Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Fevereiro/2012
O que o programa?
O Programa Nacional de Habitao Rural PNHR integra o Programa Minha Casa Minha Vida PMCMV e busca garantir subsdio financeiro para a produo de moradia aos agricultores familiares e trabalhadores rurais. O Programa concede subsdio, com recursos do Oramento Geral da Unio OGU, aos beneficirios enquadrados no Grupo I, quais sejam: aqueles com renda familiar bruta anual mxima de R$15.000,00. Os beneficirios so organizados de forma coletiva por uma Entidade Organizadora - EO (cooperativas, associaes, sindicatos ou o Poder Pblico). Os recursos so concedidos individual e diretamente s pessoas fsicas, para a aquisio de material de construo e pagamento dos servios de mo-de-obra destinados produo de unidade habitacional Construo/concluso/reforma/ampliao.
DICA As principais regulamentaes do PNHR so dadas pela Lei Federal 11.977/2009, pelo Decreto 6.962/2009 e pelas Portarias Interministeriais 326/2009, 462/2009, 181/2010, 395/2011e Portaria Ministrio das Cidades 406/2011.
MANUAL DO PROGRAMA
2/31
Para quem?
So beneficirias do PNHR as pessoas fsicas, agricultores familiares e trabalhadores rurais, com renda familiar bruta anual mxima de R$15.000,00, comprovada mediante: Declarao de Aptido ao PRONAF DAP - no caso de agricultores familiares. Carteira de trabalho ou contrato de trabalho ou declarao em papel timbrado de cooperativa/sindicato/associao de que o proponente participa ou declarada pelo empregador com firma reconhecida em cartrio ou por comprovante de proventos do INSS, se aposentado de carter permanente se trabalhador rural. So tambm beneficirios do Programa e se enquadram como agricultores familiares: pescadores artesanais; extrativistas; silvicultores; aquicultores, maricultores, piscicultores; comunidades quilombolas; povos indgenas; Outras comunidades tradicionais. ATENO Os beneficirios do grupo I devem estar enquadrados nos grupos A- Beneficirio do PNCF, B, C ou V do PRONAF, com renda familiar bruta anual at R$15.000,00.
MANUAL DO PROGRAMA
3/31
MANUAL DO PROGRAMA
4/31
Promover/produzir as UH rurais; Participar do investimento com recursos financeiros, bens e/ou servios, quando for o caso; Promover aes necessrias ao planejamento, elaborao e execuo da proposta, Assistncia Tcnica - ATEC e do Projeto de Trabalho Tcnico Social PTTS; Contratar Responsvel Tcnico - RT ou Assistncia Tcnica - ATEC; Fiscalizar, acompanhar a execuo e a medio das obras e servios do empreendimento, por meio de RT ou ATEC contratada; Realizar assemblia para eleio da Comisso de Representantes do Empreendimento - CRE por maioria absoluta de votos, com registro em Ata de Assemblia; Responsabilizar-se perante a CAIXA pela execuo da interveno, juntamente com os beneficirios; Assinar o Termo de Cooperao e Parceria TCP com a CAIXA; Participar como interveniente nos contratos firmados entre os beneficirios e a CAIXA; Apresentar mensalmente CAIXA a Planilha de Levantamento de Servios PLS, conforme os projetos tcnicos, especificaes e
MANUAL DO PROGRAMA
5/31
1 2
CONRES Cadastro informativo de crditos no quitados do setor pblico federal SERASA Empresa de informao de crdito S/A
MANUAL DO PROGRAMA
6/31
RESPONSVEL TCNICO RT Profissionais indicados pela EO, responsveis pelos projetos tcnicos de arquitetura, engenharia e trabalho social e suas execues. Responsvel Tcnico pelo Trabalho Social: Comprovante de graduao em uma das reas: Pedagogia, Sociologia, Servio social ou Psicologia e de experincia em trabalho comunitrio, podendo ser considerado o estgio curricular e apresentar: Documento de Identificao: Carteira de Identidade ou Carteira de Trabalho CTPS, ou Carteira Nacional de Habilitao - CNH com foto; CPF/MF. Responsvel Tcnico de Engenharia: O profissional responsvel pela execuo da obra deve prestar Assistncia Tcnica s pessoas que estiverem participando da construo das unidades habitacionais, orientando-as tecnicamente sempre que necessrio. Deve ter experincia adequada e apresentar: Anotao de Responsabilidade Tcnica ART de execuo da obra, expedida pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA do estado onde se localiza a interveno; ART de fiscalizao da obra pelo RT da EO/ATEC (documento dispensado quando a EO/ATEC for responsvel pela execuo da obra); CTPS ou contrato de prestao de servio, que comprove a vinculao entre o RT e a EO/ATEC; Carteira do CREA e Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA; Comprovante de residncia. ATENO A quantidade de responsveis tcnicos deve ser compatvel com o nmero, porte e localizao das unidades a serem produzidas.
