NDICE

CAPTULO I Pg.

1. PRESENTACIN 2. OBJETIVO 3. METODOLOGA GENERAL 4. CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 4.1. UBICACIN Y CLIMA 4.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y URBANOS 4.3. ASPECTOS ECONMICOS 4.4. DESCRIPCIN DEMOGRFICA 4.5. HIDROGRAFA 4.6. ECOSISTEMAS Y ZONAS DE VIDA

01 01 01 01 01 03 06 11 11 12

CAPTULO II DIAGNSTICO DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

1. GENERACIN DEL TIPO DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS 1.1. TIPO DE ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICAN 1.2. INGRESO ECONMICO FAMILIAR 2. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICIALIARIOS 3. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS NO DOMICIALIARIOS 4. COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS 4.1. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN 5. DIAGNSTICO DEL BOTADERO MUNICIPAL 5.1. EVALUACIN SANITARIA Y AMBIENTAL DEL BOTADERO MEDIANTE LA METODOLOGA DE CATEGORIZACIN DE BOTADEROS 6. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA SITUACIN

13

13 14

14

14 16 17 19

19

DE LOS RESIDUOS SLIDOS 7. CONCLUSIONES 8. RECOMENDACIONES

CAPITULO III PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

25 27 28

1. PRESENTACIN

30

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS CON LA PARTICIPACIN CIUDADANA 31 VISIN - MISIN 34 2. OBJETIVOS 34 3. ESTRATEGIAS 4. ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS 5. FINANCIAMIENTO ANEXOS 38 40 47 38

PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE HUAMANGUILLA

CAPITULO I 1. PRESENTACIN: La gestin de los residuos slidos municipales es una responsabilidad de la Municipalidad de Huamanguilla y de todos los pobladores en general, por lo tanto se hace necesario un documento que da cuenta del diagnstico y ejercicio de planeamiento estratgico participativo en el distrito, para obtener mejores resultados en el trabajo de tratamiento de los residuos slidos. 2. OBJETIVO: Elaborar participativamente el Plan de Manejo Ambiental de Residuos Slidos para la Municipalidad del Distrito de Huamanguilla Huanta - Ayacucho a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente del Distrito. 3. METODOLOGIA GENERAL El mtodo participativo multidisciplinario, con un trabajo en equipo, y direccionado por la Municipalidad Distrital Huamanguilla, fue el mtodo utilizado. Adems, se ha empleado la metodologa de formulacin de PIGARS sugerida por el CONAM. 4. CARACTERIZACION DEL AREA DE ESTUDIO 4.1. UBICACIN Y CLIMA 4.1.1. Ubicacin Poltica y Geogrfica: El distrito de Huamanguilla est ubicado al sudeste de la Provincia de Huanta, Regin de Ayacucho. Se localiza geogrficamente en la Provincia de Huanta; y est situada entre las siguientes coordenadas: Latitud Longitud : : 13 44 33 Latitud Sur 72 21 15 Longitud Oeste

Si

observamos

el

plano

cartogrfico

nacional,

el

distrito

de

Huamanguilla se ubica en el extremo sudeste de la provincia de Huanta. 4.1.2. Extensin, Altitud: Extensin Altitud : : 88.08 Km2 La ciudad capital est ubicada a 3276 m.s.n.m.; y el mbito geogrfico comprende tres pisos ecolgicos: Quechua de los 2 500 a los 3 600 m.s.n.m. Suni de los 3 600 a 3 900 m.s.n.m. Puna, ms de los 3 900 m.s.n.m.

Distrito: HUAMANGUILLA Proyecto: PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUAMANGUILLA Contenido: MAPA DE LOCALIZACIN Diseo: Ing Nora Pariona Berrocal. Fecha: Marz. 2004 1:80000 Cdigo: 01

4.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y URBANOS: CUADRO N 01 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSO 2005 Poblacin Censada Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Censada Hombres Poblacin Censada Mujeres Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) Poblacin de 15 aos y ms Porcentaje de la poblacinde 15 aos y ms Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos 4812 1491 3321 2325 2487 -0.7 2942 61.14 16.4 37.9

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos de Poblacin 2005

CUADRO N 02 SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA CENSO 2005 Total de Viviendas Particulares Viviendas con Servicio de Desage Viviendas con alumbrado elctrico
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos de vivienda 2005

2228 166 592

CUADRO N 03

VARIACIN DE LA DENSIDAD POBLACIONAL

AO 1993 2004 2007

POBLACIN 4 908 5 583 5 124

EXTENSIN Km2 88.03 88.03 88.03

DENSIDAD 55.75 hab/Km2 61.9 hab/Km2 58,21 hab/Km2

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos de Poblacin

CUADRO N 04 POBLACIN 2007

AO

POBLACIN RURAL 3 735

POBLACIN URBANA 1 389

POBLACIN TOTAL 5 124

2007

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda

4.2.1. Poblacin por Centros Poblados: La poblacin del distrito de Huamanguilla, se distribuye en 21 localidades, conformados por anexos centros poblados y caseros. La localidad de mayor concentracin poblacional es Quiturara, que representan el 13.4 % del total. Las dems comunidades representan el 86.6% de la poblacin restante, como se observa en el Cuadro N 04. Este acondicionamiento demogrfico, como veremos ms adelante, coincide con la implementacin de los servicios bsicos como la instalacin de centros educativos, saneamiento bsico y posta mdica, aunque siempre en forma limitada.

CUADRO N 05 POBLACION TOTAL POR LOCALIDADES y SEXO CENTROS POBLADOS Chillcaccasa Ichupata Pariacc La Vega 24 de Junio Pacchancca Pacucro Teneria Accllahuasi Curipata Arhuay Ccoriparo Huaribamba Yanapampa Quiturara Kuncus Chullcupampa Pampayarcca Cencha Cencha Ccochachin Huamanguilla Sub Total Total POBLACIN M 70 167 51 215 84 127 27 270 90 238 65 63 37 94 364 42 168 102 19 147 388 2828 F 103 156 59 146 91 135 32 262 72 224 78 55 31 86 388 41 232 99 15 158 302 2765 5593 TOT AL 173 323 110 361 175 262 59 532 162 462 143 118 68 180 752 83 400 201 34 305 690 ---

% 3.09 5.78 1.97 6.45 3.13 4.68 1.05 9.51 2.90 8.26 2.56 2.11 1.22 3.22 13.40 1.48 7.15 3.59 0.61 5.45 12.30 100

Fuente: Centro de Salud Huamanguilla - 2004

4.3. ASPECTOS ECONMICOS: 4.3.1. PEA y Empleo: La distribucin de la poblacin econmicamente activa, segn rama de actividad econmica, se muestra en el Cuadro N 06. CUADRO N 06 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS POR SEXO Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA Total de Habitant es (PEA) P.E.A. Varon es Mujer es

DISTRITO

SECTOR AGRICULTURA Y GANADERA Agricultura, silvicultura caza, ganadera y 81. 2 905 737 168

SECTOR INDUSTRIA Industria manufacturera Construccin Comercio Hoteles y restaurantes Alquiler (Actividad inmvil) Administracin pblica y defensa Enseanza Otros servicios sociales y de salud Hogares privado domstico con servicio y 1.9 SECTOR SERVICIOS 0.4 3.6 0.3 0.4 1.2 2.3 0.1 0.4 0.8 OTROS No especifica Buscando trabajo TOTAL 5.9 1.5 100 66 17 1114 11 6 838 55 11 276 4 40 3 4 13 26 1 5 9 4 21 1 3 10 19 1 1 9 0 19 2 1 3 7 0 4 0 21 15 6

Transportes Almacenamiento Comunicaciones

Fuente: CENSO 1993 INEI

Segn el Censo Poblacional de 1993 del Instituto Nacional de Estadstica, la Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Huamanguilla es de 1114 habitantes.

