Plan Urbano San Marcos

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS DISTRITO SAN MARCOS PROVINCIA HUARI REGIN ANCASH
Municipalidad Distrital de San Marcos
Marzo 2008
Tabla de Contenido
Presentacin............................................................................................... 8 Equipo Tcnico ........................................................................................... 9 Agradecimientos....................................................................................... 10 Resumen Ejecutivo ................................................................................... 11 Primera Parte: Caractersticas generales del Plan .................................... 18 1.1 Ubicacin y lmites del distrito ......................................................... 18 1.2 Delimitacin del rea urbana objeto del Plan ..................................... 18 1.3 Alcances del estudio y horizonte de planificacin................................ 19 1.4 Marco de referencia ....................................................................... 19 1.4.1 Marco administrativo y poltico ................................................. 19 1.4.2 Marco legal ............................................................................ 20 Segunda Parte: Anlisis y diagnstico urbano .......................................... 21 2.1 Aspectos socioculturales................................................................. 21 2.1.1 Demografa............................................................................ 21 2.1.2 Niveles de educacin de la poblacin ......................................... 26 2.1.3 Discapacidad.......................................................................... 27 2.1.4 Organizacin social ................................................................. 28 2.1.5 Caractersticas de las carencias urbanas..................................... 31 2.1.6 Percepcin social de las carencias urbanas ................................. 33 2.2 Servicios urbanos .......................................................................... 35 2.2.1 Equipamiento urbano .............................................................. 35 2.2.2 Infraestructura urbana ............................................................ 39 2.2.3 Otros servicios ....................................................................... 43 2.3 Aspectos econmicos ..................................................................... 46 2.3.1 Principales actividades econmicas............................................ 46 2.3.2 Distribucin espacial de las actividades econmicas ..................... 47 2.3.3 Posibilidades de expansin de las actividades econmicas............. 47 2.4 Aspectos urbanos .......................................................................... 48 2.4.1 Estructura bsica .................................................................... 48 2.4.2 Dinmica urbana .................................................................... 51 2.4.3 Usos de suelo urbano .............................................................. 53 2.4.4 Caractersticas de las viviendas................................................. 55 2.4.5 Infraestructura vial ................................................................. 57 2.4.6 Problemtica de la dinmica urbana .......................................... 61 2.5 Aspectos ambientales .................................................................... 62 2.5.1 Caractersticas del ambiente..................................................... 62 2.5.2 Contaminacin ambiental urbana .............................................. 63 2.5.3 Vulnerabilidad y riesgos ........................................................... 65 Tercera Parte: Propuesta urbana.............................................................. 67 3.1 Planteamiento general de la propuesta ............................................. 67 3.1.1 Objetivo general ..................................................................... 67 3.1.2 Objetivos especficos ............................................................... 67 3.1.3 Estrategias ............................................................................ 68 3.1.4 Estrategias de implementacin ................................................. 69 3.2 Componentes de la propuesta urbana .............................................. 71 3.2.1 Mejoramiento de la dinmica urbana ......................................... 71 3.2.2 Propuesta de ejes urbanos de intervencin ................................. 72 EJE AZUL Vialidad Vertebral............................................................... 73 EJE AMARILLO Foco Turstico ............................................................. 79 EJE ROJO Centro Dinmico ................................................................ 84 EJE VERDE Seguridad y Ecologa ........................................................ 85 EJE MORADO La Florida Productiva ..................................................... 86 EJE NARANJA Educacin y Recreo....................................................... 89
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008-2015
EJE CELESTE Nueva Expansin Urbana................................................ 91 3.2.3 Zonificacin del suelo urbano ................................................... 92 3.2.4 Estructuracin vial .................................................................. 96 3.2.5 Propuesta de reas de expansin y densificacin ......................... 97 3.2.6 Propuesta de expansin y consolidacin de servicios de saneamiento . ............................................................................................ 99 3.2.7 Propuesta de proteccin ambiental y gestin de riesgos ..............100 3.3 Cartera de proyectos ....................................................................102 3.3.1 Relacin de proyectos de inversin ...........................................102 3.3.2 Fichas de Proyecto .................................................................102 3.3.3 Programacin de la inversin segn horizontes temporales del Plan ... ...........................................................................................118
Lista de Lminas
Lmina Lmina Lmina Lmina D-01 D-02 D-03 D-04 Ubicacin de la Ciudad de San Marcos Plano Bsico de la Ciudad de San Marcos Topografa de la Ciudad de San Marcos Codificacin de manzanas actuales por barrios utilizada en la Encuesta Urbana de Hogares Cantidad de personas con discapacidad por manzana Cantidad de personas por manzana mayores de 15 aos que no saben leer Cantidad de hogares por manzana sin servicio de agua potable dentro de la vivienda Cantidad de hogares por manzana con gastos mensuales menores a 1,200 Nuevos Soles Cantidad de hogares por manzana con ms de 2 habitantes por dormitorio Cantidad de hogares por manzana sin servicio de desage dentro de la vivienda Cantidad de hogares por manzana sin suministro elctrico Factores del sentimiento de inseguridad por manzana en la Ciudad de San Marcos Divisin de la ciudad por Sectores Barrios de la ciudad de San Marcos Usos de suelo en la Ciudad de San Marcos Usos no urbanos en la terraza de la Ciudad de San Marcos Porcentaje de viviendas propias por manzana Porcentaje de viviendas con material predominante de adobe/tapial por manzana Porcentaje de viviendas con material predominante de ladrillo/cemento por manzana Diagrama de flujos viales actuales Dinmica Urbana Lugares de contaminacin ambiental en la Ciudad de San Marcos Mapa de Riesgos Dinmica Urbana mejorada de la Ciudad de San Marcos Propuesta de Ejes de Intervencin Urbana Circuito Turstico Shaywa - Complejo Tinkushun; Propuesta de Zonificacin Zonificacin Urbana de la Ciudad de San Marcos Estructura Vial reas de Expansin y Densificacin Urbana Expansin de servicios de saneamiento Mejoramiento Ambiental y Gestin de Riesgos
Lmina D-05 Lmina D-06 Lmina D-07 Lmina D-08 Lmina D-09 Lmina D-10 Lmina D-11 Lmina D-12 Lmina Lmina Lmina Lmina Lmina Lmina D-13 D-14 D-15 D-16 D-17 D-18
Lmina D-19 Lmina Lmina Lmina Lmina D-20 D-21 D-22 D-23
Lmina P-01 Lmina P-02 Lmina P-03 Lmina Lmina Lmina Lmina Lmina P-04 P-05 P-06 P-07 P-08
Lista de Cuadros
Cuadro 01: Proyecciones poblacionales por aos escogidos y tasas de crecimiento ............................................................................................................ 21 Cuadro 02: Clculo de la tasa de crecimiento de la Ciudad de San Marcos ......... 21 Cuadro 03: Clculo del rea y densidades actuales y proyectadas de la Ciudad de San Marcos al horizonte temporal del Plan .................................................. 23 Cuadro 04: Proyeccin de la Poblacin Econmicamente Activa al 2008 ............ 23 Cuadro 05: 15 principales lugares de nacimiento de la poblacin de la Ciudad de San Marcos ............................................................................................ 25 Cuadro 06: Lugar de residencia de parientes de pobladores de la Ciudad de San Marcos .................................................................................................. 25 Cuadro 07: Organizaciones en las que participan los miembros de los hogares censados ............................................................................................... 29 Cuadro 08: Participacin en las juntas vecinales por barrio............................. 30 Cuadro 09: Instituciones Educativas del Programa Regular.............................. 36 Cuadro 10: Clculo del dficit del Equipamiento Educativo segn niveles de educacin .............................................................................................. 36 Cuadro 11: Demanda de puestos de comercio de abastos y reas de servicios a los mismos en la ciudad San Marcos .............................................................. 38 Cuadro 12: Cmo obtienen los hogares el servicio de agua potable en la Ciudad de San Marcos ............................................................................................ 39 Cuadro 13: Lugares donde se concentran el dficit de dotacin de agua y saneamiento .......................................................................................... 40 Cuadro 14: Cmo obtienen los hogares el servicio de desage......................... 40 Cuadro 15: Instalaciones domiciliarias de agua y desage y dficit de instalaciones ............................................................................................................ 40 Cuadro 16: Metas de instalaciones domiciliarias de agua y desage para el horizonte temporal actual y final del Plan.................................................... 41 Cuadro 17: Caractersticas de la emisin de aguas servidas de la Ciudad de San Marcos en el ao 2001 ............................................................................. 41 Cuadro 18: Volumen proyectado de la emisin de aguas servidas de la Ciudad de San Marcos ............................................................................................ 42 Cuadro 19: Dotacin de energa a hogares de la Ciudad de San Marcos ............ 42 Cuadro 20: Estimacin de la generacin de Residuos Slidos Domiciliarios diarios en la Ciudad de San Marcos ...................................................................... 43 Cuadro 21: Estimacin de la generacin de residuos slidos totales diarios de la Ciudad de San Marcos ............................................................................. 43 Cuadro 22: Incidentes relacionados a la inseguridad que los hogares han reportado les ha ocurrido alguna vez en la Ciudad de San Marcos .............................. 45 Cuadro 23: Lugares de mayor peligrosidad sentidos por la poblacin de la ciudad ............................................................................................................ 45 Cuadro 24: Cuadro de reas de la Ciudad de San Marcos ................................ 54 Cuadro 25: Tenencia de las viviendas por los hogares de la Ciudad de San Marcos ............................................................................................................ 55 Cuadro 26: Material predominante en las paredes de las viviendas de la Ciudad de San Marcos ............................................................................................ 56 Cuadro 27: Medios de transporte segn disponibilidad de los hogares............... 59 Cuadro 28: Lugares de trabajo de los pobladores de la Ciudad de San Marcos ... 59 Cuadro 29: Tipo de establecimiento donde trabaja la poblacin de la Ciudad de San Marcos. ........................................................................................... 60 Cuadro 30: Forma de eliminacin de la basura por los hogares ........................ 64 Cuadro 31: Usos permitidos y restricciones en la zonificacin ZPA .................... 94 Cuadro 32: Cuadro Normativo - Resumen de Zonificacin Urbana .................... 95
Cuadro 33: Clculo del nmero de viviendas segn el rea disponible............... 97 Cuadro 34: Incremento del rea urbana segn uso de suelo............................ 98 Cuadro 35: Cuadro de reas esperado al Horizonte temporal del plan............... 98 Cuadro 36: Resumen del Programa de Inversin segn horizontes temporales por tipo de proyecto.....................................................................................118 Cuadro 37: Programacin de inversiones del Plan de Desarrollo Urbano ...........119
Lista de Grficos
Grfico 01: Distribucin de la poblacin de San Marcos por sexo Grfico 02: Distribucin porcentual de la poblacin de San Marcos por grupo de edad Grfico 03: Lugares de nacimiento de la poblacin urbana de San Marcos Grfico 04: Lugares generales donde la poblacin de la Ciudad de San Marcos tiene parentela Grfico 05: Poblacin urbana segn el ltimo ao de estudios cursados Grfico 06: Nivel educativo de la poblacin urbana segn sexo Grfico 07: Poblacin de la Ciudad de San Marcos segn tipo de discapacidad Grfico 08: Participacin de la poblacin en organizaciones sociales Grfico 09: Motivos de la poblacin de no participar en las Juntas Vecinales Grfico 10: Poblacin urbana mayor de 15 segn condicin de alfabetismo Grfico 11: Poblacin urbana analfabeta mayor de 15 aos segn grupo de edad Grfico 12: Poblacin urbana analfabeta mayor de 15 aos segn sexo Grfico 13: Nmero de hogares de la Ciudad de San Marcos segn gasto mensual Grfico 14: Estado de las viviendas en la Ciudad de San Marcos Grfico 15: Hogares segn la cantidad de personas por dormitorios Grfico 16: Respuestas obtenidas en la Encuesta Urbana de Hogares ante la pregunta Qu le falta a la Ciudad de San Marcos? Grfico 17: Dnde realizarn sus estudios superiores? Grfico 18: Origen de la clientela de los negocios en la Ciudad de San Marcos Grfico 19: Origen de la clientela de los negocios que proviene fuera de la Ciudad de San Marcos Grfico 20: Esquema simplificado de la estructura actual de la Ciudad de San Marcos Grfico 21: Esquema simplificado de la estructura propuesta para la Ciudad de San Marcos Grfico 22: Usos de las viviendas Grfico 23: Viviendas con campo de cultivo dentro de ellas Grfico 24: Viviendas segn nmero de pisos Grfico 25: Porcentaje de viviendas por material predominante en las paredes segn nmero de pisos Grfico 26: Modo de transporte de los pobladores en da tpico de semana Grfico 27: Destinos de viajes en un da laboral Grfico 28: Qu hacen las personas con sus residuos slidos si no pasa el camin de basura?
Presentacin
Aprovechando el momento oportuno en la historia de nuestra ciudad se inici el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008-2015 para darle a San Marcos la visin a la cual queremos que llegue en los siguientes siete aos. Junto con el Plan de Desarrollo Concertado, el Plan de Desarrollo Urbano es una herramienta normativa que traza un camino ordenado de inversiones y polticas urbanas que debemos seguir para mejorar nuestra ciudad. Es precisamente ahora que se estn formulando diversos planes para el Callejn de los Conchucos como corredor turstico que debemos potenciar nuestras ventajas, resaltar nuestros mejores valores y usarlos para atraer la inversin necesaria para surgir con nuestros propios medios. La Ciudad de San Marcos est bendecida con paisajes hermosos y buen clima, y sus dimensiones a escala humana la hacen propicia para convertirse en un centro exitoso de servicios tursticos. Debemos promocionar el mejor carcter urbano que podemos ofrecer: atractivo, ameno, amable y responsable. Para ello necesitamos colaborar todos juntos como sanmarquinos y entender que s podemos surgir con el apoyo de nuestros lazos de hermandad y que debemos aprovechar los recursos que San Marcos recibe de la minera para forjar una nueva identidad y calidad urbana. El momento es ahora. El Plan de Desarrollo Urbano ayudar a organizar nuestros esfuerzos y pondr los recursos a buen uso para que la poblacin se beneficie de los cambios. Para ello debemos ordenar el crecimiento de la ciudad y poner a San Marcos en el mapa como destino obligado para las miles de personas que visitan el Per. Ambas necesidades van mano de la mano para lograr una Ciudad sostenible en el futuro. Flix Solrzano Leyva Alcalde del Distrito San Marcos
Equipo Tcnico
Profesionales a cargo Coordinador responsable Urbanista Sebastin Salazar Chvez SURP 7910 Asesor Urbanista Augusto Mendoza Castillo SURP 7903 Asistente y Apoyo Grfico Bach. Arquitecto Wlmer Flores Astorayme Profesionales de Apoyo Especialista en Vialidad Ingeniero Hctor Huaman Alfaro Especialista en Gestin de Riesgos Ingeniero Csar Portocarrero Rodrguez Levantamiento Topogrfico Ingeniero Marco Lpez Calle Anlisis de Base de Datos Bach. Socilogo Miguel Soca
Agradecimientos
El equipo tcnico quisiera agradecer el apoyo de los siguientes profesionales y miembros de la comunidad sanmarquina que contribuyeron a la formulacin de este documento: En Macrogestin: Jos Daz, Eduardo Padilla, Pablo Mori, Rosa Espinoza, Tefilo Carbajal, Guillermo Vera, Margoth Gastel, Raquel Lozada y Johny Catacora. En la Municipalidad Distrital de San Marcos: Alcalde Flix Solrzano, Vctor Castillo y Jorge Cornejo en la Gerencia de Acondicionamiento, Desarrollo Urbano y Rural (GADUR), Juan Meja y Luis Milla en la Gerencia Municipal, Vernica Trejo en la Unidad Formuladora, Justina Palma en la Oficina de Patrimonio y Hugo Luyo en el Comit del Vaso de Leche. En la Compaa Minera Antamina: Marco Dulanto, Gabriela Dextre y el staff de la Oficina de Relaciones Comunitarias por su apoyo logstico en la realizacin de la Encuesta Urbana de Hogares. En la comunidad sanmarquina: Adolfo Rodrguez del Comit de Coordinacin Local y la Junta Directiva del Barrio San Isidro; Donato Sixto Veramendi de la Asociacin La Florida; Isabel Dora Rodrguez y Pedro Regalado del Colegio Pachactec; las alumnas y los alumnos de 4 ao del Colegio Pachactec y en especial a Dalila Salazar y Elmer Mendoza por ayudar adems a verificar la Encuesta Urbana de Hogares; Julio Quesada y Jess Borda de la PNP; y Ana Bellota y su familia por mantenernos sanos y bien alimentados.
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Resumen Ejecutivo
Delimitacin del rea urbana objeto del Plan El rea de estudio es la Ciudad de San Marcos, capital del distrito del mismo nombre, situada a 2,963.97 m.s.n.m. y con un rea de 26.27 hectreas1. La ciudad est asentada en una terraza entre los ros Mosna y Carash y se encuentra rodeada de acantilados y cerros que limitan su rea de expansin. El rea urbana de la Ciudad de San Marcos tiene una forma alargada que sigue la forma de la terraza donde est asentada. El rea urbana est limitada al este por los cerros Shaywa y Pumahuilca y al oeste por diferentes niveles de terrazas ms pequeas, las cuales bajan gradualmente hasta el Ro Mosna. Hacia el norte la ciudad tiene como limitaciones el progresivo acortamiento de la terraza y su posterior desaparicin mientras que hacia el sur la terraza termina desapareciendo en el Cerro Pumahuilca. El rea total de la ciudad considerada para el Plan de Desarrollo Urbano incluye las manzanas consolidadas y aquellas an en proceso de consolidacin. Estas ltimas se consideran como espacios de futura ocupacin urbana o reserva de suelo para el crecimiento de la ciudad. (Ver el siguiente Cuadro con las reas de la ciudad.) reas de la Ciudad de San Marcos Uso Urbano rea Urbana Total Uso Residencial* Uso Mixto (Residencial y Comercial) Uso Comercial Uso Industrial Equipamiento Urbano Educacin Salud Recreacin Institucional Religioso rea de Vas rea Pre-Urbana Otros Usos
Superficie Hectreas 26.27 7.31 3.02 1.04 0.00 6.07 4.34 0.84 0.36 0.21 0.33 5.73 2.11 0.97 Porcentaje 100.0 27.8 11.5 4.0 0.0 23.1 16.5 3.2 1.4 0.8 1.2 21.8 8.0 3.7
* Considera los lotes de uso residencial, abandonados y baldos. Considera los lotes con usos agrcolas. Fuente: Macrogestin, recopilacin de informacin de campo Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
El clculo del rea urbana se ha realizado en base al trazo de la poligonal urbana que incluye las manzanas en proceso de consolidacin dentro de la ciudad, pero no aquellas en los bordes de la ciudad que no tienen usos urbanos (es decir, que actualmente son de usos agrcolas, pre-urbanos, baldos, etc.).
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Diagnstico de las Condiciones Urbanas de la Ciudad de San Marcos Demografa La poblacin de la Ciudad de San Marcos en el ao 2008 es de 2,850 pobladores segn las proyecciones poblacionales del Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano. En el siguiente Cuadro se aprecian estas proyecciones poblacionales para los aos de formulacin del plan y del horizonte temporal. Proyecciones poblacionales por aos escogidos y tasas de crecimiento Aos Poblacin Tasa de Crecimiento Anual 1993 2,784 0.04 2005 2,771 2008 2,850 0.94 2015 3,042
Fuente: Censos Poblacionales del INEI Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
En el siguiente Cuadro se muestra el clculo de las densidades brutas y netas de la Ciudad de San Marcos para el ao 2008. stas se han obtenido tomando como base los datos de los cuadros de reas de la ciudad y de Proyecciones poblacionales. Para la proyeccin del rea necesaria en el horizonte temporal se ha considerado que las densidades permanecern constantes; con ello se ha proyectado que para el ao 2015 se necesitar un incremento en el rea urbana de 1.77 hectreas. Clculo de las densidades de la Ciudad de San Marcos actual y proyectada al horizonte temporal del plan 2008 Poblacin rea Bruta Densidad bruta rea neta Densidad neta 2,850 26.27 108.50 8.83 322.90 2015 3,042 28.04 108.50 9.42 322.90 Incremento 192 1.77 0.0 0.60 0.0
Fuente: Censos Poblacionales del INEI Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
Equipamiento y Servicios Urbanos En el siguiente Cuadro se aprecia que no existe dficit actual ni proyectado del equipamiento educativo al horizonte temporal del plan para la poblacin de la ciudad. En el nivel de educacin inicial si bien no se llega a la totalidad de poblacin en edad de cursar estudios a este nivel, la proporcin que se atiende es alta para un nivel que no es obligatorio en el sistema educativo peruano. Sin embargo, es importante resaltar que a pesar de estar cubierta la demanda de la ciudad en los niveles de primaria y secundaria hasta el horizonte temporal de planificacin, una gran cantidad de matrculas (casi el doble de la poblacin en edad de estudiar de la ciudad) proviene de centros poblados cercanos, lo que incide en el aumento de la demanda de equipamiento de educacin y s es motivo para una expansin y mejoramiento de los centros educativos de la ciudad.
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Clculo del dficit del equipamiento educativo segn niveles de educacin Nivel Educativo Inicial Primaria Secundaria Actual atencin de las instalaciones 124 alumnos 550 alumnos 850 alumnos Demanda del servicio al 2008* 183 alumnos 343 alumnos 417 alumnos Demanda del servicio al 2015* 183 alumnos 366 alumnos 445 alumnos Situacin No existe dficit No existe dficit No existe dficit
* Estimado segn la poblacin proyectada y los resultados de la Encuesta Urbana de Hogares 2007, Macrogestin Fuente: UGEL Huari; Macrogestin, Encuesta Urbana de Hogares 2007 Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
En base a los clculos del rea necesaria para el mercado diario y el mercado dominical, se ha determinado que las instalaciones diseadas para el mercado local ubicadas frente al Puente Carash son adecuadas para el comercio diario pero se tendra que encontrar un terreno adecuado para el mercado dominical (ver el siguiente Cuadro). Demanda actual y potencial de puestos de comercio de abastos y reas de servicios a los mismos en la Ciudad de San Marcos Eventos de Demanda Demanda Demanda de rea del comercio de actual de potencial de establecimiento abastos puestos puestos* Mercado diario Mercado dominical 36 50 50 50 465 m2 360 m2
* Se ha calculado la demanda como la demanda actual (los puestos comerciales que actualmente participan de estos mercados) ms un incremento por atraccin debido a la inversin en equipamiento comercial. La demanda de rea se ha calculado considerando reas necesarias para los puestos, el rea de circulacin y administracin. Fuente: Macrogestin, recoleccin de informacin de campo Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
En el siguiente Cuadro se aprecia el clculo del dficit de dotacin de agua potable a las viviendas tanto para la actualidad como para el horizonte temporal del Plan. Instalaciones domiciliarias de agua y desage y dficit de instalaciones Dficit Viviendas Instalaciones actuales 2008* 2015 2008 2015 Agua Desage 486 432 553 608 67 121 12.2% 21.8% 122 176 20.1% 29.0%
* Proyectado segn el crecimiento poblacional y con la proporcin de habitantes por viviendas de la Encuesta Urbana de Hogares, Macrogestin Se calcul el nmero de viviendas al horizonte temporal, considerando cinco personas por vivienda. Fuente: SUM Canad, 2001; Macrogestin, recoleccin de informacin de campo Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
La proyeccin del caudal de descarga de los desages de la ciudad, al horizonte temporal del Plan, se puede apreciar en el siguiente Cuadro.
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Volumen proyectado de la emisin de aguas servidas de la Ciudad de San Marcos Caudal de descarga Poblacin de la Proporcin de la Emisin estimado y proyectado ciudad poblacin servida (litros por segundo) Emisin 2001 Actual emisin Emisin al horizonte temporal (2015) 2,770* 2,850 3.042 48 % 78 % 100 % 2.09110 3.48631 4.64995
* Poblacin estimada en el ao 2001, ao del estudio de SUM Canad Estimada segn los datos de SUM Canad Fuente: SUM Canad, Diagnostico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos, 2001 Clculo y Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
En el siguiente Cuadro se presenta el clculo de la generacin de residuos slidos urbanos de la Ciudad de San Marcos para los aos de formulacin y el horizonte temporal del Plan. Estimacin de la generacin de residuos slidos totales diarios de la Ciudad de San Marcos (toneladas por da) Centro Restaurantes Ao Mercados Domiciliarios Total de Salud y Hoteles 2008 2015* 0.022 0.023 0.003 0.003 0.014 0.015 1.653 1.765 1.692 1.806
* Se ha proyectado la generacin de residuos slidos en la misma proporcin que el crecimiento de los residuos slidos domiciliarios. Fuente: Asociacin Ancash y Ciudad Saludable, Diagnstico de Residuos Slidos, San Marcos, 2004 Elaboracin: Macrogestin, Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
Existe un fuerte dficit de reas para la recreacin, as como de reas verdes dentro del casco urbano. Es probable que no se tome importancia a este asunto debido a la cercana de terrenos agrcolas que rodean la ciudad. Sin embargo, estos terrenos son privados y la ciudad necesita un espacio pblico recreativo que genere esparcimiento pensado para toda la familia. Economa urbana y ocupacin del suelo La Ciudad de San Marcos ha sido y sigue siendo un centro de comercio para la mitad norte del distrito. El giro principal de este comercio ha ido variando con los aos debido a que la disminucin de la actividad agrcola del distrito ha ido reduciendo el comercio dirigido a esta actividad. Con la inyeccin a la economa local del flujo de dinero proveniente de la actividad minera, se ha incrementado el comercio de bienes de consumo en la ciudad. ltimamente tambin ha incrementado el comercio de materiales de construccin, con lo cual se hace patente la mayor inversin de las familias en activos fijos. Sin embargo, este auge del consumo es soportado por los excedentes producidos por la actividad minera, lo que hace necesaria la generacin de actividades econmicas que no hagan que la economa local dependa tanto de esa nica actividad.
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Vialidad La Ciudad de San Marcos forma un rea urbana larga sobre una terraza elevada que se cre entre la confluencia de los ros Mosna y Carash. El eje principal de la ciudad lo conforman las avenidas San Isidro, Circunvalacin y La Florida, recorriendo la terraza de norte a sur y conectando a la ciudad con la Carretera a Huari hacia el norte y con la Carretera a Chavn hacia el sur. La ciudad tiene una salida hacia el este cruzando el Ro Carash y conectndose con la Carretera a Antamina. Ver el siguiente grfico. La jerarqua vial en la Ciudad de San Marcos presenta cuatro clases de vas: las vas nacionales que conectan a la ciudad con otros centros urbanos de la provincia y la regin; las carreteras distritales (bidireccionales, un carril por sentido) o interdistritales (en el caso de la carretera que cruza el ro hacia el Distrito de Chavn); las vas urbanas de uso vehicular frecuente; las vas locales de uso vehicular espordico; y las vas locales de uso mayormente peatonal. Las vas ms importantes son longitudinales (de norte a sur) con las de menor importancia siendo latitudinales (este a oeste). La nomenclatura vial lista avenidas, jirones y pasajes en la zona urbana; y caminos rurales que conectan a la ciudad con los centros poblados ms cercanos. Vulnerabilidad La Ciudad de San Marcos tiene tres reas de alto riesgo ante desastres naturales, mayormente por la erosin del talud ocasionada por la humedad del suelo debido a las fuertes lluvias, el riego de campos de cultivo y el arrojo de aguas servidas, pero tambin por el impacto de las construcciones. Propuesta Urbana Objetivo General El Objetivo General de la Ciudad de San Marcos es: Ser una ciudad con las caractersticas urbanas y ambientales para dotar a sus habitantes de una vida de calidad y ser centro de comercio del valle; un centro de transformacin de materias primas locales y un foco de atraccin del turismo nacional e internacional. Objetivos Especficos El Objetivo General se desarrolla en seis objetivos especficos: Objetivo en Mejora del Ambiente y la Seguridad Asegurar adecuadas condiciones ambientales en la ciudad; minimizar los impactos ecolgicos causados por el desarrollo urbano y prevenir daos por desastres naturales Objetivo en Saneamiento Bsico de la ciudad Implementar la infraestructura necesaria para que la ciudad goce de servicios bsicos limpios, ecolgicos y de calidad; concienciar a la poblacin para que haga un uso racional del recurso y legitimar una gestin moderna del agua y saneamiento.
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Objetivo en Promocin del Desarrollo Econmico Promover la generacin de actividades econmicas que aprovechen el capital humano y los recursos del distrito y generen mejores oportunidades de desarrollo para la poblacin de la ciudad. Objetivo en Mejoramiento Urbanstico Lograr que los sistemas urbanos funcionen de manera eficiente y compatibilizar los usos de suelo en la ciudad; crear una ciudad ms placentera, segura y con una buena variedad de usos para que siempre haya actividad; promover los espacios pblicos y lograr que la poblacin se apropie y cuide de ellos. Objetivo en Desarrollo Turstico Generar una actividad que pueda darle a la ciudad una fuente de ingresos construyendo espacios, instalaciones y actividades para atraer visitantes; servir como ejemplo de una ciudad exitosa que sabe auto-gobernarse con participacin de todos y apoyado en la minera (no limitado a ella). Objetivo en Administracin Municipal Dotar a la Municipalidad Distrital de San Marcos del aparato administrativo y los procedimientos necesarios para los objetivos, actividades y proyectos del plan puedan ser implementados. Propuesta de Ejes Urbanos de Intervencin En el Plan de Desarrollo se ha identificado siete Ejes de Intervencin Urbana. Estos ejes son esquemas territoriales de intervencin integral que plantean una intervencin en diferentes niveles que aseguren un cambio en las condiciones urbansticas de la ciudad. Estos ejes si bien son territoriales tienen un contenido temtico definido por la vocacin de las diferentes zonas de la ciudad que son atravesadas por estos espacios. Para una mejor identificacin de los mismos se les ha asignado colores, siendo los Ejes Urbanos de Intervencin los siguientes:
V I A L I D A D ENTRADA A LA CIUDAD
V E R T E B R A L VA DE EVITAMIENTO
CIRCUNVALACIN
F O C O NUEVO NODO TINKUSHUN SEGURIDAD Y ECOLOGA LA FLORIDA PRODUCTIVA
T U R S T I C O CONSOLIDACIN HUALLANCA CENTRO DINMICO CIRCUITO TURSTICO SHAYWA EDUCACIN Y RECREO
NUEVA EXPANSIN URBANA REUBICACIN GARAPATAC EXPANSIN RUCUS
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La descripcin de los ejes se ha dividido en tres niveles: primero se presentan los espacios fsicos principales de los ejes; luego se presentan las actividades a desarrollar en cada uno de ellos como la implementacin de hitos urbansticos o arquitectnicos necesarios para generar un impacto paisajstico en el espacio urbano; y por ltimo se presentan las condicionantes o aspectos a tomar en cuenta a la hora de ejecutar esas actividades (o cmo stas se deben explicitar en la ejecucin de la intervencin). La intervencin de estos ejes urbanos determinan los Proyectos Estratgicos Integrales que son trabajados como una sola unidad de intervencin en la cartera de proyectos de inversin. Montos de inversin por horizonte temporal segn tipo de proyecto Miles de Nuevos Soles constantes de febrero de 2008 Proyectos Estratgicos Integrales Corto Plazo Mediano Plazo TOTAL 67,494.74 19,144.13 86,638.87 Proyectos Sectoriales 2,451.61 897.35 3,348.96
Total 69,946.35 20,041.48 89,987.83
Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
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Primera Parte: Caractersticas generales del Plan

