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PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO RURAL MANUAL DO PROGRAMA Apresentao de Propostas

Fevereiro/2012

PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO RURAL

O que o programa?
O Programa Nacional de Habitao Rural PNHR integra o Programa Minha Casa Minha Vida PMCMV e busca garantir subsdio financeiro para a produo de moradia aos agricultores familiares e trabalhadores rurais. O Programa concede subsdio, com recursos do Oramento Geral da Unio OGU, aos beneficirios enquadrados no Grupo I, quais sejam: aqueles com renda familiar bruta anual mxima de R$15.000,00. Os beneficirios so organizados de forma coletiva por uma Entidade Organizadora - EO (cooperativas, associaes, sindicatos ou o Poder Pblico). Os recursos so concedidos individual e diretamente s pessoas fsicas, para a aquisio de material de construo e pagamento dos servios de mo-de-obra destinados produo de unidade habitacional Construo/concluso/reforma/ampliao.

DICA As principais regulamentaes do PNHR so dadas pela Lei Federal 11.977/2009, pelo Decreto 6.962/2009 e pelas Portarias Interministeriais 326/2009, 462/2009, 181/2010, 395/2011e Portaria Ministrio das Cidades 406/2011.

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Para quem?
So beneficirias do PNHR as pessoas fsicas, agricultores familiares e trabalhadores rurais, com renda familiar bruta anual mxima de R$15.000,00, comprovada mediante: Declarao de Aptido ao PRONAF DAP - no caso de agricultores familiares. Carteira de trabalho ou contrato de trabalho ou declarao em papel timbrado de cooperativa/sindicato/associao de que o proponente participa ou declarada pelo empregador com firma reconhecida em cartrio ou por comprovante de proventos do INSS, se aposentado de carter permanente se trabalhador rural. So tambm beneficirios do Programa e se enquadram como agricultores familiares: pescadores artesanais; extrativistas; silvicultores; aquicultores, maricultores, piscicultores; comunidades quilombolas; povos indgenas; Outras comunidades tradicionais. ATENO Os beneficirios do grupo I devem estar enquadrados nos grupos A- Beneficirio do PNCF, B, C ou V do PRONAF, com renda familiar bruta anual at R$15.000,00.

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O papel dos participantes


MINISTRIO DA FAZENDA MF o responsvel pelo repasse dos recursos financeiros do Oramento Geral da Unio - OGU para aplicao no Programa. MINISTRIO DAS CIDADES MCIDADES o gestor da Aplicao dos recursos, responsvel por estabelecer os parmetros operacionais do Programa, bem como acompanhar e avaliar os resultados obtidos na aplicao dos recursos do OGU. CAIXA ECONMICA FEDERAL CAIXA o agente operador e financeiro, responsvel por: Controlar e acompanhar a execuo oramentria e pelo repasse de informaes ao MCidades; Definir e divulgar os procedimentos operacionais necessrios execuo do Programa; Receber as propostas/projetos de interveno; Realizar a anlise jurdica/cadastral, tcnica de engenharia e do trabalho social, econmico-financeira da proposta; Contratar as operaes com os beneficirios; Liberar os recursos; Acompanhar o andamento das obras. ATENO A CAIXA responsvel por analisar e acompanhar as propostas de interveno habitacional sob os aspectos jurdico, cadastral, econmico-financeiro e tcnicos de arquitetura, engenharia e trabalho social.

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ENTIDADE ORGANIZADORA EO A EO a pessoa jurdica sem fins lucrativos que contrata ou forma parceria com a CAIXA para viabilizar a execuo do empreendimento. Pode ser representada por: cooperativas, associaes, sindicatos ou Poder Pblico (Estados, Municpios e Distrito Federal). Entre as atribuies da EO esto as seguintes: Elaborar e apresentar CAIXA todos os documentos do estudo prvio de viabilidade e da proposta de interveno habitacional (empreendimento), conforme Anexo constante na pgina 24, obedecendo ao limite mximo de 50 UH e mnimo de 04 UH por proposta/projeto; Organizar e indicar empreendimento; CAIXA o grupo dos beneficirios do

Promover/produzir as UH rurais; Participar do investimento com recursos financeiros, bens e/ou servios, quando for o caso; Promover aes necessrias ao planejamento, elaborao e execuo da proposta, Assistncia Tcnica - ATEC e do Projeto de Trabalho Tcnico Social PTTS; Contratar Responsvel Tcnico - RT ou Assistncia Tcnica - ATEC; Fiscalizar, acompanhar a execuo e a medio das obras e servios do empreendimento, por meio de RT ou ATEC contratada; Realizar assemblia para eleio da Comisso de Representantes do Empreendimento - CRE por maioria absoluta de votos, com registro em Ata de Assemblia; Responsabilizar-se perante a CAIXA pela execuo da interveno, juntamente com os beneficirios; Assinar o Termo de Cooperao e Parceria TCP com a CAIXA; Participar como interveniente nos contratos firmados entre os beneficirios e a CAIXA; Apresentar mensalmente CAIXA a Planilha de Levantamento de Servios PLS, conforme os projetos tcnicos, especificaes e

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cronograma fsico-financeiro global aprovado, juntamente com os demais documentos necessrios para a liberao das parcelas; Apresentar, at a entrega da obra, as licenas obrigatrias para transporte e armazenamento de madeiras nativas (Documento de Origem Florestal DOF ou Guias Florestais) estabelecidas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, e a declarao de volume e uso de madeira nativa na obra, para comprovao da origem legal. Fica impedida de operar com o PNHR a EO que: Seja responsvel por empreendimento vinculado ao programa PNHR, contratado com a CAIXA, com obras no iniciadas h mais de 90 dias, paralisadas h mais de 90 dias ou atrasadas h mais de 180 dias; Possua registro no CONRES1 por estar relacionada, direta ou indiretamente, com operaes contratadas junto CAIXA com problemas (vcios) de construo pendentes de soluo; Possua registro cadastral no SERASA2 considerado impeditivo pelo jurdico CAIXA; Possua registro no CADIN; Possua registro no CEIS; Possua dbitos no regularizados junto Receita Federal, INSS ou FGTS; Possua registro no SINAD, inadimplente junto CAIXA; Possua fins lucrativos.