4.3.1.1. Sector Agricultura: La Poblacin Econmicamente Activa ( P.E.A.) del Distrito de Huamanguilla, se concentra en la actividad agropecuaria, constituyendo actividades de agricultura, ganadera y silvicultura considerndose la fuente ms importante de ocupacin y de alimentacin de la poblacin. Esta actividad da ocupacin a 905 personas, cifra que representa el 81.2% de la P.E.A. total del distrito de Huamanguilla. Los principales cultivos que siembran y cosechan son: maz, papa, cebada trigo, haba, cebolla, zanahoria, col, lechuga, arveja, etc. Se complementa con las crianzas de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y animales menores. 4.3.1.2. Sector Servicios: Este sector da ocupacin a 105 personas y representa el 9.5 % de la P.E.A.. total del Distrito de Huamanguilla. En este rubro est ubicada la empleocracia de los sectores de comercio, educacin, administracin pblica, transportes y diversos servicios tales como: construccin, restaurantes, hospedajes, otros servicios sociales y de salud. 4.3.1.3. Sector Industria: Este sector representa el 1.9 % de la P.E.A. total del Distrito de Huamanguilla con 21 personas. Como se puede observar esta actividad no es representativa. El 7.4% de la P.E.A. total, est conformado por trabajadores que no especifican su actividad, desempean actividades eventuales y los desocupados en busca de trabajo. Y la Poblacin Econmicamente No Activa esta compuesta por 2842 personas.

4.3.2. Perfil Econmico y Estructura Social: La estratificacin social presentada segn la Encuesta de Seguimiento del Consumo (ENSECO - INEI), ha identificado la siguiente estructura social en el mbito de la provincia de Huanta: Estrato Bajo, que representa el 83.4% de la poblacin con un ingreso promedio mensual de S/. 170.32 Nuevos Soles. Estrato Medio, que representa el 14.9% de la poblacin con un ingreso promedio mensual de S/. 507.58 Nuevos Soles. Estrato Alto, que representa el 1.7% de la poblacin con un ingreso promedio mensual de S/. 1,138.48 Nuevos Soles. Estos niveles de ingreso demuestran que no existen sectores sociales con poder econmico. 4.3.2.1. ndice de Desarrollo Humano: La gente necesita tener ms y mejor educacin, atencin mdica, ingresos econmicos adecuados, posibilidad de acceder al empleo, ambiente fsico, libertad econmica y libertad poltica y humana. Qu es el IDH? El Desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa trasladar la "medida del xito" de una sociedad desde la mera evaluacin del desempeo econmico hacia la forma en que ese desempeo se traduce en mayores oportunidades y capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida. Este cambio de foco hizo necesario el diseo de un instrumento que pudiera dar cuenta de esa relacin. Este instrumento es el ndice de Desarrollo Humano (IDH). Cmo se mide? Se mide a partir de parmetros: entre 0 y 1.

Quines tienen mejor desarrollo? Los mejores ndices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo

ndice est ms prximo al 1. Cuanto ms cerca al cero, hay menor desarrollo humano. Para qu sirve? Sirve para determinar como una primera aproximacin a la situacin socioeconmica de una poblacin. 4.3.2.2. Principales Cultivos: Productivamente, Huamanguilla es principalmente productora de papa y maz. El maz blanco amilceo es reconocido por su produccin en grano seco, parte del cual es procesado (maz pelado) y destinado a los mercados de Lima, Pisco y las principales ciudades de la regin. Adems se caracteriza por la produccin de tuna fruta, hortalizas (limpias), principalmente la cebolla y la zanahoria, los que se comercializan en las ciudades urbanas de la regin y las ferias locales. El maiz choclo es uno de los productos alternativos que tiene muy buena demanda en los mercados de Huamanga y Huanta, por la cercana del distrito a estas provincias. Otro producto que tiende a expandirse es el cultivo de flores y fresas. GRFICO N 01 PRINCIPALES CULTIVOS
28.04

30 25 20 15 10 5 0

13.91

12.94 6.74 6.64

Papa

Maz Amilaceo

Tuna

Cebolla

Maz Choclo

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboracin Propia

El Mayor Porcentaje del Valor Bruto de Produccin (%VBP) es del cultivo de la Papa con 28 %, seguido del Maz Amilceo con 14% y la Tuna con 13%. En Huamanguilla la produccin es diversificada, como consecuencia de la heterognea configuracin topogrfica y la variacin altitudinal. CUADRO N 07 PRODUCCIN AGRCOLA DE HUAMANGUILLA CAMPAA 2003
Cosecha Rendimiento Produccin Precio Has TN/Ha TN (S/.) Achita kiwicha 2 1 2 2 Cebada grano 51 0.84 43 0.48 Maz Amilceo 148 0.95 140 1.09 Quinua 8 0.88 7 1.49 Trigo 41 0.88 36 0.52 Ajo 2 6 12 1.65 Calabaza 3 8.33 25 0.21 Cebolla 13 11.15 145 0.51 Maz choclo 19 5.74 109 0.65 Oca 10 4.1 41 0.32 Mashua 10 4 40 0.31 Arveja grano 27 0.74 13 2.08 verde Arveja grano 4 0.8 4 1.00 seco Haba grano 29 0.64 13 2.23 verde Haba grano 12 1.01 13 0.92 seco Linaza 7 0.86 6 1.82 Col 6 10.5 63 0.49 lechuga 7 4.29 30 0.51 Apio 4 5.75 23 0.63 Nabo 5 5.60 28 0.57 Zanahoria 11 11.55 127 0.31 Olluco 10 4.20 42 0.41 papa 88 11.27 992 0.31 Avena forraje 5 16.00 80 0.21 Tuna 46 5.41 249 0.57 Guindo pronus 3 4.33 13 1.24 Nspero 2 6.00 12 0.62 CULTIVO
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) Elaboracin Propia

VBP (S/.) 4,000 20,640 152,600 10,430 18,720 19,800 5,250 73,950 70,850 13,120 12,400 19,980 3,200 18,560 12,120 10,920 30,870 15,300 14,490 15,960 39,370 17,220 307,520 16,800 141,930 16,120 7,440

% VBP 0.37 1.89 14.01 0.96 1.72 1.82 0.48 6.79 6.50 1.20 1.14 1.83 0.29 1.70 1.11 1.00 2.83 1.40 1.33 1.46 3.61 1.58 28.22 1.54 13.03 1.48 0.68