1.1 Ubicacin y lmites del distrito
San Marcos se ubica dentro de la Provincia Huari, la cual est localizada en la parte oriental de la Regin Ancash, al este de la Cordillera Blanca, en el callejn tambin conocido Conchucos. La Provincia Huari est compuesta por 16 distritos siendo su capital la ciudad de Huari. La provincia tiene una superficie territorial de 2,772.90 Km2 y el distrito con la mayor superficie es San Marcos con 556.75 Km2 que corresponde al 20.4% del rea total de la provincia. La Ciudad de San Marcos es la capital del Distrito San Marcos y se ubica en la mitad norte del distrito, a 22 Km al sur de Huari y a 8 Km al norte de Chavn de Huntar, la capital del Distrito Chavn y el foco arqueolgico del Callejn de los Conchucos y de la Regin Ancash. Ambas capitales distritales de San Marcos y Chavn quedan en el Valle del Ro Mosna que viene a ser como la columna vertebral de la parte sur del Callejn de los Conchucos. Mientras Chavn es ms conocido por sus restos arqueolgicos, San Marcos es conocido por su produccin minera. Los Lmites del Distrito San Marcos son: Por el norte con los distritos Huachis y San Pedro de Chan de la Provincia Huari. Por el este y el sur con la Regin Hunuco. Por el oeste con los distritos Huntar y Chavn de la Provincia Huari. (Ver la Lmina 01: Ubicacin del Distrito San Marcos.)
1.2
Delimitacin del rea urbana objeto del Plan
El rea de estudio es la Ciudad de San Marcos, capital del distrito del mismo nombre, situada a 2,963.97 m.s.n.m. El rea de la ciudad es de 26.27 hectreas2 y est asentada en una terraza entre los ros Mosna y Carash. (Ver Lmina 02) Esta larga terraza est rodeada de cerros y acantilados que limitan su rea de expansin: por el este los cerros Shaywa y Pumahuilca y por el oeste los acantilados que dan al Ro Mosna. (Ver Imagen 01 en el Anexo 01: Banco de imgenes.) Estos acantilados a veces forman niveles de terrazas ms pequeas, las cuales bajan gradualmente al Ro Mosna, conteniendo el rea urbana y constituyndose en lmites naturales de la ciudad. Hacia el norte y sur la ciudad tiene como limitaciones el progresivo acortamiento de la terraza y su posterior desaparicin. (Ver Imgenes 02-05: Vistas del talud oeste de la terraza de San Marcos.) La ciudad ha crecido en torno a un eje nortesur que ha determinado que las principales funciones de la ciudad tengan un desarrollo secuencial. Al centro se ubican las zonas de tipo comercial y de servicios institucionales; hacia los extremos norte y sur hay grandes grupos de equipamientos urbanos; y al extremo norte se encuentra una zona de servicios automotrices y de construccin, como tambin talleres de carpintera. La ciudad comprende 47 manzanas de las cuales 21 son manzanas consolidadas, es decir, aquellas que estn ocupadas totalmente por actividades urbanas. Las 26 manzanas restantes estn en proceso de consolidacin, es decir, an realizan usos
2
El clculo del rea urbana se ha realizado en base al trazo de la poligonal urbana que incluye las manzanas en proceso de consolidacin dentro de la ciudad, pero no aquellas en los bordes de la ciudad que no tienen usos urbanos (es decir, que actualmente son de usos agrcolas, pre-urbanos, baldos, etc.).
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no urbanos como agricultura o estn en estado de abandono. Dentro de las manzanas consolidadas se despliegan diversos usos: residencial, comercial, de transformacin y equipamiento urbano (educacin, salud, recreacin, y otros). El rea total de la ciudad incluye las reas de las manzanas consolidadas y tambin las que estn en proceso de consolidacin. Estas ltimas se consideran como espacios de futura ocupacin urbana o reserva de suelo para crecimiento urbano.
1.3
Alcances del estudio y horizonte de planificacin
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos tiene como objeto de estudio los procesos sociales y econmicos que configuran las relaciones espaciales de la ciudad. En otras palabras, el Plan sirve para ver cmo las actividades sociales y econmicas de los pobladores y usuarios de la ciudad tienen un impacto en el uso del territorio y cmo estos usos generan relaciones funcionales entre los sectores de la ciudad. De esta manera se identifican las necesidades y demandas que los pobladores (de manera individual y colectiva) ejercen sobre las funciones de la ciudad. Este Plan tambin analiza la generacin de servicios adecuados ante las necesidades y demandas de sus pobladores y usuarios, y genera una propuesta de solucin de los problemas urbanos en los siguientes trminos:
una Propuesta Urbana que contiene las caractersticas funcionales de la estructura urbana y las relaciones espaciales entre los distintos elementos urbanos; y una Cartera de Proyectos de Inversin que presenta las intervenciones puntuales a desarrollar en el espacio urbano.
Se ha considerado como Horizonte de Planificacin el ao 2015, es decir, el Plan tendr una vigencia de siete (07) aos. Se ha encontrado que la Ciudad de San Marcos est pasando por un perodo de intenso cambio y que sus relaciones fsicoespaciales estn en proceso de reconfiguracin, absorbiendo los mayores flujos financieros producidos por la actividad minera. Por lo mismo es innecesario formular propuestas para un escenario que se ve muy difuso ms all de unos cuantos aos, por lo cual el Equipo Tcnico del Plan considera que el horizonte al ao 2015 es el ms adecuado por las siguientes razones:
Polticamente este horizonte temporal considera al actual y al siguiente perodo de gestin de los gobiernos locales, en un contexto de fragilidad de representacin poltica que no permite generar polticas pblicas de largo plazo. Este horizonte permite que las propuestas puedan actualizarse a los consensos que se vayan generando. La ciudad est sujeta a los efectos de los grandes flujos financieros debido a los altos precios de la produccin minera en la zona. Estos flujos se ven reflejados en los altos montos de canon y en el dinamismo del mercado local. Sin embargo, se considera que su mantenimiento es incierto ms all de algunos aos.
1.4 1.4.1
Marco de referencia Marco administrativo y poltico
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos es un instrumento de gestin urbana de la Municipalidad Distrital de San Marcos. Como tal sirve de gua
19
para las actividades de mantenimiento, promocin y gestin de la Municipalidad Distrital de San Marcos respecto de las actividades sociales y econmicas dentro de la ciudad y de los usos de suelo urbano que ellas generen. Su formulacin y actualizacin es una actividad constante cuya responsabilidad es de las autoridades locales y los lderes de la poblacin. Los equipos tcnicos encargados de su administracin y operacin deben implementar las propuestas y polticas pblicas acordadas en los espacios respectivos.
1.4.2
Marco legal
El presente Plan de Desarrollo Urbano es un instrumento tcniconormativo que orientar y promover el desarrollo urbano de la ciudad con un horizonte temporal de siete aos hasta el 2015. Su formulacin se basa en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, en cuyo Ttulo XI Artculos del 139 al 141 otorga a las municipalidades distritales rurales la competencia para la formulacin y aprobacin de sus Planes de Desarrollo Urbano, en virtud de la promocin del desarrollo en zonas rurales. Por ello en el caso de la Municipalidad Distrital de San Marcos, con poblacin mayoritariamente rural, es posible aplicar los artculos del Captulo II del Ttulo V de la Ley N 27972, mediante los cuales se orienta la formulacin de los Planes de Desarrollo Urbanos. As mismo, este Plan de Desarrollo Urbano sigue las normas tanto del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto Supremo N 0272003-VIVIENDA, el cual en su Captulo III detalla las caractersticas que debe seguir este instrumento de gestin, como aquellas normas del Reglamento Nacional de Construcciones, en cuanto corresponde a cuestiones urbanas, especficamente las normas del Ttulo II.
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Segunda Parte: Anlisis y diagnstico urbano

2.1 2.1.1 Aspectos socioculturales Demografa
La poblacin de la Ciudad de San Marcos en el ao 2008 es de 2,850 pobladores segn las proyecciones poblacionales del Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano. En el Cuadro 01 se aprecian estas proyecciones poblacionales para los aos de formulacin del plan y del horizonte temporal. Cuadro 01: Proyecciones poblacionales por aos escogidos y tasas de crecimiento 1993 Poblacin Tasa de Crecimiento Anual 2,784 0.04 2005 2,771 2008 2,850 0.94 2015 3,042
Fuente: Censos Poblacionales del INEI Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
El clculo de la tasa anual de crecimiento para proyectar la poblacin hasta el horizonte temporal del Plan se realiz de la siguiente manera: se tom la tasa de crecimiento del ltimo periodo intercensal y se disgreg en dos componentesla tasa de crecimiento vegetativo y el saldo neto migratorio. Se considera que la tasa de crecimiento vegetativo se va a mantener constante y el saldo neto de migratorio ser cero debido al aumento de inmigracin provocado por la mayor inversin en servicios urbanos en la ciudad con respecto a los centros poblados cercanos. (Ver Cuadro 02.) Cuadro 02: Clculo de la tasa de crecimiento de la Ciudad de San Marcos Intercensal Tasa de crecimiento vegetativo* Saldo neto migratorio Tasa de Crecimiento 0.94% -0.98% -0.04% Proyectado 0.94% 0.00% 0.94%
* Considerada la diferencia entre los nacimientos vivos y las defunciones durante un ao. Se dedujo de la diferencia entre la tasa de crecimiento vegetativa y la tasa de crecimiento intercensal. Fuente: Censos Poblacionales del INEI; Registro Civil de la Municip. Distrital de San Marcos Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
De la Encuesta Urbana de Hogares3 que se realiz en la Ciudad de San Marcos en noviembre de 2007, se concluye que la distribucin por sexo de la poblacin arroja que la poblacin masculina es mayor que la femenina por solo 1.0 % segn lo
3
Encuesta Urbana de Hogares 2007 de la Ciudad de San Marcos; Macrogestin S.A., 2007. Esta encuesta fue realizada en el marco de la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Marcos 20082015. Ver Anexo 03 para mayor informacin sobre la EUH 2007.
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muestra el Grfico 01. As mismo, la distribucin de la poblacin segn grupos de edades se puede apreciar en el Grfico 02 donde se percibe que la mayora de la poblacin se encuentra en el rango de edad entre los 10 y 19 aos, notndose una disminucin de la poblacin de menores edades, lo que significara una disminucin en el ritmo de crecimiento demogrfico de la ciudad. Sin embargo no se nota una gran diferencia entre las edades que componen la PEA de la ciudad.
Grfico 01: Distribucin de la poblacin de San Marcos por sexo

Hombres 51% Mujeres 49%
Fuente: Encuesta Urbana de Hogares de San Marcos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
Hombres -0,4% -0,7% -0,9% 80+ 75-79 70-74
Mujeres 0,7% 0,4% 0,7% 1,1% 1,1% 1,4% 2,2% 2,2% 2,4% 4,7% 3,7% 4,6% 4,3% 5,5% 5,1% 4,9% 4,4% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%
Grfico 02: Distribucin porcentual de la poblacin de San Marcos por grupo de edad
Grupos de edad
-0,9% 65-69 -0,9% -1,3% -1,6% -2,5% -3,1% -3,9% -3,4% -4,3% -4,8% -5,7% -6,8% -4,6% -4,8% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0,0%
Porcentaje de la poblacin segn sexo
22
En el Cuadro 03 se muestra el clculo de las densidades brutas y netas de la Ciudad de San Marcos para el ao 2008. stas se han obtenido tomando como base los datos de los Cuadros 01 y 02. Para la proyeccin del rea necesaria en el horizonte temporal se ha considerado que las densidades permanecern constantes; con ello se ha proyectado que para el ao 2015 se necesitar un incremento en el rea urbana de 1.77 hectreas. Cuadro 03: Clculo del rea y densidades actuales y proyectadas de la Ciudad de San Marcos al horizonte temporal del Plan 2008 Poblacin rea bruta Densidad bruta rea neta Densidad neta 2,850 26.27 108.50 8.83 322.90 2015 3,042 28.04 108.50 9.42 322.90 Incremento 192 1.77 0.0 0.60 0.0
Fuente: Censos Poblacionales del INEI Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
Las caractersticas de trabajo de la poblacin de la Ciudad de San Marcos se pueden apreciar en el Cuadro 04, donde resalta la cifra que indica que la PNEA (amas de casa, estudiantes, etc.) es mayor que la PEA (poblacin con ocupaciones remuneradas) por 20 puntos porcentuales. Cuadro 04: Proyeccin de la Poblacin Econmicamente Activa al 2008 Resultados de la EUH 2007 Poblacin total Poblacin en edad de trabajar Poblacin Econmicamente Activa Ocupada Desocupada Poblacin No Econmicamente Activa 100.0% 63.5% 40.2% 39.5% 0.7% 59.8% Proyecciones al 2008 2850 1811 1146 1126 20 1704
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La poblacin de la Ciudad de San Marcos proviene de varias partes del distrito, la provincia, la regin y el pas. Los mejores servicios y oportunidades laborales desde el arribo de la Minera Antamina a la ciudad han atrado a ms personas del interior del distrito, es decir, de los centros poblados y caseros. Estos lugares en su conjunto tambin son conocidos como las comunidades y representan el entorno rural de la ciudad (que en trminos poblacionales amonta al 70% de la poblacin del distrito). En cuanto a los orgenes de la poblacin urbana, estos se pueden ver agrupados en categoras generales en el Grfico 03, siendo el 39% proveniente de la Ciudad de San Marcos y el 26% de otras partes del distrito.
Provincia Huari 14% Regin Ancash 9%
Otras regiones del Per 12%
Grfico 03: Lugares de nacimiento de la poblacin urbana de San Marcos

Distrito San Marcos 26% Ciudad de San Marcos 39%
Grfico 04: Lugares generales donde la poblacin de la ciudad San Marcos tiene parentela
0 Otras partes del distrito Otras partes de la provincia Otras partes de la regin Otras partes del pas Extranjero 50 100 150 200 250 300 350 400
61
51
150
374
En trminos geogrficos ms especficos, el 39.4% de la poblacin es oriunda de la Ciudad de San Marcos, mientras las ciudades de Huaraz y Lima estn casi parejas en cifras cercanas al 5% como lugares de origen. (Ver el Cuadro 05.)
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Cuadro 05: Principales lugares de nacimiento de la poblacin urbana Lugar especfico de procedencia Ciudad de San Marcos Huaraz Lima Huaripampa Huari Ayash Carash Pichi Juprog Pacash Carhuayoc Runtu Huntar Chavn Olayn Otros lugares Total Casos 896 123 112 88 77 67 64 53 43 41 40 35 32 31 29 543 2274 Porcentaje 39,40% 5,41% 4,93% 3,87% 3,39% 2,95% 2,81% 2,33% 1,89% 1,80% 1,76% 1,54% 1,41% 1,36% 1,28% 23,88% 100,00%
Dada esta migracin de lo rural a lo urbano dentro del distrito, muchas personas en la Ciudad de San Marcos mantienen lazos (familiares u otros) con las comunidades. Interesantemente, ha habido una mayor migracin del mbito urbano de San Marcos a otras ciudades de la provincia, la regin y el pas que de las comunidades a la capital distrital. Es por ello que los residentes sanmarquinos ahora tienen ms parientes en diversas partes de Ancash y la costa peruana que en cualquier otro lugar, con Lima y Huaraz siendo los principales sitios de asentamiento de los emigrantes de San Marcos. (Ver Grfico 04 y Cuadro 06.) Cuadro 06: Lugar de residencia de parientes de pobladores de la Ciudad de San Marcos Lugar Lima Huaraz Huari Huaripampa Ayash Chavn Carhuayoc Chimbote Huntar Otros lugares Total Casos 330 132 14 12 11 9 8 6 6 117 645 Porcentaje 51% 20% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 18% 100%
25
2.1.2
Niveles de educacin de la poblacin
Por lo general, el nivel de educacin de la poblacin urbana est encima del promedio del distrito en cuanto a niveles de educacin de las personas. Eso se debe a la cercana de la poblacin en la ciudad con los mejores servicios e infraestructura educativa que ofrece el distrito (dos escuelas iniciales, una primaria, una secundaria y un instituto superior). Del Grfico 05 se puede inferir que el 70% de la poblacin urbana tiene por lo menos un nivel completo de educacin primaria y el 42% un nivel completo de educacin secundaria. Sin embargo, preocupa la cifra de 7% de personas que no han cursado ningn tipo de educacin. As mismo en el Grfico 06 se aprecia que si se disgrega ese 7% que nunca ha cursado estudios, 9% son mujeres y 4% son hombres. Salvo en la primaria, las mujeres tienen una menor participacin en los estudios secundarios o superiores que los hombres.
Grfico 05: Poblacin urbana segn el ltimo ao de estudios cursados
Superior universitaria completa Superior universitaria incompleta ltimo ao de estudios Superior no universitaria completa Superior no universitaria incompleta Secundaria completa Secundaria incompleta Primaria completa Primaria incompleta Nido, educacin primaria No ha hecho estudios 0% 2%
5% 3% 13% 5% 17% 18% 10% 18% 5% 7%

4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Porcentaje
26
Grfico 06: Nivel educativo de la poblacin urbana segn sexo

Superior universitaria completa
4% 5% 12% 14% 14%
Mujeres Hombres
ltimo ao de estudios
Superior no universitaria completa Secundaria completa
20% 12% 8%
Primaria completa
No ha hecho estudios
9% 4% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
Porcentaje
2.1.3
Discapacidad
La Encuesta de Hogares cont a 223 personas con discapacidad en la Ciudad de San Marcos, llegando a conformar el 10% de la poblacin de la ciudad. Esta cifra cae dentro del rango internacionalmente aceptado de discapacidad en la poblacin (10-15%, segn la ONU). Lgicamente por la naturaleza de la encuesta, es muy probable que falte contar un margen adicional de 2-3%, tal vez ms, para llegar a una cifra estimada de 300 personas con cualquier tipo de discapacidad en la Ciudad de San Marcos. Los lugares donde hay ms personas con discapacidad en la ciudad son los barrios de Huallanca, Chupa/La Florida y Chacarrumi. (Ver Lmina D-05 para apreciar la distribucin espacial de las personas con discapacidad registradas en la Encuesta Urbana de Hogares.) El tipo de discapacidad que ms figura es el grupo de discapacidades fsicas4, que amontan a ms de la mitad de las personas con discapacidad, mientras las discapacidades sensoriales (sordera, mudez, ceguera) son las segundas ms frecuentes con 28%.
Discapacidades fsicas: problemas de la estructura corporal que dificulten las actividades del da a da.
27
Grfico 07: Poblacin de la Ciudad de San Marcos segn tipo de discapacidad

Ms de una 4%
Otra 14% Mental 5%
Fsica 52%
Sensorial 26%
En cuanto al grado de discapacidad, un cuarto de la poblacin con discapacidad de la ciudad tiene discapacidades de grado grave o severo, mientras los tres cuartos restantes presentan grados leves de discapacidad.5
Grfico 07: Poblacin de la Ciudad de San Marcos segn grado de discapacidad

Grave 25% Leve 75%
2.1.4
Organizacin social
en ha de en
Segn la Encuesta Urbana de Hogares, el 29% de los hogares encuestados participan con grupos de la sociedad civil (ver Grfico 08), siendo los tres grupos con mayor participacin la Asociacin de Padres de Familia de las escuelas y el colegio, los diversos grupos religiosos y el Vaso de Leche (ver Cuadro 07). Sin embargo, uno de los grupos que ms debera funcionar en la ciudad, las Juntas Vecinales, presentan una cifra preocupante de no-participacin con solo 6 personas identificando su participacin ellas. Esto se debe a que actualmente el mecanismo de participacin vecinal no sido activado o fomentado por el gobierno local, dejando un vaco en este tipo organizacin de base. Los motivos por los que la poblacin urbana no participa las Juntas Vecinales se pueden apreciar en el Grfico 09.
El grado de discapacidad grave o severo impide o dificulta con mucho esfuerzo a la persona portante realizar sus funciones diarias, mientras el grado leve no lo impide pero lo dificulta de una forma que se puede sobrellevar mediante aparatos ortopdicos, medicamentos, instrumentos para la vista, el odo, etc..
28
S participa 29% No participa 71%
Grfico 08: Participacin de la poblacin en organizaciones sociales en la Ciudad de San Marcos

Cuadro 07: Organizaciones en las que participan los miembros de los hogares censados Organizacin social Reuniones de colegio / APAFA Grupo religioso Vaso de Leche Fiestas patronales Asociacin de jvenes Grupo vecinal (Junta vecinal) Grupo deportivo Reuniones del municipio Asociacin ASPHEFA Grupo poltico Club de madres Asociacin para mejorar el turismo Grupo de trabajo Organizaciones de caridad Asociacin de productores agrarios Asociacin de Profesores Grupo ecolgico Grupo sindical Otro Total Frecuencia 35 29 26 7 6 6 5 4 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 17 153
29
Grfico 09: Motivos de la poblacin de no participar en las Juntas Vecinales

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% No convocan/no hay junta vecinal No conoce No tiene tiempo/no puede No quiere participar Otros motivos 3% 3% 20% 13% 61%
En el pasado, cuando s funcionaban las Juntas Vecinales, haba mayor participacin de la comunidad en estos foros locales. Segn la Encuesta Urbana de Hogares, algunos grupos an se renen por su propia cuenta para resolver o tratar temas comunes. Los barrios donde hay mayor participacin de este tipo son Chupa/La Florida y San Isidro. (Ver Cuadro 08.) El barrio de Huallanca tambin se rene para tratar temas importantes, particularmente debido a que algunos hogares carecen de servicios bsicos. Cabe mencionar tambin que, debido a la confusin sobre la delimitacin de algunos barrios, algunas personas respondieron que participaban en las reuniones del barrio Chacarrumi cuando viven en Cantagallo (y viceversa), lo que indica que estos dos barrios estn bastante ligados entre ellos en cuanto a residentes y temas comunes. Cuadro 08: Participacin en las juntas vecinales por barrio Barrio Barrio Chupa/La Florida Barrio San Isidro Barrio Chacarrumi * Barrio Cantagallo * Barrio Huallanca Barrio Las Magnolias Barrio Garapatac Barrio Centro Total Frecuencia 44 32 24 15 23 15 12 8 173
* La delimitacin de las juntas vecinales para estos dos barrios an no est definida, pero parece ser que los residentes acuden a la misma junta entre los dos barrios. Fuente: Encuesta Urbana de Hogares de San Marcos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
30
2.1.5
Caractersticas de las carencias urbanas
La Encuesta Urbana de Hogares arroj numerosos datos sobre la calidad de vida de la poblacin urbana. Entre ellos, se ha escogido cinco variables para dar una idea del nivel y concentracin espacial de pobreza en la ciudad: 1 Grado de alfabetismo, 2 Acceso a agua potable, 3 Nivel de gastos mensuales del hogar, 4 Estado percibido de la vivienda y 5 Grado de hacinamiento en la vivienda. 2.1.5.1 Grado de alfabetismo
El nivel de alfabetismo de la ciudad es 94%, siendo la cifra para el distrito 74,5%. Sin embargo, 6% de las personas mayores de 15 aos en la ciudad no sabe leer, del cual el 40% son adultos mayores y el 82% son mujeres. (Ver Grficos 10, 11 y 12.) Grfico 10: Poblacin urbana mayor de 15 segn condicin de alfabetismo
S sabe leer 94%
No sabe leer 6%
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Grfico 11: Poblacin urbana analfabeta mayor de 15 aos segn grupo de edad 40%
Porcentaje
31% 23%
5%
15-30 30-45 45-60 60+
Grupo de edad
Hombres 18%
Grfico 12: Poblacin urbana analfabeta mayor de 15 aos segn sexo

Mujeres 82%
31
La distribucin geogrfica de la poblacin analfabeta de la ciudad se puede ver en la Lmina D-06, donde se puede resaltar que las manzanas con ms cantidad de personas analfabetas mayores de 15 aos estn en los barrios de San Isidro y Huallanca. En Chupa/La Florida hay un total de 27 personas analfabetas en todo el barrio, pero estn repartidas entre sus once manzanas. 2.1.5.2 Acceso a agua potable
En la Ciudad de San Marcos, la gran mayora de hogares tiene acceso a la red de agua potable, pero an as un dcimo de la poblacin tiene que salir de sus viviendas para conseguir agua cada da. (Ver Seccin 2.2.2.1 y Cuadro 13 para mayor informacin.) La distribucin geogrfica de los hogares que no gozan de acceso a agua potable dentro de la vivienda se puede ver en Lmina D-07, donde se nota que el barrio Huallanca y el extremo norte del barrio Chupa/La Florida son las reas adonde ms se debe extender la red de agua potable. Tambin hay viviendas sin agua potable en el extremo sur, por la entrada a la ciudad, en el barrio San Isidro. 2.1.5.3 Gastos del hogar
La capacidad de gasto del 84% de los hogares de la ciudad est por debajo de la lnea de la canasta bsica (1200 Soles al mes), mostrado por las barras rojas en el Grfico 13. Grfico 13: Nmero de hogares de la Ciudad de San Marcos segn gasto mensual
140 120 Cantidad de hogares 100 80 60 40 20 0 0-199 200399 400599 600799 800- 1000- 1200- 1400- 1600- 1800- 2000- 2200+ 999 1199 1399 1599 1799 1999 2199 Rangos en Soles
La distribucin geogrfica de los hogares que gastan al mes menos de la canasta bsica se ve en la Lmina D-08, donde tambin resaltan los barrios San Isidro, Huallanca y el extremo norte de Chupa/La Florida como las reas de mayor concentracin.
32
2.1.5.4
Vivienda y hacinamiento
En cuanto al estado de la vivienda, la mayora de los hogares respondieron que sus viviendas estaban en estado regular, pero 10% respondi que estaba en mal estado. Grfico 14: Estado de las viviendas en la Ciudad de San Marcos
Malo 10%
Bueno 16%
Regular 74%
Las razones que las personas dieron por las que consideran a sus viviendas en mal estado incluyen: casa muy pequea, deterioro general de la vivienda, falta de arreglos por hacer, carencia de servicios bsicos, paredes deterioradas y techo deteriorado.
Por otro lado existe un cierto grado de hacinamiento en las viviendas de la ciudad.6 El 36% de los hogares censados tienen ms de dos personas durmiendo en una habitacin. Grfico 15: Hogares segn la cantidad de personas por dormitorios
Menos de 2 personas por dormitorio 64%
La distribucin geogrfica de los hogares que tienen ms de dos personas por dormitorio se puede ver en la Lmina D-09, donde se muestran las manzanas con mayores hogares viviendo en condiciones de hacinamiento. stas se encuentran en los barrios de Huallanca, y las manzanas largas de San Isidro y Chupa/La Florida. En el barrio Cantagallo tambin hay una manzana con hogares hacinados, aquella ubicada en frente del mercado entre los jirones Victoria y La Merced.
Ms de 2 personas por dormitorio 36%
2.1.6
Percepcin social de las carencias urbanas
La poblacin de la ciudad respondi ante la pregunta Qu le falta a la Ciudad de San Marcos? que las cinco carencias principales son: los servicios bsicos de agua, desage, electricidad y alumbrado pblico; mejores servicios e infraestructura educativa y de salud; y mejores vas y calles. En el Grfico16 se puede apreciar la lista entera de las respuestas obtenidas en la Encuesta Urbana de Hogares.
Se consider el grado de hacinamiento a partir de ms de dos personas durmiendo en una habitacin dormitorio (dormitorio designado o espacio utilizado como tal).
33
Grfico 16: Respuestas obtenidas en la Encuesta Urbana de Hogares ante la pregunta Qu le falta a la Ciudad de San Marcos?
Respuestas Agua y desage Electricidad y alumbrado pblico Mejores infraestructura y servicios de educacin Mejores vas y calles Mejores infraestructura y servicios de salud Limpieza pblica y S S .HH. Equipamiento e infraestructura de servicios Desarrollo econmico y generacin de empleo reas e infraestructura para la recreacin Infraestructura cultural Mejor seguridad pblica Apoyo y desarrollo social Autoridades capaces y responsables Ordenamiento y desarrollo urbano Mejores reas verdes y cuidado del medio ambiente Mejor gestin municipal y planificacin Provincializacin Desarrollo e infraestructura turstica Progreso, unin social y mejores valores Mejor calidad de vida y nutricin Mejores medios de comunicacin Irrigacin y apoyo para agricultores Mayor oferta comercial Mejoramiento de viviendas Instituciones modernas Mejores sistemas de movilidad Todo Nada No sabe Total de respuestas # de menciones % 220 17.5% 201 16.0% 129 10.2% 117 9.3% 99 7.9% 76 6.0% 46 3.7% 43 3.4% 38 3.0% 31 2.5% 29 2.3% 2.2% 28 22 1.7% 19 1.5% 18 1.4% 9 0.7% 8 0.6% 7 0.6% 7 0.6% 5 0.4% 3 0.2% 3 0.2% 3 0.2% 3 0.2% 2 0.2% 1 0.1% 88 7.0% 3 0.2% 1 0.1% 1259 100.0% % cumulativo 17.5% 33.4% 43.7% 53.0% 60.8% 66.9% 70.5% 73.9% 77.0% 79.4% 81.7% 84.0% 85.7% 87.2% 88.6% 89.4% 90.0% 90.5% 91.1% 91.5% 91.7% 92.0% 92.2% 92.5% 92.6% 92.7% 99.7% 99.9% 100.0%
Grfico 17: Dnde realizarn sus estudios superiores?