MANUAL DO PROGRAMA
7/31
MANUAL DO PROGRAMA
8/31
MANUAL DO PROGRAMA
9/31
MANUAL DO PROGRAMA
10/31
MANUAL DO PROGRAMA
11/31
Regimes de construo
So permitidos os seguintes regimes de construo: Autoconstruo assistida: a construo executada pelo beneficirio com o auxlio de assistncia tcnica especializada (engenheiro, mestre de obras, pedreiro, eletricista); Mutiro assistido: a construo executada pelos beneficirios, reciprocamente, com o auxlio de assistncia tcnica especializada (engenheiro, mestre de obras, pedreiro, eletricista); Administrao direta: a construo executada pelos funcionrios da Entidade Organizadora ou por mo-de-obra a ela vinculada; Empreitada global: a construo executada por uma construtora, que administra os recursos humanos, financeiros e materiais necessrios para execuo do empreendimento. ATENO Na adoo do regime de construo empreitada global, se a EO for o Poder Pblico, estar sujeita aplicao da Lei de Licitaes. Independentemente do regime de construo adotado, at 25% do subsdio concedido ao beneficirio para edificao da UH pode ser destinado ao pagamento dos custos com mo-de-obra. O valor destinado ao pagamento da mo-de-obra deve ser dividido, proporcionalmente, nas parcelas mensais definidas no cronograma fsicofinanceiro do empreendimento. ATENO Na adoo do regime de construo administrao direta, a EO deve declarar que possui funcionrios capacitados e em nmero suficiente para executar as obras.
MANUAL DO PROGRAMA
12/31
MANUAL DO PROGRAMA
13/31
Valor Valor Venal Investimento Mximo Mximo (R$) (R$) 45.600,00 45.000,00
Construo
25.000,00
PROPOSTA/PROJETO DE INTERVENO So exigncias da proposta/projeto de interveno: Aprovao jurdico/cadastral e tcnica de engenharia e do trabalho social da proposta/projeto de interveno efetuada pela CAIXA; Mesmo regime de construo para todas as unidades habitacionais vinculadas proposta/projeto de interveno; Todas as unidades habitacionais devero ser produzidas com condies de habitabilidade, salubridade e segurana, dotadas de infra-estrutura bsica ou no mnimo com solues para abastecimento, gua potvel, energia e esgoto sanitrio; Apresentao de demanda correspondente a 100% do projeto de interveno; Limite de 50 UH por projeto de interveno, sendo no mnimo 4 UH;
MANUAL DO PROGRAMA
14/31
MANUAL DO PROGRAMA
15/31
LOTE/GLEBA RURAL E INFRA-ESTRUTURA As exigncias quanto ao lote/gleba rural e infra-estrutura so: Gleba rural com rea at quatro mdulos fiscais, observada definio constante na definio de MDULO FISCAL abaixo, exceto para rea de comunidades quilombolas e indgenas; Condomnio rural em que a frao ideal do beneficirio no ultrapasse quatro mdulos fiscais; Gleba rural dotada de vias de acesso; Gleba rural com solues para abastecimento de gua potvel. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio. dispensada a apresentao de soluo para abastecimento de gua potvel para municpios do semi-rido brasileiro; Gleba rural com solues para esgoto sanitrio. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR, considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio; Gleba rural com solues para energia eltrica. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio. dispensada a apresentao de solues de energia eltrica mediante comprovao, pela EO, de protocolo de solicitao de atendimento/viabilidade firmado junto concessionria de energia eltrica. IMPEDIMENTO - Gleba rural compreendida em programa oficial de reforma agrria, caracterizada pelas autoridades competentes como assentamento rural e/ou cujo projeto de assentamento possua a participao do INCRA, exceto se j regularizada mediante transferncia ao beneficirio no Cartrio de Imveis. - Imvel residencial que j tenha recebido outro subsdio lastreado nos recursos do OGU,
MANUAL DO PROGRAMA
16/31
MANUAL DO PROGRAMA
17/31
MANUAL DO PROGRAMA
18/31
Como contratar?
