,15% 0,0 0,00% 51,2 0,95%

META DE SUPERVIT PRIMRIO

Abrangncia Setor Pblico Consolidado Governo Central Estatais Federais Estados e Municpios

Possibilidade de abatimento do PAC e de Desoneraes de Tributos em at R$ 67 bilhes Governo Federal no ter obrigao legal de compensar resultados a menor de estados e municpios

MANTENDO A SOLIDEZ FISCAL, EXPRESSA NA TRAJETRIA DECLINANTE DA DVIDA

Dvida Lquida do Setor Pblico
% do PIB
65,0 60,0 60,4

54,8
55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 38,5 50,6 48,4 47,3

45,5 42,1 39,2 36,4 35,2 34,6 30,9 28,4 26,4

Fonte: BCB * Projeo: MF e BCB

COMPROMISSO COM A SOLIDEZ FISCAL

Despesa com juros da dvida pblica declinantes
Despesa com Juros da Dvida Pblica
% do PIB

9 8 7,7

8,5 7,4 6,6 6,8 6,1 5,5 5,3 5,2 5,7 4,9 4,2

7
6 5 4 3 2 1 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fonte: STN. * Projeo MF

COMPROMISSO COM A SOLIDEZ FISCAL

Despesa com pessoal controlada
Despesa com Pessoal e Encargos Sociais
% do PIB

5,0
4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0

4,8 4,5 4,3 4,3 4,5 4,4 4,3

4,7 4,4 4,3 4,3 4,2

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fonte: STN. * Projeo MF

COMPROMISSO COM A SOLIDEZ FISCAL

Despesa previdenciria controlada
Receitas e Benefcios da Previdncia
R$ bilhes 400
350 300 250 200 Dficit Previdencirio - % do PIB R$ bilhes e % do PIB

1,7
Benefcios Receitas

% do PIB 1,7
1,6 1,5 1,4 1,3 1,2

150
100

316,0 349,2

1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6

185,3

182,0

140,4

199,6

254,9

275,8

50 0

2007

2008

2009

2010

2011

2012

316,6

163,4

224,9

212,0

245,9

281,4

0,7

2013*

Fonte: STN. * Projeo MF

PRIORIDADES E METAS
PLDO 2014 mantm como prioridades:
Plano Brasil sem Misria PAC Programa de Acelerao do Crescimento, que inclui o Minha Casa, Minha Vida

ANTEVIGNCIA DO ORAMENTO
PLDO 2014 prev que, se o Oramento no for sancionado at 31/12/2013, algumas despesas podero ser executadas, tomando por base a dotao do PLOA Despesas com liberao de 100% da dotao do PLOA:
Despesas Obrigatrias Bolsas de Estudo Aes de Preveno a Desastres Financiamento ao Estudante Formao de Estoque Pblico Aplicao Mnima em Sade Investimentos do PAC Investimentos de Empresas Estatais

Despesas executadas em duodcimos mensais: todas demais despesas de custeio e de investimento

CUSTO DE OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA

Regulamentado definitivamente pelo Decreto n 7.983, de 09/04/13, que garante maior estabilidade das regras para os gestores, bem como possibilitou tratar mais detalhadamente o assunto

OUTRAS INOVAES
Aperfeioamento da LDO

Eliminao de artigo em duplicidade com a Lei de Acesso a Informao Possibilidade de utilizao das dotaes do PLOA para dar incio ao processo interno de preparao de licitao pelos rgos

COMISSO MISTA DE ORAMENTO

Miriam Belchior
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto

Braslia, 28 de maio de 2013