Fuera de la Ciudad de San Marcos 55% En la Ciudad de San Marcos 45%
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Con relacin a las carencias en educacin, 55% de los hogares encuestados indicaron que los miembros de ese hogar piensan hacer sus estudios superiores fuera de la Ciudad de San Marcos. Esa cifra es preocupante ya que prev un cierto xodo de la poblacin por obtener mejores oportunidades fuera de San Marcos (ver Grfico 17).
2.2
Servicios urbanos
Consideramos como servicios urbanos todas aquellas actividades que brindan servicios a los hogares, complementarios a la funcin de residencia, y adems que tengan un asentamiento o repercusin dentro del territorio de la ciudad. Los servicios urbanos son de tres tipos: 1 Equipamientos urbanos - aquellos que brindan servicios urbanos asentados en un lugar especfico de la ciudad; 2 Infraestructura urbana aquella que brinda servicios urbanos en una red que abarca (o debera hacerlo) el rea urbana; y 3 Servicios intangibles aquellos que no tienen una referencia material7.
2.2.1
Equipamiento urbano
La ubicacin de los equipamientos urbanos reseados a continuacin se puede apreciar en la Lmina D-15: Usos de suelo de la Ciudad de San Marcos. 2.2.1.1 Salud
En la Ciudad de San Marcos hay un solo equipamiento de salud: el Centro de Salud de San Marcos, el cual es cabeza de la Micro Red San Marcos, de las cuales tambin son partes los puestos de salud rurales segn la siguiente relacin: Componentes de la Micro Red San Marcos Centro de Salud San Marcos Puesto de Salud Santa Cruz Pichi Puesto de Salud Huntar Puesto de Salud Carhuayoc Puesto de Salud Huaripampa El Centro de Salud de San Marcos cuenta con una edificacin construida con material convencional (ladrillo y concreto), revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina, y consta de los siguientes: Mdulo de Consultorios: 02 Consultorios de Medicina 01 Consultorio de Obstetricia 01 Consultorio de Enfermera 01 Sala deespera, Admisin y Triaje 01 Bao, SS.HH. 01 Oficina de la Gerencia 01 Consultorio de Odontologa 01 Oficina de Servicio Social 01 Oficina de Saneamiento Ambiental
7
Mdulo de Emergencia-Tpico, Sala de Parto, Puerperio y Hospitalizacin: 01 Ambiente de Emergencia Tpico 01 Ambiente de Sala de Partos 01 Ambiente de Hospitalizacin Puerperio 01 Ambiente de Farmacia Almacn 01 Bao, SS.HH.
Hacia una teora de los Servicios Urbanos; Urb. Augusto Mendoza Sociedad de Urbanistas del Per (SURP), 2007.
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Mdulo de Almacn 01 Almacn Durante la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, el Gobierno Regional de Ancash ha venido ejecutando la construccin de un Centro Materno-Infantil, el cul se prev estar concluido en el mes de junio de 2008 y ampliar el nivel de atencin en salud de las mujeres y los nios de la ciudad y las comunidades del distrito. (Ver Imagen 06.) El equipamiento urbano y el servicio de salud en la Ciudad de San Marcos tienen una adecuada cobertura de servicio para la ciudad y los centros poblados ms cercanos. Ms importante an es que con la ampliacin del centro de salud a un Centro Materno-Infantil la cobertura de servicios se diversificar, aunque no al nivel de un hospital. No se prev dficit al final del horizonte del Plan. 2.2.1.2 Educacin
En la Ciudad de San Marcos se encuentran las siguientes instituciones educativas, todas ellas pblicas (ver Cuadro 09): Cuadro 09: Instituciones Educativas del Programa Regular Nivel Denominacin del colegio Educativo Centro Educativo Inicial 231 Inicial Centro Educativo Inicial 3811 Frahuapampa Primaria Institucin Educativa 86380 Secundaria Institucin Educativa Pachactec
Nmero de alumnos 91 alumnos 33 alumnos 550 alumnos 850 alumnos
Fuente: UGEL Huari Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
En el Cuadro 10 se aprecia que no existe dficit actual ni proyectado del equipamiento educativo al horizonte temporal del plan. En el nivel de educacin inicial si bien no se llega a la totalidad de poblacin en edad de cursar estudios a este nivel, la proporcin que se atiende es alta para un nivel que no es obligatorio en el sistema educativo peruano. Sin embargo, a pesar de estar cubierta la demanda de la ciudad en los niveles de primaria y secundaria hasta el horizonte temporal de planificacin, es importante resaltar que una gran cantidad de matrculas (casi el doble de la poblacin en edad de estudiar de la ciudad) proviene de la poblacin de los centros poblados ms cercanos. Cuadro 10: Clculo del dficit del equipamiento educativo de educacin Atencin Demanda del Demanda del Nivel actual de las servicio al servicio al educativo instalaciones 2008* 2015* Inicial 124 alumnos 183 alumnos 183 alumnos Primaria 550 alumnos 343 alumnos 366 alumnos Secundaria 850 alumnos 417 alumnos 445 alumnos segn niveles
Situacin
No existe dficit No existe dficit No existe dficit
* Estimado segn la poblacin proyectada y los resultados de la Encuesta Urbana de Hogares 2007, Macrogestin S.A. Fuente: UGEL Huari; Encuesta Urbana de Hogares de San Marcos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
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En adicin, existe en la Ciudad de San Marcos otras instalaciones de equipamiento educativo, tales como:
El Instituto Superior Tecnolgico de San Marcos, que cuenta con las carreras tcnicas de computacin, agropecuaria y metalmecnica; El Centro Educativo Ocupacional Virgen Nia, dirigido por las Hermanas de la Caridad, en donde se ensea distintos oficios relacionados principalmente con manualidades y artesana; El Centro de Capacitacin de Sodexho, orientado a la hotelera y gastronoma, financiado por la Compaa Minera Antamina; Por ltimo, en la ciudad se ubica la Aldea Infantil Virgen Peregrina para los nios y nias en situacin vulnerable y en condicin de pobreza y pobreza extrema de la provincia de Huari. La Aldea Infantil est administrada por el Gobierno Regional de Ancash pero actualmente pasa por un periodo muy difcil de falta de apoyo, recursos, personal que ha disminuido la calidad del servicio ofrecido a los nios y nias.
Cabe resaltar que estas cuatro instituciones quedan en el mismo barrio y con accesos por la misma va, el Jirn Frahuapampa en el barrio Las Magnolias. (Ver Imagen 07.) El equipamiento de educacin est dimensionado para la adecuada atencin de la poblacin actual y de la poblacin futura hasta el horizonte temporal del plan. Sin embargo la atencin sufre deficiencias en cuanto a la calidad de la infraestructura, el personal docente y el equipamiento pedaggico de las instituciones educativas. 2.2.1.3 Abastecimiento
En la Ciudad de San Marcos existen dos establecimientos de comercio de abastos (mercados) que son de propiedad municipal pero ninguno est en funcionamiento. El Mercado Antiguo no est en funcionamiento porque sus instalaciones no son adecuadas para las caractersticas del comercio de la ciudad: los puestos son pequeos, los pasajes angostos, solo hay un ingreso/salida de escape y el techo no est completo. (Ver Imagen 08.) Recin en marzo de 2008 se ha terminado de restaurar y mejorar este mercado pero sus dimensiones son un limitante. Para complementar al Mercado Antiguo se ha construido justo al lado un Mercado Nuevo, con ms del doble de puestos, con tres pisos y amplios pasadizos. (Ver Imagen 09.) Sin embargo, el Mercado Nuevo tampoco est en funcionamiento como mercado debido a que est siendo utilizado para oficinas de la municipalidad mientras se termina de construir el nuevo local de la misma en la Plaza de Armas. Ante ello los comerciantes que deberan estar en los puestos de ambos mercados se han posicionado en las calles adyacentes a estos mercados, especficamente en las cuadras 2 y 3 del Jirn Victoria y en las cuadras 3 y 4 del Jirn Bolognesi. En adicin a la actividad regular de los comerciantes durante la semana, todos los domingos llega de las comunidades una cantidad importante de comerciantes en lo que se denomina la feria dominical. Durante esta feria varias calles del barrio Centro quedan abarrotadas de comerciantes que utilizan, adems de aquellas ya ocupadas por los comerciantes regulares, otras calles como las cuadras 2 y 3 del Jirn La Unin y la cuadra 5 del Jirn Bolognesi. (Ver Imgenes 10 y 11.) As mismo el Jirn Progreso y la Plaza de Armas se llenan de personas que vienen a la feria obstaculizando el paso de vehculos.
37
Ante esta realidad, hace falta no solo un establecimiento permanente y adecuado para el mercado diario de abastos, sino tambin un espacio para la feria dominical. Se ha calculado que la demanda de puestos para el comercio diario de abastos es de 36 puestos y aquella para la feria dominical es de aproximadamente 50 puestos. En el Cuadro 11 se presentan las reas que deberan ocupar estos equipamientos. En base a los clculos del rea necesaria para el mercado diario y la feria dominical, se ha determinado que las instalaciones diseadas para el mercado local ubicadas en el Nuevo Mercado frente al Puente Carash son adecuadas para el comercio diario. Sin embargo, es de suma importancia encontrar un terreno adecuado para la feria dominical. Cuadro 11: Demanda de puestos de comercio de abastos y reas de servicios a los mismos en la ciudad San Marcos Eventos de Demanda Demanda Demanda de rea del comercio de actual de potencial de establecimiento abastos puestos puestos* Mercado diario Feria dominical 36 50 50 50 465 metros2 360 metros2
* Se ha calculado la demanda como la demanda actual (los puestos comerciales que actualmente participan de estos mercados) ms un incremento por atraccin debido a la inversin en equipamiento comercial. La demanda de rea se ha calculado considerando reas necesarias para los puestos, el rea de circulacin y administracin. Fuente: Recoleccin de informacin de campo, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
2.2.1.4
Recreacin
La Ciudad de San Marcos padece un fuerte dficit de espacios recreativos. Aunque existen espacios de recreacin pasiva como plazas, stas son solo tres (el valo, la Plaza de Armas y la Plaza Chupa) y tienen un carcter ms ornamental y no deportivo o ldico. Estas plazas ofrecen reas muy reducidas de reas verdes dentro del casco urbano. El nico espacio pblico especialmente creado para usos recreativos es el Coliseo Multiusos Pedro Rodrguez Veramendi que aunque es de uso libre a todos ha sido monopolizado por un grupo de la poblacin local para la prctica de deportes, sobre todo el ftbol de sala. La poblacin que no puede acceder a usar el coliseo se conforma con jugar partidos de vleibol en la Plaza Chupa, colocando la red en una parte de la plaza por donde no transitan vehculos. Ms preocupante es el hecho que hay varios nios de edad infantil que utilizan la pileta vaca de la plaza como espacio de juegos. (Ver Imagen 12.) Las lozas deportivas dentro de los colegios tambin son utilizadas ocasionalmente pero en realidad su acceso es restringido. (Ver Imagen 13.) Es probable que la poblacin no vea la importancia de la falta de reas verdes en la ciudad debido a la cercana de terrenos agrcolas que rodean la ciudad y la imponente presencia de la naturaleza en la lejana. Sin embargo, los terrenos agrcolas son privados y los panoramas no se pueden tocar. En conclusin, la ciudad adolece de un espacio pblico recreativo que genere una zona de esparcimiento para toda la familia.
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2.2.2
2.2.2.1
Infraestructura urbana
Agua y desage
Los servicios de agua potable y alcantarillado en la Ciudad de San Marcos son prestados directamente por la Municipalidad Distrital y como tal se sirve de los diversos rganos que forman parte de la estructura orgnica para brindar dichos servicios.8 Como la encargada de la administracin de los servicios de agua potable y alcantarillado, la Municipalidad asume los costos de operacin y mantenimiento del sistema. No se realiza ningn tipo de cobranza a los usuarios por la prestacin de estos servicios. El servicio de agua potable de la ciudad tiene un total de 486 conexiones domiciliarias instaladas.9 Si se considera que al ao 2008 existen aproximadamente 553 viviendas en la ciudad,10 se identifica que el dficit de conexiones domiciliarias de agua es de 67 conexiones domiciliarias en el 12.2% de las viviendas existentes. En cuanto al servicio de desage, la Ciudad de San Marcos tiene un total de 319 conexiones domiciliarias, con un dficit para el ao 2005 de 234 viviendas que representa el 42.3%. En el Cuadro 12 se aprecia la forma en que los hogares de la ciudad se abastecen de agua potable en comparacin con el resto del distrito. La gran mayora lo hace por red pblica dentro de la vivienda pero an existe un 10% que tiene que salir de casa para obtener agua. Cuadro 12: Cmo obtienen los hogares el servicio de agua potable en la Ciudad de San Marcos (%) Ciudad de Distrito San Marcos San Marcos EUH 2007 INEI 2005 Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Piln de uso pblico Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otro Total 87,8% 10,2% 0,7% 0,2% 0,7% 0,4% 100,0% 70,5% 11,3% 0,5% 0,0% 14,9% 2,8% 100,0%
Fuente: INEI Censo 2005; Encuesta de Hogares Urbanos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
Las zonas donde se concentra la mayor cantidad de viviendas con dficit de conexin de agua potable se presentan en el Cuadro 13 y en la Lmina D-07.
Diagnostico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos; SUM Canad, 2001. 9 Idem. 10 Proyecciones del Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos en base a datos del Censo Nacional de Vivienda 2005, INEI.
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Cuadro 13: Lugares donde se concentra el dficit de dotacin de agua y saneamiento (%) Viviendas sin dotacin de agua por red pblica dentro de la vivienda Barrio Garapatac Barrio Huallanca Barrio Chupa/La Florida 15.0 % 27.5 % 37.6 % Viviendas sin desage dentro de la vivienda 56.5 % 60.0 % 58.2 %
Fuente: Encuesta de Hogares Urbanos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
En el Cuadro 14 se aprecia la cobertura del servicio de desage para la Ciudad de San Marcos y el distrito. Destaca la gran diferencia entre las cifras de ciudad y distrito respecto al uso del pozo ciego o letrina como servicio de desage, lo que indica la fuerte composicin rural del distrito. Cuadro 14: Cmo obtienen los hogares el servicio de desage (%) Ciudad de Distrito San Marcos San Marcos EUH 2007 INEI 2005 Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Pozo ciego o negro/letrina Ro, acequia o canal Pozo sptico No tiene Total 78,2% 9,1% 0,7% 1,1% 0,0% 10,9% 100,0% 17,7% 3,2% 31,1% 0,9% 1,5% 45,6% 100,0%
Fuente: INEI Censo 2005; Encuesta de Hogares Urbanos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos. Macrogestin S.A.
As mismo, en el Cuadro 15 se aprecia el clculo del dficit de dotacin de agua potable a las viviendas tanto para la actualidad como para el horizonte temporal del Plan. Se nota la menor cobertura del servicio de saneamiento que el de dotacin de agua. Cuadro 15: Instalaciones domiciliarias y dficit de agua y desage Instalaciones actuales Agua Desage 486 432 Viviendas 2008* 553 2015 608 67 121 2008 12.2% 21.8% 122 176 Dficit 2015 20.1% 29.0%
* Proyectado segn el crecimiento poblacional y con la proporcin de habitantes por viviendas de la Encuesta Urbana de Hogares, Macrogestin Se calcul el nmero de viviendas al horizonte temporal, considerando cinco personas por vivienda. Fuente: SUM Canad, 2001; Recoleccin de informacin de campo, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos. Macrogestin S.A.
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En base al cuadro anterior podemos establecer las siguientes metas de nuevas instalaciones (Cuadro 16): Cuadro 16: Metas de instalaciones domiciliarias de agua y desage para el horizonte temporal actual y final del Plan Metas de instalaciones Viviendas domiciliarias nuevas del servicio 2008 Agua Desage 553 2015 608 2008 67 121 2015 122 176
Fuente: SUM Canad, 2001; Recoleccin de informacin de campo, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos. Macrogestin S.A.
Existen tres colectores de desage que arrojan sus aguas residuales a los ros Mosna y Carash. (En el Cuadro 17 se aprecian las caractersticas de estos colectores.) El Emisor E1 descarga al Ro Mosna mientras los emisores E2 y E3 descargan al Ro Carash.
Cuadro 17: Caractersticas de la emisin de aguas servidas de la Ciudad de San Marcos en el ao 2001 rea de drenaje I II III Emisor rea servida Nmero de (hectreas) conexiones 5.38 8.57 4.37 18.32 29 272 18 319 Caudal de descarga (litros por segundo) 0.12700 1.90000 0.06410 2.09110
San Isidro (E-1) Jorge Chvez (E-2) La Florida (E-3) Total
Fuente: Diagnostico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos; SUM Canad, 2001
La proyeccin del caudal de descarga de los desages de la ciudad al horizonte temporal del Plan se puede apreciar en el Cuadro 18.
41
Cuadro 18: Volumen proyectado de la emisin de aguas servidas de la Ciudad de San Marcos Proporcin Caudal de descarga Poblacin de la Emisin estimado y proyectado de la ciudad poblacin (litros por segundo) servida Emisin 2001 Actual emisin Emisin al horizonte temporal (2015) 2,770* 2,850 3.042 48 % 78 % 100 % 2.09110 3.48631 4.64995
* Poblacin estimada en el ao 2001, ao del estudio de SUM Canad Estimada segn los datos de SUM Canad Fuente: SUM Canad, Diagnostico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos, 2001 Clculo y Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
En el horizonte temporal de planificacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Marcos el caudal de descarga de los desages ser de 4.3 litros por segundo. Se estima que an este volumen podr ser absorbido adecuadamente por lo ros Mosna y Carash. En la Lmina D-10 se aprecia los lugares donde se ubican las viviendas que no estn atendidas con desage. 2.2.2.2 Energa elctrica
La energa elctrica es dotada para la Ciudad de San Marcos por la empresa Hidrandina S.A.C. Casi toda la ciudad tiene energa elctrica en sus domicilios, pero s existen viviendas sin fluido elctrico, algunas de ellas por que la vivienda no est ocupada. As mismo la ciudad tiene zonas donde el alumbrado pblico no existe o es deficiente. La calle donde se concentra este problema es en la Avenida Circunvalacin. En la Encuesta Urbana de Hogares se ha constatado que el 92.1% de los hogares tienen acceso a energa elctrica. (Ver el Cuadro 19.) Cuadro 19: Dotacin de energa a hogares de la Ciudad de San Marcos Ciudad de San Marcos EUH 2007 Electricidad Petrleo / gas (lmpara) Vela No tiene Kerosene (mechero / lamparn) Generador Otro Total 92,1% 0,2% 3,5% 3,5% 0,5% 0,2% 0,0% 100,0% Distrito San Marcos INEI 2005 33,4% 0,2% 52,1% 1,0% 12,5% 0,0% 0,7% 100,0%
Fuente: INEI Censo 2005; Encuesta de Hogares Urbanos 2007, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos. Macrogestin S.A.
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En la Lmina D-11 se muestran las zonas de la Ciudad de San Marcos donde se encuentran las viviendas que no estn atendidas con conexiones domiciliarias de dotacin de energa elctrica.
2.2.3
2.2.3.1
Otros servicios
Recojo y disposicin de residuos slidos
En la Ciudad de San Marcos se ha calculado que la generacin de residuos slidos domiciliarios por habitante por da es de 0.58 kg./hab.-da. Este dato fue verificado en el ao 2004 en el Diagnstico de Residuos Slidos de San Marcos.11 En el mismo estudio se calcul la generacin de residuos slidos por diferentes tipos de actividades urbanas. En el Cuadro 20 se calcula la generacin de residuos slidos domsticos en la ciudad. Cuadro 20: Estimacin de la generacin de residuos slidos domiciliarios diarios en la Ciudad de San Marcos Ao 2008 2015 Poblacin 2,850 3,042 Generacin per cpita (kg./hab.-da) 0.58 Generacin de residuos slidos domsticos (toneladas por da) 1.653 1.765
Fuente: Diagnstico de Residuos Slidos, Asociacin Ancash y Ciudad Saludable, San Marcos, 2004 Clculo y Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
En el Cuadro 21 se presenta el clculo de la generacin de residuos slidos urbanos de la Ciudad de San Marcos para los aos de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Marcos y el horizonte temporal del plan. Cuadro 21: Estimacin de la generacin de residuos slidos totales diarios de la Ciudad de San Marcos (toneladas por da) Centro de Restaurantes y Ao Mercados Domiciliarios Total Salud Hoteles 2008 2015* 0.022 0.023 0.003 0.003 0.014 0.015 1.653 1.765 1.692 1.806
* Se ha proyectado la generacin de residuos slidos en la misma proporcin que el crecimiento de los residuos slidos domiciliario. Fuente: Diagnstico de Residuos Slidos; Asociacin Ancash y Ciudad Saludable, San Marcos, 2004 Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
El servicio de recojo, disposicin y tratamiento de residuos slidos es altamente deficitario en la Ciudad de San Marcos. Mucho del volumen de los residuos slidos no es recogido y queda en las calles o es arrojado al ro o por los taludes cercanos a la ciudad. A pesar que el camin recogedor pasa tres veces por semana (o cada dos das), ste no se da abasto para recoger toda la basura que se genera en la ciudad. As mismo la disposicin final es inadecuada, pues se bota a un tiradero en la localidad de Shiquip sin ningn tratamiento, generando un foco infeccioso en el valle.
Diagnstico de Residuos Slidos en San Marcos, Albina Ruiz; Asociacin Ancash y Ciudad Saludable, San Marcos, 2004.
11
43
2.2.3.2
Diseo y paisajismo urbano
La Ciudad de San Marcos adolece de espacios pblicos de valor, las calles del Centro no guardan una unidad esttica y las fachadas no reciben un ordenamiento para resaltar la arquitectura de la ciudad. Estas carencias causan una manifiesta falta de sentido e identidad en los espacios pblicos. Los pocos espacios urbanos que tienen un significado para la poblacin no estn adecuadamente habilitados.
La Plaza de Armas, el espacio pblico por excelencia de las ciudades peruanas, tiene un gran valor urbano-arquitectnico pero hay factores que trabajan en su contra. (Ver Imagen 14.) Primero, en varios momentos del da la plaza est ocupada por combis y colectivos que buscan pasajeros con destino a Chavn, Huari o Huaraz. (Ver Imagen 15.) Segundo, si bien la Plaza de Armas ostenta edificios de arquitectura importante como la Iglesia y algunas casas atractivas, otros edificios desentonan la arquitectura de las fachadas de la plaza. El valo, localizado en la interseccin de la Avenida Circunvalacin y el Jirn Grau, luce descuidado y desordenado, y la plazoleta que incluye tiene un diseo inadecuado que no invita a utilizar ese espacio. (Ver Imagen 16.) El potencial del valo es que si estuviese bien diseado podra convertirse en un hito de ingreso al Sector Centro. La Plaza Chupa, en el barrio del mismo nombre, est rodeada por casas con fachadas y balcones deteriorados y es utilizada como paradero de buses y lugar de paso de camiones, lo que la convierte en un lugar inseguro para peatones, especialmente por ser uno de los espacios preferidos de los ciudadanos para congregarse y recrearse. (Ver Imagen 17.) El Puente Carash y el espacio en torno a l no es exactamente un espacio pblico sino un rea accidental de congregacin de personas con fines utilitarios (transporte, comercio, lavado de ropa o simple trnsito). Este espacio carece de una habilitacin urbana adecuada, por lo que es necesario dotarle de un ordenamiento adecuado a las funciones que se le otorgue. (Ver Imagen 18.)
A esto se debe agregar la falta de espacios pblicos de esparcimiento y recreacin para la poblacin de la ciudad. Esto lleva a la necesidad de realizar una fuerte intervencin para la generacin de espacios de esparcimiento y de mejora de la belleza de los espacios urbanos de la ciudad. 2.2.3.3 Seguridad
En la Encuesta Urbana de Hogares de San Marcos se constat que la mayora de la poblacin no considera a la ciudad un lugar inseguro, y que el sentimiento generalizado es que un cierto peligro existe solo en lugares y horas especficas. En el Cuadro 22 se puede ver la lista de incidentes de inseguridad que se han registrado en la ciudad segn la memoria de los encuestados en la EUH 2007.
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Cuadro 22: Incidentes relacionados a la inseguridad que los hogares han reportado les ha ocurrido alguna vez en la Ciudad de San Marcos Tipo de incidente Robo en vivienda Daos en la vivienda Accidente de trnsito Incendio en vivienda Asalto en calle Frecuencia 81 20 19 9 4
Los lugares de la ciudad que se perciben con mayor peligrosidad se aprecian en el Cuadro 23. Aunque el 49% de los encuestados respondieron que no sienten inseguridad en lugares especficos, la otra mitad de los encuestados s identific lugares de inseguridad en la ciudad por los motivos que aparecen en la Lmina D12. Cabe mencionar que los lugares percibidos como los ms peligrosos coinciden con los lugares donde falta alumbrado pblico y estn relativamente despoblados a ciertas horas de la noche. Cuadro 23: Lugares de mayor peligrosidad sentidos por la poblacin de la ciudad Frecuencia Av. Circunvalacin / valo Ros Mosna y Carash / Puente Carash Huallanca / Camino a Carash Las Magnolias / Puente Perla San Isidro / Lucmapampa Todo / casi toda la ciudad Chupa / La Florida y Plaza Chupa Alrededores / zonas ms lejanas de la ciudad Garapatac / Camino a Runtu Centro de la ciudad / Plaza de Armas Otros lugares Total 45 40 29 26 25 23 18 17 15 10 41 289 Porcentaje 15,6% 13,8% 10,0% 9,0% 8,7% 8,0% 6,2% 5,9% 5,2% 3,5% 14,2% 100%
En un proyecto de Antamina y la Municipalidad Distrital de San Marcos, se ha implementado un servicio de polica municipal/serenazgo de la ciudad que apoya en las labores de seguridad a la Polica Nacional.
45
2.3 2.3.1
Aspectos econmicos Principales actividades econmicas
La Ciudad de San Marcos ha sido y sigue siendo el centro de comercio para la mitad norte del distrito.12 El giro principal de este comercio ha ido variando con los aos debido a que la disminucin de la actividad agrcola del distrito ha ido reduciendo el comercio dirigido a esta actividad, siendo as que solo se ha reportado dos establecimientos permanentes en toda la ciudad dedicados al comercio de insumos o servicios agropecuarios. Con la inyeccin a la economa local del flujo de dinero proveniente de la actividad minera se ha incrementado el comercio de bienes de consumo en la ciudad, aunque en los ltimos dos aos el comercio de materiales de construccin ha aumentado, notndose un incremento en la construccin de viviendas nuevas. La importancia de la actividad minera tambin se hace notar en el aumento del sector de servicios en la ciudad, sobre todo aquellos ligados al hospedaje y restaurantes. Otra actividad de importancia es el transporte; la inyeccin de dinero en la economa local tambin ha generado que algunas familias adquieran vehculos (automviles o camionetas rurales) destinados al transporte con ciudades dentro del Callejn de los Conchucos o del Callejn de Huaylas. Ligados a esta actividad han aumentado en la ciudad los talleres de mecnica y servicios automotrices. Otra actividad que ha tenido un fuerte impulso bsicamente por la demanda de las actividades de proyeccin social de la actividad minera, es la ebanistera que ha visto aumentar su produccin en estos ltimos aos. En el Grfico 18 se aprecia el origen de los clientes de los negocios antes reseados. La mayora de clientes proviene de fuera de la ciudad indicando que la economa est captando recursos externos. Sin embargo, muchos de los insumos que se utilizan para estos negocios se toman de afuera con lo cual este efecto queda anulado. Por otro lado, si bien la ciudad atiende a una demanda externa, motivada por negocios derivados del auge de la economa local por efecto de la actividad minera, no se han desarrollado negocios que generen valor agregado dentro de la ciudad. En este sentido, con miras a construir una economa local que en un futuro no dependa de la actividad minera, se debera generar actividades que provean de valor agregado a recursos del distrito.
Grfico 18: Origen de la clientela de los negocios en la Ciudad de San Marcos

De fuera de la Ciudad de San Marcos 59% De la Ciudad de San Marcos 41%
En el Grfico 19 se muestra cuales son los orgenes de los clientes externos de los negocios locales, en l se aprecia el fuerte componente de los clientes de fuera del
Debido a la cercana con la ciudad de Chavn, la poblacin del sur del Distrito de San Marcos considera ms a esa ciudad como su centro de comercio y servicios.
12
46
distrito que utilizan la ciudad como centro de servicios, incluso se puede apreciar que el 25% de ello son de fuera de la misma provincia, con lo cual se tiene una importante cobertura de mercado, lo que puede significar una base para el crecimiento de la actividad comercial del distrito.
Grfico 19: Origen de la clientela de los negocios que proviene fuera de la Ciudad de San Marcos
Otras partes del pas 12% Otras partes de la regin 13%
Otras partes del distrito 49%
Otras partes de la provincia 26%
2.3.2
Distribucin espacial de las actividades econmicas
Las principales actividades comerciales de la ciudad se concentran en el barrio Centro, donde tambin se ubican los servicios financieros, administrativos, de comunicacin, alojamiento y alimentacin. Especficamente hablando, la zona principal donde se desarrolla la actividad comercial se encuentra entre la Plaza de Armas y el Nuevo Mercado, siguiendo el Jirn Victoria hasta la Avenida Circunvalacin, y las cuadras 3 y 4 de los jirones Progreso y Bolognesi. (Ver Imagen 19.) Las actividades de comercio de materiales de construccin y talleres se ubican en los sectores Sur y Norte de la ciudad, en las avenidas San Isidro y La Florida. En ambos casos estas actividades entran en conflicto con la seccin de va, ocupando espacios de la va y dificultando el trnsito peatonal que debe ir alrededor de ellos para proseguir su camino. (Ver Imagen 20.) El sistema de transporte interurbano ha ubicado tres paraderos naturales en la ciudad, uno a la altura del valo, otro justo antes del Puente Carash y el ltimo en la Plaza Chupa. Alrededor de estos tres lugares han surgido diversos servicios de transporte y comercio. No existen actividades de manufactura en la ciudad y tampoco de servicios tursticos especializados.
2.3.3
Posibilidades de expansin de las actividades econmicas
Las actividades econmicas de mayor dinmica de la ciudad estn basadas en el comercio de bienes de consumo, fortalecido por el aumento de la demanda generada por los recursos vertidos a la economa local por la minera. En trminos genricos no existe otro tipo de actividad econmica de importancia que no tenga relacin directa o indirecta con los flujos econmicos generados por la minera.
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Esto configura una situacin de dependencia y debilidad de la economa de la ciudad, que podra generar una involucin de su economa en el caso que disminuyan los precios de los metales o la actividad misma en el distrito y la regin. Para evitar ello se debe identificar las ventajas comparativas que tiene el distrito para generar actividades econmicas. Se considera que las actividades que pueden generar un mayor dinamismo de la economa de la ciudad, ms all de las extractivas, son la dacin de valor agregado a productos agrcolas de la zona y la actividad turstica ligada a la explotacin de los atractivos del Callejn de los Conchucos. La ciudad debe prepararse para generar actividades econmicas en estos dos temas aprovechando las ventajas que posee. En cuanto al mercado inmobiliario, si bien se ha notado un fuerte crecimiento del comercio de materiales de construccin, las transacciones de bienes inmuebles no han tenido un alza significativa, con lo cual podemos concluir que la mejora del comercio an no ha significado la generacin de una dinmica en el mercado de suelos urbanos. Esto se debe en parte a la concentracin de propiedades y a la bajsima oferta del suelo urbano, factores que tambin han generado una alza explosiva de los valores de suelo.
2.4 2.4.1
2.4.1.1
Aspectos urbanos Estructura bsica