4.4. DESCRIPCIN GEOGRFICA:

 La topografa caracterizada por pendientes, llanuras y quebradas, determina la extensin de suelos con vocacin agrosilvopastoril, facilitando posibilidades de un desarrollo integral sostenible. El recurso hdrico es regular y el existente no es utilizado adecuadamente. El clima con sus bajas temperaturas debido a la altitud, la escasa precipitacin pluvial y la frecuencia con que se dan los fenmenos meteorolgicos como granizadas y heladas, limitan a su vez la prctica de actividades agrcolas y pecuarias de actual prioridad. La flora y fauna caracterstica se reduce a algunas especies propias de las regiones naturales quechua, suni y puna. 4.5. HIDROGRAFIA: El distrito de Huamanguilla cuenta con un gran potencial hdrico que es la laguna de Yanaccocha, Este recurso no es aprovechado convenientemente, muestra de ello es la incipiente implementacin de infraestructura y sistemas de riego que optimicen su utilizacin. As mismo su potencial biolgico tampoco es utilizado. Las principales fuentes de agua que hay en el distrito de Huamanguilla son las siguientes:
CUADRO N 08 PRINCIPALES FUENTES DE AGUA

las

ABASTECE Sector Chinchaysuyo

FUENTE Laguna Yanaccocha Manantial Carniceriapampa

Sector Anta

Manantial Yanaccacca Manantial Churruccasa

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla - 2004

4.6. ECOSISTEMAS Y ZONAS VIDA: 4.6.1. Pisos Ecolgicos:

A.

Piso Alto: Son las tierras ubicadas aproximadamente sobre los 3900 m.s.n.m.,

abarcando la regin puna. La caracterstica de este piso es una geomorfologa de origen glaciar, con una topografa suave y ondulada, aunque en escasas extensiones. Estas zonas de altura conforman las cabeceras de cuencas y constituyen el rea principal de captacin y almacenamiento de agua. Es precisamente aqu donde se ubican las lagunas, como Yanaccocha que alimentan en parte las quebradas y manantes. Predominan las bajas temperaturas y es el piso de mayor incidencia de fenmenos climticos como las heladas, escarchas y granizadas. Como consecuencia de estas condiciones, los suelos en este piso tienen una mayor capacidad de uso para pastos y proteccin. La mayor vocacin para pastos se debe principalmente al clima fro que limita el desarrollo de cultivos o no permite el desarrollo de una agricultura rentable. B. Piso Medio: Corresponde a los suelos ubicados entre los 3 600 y 3 900 m.s.n.m., abarca la regin suni. Este piso presenta una geomorfologa de origen fluvial la topografa es de quebradas, llanuras. Los suelos tienen mayormente un uso agrcola. Presentan por lo general suelos profundos, superficiales y productivos. Estas caractersticas se deben no slo a las condiciones topogrficas ya descritas, sino tambin al uso que se le da al suelo. C. Piso Bajo: Estos suelos se ubican entre los 2 500 y 3 600 m.s.n.m. y abarcan la regin quechua. Las tierras de piso bajo corresponden a las vertientes y piso de valle y a la parte baja de las quebradas de los ros. Los suelos agrcolas corresponden a suelos coluviales en las laderas, a las llanuras y terrazas aluviales, que se caracterizan por ser superficiales poco frtiles.

CAPTULO II DIAGNSTICO DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA Los restos de las actividades de la poblacin, son considerados por sus generadores como intiles, indeseables o desechables, por la falta de conocimiento y se presentan en estado slido, semislido o semilquido. Aunque la basura y residuos slidos sean la misma cosa, se piensa que son cosas distintas, por que en el distrito an no existe un trabajo optimizado en este tema. El presente diagnstico expresa los resultados de los estudios realizados para la Caracterizacin de los Residuos Slidos; as como la situacin actual en la que se encuentra el manejo y disposicin final de los mismos. Cabe sealar que la poblacin muestral se tom del rea urbana, debido a que ste sector es el que tiene mayor problema con los residuos. Las proyecciones que se realizan en ste trabajo, toman como base los datos del ltimo censo nacional (XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007). 1. GENERACIN DEL TIPO DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS La generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligada a factores como: 1.1. Tipo de actividad a la que se dedican: Las familias dedicadas a la agricultura y ganadera, generan menor volumen de residuos y el tipo de residuos generados son mayormente orgnicos, y en su mayora estos son aprovechados para la alimentacin de los animales y en los cultivos como abono, estas familias generan menor cantidad de latas y plsticos, a diferencia de las familias dedicadas a la actividad del comercio y trabajos dependientes (empleados pblicos, privados), quienes generan mayor cantidad de residuos plsticos, latas, telas y otros.

1.2. Ingreso econmico familiar: Una familia con menor ingreso econmico genera menor cantidad de residuos persistentes (plsticos, jebes, latas, etc.), las familias con mayor poder adquisitivo generan mayor cantidad de residuos. En ambos casos existe una escasa educacin en el manejo y tratamiento de sus residuos. 2. GENERACIN DOMICILIARIOS: El volumen total de residuos slidos generado por las familias de Huamanguilla esta ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores que existen en la localidad. El siguiente cuadro ilustra la relacin del tamao poblacional y la generacin de residuos domsticos.
CUADRO N 09 NMERO DE HABITANTES Y GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL DISTRITO URBANO DE HUAMANGUILLA
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS (Ton/Da)

DEL

VOLUMEN

DE

RESIDUOS

SLIDOS

DISTRITO

POBLACIN (HABITANTES)

GENERACIN PER CPITA (Kg/Hab-Da)

Huamanguilla (Sector Urbano) TOTAL

1 389

0,19 260 Kg/da

0.26

Fuente: Estudio de caracterizacin realizado por el Municipio de Huamanguilla, agosto (Elaboracin propia)

del 2007

3. GENERACIN

DEL

VOLUMEN

DE

RESIDUOS

SLIDOS

NO

DOMICILIARIOS: La generacin de los residuos de los colegios, mercados, comercios, instituciones presentes en el distrito (polica, municipio), calles y los puestos de salud estn dentro de los residuos no domiciliarios.

CUADRO N 10 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO NO MUNICIPAL

Mercado DISTRITO (ton/da) 0.025 Posta (ton/da) 0.005 Alojamiento (ton/da) 0.003 Restaurantes (ton/da) (ton/da) Huamanguilla 0.01 0.005 (ton/da) 0.015 0.063 Comisara, Municipio Centros Educativos Total (ton/da)

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

CUADRO N 11 RESUMEN DE LA ESTIMACIN DE LA GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS VOLUMEN TOTAL DE RESIDUOS DISTRITO SLIDOS (TON/DA) DOMICILIARIO Huamanguilla 0.26 NO DOMICILIARIO 0.063 0.323 TOTAL

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

4. COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD

DE HUAMANGUILLA

CUADRO N 12 PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN HUAMANGUILLA

COMPONENTE Plstico Papel, cartn Madera, follaje Latas, metal Materia orgnica Textiles Vidrio Huesos Tierra (otros) TOTAL PORCENTAJE (%) 10.37 2.96 4.05 3.00 31.94 0.71 2.92 1.66 38.97 3.42 100

Fuente: Estudio de caracterizacin (Municipalidad de Huamanguilla)

GRFICO N 02 PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN HUAMANGUILLA

PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE HUAMANGUILLA

Textiles Huesos Vidrio Papel, cartn Latas, metal Madera, follaje Plstico Materia orgnica Tierra otros(*)