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CONRES Cadastro informativo de crditos no quitados do setor pblico federal SERASA Empresa de informao de crdito S/A

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RESPONSVEL TCNICO RT Profissionais indicados pela EO, responsveis pelos projetos tcnicos de arquitetura, engenharia e trabalho social e suas execues. Responsvel Tcnico pelo Trabalho Social: Comprovante de graduao em uma das reas: Pedagogia, Sociologia, Servio social ou Psicologia e de experincia em trabalho comunitrio, podendo ser considerado o estgio curricular e apresentar: Documento de Identificao: Carteira de Identidade ou Carteira de Trabalho CTPS, ou Carteira Nacional de Habilitao - CNH com foto; CPF/MF. Responsvel Tcnico de Engenharia: O profissional responsvel pela execuo da obra deve prestar Assistncia Tcnica s pessoas que estiverem participando da construo das unidades habitacionais, orientando-as tecnicamente sempre que necessrio. Deve ter experincia adequada e apresentar: Anotao de Responsabilidade Tcnica ART de execuo da obra, expedida pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA do estado onde se localiza a interveno; ART de fiscalizao da obra pelo RT da EO/ATEC (documento dispensado quando a EO/ATEC for responsvel pela execuo da obra); CTPS ou contrato de prestao de servio, que comprove a vinculao entre o RT e a EO/ATEC; Carteira do CREA e Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA; Comprovante de residncia. ATENO A quantidade de responsveis tcnicos deve ser compatvel com o nmero, porte e localizao das unidades a serem produzidas.

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Fica impedido de operar com o PNHR o Responsvel Tcnico que possuir apontamento/registro no CEIS, RPI3 ou CONRES. BENEFICIRIOS So os componentes do grupo indicado pela EO, devidamente enquadrados nas condies estabelecidas pelo programa, aps a assinatura dos contratos. Os beneficirios so responsveis por: Retornar CAIXA a contrapartida do beneficirio, correspondente a 4% do valor do subsdio concedido para a construo da UH; Participar e acompanhar a execuo das obras por meio da Comisso de Representantes eleita em assemblia realizada entre os beneficirios; Participar das atividades do Projeto de Trabalho Tcnico Social PTTS; Participar das etapas da construo, quando o regime adotado para produo das unidades habitacionais for o de autoconstruo assistida ou mutiro assistido; O beneficirio precisa: Ser indicado pela Entidade Organizadora; Apresentar capacidade civil ser maior de 18 anos ou menor emancipado com 16 anos completos; Apresentar regularidade do CPF na Receita Federal; Ser brasileiro nato ou naturalizado; Se estrangeiro, ter visto permanente no Brasil; Apresentar DAP emitida nos ltimos 03 anos at a data da apresentao da proposta/projeto de interveno pela EO.

RPI Relao de firmas e pessoas impedidas de operar no Sistema Financeiro Habitacional

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Fica impedido de operar com o PNHR o beneficirio que: Possuir registro no CADIN; Possuir dbitos no regularizados junto Receita Federal; Ser detentor de financiamento imobilirio ativo em qualquer localidade do Pas; Ser detentor de rea superior a 4 mdulos fiscais quantificadas segundo a legislao em vigor; Ser proprietrio, cessionrio, arrendatrio ou promitente comprador de imvel residencial urbano ou rural, situado no atual local de domiclio ou onde pretende fix-lo. No caso de reforma admitida a propriedade do imvel residencial rural objeto da reforma; Ter figurado, a qualquer poca, como beneficirio de programa habitacional lastreado nos recursos do OGU, do INCRA ou de desconto habitacional concedido com recursos do FGTS; Ser beneficirio do programa de reforma agrria assentados da reforma agrria, independentemente do enquadramento da DAP (A, B, C, D ou V) Estar enquadrado no Grupo D do PRONAF, conforme informado no extrato da DAP Receber renda anual familiar consignada na DAP superior a R$15.000,00, independentemente do enquadramento (A, A/C, B, C, D ou V) Ter recebido, a qualquer poca, recursos do crdito fundirio para construo de moradia. ATENO permitida a assinatura de contrato por beneficirio cujo cnjuge encontra-se em lugar incerto/no sabido e no tenha havido a separao legal entre eles, desde que apresentada declarao, assinada pelo beneficirio e com a outorga de duas testemunhas, sob as penas da Lei.

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Quais so as condies para ser atendido pelo PNHR?


RENDA FAMILIAR: Mximo at R$ 15.000,00 ao ano, considerado o valor total da renda bruta constante na DAP; COMPROMETIMENTO DE RENDA: no observado; IDADE: no existe limite mximo de idade do beneficirio; PRAZO DE CONSTRUO: mnimo de 4 meses e mximo de 12 meses; PRAZO DE RETORNO DA CONTRAPARTIDA DO BENEFICIRIO: 4 anos; AMORTIZAO, TAXA DE JUROS, REAJUSTE DO ENCARGO, DO SALDO DEVEDOR E DA GARANTIA: no se aplica, pois no h concesso de financiamento nesta operao. Cabe ao profissional CAIXA analisar a documentao apresentada, que deve atender ao que consta na norma; caso no seja possvel concluir a anlise, este deve solicitar dados adicionais, que possibilitem a realizao do trabalho. ATENO A contrapartida do beneficirio, no valor correspondente a 4% do valor do subsdio concedido para a obra, retornada CAIXA em 4 parcelas anuais e de mesmo valor.