Lmites de la ciudad
Los lmites de la ciudad son conocidos por la poblacin local como las salidas de la ciudad, siendo estas salidas el Puente Chupa al norte, el Puente Perla al oeste, el final de la Avenida San Isidro al sur y el Puente Carash al este. Otra salida de la ciudad, aunque menor, es el Pasaje Mosna en el barrio de Chacarrumi que no lleva a ningn lugar en particular pero que es utilizado como camino a un botadero de basura en el acantilado. Entre estos puntos especficos, los lmites de la ciudad son los acantilados en el lado oeste y las fuertes pendientes de los cerros al este. 2.4.1.2 Eje principal de la ciudad
El eje principal de la ciudad lo conforman las avenidas San Isidro, Circunvalacin y La Florida, recorriendo la terraza de norte a sur y conectando a la ciudad con la Carretera a Huari hacia el norte y con la Carretera a Chavn hacia el sur. 2.4.1.3 Sectores
La Ciudad de San Marcos est organizada internamente por barrios pero la cantidad y delimitacin de estos barrios no han sido an definidas. Este Plan utiliza la propuesta presentada por SUM-Canad en el estudio de agua que realiz en 2001 para la ciudad.13 En adicin, este Plan ha elaborado una clasificacin ms simple de organizacin urbana basada en sectores. (Ver Lmina D-13: Divisin por sectores y Lmina D-14: Barrios de la Ciudad de San Marcos.) Los ocho barrios existentes en la ciudad se pueden agrupar en cuatro sectores urbanos con caractersticas similares.
13
Diagnostico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos; SUM Canad, 2001.
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El Sector Centro (al que tambin se le puede denominar centro consolidado o casco antiguo) incluye las partes de los barrios Centro, Chacarrumi, Cantagallo y Chupa/La Florida que quedan al norte del valo, al oeste de la Avenida Circunvalacin, al sur de la Plaza Chupa y al este del Jirn Grau en el tramo que pasa el Jirn Unin hacia el norte. El Sector Centro concentra la mayor densidad de residentes y negocios, as como las sedes del gobierno local, la iglesia, la polica y el Colegio Pachactec, y en su mayora est consolidado y con usos netamente urbanos (residencias, comercios y servicios). El Sector Sur consiste de los barrios San Isidro y Garapatac, las partes del barrio Cantagallo al sur del muro norte del Cementerio y las partes del barrio Chacarrumi al sur del valo. Este sector contiene tres importantes equipamientos urbanos: la escuela inicial, la escuela primaria y el Centro de Salud. Anteriormente, el espacio plano al oeste de la Avenida San Isidro era llamada Lucmapampa, nombre que a veces todava se utiliza para referirse a esa parte del barrio San Isidro. Por lo general, es un sector por consolidar, con algunos lotes sin usos urbanos (agricultura espordica o en estado de abandono). En la propuesta urbana de este Plan, se aade un barrio ms a este sector, el nuevo barrio localizado en la terraza Rucus que queda al este de Garapatac y al sur del Cementerio. El Sector Norte consiste del barrio Las Magnolias y las partes del barrio Chupa/La Florida al norte de la Plaza Chupa. Este sector tambin es clasificado como espacio por consolidar por la gran cantidad de lotes sin usos urbanos o desaprovechados. El Sector Norte tambin alberga equipamientos urbanos tales como el Instituto Superior Tecnolgico, una escuela inicial, el coliseo multiusos y el nico grifo de la ciudad. Tambin se haya all instituciones como la Aldea Infantil, Sodexho y el Centro Educativo Ocupacional. La Avenida La Florida es el eje principal y ha sido el lugar de preferencia para talleres artesanales, mecnicos y depsitos de construccin, entre otros usos comerciales casi industriales. El Sector Este consiste del barrio Huallanca y las partes del barrio Cantagallo al norte del Cementerio y al este de la Avenida Circunvalacin, como tambin las partes de la ciudad que estn al este del Ro Carash pasando el Puente Carash. Tambin es un sector por consolidar debido a los grandes lotes utilizados para actividades de baja intensidad. En resumen, el Grfico 20 presenta una sntesis visual de la estructura urbana actual de la Ciudad de San Marcos. La comparacin con el Grfico 21 hace visible los cambios que se deben hacer en la estructura urbana para dirigir a la ciudad hacia un desarrollo ms ordenado, rentable y atractivo.
49
Grfico 20: Esquema simplificado de la estructura actual de la Ciudad de San Marcos
Grfico 21: Esquema simplificado de la estructura propuesta para la Ciudad de San Marcos
50
2.4.2
2.4.2.1
Dinmica urbana
Bordes
Existen cuatro elementos que actan como bordes de la ciudad o como barreras fsicas ante el crecimiento de la ciudad. Los primeros dos son los ros Mosna y Carash, donde el primero ha formado acantilados de 20 metros de alto en promedio y que impiden la expansin urbana en esa direccin. Los otros dos elementos son los cerros Shaywa y Pumahuilca, ubicados al noreste y sureste de la ciudad respectivamente, y que tambin limitan su expansin aunque los barrios ms nuevos de la ciudad (Huallanca y Garapatac, respectivamente) se han formado en sus laderas. 2.4.2.2 Sendas
Las sendas son los caminos principales de una ciudad, ya sean vehiculares, peatonales, ciclsticos o de otro tipo, que canalizan el movimiento por entre un rea urbana. Las sendas sirven tambin como colectores de personas de un barrio llevndolas a los principales centros de actividad de una ciudad. En la Ciudad de San Marcos, las principales sendas vehiculares son: La Avenida San Isidro es la senda que introduce a las personas a la Ciudad de San Marcos debido a que la mayora ingresa por el sur. Es a la vez, el eje principal del barrio San Isidro. La Avenida San Isidro serpentea por la base del Cerro Pumahuilca y est flanqueada por una fila de casas en la ladera del cerro. Esta avenida sirve para todo tipo de trnsito: trnsito vehicular pesado (buses y camiones), trnsito ligero (carros y colectivos), trnsito no motorizado (bicicletas y animales de carga) y trnsito peatonal, principalmente para quienes se dirigen desde el Sector Centro al Centro de Salud, la Escuela Inicial o la Escuela Primaria. Frecuentemente los peatones que caminan por esta avenida deben tomar precauciones ante el trfico pesado que pasa demasiado cerca de ellos. (Ver Imagen 21.) La Avenida Circunvalacin empieza a partir de la interseccin del Jirn Grau y la Avenida San Isidro (tambin conocido como el valo) y bordea el Sector Centro por el este, llevando el trnsito vehicular hasta el Puente Carash. Desde el puente hacia el norte, la Avenida Circunvalacin contina por la ribera oeste del Ro Carash y termina a la altura del Jirn Olaya. En el tramo desde el valo hasta el Puente Carash, esta avenida est flanqueada por las paredes de un depsito de materiales en el lado este, y por grandes lotes a ambos lados en el tramo ms cercano al puente. (Ver Imagen 22.) Entre la Avenida Circunvalacin y la ltima senda sucede algo inusual con el flujo vehicular. El trnsito proveniente del sur ingresa al Sector Centro por el Jirn Olaya y el Jirn Bolognesi, bordeando el Colegio Pachactec y pasando en frente de la entrada principal del mismo. (Ver Imagen 23.) Luego ingresa a la Plaza Chupa, bordendola por el flanco norte hasta finalmente llegar al inicio de la Avenida La Florida. Para el trfico proveniente del norte el recorrido es inverso. La Avenida La Florida es la ltima senda vehicular de importancia para la ciudad y recorre el Sector Norte, desde la Plaza Chupa hasta la curva que marca el final de la terraza. Tal como lo es la Avenida San Isidro para su respectivo barrio, la Avenida La Florida es la espina dorsal de la estructura y las actividades del barrio Chupa/La Florida. Muchas personas caminan a sus
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casas por esta avenida, y tambin es la va de trnsito vehicular que entra a la ciudad desde el norte o se dirige al norte desde el sur. (Ver Imagen 24.) En el extremo norte de la Avenida La Florida se ubica el grifo de la ciudad, conjuntamente con algunos servicios automotrices para todo tipo de vehculos. En cuanto a sendas peatonales, el principal eje peatonal de la ciudad es el Jirn Victoria, desde la Plaza de Armas hasta el Puente Carash. (Ver Imagen 25.) Tambin se usa el Jirn Bolognesi como eje peatonal de norte a sur porque el trfico vehicular en esa va es casi inexistente. Sin embargo, el eje peatonal ms importante de norte a sur de la ciudad es el Jirn Progreso que recorre todo el Sector Centro desde el valo hasta la Plaza Chupa. Las avenidas San Isidro, La Florida y el Jirn Huallanca tambin son sendas peatonales de mucho uso. 2.4.2.3 Nodos
Los nodos son los puntos de encuentro de vas, vehculos y personas que sirven como centros de actividad o como puntos de referencia para el entorno inmediato. En la Ciudad de San Marcos hay cuatro nodos, dos que funcionan claramente como atrayentes de actividad y dos a los que les falta consolidarse ms en el rol de punto focal de la ciudad. El nodo ms importante de la ciudad es la Plaza de Armas. Este sitio de encuentro es el espacio pblico ms utilizado del rea urbana, siendo la esquina noreste (cruce de los jirones Progreso y Victoria) el punto ms transitado por peatones en toda la ciudad. La Plaza de Armas como espacio pblico congrega de forma placentera a residentes y visitantes, contiene jardines bien mantenidos, la pileta est en buen estado (aunque no brota agua) y goza de vistas espectaculares de los cerros que rodean a la ciudad. Como toda Plaza de Armas en ciudad hispnica, la flanquea el gobierno local (la sede principal de la Municipalidad y Alcalda), las fuerzas del orden (la comisara de la PNP), la iglesia cristiana y numerosos negocios privados (hoteles, tiendas, el Banco de la Nacin y algunas oficinas, entre ellas la Oficina de Relaciones Comunitarias de Antamina). La iglesia sirve de fondo a la plaza con una arquitectura nica para la zona (y tal vez para el Per) que parece ser una mezcla de nor-italiano/tirols y egipcio. (Ver Imagen 26.) El segundo nodo en importancia de la ciudad es la Plaza Chupa porque sirve como ancla para las actividades del Sector Norte de la ciudad y es paso obligado para los residentes de ese sector que van en direccin al Sector Centro. La plaza tambin sirve como uno de los tres paraderos del transporte interprovincial en la ciudad. (Ver Imagen 27.) En el centro de la plaza hay una pileta (tambin vaca) que es utilizada por los nios como lugar de juego y por los residentes cercanos como rea de congregacin. Alrededor del espacio pblico de la plaza, la calzada es inusualmente ancha y provee a la ciudad de espacio libre con potencial para otros usos pblicos. (Ver Imagen 28.) En momentos de ocio y a falta de espacios dedicados para la recreacin pblica, los residentes locales suelen colocar una red de voleibol en el segmento menos transitado de la plaza para jugar partidos, atrayendo a espectadores y promoviendo la interaccin de la comunidad. (Ver Imagen 29.) El valo, que no tiene nada de valo en forma, es en realidad una plazoleta en la punta de la manzana que bifurca al Jirn Grau de la Avenida Circunvalacin. (Ver Imagen 30.) Como espacio pblico su calidad es
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deficiente y por lo tanto no es muy frecuentado por personas, especialmente en horarios de noche cuando el rea se torna tenebrosa por el mal alumbrado pblico. Sin embargo, el valo sirve como el primer paradero en la ciudad para los buses interprovinciales provenientes del sur. Conjuntamente con la Avenida San Isidro, esta dupla forma el nodo y eje principal para el Sector Sur de la ciudad. El cuarto nodo ms importante de la ciudad es el entorno inmediato del Puente Carash. Este nodo es ms funcional que simblico ya que sirve como punto de encuentro para muchas personas y vehculos, pero carece de una calidad urbana clara, placentera y segura que se requiere para nodos urbanos exitosos. Este nodo es tambin el punto de encuentro de los barrios Centro, Cantagallo y Huallanca y, como tal, ve pasar a los vehculos en direccin a Antamina, a las combis que van y vienen de los centros poblados de Carash y Carhuayoc, a los residentes del barrio Huallanca que trabajan o compran en el Sector Centro, a los buses que dejan y recogen pasajeros y a los camiones que entregan mercadera a los comerciantes de la zona. Es por todo esto, el nodo con el mayor potencial de mejoramiento de los cuatro y con las mejores posibilidades de catalizar la regeneracin de la Ciudad de San Marcos. (Ver Imagen 31.) Hitos
2.4.2.4
Los hitos son elementos distinguibles que sirven como referentes geogrficos para quienes se movilizan por la ciudad y pueden ser hitos naturales (cerros, rboles, rocas) o hitos urbanos (torres, monumentos, avisos publicitarios). Debido a la geografa de la zona, la Ciudad de San Marcos cuenta con varios hitos naturales, siendo los dos principales los cerros Shaywa y Pumahuilca, como tambin las colinas del Distrito de Chavn en la ribera oeste del Ro Mosna. Hay varios hitos urbanos pero los principales son: para el Sector Sur la torre de agua en la Avenida San Isidro (ver Imagen 32) y el Fundo Cochao, especialmente de noche con sus luces encendidas a lo alto como estrellas; para los sectores Centro y Este los hitos son el cementerio en el barrio de Cantagallo (ver Imagen 33), el campanario de la iglesia junto a la Plaza de Armas (ver Imagen 34) y el nuevo Municipio/Mercado por sus colores distintivos y su volumen desproporcionado con las construcciones del entorno (ver Imagen 35); y para el Sector Norte el hito urbano principal es el techo rojo del Coliseo en el barrio Las Magnolias (ver Imagen 36).
2.4.3
Usos de suelo urbano
En la Ciudad de San Marcos el uso del suelo es irregular, es decir, hay todo tipo de usos en cualquier parte de la ciudad. Esto refleja la falta de un plan de zonificacin que ordene las actividades que se desarrollan en la ciudad. Salpicados entre los usos urbanos hay una multitud de terrenos agrcolas, lotes baldos y espacios muertos que interrumpen la continuidad y la actividad urbana. (Ver Lmina D-15 con los usos de suelo de la Ciudad de San Marcos y la Lmina D-16 con los lotes baldos y abandonados de la ciudad.) Las reas de la ciudad se distribuyen segn sus usos de suelo como aparece en el Cuadro 24 en la siguiente pgina. Cabe mencionar que el 8% de rea de usos pre-urbanos incluye los terrenos de uso agrcola y lotes baldos dentro de la poligonal urbana mas no aquellos terrenos agrcolas o baldos fuera de la poligonal pero dentro de la terraza de San Marcos. Estos lotes contienen una cierta cantidad de rea de expansin que debe ser
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utilizada (por el proceso llamado relleno urbano) aunque no se recomienda utilizarlos en su totalidad, ya que varios de estos lotes se encuentran al borde del acantilado donde por razones de prevencin de riesgos no es aconsejable construir hasta el borde superior del talud. Cuadro 24: Cuadro de reas de la Ciudad de San Marcos Uso urbano rea urbana total Uso residencial* Uso mixto (residencial y comercial) Uso comercial Uso industrial Equipamiento urbano Educacin Salud Recreacin Institucional Religioso rea de vas rea pre-urbana Otros usos
Superficie Hectreas 26.27 7.31 3.02 1.04 0.00 6.07 4.34 0.84 0.36 0.21 0.33 5.73 2.11 0.97 Porcentaje 100.0% 27.8% 11.5% 4.0% 0.0% 23.1% 16.5% 3.2% 1.4% 0.8% 1.2% 21.8% 8.0% 3.7%
* Considera los lotes de uso residencial que estn abandonados, desocupados o baldos. Considera los lotes con usos agrcolas. Fuente: Recopilacin de informacin de campo, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
Segn la Encuesta Urbana de Hogares, el uso de suelo por viviendas se reparte de la siguiente manera entre usos residenciales, comerciales (solo tiendas, talleres u oficinas) y una combinacin de ambos. (Ver Grfico 22.) Grfico 22: Usos de las viviendas
Ambos usos 26% Para trabajar 3%
Para vivir 71%
El 26% de usos mixtos se debe a que muchos de los comerciantes viven detrs o en el segundo piso de su local de negocios, siendo considerado por ello el uso de la vivienda como mixto comercial y residencial. (Esta cifra tambin incluye las viviendas-taller.)
Los grandes equipamientos urbanos de educacin y salud estn ubicados fuera del Sector Centro, mayormente en los barrios de San Isidro (Centro de Salud y dos escuelas) y Las Magnolias (Instituto Superior Tecnolgico, Centro Educativo
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Ocupacional, Sodexho y la Aldea Infantil), con la nica excepcin siendo el Colegio Pachactec que s queda en el Sector Centro. En cuanto al espacio agrcola, la Encuesta Urbana de Hogares arroj las siguientes cifras sobre viviendas que posean terrenos agrcolas dentro de la ciudad: Grfico 23: Viviendas con campo de cultivo dentro de ellas
De los 53 hogares que cuentan con campo de cultivo, 61% declararon que sus terrenos agrcolas les brindan cosechas una vez al ao o ms, dejando claro porqu muchos de estos terrenos en la ciudad yacen sin uso durante muchos meses o con usos no intensivos para una zona urbana.
Sin campo de cultivo 89%
Con campo de cultivo 11%
2.4.4
Caractersticas de las viviendas
Segn la Encuesta Urbana de Hogares la tenencia de viviendas en la ciudad se reparte de la forma en que se aprecia en el Cuadro 25. Cuadro 25: Tenencia de las viviendas en la Ciudad de San Marcos Hogares Propia Alquilada Todava sin ttulo Cedida por trabajo, institucin o herencia Otro Total Porcentaje 56% 34% 1% 5% 5% 100%
La mayora de las manzanas de la ciudad tienen ms del 50% de viviendas propias, como se puede ver en la Lmina D-17. En cuanto a los dormitorios utilizados, la cifra promedio es de 2.44 dormitorios por hogar lo que no se considera hacinamiento grave pero s un hacinamiento moderado. El material ms utilizado en la construccin de viviendas es el adobe o tapial con casi 88%. Esto se puede apreciar en el Cuadro 26 y su distribucin espacial por manzanas en la Lmina D-18 para viviendas construidas de adobe y/o tapial y la Lmina D-19 para viviendas construidas de ladrillo y/o cemento. Se puede notar
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que las manzanas donde hay ms construcciones nuevas son aquellas que albergan a la Aldea Infantil y el Instituto Superior Tecnolgico en el barrio Las Magnolias, la manzana MAG-10 que hasta hace unos aos tena muchos terrenos agrcolas y ahora est cediendo a la necesidad de vivienda, la primera cuadra de la Avenida La Florida (lado oeste), y la manzana CHA-20 que empieza desde el valo en el barrio Chacarrumi. Muchas de estas construcciones en ladrillo y/o cemento (o como se les denomina comnmente, material noble) se hacen indiscriminadamente sin respetar el entorno arquitectnico, utilizando solo formas y acabados utilitarios. En el barrio Centro, especficamente en los jirones Unin, Bolognesi y Victoria, se ha construido en ladrillo y cemento sin revestir o pintar la estructura terminada. El ladrillo expuesto da una impresin de que la estructura no ha sido ni ser acabada, y lo que es peor, en algunos casos el segundo piso se extiende por encima de la vereda para ganar espacio, algo que no se debe hacer sin antes tener aprobacin de defensa civil. Cuadro 26: Material predominante en las paredes de las viviendas Ciudad de San Marcos (EUH 2007) Adobe o tapial Ladrillo o Bloque de cemento Piedra con barro Otros Madera Total 87.8% 10.8% 0.9% 0.4% 0.2% 100.0%
Las viviendas de dos pisos son las ms comunes en la ciudad, constituyendo 75% de las edificaciones de la ciudad (ver Grfico 24).
80% 70% 60% Porcentaje 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 piso 2 pisos Cantidad de pisos
75%
Grfico 24: Viviendas segn nmero de pisos

19% 6%
Ms de 3 pisos
Si se cruza esta cifra con la de material, se puede apreciar que la vasta mayora son viviendas de adobe de dos pisos. (Ver Grfico 25.)
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Grfico 25: Porcentaje de viviendas por material predominante en las paredes segn nmero de pisos
Adobe/tapial
80% 70% 60%
Ladrillo/cemento 69%
Otros
Porcentaje
50% 40% 30% 20% 10% 0%
15% 2% 0% 1 piso 4% 3% 2 pisos Cantidad de pisos 4% 2% 0% Ms de 3 pisos
2.4.5
Infraestructura vial
La jerarqua vial en la Ciudad de San Marcos presenta cuatro clases de vas: las vas nacionales que conectan a la ciudad con otros centros urbanos de la provincia y la regin; las carreteras distritales (bidireccionales, un carril por sentido) o interdistritales (en el caso de la carretera que cruza el ro hacia el Distrito de Chavn); las vas urbanas de uso vehicular frecuente; las vas locales de uso vehicular espordico; y las vas locales de uso mayormente peatonal. Ver Lmina D-20. Las vas ms importantes van de norte a sur mientras las de menor importancia van de este a oeste. La nomenclatura vial lista avenidas, jirones y pasajes en la zona urbana; en adicin, hay caminos rurales que conectan a la ciudad con los centros poblados y caseros ms cercanos. La red vial nacional, provincial o distrital recorre la Ciudad de San Marcos en las cuatro direcciones cardinales, pero solo tres de ellas estn actualmente en uso. Hacia el norte cruzando el Puente Chupa se llega a la Carretera a Huari; hacia el este cruzando el Puente Carash se llega a la Carretera a Antamina pasando por los centros poblados de Carash y Carhuayoc; y hacia el sur se llega a la Carretera a Chavn. Solo la salida hacia el oeste cruzando el Puente Perla se encuentra desconectada de la red vial distrital del Distrito de Chavn debido a unos derrumbes en el talud que causaron la ruptura en la red vial. La red vial interna a la Ciudad de San Marcos est asfaltada solo en los tramos que entran al Sector Centro. Las vas nacionales y distritales pasan fuera del centro de la ciudad (avenidas San Isidro, Cirvunvalacin y La Florida) y no estn pavimentadas. En el Sector Centro la mayora de las vas locales estn pavimentadas siendo la nica excepcin el Jirn La Merced entre el Jirn Bolognesi y la Avenida Circunvalacin. En cuanto a las vas locales fuera del Sector Centro la mayora no estn pavimentadas, a excepcin de la Avenida Las Magnolias que s
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est pavimentada desde su inicio hasta el camino que baja al Puente Perla, y del tro de las Avenidas Escolar, Escolar Sur y Escolar Norte en el barrio San Isidro. El Jirn Jorge Chvez, que conecta la Plaza Chupa con el Puente Chupa, est cerrado al trfico vehicular por una barrera en la primera cuadra, razn por la cual solo es usada por peatones. Las nicas dos vas en el Sector Centro que reciben trnsito vehicular con relativa regularidad son los jirones Grau y Progreso. (Ver Imagen 37.) Estos dos jirones penetran en el Sector Centro y bordean tres de los cuatro espacios pblicos ms importantes de la ciudad: el valo, la Plaza de Armas y la Plaza Chupa. En cuanto a los jirones menores, estos son estrechos y frecuentemente ocupados por comercio informal, lo que dificulta el pase de vehculos. Es por ello que muchas de las vas del Sector Centro son utilizadas por el trnsito peatonal, pero tambin por el hecho que las distancias en la Ciudad de San Marcos y especialmente en el Sector Centro son cortas y no justifican el desplazamiento en modos motorizados de transporte. Segn la Encuesta Urbana de Hogares, el 86% de los viajes diarios dentro de o desde la Ciudad de San Marcos se realizan a pie, con el transporte pblico en un distante segundo lugar con 6%. Ver Grfico 26. Grfico 26: Modo de transporte de los pobladores en da tpico de semana
90% 80%
85%
P orcentaje
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
7% A pie
3%
3% Auto
1% Bicicleta
1% Animal
Transporte Taxi / Pblico Colectivo
Modo de transporte
En trminos de comodidad, el 77% de los encuestados declararon que caminar es el modo ms prctico para movilizarse por la ciudad. Esto demuestra cun accesible es la ciudad en cuanto a distancias y cmo la escala humana juega a favor del potencial turstico de San Marcos. El Cuadro 27, indica la posesin de algn modo de transporte por algn miembro del hogar. Las cifras indican que la ciudad puede incrementar su uso de transporte no motorizado para movilizarse entre los sectores ms distantes. (Ver Imagen 38.)
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Cuadro 27: Medios de transporte disponibles en los hogares Medio de Transporte Bicicleta Auto, camioneta, combi, camin Animal de transporte Motocicleta Total Hogares donde estn disponibles 110 44 26 8 188 59% 23% 14% 4% 100%
El Cuadro 28, indica que la vasta mayora de los habitantes de la ciudad trabajan en el rea urbana, mientras solo 16% trabajan en otras partes del Distrito de San Marcos (incluyendo Antamina, Carhuayoc, Huaripampa y chacras). Esto significa que tambin deben mejorar mucho los servicios de alimentacin y otros servicios para los trabajadores que laboran en la ciudad, ya que actualmente la oferta de restaurantes es poca y de mala calidad. Cuadro 28: Lugares de trabajo de los pobladores de la ciudad Lugar de trabajo Ciudad de San Marcos Otro lugar del distrito Antamina Otro lugar de la provincia Ciudad de Chavn Carhuayoc Huaripampa Otro lugar del pas Chacra Otro lugar de la regin Total Frecuencia 579 45 42 32 22 13 12 8 7 6 766 76% 6% 5% 4% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 100%
En el Cuadro 29 se puede ver que una proporcin importante de la poblacin trabaja o se ocupa laborando en su propia casa lo que significa que si bien hay empresarios emprendedores, no es el tipo de crecimiento econmico que va a producir industrias con economas de escala. La ciudad permanece un centro de comercio local, sin empresas con proyecciones ms all del mbito distrital.
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Cuadro 29: Tipo de establecimiento donde trabaja la poblacin urbana Tipo de Establecimiento En casa Chacra Negocio Trabajos eventuales Colegio En la mina Mercado Escuela Aldea Infantil Municipalidad de San Marcos Centro de Salud de San Marcos Negocio ambulante Otros Total Frecuencia 302 96 49 38 34 32 25 24 15 15 13 10 27 680 44% 14% 7% 6% 5% 5% 4% 4% 2% 2% 2% 1% 4% 100%
Los destinos de viajes ms frecuentes en un da tpico en la ciudad se pueden observar en el Grfico 27, siendo estos destinos indicativos de una estructura familiar tradicional en donde los hijos estudian, los padres trabajan y las madres hacen las compras del hogar. Grfico 27: Destinos de viajes en un da laboral
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
42% 33% 21% 3% Centro de estudios Trabajo Mercado Destino Chacra
Porcentaje
1% Otros
60
2.4.6
Problemtica de la dinmica urbana
La ciudad adolece de mala dinmica urbana en los siguientes puntos especficos y por las siguientes razones: (ver Lmina D-21) Borde/barrera: Avenida Las Magnolias La Avenida Las Magnolias, que debera funcionar como una senda importante de la ciudad, se siente como un calle desolada y de poca importancia para la dinmica de la ciudad. Muchas personas la consideran una barrera por estar flanqueada por las paredes largas de la Aldea Infantil y el coliseo y los largos tramos del talud que separa el barrio Las Magnolias del barrio Chupa/La Florida. 2. Nodo: Mala calidad del valo Este espacio pblico no atrae personas, es fro y poco acogedor, sus paredes estn garabateadas y por las noches est mal iluminado. 3. Borde/barrera: el Pasaje Mosna Actualmente este pasaje es un callejn sin salida que solo se usa como camino a un botadero pblico de basura. Es oscuro y peligroso y se siente como barrera para las personas que recorren el Jirn Grau. 4. Borde: el Ro Mosna y su acantilado El ro y el talud de la terraza se perciben como los lmites de la ciudad y por lo tanto son reas muertas. 5. Barrera: Jirn La Merced, ltima cuadra La puerta cerrada al final de este jirn acta como barrera para quienes desean proseguir camino hacia el Puente Carash. Es la nica calle en la ciudad con acceso restringido. 6. Nodo: Mala seguridad y calidad de la Plaza Chupa Esta plaza es un nodo importante para el trnsito vehicular y peatonal de la ciudad pero carece de ordenamiento de estos dos flujos. El espacio central est mal diseado y mantenido. 7. Borde: Paredes de la parroquia Las paredes de la parroquia son muros ciegos que transmiten un sentimiento de inseguridad para los peatones, especialmente detrs de la parroquia en la primera cuadra del Jirn La Merced. 8. Senda/borde: Mala calidad de la Avenida Circunvalacin La Avenida Circunvalacin no tiene iluminacin, no est asfaltada, y est flanqueada por largos muros de lotes desaprovechados o del depsito de materiales y por eso se le considera un borde de la ciudad adonde la gente prefiere no ir por la inseguridad que se siente. 9. Borde: el Ro Carash Las condiciones en las que se encuentra este ro (basura, desmonte, zona de excrementos y de lavado de ropa, oscuridad) hacen que las personas se alejen del ro a lo menos que sea para ensuciarlo o atravesarlo. 10. Nodo: Mala seguridad y falta de espacio pblico en el Puente Carash El puente es el punto principal de cruce del ro pero su calidad como nodo principal deja mucho que desear debido a la falta de pavimentacin, el lodo, la basura, la contaminacin del ro, la mala iluminacin, el mercado inconcluso que le da un aspecto de abandono y descuido, los buses interprovinciales que paran sobre el lodo y junto a la basura, el desembarque desordenado de mercadera y un sentimiento de inseguridad por las noches. 11. Senda: Mala calidad de la Avenida San Isidro Esta avenida no est pavimentada y se llena de lodo cuando llueve, causando muchas molestias a quienes la recorren a pie y a quienes viven en las casas de San Isidro. 1.
61
12. Senda: Mala calidad de la Avenida Florida y sus grandes lotes La Avenida La Florida tampoco est pavimentada, carece de buena iluminacin, recibe el trfico pesado de la provincia y est flanqueada de largos muros que la hacen insegura. 13. Senda: Jirn Bolognesi en frente del Colegio Pachactec El trnsito pesado que pasa por ah causa un conflicto con el flujo peatonal de los escolares, especialmente en horas punta de entrada y salida de clases.
2.5 2.5.1
Aspectos ambientales Caractersticas del ambiente
La Ciudad de San Marcos se ubica en una terraza formada antes de la confluencia de los ros Carash y Mosna. Esta terraza se encuentra a 2,964 metros sobre el nivel del mar14 y tiene una altura de hasta 20 metros en el borde oeste que da al Ro Mosna pero est casi al nivel del Ro Carash en el borde este. La confluencia de los ros delimita el extremo norte de la terraza. La terraza de San Marcos tiene aproximadamente 30 hectreas y en adicin al acantilado en el borde oeste est limitado en el lado este por dos cerros cortados por el valle del Ro Carash en el medio. Estos cerros son el Shaywa (3,290 m.s.n.m.) y el Pumahuilca (3,400 m.s.n.m. en la parte ms prxima a la ciudad). En la ribera izquierda del Ro Mosna (que pertenece al Distrito de Chavn) tambin hay una larga cadena de cerros al oeste (entre 3200 a 3800 m.s.n.m.) que, conjuntamente con el Shaywa al noreste y el Pumahuilca al sureste, parecen encerrar la terraza de San Marcos con sus enormes volmenes. Hacia el norte del valle del Mosna se puede ver en la lejana la silueta del Cerro Rachacgaga (alrededor de 4400 m.s.n.m.), ms conocido como Cerro Azul, que le da una vista espectacular a la Ciudad de San Marcos. (Ver Imagen 39.) Existe un fenmeno natural que en otras partes del pas es una rareza pero que debido a la combinacin climtica de lluvias y sol en esta parte del valle se forma de vez en cuando: el arco iris. La Ciudad de San Marcos tiene un atractivo natural que pocas otras ciudades en el Per poseen. (Ver Imagen 40.) Ambos cerros Shaywa y Pumahuilca contienen bosques y reas agrcolas. El Shaywa tiene menos uso agrcola debido a sus fuertes pendientes que el Pumahuilca que tiene ms reas cultivables. A pesar de estar rodeado de reas naturales, los habitantes de la Ciudad de San Marcos no gozan de reas verdes para la recreacin. La mayora de las reas naturales que rodean la ciudad son de propiedad privada, y solo los nios aventuran a cruzar los lmites de propiedad para explorar su entorno geogrfico. La poblacin adulta de la ciudad no tiene mucho contacto con la naturaleza ms all de verla, olerla y orla. A veces el solo admirar la belleza de los cerros desde lejos parece ser suficiente pero en realidad la poblacin urbana carece de reas de recreacin (tanto activa como pasiva) y necesita espacios de esparcimiento y contacto directo con la naturaleza. Segn la OMS, las reas urbanas deben tener por lo menos 8 metros2 de rea verde por persona y actualmente San Marcos como ciudad solo tiene 1.25 metros2 de rea verde por persona. Los ros proveen reas verdes a lo largo de sus riberas pero no son muy frecuentadas por los pobladores de la ciudad para fines recreativos, sino ms para
14
El punto de medicin es la Plaza de Armas.
62
fines utilitarios. Es comn ver mujeres lavando en las orillas del Ro Carash en Huallanca (ver Imagen 41) u hombres trabajando las canteras en el Ro Mosna sustrayendo piedras para convertir en material de construccin. Esta industria extractiva genera algunos ingresos a la ciudad pero lamentablemente est erosionando el talud en el lado noroeste de la terraza. (Ver Imagen 42.) En general ha habido un efecto de la depredacin del ser humano sobre la naturaleza que se nota en la falta de fauna silvestre. Para estar localizada en un rea rural, la ciudad siente la ausencia de aves volando como en otros lugares. Hasta hace unos veinte aos los ros contenan variedades de peces pero ahora por la contaminacin casi no quedan especies de peces o anfibios de agua dulce. En cuanto a la fauna terrestre, existen topos, ardillas y otros roedores y reptiles silvestres, pero no son animales que se ven comnmente. El nico animal silvestre que est en proceso de ser domesticado y que es un recurso industrial para la ciudad es la abeja. (Ver Imagen 43.) En varias partes de la ciudad se cultivan panales de abejas para aprovechar la produccin de miel, cera y otros derivados apcolas.
2.5.2
Contaminacin ambiental urbana
Existe en la ciudad muchos lugares de contaminacin ambiental, desde contaminacin de los ros por descargue de aguas servidas, hasta contaminacin del suelo por residuos slidos, y finalmente, contaminacin del aire por emisiones vehiculares, particularmente, de vehculos pesados en psimo estado de mantenimiento. Estos focos de contaminacin se pueden ver en la Lmina D-22. 2.5.2.1 Contaminacin del agua
Existen tres puntos de emisin del sistema de desage a los ros que bordean la ciudad: el emisor de la Avenida Escolar para el Sector Sur, el emisor del Jirn Jorge Chvez para el Sector Centro y el emisor de la Avenida La Florida para el Sector Norte. El emisor sur descarga aguas del Centro de Salud directamente al Ro Mosna, pero el caudal del ro es suficiente para diluir los elementos dainos de las descargas15. Lo mismo sucede con el emisor norte, que descarga directamente el Ro Carash, contaminndolo, pero cuyo caudal diluye los efectos negativos de las aguas servidas16. (Ver Imagen 45.) Sin embargo, es necesario tener una planta de tratamiento de las aguas servidas para evitar que el desarrollo urbano futuro y el crecimiento poblacional y productivo de la ciudad lleguen a causar serios daos ecolgicos. 2.5.2.2 Contaminacin del suelo
Debido al arrojo de residuos slidos directamente a las riberas de los ros, la Ciudad de San Marcos se encuentra rodeada de potenciales focos infecciosos y fuentes de enfermedades. Segn la Encuesta de Hogares el servicio de recojo de basura cubre el 86% de los residentes de la ciudad pasando tres veces por semana. (Ver Cuadro 30.) Sin embargo, 14% de los hogares encuestados se queja que el camin casi no pasa, se demora o simplemente no pasa por sus viviendas, causando que la basura se acumule.
15
Diagnstico de la Infraestructura de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de San Marcos, Sum Canad, pg. 89 16 Idem, pg. 92
63
Cuadro 30: Forma de eliminacin de la basura por los hogares Forma de eliminacin de la basura Camin o carreta de basura Casi no pasa el camin No tiene servicio de recojo de basura Total Frecuencia 478 33 43 554 86% 6% 8% 100%
En ese caso, solo 12% de los hogares encuestados espera que el camin vuelva a pasar, mientras que 47% lleva la basura al botadero pblico, 23% la quema y 5% la bota directamente al ro. (Ver Grfico 28 e Imgenes 45 y 46.) Estas conductas responden a la carencia de un buen servicio de recojo de basura, pero tambin denota una falta de conciencia ambiental y de responsabilidad ante el cuidado del ecosistema. Grfico 28: Qu hacen las personas con sus residuos slidos si no pasa el camin de basura?
Espero al camin 12% La boto al ro 5% La uso como abono 13% La llevo al botadero pblico 47%
La quemo 23%
Otra fuente de contaminacin del suelo ocurre cuando el emisor centro se atora durante la poca de lluvias con barro y piedras y otro material que las lluvias arrastran, causando que se rebalse el desage por algunos buzones de la ciudad17.
2.5.2.3
Contaminacin del aire
A pesar que en la ciudad no hay fuentes contaminantes fijas como fbricas que emanen humo o gases, s hay fuentes mviles que contaminan el aire de la ciudad: los vehculos motorizados. Por la ciudad transitan vehculos pesados (de pasajeros, de carga y de construccin) y vehculos ligeros (autos, combis, camionetas, motocicletas), muchos de los cuales no estn en buenas condiciones de mantenimiento y emiten gases txicos al aire. Las reas donde estas emisiones entran en mayor contacto con la poblacin: Avenida San Isidro, Avenida Circunvalacin, Jirn Olaya, Jirn Bolognesi, Plaza Chupa, Avenida La Florida y Prolongacin La Florida. Otros puntos de concentracin de emisiones vehiculares son el valo, el Puente Carash y la Plaza Chupa (mientras abordan y desembarcan los pasajeros).
17
Sum Canad, pg. 90
64
En las vas que no estn pavimentadas (Avenida San Isidro, Avenida Circunvalacin, Avenida La Florida, Prolongacin La Florida y Jirn Huallanca) estos vehculos no solo contaminan el aire con emisiones txicas sino que tambin levantan polvo. Este polvo causa molestias a los residentes que viven junto a estas rutas. En el caso de la manzana ubicada en la primera cuadra de la Avenida Circunvalacin en el barrio de San Isidro, el trnsito vehicular inclusive ha llegado a salpicar la pared de la vivienda con lodo. (Ver Imagen 47.)
2.5.3
Vulnerabilidad y riesgos
La Ciudad de San Marcos tiene tres reas de alto riesgo ante desastres naturales, mayormente por la erosin del talud ocasionada por la humedad del suelo debido a las fuertes lluvias, el riego de campos de cultivo y el arrojo de aguas servidas, pero tambin por el impacto de las construcciones. (Ver Lmina D-23.) Segn el informe de gestin de riesgos18 realizado para la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano, los principales hallazgos se presentan a continuacin: 2.5.3.1 Sobre la geomorfologa de la ciudad
1. El cas ms crtico se refiere a los taludes inferiores del Cerro Shaywa donde est la amenaza no solamente del deslizamiento y cada de bloques de roca y deslizamiento de tierras sobre las viviendas en el barrio denominado Huallanca. 2. El otro lugar con caractersticas muy difciles es el sector denominado Garapatac donde tambin para efectos de habilitacin urbana se han efectuado cortes en el talud natural del terreno para habilitar terrenos y luego construir viviendas al pie de taludes casi verticales con el consiguiente peligro de sufrir deslizamientos o desplomes de material por efectos de humedad o movimientos ssmicos. (Esta rea de alto riesgo consiste de una franja de 25 metros de ancho en promedio que va en ascenso por el camino a Runtu en el Cerro Pumahuilca y que ha sido habitada por los residentes del barrio Garapatac.). 3. Con respecto a la morfologa y pendientes de los suelos donde se ubica San Marcos se debe mencionar que las riberas de los Ros Mosna y Carash requieren indefectiblemente un tratamiento de reforestacin adicional sobre lo ya efectuado para evitar una mayor erosin en los taludes no solamente por efecto de la crecida de los ros en mencin sino tambin por la erosin de la escorrenta superficial productos de las precipitaciones pluviales o aguas residuales. El lindero occidental de la poblacin est sujeto a este fenmeno y por lo tanto deben tomarse acciones para el tratamiento de todos estos taludes que al final de cuentas son una especie de acantilados. Tambin se debe aadir: El emisor sur descarga sus aguas servidas desde el acantilado a una altura aproximada de 10 metros. En s, el acantilado no es muy estable, y con la descarga del desage se torna ms inestable an.19.
Estudios de Gestin de Riesgos de Desastres para ser usados en el Ordenamiento Territorial de la Ciudad de San Marcos, Ing. Csar Portocarrero, 2008 19 dem, pg. 89.
18
65
2.5.3.2
Sobre suelos
1. No se ha podido detectar napa fretica superficial y por lo tanto no se espera amplificacin de las ondas ssmicas en el terreno de San Marcos ni tampoco procesos de licuefaccin de arenas en caso de movimientos telricos. 2. En el sector de Garapatac los suelos tienen un componente dbil y est dado por las rocas sedimentarias descompuestas que son muy frgiles y naturalmente son dbiles para soportar cargas. 2.5.3.3 Sobre amenazas
1. Es necesario tener en cuenta que gran parte de las edificaciones de dos pisos son de adobe. Dentro de estas viviendas de adobe al mismo tiempo se ha podido observar que existen dos tipos de viviendas de adobe, unas estn hechas con muros de espesor alrededor de un metro que representan el tipo de construccin antigua de principios del Siglo 20 y otras construidas recientemente tambin de dos pisos pero con muros delgados de 40 cm de espesor con muros aparejados deficientemente. Este ltimo tipo de construccin presumiblemente va a ser vulnerable a movimientos ssmicos a partir del Grado 5 de la escala Richter. 2. En segundo orden de importancia de amenazas se debe mencionar la posibilidad de inundacin por la ocurrencia de una avenida extraordinaria del Ro Carash, quizs no por las precipitaciones pluviales en su extensa cuenca de captacin sino por efecto de un posible bloqueo de su cauce por el deslizamiento de tierras o desplome de masas de suelo y roca en su cauce tal como ocurri hace algunas dcadas. El rea afectada por una crecida violenta del Ro Carash comprende los barrios de Huallanca y Cantagallo y especialmente este ltimo est sujeto a posibles desbordes del ro dada la escasa diferencia de nivel con respecto al cauce del ro. 3. Otra de las amenazas que se debe mencionar es la erosin de las laderas o acantilados en las riberas del Ro Mosna especialmente en el sector colindante con la misma poblacin. Esta erosin se debe a factores naturales y antrpicos; naturales por efecto de las escorrentas superficiales y antrpicos por efecto de la extraccin de materiales de construccin de estos taludes. 2.5.3.4 Sobre construcciones y obras de infraestructura
1. El suelo de la poblacin original o antigua de San Marcos no es malo, tiene condiciones muy aceptables para las obras de construccin de viviendas y otras obras de infraestructura20. 2. La capacidad portante de los suelos se halla entre 1 y 1.5 kg/cm2, y por lo tanto permitir la construccin de edificaciones de varios pisos21
20 21
Portocarrero, dem. Portocarrero, dem.
66
Tercera Parte: Propuesta urbana