0,71 1,66 2,92 2,96 3 4,05 10,37 31,94 38,97

3,42

4.1. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN: El servicio de limpieza pblica esta a cargo de la municipalidad, este realizan la recoleccin de los residuos slidos por administracin directa. La recoleccin de residuos slidos aun no es cubierta a toda la poblacin, es decir el servicio del recojo de basura solo se realiza en el centro de la ciudad, adems que la informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala. Existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin por calles y asignacin de rutas pero que el rea de cobertura es muy pequea alcanzando a tres cuadras a la redonda. A continuacin se muestra una distribucin tpica del trabajo de recoleccin de residuos slidos en el distrito de Huamanguilla. CUADRO N13

DISTRIBUCIN TPICA DEL TRABAJO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

TIPO DE VEHCULO Camioneta

N DE UNIDADES OPERATIVAS 1

N VIAJES POR SEMANA 2

Fuente: Municipalidad Distrital de Distrito de Huamanguilla

CUADRO N 14 CALLES QUE CONSTITUYEN LA RUTA DE RECOLECCIN CALLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 LMITES Jr. Sucre Mariscal Cceres Jr Francisco Pizarro Jr. Crdova Jr La Mar Jr 2 de Mayo 9 de Diciembre Jr Ayacucho Jr Cusco Plaza Principal

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

FRECUENCIA:
Semanal : Todos los das martes y viernes

En la Municipalidad existe 01 vehculo que requiere de mantenimiento para poder operar convenientemente. As mismo 5.
DIAGNOSTICO DEL BOTADERO MUNICIPAL DE HUAMANGUILLA:

La disposicin final de los residuos slidos hasta el momento se viene realizando en un botadero, el mismo que de acuerdo a las recomendaciones de

los especialistas debe cerrarse. Este lugar colinda con tierras de cultivo y un arroyo, el cual llega a otro distrito vecino En la actualidad el Municipio no cuenta con un terreno propio para implementar un relleno sanitario, para la disposicin de los residuos, stos vienen siendo dispuestos en un terreno que no es propio, el mismo que se encuentra ubicado en una zona de riesgo para los pobladores de Huamanguilla, tampoco se cuenta con un expediente tcnico por ende no existe un manejo sanitario de los gases y los lquidos lixiviados que se generan en el proceso de degradacin de los residuos. Asimismo, con el afn de solucionar este problema de prioridad, el municipio est en estudio para la compra de un terreno propio donde se pueda disponer los residuos. Hasta el momento no existe la firma de ningn convenio para este trabajo, y se hace necesaria la elaboracin de un expediente tcnico para la implementacin del relleno. 5.1. EVALUACIN
SANITARIA Y AMBIENTAL DEL BOTADERO DE

HUAMANGUILLA MEDIANTE LA METODOLOGA DE CATEGORIZACIN DEL BOTADERO:

A continuacin procederemos a categorizar el actual botadero de Huamanguilla, de acuerdo a lo establecido en el documento Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-econmicos y de salud), segn criterios generales como: cantidad de residuos que contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercana a viviendas poblados, caractersticas geofsicas del sitio y aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud que ocasiona, asignndoles la puntuacin establecida cuyo total mximo alcanza el valor de 100. puntuacin. 5.1.1. PUNTUACIONES
ASIGNADAS A LAS CARACTERISTICAS DEL

Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la

BOTADERO DE HUAMANGUILLA

CUADRO N 15

RESUMEN DE CATEGORIZACIN DEL BOTADERO DE HUAMANGUILLA SEGN AL FORMATO HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS
CATEGORIA CALIDAD Aspectos socio-econmicos Impacto que ocasiona al ser humano 19 y riesgos a la salud Cercana a viviendas o poblados Por presencia de residuos peligrosos Impacto que ocasiona al medioambiente en general Cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero Tiempo de actividad del botadero Caractersticas geofsicas del sitio TOTAL
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla (elaboracin propia)

PUNTAJE (%)

TOTAL PARCIAL (%)

20 1 5 2 14 5 2 34% 34%

En el Cuadro N 17, se asigna al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor (20%), distribuidos en la siguiente forma: 19% del total para aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud y 1% por su cercana a viviendas o poblados; y el resto (14%) al impacto que ocasiona al medioambiente en general (*), distribuidos en: 5% por presencia de residuos peligrosos, 2% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 5% por tiempo de actividad del botadero y 2% por las caractersticas geofsicas del sitio. En el formato siguiente de categorizacin, los nmeros que aparecen en color rojo son los valores que se ha asignado para categorizar el botadero CUADRO N 16 FORMATO HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS
(ASIGNACIN DE PUNTUACIONES)

Calidad

1. Cantidad de residuos y rea que Ocupa Botadero pequeo Botadero mediano Botadero grande

Botadero muy

grande Puntaje Superficie que abarca Cantidad diaria de residuos que se 2.0 Hasta 0.99 has. Hasta 20 ton/da 5.0 1.0 a 4.9 has. 8.0 5.0 9.9 has 10.0 2.0 10.0 30.0 3.0 has + de 100 ton/da Hasta 1125000 ton. 4.0 3.0

0.5 0.5

1.0

20 50 ton/da 2.0 50 a 100 ton/da 3.0

arrojan Cantidad aproximada Hasta 15000 1.0 Hasta 55000 ton. 2.0 Hasta 600000 ton 3.0 de residuos acumulados ton.

2. Presencia de residuos peligrosos Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante Puntaje 0.0 5.0 10.0 15.0 Arrojo de residuosNulo 0.0 Recolectadas 2.5 Recolectadas 5.0 Recolectados 7.5 hospitalarios conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos de salud conjuntamente con residuos domsticos de pequeos y medianos establecimientos de salud , transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivament e a este Arrojo de residuosNulo Cantidad mnima 2.5 Cantidad moderada servicio 5.0 Cantidad considerable 7.5

industriales

Calidad

3. Tiempo de actividad del Botadero Botadero reciente Bot. medianamenteBotadero antiguo Botadero reciente 5.0 de 2.0 a 4.9 aos

muy

Puntaje 2.0 Tiempo de actividadHasta 1.9 aos del botadero Calidad Puntaje Favorable 1.0

antiguo 8.0 10.0 De 5.0 a 9.9 aos + de 10.0 aos

4. Cercana a poblados viviendas Medianamente Favorable 7.0 Poco Favorable 14.0 Desfavorable 20.0

Cercana a viviendas Apartado mas deApartado hasta 500 m deColindante 500 m de laslas viviendas masviviendas perifricas viviendas mascercanas

aDentro poblacin

de

la

Calidad Puntaje Precipitacin total anual Temperatura Promedio anual Condiciones geolgicas e pluvial

cercanas 5. Por las caractersticas geofsicas de la zona Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable 0.0 2.0 4.0 Muy seco menor 100 mm Frio 0-11C no existe subterrnea en el sitio est a una profundidad mayor a 10 m. 0.0 Seco 100 mm- 500 mm Moderado 12-18 C 1.0 Moderado 500- 1500 2.0

Desfavorable 5.0 Hmedo 2.0 + de 1500 mm

0.0

mm 1.0 Clido 2.0 Muy Clido 1.0 19C 24 C 25 C 40 C No estable y 2.0 existe curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor a 10 m de la superficie