Os passos bsicos para que se possa contratar por meio do Programa Nacional de Habitao Rural so: A EO procura uma agncia da CAIXA ou, se preferir, a Superintendncia Regional da CAIXA ou a GIDUR, para receber informaes referentes ao Programa, principalmente quanto s exigncias e impedimentos da operao, bem como a relao dos documentos necessrios para contratao; A EO realiza, com o apoio da CAIXA, as entrevistas com todos os beneficirios, inclusive cnjuges/companheiros(as); Os beneficirios, em conjunto com a EO, realizam assemblia geral para eleio da Comisso de Representantes do Empreendimento- CRE e Comisso de Acompanhamento da OBRA - CAO e assinam a Ata de Assemblia; A EO entrega CAIXA (Agncia, Superintendncia Regional ou GIDUR) toda a documentao necessria para a contratao; A CAIXA verifica a validade da documentao entregue e recebe as taxas devidas pela EO; A CAIXA efetua as anlises econmica-financeira da proposta; tcnica de arquitetura/engenharia e do trabalho tcnico social; da documentao da gleba rural; e da documentao dos beneficirios. Solicita, se necessrio, adequaes e/ou novos documentos EO, at que no haja problemas para a contratao; Uma vez aprovada a documentao do empreendimento, a GIDUR preenche o Laudo de Engenharia e do Trabalho Social, bem como o Espelho (resumo) da Proposta; A GIDUR envia o Espelho da Proposta aprovado para a Superintendncia Regional da CAIXA, que emite autorizao para a contrao das operaes com os beneficirios; A Agncia firma o Termo de Cooperao e Parceria TCP com a EO; Com todas as anlises finalizadas (proposta, EO, glebas rurais, beneficirios, responsveis tcnicos), a Agncia comunica EO a
MANUAL DO PROGRAMA
19/31
MANUAL DO PROGRAMA
20/31
MANUAL DO PROGRAMA
21/31
MANUAL DO PROGRAMA
22/31
Glossrio de Siglas
ART: CADIN: CEIS: CREA: CTPS: EO: FGTS: FRE: INSS: LOA: MCidades: OGU: PLS: PMCMC: PTTS: QCI: RAE: TCP: TTS: UH: VI: VO: Anotao de Responsabilidade Tcnica Cadastro Informativo de Crditos No-Quitados do Setor Pblico Federal Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Carteira de Trabalho e Previdncia Social Entidade Organizadora Fundo de Garantia do Tempo de Servio Ficha Resumo do Empreendimento Instituto Nacional do Seguro Social Lei Oramentria Anual Ministrio das Cidades Oramento Geral da Unio Planilha de Levantamento de Servios Programa Minha Casa Minha Vida Projeto de Trabalho Tcnico Social Quadro de Composio do Investimento Relatrio de Acompanhamento de Empreendimento Termo de Cooperao e Parceria Trabalho Tcnico Social Unidade Habitacional Valor do Investimento Valor da Operao
MANUAL DO PROGRAMA
23/31
Anexos
RELAO DE DOCUMENTOS Observaes: Os documentos e formulrios devem ser apresentados em via original, com as respectivas cpias. Na ausncia do documento/formulrio original, as cpias devem ser autenticadas em Cartrio ou carimbadas e assinadas por empregado CAIXA ou representante da EO, sob a expresso "confere com o original". Os documentos e formulrios devem ser assinados, nos campos prprios e, nos casos de modelos definidos pela CAIXA, devem ser apresentados de acordo com a verso vigente na data da recepo da proposta.
DA ENTIDADE ORGANIZADORA Comprovante do recolhimento da taxa de pesquisa cadastral. Comprovante do recolhimento da taxa de anlise do projeto de interveno. Declarao de Contrapartida/Previso Oramentria, quando houver. Estatuto ou Contrato Social arquivado na Junta Comercial. CNPJ/MF vlido junto Receita Federal. Resultado da pesquisa no sistema FGE Controle de Empregadores no Ambiente do FGTS, ou mediante consulta na Internet, no endereo: http://www.caixa.gov.br/, opo Empresas FGTS Consulta CRF. Resultado da consulta na Internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/, opo EMPRESA Certides, referente Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS CND. Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/ :opo EMPRESA Certides, referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio. Resultado das pesquisas no SINAD, SERASA e CADIN, efetuadas no SIPES, endereo http://sipes.caixa. Resultado da pesquisa no CONRES, efetuada no SIRIC. Resultado da pesquisa referente ao RPI, extrada da Internet, no endereo http://www.sufus.mz.caixa. Resultado da pesquisa no CEIS, extrada da Internet, no endereo http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/. Termo de Cooperao e Parceria, elaborado pelo Ponto de Atendimento e assinado pela EO, a ser firmado pela CAIXA, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA Ata da assemblia para eleio da Comisso de Representantes do Grupo de Beneficirios, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos. SE PODER PBLICO acrescentar: LOA e comprovante de sua publicao. Lei Autorizativa para aporte de contrapartida financeira, quando houver, e comprovante de sua publicao. Declarao de atendimento aos limites definidos pela LRF, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Cpia da pgina do documento oficial que comprova a previso, no oramento do exerccio anterior, da contrapartida financeira, quando houver, com rubrica oramentria com indicao do projeto, subprojeto, atividade ou sub-atividade. SE OUTRAS ENTIDADES acrescentar: Contrato Social ou Estatuto Social e Alteraes, registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for