3.1 3.1.1 Planteamiento general de la propuesta Objetivo general
El objetivo del presente Plan apuesta por un futuro en donde la ciudad mira hacia delante buscando su integracin a los mercados internos y externos. El Objetivo General (o imagen-objetivo) de la Ciudad de San Marcos es: Ser una ciudad con las caractersticas urbanas y ambientales para dotar a sus habitantes de una vida de calidad y ser centro de comercio del valle; un centro de transformacin de materias primas locales y un foco de atraccin del turismo nacional e internacional.
3.1.2
Objetivos especficos
El objetivo general se desarrolla en seis objetivos especficos: 3.1.2.1 Objetivo en Mejora del Ambiente y Seguridad Asegurar adecuadas condiciones ambientales en la ciudad; minimizar los impactos ecolgicos causados por el desarrollo urbano y prevenir daos por desastres naturales 3.1.2.2 Objetivo en Saneamiento Bsico de la ciudad Implementar la infraestructura necesaria para que la ciudad goce de servicios bsicos limpios, ecolgicos y de calidad; concienciar a la poblacin para que haga un uso racional del recurso y legitimar una gestin moderna del agua y saneamiento. 3.1.2.3 Objetivo en Promocin del Desarrollo Econmico Promover la generacin de actividades econmicas que aprovechen el capital humano y los recursos del distrito y generen mejores oportunidades de desarrollo para la poblacin de la ciudad. 3.1.2.4 Objetivo en Mejoramiento Urbanstico Lograr que los sistemas urbanos funcionen de manera eficiente y compatibilizar los usos de suelo en la ciudad; crear una ciudad ms placentera, segura y con una buena variedad de usos para que siempre haya actividad; promover los espacios pblicos y lograr que la poblacin se apropie y cuide de ellos. 3.1.2.5 Objetivo en Desarrollo Turstico Generar una actividad que pueda darle a la ciudad una fuente de ingresos construyendo espacios, instalaciones y actividades para atraer visitantes; servir como ejemplo de una ciudad exitosa que sabe autogobernarse con participacin de todos y apoyado en la minera (mas no limitado a ella).
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3.1.2.6
Objetivo en Administracin Municipal Dotar a la Municipalidad Distrital de San Marcos del aparato administrativo y los procedimientos necesarios para los objetivos, actividades y proyectos del plan puedan ser implementados.
3.1.3
3.1.3.1
Estrategias
Estrategia ambiental, recreativa y de prevencin de riesgos
Esta estrategia consiste en asegurar una presencia sana de la naturaleza en las actividades diarias de los ciudadanos. No basta admirar la naturaleza de lejos. El ser humano debe poder entrar en contacto directo con su medio natural en la forma de parques, caminos de aventura y espacios de recreacin activa. El Plan de Desarrollo Urbano busca crear estos espacios delimitando zonas vulnerables ante riesgos naturales y usndolas para espacios de proteccin ambiental y de recreacin. Tambin como parte de esta estrategia se busca minimizar los impactos ecolgicos causados por el desarrollo urbano prohibiendo construcciones en lugares de riesgo, ubicando las futuras viviendas en zonas seguras, reubicando las que estn en zonas de peligro y arreglando las redes de servicios para que no posen riesgos para los habitantes en casos de erosin por humedad, cercana a cables elctricos, rebalse de desages por atoros en las alcantarillas, etc. 3.1.3.2 Estrategia de saneamiento bsico
Es necesario construir la infraestructura necesaria para que la ciudad goce de servicios bsicos limpios, ecolgicamente sostenibles y constantes en recursos. Para ello es imperativo concienciar a la poblacin para que adopte la cultura de pago por buenos servicios para usar eficientemente los recursos naturales y cuidar el medio ambiente. De la misma manera, esta estrategia tambin busca inculcarles a las personas la cultura de disposicin responsable de residuos slidos para no contaminar el ambiente en el que viven. 3.1.3.3 Estrategia econmica
Esta es la estrategia ms importante para lograr una ciudad sostenible en el tiempo. El Plan de Desarrollo Urbano busca ordenar el territorio de la ciudad para promover la produccin cuyo valor agregado crear riqueza. Esta riqueza se basar en el capital humano, los recursos de la cuenca econmica (el entorno geogrfico productivo) de la ciudad, y de sus ventajas y fortalezas comparativas con otros centros urbanos. Para lograrlo, el Plan de Desarrollo Urbano zonifica reas de produccin como industrias livianas y talleres comerciales que sean compatibles con el uso residencial. Tambin se busca darle espacio a otras industrias que tambin pueden aportar riquezas a la ciudad, como el turismo por ejemplo. 3.1.3.4 Estrategia urbanstica
Esta estrategia busca hacer que los sistemas urbanos funcionen de manera eficiente y compatibilizar los usos de suelo en la ciudad a travs de intervenciones urbanas que por ejes ayudarn a solucionar los problemas en la dinmica urbana. Por ejemplo, un conjunto de proyectos y obras puede revertir una barrera urbana y convertirla en destino, o extender los espacios peatonales puede generar mayor actividad comercial concentrada. Esta estrategia tambin busca generar ingresos a travs de un buen sistema catastral, crear una ciudad ms placentera, segura y con
68
una buena variedad de usos para que siempre haya actividad, y disear buenos espacios pblicos para que la poblacin se apropie y cuide de ellos. 3.1.3.5 Estrategia turstica
Es importante darle a la ciudad una nueva fuente de ingresos aprovechando el entorno paisajstico, la ciudad a escala humana y la cultura local como productos en la industria turstica. Esto se lograr construyendo espacios, instalaciones y actividades sui gneris en la regin y el pas para atraer visitantes. De paso, concentrar estas nuevas instalaciones tursticas para apoyar en las dems estrategias del Plan de Desarrollo Urbano como dinamizar el comercio, mejorar los espacios pblicos y la oferta de servicios bsicos, entre otros. El objetivo es que el turismo sirva como ejemplo catalizador hacia la formacin de una ciudad exitosa que sepa auto-gobernarse con participacin de todos y apoyado en la minera (mas no limitado a ella). Una ciudad que funciona bien como sociedad urbana siempre es ms atractiva para los turistas que una ciudad con poco que ofrecer aparte de un atractivo aislado. San Marcos debe recuperar su autoestima revirtiendo la Imagen de mendigo sobre banca de oro y ponindose en el mapa como destino turstico obligado en el Per.
3.1.4
3.1.4.1
Estrategias de implementacin
Incentivar el uso mixto vivienda-comercio
La zonificacin del Sector Centro debe permitir edificaciones con actividad comercial en el primer piso y viviendas en los dos superiores (en viviendas renovadas a material noble) para garantizar una constante actividad de personas y que no se vuelva un barrio fantasma de noche. 3.1.4.2 Cumplir parmetros urbano-arquitectnicos para nuevas construcciones y reconstrucciones
Segn lo que se acuerde en las sesiones de trabajo del Comit de Turismo, las nuevas construcciones en la ciudad deben regirse por parmetros estrictos de arquitectura y urbanismo, incluyendo:
el material de la construccin, el diseo, material y color de la fachada, el material del techo, la altura de la edificacin, el coeficiente de edificacin, el retiro entre la edificacin y la vereda y su uso/mantenimiento, el ancho mnimo y el material de las veredas, el diseo, la seguridad y la ubicacin del mobiliario urbano como arcos de ingreso, paraderos, faroles, bancas, basureros, cabinas telefnicas, rejas y barandas, las especies vegetales a colocar en reas verdes, el entierro de cables de electricidad para que no se vean colgando; entre otros.
Estos parmetros se deben respetar para que la ciudad pueda construir una identidad atractiva propia mediante la adecuacin de los diseos de construccin y reconstruccin a estos parmetros para as poder recibir la licencia de funcionamiento (en el caso de comercio) y el permiso de reconstruccin (en el caso de vivienda).
69
3.1.4.3
Promover usos industriales limpios a lo largo de la Avenida La Florida
El eje de la Avenida La Florida debe recibir inversin para industrias livianas que puedan producir productos en masa. Estas industrias deben situarse en los lotes grandes que actualmente estn desaprovechados o son de uso agrcola. No puede haber incompatibilidad de usos entre estas industrias y las viviendas del barrio, es decir, las industrias no pueden contaminar, deben disponer de sus desechos responsablemente, no pueden operar en horario nocturno si es que causan ruido y no pueden obstruir la avenida con vehculos o actividades en el espacio pblico. Las actividades industriales (incluyendo el descargue de material) deben efectuarse dentro del terreno industrial. 3.1.4.4 Reactivar las juntas vecinales
Como mecanismo de auto-gobernacin local, las autoridades municipales deben reinstaurar el funcionamiento de las juntas vecinales para que las autoridades puedan saber mejor qu necesidades tienen los habitantes de la ciudad. Para el mejor funcionamiento de las juntas vecinales, se debe definir finalmente la delimitacin de los barrios (usando la propuesta de SUM Canad como base), hacer una consulta urbana para que la poblacin misma defina sus barrios, o hacer reuniones de acuerdo a los cuatro sectores propuestos en el Plan de Desarrollo Urbano. 3.1.4.5 Ordenar la nomenclatura vial
Para evitar futuras confusiones con la nomenclatura vial en el futuro, se recomienda adoptar los siguientes nombres para las siguientes vas:
Avenida Escolar a Avenida Escolar Sur, Avenida Escolar Sur a Avenida Escolar Centro, Avenida Escolar Norte: permanece igual, Prolongacin Progreso (1 cuadra del Camino a Runtu): escoger otro nombre que coincida con un nuevo nombre para el camino que lleva a Runtu va Rucus, Extender el nombre de la Avenida San Isidro hasta el valo (actualmente la Avenida Circunvalacin empieza a la altura de la Avenida Escolar Norte), Tramo entre la curva y el Puente Chupa: Prolongacin La Florida, Pasaje que corta desde Avenida La Florida hacia el Puente Perla: Pasaje Perla, Pasaje que lleva a la losa deportiva detrs de Chupa/La Florida: Pasaje Norte, y Terminar de nombrar otras vas que permanezcan sin nombre. Enumerar todas las viviendas
3.1.4.6
Ya con el sistema de catastro funcionando se debe reordenar la numeracin de casas porque actualmente hay mucha confusin y desorden para ubicar viviendas. 3.1.4.7 Cambiar sistema de reserva del coliseo para que sea ms justo para todos
Actualmente el uso del coliseo multiusos se limita a un grupo de personas y no permite un uso generalizado por la poblacin. Para solucionar este problema, se debe instaurar un sistema de reservacin del espacio del coliseo con horarios y
70
tiempo limitado de uso. Esta lista de reservas debe ser llenada en el municipio y respetado por todos para que as el coliseo no sea considerado un gran aporte arquitectnico que beneficia solo a unas cuantas personas.
3.2 3.2.1
Componentes de la propuesta urbana Mejoramiento de la dinmica urbana
El PDU propone las siguientes soluciones para mejorar la dinmica de la ciudad: 1. Mantener el campanario de la iglesia como un hito urbano claro y simblico Para lograr esto se debe limitar a la altura de las edificaciones en el Sector Centro para que ninguna nueva construccin sea ms alta que el campanario. 2. Darle actividad a la Avenida Las Magnolias Para que la Avenida Las Magnolias deje de ser una calle desolada se debe reabrir el Puente Perla para que haya trfico y actividad en este barrio. 3. Mejorar la calidad del valo como nodo urbano Redisear el espacio pblico para atraer ms personas a la plazuela y construir el paradero para el Sector Sur para que el flujo de personas sea ms ordenado en torno al valo. 4. Cambiar la funcin del Pasaje Mosna para que no sea una barrera Se debe abrir el Pasaje Mosna para que el flujo peatonal pueda ingresar al Malecn Mosna. En adicin, se debe crear varios puntos de ingreso al parque lineal para que su uso sea frecuente, fcil y placentero. 5. La ciudad debe dejar de darle la espalda al ro Para que el acantilado deje de ser una barrera en todo sentido, se debe convertir en un destino atractivo para la ciudad. 6. Abrir el Jirn La Merced Este jirn debe ser abierto hacia la Avenida Circunvalacin como todos los otros jirones latitudinales, disminuyendo el sentimiento de callejn sin salida y la inseguridad. 7. Mejorar la seguridad peatonal y vehicular en la Plaza Chupa Con los nuevos usos del Sector Norte, la Plaza Chupa deber ser ordenada en su espacio pblico y uso vial para acomodar la funcin de plaza de giro y destino de recreacin pasiva de los vecinos. 8. Abrir el terreno de la parroquia hacia el sur y oeste La manzana de la parroquia debe dejar de parecer una fortaleza resguardada y aadir espacios de usos culturales en la esquina suroeste. Por ltimo si no se puede usar para fines culturales pblicos debe cambiar su muro por rejas y un jardn, como la parte delantera de la parroquia que da a la Plaza de Armas. 9. Mejorar la Avenida Circunvalacin para que deje de ser un borde Se debe pavimentar, iluminar y darle nuevos usos a los terrenos desaprovechados cerca de esta avenida para que no sea percibida como una barrera urbana peligrosa, desolada y fea. 10. Facilitar el flujo a travs del Ro Carash y hacerlo destino Para que el Ro Carash deje de ser una barrera, se debe darle usos que atraigan personas y tambin se debe aadir puentes peatonales para que se pueda ingresar al Malecn Carash desde varios puntos de su longitud. 11. Mejorar la dinmica del nodo urbano de los Tres Barrios (Puente Carash) Este es el nodo con mayor potencial de mejoramiento de la ciudad. La ciudad debe dejar de pensar del Puente Carash y su entorno como el patio trasero de la casa, y debe invertir en darle mejores usos, embellecerlo e integrarlo a la dinmica de la ciudad convirtindolo en destino para locales y visitantes.
71
El Grfico 21 resume la estructura mejorada de la ciudad con los cambios necesarios. Dinmica urbana actual: Ver Lmina D-21 Dinmica urbana propuesta: Ver Lmina P-01 Estas soluciones se lograrn con proyectos y obras puntuales que se agrupan en siete ejes de intervencin urbana. La mayora de los ejes contiene elementos que cumplen con las seis estrategias mencionadas anteriormente y sus efectos se multiplican al relacionarse con otros ejes para fines similares.
3.2.2
Propuesta de ejes urbanos de intervencin
En el Plan de Desarrollo se han identificado siete ejes de intervencin urbana que vienen a ser esquemas territoriales de intervencin integral que aseguren cambios en las condiciones urbansticas de la ciudad. Estos ejes si bien son territoriales, tienen un contenido temtico, definido por la vocacin de las diferentes zonas de la ciudad que son atravesadas por estos espacios. Para una mejor identificacin y asociacin visual de los ejes se les ha asignado colores (ver Lmina P-02): EJES DE INTERVENCIN URBANA PARA LA CIUDAD DE SAN MARCOS V I A L I D A D ENTRADA A LA CIUDAD V E R T E B R A L VA DE EVITAMIENTO
CIRCUNVALACIN
F O C O NUEVO NODO TINKUSHUN SEGURIDAD Y ECOLOGA LA FLORIDA PRODUCTIVA
T U R S T I C O CONSOLIDACIN HUALLANCA CENTRO DINMICO CIRCUITO TURSTICO SHAYWA EDUCACIN Y RECREO
NUEVA EXPANSIN URBANA REUBICACIN GARAPATAC EXPANSIN RUCUS
La descripcin de los mismos se ha dividido en tres niveles: primero se presentan los espacios fsicos principales de los ejes; luego se presentan las actividades a desarrollar en cada uno de ellos como la implementacin de hitos urbansticos o arquitectnicos necesarios para generar un impacto paisajstico en el espacio urbano; y por ltimo se presentan las condicionantes o aspectos a tomar en cuenta a la hora de ejecutar esas actividades (o cmo stas se deben explicitar en la ejecucin de la intervencin). La intervencin de estos ejes urbanos determinan los Proyectos Estratgicos Integrales que son trabajados como una sola unidad de intervencin en la cartera de proyectos de inversin.
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EJE AZUL Vialidad Vertebral

A. ENTRADA A LA CIUDAD Este eje de intervencin contempla hacer las mejoras en la Avenida San Isidro que ayudarn a resaltar las caractersticas ms atractivas de la ciudad: orden, arquitectura, seguridad, insercin con el medio natural e identidad local. 1. Arco de ingreso en la entrada sur Como primera impresin, el actual obelisco carece de valor arquitectnico o monumental y no transmite una identidad atractiva de la ciudad para quienes ingresan. Como alternativa, se recomienda colocar un arco de ingreso a la ciudad con el nombre San Marcos, Paraso de las Magnolias o un lema de bienvenida en la parte superior del arco. (Esta idea ya ha sido propuesta por el Comit de Turismo de San Marcos y coincide con la propuesta urbanstica de este Plan.) 2. Tratamiento urbanstico de la Avenida San Isidro Como el camino de entrada a la ciudad, la Avenida San Isidro tiene el importante rol de transmitir la primera imagen de San Marcos como un lugar ordenado y placentero, y sobre todo, con una comunidad de vecinos organizados para mejorar el aspecto y la calidad de vida en su barrio. Con esto en mente, los aspectos que el mejoramiento de la avenida debe incluir son: a. Pavimentacin Las condiciones actuales que contribuyen a la formacin de lodo y levantamiento de polvo por vehculos que transitan por la avenida perjudican la calidad de vida de los vecinos de San Isidro. Es por ello que la pavimentacin de esta va es prioritaria. La red de agua y alcantarillado ya ha sido colocada a lo largo de la avenida y se puede empezar con la pavimentacin pronto. El diseo de la pavimentacin debe incluir un sistema de drenaje pluvial para evitar que se estanque agua tras las lluvias. b. Veredas Paralelo a la pavimentacin de la calzada de la Avenida San Isidro, debe haber a ambos lados veredas de 1.20 metros de ancho para trnsito peatonal en ambos sentidos (ver cortes de los segmentos de la Avenida San Isidro en el Anexo 02). En el caso de que las casas no permitan una vereda de ese ancho, hay tres posibilidades: Alinear las fachadas de las casas para crear ms espacio (para lo cual algunos vecinos de San Isidro ya han expresado su aprobacin a esta medida), Reducir el ancho de la vereda a 0.90 metros (ancho mnimo para el pase de una persona en silla de ruedas), o Colocar un cruce peatonal con rompemuelles y seal de pare para controlar el trfico vehicular en caso de que tenga que cruzar una persona en silla de ruedas de un lado de la avenida al otro. Este cruce debe estar localizado cerca al tramo en donde se interrumpe el ancho de vereda mnimo para que la persona en silla de ruedas pueda cruzar. En adicin debe haber cruces peatonales cerca de las intersecciones de la Avenida San Isidro con las avenidas Escolar, Escolar Norte y el valo.
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c. Iluminacin Aunque la avenida tiene alumbrado pblico, hay segmentos en donde podra mejorar la iluminacin. Al colocar nuevos postes de luz, se debe tomar en cuenta el ancho libre mnimo de 0.90 entre el poste y la pared de la propiedad, ya que si no se respeta este ancho, el uso de la vereda se torna intil para una persona en silla de ruedas. En el caso de que haya postes actuales que se encuentran demasiado pegados a las paredes de las casas, se les debe mover para respetar el derecho de trnsito de este tipo de personas con discapacidad. d. Control de trfico vehicular Debido a que el trfico vehicular en la Avenida San Isidro es de carcter pesado (camiones de carga, buses de pasajeros, a veces tractores y otros vehculos de construccin), es esencial que se coloquen elementos de control de trfico. Estos elementos sirven para que los vehculos pesados vayan ms despacio una vez que entren a la zona urbana, tengan cuidado al maniobrar, y respeten el trnsito peatonal transversal. En reas urbanas se debe priorizar el trnsito peatonal por sobre el vehicular, y especialmente en la Ciudad de San Marcos donde la escala del entorno urbano es ms humano que en las grandes ciudades. e. rea verde En la Avenida San Isidro se debe crear entre las veredas y la calzada una franja de rea verde que sirva de proteccin para los peatones. Muchos vecinos recomiendan plantar rboles de magnolias en esta franja por el sentimiento de identidad que la poblacin lleva con esta flor. En caso de que no haya espacio para plantar rboles se debe considerar otra especie vegetal que s pueda crecer en ese espacio y que sea de valor positivo en el ornato urbano. Actualmente existe un proyecto de mejoramiento de la Avenida San Isidro que ha sido aprobado por la Municipalidad y que contempla un espacio de rea verde de aproximadamente 876 metros2 en el tramo de la avenida que recorre el nuevo Centro de Salud y una berma casi triangular (longitud y ancho aproximados: 180 metros y 5.60 metros respectivamente). Este espacio va a requerir la construccin de un muro de contencin para elevar la plataforma en donde se colocar el rea verde, y es ah donde s cabra la posibilidad de sembrar rboles de magnolias y otros elementos ecolgicos de paisajismo. Sin embargo, este muro de contencin debe contemplar ciertos factores de calidad urbanstica que se explican en el tem 6 ms adelante. f. Sealizacin Para el trnsito vehicular se debe colocar seales de precaucin por el trnsito peatonal, especialmente en el cruce peatonal antes del valo por donde caminan muchos escolares que bajan de Garapatac por el pasaje junto al ex Comedor Popular. Al igual que con los postes de luz a lo largo de la avenida, los postes de las seales de trnsito tambin deberan estar por lo menos a 0.90 metros de las paredes de las propiedades para permitir el pase de una persona en silla de ruedas.
3. Tratamiento arquitectnico y alineamiento de las casas Como parte de la estrategia de promocin del turismo en la ciudad, se debe contemplar un tratamiento arquitectnico especial para las viviendas en la Avenida San Isidro, hacindolas ms atractivas, utilizando un estilo de
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preferencia local, alinendolas para que no hayan viviendas salientes que obstruyan las veredas, y sobre todo haciendo un programa progresivo de mejoramiento de las viviendas, empezando por cambiar el material de construccin de adobe o tapial a materiales ms resistentes y duraderos. 4. Refuerzos para controlar la erosin del Cerro Pumahuilca Debido al desarrollo en el Barrio Garapatac, a las fuertes lluvias y al regado de los cultivos y a las aguas servidas que los residentes de ese barrio arrojan, las viviendas en la base del Cerro Pumahuilca alineadas a lo largo de la Avenida San Isidro estn bajo peligro de ser daadas por deslizamientos o derrumbes graduales del cerro. Es por ello que se debe construir muros de contencin y de sostenimiento en la base del cerro y detrs de las viviendas de San Isidro para detener este proceso. Junto a estas estructuras de refuerzo tambin se debe reforestar el espacio entre las viviendas y el cerro para estabilizar el suelo. Para ello se recomienda usar especies arbreas de races profundas. 5. Accesos transversales a los caminos a Rucus, Runtu y Quishu El lado este de la Avenida San Isidro contiene una fila de ms de treinta viviendas interrumpida solamente por lotes vacos o infraestructura de servicios urbanos (el reservorio apoyado y el reservorio elevado). Esta manzana (SIS-15) es demasiado larga y no cumple con tener accesos peatonales cada 100 metros. Detrs de estas viviendas y subido en el cerro se encuentra el barrio Garapatac, la cual debe ser reubicada a la terraza Rucus por motivos de prevencin de riesgos, y los caminos rurales hacia Rucus y las comunidades de Runtu y Quishu. Los accesos reglamentarios que cortarn la manzana SIS-15 servirn para generar accesos a estos caminos rurales. Para solucionar este problema, se propone hacer una escalera en el terreno municipal de los reservorios de agua para subir el cerro hacia Garapatac/Rucus. El acceso actual a Garapatac desde la Avenida San Isidro queda junto a la casa abandonada que sola ser el comedor popular. Esta subida no tiene ninguna construccin bsica de escaleras o tratamiento urbanstico para facilitar el ascenso. (Ver Imagen 48.) Es importante que aqu tambin se construyan escaleras bien diseadas, amplias y slidas para que los usuarios de estos espacios no tengan que caminar sobre montculos de piedra, barro y desmonte. 6. Accesos mejorados al Centro de Salud y paisajismo en el muro de contencin Como se mencion en el tem 2e, para crear el espacio de rea verde a lo largo de la Avenida San Isidro se necesitar un muro de contencin desde el Centro de Salud para ganar espacio y crear una pequea terraza a la altura de la avenida. El problema con esta solucin es que los pacientes del Centro de Salud van a tener una vista fra y nada amena de una gran pared de concreto. Pensando en los pacientes que deben gozar de un ambiente placentero dentro y fuera del Centro de Salud, se propone cubrir el muro de contencin de concreto con una especie de paisajismo vertical, en donde se utilicen piedras con terrazas para plantas y flores. Esta tcnica ya se ha usado en el muro que bordea las escaleras a la Prolongacin Progreso en Garapatac, como se puede apreciar en la Imagen 49. El otro tema tiene que ver con los accesos al Centro de Salud. Actualmente, se contempla solo una entrada al nuevo establecimiento de salud, por la Avenida Escolar Norte. Los vecinos de San Isidro han expresado su deseo que el Centro
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de Salud contenga otro acceso por la Avenida Escolar, especialmente por si algn alumno de la Escuela Primaria 86380 tuviese necesidad de atencin mdica urgente y no tenga que caminar hasta la entrada norte del Centro de Salud. Adems, un Centro de Salud debera tener un acceso central o ms de un acceso por diferentes direcciones para facilitar el ingreso en casos de emergencia. 7. Camino seguro para peatones en el tramo entre el valo y la Avenida Escolar Norte Como existe un gran flujo peatonal de escolares provenientes de toda la ciudad hacia las escuelas ubicadas en la zona de Lucmapampa, la Avenida San Isidro debe tener una vereda ancha, bien sealizada y protegida del trfico vehicular con elementos de control de trfico. Una de las cosas que se debe hacer para que esto funcione, es reubicar el depsito de materiales ubicado en la ltima cuadra de la Avenida San Isidro para que la entrada de vehculos de carga no sea un riesgo para los transentes (ver corte de este segmento en el Anexo 02). 8. Paradero de pasajeros para el Sector Sur antes del valo El primer paradero natural de las empresas de transporte de pasajeros es el valo y por ello se debe designar un espacio para un paradero formal en donde los buses puedan detenerse un rato para descargar pasajeros y mercadera. Las dos opciones quedan una en frente de la otra: En el lado oeste de la Avenida San Isidro, en frente del actual depsito de materiales, existe ms espacio. Es crucial que si se opta por poner el paradero aqu no se pierda espacio para la vereda que usan los alumnos camino a la escuela 86380. En el lado este de la Avenida San Isidro, en el terreno baldo junto al antiguo comedor popular, existe menos espacio. Sin embargo, si se derrumba esa estructura abandonada y se crea una especie de plazoleta con el paradero y las escaleras a Garapatac al fondo, se estara cumpliendo dos objetivos en un solo espacio. Adems, no se restara espacio en el lado de al frente para la vereda ancha camino a las escuelas de Lucmapampa. B. VALO Y CIRCUNVALACIN 1. Mejoramiento del valo El valo Las Magnolias tiene problemas de funcionamiento. Es escaso en rea verde pero prolijo en piedras macizas, las mismas que ahora yacen pintarrajeadas con graffiti. Otro aspecto que hace que esta plaza triangular no sea tan utilizada es que en el tramo ms transitado por peatones (el Jirn Grau) la plaza triangular est a una altura demasiado alta para la comodidad del peatn. Esto se hizo para seguir la topografa y facilitar el acceso por la Avenida Circunvalacin y en efecto, se logr. Es ms fcil ingresar a la plaza por esa avenida que es menos transitada por peatones, que por el Jirn Grau que lo es ms. La recomendacin es que en el rediseo del valo, se facilite ms el acceso por el Jirn Grau (que va de subida) que por la Avenida Circunvalacin (cuyo acceso es de bajada). Tambin es recomendable colocar buena iluminacin, buena decoracin, bancas ergonmicas, y si se quiere crear una especie de refugio ante el trfico pesado de la Avenida Circunvalacin, usar rboles o arbustos en vez de paredes de piedra maciza y maylicas fras.
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Otra idea que podra ayudar a forjar una identidad para esta parte de la ciudad es de elevar la pared que queda al final de la plaza triangular un poco para darle un toque de privacidad a la casa de atrs y para utilizar el nuevo espacio en la pared para arte pblica. Por ejemplo, se podra hacer un concurso para los miembros de los barrios San Isidro y Chacarrumi/Cantagallo/Calln con temas escogidos por la comunidad para crear ms unin entre los vecinos. El arte urbana bien insertada en el entorno, placentera y con un mensaje para quienes viven en la zona, siempre sirve para resaltar los mejores aspectos de la identidad de un barrio. 2. Tratamiento urbanstico de la Avenida Circunvalacin Es importante mantener continuidad vial entre la Avenida San Isidro y la Avenida Circunvalacin, ya que las dos forman parte del eje vial principal que recorre la ciudad. Para ello, y por otros motivos de seguridad vehicular y peatonal, se debe hacer lo siguiente: a. Pavimentacin El tramo de la Avenida Circunvalacin entre el valo y el Puente Carash es una parte de la ciudad que se siente desolada y literalmente descuidada. El nombre lo dice, esta avenida recorre la ciudad (en este caso el Sector Centro) por fuera de ella. Sin embargo, a pesar de pasar por un rea no tan habitada de la ciudad, de todas formas debe contemplar una calzada pavimentada con material resistente a los elementos ya que por aqu transitan muchos vehculos pesados. Tambin debe haber veredas, aunque su insercin se dificulta por algunos elementos topogrficos a lo largo de esta avenida. El tramo que se recomienda se puede ver en el Anexo 02, en donde la vereda se reduce a 0.75 metros para poder acomodar los carriles vehiculares reglamentarios en ambos sentidos. En este caso, se tiene que sacrificar el trnsito peatonal (y ms an, la capacidad de movilizacin de las personas en sillas de rueda) para mantener el flujo vehicular pesado en esta importante avenida. b. Iluminacin Este elemento urbano es de suma importancia para este tramo de la Avenida Circunvalacin. La poblacin urbana identific a esta avenida como uno de los lugares de mayor inseguridad en la ciudad en la Encuesta Urbana de Hogares. Eso se debe a que este tramo de la avenida carece completamente de alumbrado pblico, tiene una alta poblacin de perros sueltos ladrando en la oscuridad y, bajo las condiciones actuales, es sumamente difcil ver por donde uno est caminando. Un buen sistema de alumbrado pblico sumado a la pavimentacin solucionara muchos de los problemas asociados con la Avenida Circunvalacin. Sin embargo, se debe asegurar que al colocar los postes de alumbrado no se bloqueen las veredas, ni que tampoco estn sobre la calzada donde un vehculo los podra impactar. Dada la falta de espacio para las veredas, estos postes tienen que estar colocados con mucho cuidado. c. Sealizacin La Avenida Circunvalacin debe incluir sealizacin de precaucin tanto para los peatones como para los vehculos, especialmente a la altura de las escaleras al cementerio y de las escaleras a Garapatac (Prolongacin Jirn Progreso y el Camino a Quishu). En estos puntos de trnsito
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peatonal debe haber cruces bien sealizados en la calzada como con sealizacin vertical. En el tramo angosto donde los carriles vehiculares se tendran que reducir a uno para permitir el paso ordenado de los vehculos tambin debe haber una seal indicndole al peatn sobre la ausencia temporal de veredas para cruzar ese punto. Tambin se debe colocar una seal en la entrada al Terminal para alertar a los peatones que por ese tramo entrarn y saldrn vehculos pesados para pasajeros. d. Soluciones al embotellamiento vehicular en tramos angostos En un punto de la Avenida Circunvalacin, entre el valo y el Puente Carash alrededor de la bajada de Garapatc, el ancho de la avenida es demasiado angosto para acomodar dos carriles vehiculares. En este caso, o se ampla demoliendo la parte del cerro que obstruye, o se crean reas de espera vehicular (plazuelas de espera) en ambos sentidos para que los vehculos crucen este cuello de botella de manera ordenada. C. EVITAMIENTO Estos dos proyectos se relacionan estrechamente a pesar de tener propsitos diferentes. Mientras la Av. Circunvalacin/Va de evitamiento servir para agilizar el flujo vehicular saliente hacia o entrante desde el norte sin estorbar las actividades urbanas de la ciudad, el Malecn Carash servir para atraer actividad peatonal a una zona con alto potencial turstico. Sin embargo, a pesar de estas diferencias, ambos servirn para reforzar las riberas del Ro Carash para evitar la erosin del talud. 1. Defensas ribereas y control de caudal del ro Carash No solo para el Malecn sino tambin para la ribera oeste y para el Nodo Tinkushun, se debe construir un mtodo de control del caudal (represa para el Ro Carash), muros de contencin, gaviones y defensas ribereas. 2. Va de evitamiento para trnsito vehicular La continuacin de la Avenida Circunvalacin se debe extender desde la altura del Jirn Olaya, pasando por detrs del Colegio Pachactec y empalmando con el Jirn Jorge Chvez. El proyecto se identifica como Va de evitamiento pero solo se refiere al tramo que unir la actual Av. Circunvalacin con el Puente Chupa. Una vez terminada toda la va desde el valo hasta el Puente Chupa se deber llamar Avenida Circunvalacin para simplificar la nomenclatura vial. La nueva va debe tener una vereda y un muro para quienes quieran sentarse en l pero no debe haber mobiliario urbano ms all de faroles del mismo diseo que aquellos en el Malecn Carash. (Ver corte de este segmento en el Anexo 02.) A la altura de la interseccin de la Avenida Circunvalacin con el Puente Carash debe haber un cruce peatonal desde las veredas del puente hasta las veredas del Jirn Victoria. Tambin de haber veredas anchas para cruzar el puente y el jirn transversalmente. Otro cruce peatonal a la altura del Jirn Olaya ayudara a que los peatones que quieren acceder al malecn puedan cruzar la Av. Circunvalacin con mayor tranquilidad en direccin al nuevo puente peatonal en frente del antiguo molino.
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3. Tratamiento del Jirn Jorge Chvez y paradero El Jirn Jorge Chvez tambin debe ser ms ancho para continuar el flujo vehicular de la Avenida Circunvalacin (ver corte en el Anexo 02). Como antes el paradero de pasajeros era en la Plaza Chupa y como la restriccin de ingreso de vehculos pesados al Sector Centro ya no permitir su ingreso a la Plaza Chupa, el paradero para el Sector Sur de la ciudad se debe ubicar antes del empalme de la Va de evitamiento con el Jirn Jorge Chvez. Desde el paradero, se debe hacer que el Jirn Jorge Chvez hacia la plaza sea amigable para el trnsito peatonal. Tambin se debe incrementar la iluminacin para que en las noches los pasajeros no se sientan inseguros esperando. 4. Arco en la entrada norte (Puente Chupa) Al igual que el arco de ingreso por el sur, debe colocarse un arco similar antes del Puente Chupa viniendo desde el Norte.
EJE AMARILLO Foco Turstico