Estable (**) y 0.0

hidrogeomorfolgicas curso de agua

Calidad Puntaje Actividad

de

6. Aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud Bajo riesgo Moderado riesgo Alto Riesgo 0.0 13.0 27.0 No existe 0.0 Moderada 9.0 No existe 0.0 0.0 Poca Quema Espordica Mnima Mnima 3.0 4.0 Moderada 9.0

Muy alto riesgo 40.0 Intensa 10. Intensa 10. 10.

segregacin Crianza de aves y ganado porcino Presencia vectores Quema de Basura

deMnima No existe

3.0 Abundante

9.0 Muy

0.0

3.0

Abundante Quema 10. Indiscriminada

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Formato HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS

MXIMA PUNTUACIN: PUNTUACIN DEL BOTADERO:

TOTAL TOTAL

: :

100.0 34.0

La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los siguientes valores: CUADRO N 17 RESUMEN DE RESULTADO DEL FORMATO DE HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS
TOTAL 71 - 100 31 - 70 05 - 30 CATEGORIZACIN ALTO RIESGO MODERADO RIESGO BAJO RIESGO

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Formato HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS

Segn al formato Hacia una Poltica Nacional de Clausura de Botaderos El botadero del distrito Huamanguilla esta en una categora de RIESGO MODERADO Sin embargo segn las pautas siguientes se considerar que un botadero es de alto riesgo si:

Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreacin humana etc.). (manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin, cursos de agua subterrnea,

Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas subterrneas), o bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m).

Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg).

Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como: zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.

Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica: huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.

Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural del pas, o cercanos a stos.

Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a stas.

(*)

Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases y lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, su cercana viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio. a poblados y

(**) Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn involucrados en cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consider un parmetro especfico de medicin de cada uno de ellos.

(***) La condicin de inestabilidad estabilidad geolgica se refiere a si son reas de geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica.

De acuerdo al los resultados obtenido en el formato Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos. La puntuacin para categorizar al botadero de Huamanguilla se encuentra en un 34 % y en consecuencia se le considera como un botadero de moderado riesgo, pero segn a lo estipulado en las pautas para declarar a un botadero de alto riesgo, categorizamos al botadero de Huamanguilla como de alto riesgo por lo siguiente: 1. Por que existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, y este lquido elemento en las partes bajas es utilizada para las diversas actividades humanas (consumo humano, agricultura) . 2. Se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg).

3.

Est

en

un

rea

expuesta

procesos

de

dinmica

hidromorfolgica: huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones. Indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo estipulado en prrafos arriba y se requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que se requiere la seleccin del rea para la implementacin del futuro relleno sanitario. 6. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA SITUACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN HUAMANGUILLA. Los pobladores de Huamanguilla conviven diariamente con los problemas generados por los residuos slidos y saben mejor que nadie la situacin en que se encuentra, por ello es esencial la participacin ciudadana en el diagnstico de la situacin de los residuos slidos. En el diagnstico situacional de los residuos slidos de Huamanguilla se cont con la participacin de la poblacin donde se identific los principales potenciales existentes y los problemas que esta trayendo la falta de manejo de los residuos slidos CUADRO N 18 POTENCIALIDADES PARA EL MEJOR TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS POTENCIALIDADES Existe una adecuada organizacin y el compromiso de las instituciones y organizaciones a recibir capacitaciones en el tema. Existe disponibilidad de apoyo para la solucin de nuestros problemas ambientales El nmero de pobladores aun no es grande, volumen de residuos que se genera.
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

lo cual implica el poco

CUADRO N 19 PROBLEMAS CAUSADOS POR EL INADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

RESIDUOS SLIDOS Falta de un relleno sanitario. Falta de conciencia de la poblacin en la disposicin de sus residuos slidos. Falta de sensibilizacin a la poblacin de manera permanente. Existe poco presupuesto para la prestacin del servicio del tratamiento de residuos slidos Inadecuado servicio de recojo de basura La basura recolectada es dispersada en las quebradas y las chacras de los vecinos.
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

7.

CONCLUSIONES: Los ciudadanos de Huamanguilla, presentan caractersticas de la

heterogneas, y por ende una generacin de residuos de diversa naturaleza, en la cual predominan los residuos orgnicos y un alto porcentaje poblacin recoge sus residuos con mezclas de tierra por falta de conocimiento, a la cual el servicio municipal debe adecuarse, y revertir esta cultura de disposicin de sus residuos en cada hogar. La cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos en

Huamanguilla es limitada (30%). Esta situacin se agrava por cuanto los residuos se disponen finalmente en el botadero. Existe un serio problema de educacin ambiental y ms aun de la disposicin y tratamiento de los residuos generados por parte de la poblacin. Existe almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos. La falta de cobertura del servicio de recojo de residuos hace que la poblacin arroje sus desechos a la intemperie, en los espacios pblicos. Adems, la descoordinacin de los horarios de recoleccin con las preferencias de la poblacin podra estar agravando el problema. En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de la municipalidad en el tema de los residuos slidos an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de planes de manejo de los residuos y de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad. Las caractersticas geogrficas, ecolgicas, e histricas del distrito ofrecen una oportunidad para desarrollar el ecoturismo, turismo vivencial e historia que se puede aprovechar, pero para ello se tiene que emprender un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos slidos. Adems, este atributo adecuadamente canalizado, redundar positivamente en la gestin ambiental urbana de la ciudad.

8.

RECOMENDACIONES: Los temas de inmediata solucin que se tendran que abordar segn al

diagnstico de los residuos de Huamanguilla estn en mejorar las capacidades existentes. En tal sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son: 1. Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos. 2. Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de la municipalidad ante los usuarios del servicio (dotndoles a los personales de mascarillas, uniformes adecuados que les proteja de las enfermedades y que les facilite en el trabajo, as como los insumos sanitarios como: artculos de limpieza, antibiticos y otros), stas actitudes harn que los trabajadores se sientan seguros y motivados, as como darn una buena imagen a la municipalidad frente a la poblacin. 3. Capacitar al funcionario responsable del tema, en gestin integral de residuos slidos, elaboracin de expedientes e implementacin de rellenos sanitarios y planta de tratamiento. 4. Disear un programa de educacin ambiental en residuos slidos y participacin ciudadana. 5. Implementar instrumentos de administracin del servicio de limpieza pblica ms adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y planes de prevencin y mantenimiento de la unidad recolectora. 6. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio. 7. Eliminar los puntos de acumulacin de residuos slidos como base para campaas de concientizacin ambiental de la poblacin. 8. Ampliar la cobertura del servicio de recojo de los residuos slidos. 9. Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin. 10. Ejecutar prontamente la agenda en el tema de educacin y sensibilizacin, as como la elaboracin y ejecucin de proyectos en lo que respecta a los

residuos slidos. La mencionada agenda fue elaborada en los talleres participativos en el marco de implementacin de la Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenido.