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Tipos de Interveno Modalidades


O Programa Nacional de Habitao Rural possui os seguintes tipos de interveno modalidade: Aquisio de Material de Construo para construo da UH. Aquisio de Material Concluso/reforma/Ampliao ATENO No h necessidade de apresentao de garantia. de Construo para

Quais imveis podem ser beneficiados?


Podem ser construdas unidades habitacionais isoladas, nas seguintes situaes: De propriedade do beneficirio; De propriedade de parentes at 3 grau, com matrcula registrada no RI. De posseiro, de boa f de terras pblicas ou ocupantes de terras particulares, com direitos sucessrios, mas com processos de partilha ainda no encaminhados ou no concludos, e no havendo dvidas sobre o domnio do imvel; De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para aquisio de terras no mbito do PNCF; Com clusula de usufruto vitalcio; De Comunidade Indgena; De Comunidade Quilombola; De propriedade do poder pblico.

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Regimes de construo
So permitidos os seguintes regimes de construo: Autoconstruo assistida: a construo executada pelo beneficirio com o auxlio de assistncia tcnica especializada (engenheiro, mestre de obras, pedreiro, eletricista); Mutiro assistido: a construo executada pelos beneficirios, reciprocamente, com o auxlio de assistncia tcnica especializada (engenheiro, mestre de obras, pedreiro, eletricista); Administrao direta: a construo executada pelos funcionrios da Entidade Organizadora ou por mo-de-obra a ela vinculada; Empreitada global: a construo executada por uma construtora, que administra os recursos humanos, financeiros e materiais necessrios para execuo do empreendimento. ATENO Na adoo do regime de construo empreitada global, se a EO for o Poder Pblico, estar sujeita aplicao da Lei de Licitaes. Independentemente do regime de construo adotado, at 25% do subsdio concedido ao beneficirio para edificao da UH pode ser destinado ao pagamento dos custos com mo-de-obra. O valor destinado ao pagamento da mo-de-obra deve ser dividido, proporcionalmente, nas parcelas mensais definidas no cronograma fsicofinanceiro do empreendimento. ATENO Na adoo do regime de construo administrao direta, a EO deve declarar que possui funcionrios capacitados e em nmero suficiente para executar as obras.

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Informaes importantes para contratao


As propostas devem ser apresentadas sob a forma de empreendimento com unidades habitacionais pulverizadas (espalhadas) em rea rural de qualquer municpio do pas, independentemente de sua populao. Todas as unidades habitacionais vinculadas ao projeto de interveno devem estar localizadas no mesmo municpio ou em, no mximo, trs municpios distintos, desde que sejam limtrofes (vizinhos). Todas as unidades habitacionais vinculadas ao projeto de interveno devem ser executadas por meio do mesmo regime de construo. As UH construdas devem apresentar condies de habitabilidade, salubridade e segurana, bem como serem dotadas de infra-estrutura bsica ou no mnimo solues para abastecimento, gua potvel, energia e esgoto sanitrio. VALORES ENVOLVIDOS NOS CONTRATOS O Valor do Subsdio o valor repassado ao beneficirio pelo OGU, destinado ao que segue: Edificao da UH, mximo de R$25.000,00 ou de R$15.000,00 para concluso/reforma/ampliao Realizao da Assistncia tcnica, no valor fixo de R$400,00, correspondentes ao custo de elaborao dos projetos e assistncia tcnica para execuo das obras; Realizao do Trabalho Tcnico Social - TTS, no valor fixo de R$200,00, correspondentes ao custo de elaborao do Projeto de TTS e do trabalho de mobilizao, orientao e participao de cada famlia beneficiada. O beneficirio responsvel pela contrapartida no valor correspondente a 4% do valor do subsdio concedido para a edificao da UH. O subsdio concedido para a edificao da UH pode ser utilizado para pagamento do material de construo, mo de obra ou custos das ligaes domiciliares de gua, esgoto e energia eltrica.

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A contrapartida complementar necessria quando subsdio concedido para a edificao da UH no suficiente para executar a obra. Essa contrapartida pode ser em dinheiro, bens (materiais) e/ou servios (mode-obra), desde que estes possam ser medidos em termos de comprimento, rea, volume, horas de trabalho, entre outros mtodos de confirmao.
VALOR DE AVALIAO, DO INVESTIMENTO E VALOR DO SUBSDIO Observadas para produo de Unidades Habitacionais as condies definidas no quadro a seguir: Subsdio Para produo da Unidade Habitacional (R$) Para ATEC e TTS Valor fixo em (R$) 600,00 35.600,00 65.000,00 Concluso/reforma/ampliao 15.000,00

Valor Valor Venal Investimento Mximo Mximo (R$) (R$) 45.600,00 45.000,00

Construo

25.000,00

PROPOSTA/PROJETO DE INTERVENO So exigncias da proposta/projeto de interveno: Aprovao jurdico/cadastral e tcnica de engenharia e do trabalho social da proposta/projeto de interveno efetuada pela CAIXA; Mesmo regime de construo para todas as unidades habitacionais vinculadas proposta/projeto de interveno; Todas as unidades habitacionais devero ser produzidas com condies de habitabilidade, salubridade e segurana, dotadas de infra-estrutura bsica ou no mnimo com solues para abastecimento, gua potvel, energia e esgoto sanitrio; Apresentao de demanda correspondente a 100% do projeto de interveno; Limite de 50 UH por projeto de interveno, sendo no mnimo 4 UH;

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Comprovao de origem legal das madeiras nativas utilizadas nas obras do empreendimento.