D. NUEVO NODO URBANO DE LOS TRES BARRIOS Este es el nodo de la ciudad con ms potencial y con ms necesidad de renovacin y ordenamiento. Se le identifica como el Nodo de los Tres Barrios porque su rea de influencia abarca tres barrios: Centro, Huallanca y Cantagallo. La clave de este nuevo nodo es poder construir infraestructura urbana de importancia en el lote al sur del Puente Carash: una estacin de buses, un campo ferial y un centro cultural con un auditorio multiusos. El conjunto de estos tres elementos urbanos se puede llamar el Complejo Tinkushun y el espacio que abarcara sera de aproximadamente 7,300 metros cuadrados (0.73 hectreas). En adicin a este Complejo, el Nuevo Nodo de los Tres Barrios se enlazara con el proyecto del mejoramiento de la Avenida Circunvalacin, con el Malecn Carash y con el circuito turstico al Cerro Shaywa y beneficiara enormemente con la ubicacin de la comisara mvil en algn lugar de su entorno inmediato. 1. Mejoramiento del Puente Carash El puente actualmente est en mal estado y las dimensiones pronto se quedarn pequeas para el trfico que se va a producir en esa parte de la ciudad. Se debe mejorar el puente, como tambin anchar, colocar veredas para que el trnsito peatonal contine desde y hacia el Malecn y el Complejo Tinkushun. 2. Construccin de defensas ribereas en el Ro Carash El nivel del Ro Carash est muy cerca al nivel del suelo del lote y podra rebalsarse si se desmorona parte del talud y retiene el caudal del ro. (Ver Imagen 50.) Es imperativo construir defensas ribereas para proteger al lote de posibles inundaciones y tambin de construir algn mtodo de control del caudal mediante una represa ms arriba en el Ro Carash, por ejemplo. 3. Complejo Tinkushun Este complejo integrara tres espacios de infraestructura que la ciudad necesita de manera ordenada, accesible, segura y con legibilidad urbana e identidad, y con todo el potencial para generar un dinamismo en la ciudad que complementar a las mejoras que se harn en otros lugares claves del Sector Centro.
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a. Arco de entrada En la punta del lote, junto al Puente Carash, se debe colocar otro arco como el de los dos ingresos a la ciudad con el nombre del Complejo Tinkushun, un lema de bienvenida o algo similar. b. Campo ferial Dado que los domingos bajan muchos comerciantes de las comunidades y se ubican en los jirones Bolognesi y Victoria, la ciudad debe tener un espacio para que estos comerciantes puedan colocar sus puestos temporales de manera ordenada. Este espacio se llamara el Campo Ferial de San Marcos y ofrecera a la ciudad un complemento a las actividades del Mercado Municipal. Debe tener alrededor de 50 puestos alineados por ambos lados de un camino que llevara a un espacio integrador con el centro cultural y la estacin de buses. c. Centro cultural y espacio multiusos La ciudad necesita un espacio de expresin cultural donde los visitantes puedan aprender sobre las diferentes culturas y costumbres del distrito y del Callejn de los Conchucos mediante exhibiciones, material audiovisual, puestas en escena de danza o msica, clases de quechua, etc. Al lado tendran el campo ferial donde podrn comprar productos artesanales o alimentos tpicos directamente a los pobladores. Este centro cultural deber tener un espacio multiusos, como un auditorio o rea cercada, donde se pueda llevar a cabo las corridas de toros que caracterizan a San Marcos durante las fiestas patronales de La Virgen Peregrina en septiembre y octubre. Durante el resto del ao, el auditorio se podra utilizar para otras actividades culturales como presentaciones culturales de las escuelas o colegios, ceremonias, u otras reuniones comunitarias, pero tambin para conciertos populares y otras presentaciones artsticas. Una estructura as atrae a muchos artistas y personajes creativos cuyas actividades siempre ayudan en la renovacin de un rea urbana. d. Estacin de buses La ciudad necesita urgentemente un espacio para el embarque y desembarque de pasajeros que llegan o salen de la ciudad. En un da, alrededor de 25 buses de diferentes empresas pasan por la ciudad, dejando y recogiendo pasajeros en el valo para los residentes del Sector Sur, en el Puente Carash para quienes necesitan entrar al Sector Centro, y en la Plaza Chupa para los residentes del Sector Sur. El paradero para el Sector Centro es el ms utilizado de los tres pero en las condiciones actuales contribuye al desorden de la ciudad. Es por ello que se debe ubicar una estacin de buses cerca al Puente Carash para servir al Sector Centro. El lugar ideal sera el lote antes del Puente Carash a la derecha de la Avenida Circunvalacin debido al espacio que existe a corta distancia del centro de la ciudad. La estacin de buses deber poder recibir tres buses simultneamente (pensando en una futura demanda de pasajeros que vendrn a la ciudad para fines tursticos). Tambin debe incluir un espacio para el estacionamiento de taxis y colectivos que sirven rutas ms cercanas u operan con frecuencias ms frecuentes, y que actualmente estn estorbando el funcionamiento de la Plaza de Armas usndola como paradero informal.
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La estacin de buses debe tener conexin a los otros centros de actividad del Complejo Tinkushun, de tal manera que los pasajeros puedan bajarse en la estacin de buses y caminar un par de minutos al campo ferial o al centro cultural y su auditorio. e. Alameda cultural Como precaucin ante inundaciones, el Complejo Tinkushun debe tener una franja de 15 metros donde no se puede construir edificaciones pero donde s se puede ubicar un malecn. Este malecn debe ser el reflejo del Malecn Carash en cuanto a diseo, mobiliario y paisajismo para que el visitante entienda que el malecn contina hacia el norte pasando el Puente Carash, solo que cambia de la ribera izquierda a la derecha. Esta alameda debe empezar a la altura del centro cultural y debe incluir un puente peatonal para que las personas puedan cruzar el ro y llegar a Huallanca o viceversa. f. Espacio pblico integrador Esta plazoleta sera el centro del Complejo Tinkushun, anclada por una pileta o un monumento con escalones o muros para que las personas se puedan sentar. Este espacio sera el espacio pblico de encuentro de los caminos a la estacin de buses, el campo ferial y el centro cultural.
4. Comisara mvil En la Encuesta de Hogares, el Puente Carash sali como el segundo lugar ms alto en percepcin de inseguridad de la ciudad (despus del valo/Avenida Circunvalacin). Actualmente, la Comisara de la Polica Nacional ha notificado que necesita un espacio para el despache de sus unidades mviles (vehculos, motocicletas, bicicletas). Es lgico que este espacio est ubicado en un lugar desde donde se pueda salir rpidamente en tres direcciones cardinales: hacia el este para Carash y Carhuayoc, hacia el norte para Shiquip y Huaripampa, y hacia el sur para Rancas, Millhuish y Lucma. No solo por el tema de acceso de las unidades policiales a lugares de emergencia sino tambin porque el tener presencia policial en el entorno al Puente Carash incrementar la seguridad en la zona. El lugar ms cercano al Puente Carash que no est en uso y es de propiedad de la Municipalidad es el antiguo camal, ubicado en la primera cuadra del Jirn Huallanca y con un rea aproximada de 90 m2. E. CONSOLIDACIN HUALLANCA Por factores de riesgos naturales, el Barrio de Huallanca debe cesar de crecer, es decir, no se debe permitir ms habilitaciones urbanas ni construcciones nuevas. Al igual que en Garapatac y San Isidro se debe concienciar a la poblacin para que entiendan el porqu de estas medidas y para que no incrementen la vulnerabilidad de sus propiedades alterando el entorno fsico en su contra. Sin embargo, en Huallanca a diferencia de Garapatac, s se debe efectuar una serie de mejoras en el entorno urbano ya construido. 1. Extensin de servicios bsicos a viviendas El 28% de los hogares en el barrio de Huallanca declararon que sus viviendas no tienen servicio de agua, y el 60% no tiene desage. Se debe extender este servicio para evitar que las personas usen el Ro Carash como botadero de aguas servidas. Sin embargo, dado que Huallanca est localizada en rea de tierra inestable, no se recomienda incrementar la habilitacin urbana de otras viviendas en este barrio. Es importante mejorar las que existen pero no permitir ms construcciones en la falda del cerro.
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2. Pavimentacin de calles El Jirn Huallanca necesita ser pavimentado para evitar la formacin de lodo y polvo, por lo menos hasta pasar la ltima casa al extremo este. 3. Iluminacin Varias calles en el barrio carecen de iluminacin y el ambiente nocturno se torna inseguro. Buena iluminacin es primordial, particularmente si el Malecn Carash va a atraer visitantes de noche. 4. Forestacin Se debe forestar todo el espacio circundante al barrio que queda sobre el Cerro Shaywa con ms especies arbreas de races profundas. Esto estabilizar los suelos y ayudar a prevenir un deslizamiento gradual ante las constantes lluvias que eventualmente podran destruir varias casas de este barrio. F. CIRCUITO TURSTICO SHAYWA Y MALECN CARASH Desde hace dcadas el Cerro Shaywa y su imponente forma triangular casi perfecta ha brindado a la ciudad un potencial para atractivos tursticos. Ahora finalmente se podr enlazar las actividades tursticas en una cadena de destinos que tambin se relacionan con los otros ejes de intervencin y que en su conjunto, se complementan mutuamente. El Cerro Shaywa, tal vez ms que cualquier otro eje de intervencin, contiene el proyecto emblemtico para el surgimiento de la ciudad como un destino turstico en el Callejn de los Conchucos, la Regin Ancash y el Per entero. As mismo el Malecn Carash servir para hacer circular el flujo turstico desde el complejo Tinkushun hacia el antiguo molino y el funicular al mirador del cerro Shaywa (Lmina P-03). 1. Malecn Carash El objetivo del malecn es generar actividad peatonal en esta parte de la ciudad, mediante un reordenamiento urbanstico y ambiental de las riberas del Ro Carash. El tramo norte del malecn abarcar aproximadamente 98 metros desde el Puente Carash hasta el antiguo molino (construido) y el tramo sur unos 186 metros desde el Puente Carash hasta el centro cultural del Complejo Tinkushun. Si se quiere continuar del molino hasta el Puente Chupa se recomienda que no sea un malecn construido sino arreglado con un paisajismo que retenga su carcter natural, es decir, no disear demasiado el paisaje natural porque arriesga a verse artificial. El Malecn Carash debe ser peatonal en el lado derecho del ro, mientras que en el lado opuesto debe haber solo una vereda y un pequeo muro. El objetivo es que este tramo no compita con el malecn porque ser solo una vereda de la Avenida Circunvalacin. El malecn debe conectar centros de actividad para que sea exitoso. En este caso, el malecn debe conectar el Complejo Tinkushun al sur (en ese tramo se le conoce como Alameda cultural) y el funicular al norte. Si no se ancla el malecn con flujos peatonales con destinos especficos, la actividad peatonal ir muriendo mientras uno se aleja de los centros de actividad y el malecn se volver meramente un paseo natural de uso menor.
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Se recomienda que haya negocios de servicios tursticos (tiendas, restaurantes, jugueras) a lo largo de algn segmento del malecn para que genere y mantenga la actividad peatonal. Debe tener mobiliario urbano y preferiblemente un muro bajo para que la gente se siente. Debe estar bien iluminado para dar un sentimiento de seguridad y debe tener basureros regularmente y un diseo del mobiliario atractivo y tpico de la arquitectura local que sea igual que el mobiliario del Complejo Tinkushun. 2. Restauracin del antiguo molino como patrimonio arquitectnico El antiguo molino yace en abandono hoy en da y es fundamental que el proceso de recuperacin integral del Ro Carash logre la restauracin de este edificio cuyo valor arquitectnico es nico para la zona y la ciudad. (Ver Imagen 51.) La estructura que permanece tiene una apariencia de portn gigante y puede marcar el inicio del circuito turstico que asciende al Cerro Shaywa, sea por funicular o por el camino de trekking. 3. Puente peatonal en frente del antiguo Molino En frente del antiguo molino, se recomienda colocar un puente peatonal para que las personas tengan otra opcin para acceder al malecn desde el Jirn Olaya. Se recomienda que este puente sea un puente de valor arquitectnico y no uno simple y sin gracia. 4. Funicular Como proyecto smbolo de la ciudad y para poner a San Marcos en el mapa, un funicular o telefrico al mirador Shaywa ser una novedad turstica que valga el viaje a la Ciudad de San Marcos. Como no existe un funicular similar en el resto del pas, este atractivo servir para distinguir a San Marcos como destino turstico. La estacin del funicular debe salir de algn lugar accesible desde el Malecn Carash, para as dinamizar la actividad peatonal en el malecn. Sera preferible que la estacin quede cerca al antiguo molino y que sea restaurado como hito en el circuito turstico para subir el Cerro Shaywa. El funicular debe tener una vista panormica de la ciudad para que el ascenso tambin sea una atraccin, no solo el llegar a la cima. 5. Camino de trekking Para quienes deseen una experiencia de turismo activo, debe haber un camino sealizado pero no pavimentado para que la escalada sea ms real. Este camino de trekking, tambin podra servir para quienes desean subir en el funicular y hacer el descenso a pie que no es tan agotador y permite varios panoramas durante la bajada. (La opcin de poner un camino pavimentado y con escaleras hasta el mirador es una tercera posibilidad de ascenso.) 6. Complejo del Mirador En la cima del Cerro Shaywa debe haber un pequeo complejo de servicios con un mirador, restaurante, explicacin de la historia de los cerros en el panorama (incluyendo el Shaywa) y un hito religioso para quienes desean una presencia divina en la cima del cerro. 7. Servicios tursticos en la bajada del camino de trekking Para los turistas que descienden del cerro a pie, debe haber una serie de servicios para reponerse del esfuerzo fsico, como jugueras, bodegas con refrescos, restaurantes, etc.
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EJE ROJO Centro Dinmico

G. CENTRO DINMICO 1. Tratamiento urbanstico de la Plaza La Plaza de Armas necesita un rediseo que sea el catalizador que propague un diseo aprobado por la poblacin o por el Comit de Turismo. Para empezar, los jardines de la plaza deben tener ms especimenes de plantas de magnolia si es que quieren que el smbolo sanmarquino sea ms reconocible. Tambin se debe arreglar las puntas tan peligrosas de las rejas que protegen a los jardines, algunas de las cuales podran causar serios daos a alguien que pueda estar jugando cerca de ella o pierda control de movimiento por estado de ebriedad. 2. Culminacin del Centro Cvico La construccin del edificio llamado el Centro Cvico en frente de la Plaza de Armas necesita ser culminado para que ah se trasladen los funcionarios municipales que actualmente estn ocupando los pisos 2 y 3 del Nuevo Mercado (tambin inconcluso). Eso habilitara el Nuevo Mercado con los puestos necesarios para sacar a los mercaderes actualmente situados en la calle y ubicarlos en puestos formales. 3. Culminacin del Nuevo Mercado Municipal El antiguo mercado ya remodelado debe ser integrado fsicamente con el nuevo para aprovechar el flujo de clientes, incluyendo rampas donde sea necesario. De no hacerlo, perder la dinmica necesaria de un mercado que debe tener accesos por ms de un lado. 4. Incentivar usos tursticos mirando hacia el Malecn Mosna Respetando los 20 metros de intangibilidad antes del acantilado, se debe dar usos ms productivos a las propiedades alineadas al Jirn Grau, como hoteles o restaurantes de buena calidad que tengan habitaciones o terrazas con vistas de los cerros. 5. Crear accesos al Malecn Mosna desde el Jirn Grau Para mejorar el uso del malecn se debe abrir espacios en la manzana larga CEN-10/CHA-10 para acceder al parque lineal. Estos ingresos deben estar claramente identificados con arcos similares a los del resto de la ciudad. 6. Arco en la entrada al Jirn Progreso Continuando con el tema de la identidad local representada por smbolos urbano-arquitectnicos, se recomienda tambin poner un arco sobre el inicio del Jirn Progreso, con el nombre San Marcos Centro o Centro Antiguo de San Marcos o algo que describa la diferencia en el entorno urbano al cual se va a entrar. El arco sobre el Jirn Progreso tambin ayudar al reordenamiento del trnsito vial, ya que el conductor de un vehculo ligero (auto o camioneta) usualmente acostumbrado a entrar por el Jirn Grau, ahora encontrar una seal de NO ENTRAR al inicio del Jirn Grau y un arco de bienvenida al inicio del Jirn Progreso.
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7. Renovacin progresiva de jirones Grau y Progreso El Jirn Progreso necesita ancharse para permitir el trfico de sur a norte que el nuevo plan vial propone. Tambin se necesita un programa de alineacin de las fachadas de las viviendas para ganar retiros entre la propiedad y la vereda y para que el flujo vehicular no se sienta tan apretado en este jirn (ver cortes en el Anexo 02.) Esta alineacin creara el ancho suficiente en las veredas para permitir la accesibilidad universal22 en estos ejes hacia y desde el centro de la ciudad. 8. Tratamiento urbanstico de jirones peatonales Bolognesi y Victoria El tratamiento urbanstico de estos dos jirones debe contemplar pisos de material diferente al concreto usual, como por ejemplo empedrados que den un aire de antigedad o adoquines de distintos colores. El mobiliario urbano tambin debe ser atractivo y debe haber bancas para que las personas se puedan sentar y para desincentivar que los puestos se instalen en la calle. La cruz formada por estos dos jirones sera el centro peatonal de la ciudad, ofreciendo a los negociantes de las tiendas un flujo constante de pblico que se moviliza entre la Plaza de Armas y el Nuevo Nodo de los Tres Barrios. 9. Apertura y mejoramiento de la ltima cuadra del Jirn La Merced El Jirn La Merced termina en la Avenida Circunvalacin pero actualmente est cerrado por un muro y una puerta que ocasionalmente est cerrada y no permite el pase a los peatones. En adicin, este jirn debe pavimentarse ya que es el nico jirn en el Sector Centro que no lo est. 10.Declaracin del Centro de la Ciudad San Marcos como patrimonio histrico cultural regional Esta es una estrategia para facilitar la inversin pblica en predios privados permitiendo la recuperacin de viviendas y fachadas ubicadas cerca de espacios pblicos. Por ejemplo, la Plaza de Armas de la Ciudad de San Marcos es un espacio pblico que se vera realzado con una adecuada inversin en las fachadas de las viviendas que dan a ella.
EJE VERDE Seguridad y Ecologa

H. MALECN MOSNA Aprovechando la franja de intangibilidad de 20 metros a lo largo del borde superior del talud, este espacio se debe utilizar como un gran parque lineal con un malecn que sirva como el espacio verde de la ciudad, ya que actualmente carece de un espacio de esparcimiento pblico en donde las personas puedan entrar en contacto directo con la naturaleza. El Malecn Mosna tendr una longitud de 970 metros y empezar donde termina el terreno de la Escuela 86380 en el sur, recorriendo todo el borde del talud, pasando por detrs de las manzanas SIS-30, CHA-15, CHA-10, CEN-10 y MAG-35, hasta llegar al terreno antes del Jardn Infantil 381-1.
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Accesibilidad universal: la prctica urbano-arquitectnica de eliminar obstculos para el libre trnsito de las personas con discapacidad en lugares pblicos y en lugares privados de uso pblico. A veces tambin se le refiere como diseo universal.
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1. Forestar la ribera este del Ro Mosna Para estabilizar el suelo a lo largo del ro y prevenir futura erosin del talud que pueda daar las viviendas en la terraza, se debe forestar la ribera derecha del ro con especies arbreas de raz profunda. Tambin se debe colocar muros de contencin y de sostenimiento en diversas partes de la ribera, como por ejemplo los tramos directamente detrs de la Escuela 86380 y el Instituto Superior Tecnolgico que ya han construido hasta el borde del acantilado y pueden sufrir daos estructurales si ocurriese mayor erosin del talud. 2. Tratamiento urbanstico del Malecn Mosna El malecn deber tener una vereda ancha de dos metros o un poco ms para el trnsito peatonal, el cual puede consistir de escolares optando por tomar este camino ms escnico y seguro que el usual camino por la primera cuadra de la Avenida San Isidro donde el trfico vehicular pesado puede causar conflictos con los peatones. Es importante que el malecn est bien iluminado, que tenga amplia vegetacin para hacer un paisajismo atractivo, pero manteniendo la vista de las colinas de Chavn y el Cerro Azul al norte, entre otros valores panormicos. Cabe advertir que no se recomienda tumbar aquellos rboles detrs de las cuadras del Centro que obstaculizan la vista porque son defensas naturales ante la erosin del talud. En caso de que haya rboles, el pavimento del malecn deber serpentear alrededor de los rboles sin afectarlos. Donde no haya rboles y la vista sea abierta debe haber un muro para sentarse y un espacio de 5 metros entre el muro y el acantilado para plantar vegetacin de raz mediana para afianzar el borde del talud. 3. Abrir el extremo norte del Malecn Mosna a la red de calles del barrio Las Magnolias Se debe abrir una entrada peatonal al Malecn Mosna desde la Avenida Las Magnolias como portal de ingreso al parque lineal desde el Sector Norte. 4. Mejorar la Prolongacin Magnolias y Puente Perla En un futuro a mediano o largo plazo, se debe incentivar a las autoridades del Distrito de Chavn para que vuelvan a conectar su red vial con la Ciudad de San Marcos pasando por el Puente Perla. Para ello, tanto el puente debe ser rediseado y construido para acomodar trnsito vehicular, como la bajada al puente, que ahora es un camino de trocha, debe ser mejorado. Este nuevo enlace vial entre el puente y la Avenida Las Magnolias se llamara la Prolongacin Magnolias. (Ver corte en el Anexo 02.)
EJE MORADO La Florida Productiva

I. LA FLORIDA PRODUCTIVA 1. Arco en la entrada a la Avenida La Florida Como smbolo de entrada al barrio productivo de la ciudad, este arco estara al inicio de la Avenida La Florida y anunciara el ingreso al eje principal de este barrio. Para no entrar en conflicto con vehculos pesados, el arco debe ser alto, al igual que los arcos en las entradas sur y norte de la ciudad.
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2. Tratamiento urbanstico de la Avenida La Florida a. Pavimentacin La Avenida La Florida actualmente carece de pavimentacin y por eso levanta mucho polvo o se llena de lodo. La pavimentacin de toda la avenida es prioridad, pero no antes de terminar de colocar y arreglar los sistemas de drenaje y agua para las viviendas en la mitad norte del barrio (ver corte de este segmento en el Anexo 02). b. Elementos de control de trnsito pesado Como ste ser el eje industrial y productivo de la ciudad, habr vehculos pesados que recorrern la avenida para servir a las pequeas industrias ubicadas en el barrio. Para controlar a estos vehculos y prevenir accidentes con los numerosos peatones que circulan por la avenida, se debe crear veredas anchas con jardines entre ellas y la calzada que tengan rboles u otra vegetacin que sirvan como proteccin ante el trnsito vehicular. Este espacio tambin podra incluir mobiliario urbano como bancas, basureros, faroles, etc. A la altura del cruce peatonal debe haber rompemuelles para forzar a los vehculos que vayan ms despacio. c. Iluminacin Aunque hay postes de luz en la Avenida La Florida la iluminacin podra mejorar ya que hay postes que no funcionan. Esto es importante especialmente en las nuevas reas de expansin de la ciudad, como por ejemplo la losa deportiva, y las nuevas calles que cortan las manzanas. Habiendo tantos lotes largos y vacos, es ms importante poner iluminacin adecuada ya que las largas paredes de los lotes dan una apariencia de desolacin e inseguridad. d. Sealizacin Dado el trnsito pesado que circular por la Avenida La Florida, debe haber sealizacin para que los vehculos respeten a los peatones. En algn punto del corto tramo entre la Avenida La Florida y el pasaje al Puente Perla hacia el oeste y el pasaje al Puente Chupa hacia el este debe haber un cruce peatonal con rompemuelles y sealizacin adecuada para cruzar la avenida. 3. Arreglo de red de agua y desage en la Avenida La Florida En las viviendas a lo largo de la Avenida La Florida hay un problema en la red de desage que lo rinde inutilizable. El tubo matriz de desage que recorre el largo de la avenida est a mayor altura que las viviendas, con lo cual las aguas servidas no pueden subir para ser evacuadas. El resultado es que la red se atora y los residentes de estas viviendas se ven obligados a botar sus aguas servidas directamente a la Prolongacin La Florida detrs de sus casas, incrementando la erosin del talud en el lado este y formando grandes charcos de agua sucia en la bajada de la Prolongacin La Florida. (Ver Imagen 52.) 4. Cortar y mejorar accesos a media cuadra a. Pasaje nuevo hacia el Puente Chupa La manzana CHU-25 al este de la Avenida La Florida es demasiado larga desde la Plaza Chupa hasta la curva. Los vecinos han comentado que tienen que caminar grandes distancias para llegar al Puente Chupa o viceversa. Es por ello que se debe crear una calle o un pasaje para cortar camino y facilitar el acceso peatonal. Este pasaje estara alineado con el puente.
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b. Pasaje hacia el Puente Perla Entres las manzanas CHU-15 y CHU-20 al oeste de la Avenida La Florida existe un pasaje que lleva hacia la bajada al Puente Perla y hacia la Avenida Las Magnolias. Sin embargo, este pasaje debe ser pavimentado, iluminado y limpiado ya que est en estado de descuido. 5. Drenaje pluvial en la curva La curva al extremo norte de la Avenida La Florida actualmente se llena de charcos de lodo y aguas sucias debido a la falta de drenaje pluvial. Con la pavimentacin de la curva y el tramo siguiendo hasta el Puente Chupa se debe incluir el drenaje pluvial necesario. 6. Refuerzo para prevenir mayor erosin en el talud este En la Prolongacin La Florida se debe incluir muros de contencin para poder anchar esa va para que quepan dos carriles en sentido contrario, sino tambin muros de contencin para frenar la erosin del talud superior (ver corte de este segmento en el Anexo 02.).Sin embargo, van a haber tramos en donde no se podr construir muros de 20 metros para sostener el anchado de la va para permitir que pasen dos vehculos a la vez. En esos casos debe haber plazuelas de espera para que pase un vehculo y despus otro por puntos angostos de la va. 7. Rediseo de la Plaza Chupa La Plaza Chupa en la actualidad es un espacio pblico multiusos: es centro de congregacin de los residentes locales en las bancas del centro del plaza, es rea de juego para nios que se suben a la pileta vaca, es espacio de recreacin para partidos de voleibol en la calzada noroeste de la plaza y es un punto de trnsito vehicular para quienes van de norte a sur o viceversa. Todos estos usos no son compatibles en el nuevo esquema vial y con la nueva zonificacin que se le dar al Sector Norte de la ciudad. En primer lugar, no es seguro que los nios jueguen en una pileta vaca que a veces es usado como rea de excrementos. Se debe construir un verdadero parque infantil en uno de los lotes baldos que existen en el barrio Las Magnolias para que los nios ya no jueguen en medio de la Plaza Chupa en el futuro, especialmente si el trnsito pesado va a usar la plaza como plaza de giro para bajar por el Jirn Jorge Chvez. En segundo lugar, la plaza debe ser rediseada para acomodar mejor las reas verdes (con ms rboles de magnolias a pedido de los vecinos) y los espacios para sentarse. Si la pileta no va a contener agua (para no gastarla), se debe remover y colocar algo menos voluminoso y ms representativo de la comunidad vecinal. En tercer lugar y tal vez el cambio ms importante por el que deber pasar la plaza es que aunque ya no circularn los vehculos pesados para transporte de pasajeros, s pasarn por la plaza algunos vehculos que servirn a las pequeas industrias en la mitad norte de la Avenida La Florida. Estos vehculos tendrn que bajar por la Avenida La Florida hasta la Plaza Chupa y dar la vuelta a la plaza para bajar por el Jirn Jorge Chvez y salir hacia el norte por el Puente Chupa. De igual manera, los vehculos livianos podrn dar la vuelta a la plaza para ir en cualquier de las dems direcciones. Esto implica que la Plaza Chupa se convertir en una plaza de giro para el trnsito vehicular liviano y el trnsito pesado industrial (que no ser mucho porque los buses pararn en el paradero
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del Sector Norte antes del empalme de la Avenida Circunvalacin y el Jirn Jorge Chvez). Esto significa que la plaza deber tener numerosos elementos para controlar a estos vehculos pesados para que no vayan muy rpido. 8. Planta de tratamiento de aguas servidas Actualmente el desage desemboca en los Ros Carash y Mosna sin ningn tipo de tratamiento. Es importante crear una pequea planta o centro de tratamiento de las aguas servidas antes de echarlas de nuevo a los ros. 9. Adecuacin del Jirn Jorge Chvez para trnsito vehicular Actualmente el Jirn Jorge Chvez es angosto y no permite el trnsito vehicular. Sin embargo, para que funcione el nuevo plan vial se debe abrir este jirn para permitir el paso de vehculos livianos y pesados en direccin al norte solamente, con lo cual se tendr que expropiar las casas de los costados para anchar la va. En el resto del tramo, el Jirn Jorge Chvez empalmar con la Avenida Circunvalacin (la va de evitamiento extendida), adoptando sus dimensiones. En cuanto a las viviendas precariamente construidas al costado de este jirn y a la base del talud inestable, se recomienda reubicar estas viviendas para permitir la construccin de la Avenida Circunvalacin.
EJE NARANJA Educacin y Recreo