CAPITULO III PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS 1. PRESENTACIN: El Plan de Manejo de los Residuos Slidos de Huamanguilla es un instrumento que surge de un proceso participativo de planificacin, por este motivo su formulacin no slo debe desembocar en un documento o plan, sino tambin debe permitir establecer una slida propuesta social y financiera que posibilite desencadenar un proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura y calidad del manejo de los residuos slidos. La formulacin del presente Plan de Manejo de Residuos autoridades y la comunidad. Las acciones que se proponen en el Plan inicialmente se ejecutarn considerando aspectos coyunturales, sin embargo no se perder de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativizacin de ste se irn ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando. Una de las aplicaciones ms importantes del presente plan es que ste se constituya en un instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos, encaminndose a un PIGARS que servir para consolidar la participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los residuos slidos de la ciudad se vuelva una realidad. Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales, respecto al manejo de residuos slidos, se tienen los temas de participacin de la poblacin y educacin ambiental, ya que un adecuado comportamiento de la poblacin contribuir a mejorar la limpieza del distrito. Asimismo, es importante sealar que Huamanguilla posee un gran potencial para el desarrollo turstico y comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad. para el distrito de Huamanguilla, se ha desarrollado con la activa participacin de

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS CON LA PARTICIPACIN CIUDADANA Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en: a) Reunin de trabajo y taller realizado el da 11 de agosto del 2007 , con la participacin de los miembros del Comit Consultivo de la Implementacin GALS, las autoridades y funcionarios de las Municipalidad y los dirigentes distritales y comunales Participantes). (ver en Anexo N 01 Lista de Asistencia de

FOTOGRAFA N 01

FOTOGRAFA N 02

FOTOGRAFA N 03

b) Trabajo de campo de la caracterizacin de los residuos slidos del distrito de Huamanguilla, realizado entre los meses de julio a agosto del 2007, con la participacin del Comit Consultivo para Implementacin de la Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenido del distrito, el apoyo de los estudiantes de la Escuela de Formacin Profesional de Biologa de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y los trabajadores municipales del rea de limpieza pblica (ver en Anexo N 02 Lista de Participantes). FOTOGRAFA N 04

FOTOGRAFA N 05

FOTOGRAFA N 06

c) Taller de informacin pblica de los resultados del diagnstico y la caracterizacin de los residuos slidos, realizado el 22 de agosto del 2007, con la participacin de: autoridades municipales, representantes de instituciones y los representantes de las comunidades del distrito. (Ver Anexo N 03 Lista de Asistencia de participantes).

VISIN
Al 2017 Huamanguilla es un distrito ejemplo en el manejo de sus residuos slidos a nivel de la provincia de Huanta, las calles, espacios pblicos, laderas y campos se mantienen limpias y verdes, as como se valora la cultura ambiental.

MISIN
Con capacidad de gestin y tcnicas para implementar el plan de manejo ambiental de los residuos slidos, y con una comunidad que tiene un alto grado de conciencia ambiental y participa en la gestin ambiental y el aprovechamiento sostenible de los recursos.
2. OBJETIVOS Los objetivos identificados y desarrollados en los talleres para la formulacin del Plan de Manejo de los Residuos Slidos estn relacionados a 4 componentes o lneas estratgicas, las cuales son: Lnea Estratgica 1 : Lnea Estratgica 2 : Lnea Estratgica 3 : Lnea Estratgica 4 : Desarrollar una cultura ciudadana. Valorizacin de los residuos slidos orgnicos e Inorgnicos. Calidad en la prestacin del servicio de limpieza municipal. Disposicin final adecuada de los Residuos Slidos 2.1. Metas Estratgicas del Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Slidos:

Las metas estratgicas establecidas en el presente plan son las siguientes: METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 1: Desarrollar una cultura ciudadana en cuanto al manejo, y tratamiento de los residuos slidos, sensibilizando y educando a los diferentes grupos de inters de la poblacin del distrito. 1. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que desarrolle la conciencia ambiental en los ciudadanos, con nfasis en la reduccin de la generacin de los residuos que se producen en el distrito. 2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos. 3. Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Huamanguilla, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir .consumidores responsables. 4. Generar una cultura de pago del servicio de recojo de los residuos slidos en toda la poblacin, para un mejor servicio de limpieza y mayor cobertura. METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 2 : Aprovechar los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, para generar alternativas de fuente de trabajo e ingreso econmico. 1. Promover la segregacin y separacin de los residuos slidos en la fuente a nivel de todos los generadores. 2. Realizar y/o promover el estudio, diseo y puesta en marcha de proyectos de produccin y aprovechamiento de residuos orgnicos y no orgnicos. 3. Promover la participacin de los recicladores organizados en la recuperacin de los residuos slidos. METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 3: Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad y calidad operativa, gerencial y financiera.

1. Capacitar y brindar asistencia tcnica a los actores involucrados en la gestin de los residuos slidos: trabajadores del servicio y poblacin. 2. Lograr una cobertura mayor de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas. 3. Disponer del 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y clausurar los botaderos. 4. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 4: Establecer un relleno sanitario propio a fin de reaprovecharlo y minimizar de esta manera los gastos. 1. Aprovechar los residuos slidos recolectados (vidrios, plsticos, metales y materia orgnica). 2. Venta de los materiales reciclados a las principales centros de compra de la cuidad capital. 3. Obtencin de divisas y mejoramiento del tratamiento de los desechos slidos. 4. Mejoramiento del ingreso econmico del personal laborar del rea.

CUADRO N 20 OBJETIVOS Y METAS ESTRATGICAS DEL PLAN OBJETIVOS METAS A LARGO PLAZO 1. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos, con nfasis en la reduccin de la generacin de los residuos que se producen en el distrito. 2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos. 3. Generar una corriente de opinin entre los pobladores del distrito de Huamanguilla, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir .consumidores responsables. 4. Promover la participacin de los recicladores organizados en la recuperacin de los residuos slidos. 1. Promover la separacin de los residuos slidos en la fuente a nivel de todos los generadores. 2. Realizar y/o promover el estudio, diseo y puesta en marcha de proyectos de produccin y aprovechamiento de residuos orgnicos y no orgnicos. 3. Promover la participacin de los recicladores organizados en la recuperacin de los residuos slidos. 1. Capacitar y brindar asistencia tcnica a los actores involucrados en la gestin de los residuos slidos: trabajadores del servicio y poblacin. 2. Lograr una cobertura mayor de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas. 3. Disponer del 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y clausurar los botaderos. 4. Promover la participacin de los recicladores organizados en la recuperacin de los residuos slidos. 1. Aprovechar los residuos slidos recolectados (vidrios, plsticos, metales y materia orgnica). 2. Venta de los materiales reciclados a las principales centros de compra de la cuidad capital. 3. Obtencin de divisas y mejoramiento del tratamiento de los desechos slidos 4. Mejoramiento del ingreso econmico del personal laborar del rea.

Desarrollar una cultura ciudadana en cuanto al manejo, y tratamiento de los residuos slidos, sensibilizando y educando a los diferentes grupos de inters de la poblacin del distrito.

Aprovechar los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, para generar alternativas de fuente de trabajo e ingreso econmico.

Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad y calidad operativa, gerencial y financiera.

Establecer un relleno sanitario propio a fin de reaprovecharlos y minimizar de esta manera los gastos.