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LOTE/GLEBA RURAL E INFRA-ESTRUTURA As exigncias quanto ao lote/gleba rural e infra-estrutura so: Gleba rural com rea at quatro mdulos fiscais, observada definio constante na definio de MDULO FISCAL abaixo, exceto para rea de comunidades quilombolas e indgenas; Condomnio rural em que a frao ideal do beneficirio no ultrapasse quatro mdulos fiscais; Gleba rural dotada de vias de acesso; Gleba rural com solues para abastecimento de gua potvel. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio. dispensada a apresentao de soluo para abastecimento de gua potvel para municpios do semi-rido brasileiro; Gleba rural com solues para esgoto sanitrio. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR, considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio; Gleba rural com solues para energia eltrica. Solues no convencionais so analisadas e autorizadas pela GIDUR considerando, principalmente, as solues adotadas para a regio. dispensada a apresentao de solues de energia eltrica mediante comprovao, pela EO, de protocolo de solicitao de atendimento/viabilidade firmado junto concessionria de energia eltrica. IMPEDIMENTO - Gleba rural compreendida em programa oficial de reforma agrria, caracterizada pelas autoridades competentes como assentamento rural e/ou cujo projeto de assentamento possua a participao do INCRA, exceto se j regularizada mediante transferncia ao beneficirio no Cartrio de Imveis. - Imvel residencial que j tenha recebido outro subsdio lastreado nos recursos do OGU,

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do INCRA ou de desconto habitacional concedido com recursos FGTS. ATENO! Para comunidade quilombola ou comunidade indgena considerada a rea total, observando a comprovao da titulao da rea emitida pelos rgos competentes. Mdulo Fiscal corresponde rea mnima necessria a uma propriedade rural para que sua explorao seja economicamente vivel. A depender do Municpio, um mdulo fiscal varia de 5 a 110 hectares. Nas regies metropolitanas, a extenso do mdulo fiscal geralmente bem menor do que nas regies mais afastadas dos grandes centros urbanos. O tamanho do mdulo fiscal para cada Municpio est fixado na Instruo Especial/INCRA n 20, de 1980. COMISSES: CRE Comisso de Representantes do Empreendimento CAO Comisso de Acompanhamento da Obra - CAO O grupo de beneficirios vinculados ao empreendimento contratado elege, em Assemblia realizada com a maioria absoluta (50% + 1) do nmero de beneficirios vinculados ao empreendimento, formalizada em Ata de Assemblia elaborada conforme Modelo disponibilizado pela CAIXA. A Comisso de representantes do Empreendimento - CRE responsvel pela gesto dos recursos/subsdios liberados pela CAIXA e composta por no mnimo trs integrantes: no mnimo dois beneficirios e um representante indicado pela EO. A CRE deve ser registrada em Cartrio de Ttulos e Documentos; A Comisso de Acompanhamento da Obra -CAO responsvel pelo acompanhamento do conjunto da obra e informao do andamento aos demais beneficirios, e composta tambm por no mnimo trs pessoas, sendo no mnimo dois beneficirios e um representante indicado pela EO, que so distintos daqueles que integram a CRE.

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As principais atribuies da CRE : a - acompanhar as atividades de compra, recebimento e distribuio de material de construo; b - acompanhar a emisso de notas fiscais pelas lojas de material de construo; c - emitir, mensalmente, declarao a ser entregue CAIXA ECONMICA FEDERAL, conforme modelo pr-estabelecido; d - declarar, junto CAIXA, a destinao dos recursos liberados para pagamento da mo-de-obra utilizada no empreendimento; e - solicitar, CAIXA, conforme normas do PNHR, a liberao dos recursos mantidos sob gesto da CAIXA; f - declarar, junto CAIXA, sua responsabilidade conjunta com a entidade, com relao aos eventuais dbitos existentes junto ao(s) Fornecedor(es); As principais atribuies da CAO : a - acompanhar a evoluo das obras; b - acompanhar as atividades de recebimento e distribuio de material de construo; c - declarar, junto CAIXA, a aplicao dos materiais de construo; d - encaminhar CAIXA, sempre que solicitado, informaes referentes evoluo do empreendimento IMPORTANTE proibida a transferncia, por meio de procurao pblica ou particular, dos poderes para movimentar a conta do empreendimento a apenas um componente da Comisso de Representantes ou EO ou a terceiros. A movimentao da conta restrita mediante anuncia de todos os titulares da Comisso de Representantes do Empreendimento - CRE.

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Como contratar?
Os passos bsicos para que se possa contratar por meio do Programa Nacional de Habitao Rural so: A EO procura uma agncia da CAIXA ou, se preferir, a Superintendncia Regional da CAIXA ou a GIDUR, para receber informaes referentes ao Programa, principalmente quanto s exigncias e impedimentos da operao, bem como a relao dos documentos necessrios para contratao; A EO realiza, com o apoio da CAIXA, as entrevistas com todos os beneficirios, inclusive cnjuges/companheiros(as); Os beneficirios, em conjunto com a EO, realizam assemblia geral para eleio da Comisso de Representantes do Empreendimento- CRE e Comisso de Acompanhamento da OBRA - CAO e assinam a Ata de Assemblia; A EO entrega CAIXA (Agncia, Superintendncia Regional ou GIDUR) toda a documentao necessria para a contratao; A CAIXA verifica a validade da documentao entregue e recebe as taxas devidas pela EO; A CAIXA efetua as anlises econmica-financeira da proposta; tcnica de arquitetura/engenharia e do trabalho tcnico social; da documentao da gleba rural; e da documentao dos beneficirios. Solicita, se necessrio, adequaes e/ou novos documentos EO, at que no haja problemas para a contratao; Uma vez aprovada a documentao do empreendimento, a GIDUR preenche o Laudo de Engenharia e do Trabalho Social, bem como o Espelho (resumo) da Proposta; A GIDUR envia o Espelho da Proposta aprovado para a Superintendncia Regional da CAIXA, que emite autorizao para a contrao das operaes com os beneficirios; A Agncia firma o Termo de Cooperao e Parceria TCP com a EO; Com todas as anlises finalizadas (proposta, EO, glebas rurais, beneficirios, responsveis tcnicos), a Agncia comunica EO a

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aprovao da proposta/projeto de interveno e agenda a data de assinatura dos contratos com os beneficirios e a EO; A agncia abre as contas em nome da Comisso de Representantes do Empreendimento CRE e da EO; ATENO Para abertura da conta, necessrio apresentar cpia da Ata de eleio da Comisso de Representantes. A agncia comprova, quando for o caso, o depsito da contrapartida complementar pela EO e efetua a contrao com os beneficirios e EO. IMPORTANTE A CAIXA orientar a EO em todas as etapas do processo de contratao das operaes.