MANUAL DO PROGRAMA
24/31
MANUAL DO PROGRAMA
25/31
MANUAL DO PROGRAMA
26/31
Matrcula do imvel, emitida a qualquer poca em nome do beneficirio, juntamente com o ITR do ltimo exerccio ou declarao de iseno do ITR referente ao ltimo exerccio; ou Certido Atualizada de Inteiro Teor da Matrcula, em nome do beneficirio, dentro do prazo de validade na data de apresentao CAIXA; ou Certido original do imvel, em nome do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino; ou Compromisso de compra e venda, em favor do beneficirio, com firmas reconhecidas em cartrio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino, ou Escritura pblica ou particular de Doao, em favor do beneficirio, com assinaturas reconhecidas em cartrio, se escritura particular juntamente com o ITR completo do ltimo
MANUAL DO PROGRAMA
27/31
MANUAL DO PROGRAMA
28/31
Escritura pblica de Cesso de Direitos Possessrios, em favor do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio ou Matrcula atualizada (emitida at 30 dias da apresentao da proposta) do imvel em nome do cedente da gleba (informado como contribuinte principal ou como condmino), ou Auto-declarao do beneficirio, quando este for posseiro de boa f de rea do Poder Pblico, assinada pela EO e pelo chefe do poder executivo, atestando a veracidade da informao, ou Auto-declarao do beneficirio, ocupante de terras particulares com direitos sucessrios, mas com processos de partilha ainda no encaminhados ou no concludos, assinada tambm pela EO e pelo chefe do poder executivo, atestando a veracidade da informao. Observaes: Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo http://ccirweb.serpro.gov.br/ccirweb/autenticidade/formAutenticaCCIRWEB.asp, referente confirmao da veracidade do CCIR, sempre que for apresentado o CCIR; Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR, sempre que for apresentado o ITR; Dever constar da auto-declarao do posseiro a identificao de pelo menos 01 (um) ponto de coordenada geogrfica do imvel; No sero exigidos outros documentos da gleba rural, mesmo que fiscais ou cadastrais relativos posse de beneficirios participantes do Grupo 01. Com clusula de usufruto vitalcio para o usufruturio ou nu-proprietrio: Matrcula atualizada do imvel, com clusula de usufruto, dentro do prazo de validade na data de apresentao CAIXA. Observaes: A matrcula atualizada do imvel pode ser substituda pela Matrcula do imvel emitida a qualquer poca, desde que apresentada juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio, emitido em nome do usufruturio ou do nu-proprietrio do imvel na condio de titular ou condmino. Neste caso a documentao do imvel complementada com o resultado da consulta na Internet, realizada pela CAIXA, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR. No h necessidade de autorizao entre usufruturio(s)/nu-proprietrio(s) para produo da UH quando houver usufruto/nu-propriedade registrada na matrcula Comunidade quilombola: A EO declarar, que os beneficirios apresentados na proposta so integrantes da comunidade quilombola. Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Ttulo de Reconhecimento da rea emitido pelo INCRA e registrado em Cartrio, para rea ocupada por remanescentes das comunidades quilombolas, ou Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Certido emitida pela Superintendncia Regional do INCRA, caso o processo de titulao da rea esteja em andamento, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Comunidade indgena: Com demarcao homologada: Matrcula atualizada registrada no RI (rea em nome da Unio),
MANUAL DO PROGRAMA
29/31
MANUAL DO PROGRAMA
30/31
DOCUMENTAO PARA LIBERAO DA SEGUNDA PARCELA (exceto na adoo de empreitada global) Ofcio informando o incio das obras e PLS; Relatrio fotogrfico comprovando o incio das obras; Relatrio de acompanhamento parcial do Trabalho Tcnico Social. DOCUMENTAO PARA LIBERAO DAS PARCELAS INTERMEDIRIAS (e para liberao da primeira parcela na adoo de empreitada global) PLS simplificada Mapa de evoluo das obras. Fotografias coloridas de cada unidade que atingir 25%, 50% ou 75%. Relatrio de acompanhamento do Trabalho Tcnico Social. DOCUMENTAO PARA LIBERAO DA LTIMA PARCELA PLS simplificada Mapa de evoluo das obras. Fotografias coloridas de todas as unidades concludas, que ainda no tenham sido encaminhadas nas aferies anteriores. Relatrio do Trabalho Tcnico Social, se concludo ou relatrio de acompanhamento parcial do trabalho tcnico social. Modelo fornecido pela CAIXA Modelo fornecido pela CAIXA
MANUAL DO PROGRAMA
31/31