J. EDUCACIN Y RECREO El barrio Las Magnolias, anteriormente conocido como Frahuapampa, es hoy en da el barrio que ms instituciones educativas y profesionales concentra en toda la ciudad. Adase la infraestructura recreativa y es un barrio para el esparcimiento y el aprendizaje. En otros barrios tambin hay posibilidades para albergar la infraestructura recreativa que tanto se necesita en la ciudad. 5. reas recreativas para la ciudad El barrio Las Magnolias tiene varios espacios sin usos urbanos que podran albergar las reas recreativas que la ciudad tanto necesita. Estos espacios deben integrar canchas para los deportes ms practicados en San Marcos: el voleibol y el ftbol, en ese orden, y tambin de mucha importancia, incluir columpios y otros juegos infantiles para nios de menor edad. Los lotes que se podran usar son: Los lotes agrcolas en la manzana MAG-35 (detrs de la ex ludoteca) y en la manzana MAG-15 pasando el Coliseo junto al talud que divide Las Magnolias de Chupa/La Florida. Cualquiera de estos espacios se convertira en el parque recreativo ms cercano al Sector Centro.
En otros barrios tambin hay opciones: Otra opcin para una losa deportiva se encuentra en la pequea terraza en el extremo noroeste de la ciudad (barrio Chupa/La Florida), al este del camino que baja al encuentro de ros. Para evitar que los balones se caigan al ro, se recomienda poner una malla vertical antes del acantilado. En adicin, el camino que lleva a esta pequea terraza actualmente es utilizado como zona de excrementos humanos y est cubierto de piedras y otros escombros. Debe ser limpiado, pavimentado e iluminado para que el trnsito peatonal a la loza sea seguro y cmodo. Este espacio sera el parque recreativo para el Sector Norte.
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La tercera posibilidad para ubicar una losa deportiva sera a la entrada sur de la ciudad, en el terreno a la mano izquierda justo antes de la Escuela 86380. Este gran lote tambin debe respetar los 20 metros de no construccin que se aplica para todo el borde del acantilado oeste. La losa deportiva puede estar en el espacio interior pasando la lnea de 20 metros y se puede usar la franja de no construccin para poner jardines con columpios y vegetacin para prevenir que los balones se caigan al ro. Este sera el espacio recreativo para el Sector Sur de la ciudad.
6. Tratamiento urbanstico de la Avenida Las Magnolias a. Receso frente a la manzana MAG-10 La primera cuadra de la Avenida Las Magnolias en el lado este contiene un receso urbano que est desaprovechado y que debera ser mejorado para darle al barrio un mejor aspecto. Una pequea plaza vecinal podra servir para que los nios jueguen y para sembrar rboles que en el futuro den sombra y cobijen a las personas de las lluvias. 7. Refuerzos para prevenir erosin del talud de Las Magnolias El talud que separa esta manzana abajo en Las Magnolias de la manzana arriba en Chupa/La Florida se est desmoronando en ciertas partes. (Ver Imagen 53.) Aqu se debe colocar muros de contencin para prevenir ms erosin y poner en peligro cualquier uso que se le pueda dar a los terrenos de arriba y de abajo. 8. Expansin del Instituto Superior Tecnolgico de San Marcos El Instituto Superior Tecnolgico necesita desde hace ya varios aos expandir sus instalaciones para incluir ms pabellones de aulas, laboratorios y campos de cultivo. Este espacio de expansin ha sido cedido por la Municipalidad al Instituto Superior Tecnolgico pero mientras se espera la ampliacin del IST se ha convertido en un terreno baldo usado para acumular desmonte y basura. (Ver Imagen 54.) Este terreno tiene las mismas caractersticas que el actual IST en que bordea el acantilado y por esa razn debe contemplar forestacin masiva, muros de contencin y muros de sostenimiento en la base del acantilado. Se recomienda que cuando se construya en este terreno se coloquen las edificaciones en la parte del terreno ms cercano al centro de la terraza y tal vez utilizar la franja exterior para los campos de cultivo utilizados para la enseanza de prcticas agropecuarias. 9. Mejoramiento del Jardn Infantil 381-1 Este jardn, ubicado junto al futuro anexo al Instituto Superior Tecnolgico de San Marcos, debe ser reubicado alejado del acantilado para prevenir cualquier problema estructural en caso de la inestabilidad del talud. El jardn deber estar al borde del ingreso al Malecn Mosna desde la Avenida Las Magnolias, y tendr a escasos metros el parque infantil completo con columpios, jardines, y otros juegos para nios. 10.Mejorar los escalones de subida a Chupa Los escalones que bajan del barrio Chupa/La Florida al barrio Las Magnolias forman una conexin vital entre estos dos barrios. Actualmente la bajada es angosta y est mal iluminada pero podra pasar a ser un pasaje ms ameno y placentero, sin mencionar seguro, si se le arregla. Antes de la bajada debe haber un arco de ingreso para quienes ingresan a Las Magnolias, el barrio de la educacin y el recreo.
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11.Construccin del estadio Rubn Alfaro Guardia En el terreno de la escuela primaria 86380 existe un espacio para la construccin de un estadio para la ciudad. Es importante utilizar al mximo el espacio del terreno de la escuela que est a ms de 20 metros del acantilado, es decir, poner las edificaciones ms cerca al centro de la terraza y dejar una franja de 20 metros a lo largo del talud para reas verdes y reas recreativas.
EJE CELESTE Nueva Expansin Urbana

K. REUBICACIN GARAPATAC Desafortunadamente, el barrio Garapatac se ha ubicado en una ladera inestable del Cerro Pumahuilca, y cuyas condiciones de inestabilidad aumentan con la humedad y erosin causadas por las lluvias y la actividad humana. (Ver Imagen 55.) Es por ello que se recomienda reubicar a las familias que viven en Garapatac a la terraza de Rucus, en un conjunto de terrazas ms estables que las pendientes en donde se ubica Garapatac hoy en da. 1. Reubicacin de casas o de la red elctrica de mediana tensin Actualmente hay viviendas construidas debajo de la red elctrica de mediana tensin que recorre Garapatac. Estas viviendas no deberan estar ah ya que por reglamento se estipula una franja de servidumbre para cada lado del eje del cableado elctrico. (Ver Imagen 56.) Al remover estas viviendas tambin se estara eliminando una de las fuentes de erosin del talud que genera un potencial peligro de derrumbe para las casas de San Isidro, ya que como Garapatac no cuenta con alcantarillado, las viviendas echan las aguas servidas directamente al suelo. L. EXPANSIN TERRAZA RUCUS La terraza Rucus es uno de los pocos espacios disponibles para habilitaciones urbanas en proximidad a la ciudad. (Ver Imagen 57.) Aunque no sera exactamente un nuevo barrio de la ciudad, s sera una especie de anexo urbano, conectado por una carretera y con una oferta de tierras para lotizar que ayudara a bajar los precios exorbitantes del mercado inmobiliario urbano de San Marcos. 1. Habilitacin de Carretera a Runtu para acceso a Rucus Como se mencion en el tem K1, se debe construir una carretera de acceso a la terraza Rucus. Las opciones son: a. Utilizar el camino existente a Runtu, anchndolo para acomodar el trnsito vehicular en ambas direcciones, con lo cual se tendra que expropiar terrenos a lo largo de este camino; b. Utilizar el camino existente a Quishu que tambin requerira reubicar viviendas pero en menor cantidad que la posibilidad (a); o c. Crear un camino desde antes de la entrada sur a la ciudad, para que no causar reubicaciones de viviendas, pero cuya longitud y costo sera mayor. Para el acceso peatonal a la terraza Rucus, se debe pavimentar dos caminos: el primer camino debe acceder a Rucus desde la nueva subida que se crear en la manzana SIS-15 (a la altura de los reservorios de agua), mientras el segundo deber llegar por el camino que bordea el cementerio por el lado sur.
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2. Habilitacin de expansin urbana y extensin de servicios bsicos El nuevo anexo urbano de Rucus tendra espacio para unas 127 viviendas aproximadamente en las 2.29 hectreas que contiene la terraza. Estas viviendas requerirn todo el saneamiento bsico y legal para que los nuevos residentes gocen de sus propiedades bajo todas las de la ley. Ms importante an es que para que la terraza Rucus no sufra los mismos problemas que Garapatac, se debe construir utilizando siempre mecanismos de ingeniera para canalizar la humedad del suelo y sacarla de manera controlada para prevenir erosin del suelo debido al uso residencial. De la misma forma, en las reas de la terraza Rucus donde se aplane el terreno para construir plataformas sobre las cuales poner las viviendas, tambin debe haber control de humedad y fortalecimiento del terreno abierto para que no se erosione con el tiempo y cause daos a la nueva urbanizacin.
3.2.3
Zonificacin del suelo urbano
En la propuesta de zonificacin se ha considerado las siguientes clasificaciones (Lmina P-04): Zona Residencial de Densidad Media Zona Residencial de Densidad Media con Reglamentacin Especial Zona Comercial Urbana Zona Industrial Equipamientos: o Educacin o Salud o Recreacin Zona de Recreacin Paisajista Zona de Proteccin Ambiental Otros Usos Zona Residencial de Densidad Media (R3 y R4)
3.2.3.1
Este es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtencin de una concentracin poblacional media, a travs de unidades de vivienda unifamiliares o multifamiliares. Los tipos de zonas residenciales comprendidas dentro de esta clasificacin son: R3 y R4, con una densidad neta hasta 1,300 habitantes por hectrea, un frente mnimo de 6.00 metros lineales, hasta 4 pisos de altura y un coeficiente de edificacin variable. 3.2.3.2 Zona Residencial de Densidad Media de Reglamentacin Especial (R3 y R4)
Este es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto para obtener una concentracin poblacional media a travs de unidades de vivienda unifamiliares o multifamiliares. Estas viviendas ubicadas en laderas no estables requerirn cumplir con estrictas restricciones de construccin y crecimiento de lote y vivienda para no incrementar la vulnerabilidad a riesgos naturales. Los tipos de zonas residenciales comprendidas dentro de esta clasificacin son: R3; con una densidad neta hasta 700 habitantes por hectrea, un frente mnimo de 6.00 metros lineales, hasta 2 pisos de altura y un coeficiente de edificacin de 1.4.
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3.2.3.3
Zona Comercial Urbana
Este uso indica dnde se pueden asentar establecimientos comerciales que por su importancia y localizacin, responden a las necesidades y recursos de la poblacin de la ciudad y su entorno. 3.2.3.4 Zona Industrial
Este uso indica dnde se pueden instalar y funcionar industrias de carcter ligero que no contaminen y no molesten a los vecinos del barrio donde estn. sta es la nica industria permitida en la ciudad. 3.2.3.5 Equipamiento Urbano
Este es el uso indicado para los servicios urbanos prestados en un lugar especfico del rea urbana. El equipamiento urbano se regir a los parmetros correspondientes a la zonificacin comercial o residencial predominante y pueden consistir de usos como: Recreacin reas dedicadas a actividades de recreacin activa, pasiva y actividades complementarias; Educacin reas intangibles que constituyen patrimonio de la ciudad y no son susceptibles a ningn cambio de uso; Salud reas dedicadas a actividades de atencin para la mejora de la salud, postas mdicas, policlnicos y otros. Las categoras de zonificacin especial son: 3.2.3.6 Zona de Recreacin Paisajista
Es el uso indicado para las reas que limitan una Zona de Proteccin Ambiental y que permiten usos de recreacin paisajista. Estas zonas se ubican en los bordes de la terraza de San Marcos mirando hacia el Ro Mosna y en las riberas del ro Carash y son ocupadas exclusivamente por parques lineales, paseos, malecones, alamedas o espacios de recreacin pasiva. Tambin se permite colocar losas deportivas (de uso ZR) con tal de que no estn construidas hasta el borde superior del talud. 3.2.3.7 Zona de Proteccin Ambiental
Este uso lo constituyen las zonas intangibles de los lechos de los ros y su rea de crecidas, como tambin las zonas de pendiente con peligro de erosin y deslizamientos. Estas son zonas que deben tener un tratamiento adecuado pues sirven de zonas de proteccin y tratamiento para evitar desastres. En esta zona no se permite la construccin de edificaciones de tipo permanente y solo se permite algunas actividades primarias, segn lo que se ve en el Cuadro 31.
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Cuadro 31: Usos permitidos y sus restricciones en las Zonas de Proteccin Ambiental (ZPA) Actividades permitidas Agricultura Restricciones 1. No se permite agricultura en laderas que presentan erosin. 2. No se permite agricultura en lotes mayores a 300 m2 en las zonas de lecho de ro. 3. Solo se permite canteras en los lechos de ro que estn a ms de 30 metros de distancia de la base del talud. 4. Solo se permite talar aquellos rboles que se encuentren a ms de 30 metros de la base del talud.
Canteras
Tala de rboles
Fuente: Recoleccin de informacin de campo, Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de San Marcos, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
3.2.3.8
Otros Usos
Constituyen otros usos aquellos usos institucionales, culturales, religiosos, de infraestructura de servicios pblicos, cementerios y otros similares. En el Cuadro 32 se presenta el Cuadro Resumen de Zonificacin Urbana con la definicin normativa de las caractersticas de cada categora.
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Cuadro 32: Cuadro Normativo - Resumen de Zonificacin Urbana

Denominacin y abreviacin de la zona Residencial de Densidad Media Residencial de Reglamentacin Especial Comercial RDM * RRE * C* Nivel de servicio Usos Unifamiliar, Multifamiliar Unifamiliar Densidad neta
(hab/Ha)
Lote mnimo 90 m
2
Frente mnimo 6.00 ml
Retiro
Altura de edificacin
(1)
Coeficiente de edificacin
(2)
rea libre
Usos compatibles
Estacionamiento No exigible No exigible No exigible
2 pisos 1300 1.5 ml 3 pisos 4 pisos 700 90 m2 Resulta -do del diseo 300 m
2
1.4 2.1 2.8 1.4
Comercio vecinal, 30% pequeas oficinas 30% -
De 2,500 a 7,500 personas No cause molestias ni peligros -
6.00 ml
1.5 ml
2 pisos
10.00 ml -
1.5 (a+r) Segn proyecto -
2 Segn proyecto -
Segn proyecto -
RDM
Zona Industrial Zona de Recreacin Paisajista Zona de Proteccin Ambiental Equip. Educacin Equip. Salud Equip. Zona de Recreacin Otros usos
I*
No exigible
(3)
ZRP
ZR Agrcola con restricciones -
ZPA E S ZR OU
Urbano Urbano Urbano No cause molestias
* Zonificacin normativa equivalente: RDM = R3, R4; RRE = R3; C = C2; I = I1 (1) a = ancho de va; r = retiro municipal (2) El coeficiente de edificacin es el rea que se puede edificar (en los pisos permitidos) en funcin del rea del lote. (3) Toda industria deber tener un rea de estacionamiento dentro del lote con un espacio que satisfaga las necesidades de su propio personal y de las actividades de la industria.
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3.2.4
Estructuracin vial
Para la propuesta de estructuracin vial se ha considerado que en el sistema urbano de la Ciudad de San Marcos se encuentren los siguientes tipos de vas segn su funcin: Vas Nacionales Vas Interurbanas Permiten una integracin con la red vial nacional, conectan con diversas regiones y soportan trfico de nacional. Permiten la integracin de la ciudad con otras ciudades de su entorno, ciudades pequeas dentro del distrito y centros poblados de su rea de influencia. Se ha considerado en esta categora tambin a aquellas vas que aunque no conecten a la ciudad con otros centros poblados, soportan un trfico interurbano. Permiten la comunicacin dentro de la ciudad, son vas de servicio de la ciudad y de las actividades de comercio y servicios que la ciudad ofrece solo a su rea de influencia inmediata (caseros o fundos cercanos). Aquellas que permiten el acceso a las viviendas de la ciudad. Vas diseadas especialmente para uso de peatones. Vas peatonales con calidad paisajstica. Caminos de herradura utilizados por la poblacin para llegar a distintos poblados y campos agrcolas.
Vas Intraurbanas
Vas Domiciliarias Vas Peatonales Paseos Peatonales Caminos Rurales
En la Lmina P-05 se puede apreciar la nueva estructura vial de la Ciudad de San Marcos. En ella se aprecia que la Va Nacional ingresa por el Sector Sur de la ciudad y luego recorre el borde este del Sector Centro y sigue el curso del Ro Carash hasta salir hacia el norte por el Puente Chupa. Al recorrer la ciudad de manera tangencial se logra segregar el trfico local del regional y nacional. Se aprecian cuatro Vas Interurbanas, dos de ellas actualmente habilitadas y dos con limitaciones en su actual estado de habilitacin. Las dos vas interurbanas habilitadas son: la va que lleva hacia Carhuayoc y Antamina, y el circuito para la va de servicio de la zona industrial en el barrio Chupa/La Florida. Las otras dos vas no habilitadas son la Prolongacin Las Magnolias que baja hacia el Puente Perla, y la va hacia Runtu que pasa por Rucus. Para las Vas Peatonales se ha establecido lo siguiente: el Jirn Victoria ser peatonal en las cuadras entre la Plaza de Armas y la Avenida Circunvalacin; y el Jirn Bolognesi ser peatonal en las cuadras 3 y 4, las cuales sern estrictamente peatonales durante el da y permitirn acceso vehicular en horario nocturno o temprano de maana para permitir tener vas de servicio a los negocios de esas cuadras. Como Paseos Peatonales se ha considerado las siguientes vas: los malecones del Ro Mosna y del Ro Carash, el primero de los cuales une los barrios San Isidro con Las Magnolias y genera todo un paseo con vistas al valle del Ro Mosna, y el
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segundo que une el Complejo Tinkushun con la estacin del funicular al mirador del Cerro Shaywa.
3.2.5
Propuesta de reas de expansin y densificacin
En el Cuadro 03 de la seccin sobre Demografa se proyecta el rea necesaria para el horizonte temporal en 28.04 hectreas, con un incremento de 1.77 hectreas en 7 aos. La terraza donde se asienta la ciudad est ocupada prcticamente en su totalidad y los escasos espacios disponibles dentro de la terraza estn siendo ya ocupados por equipamientos, desarrollo de actividades no residenciales (sobre todo la industrial y la comercial) pero tambin por la necesaria reserva de terreno para seguridad y gestin de riesgos. Se considera por ello que dentro del horizonte temporal del plan se debe habilitar el rea urbana necesaria para cubrir la demanda de nuevo suelo urbano proyectado para el horizonte temporal. Por otro lado, es necesario evaluar que la creciente demanda de espacio urbano frente a la poca disponibilidad de reas urbanas libres, ha generado un alza en los precios inmobiliarios dentro de la ciudad. Este fenmeno se contrarrestara con la incorporacin de nuevo suelo urbano al mercado de suelo de la ciudad. El proyecto de expansin urbana se ubica en la terraza Rucus a 825 metros de la ciudad y est conectado a ella por los caminos que llevan a Runtu y a Quishu. Actualmente la terraza se utiliza para actividades agrcolas y tiene un total de rea considerada para expansin de 2.29 Has (Lmina P-06). Se ha previsto que la habilitacin urbana Rucus sea una habilitacin urbana Tipo 423. Esto permitira una habilitacin urbana para 127 viviendas segn las caractersticas de una zonificacin Residencial de Densidad Media (RDM), como se puede apreciar en el Cuadro 33. Cuadro 33: Clculo del nmero de viviendas segn el rea disponible en la habilitacin urbana Rucus Porcentaje rea total rea de aportes rea de vas rea residencial neta rea normativa de viviendas Nmero de viviendas 127 20% 30% 50% Hectreas 2.298 0.460 0.689 1.149 90 m2
Fuente: Recoleccin de informacin de campo, Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de San Marcos, Macrogestin S.A. Elaboracin: Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos, Macrogestin S.A.
El incremento esperado de rea urbana al horizonte temporal del plan es de 6.97 Has.; la cual est repartida de la siguiente manera: 3.00 Has son un aporte de las distintas reas recreativas como el parque lineal del Malecn Mosna y las nuevas reas recreativas. En nuevas vas o habilitacin de vas ya proyectadas se ha proyectado 0.95 Has. El rea comercial debe aumentar en 0.73 Has; bsicamente por la implementacin del Complejo Tinkushun. Por ltimo la habilitacin urbana Rucus debe aportar al crecimiento de la ciudad con 2.29 Has. Esto se puede apreciar en el Cuadro 34.
23
Reglamento Nacional de Edificaciones; Norma TH.010 Artculo 9.
97
Cuadro 34: Incremento del rea urbana segn uso de suelo Superficie de aporte Usos de suelo (hectreas) Recreativa 3.00 Circulacin Equipamiento comercial (complejo Tinkushun) Habilitacin Urbana Rucus TOTAL 0.95 0.73 2.29 6.97
Esto nos configura un cuadro de reas esperado al horizonte temporal del plan (Cuadro 35): Cuadro 35: Cuadro de reas esperado al Horizonte temporal del plan Uso urbano rea urbana total Uso residencial Uso mixto (residencial comercial) Uso comercial Equipamientos Educacin Salud Religioso Institucional Recreativo Otros rea de vas Otros usos Superficie Hectreas 33.23 9.51 3.02 1.77 9.95 4.34 0.84 0.33 0.21 3.36 0.88 8.00 0.97 Porcentaje 100.0% 28.6% 9.1% 5.3% 29.9% 13.1% 2.5% 1.0% 0.6% 10.1% 2.6% 24.1% 2.9%
As mismo las densidades al horizonte temporal varan de la siguiente manera: rea proyectada de la ciudad: Poblacin proyectada: Densidad bruta esperada: 33.23 Has. 3,045 hab. 91.54 hab./Has.
La densidad esperada an es alta; sin embargo, en el horizonte temporal se habr realizado importantes inversiones en el mejoramiento de la calidad de vida urbana, pues se habrn aumentado los servicios urbanos, tanto en equipamiento como en infraestructura.
98
3.2.6
Propuesta de expansin y consolidacin de servicios de saneamiento
La propuesta de expansin y consolidacin de los servicios de saneamiento tiene cuatro componentes: Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Mejoramiento de la captacin y tratamiento del agua potable Ampliacin de la cobertura del servicio de agua y saneamiento a toda la ciudad Mejoramiento de la eficiencia de la administracin del servicio. Tratamiento de las aguas servidas
Para el componente 1 se considera necesario el ordenamiento y control de los puntos de captacin de agua y un manejo eficiente de la calidad de la produccin y del adecuado almacenamiento y distribucin del agua. As mismo es necesaria una ms eficiente administracin de la red de saneamiento de la ciudad. En este primer componente se han planteado proyectos destinados a la mejora de la eficiencia tanto de la produccin de agua potable como de la distribucin de la misma y el recojo de los desages. Para el componente 2 se ha considerado la mejora de la cobertura atendiendo sobre todo a las zonas con un mayor dficit, las cuales son: Barrio Chupa/La Florida (viviendas a lo largo de la Av. La Florida) Barrio Huallanca Barrio Garapatac Para los dos primeros existen proyectos especficos al respecto, sin embargo para el tercero se ha considerado conveniente la reubicacin de las viviendas del barrio Garapatac y por tanto no se ha considerado el dotarlos de los servicios de agua y saneamiento. Para el componente 3 se considera importante la generacin de un ente administrativo diferente a la Municipalidad Distrital de San Marcos, encargado directamente de la administracin del agua y saneamiento de la ciudad. Se considera de importancia estratgica la constitucin de una empresa municipal que administre el sector y que podra tener participacin de la comunidad y de inversionistas privados, de tal forma que pueda asegurar su independencia de los vaivenes polticos del gobierno local. Para el componente 4 se considera que el actual volumen de descarga de desage de la ciudad s justifica la existencia de una planta de tratamiento de aguas servidas, debido a que el precio ambiental de no hacerlo para el resto de las reas pobladas del Callejn de los Conchucos ser muy alto. Se han definido proyectos especficos para cada uno de estos barrios en dotacin de agua y saneamiento. (Ver la Lmina P-07 para apreciar estos componentes y sus respectivos proyectos.)
99
3.2.7
Propuesta de proteccin ambiental y gestin de riesgos
Existen dos problemas ambientales en la Ciudad de San Marcos. El primero es natural: la inestabilidad de algunos de los suelos en los que se asienta la ciudad; y el otro es antrpico: la afectacin del entorno natural por la acumulacin de residuos slidos y aguas servidas generadas por las actividades urbanas. La propuesta ambiental y de gestin de riesgos trata ambos problemas de una forma integral. El enfoque ambiental en s recorre la propuesta urbana de una manera transversal. Sin embargo, existen cuestiones precisas que en el tema ambiental y de gestin de riesgos se desarrollarn de manera especfica. En cuanto a la propuesta para disminuir la vulnerabilidad de la Ciudad de San Marcos ante la inestabilidad de los suelos de algunos de sus taludes se ha planteado soluciones de tres tipos: 1. Reubicacin y zonificacin de las actividades humanas de tal forma que se eliminen factores de riesgo relacionados a la ubicacin de actividades humanas en zonas de peligro; 2. Reduccin de la vulnerabilidad de los asentamientos urbanos donde no sea posible su reubicacin, atendiendo a la mejora de las caractersticas urbansticas de la zona (diseo y paisajes urbanos); y 3. Mejoramiento del entorno natural, es decir, la intervencin sobre las zonas de mayor peligro o peligro inminente a fin de disminuir el mismo sobre las actividades urbanas. En cuanto a la propuesta para mitigar el impacto en el medio natural de los contaminantes generados por las actividades humanas se ha considerado dos tipos de intervencin: Limpieza de cauces y mejoramiento integral del servicio de recoleccin, transporte, y disposicin final de residuos slidos urbanos; El tratamiento de las aguas servidas de la ciudad, con sistemas anaerbicos24; pues este sistema es el ms adecuado para la Ciudad de San Marcos.
En la Lmina P-08 se puede observar cuales son las reas que recibirn los diferentes tipos de intervencin y la localizacin de al infraestructura necesaria para el tratamiento de las aguas servidas de la ciudad. As mismo estas intervenciones estn recogidas en la Cartera de Proyectos de Inversin. De los anlisis efectuados y de las propuestas esgrimidas se desprende una serie de acciones e intervenciones que se han agrupado en la Cartera de Proyectos de este Plan de Desarrollo Urbano. Se han identificado proyectos de una manera integral y transversal, buscando generar impactos completos y comprensivos. En otras palabras, los proyectos no se han considerado como unidades de intervencin sino como una complejidad de efectos de diversas intervenciones en busca de lograr un cambio efectivo en un amplio sector de la Ciudad de San Marcos.25
24 Al respecto existen dos grandes alternativas: el uso de sistemas aerbicos, como lagunas de oxidacin que requieren una gran rea para ser operativas; y el uso de sistemas anaerbicos que necesitan poca rea pero en cambio necesitan bastante energa. 25 A diferencia de otros planes de desarrollo donde la principal variable de programacin de inversiones es el lmite de inversin anual, este Plan ha sido desarrollado teniendo en cuenta que el total de inversiones identificadas en el plan no sobrepasan el lmite de inversin anual del gobierno local.
100
En ese sentido los proyectos se han identificado en funcin del impacto en un sector especfico o en la complejidad de la trama urbana y se han organizado en dos grandes grupos: Los Proyectos Estratgicos Integrales son agrupaciones de componentes y actividades reunidas para aprovechar su impacto conjunto y as generar un cambio real y palpable en las condiciones urbanas. Los PEIs intervienen en diversas zonas y sectores de la economa de la ciudad y son la implementacin de los Ejes Urbanos de Intervencin. Los Proyectos Sectoriales son intervenciones que se enfocan en un sector o en una zona especfica de la Ciudad de San Marcos. Estos proyectos incluyen aquellos con temas u objetivos muy especficos, aquellos que ya estn en estado avanzado de evaluacin, o aquellos que deben implementarse con urgencia. Para cada proyecto se ha formulado una Ficha de Proyecto, la cual recoge datos bsicos del proyecto y un monto aproximado de inversin. Estas fichas desarrollan la idea del proyecto de tal forma que resulte entendible para cualquier lector. En el caso de las fichas de Proyectos Estratgicos Integrales stas tienen un mayor desarrollo en la Seccin 3.2.2. Propuesta de Ejes Urbanos de Intervencin. Por ltimo los proyectos son programados en funcin de los horizontes temporales del Plan, identificando las metas de inversin por cada horizonte temporal y las necesidades de inversin en cada tiempo.
101
3.3 3.3.1
3.3.1.1
Cartera de proyectos Relacin de proyectos de inversin