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Obra andando... o que fazer?


Uma boa obra o resultado de um bom planejamento - canteiro limpo e organizado, cumprimento do cronograma fsico-financeiro, pessoas trabalhando de acordo com as normas tcnicas da construo civil. importante prever todas as fases e necessidades especficas da obra e seguir realmente o planejado. Para garantir a construo do que foi planejado para a obra e a sua concluso importante que a Comisso de Representantes seja atuante, representando realmente os interesses do grupo de beneficirios. ANDAMENTO DA OBRA A partir da contratao, a obra deve ser concluda entre o mnimo de 4 meses e o mximo de 12 meses. Na mesma data da contratao, exceto na adoo do regime de construo empreitada global, a primeira parcela liberada antecipadamente, de acordo com o percentual previsto no cronograma fsico-financeiro global do empreendimento. Este cronograma o documento-base para o acompanhamento das obras, estando previstas 4 vistorias nas UH. As vistorias so efetuadas por amostragem em 10% das UH do empreendimento ou, no mnimo, em 3 unidades, o que for maior, preferencialmente em unidades distintas das vistoriadas anteriormente , sempre que a Planilha de Liberao de Servios - PLS apresentar percentual de obras executado igual ou superior a 25%, 50%, 75% e 100% respectivamente. No processo de acompanhamento das obras e do trabalho tcnico social, A EO dever apresentar mensalmente CAIXA os seguintes documentos: Planilha de Levantamento dos servios executados PLS; Mapa de evoluo das obras; Fotografias coloridas de cada unidade que atingir 25%, 50%, 75% ou 100%;

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Relatrio de acompanhamento e avaliao do Trabalho Tcnico Social; Declarao da Comisso de Representantes do Empreendimento e EO. Dispensada na adoo de empreitada global. Quando houver atraso superior a 90 dias na execuo das obras, a EO dever encaminhar CAIXA justificativa e apresentar novo cronograma fsico-financeiro global da obra. Caso a EO no apresente justificativas e novo cronograma, a CAIXA efetuar vistoria por amostragem, no percentual de 20% ou, no mnimo, em 6 UH, o que for maior, para levantamento da situao. Constatada qualquer situao que merea a denncia do TCP e comunicao ao Ministrio Pblico, informa SUHAR para tomada de providncias e tratamento pontual.

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Glossrio de Siglas
ART: CADIN: CEIS: CREA: CTPS: EO: FGTS: FRE: INSS: LOA: MCidades: OGU: PLS: PMCMC: PTTS: QCI: RAE: TCP: TTS: UH: VI: VO: Anotao de Responsabilidade Tcnica Cadastro Informativo de Crditos No-Quitados do Setor Pblico Federal Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Carteira de Trabalho e Previdncia Social Entidade Organizadora Fundo de Garantia do Tempo de Servio Ficha Resumo do Empreendimento Instituto Nacional do Seguro Social Lei Oramentria Anual Ministrio das Cidades Oramento Geral da Unio Planilha de Levantamento de Servios Programa Minha Casa Minha Vida Projeto de Trabalho Tcnico Social Quadro de Composio do Investimento Relatrio de Acompanhamento de Empreendimento Termo de Cooperao e Parceria Trabalho Tcnico Social Unidade Habitacional Valor do Investimento Valor da Operao

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Anexos
RELAO DE DOCUMENTOS Observaes: Os documentos e formulrios devem ser apresentados em via original, com as respectivas cpias. Na ausncia do documento/formulrio original, as cpias devem ser autenticadas em Cartrio ou carimbadas e assinadas por empregado CAIXA ou representante da EO, sob a expresso "confere com o original". Os documentos e formulrios devem ser assinados, nos campos prprios e, nos casos de modelos definidos pela CAIXA, devem ser apresentados de acordo com a verso vigente na data da recepo da proposta.

DA ENTIDADE ORGANIZADORA Comprovante do recolhimento da taxa de pesquisa cadastral. Comprovante do recolhimento da taxa de anlise do projeto de interveno. Declarao de Contrapartida/Previso Oramentria, quando houver. Estatuto ou Contrato Social arquivado na Junta Comercial. CNPJ/MF vlido junto Receita Federal. Resultado da pesquisa no sistema FGE Controle de Empregadores no Ambiente do FGTS, ou mediante consulta na Internet, no endereo: http://www.caixa.gov.br/, opo Empresas FGTS Consulta CRF. Resultado da consulta na Internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/, opo EMPRESA Certides, referente Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS CND. Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/ :opo EMPRESA Certides, referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio. Resultado das pesquisas no SINAD, SERASA e CADIN, efetuadas no SIPES, endereo http://sipes.caixa. Resultado da pesquisa no CONRES, efetuada no SIRIC. Resultado da pesquisa referente ao RPI, extrada da Internet, no endereo http://www.sufus.mz.caixa. Resultado da pesquisa no CEIS, extrada da Internet, no endereo http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/. Termo de Cooperao e Parceria, elaborado pelo Ponto de Atendimento e assinado pela EO, a ser firmado pela CAIXA, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA Ata da assemblia para eleio da Comisso de Representantes do Grupo de Beneficirios, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos. SE PODER PBLICO acrescentar: LOA e comprovante de sua publicao. Lei Autorizativa para aporte de contrapartida financeira, quando houver, e comprovante de sua publicao. Declarao de atendimento aos limites definidos pela LRF, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Cpia da pgina do documento oficial que comprova a previso, no oramento do exerccio anterior, da contrapartida financeira, quando houver, com rubrica oramentria com indicao do projeto, subprojeto, atividade ou sub-atividade. SE OUTRAS ENTIDADES acrescentar: Contrato Social ou Estatuto Social e Alteraes, registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for