3. ESTRATEGIAS:

Aspecto Social Informar, sensibilizar, promover conciencia y compromisos. Promover la organizacin, la rendicin de cuentas y la priorizacin del Plan. Aspecto Econmico Desarrollar la conciencia tributaria y diversificar el financiamiento. Establecer instrumentos de gestin. Aspecto Ambiental Desarrollar la conciencia y la ciudadana ambiental. Desarrollar el marco normativo y la institucionalidad ambiental. Aspecto Institucional Articular los programas sociales con la gestin ambiental Institucionalizar espacio: mesa de concertacin para la participacin ciudadana en el manejo de los residuos slidos a fin de vigilar el cumplimiento en la implementacin del Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Slidos del distrito de Huamanguilla Aspecto Poltico Desarrollar la normatividad ambiental especfica 4. ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS: 4.1. Gestin del servicio (barrido, recoleccin, transferencia y disposicin final): Por administracin directa. Por concesin. Por contratacin de servicios de terceros a travs de concurso pblico. Mixta: Administracin directa mas servicios de terceros. Cobro de deuda de arbitrios por terceros. a. Respecto a los residuos orgnicos:

 Produccin de compost, para la utilizacin en acciones de agricultura forestacin, habilitacin y mantenimiento de parque, jardinera, viveros. Lombricultura, para la produccin de Humus, y se emplee en acciones de forestacin, habilitacin y mantenimiento de parques, jardinera, viveros. Biodigestores para la preparacin de compost, produccin de energa (gas). b. Residuos inorgnicos: Estrategias de minimizacin de residuos en la fuente de generacin. Reuso y/o reciclaje en las viviendas, centros educativos e instituciones. Reuso y/o reciclaje articulado a unidades empresariales. Centro de acopio comunal para residuos inorgnicos, articulado a estrategias de generacin de empleo. c. Recoleccin de residuos slidos: Recoleccin convencional municipal y/o privada. Recoleccin con triciclos.

d. Barrido de calles: Barrido con equipo apropiado. Barrido manual. Barrido de calles con participacin de la comunidad, los centros educativos e instituciones. e. Transferencia: Disposicin directa al relleno sanitario. Transferencia que incorpora el funcionamiento de la planta de segregacin de residuos slidos. f. Disposicin final con estrategias de minimizacin, reutilizacin, reciclaje y comercializacin de residuos slidos. Relleno sanitario implementado.

Contar

5. FINANCIAMIENTO La implementacin del presente Plan requiere de fuentes de financiamiento que provengan de la participacin estatal, privada, cooperacin nacional e internacional, que a la vez generen instrumentos de motivacin econmica para los actores locales, el marco para ello se encuentra en la Ley General de Residuos Slidos: Ley N. 27314, que en su TTULO VII INSTRUMENTOS ECONMICOS; estipula en sus artculos: Artculo 43 Establecimiento de incentivos Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los sectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin. Artculo 44 Inversin privada El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin privada en estas actividades. Artculo 45 Recuperacin de envases y embalajes En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades.

Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de recuperacin. Artculo 46 Tasas intangibles Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos. Estos instrumentos permiten la cobertura legal para la realizacin de acciones que involucren el desarrollo del sector privado en el manejo de residuos slidos, por ello, el Plan de Manejo de los Residuos Slidos es un instrumento que permite gestionar su financiamiento por componentes y por proyectos especficos identificados en el mismo, sin perder su integralidad. Es posible que su implementacin de realice de acuerdo a las posibilidades que brindan las fuentes de cooperacin local e internacional. A continuacin se proponen algunas posibles fuentes de financiamiento: Municipalidad de Huamanguilla Fondo de Compensacin Municipal Ingresos Propios FOCAM Ministerios MINSA Ministerio de Transporte y Vivienda Cooperacin Nacional e internacional FONAM FONDAM GEF (Fondo Mundial del Ambiente) Fondo Contravalor Per - Francia

 Fondo Contravalor Per - Alemania Fondo Contravalor Per - Italia Empresas Empresas Prestadoras de Servicios Social Comunidad (Mano de obra no calificada, aporte econmico) Universidades, ONGs (Soporte Tcnico, Facilitacin)

CUADRO N 21 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE HUAMANGUILLA

OBJETIVO

LINEA DE ACCION
Promover la participacin de la ciudadana en el manejo de los residuos slidos

ACTIVIDADES

METAS A MEDIANO PLAZO

RESPONSABLES

Desarrollar una cultura Desarrollar un ciudadana en programa de cuanto al educacin ambiental manejo, y que promueva tratamiento de conciencia ambiental los residuos en los ciudadanos con solidos, nfasis en la reducin Sensibilizando y la generacin de los educando a los residuos que se diferentes grupos producen de inters de la poblacin del Generar una corriente Distrito. de opinin entre los pobladores de huamanguilla, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir consumidores responsables Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos Promocionar la participacin de la empresa privada en el manejo y disposicin de los residuos slidos Clasificacin, transformacin y aprovechamiento de los residuos.

Realizar campaas de organizacin y Municipio, CLAS, CAR, 2 campaas etc, sensibilizacin de la poblacin. Realizar talleres de capacitacin con 3 talleres y/o Municipio, CONAM, especialistas en el tema de manejo seminarios COLBIOP, UNSCH, CAR. de residuos slidos Difusin mediante emisoras, trpticos, hora por semana, Radio municipal, 500 propagandas. afiches. Reportajes de situacin ambiental. 2 reportajes. Radio municipal, Campaas de sensibilizacin en la comunidad del uso y reuso de los 1 empresa privada productos Difusin mediante emisoras, trpticos hora por semana, Municipio, empresas y afiches 500 propagandas Recicladoras, ONGs, Campaa de uso de bolsa de tela CLAS, emisoras locales. Campaa para la reutilizacin y 2 campaas reciclaje de productos en las escuelas Desarrollar programas de segregacin en la fuente por barrios, priorizando los residuos orgnicos. Ejecutar un proyecto piloto sobre segregacin en el mercado

1 programa Municipio, empresas Recicladoras, ONGs, CLAS, MINAG Instituciones Educativas Emisoras locales

1 proyecto piloto

Desarrollar una campaa sensibilizacin tributaria

de 4 campaas

Sensibilizacin para la creacin de empresas prestadoras de servicio y/o atraer a las empresas especializadas en el manejo de los residuos slidos Realizar campaas de reciclaje y el valor que estas tienen Transformacin de los residuos orgnicos en abonos, biogas, etc.

1 empresa privada Municipio, empresas Recicladoras, ONGs, I-E , CLAS, MINAG, , G.R

Aprovechar los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, para

4 campaas

2 proyectos

ANEXOS

ANEXO N 01

ANEXO N 02 LISTA DE PARTICIPANTES EN LA CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA REALIZADO EN LOS MESES JULIO AGOSTO 2007 1. EMPERATRIZ OSCORIMA MANCILLA 2. ROGER HUAMAN SANCHEZ 3. JUAN CARLOS PALOMINO ARANGO 4. PABLO NAJARRO CERON 5. WILSON LEONARDO VELAZCO SOTO 6. VCTOR JASSMANI VARGAS GARCA 7. SAHARA PRADO MENDOZA 8. JOSE CARLOS RISCO MENDOZA 9. ELIZABETH ALLCCA BENITES 10. ZULI PALOMINO AUPAS

ANEXO N 03

ANEXO N 04 FORMATO DE DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

FASE 1: DIAGNSTICO Provincia Distrito Alcalde : : : Huanta Huamanguilla

Sr. _________________________________________ Jefe o Encargado del rea de Limpieza Pblica: Sr. _________________________________________ Telfono Fax : : _________________ _________________ _________________

Correo Electrnico:

DATOS GENERALES: Poblacin (habitantes) rea del Distrito (km2 o Ha) Longitud de calles pavimentadas (km) Longitud de calles sin pavimentar (km) : : : : __________________ __________________ __________________ __________________

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS ORIGEN Domiciliario Mercados Hospitales y Centros de Salud Industria Maleza Desmonte Otros (especifique) GENERACIN (Ton/Da) o (m3/Da) OBSERVACIONES

Total (Ton/da M3/da) 1. Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos:

UBICACIN

REA O VOLUMEN ESTIMADO DE RESIDUO QUE SE ALMACENA OBSERVACIONES 3 (Ton/Da o m /Da)

Nota: Adjuntar plano si es posible.