Proyectos Estratgicos Integrales Proyecto EI-1: Proyecto EI-2: Proyecto EI-3: Proyecto EI-4: Proyecto EI-5: Vialidad Vertebral Consolidacin del la Estructura Vial de la Ciudad de San Marcos Foco Turstico Generacin de infraestructura para el desarrollo turstico en la Ciudad de San Marcos Centro Dinmico Dinamizacin del Centro Comercial y de Servicios de la Ciudad de San Marcos Seguridad y Ecologa Gestin de la seguridad fsica y tratamiento ecolgico del medio urbano de la Ciudad de San Marcos La Florida Productiva Habilitacin industrial y promocin del desarrollo de la actividad manufacturera en el eje de la Avenida La Florida de la Ciudad de San Marcos Educacin y Recreo - Generacin de servicios urbanos de calidad para la Ciudad de San Marcos Nueva Expansin Urbana Consolidacin de los asentamientos urbanos y habilitacin de reas urbana de expansin
Proyecto EI-6: Proyecto EI-7:
3.3.1.2
Proyectos Sectoriales Proyecto S-1: Proyecto S-2: Proyecto S-3: Proyecto S-4: Proyecto S-5: Proyecto S-6: Proyecto S-7: Proyecto S-8: Mejoramiento integral de las condiciones de manejo de residuos slidos Mejoramiento de los procesos de administracin del servicio de agua y saneamiento Promocin de la generacin de empresas locales e inversin externa Mejoramiento del cementerio de la ciudad Mejoramiento y ampliacin del Colegio Pachactec Generacin de un Proyecto Piloto de mejoramiento de viviendas Promocin de la actividad turstica y promocin de la inversin en turismo Mejoramiento de los procesos de administracin de la Municipalidad Distrital de San Marcos en gestin urbana.
3.3.2
Fichas de Proyecto
Se han formulado Fichas de Proyecto para cada uno de los 15 proyectos de inversin. Estas fichas ofrecen una primera aproximacin al proyecto, incluyendo un monto aproximado del mismo. Esta informacin servir como elemento de juicio para la toma de decisiones a nivel poltico.
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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008 2015
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-1: VIALIDAD VERTEBRAL CONSOLIDACIN DE LA ESTRUCTURA VIAL DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS Plano de Ubicacin
Ubicacin Barrios: San Isidro, Centro, Huallanca y Chupa/La Florida
Descripcin Este proyecto impacta sobre la zona urbana estructurada alrededor de la va nacional que cruza la ciudad. Es una intervencin compleja con tres componentes: (1) Mejoramiento de la Avenida San Isidro, (2) Mejoramiento del valo y de la Avenida Circunvalacin, y (3) Extensin de la Avenida Circunvalacin hasta el Puente Chupa (proyecto de la va de evitamiento). El proyecto tambin incluye un tratamiento urbanstico al barrio San Isidro, tanto del espacio urbano como del alineamiento de viviendas. En cuestiones de seguridad ambiental, el proyecto desarrolla actividades de control de la erosin en las faldas del cerro Pumahuilca. As mismo este proyecto incluye un tratamiento urbanstico de la Avenida Circunvalacin, especialmente en el tramo entre el Puente Carash y el Puente Chupa, para que esta va complemente la red de espacios de integracin del Sector Este de la ciudad. (Vase el Proyecto EI-2: Foco Turstico.) Este proyecto tambin incluye el control y defensa de las riberas del Ro Carash en su paso por la ciudad, y tambin contempla la edificacin de dos paraderos para el transporte interprovincial: uno en San Isidro cerca al valo, y el otro en Chupa/La Florida, a la altura del empalme del Jirn Jorge Chvez con la extensin de la Avenida Circunvalacin. Por ltimo, el proyecto propone un arco de bienvenida al norte de la ciudad (similar a aquel que estar en la entrada sur de la ciudad). Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Beneficiarios: Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Los comerciantes de la ciudad Los operadores de empresas de transporte Los operadores tursticos de la ciudad Costo aproximado S/. 4712,840.00 (Cuatro millones setecientos doce mil ochocientos cuarenta con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-2: FOCO TURSTICO GENERACIN DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL DESARROLLO TURSTICO EN LA
Plano de Ubicacin
CIUDAD DE SAN MARCOS Ubicacin Barrios Centro, Huallanca y Catangallo
Descripcin Este es un proyecto que busca generar un atractivo turstico en la ciudad aprovechando los paisajes naturales del Callejn de los Conchucos. Para ello se ha planteado tres componentes: (1) El Complejo Tinkushun, una serie de equipamientos urbanos comerciales, culturales y de transporte entrelazados en la mejor manera urbanstica; (2) La Consolidacin del Barrio Huallanca; y (3) El Circuito turstico del Cerro Shaywa y el Malecn del Ro Carash. Este proyecto tambin busca el mejoramiento del Puente Carash, anchndolo y dotndole de valor arquitectnico. El Complejo Tinkushun es uno de los pilares de este proyecto porque tendr una estacin de buses, un campo ferial y un centro cultural con un auditorio. En el terreno de lo que fuera el Camal Municipal se instalar una Comisara mvil para dar seguridad a las actividades de la zona. El realce de esta zona como zona turstica se vera ensombrecido si no se mejoran las condiciones urbanas del barrio Huallanca, por eso es parte de este proyecto la consolidacin y mejoramiento de dicho barrio. El otro pilar del proyecto es el circuito turstico que empieza con el Malecn Carash, que recorre desde el Complejo Tinkushun hasta el antiguo molino que ser reparado y puesto en valor para que sirva como ingreso y estacin base del funicular que sube el mirador del Cerro Shaywa. En el mirador habr una batera de servicios tursticos. Por ltimo, para quienes gozan del turismo de aventura, se ha considerado un camino alterno de trekking hasta el mirador. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos Operadores tursticos para las instalaciones a construir Inversionistas locales y externos Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes En especial la poblacin del barrio Huallanca: 168 personas (40 hogares) Costo aproximado S/. 33289,520.00 (treinta y tres millones doscientos ochenta y nueve mil quinientos veinte con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-3: CENTRO DINMICO DINAMIZACIN DEL CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS Ubicacin El Sector Centro de la ciudad, que incluye al barrio Centro y Chacarrumi y parte de los barrios Cantagallo y Chupa/La Florida Plano de Ubicacin
Descripcin Este proyecto busca dinamizar las actividades comerciales y de servicios del centro de la ciudad, de tal forma que se aprovechen los flujos de personas que estaran siendo captadas por las actividades tursticas generadas por otros proyectos. (Vase el Proyecto EI-2: Foco Turstico y EI-4: Seguridad y Ecologa.) Este proyecto contempla un tratamiento urbanstico a la Plaza de Armas que deber llegar a las fachadas de los predios que dan a dicho espacio urbano. As mismo se abrirn ingresos desde el Jirn Grau hacia el parque lineal y malecn del Ro Mosna, y se promovern las inversiones para turismo en las manzanas que dan hacia el Ro Mosna y su malecn. En adicin se renovar los jirones Grau y Progreso, buscando desarrollar una seccin normativa, y se dar tratamiento de vas peatonales a los jirones Victoria y Bolognesi. Muchas de estas intervenciones se podrn lograr si se adopta como estrategia la declaracin de patrimonio histrico de las viviendas del Sector Centro. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos Operadores tursticos locales y externos Propietarios de los predios del centro
Beneficiarios: Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Pobladores del Barrio Centro: 249 personas (65 hogares)
Costo aproximado S/. 5929,080.00 (Cinco millones novecientos veintinueve ochenta con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-4: SEGURIDAD Y ECOLOGA GESTIN DE LA
SEGURIDAD FSICA Y TRATAMIENTO ECOLGICO DEL MEDIO URBANO DE LA
Plano de Ubicacin
CIUDAD DE SAN MARCOS Ubicacin Barrios: San Isidro, Chacarrumi, Centro, Las Magnolias, Chupa/La Florida
Descripcin El proyecto busca el mejoramiento del hbitat natural y la disminucin de la vulnerabilidad de la ciudad ante el peligro de erosin y deslizamientos de taludes del Ro Mosna. Este proyecto contempla la arborizacin y aseguramiento de los taludes que dan al ro y requerir una completa limpieza del cauce, sobre todo de los residuos slidos urbanos que se arrojan a esta zona. Para el aseguramiento del talud del ro se har un tratamiento del mismo con geomembrana. La parte ms ambiciosa de este proyecto es la construccin del Malecn Mosna, un gran parque lineal de aproximadamente 970 metros de longitud, para lo cual ser necesaria la expropiacin de los veinte metros ms prximos al acantilado hacia el Ro Mosna por seguridad de las construcciones y para la edificacin del Malecn Mosna (que se unir al Barrio Centro por pasajes peatonales que tambin sern abiertos para este propsito). Por ltimo, y ya en la zona sur de la ciudad, el proyecto tambin contempla el tratamiento de los taludes del Ro Mosna y la generacin de equipamientos recreativos en las zonas cercanas del acantilado. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos Propietarios de los predios cercanos al Malecn Mosna Operadores tursticos locales y externos
Beneficiarios: Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Propietarios cercanos al Malecn Mosna
Costo aproximado S/. 21671,630.00 (Veintin millones seiscientos setenta un mil seiscientos treinta con 00/00 Nuevos Soles)
106
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-5: LA FLORIDA PRODUCTIVA HABILITACIN INDUSTRIAL Y PROMOCIN DEL
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD MANUFACTURERA EN EL EJE DE LA
Plano de Ubicacin
AVENIDA LA FLORIDA EN LA CIUDAD DE SAN MARCOS Ubicacin Barrio Chupa/La Florida; la mitad norte del barrio alrededor de la Av. La Florida Descripcin Este proyecto busca generar una habilitacin de pequea industria y comercio industrial alrededor del eje de la Av. La Florida en el barrio Chupa/La Florida. Para ello es necesario consolidar todos los servicios y generar la vialidad necesaria para que sirva adecuadamente a las actividades industriales en mencin. El proyecto considera la adecuacin urbanstica de la Avenida La Florida considerando que ser una va de servicio industrial, pero tambin adecuar la avenida a las exigencias de los residentes que piden espacios pblicos ms seguros y placenteros en su barrio. As mismo el arreglo y culminacin de las instalaciones de agua y desage del barrio son prioridad, como tambin el reforzamiento de los taludes sobre el Ro Mosna y sobre el Jirn Jorge Chvez y la Prolongacin La Florida. Otro objetivo del proyecto es la habilitacin de la Av. La Florida desde la Plaza Chupa hasta el Puente Chupa para generar un circuito de trnsito para los vehculos industriales. Para ello se hace necesario anchar el Jirn Jorge Chvez para soportar el trfico pesado en un solo sentido. En este proyecto tambin se ha considerado la construccin de una planta de tratamiento de aguas servidas para la ciudad en una terraza baja que mira hacia el Ro Mosna, en el extremo norte de la ciudad. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos Operadores privados locales y externos
Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Habitantes del barrio Chupa/La Florida: 605 personas (154 hogares)
Costo aproximado S/. 11200,980.00 (Once millones doscientos mil novecientos ochenta con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-6: EDUCACIN Y RECREO - GENERACIN DE SERVICIOS URBANOS DE CALIDAD PARA LA CIUDAD DE SAN MARCOS Ubicacin Toda la Ciudad de San Marcos y todos los barrios Plano de Ubicacin
Descripcin Este proyecto busca la generacin de mayores espacios de recreacin y la mejora del equipamiento de educacin existente, de tal forma que se mejoren las condiciones de los servicios urbanos de la ciudad. El proyecto tiene previsto la generacin de mayores reas de recreacin activa y pasiva para la poblacin de la ciudad, aprovechando aquellas manzanas urbanas que an no han sido ocupadas totalmente. Incluye actividades para la mejora puntual de algunos equipamientos como el Coliseo o intervenciones en lugares urbanos especficos como el receso en la primera cuadra de la Avenida Las Magnolias o la construccin del estadio Rubn Alfaro Guardia en el barrio San Isidro. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos. Propietarios de predios urbanos
Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Poblacin en edad de estudio, desde inicial a superior: 1147 personas
Costo aproximado S/. 1891,680.00 (Un milln ochocientos noventa y un mil seiscientos ochenta con 00/00 Nuevos Soles)
108
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO EI-7: NUEVA EXPANSIN URBANA CONSOLIDACIN DE LOS
ASENTAMIENTOS URBANOS Y HABILITACIN DE NUEVAS REAS URBANAS DE EXPANSIN
Plano de Ubicacin
Ubicacin Toda la Ciudad de San Marcos
Descripcin El barrio Garapatac est asentado en una ladera con alto peligro de deslizamiento, afectando sus propias vidas como tambin las casas de San Isidro a la base del cerro. Las actividades urbanas y agrcolas que se practican en Garapatac hacen ms inestable el suelo y con mayor posibilidad de deslizamiento. A 825 metros por el camino a Runtu se encuentra una serie de terrazas pequeas que en conjunto representan una oferta de suelo urbanizable de 2.29 hectreas. Este espacio es conocido como Rucus y podra albergar a las familias reubicadas de Garapatac u otros lugares donde la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano recomiende reubicar hogares. El proyecto contempla la apertura del camino a Runtu y la habilitacin urbana en Rucus para un aproximado de 127 lotes de vivienda. La incorporacin de estas tierras al mercado inmobiliario de la ciudad permitir aumentar la actualmente escasa oferta de terrenos urbanos. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos Habitantes del barrio Garapatac: 105 personas (23 hogares) Propietarios de terrenos agrcolas en Mucus Pobladores de Runtu.
Beneficiarios: Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes.
Costo aproximado: S/. 7943,150.00 (Siete millones novecientos cuarenta y tres mil ciento cincuenta con 00/00 Nuevos Soles)
109
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-1: MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE
Plano de Ubicacin
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Ubicacin Toda la ciudad San Marcos
Descripcin Este proyecto es sobre todo de gestin, pues busca la adecuada formulacin de polticas y acciones especficas y especializadas para el manejo integral de los residuos slidos urbanos de la Ciudad de San Marcos. El proyecto considera la formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS). As mismo el proyecto considera que de no hacerse un PIGARS, el primer estudio sea para la localizacin y diseo del relleno sanitario.
Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes
Costo aproximado S/. 85,550 (Ochenta y cinco mil, quinientos cincuenta con 00/00 Nuevos Soles)
110
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-2: MEJORAMIENTO DE LOS
PROCESOS DE ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO
Plano de Ubicacin
Descripcin Este proyecto tambin comprende una serie de estudios cuyo objetivo es la mejora de la gestin de la produccin y dotacin de agua potable y saneamiento en la Ciudad de San Marcos. El primer estudio se realizar para mejorar la eficiencia de la produccin de agua potable, y con ello implementar una serie de polticas de gestin pblica para el servicio, con lo cual ser necesaria la constitucin de la Empresa Municipal de Agua y Saneamiento de San Marcos, la empresa que con autonoma gestionar el servicio. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Costo aproximado S/. 55,200.00 (Cincuenta y cinco mil doscientos con 00/00 Nuevos Soles)
111
Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-3: PROMOCIN DE LA
GENERACIN DE EMPRESAS LOCALES E INVERSIN EXTERNA
Plano de Ubicacin
Descripcin La ciudad es un centro de servicios para una gran cantidad de pueblos y comunidades del Callejn de los Conchucos. Este proyecto busca aprovechar eso y la fuerte cantidad de inversiones en activos tursticos en la ciudad para que la misma poblacin de San Marcos emprenda actividades econmicas que generen ingresos a las familias de la ciudad. Para ello se ha planteado la capacitacin, seguimiento y asesora a los emprendedores de la ciudad a fin que puedan producir empresas de xito. Para ello se debe dar un especial realce a la cultura del trabajo. Este proyecto tambin prev la promocin al ingreso de inversionistas externos a la ciudad. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Costo aproximado S/. 130,900.00 (Ciento treinta mil novecientos con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-4: MEJORAMIENTO DEL
CEMENTERIO DE LA CIUDAD
Plano de Ubicacin:
Descripcin Este proyecto busca mejorar la calidad paisajstica del cementerio de la ciudad. Para ello ser necesario hacer un proyecto que luego ser validado y ejecutado y que deber considerar las caractersticas especiales del paisaje de la zona y el acceso adecuado de los usuarios.
Costo aproximado S/. 792,000.00 (Setecientos noventa y dos mil con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-5: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL COLEGIO PACHACTEC Plano de Ubicacin
Descripcin Este proyecto busca mejorar las condiciones de habitabilidad y uso del Colegio Pachactec, nico centro de estudios secundarios de la ciudad. Para ello ser necesario hacer un proyecto que luego ser validado y ejecutado y que deber considerar las caractersticas especiales del paisaje de la zona y el acceso adecuado para los usuarios.
Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Poblacin entre los 10 y 19 aos de edad residentes en la ciudad: 524 personas
Costo aproximado S/. 1330,560.00 (Un milln trescientos treinta mil quinientos sesenta con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-6: GENERACIN DE UN PROYECTO PILOTO DE MEJORAMIENTO
DE VIVIENDAS
Plano de Ubicacin
Descripcin Este es un proyecto para incentivar el mejoramiento de las viviendas en base a un subsidio especial para esta actividad. Para ello se debe primero hacer un estudio de mercado para crditos de mejoramiento de la vivienda. En base a l se disear el proceso financiero para la entrega de los subsidios a las familias. El proyecto solo considera el estudio hasta el diseo del proceso crediticio, el cual ser realizado por una empresa financiera. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Costo aproximado S/. 50,150.00 (Cincuenta mil ciento cincuenta con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-7: PROMOCIN DE LA
ACTIVIDAD TURSTICA Y DE LA INVERSIN EN TURISMO
Plano de Ubicacin
Descripcin Este proyecto es otro proyecto de gestin, y consiste en generar las condiciones adecuadas para la explotacin del turismo en la Ciudad de San Marcos. El proyecto considera en un primer momento el diseo de una estrategia de promocin y posicionamiento de la Ciudad cono destino turstico, para luego implementar una activa promocin de los atractivos tursticos de la Ciudad y su entorno en todo el pas.
Costo aproximado S/. 451,900.00 (Cuatrocientos cincuenta y un mil novecientos con 00/00 Nuevos Soles)
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Ficha de Proyecto
Denominacin PROYECTO S-8: MEJORAMIENTO DE LOS
PROCESOS DE ADMINISTRACIN DE LA
Plano de Ubicacin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS EN GESTIN URBANA Ubicacin Toda la ciudad San Marcos
Descripcin Las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos no sern posibles de efectuarse sin un adecuado aparato municipal a cargo de su ejecucin y fiscalizacin. Este proyecto busca implementar un eficiente aparato administrativo que pueda realizar una gestin urbana conveniente en San Marcos. El proyecto considera que un primer instrumento de gestin urbana de principal importancia es el catastro de la Ciudad de San Marcos. Pero ste ser intil sin la implementacin de una oficina de Planificacin Urbana y Catastro y de una mejora en la capacidad de fiscalizacin de la Municipalidad. Agentes participantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Beneficiarios Toda la poblacin de la ciudad: 2850 habitantes Municipalidad Distrital de San Marcos
Costo aproximado S/. 452,700.00 (Cuatrocientos cincuenta y dos mil setecientos con 00/00 Nuevos Soles)
117
3.3.3
Programacin de la inversin segn horizontes temporales del Plan
En el Cuadro 36 se aprecia una sntesis de la fuerte inversin necesaria en el corto plazo (antes de 2010). Cuadro 36: Resumen del Programa de Inversin segn horizontes temporales por tipo de proyecto (en miles de Nuevos Soles constantes de febrero de 2008) Proyectos Estratgicos Integrales Corto Plazo Mediano Plazo TOTAL 67,494.74 19,144.13 86,638.87 Proyectos Sectoriales 2,451.61 897.35 3,348.96 Total 69,946.35 20,041.48 89,987.83
118
Cuadro 37: Programacin de inversiones del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008 - 2015 En miles de Nuevos Soles constantes de febrero de 2008 Monto de Corto Inversin Plazo Proyectos de Inversin (miles de (hasta el soles) 2010) 86,638.87 PROYECTOS ESTRATGICOS E INTEGRALES PEI 01 Vialidad Vertebral Consolidacin de la estructura vial de la Ciudad de San Marcos 4,712.84 x PEI 02 Foco Turstico Generacin de infraestructura para el desarrollo turstico en la Ciudad de 33,289.52 San Marcos x PEI 03 Centro Dinmico Dinamizacin del Centro Comercial y de Servicios de la Ciudad de San 5,929.08 x Marcos PEI 04 Seguridad y Ecologa Gestin de la seguridad fsica y tratamiento ecolgico del medio 21,6671.63 x urbano de la Ciudad de San Marcos PEI 05 La Florida Productiva Habilitacin industrial y promocin del desarrollo de la actividad 11,200.98 manufacturera en el barrio Chupa/La Florida de la Ciudad de San Marcos PEI 06 Educacin y Recreo - Generacin de servicios urbanos de calidad para la Ciudad de San 1,891.68 x Marcos PEI 07 Nueva Expansin Urbana Consolidacin de los asentamientos urbanos y habilitacin de 7,943.15 nuevas reas urbanas de expansin PROYECTOS SECTORIALES PS 01 Mejoramiento integral de las condiciones de manejo de residuos slidos PS 02 Mejoramiento de los procesos de administracin del servicio de agua y saneamiento PS 03 Promocin de la generacin de empresas locales e inversin externa PS 04 Mejoramiento del cementerio de la ciudad PS 05 Mejoramiento y ampliacin del Colegio Pachactec PS 06 Generacin de un Proyecto Piloto de mejoramiento de viviendas PS 07 Promocin de la actividad turstica y promocin de la inversin en turismo PS 08 Mejoramiento de los procesos de administracin de la Municipalidad Distrital de San Marcos en gestin urbana Total de Inversin
Mediano Plazo (hasta el 2015)
3,348.96 85.55 55.20 130.90 792.00 1,330.56 50.15 451.90 452.70 89,987.83
x x x x x x x x 69,946.35 20,041.48
119
Anexo 01: Banco de Imgenes
120
Imagen 01: Fotografa de la terraza de San Marcos desde el oeste. A la izquierda el Cerro Shaywa; a la derecha el Cerro Pumahuilca y en medio de ambos el valle del Ro Carash. Imgenes 02-05: Fotografas del talud oeste de la terraza de San Marcos:
02: El talud en la parte del barrio San Isidro/Lucmapampa (manzana SIS-30) visto desde el final del Pasaje Mosna.
03: El talud detrs de la manzana CHA10 y CEN-10 que dan hacia el Jr. Grau en los barrios Chacarrumi y Centro.
04: El talud en la parte norte de la ciudad, por la cuadra CHU-20 del barrio Chupa/La Florida, visto desde los cerros de Chavn.
05: El talud oeste en el extremo norte de la ciudad, por el barrio Chupa/La Florida; se puede apreciar el grifo y la curva de la Av. La Florida.
121
Imagen 06: La construccin del nuevo Centro Materno-Infantil en el barrio San Isidro.
Imagen 07: El barrio Las Magnolias y su infraestructura educativa y recreativa: el coliseo (techo rojo), la Aldea Infantil (muro amarillo), el Instituto Superior Tecnolgico (edificios al fondo), entre otros.
Imagen 08: El antiguo mercado en la manzana CEN-25.
Imagen 09: El nuevo mercado an inconcluso y utilizado en los pisos 2 y 3 para oficinas municipales.
Imagen 10: Un vendedor subasta un serrucho durante la Feria Dominical (Jirn Bolognesi, cuadra 3).
Imagen 11: La Feria Dominical atrae numerosas personas del entorno de la ciudad. Aqu se aprecia la multitud en el Jr. Bolognesi cuadra 4.
122
Imagen 12: Nios jugando en la pileta vaca de la Plaza Chupa.
Imagen 13: Ocasionalmente, el Colegio Pachactec permite que los alumnos usen sus campos fuera de hora de clases para jugar deportes.
Imagen 14: La Plaza de Armas es el centro de la ciudad y el mejor espacio pblico actual.
Imagen 15: Sin embargo, la Plaza de Armas se llena de colectivos buscando pasajeros en horas punta del da.
Imagen 16: El valo est descuidado y pintarrajeado, y su diseo deja mucho que desear.
Imagen 17: En la Plaza Chupa las personas se congregan para conversar o hacer deporte.
123
Imagen 19: El Jr. Victoria visto desde el barrio Huallanca muestra su actividad comercial. Los vehculos que suben llegan solo hasta donde empiezan los puestos de venta. Imagen 18: El Puente Carash y su entorno es un espacio de mucha actividad pero desordenada.
Imagen 20: Un depsito de materiales de construccin en la Av. La Florida, manzana CHU-25.
Imagen 21: Conflicto peatonal-vehicular en la Av. San Isidro por la ausencia de veredas, calzadas, bermas y jardines.
Imagen 22: La Av. Circunvalacin est rodeada de grandes lotes.
Imagen 23: Un bus pasa en frente del Colegio hacia el norte por el Jr. Bolognesi.
124
Imagen 24: La Av. La Florida es el eje vehicular principal del Sector Norte.
Imagen 25: El Jr. Victoria es el eje peatonal ms importante de la ciudad.
Imagen 26: La Plaza de Armas es un espacio hermoso con mucho potencial.
Imagen 27: Un bus para en la Plaza Chupa, uno de los tres paraderos del transporte interprovincial de pasajeros.
Imagen 28: La Plaza Chupa tiene mucho espacio libre.
Imagen 29: La comunidad aprovecha ese espacio para hacer deportes y vida social.
125
Imagen 30: El valo Las Magnolias (plaza triangular detrs de la fuente celeste) es un espacio poco utilizado. A la izquierda empieza el Jr. Grau
Imagen 31: El nodo del Puente Carash rene personas y actividades de toda la ciudad y queda entre los barrios Centro, Cantagallo y Huallanca.
Imagen 32: El reservorio elevado de agua es un hito urbano para el Sector Sur de la ciudad.
Imagen 33: El Cementerio es un hito urbano para la ciudad estando elevado en el Cerro Pumahuilca.
Imagen 34: El campanario de la iglesia catlica se puede ver desde muy lejos y es el hito urbano ms importante de la ciudad.
Imagen 35: El nuevo mercado y actual sede funcional de la Municipalidad sobresale de entre las casas por su enorme volumen.
126
Imagen 36: El Coliseo y su techo de color rojo vivo tambin es un hito urbano, especialmente para el Sector Norte.
Imagen 37: El Jr. Grau es la va nortesur ms utilizada que entra al Sector Centro de la ciudad.
Imagen 38: Un negocio de reparacin de bicicletas siempre tiene clientes, mostrando cunto se usa el transporte no motorizado en la ciudad.
Imagen 39: El Cerro Azul al norte de la ciudad presenta una vista espectacular con alto valor turstico.
Imagen 40: San Marcos tiene mucha coincidencia de lluvia y sol, ocasionando la formacin de hermosos fenmenos naturales como el arco iris.
Imagen 41: Mujeres bajan al Ro Carash para lavar ropa (barrio Huallanca).
127
Imagen 42: La cantera en el talud oeste est erosionando la terraza (Sector Norte, barrio Chupa/La Florida).
Imagen 43: La abeja es un potencial importante para una industria creciente de alimentos derivados apcolas.
Imagen 44: Uno de los tres emisores de desage de la ciudad. ste descarga al Ro Carash por el Jirn Jorge Chvez.
Imagen 45: Debido al deficiente servicio de recojo de basura, la poblacin bota sus deshechos a las riberas de ambos ros, en este caso, del Mosna al final del Pasaje Mosna.
Imagen 46: La poblacin tambin bota basura a las aguas del ro, como se ve aqu por el barrio Chupa/La Florida.
Imagen 47: La falta de pavimentacin en el eje principal de la ciudad causa que las casas sean salpicadas de barro, como se ve en esta casa en la manzana SIS-10 del barrio San Isidro.
128
Imagen 48: La subida a Garapatac desde la Av. San Isidro est descuidada, sucia y necesita escaleras slidas.
Imagen 49: En la subida a Garapatac por la Prolongacin Progreso hay una pared de contencin con paisajismo placentero a la vista.
Imagen 50: En la manzana CAN-35 se debe poner muros de contencin para proteger al lote de posibles inundaciones por parte del Ro Carash.
Imagen 51: El antiguo molino es un smbolo descuidado y olvidado de la ciudad. Su valor arquitectnico se debe utilizar en la renovacin urbana de la ciudad.
Imagen 52: Debido a las lluvias y a las aguas servidas que la poblacin bota a la pista, la Prolongacin La Florida se llena de charcos de lodo hediondo.
Imagen 53: En el talud que separa los barrios Chupa/La Florida y Las Magnolias, ya hay erosin severa que est causando el colapso de propiedades.
129
Imagen 54: El terreno al sur del Instituto Tecnolgico Superior ha sido cedido por la Municipalidad al IST para su expansin. Hasta que eso suceda, este lote est descuidado y usado como botadero pblico de basura y desmonte.
Imagen 55: El barrio Garapatac se ha ubicado en una zona peligrosa debido a la erosin que va causando inestabilidad en el talud de arriba. Los afectados de un derrumbe seran no solo los residentes de Garapatac, sino tambin los residentes de San Isidro abajo.
Imagen 56: Las lneas de mediana tensin que pasan por encima del barrio Garapatac son un posible peligro.
Imagen 57: Las terrazas de Rucus son un posible lugar de expansin para la ciudad. Actualmente se usan como terrenos agrcolas.
Imagen 58: Ejemplo de un arco de ingreso en el Complejo Tinkushun. Estos arcos se podran replicar para crear hitos urbanos de fuerte identidad local.
130
Anexo 02: Secciones viales
131
Vas Nacionales
Av. San Isidro Seccin mnima
LP
LP
PP
Seccin mayor
LP
LP
PP
1,8
7,9
1,8
17,5
132
Av. Circunvalacin Seccin vial en el tramo desde El valo hasta el depsito.
LP
LP
PP
1,5
1,5
10
Seccin vial en el tramo desde el depsito hasta el cruce con el Jr. Jos Olaya.
LP
LP
V
0,75
PP
V
0,75
8,5
133
Seccin en el tramo entre el Jr. Jos Olaya y el empalme con el Jr. Jorge Chvez.
LP
LP
PP
1,25
9,5
1,25
Seccin en el tramo desde el empalme con el Jr. Jorge Chvez hasta el Puente Chupa.
LP
LP
PP
134
Vas Inter Urbanas

Av. La Florida Seccin de la Avenida La Florida hasta la curva
LP
LP
PP
12
Seccin de la Avenida La Florida desde la curva hasta el puente Chupa
CUNETA
PP
CUNETA
0,6
0,6
135
Carretera San Marcos Rucus Runtu Seccin normativa
CUNETA
PP
CUNETA
0,6
0,6
Prolongacin Las Magnolias hasta el Puente Perla Seccin Normativa
CUNETA
PP
CUNETA
0,6
0,6
136
Vas Intra Urbanas

Jr. Grau Seccin Normativa
LP
LP
PP
1,2
1,2
8,4
Jr. Progreso Seccin Normativa
LP
LP
PP
1,2
1,2
8,4
137
Anexo 03: Datos generales de la Encuesta Urbana de Hogares 2007 (EUH 2007)
138
Encuesta Urbana de Hogares 2007 Macrogestin realiz la Encuesta Urbana de Hogares (EUH 2007) de la Ciudad de San Marcos para recaudar la informacin necesaria para el Plan de Desarrollo Urbano. Esta encuesta se llev a cabo los das 20, 21, 27 y 28 de noviembre de 2007 inicialmente bajo el nombre de Censo Urbano 2007. Con la ayuda de 26 alumnas y alumnos de 4 ciclo del Colegio Pachactec, se realiz la encuesta en esas cuatro fechas desde las 16:00 hasta las 20:00 horas de esos cuatro das. Se escogi esta hora de la tarde tras hacer un breve sondeo vecinal para saber a qu hora le acomodara mejor recibir a las censadoras y la respuesta fue unnime: por la tarde cuando las personas regresan del trabajo. Una vez realizada la encuesta, se procedi a verificar de manera aleatoria las cdulas llenadas para asegurar que no hubiese cdulas falsas. Para la verificacin se cont con la ayuda de dos personas que realizaron el censo y con la ayuda del encargado del Plan de Desarrollo Urbano. Inicialmente se recibieron 571 encuestas realizadas a hogares, pero despus de la verificacin esa cifra se redujo a 564 encuestas de hogares. Para calcular el nmero de viviendas se ubicaron las encuestas realizadas en sus respectivos lotes en un mapa, contndose 456 viviendas. Para el nmero de personas viviendo en la ciudad, se sum el nmero de personas declaradas como miembros de cada hogar, llegando a 2277 personas en total tras la depuracin de encuestas no encontradas en la verificacin o duplicadas. Al final, se lleg a la conclusin de que esta Encuesta Urbana levant los datos para un 90% de los hogares censados por el INEI en 2005, y el 82% de las personas censadas en aquel Censo Nacional. Una vez culminado el proceso y no habiendo llegado a completar el 100% de los hogares de la ciudad, se cambi el nombre de la actividad realizada de Censo Urbano a Encuesta Urbana de Hogares. El anlisis de los datos la realiz un profesional en el campo de la estadstica y se hizo a nivel de ciudad, de barrio y de manzana (llamada cuadra catastral). A continuacin se presenta una copia de la Cdula Censal que se dise para la EUH 2007. Ntese que se bas en la Cdula del Censo del INEI de 2007 pero luego se aadieron otras preguntas y temas que no aparecieron en dicho censo, como por ejemplo, preguntas sobre percepciones de inseguridad, orgenes y destinos de viaje, disposicin de residuos slidos, entre otras preguntas.
Resumen CEN Viviendas censadas Hogares censados Personas declaradas 52 65 249 CHU 125 154 605 MAG 41 46 267 HUA 38 40 168 CAN 58 64 232 CHA 53 74 280 SIS 70 98 371 GAR 19 23 105 TOT 456 564 2277
139
Cantidad de VIVIENDAS encuestadas por barrio y por manzana

Cdigo Manzana 10 15 20 25 30 35 40 45 Total por barrio 52 Barrio CEN 7 16 11 5 13 CHU 28 3 12 28 9 12 11 22 125 41 38 58 53 70 19 14 1 2 MAG 17 7 HUA 9 8 7 10 4 CAN 18 15 7 18 CHA 14 4 17 18 SIS 10 33 8 2 10 7 GAR 2 15 2 TOT 105 101 64 95 37 21 11 22 456
Cantidad de HOGARES encuestados por barrio y por manzana

Cdigo Manzana 10 15 20 25 30 35 40 45 Total por barrio 65 Barrio CEN 8 20 15 6 16 CHU 33 4 18 37 9 13 15 25 154 46 40 64 74 98 23 2 14 MAG 19 11 HUA 10 9 7 10 4 CAN 26 21 11 6 CHA 15 8 29 22 SIS 11 49 12 2 15 9 GAR 2 19 2 TOT 124 141 94 97 44 24 15 25 564
Cantidad de PERSONAS declaradas por barrio y por manzana

Cdigo Manzana 10 15 20 25 30 35 40 45 Total por barrio 249 Barrio CEN 41 62 47 23 76 CHU 127 20 80 132 29 67 61 89 605 267 168 232 280 371 105 60 53 6 MAG 99 49 HUA 42 32 39 42 13 CAN 93 71 40 28 CHA 57 36 105 82 SIS 41 196 32 8 62 32 GAR 8 90 7 TOT 508 556 350 375 233 105 61 89 2277
140
141
142
143
Anexo 04: Representaciones en 3D de los PEI
144
Anexo 05: Informacin en medio magntico
145

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS DISTRITO SAN MARCOS PROVINCIA HUARI REGIN ANCASH

Municipalidad Distrital de San Marcos

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008-2015

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F O C O NUEVO NODO TINKUSHUN SEGURIDAD Y ECOLOGA LA FLORIDA PRODUCTIVA

T U R S T I C O CONSOLIDACIN HUALLANCA CENTRO DINMICO CIRCUITO TURSTICO SHAYWA EDUCACIN Y RECREO

NUEVA EXPANSIN URBANA REUBICACIN GARAPATAC EXPANSIN RUCUS

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Total 69,946.35 20,041.48 89,987.83

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008-2015

Primera Parte: Caractersticas generales del Plan

Delimitacin del rea urbana objeto del Plan

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Alcances del estudio y horizonte de planificacin

Marco de referencia Marco administrativo y poltico

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Segunda Parte: Anlisis y diagnstico urbano

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Grfico 01: Distribucin de la poblacin de San Marcos por sexo

Hombres -0,4% -0,7% -0,9% 80+ 75-79 70-74

Porcentaje de la poblacin segn sexo

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Otras regiones del Per 12%

Grfico 03: Lugares de nacimiento de la poblacin urbana de San Marcos

Distrito San Marcos 26% Ciudad de San Marcos 39%

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Niveles de educacin de la poblacin

Grfico 05: Poblacin urbana segn el ltimo ao de estudios cursados

5% 3% 13% 5% 17% 18% 10% 18% 5% 7%

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Grfico 06: Nivel educativo de la poblacin urbana segn sexo

4% 5% 12% 14% 14%

Superior no universitaria completa Secundaria completa

9% 4% 0% 5% 10% 15% 20% 25%

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Grfico 07: Poblacin de la Ciudad de San Marcos segn tipo de discapacidad

Otra 14% Mental 5%

Grfico 07: Poblacin de la Ciudad de San Marcos segn grado de discapacidad

Grave 25% Leve 75%

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S participa 29% No participa 71%

Grfico 08: Participacin de la poblacin en organizaciones sociales en la Ciudad de San Marcos

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Grfico 09: Motivos de la poblacin de no participar en las Juntas Vecinales

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos 2008-2015

Caractersticas de las carencias urbanas

S sabe leer 94%

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%