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o caso, na Junta Comercial. Certido simplificada da junta comercial, se for o caso. DOS REPRESENTANTES/SCIOS DA ENTIDADE ORGANIZADORA Documento de identificao: Carteira de Identidade ou Carteira de Trabalho CTPS, ou Carteira Nacional de Habilitao CNH com foto. CPF/MF. Comprovante de estado civil. Se Poder Pblico, acrescentar Diploma ou publicao da nomeao no Dirio Oficial. Se outras Entidades, acrescentar Ata da nomeao da ltima diretoria, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for o caso, na Junta Comercial. DO TRABALHO TCNICO SOCIAL Projeto do Trabalho Tcnico Social DO RESPONSVEL PELO TRABALHO TCNICO SOCIAL Comprovante de graduao em uma das reas: Pedagogia, Sociologia, Servio social ou Psicologia e de experincia trabalho comunitrio, podendo ser considerado o estgio curricular. Documento de Identificao: Carteira de Identidade ou Carteira de Trabalho CTPS, ou Carteira Nacional de Habilitao - CNH com foto. CPF/MF. DO RESPONSVEL TCNICO, se for o caso (quando o RT compe o quadro de empregados da EO) CTPS para comprovar vnculo empregatcio entre o RT e a EO. Carteira do CREA. Comprovante de residncia. Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA. Resultado da pesquisa na Internet, no endereo http://www.sufus.mz.caixa, referente ao RPI. Resultado da pesquisa no Sistema de Risco da CAIXA, referente ao CONRES. Resultado da pesquisa no CEIS, extrada da internet, no endereo: http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/. DA ASSISTNCIA TCNICA, se houver (quando o responsvel tcnico no compe o quadro de empregados da EO) Se pessoa jurdica: CNPJ vlido junto Receita Federal. Contrato Social ou Estatuto Social e Alteraes, registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for o caso, na Junta Comercial. Ata da nomeao da ltima diretoria, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for o caso, na Junta Comercial. Certido de Registro no CREA. Contrato de prestao de servios firmado com a EO, com assinaturas reconhecidas em cartrio especificando no objeto do contrato a atuao para empreendimentos do PNHR. Procurao, se for o caso. Documentos pessoais dos scios/acionistas/cnjuges e dirigentes: documento de identidade, CPF/MF, comprovante de estado civil. Resultado da consulta na Internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/, opo EMPRESA Certides, referente Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS CND. Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/ :opo EMPRESA Certides, referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos a Tributos Federais Dvida Ativa da Unio.

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Resultado da pesquisa cadastral no CEIS, RPI e CONRES. Resultado das pesquisas no SINAD, SERASA e CADIN, efetuadas no SIPES, endereo http://sipes.caixa. Documentos do RT pela execuo das obras: CTPS (para comprovar vnculo empregatcio entre o RT e a ATEC-PJ) ou contrato de prestao de servios firmado entre o RT e a ATEC-PJ, com assinaturas reconhecidas em cartrio, especfico por empreendimento, constando o nome do empreendimento, o(s) municpio(s) contemplado(s) na proposta, e o nmero de unidades habitacionais; - Carteira do CREA; - Comprovante de residncia; - Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA; - Resultado das pesquisas referente ao CEIS, RPI e CONRES. Se pessoa fsica: Carteira do CREA. Comprovante de residncia. Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA. Contrato de prestao de servios firmado com a EO, com assinaturas reconhecidas em cartrio especificando no objeto do contrato a atuao para empreendimentos do PNHR. Resultado da pesquisa cadastral no CEIS, RPI e CONRES. DA EMPRESA CONSTRUTORA (se houver) CNPJ vlido junto Receita Federal. Contrato Social ou Estatuto Social e Alteraes, registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for o caso, na Junta Comercial. Ata da nomeao da ltima diretoria, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos e, se for o caso, na Junta Comercial. Certido Simplificada da Junta Comercial ou Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Certido de Registro no CREA. Contrato de empreitada firmado entre a EO e a construtora, com assinaturas reconhecidas em cartrio, especfico por empreendimento, constando o nome do empreendimento, o(s) municpio(s) contemplado(s) na proposta, e o nmero de unidades habitacionais. Edital de licitao pblica para construo da obra e comprovante de sua publicao, quando a EO PP. Resultado da licitao pblica, quando a EO PP. Procurao, se for o caso. Documentos pessoais dos scios/acionistas/cnjuges e dirigentes: documento de identidade, CPF/MF, comprovante de estado civil. Resultado da pesquisa cadastral da Construtora/scios/acionistas/cnjuges e dirigentes: CADIN, SERASA, SINAD, FGTS, INSS e Receita Federal, CEIS, RPI e CONRES. Documentos do RT pela execuo das obras: ART de projeto; ART de execuo; Carteira do CREA; Comprovante de residncia; Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA; Resultado das pesquisas referente ao RPI, CONRES e CEIS. DOS BENEFICIRIOS PESSOA FSICA Documento de identificao: Carteira de Identidade ou Carteira de Trabalho CTPS, ou Carteira Nacional de Habilitao - CNH com foto.

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CPF/MF. Comprovante de estado civil. Declarao de unio estvel, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, se for o caso. Declarao de Aptido ao PRONAF DAP. Extrato da DAP, emitido por meio da Internet, endereo: http://smap.mda.gov.br/credito/dap/cpf.asp. Declarao do BENEFICIRIO conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/Certidoes/PessoaFisica.htm, opo Emisso de 2 Via de Certido, referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio. Resultado de pesquisa cadastral: CADIN, SIACI e SICDM (antigo CADMUT). Procurao por Instrumento Pblico, se for o caso, conforme modelo disponibilizados pela CAIXA. Declarao de Homonmia, se for o caso, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Declarao dos dados cadastrais do beneficirio PNHR Grupo I, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Declarao adicional, emitida pela mesma unidade emissora da DAP, afirmando que os recursos obtidos pelo beneficirio por meio do Programa Nacional de Crdito Fundirio no foram destinados, total ou parcialmente, construo da moradia, para os beneficirios enquadrados no Grupo A Crdito Fundirio. DA GLEBA RURAL Situao da gleba rural onde ser produzida a UH: De propriedade do beneficirio; De propriedade de parentes at 3 grau, com matrcula registrada no RI; De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para aquisio de terras no mbito do PNCF; De posseiro de boa f de rea do Poder Pblico; Com clusula de usufruto vitalcio; De Comunidade Quilombola; De Comunidade Indgena; De poder Pblico com cesso ou concesso de uso CDRU ou CUEM DOCUMENTAO CONFORME A SITUAO DO IMVEL: De propriedade do beneficirio: Matrcula atualizada do imvel em nome do beneficirio, dentro do prazo de validade apresentao CAIXA; ou na data de

Matrcula do imvel, emitida a qualquer poca em nome do beneficirio, juntamente com o ITR do ltimo exerccio ou declarao de iseno do ITR referente ao ltimo exerccio; ou Certido Atualizada de Inteiro Teor da Matrcula, em nome do beneficirio, dentro do prazo de validade na data de apresentao CAIXA; ou Certido original do imvel, em nome do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino; ou Compromisso de compra e venda, em favor do beneficirio, com firmas reconhecidas em cartrio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino, ou Escritura pblica ou particular de Doao, em favor do beneficirio, com assinaturas reconhecidas em cartrio, se escritura particular juntamente com o ITR completo do ltimo

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exerccio na condio de titular ou condmino, ou Escritura pblica ou particular de Cesso de Direitos Hereditrios, em favor do beneficirio, com assinaturas reconhecidas em cartrio, se escritura particular juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino, ou Usucapio com trnsito em julgado, em favor do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou condmino. Observaes: O ITR do ltimo exerccio deve ser emitido em nome do beneficirio da operao, que deve ser informado como contribuinte principal ou como condmino; Quando no for possvel a emisso, o ITR do ltimo exerccio pode ser substituda pela Matrcula atualizada do imvel (emitida at 30 dias da data de apresentao da proposta) em nome do vendedor ou doador da gleba; Dispensada a apresentao do formal de partilha em que beneficirio com direito sucessrio, mas com processo de partilha ainda no encaminhados ou no concludos e no havendo dvidas sobre o domnio do imvel apresentar declarao de ocupao, atestada pela Entidade Organizadora EO e por ente pblico certificando a veracidade da informao; Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR, sempre que for apresentado o ITR. De propriedade de terceiros: Mesmos documentos constantes no item De propriedade do beneficirio , e Autorizao dos Proprietrios da gleba, com firmas reconhecidas, para produo da UH pelo beneficirio conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, e Comprovante(s) de parentesco at terceiro grau entre, no mnimo, um dos proprietrios com o beneficirio (CI ou certido de nascimento/casamento). Observaes: A autorizao deve ser firmada somente pelo proprietrio do imvel, que est autorizando a produo da UH, e seus respectivos cnjuges/companheiros. exigido o reconhecimento em cartrio das firmas dos proprietrios/cnjuges/companheiros, tendo em vista que trata-se de outorga e no h, no processo, outro documento que possa servir de base para reconhecimento destas firmas por empregado CAIXA. A autorizao deve estar dentro do prazo de validade (um ano) na data de apresentao CAIXA; Para imvel em que houve separao judicial exigida sentena judicial transitada em julgado; A matrcula atualizada do imvel pode ser substituda pela Matrcula do imvel emitida a qualquer poca, desde que apresentada juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio, emitido em nome do proprietrio do imvel (informado como contribuinte principal ou como condmino), conforme constante na matrcula do imvel. Neste caso a documentao do imvel complementada com o resultado da consulta na Internet, realizada pela CAIXA, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR. De Posseiros: Certificado de Cadastro de Imvel Rural CCIR, em nome do beneficirio, emitida no

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endereo http://ccirweb.serpro.gov.br/ccirweb/emissao/formEmissaoCCIRWeb.asp, emisso 2006/2007/2008/2009, verificada no cabealho do documento, ou com

Escritura pblica de Cesso de Direitos Possessrios, em favor do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio ou Matrcula atualizada (emitida at 30 dias da apresentao da proposta) do imvel em nome do cedente da gleba (informado como contribuinte principal ou como condmino), ou Auto-declarao do beneficirio, quando este for posseiro de boa f de rea do Poder Pblico, assinada pela EO e pelo chefe do poder executivo, atestando a veracidade da informao, ou Auto-declarao do beneficirio, ocupante de terras particulares com direitos sucessrios, mas com processos de partilha ainda no encaminhados ou no concludos, assinada tambm pela EO e pelo chefe do poder executivo, atestando a veracidade da informao. Observaes: Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo http://ccirweb.serpro.gov.br/ccirweb/autenticidade/formAutenticaCCIRWEB.asp, referente confirmao da veracidade do CCIR, sempre que for apresentado o CCIR; Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR, sempre que for apresentado o ITR; Dever constar da auto-declarao do posseiro a identificao de pelo menos 01 (um) ponto de coordenada geogrfica do imvel; No sero exigidos outros documentos da gleba rural, mesmo que fiscais ou cadastrais relativos posse de beneficirios participantes do Grupo 01. Com clusula de usufruto vitalcio para o usufruturio ou nu-proprietrio: Matrcula atualizada do imvel, com clusula de usufruto, dentro do prazo de validade na data de apresentao CAIXA. Observaes: A matrcula atualizada do imvel pode ser substituda pela Matrcula do imvel emitida a qualquer poca, desde que apresentada juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio, emitido em nome do usufruturio ou do nu-proprietrio do imvel na condio de titular ou condmino. Neste caso a documentao do imvel complementada com o resultado da consulta na Internet, realizada pela CAIXA, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp, referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR. No h necessidade de autorizao entre usufruturio(s)/nu-proprietrio(s) para produo da UH quando houver usufruto/nu-propriedade registrada na matrcula Comunidade quilombola: A EO declarar, que os beneficirios apresentados na proposta so integrantes da comunidade quilombola. Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Ttulo de Reconhecimento da rea emitido pelo INCRA e registrado em Cartrio, para rea ocupada por remanescentes das comunidades quilombolas, ou Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Certido emitida pela Superintendncia Regional do INCRA, caso o processo de titulao da rea esteja em andamento, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. Comunidade indgena: Com demarcao homologada: Matrcula atualizada registrada no RI (rea em nome da Unio),

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ou Com demarcao em andamento: Certido emitida pela Fundao Nacional do ndio FUNAI, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA. A EO declarar que os beneficirios apresentados na proposta so integrantes da comunidade indgena. Propriedade do Poder Pblico CDRU ou CUEM registradas em cartrio em nome do beneficirio; ou Matrcula atualizada do imvel em nome do Poder Pblico, dentro do prazo de validade (30 dias) na data de apresentao CAIXA, e Lei autorizativa para fins de doao, cesso ou concesso para fins de moradia. De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para aquisio de terras no mbito do PNCF Escritura pblica de compra e venda em nome da associao; Matrcula atualizada do imvel. Observao: para enquadramento do beneficirio do PNCF, verificar na escritura pblica de compra e venda se o nome do beneficirio consta na clusula que trata da fiana onde o beneficirio aprea como fiador e principal pagador solidrio. DOCUMENTAO DE ENGENHARIA Proposta Individual e seus anexos, preenchidos de acordo com a sub-modalidade, conforme orientaes constantes no formulrio INDIVIDUAL, POR BENEFICIRIO Projetos e ART de projetos (em caso de concluso/reforma/ampliao); Especificaes tcnicas/memorial descritivo (em caso de concluso/reforma/ampliao); Custos/oramentos (em caso de concluso/reforma/ampliao); Protocolo do pedido firmado, pela EO, junto concessionria de energia eltrica, se for o caso. Formulrio de Proposta Prvia. Ficha Resumo do Empreendimento (FRE). Quadro Resumo da Proposta. Cronograma Fsico-Financeiro Global, por beneficirios. Declarao de Contrapartida/Previso Oramentria, se for o caso. Mapa ou croqui com localizao das glebas rurais e indicao das rotas de acesso. Declarao de Administrao Direta, quando adotado regime de construo Administrao Direta. Soluo para abastecimento de gua, esgoto sanitrio e energia eltrica, se for o caso; Responsvel tcnico - certido de registro regular no CREA ou construtora; Projeto arquitetnico ART de projetos Projetos complementares e ART Memorial descritivo Planilha de oramento; Resultado do processo licitatrio, quando for o caso; Modelo fornecido pela CAIXA

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GLOBAL, POR EMPREENDIMENTO

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ART de execuo; ART de fiscalizao, se for o caso. Projeto arquitetnico. Projetos complementares (instalaes). ART dos projetos. Memorial descritivo. Planilha de oramento. Cronograma fsico-financeiro por tipologia, com detalhamento dos servios previstos por parcela. DOCUMENTAO PARA LIBERAO DA PRIMEIRA PARCELA (exceto na adoo de empreitada global) ART de execuo. ART de fiscalizao, em nome do responsvel tcnico da EO ou ATEC, se for o caso. ART de projeto Formulrio com os dados finais da contratao, emitido pelo Ponto de Atendimento. Modelo fornecido pela CAIXA

DOCUMENTAO PADRO, se for o caso

Modelo fornecido pela CAIXA

DOCUMENTAO PARA LIBERAO DA SEGUNDA PARCELA (exceto na adoo de empreitada global) Ofcio informando o incio das obras e PLS; Relatrio fotogrfico comprovando o incio das obras; Relatrio de acompanhamento parcial do Trabalho Tcnico Social. DOCUMENTAO PARA LIBERAO DAS PARCELAS INTERMEDIRIAS (e para liberao da primeira parcela na adoo de empreitada global) PLS simplificada Mapa de evoluo das obras. Fotografias coloridas de cada unidade que atingir 25%, 50% ou 75%. Relatrio de acompanhamento do Trabalho Tcnico Social. DOCUMENTAO PARA LIBERAO DA LTIMA PARCELA PLS simplificada Mapa de evoluo das obras. Fotografias coloridas de todas as unidades concludas, que ainda no tenham sido encaminhadas nas aferies anteriores. Relatrio do Trabalho Tcnico Social, se concludo ou relatrio de acompanhamento parcial do trabalho tcnico social. Modelo fornecido pela CAIXA Modelo fornecido pela CAIXA

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