2. Recoleccin:
Nmero o cdigo de identificacin del camin Marca Tipo (baranda, compactador, etc.) Ao de fabricacin Capacidad por viaje (Ton o m3) Nmero de viajes por turno Nmero de viajes por da Cantidad total de residuo recolectado por da (Ton o m3/da)

3. Cobertura: Frecuencia promedio de recoleccin (diaria, interdiaria, etc.) Volumen de residuo que se genera en la zona (Ton/da o m3/da)

Nombre de las Zonas Atendidas

Poblacin

4. Disposicin final: Nombre del sitio de disposicin final: ________________________________________________________________ Ubicacin de la zona de disposicin final: ________________________________________________________________

Cantidad de residuo que se dispone (Ton/da o m3/da): _______________________________________________________________ _ Tratamiento del residuo slido: Enterramiento Quema Reciclaje Ninguno Otro (especifique) : : : : : Si / No Si / No Si / No Si / No

_____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 5. Administracin y financiamiento del servicio de Limpieza Pblica: Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica DESCRIPCIN DE LA LABOR Jefe / Encargado Personal administrativo Capataz Chferes Ayudantes de camin Barrenderos Otros (especifique NMERO DE TRABAJADORES

Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/. /mes o ao (especifique si es anual o mensual) Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/. /mes o ao (especifique si es anual o mensual) Nmero de familias o predios atendidos con facturacin Nmero de familias o predios que pagan puntualmente Tarifa: (especifique si es mensual o anual) :___________ :___________

Domiciliaria Comercial Industrial Institucional

: : : :

S/. S/. S/. S/.

/mes o ao /mes o ao /mes o ao /mes o ao

Otros (especifique categora y monto): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 6. Priorizacin de los problemas: A continuacin priorice los problemas indicando la escala: Alta prioridad Mediana prioridad Baja prioridad Nula prioridad (3) (2) (1) (0)

REA/PROBLEMA Equipamiento Financiamiento Organizacin interna Burocracia Capacitacin del personal Motivacin del personal Coordinacin interinstitucional Participacin de la poblacin Legislacin Otros (especifique y asigne el valor de prioridad):

VALOR DE LA PRIORIDAD (DEL 3 AL CERO)

7. Proyectos o iniciativas en curso o por ejecutar:

TITULO O DESCRIPCIN BREVE DE LA INICIATIVA, INDICANDO EL PERODO DE EJECUCIN SITUACIN FUENTE DE FINANCIAMIENTO EN POR EJECUCIN EJECUTAR UNIDAD EJECUTORA

OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN DESTACAR EN EL DIAGNSTICO: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

ANEXO N 05
FICHA DE PREGUNTAS DEL PROCESO DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA 1. Nombre del jefe de hogar:......................................................................................................................... 2. Direccin/ Zona : ..................................................................................................................... 3. Cuntas personas integran su hogar? Mayores:.. Nios(as):.. 4. Cul es el grado de instruccin del jefe de hogar? a) Sin instruccin b) 1ria Incompleta Incompleta e) 2ria. Completa f) Tcnica Total:.. d) 2ria.

c) 1ria. Completa g) Superior

5. Cul es la principal ocupacin del jefe de hogar? a) Agricultor b) Ganadero c) Artesano d) Comerciante e) Obrero f) Profesional g) Otros................................................ 6. Caractersticas de la construccin del hogar: a) Material Noble b) Adobe c) Material Rstico 7. Cunto es el ingreso econmico familiar (promedio /mes)? a) < a S/100 b) S/100 a S/200 c) S/200 a 300 d )S/300 a 400 e) S/400 a 500 f) > a S/500 8. Los productos de consumo (arroz, azcar, fideo etc.) Dnde son adquiridos? a) Bodegas locales b) en Ayacucho c) Huanta d) Ferias........................... 9. Qu tipo de animales tiene y cuntos? a) .............................................................. b) ............................................................. c) ............................................... N................. N................. N................. d) Otros........................

10.Qu tiempo permanece la familia en el hogar (en promedio)? Horas promedio........................................................................................................................... RESPECTO A LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN EL HOGAR 1. Utiliza algn recipiente para juntar la basura? ( ) No...........pasar a la tercera pregunta ( ) Si a) bolsas b) costales c) tachos

d) otros.......................................... d) Cuatro dias h) Mas

2. Cada que tiempo se llena su recipiente colector de basura? a) Un dia b) Dos dias c) Tres dias e) Cinco dias f) Seis dias g)Uma semana dias.......................................

3. Cuando se acumula la basura en su casa Dnde lo bota? a) Lo entrega al recolector municipal b) Lo quema c) Lo entierra d) Bota al rio/quebrada e) Lo bota en sus chacras f) En la calle g) En un botadero h) Otros lugares (especificar)...................................................

4. En qu lugar est ubicado su tacho (recipiente) de basura? a) Patio b) Cerca cocina c) Puerta principal d) Otros lugares.. 5. Ver basura en las calles y esquinas le genera? Molestia/incomodidad ( ) Indiferencia ( ) 6. Has participado en alguna actividad de limpieza pblica o recojo de basura en tu barrio? Si ( ) hace cuanto tiempo.. Quin lo organiz?........................... No ( ) 7. Has recibido alguna vez una charla de educacin ambiental en manejo de residuos slidos (basura)?. Indicar frecuencia Si ( ).. No ( ) Responsable: Institucin estatal (municipalidad, salud, educacin, etc) ( ). Institucin privada (ONG`s y otros) ( ) SOBRE EL RECICLAJE Y SEGREGACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS 1. Sabe y/o entiende lo que es el reciclaje? ( ) No ( ) Si 2. Qu se hace en su casa con el plstico, caucho (jebe)? a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo quema 3. Qu se hace en su casa con los papeles y cartones? a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo quema 4. Qu se hace en su casa con las latas y otros metales? a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo vende d) Lo vende d) Lo vende d) Lo vende

5. Qu se hace en su casa con los residuos orgnicos y/o restos vegetales? a) Alimenta a sus animales b) Produce abono (compost) c) Lo bota d) Lo vende e) Lo regala d) Otros.

6. Contribuye tu organizacin al manejo o reciclaje de la basura generada por su comunidad? Si ( ) Qu organizacion?..................................... No ( ) 7. Estara dispuesto a realizar la clasificacin de sus residuos slidos para su posterior reaprovechamiento comunal? Si ( ) No ( ) Por que?................................................................................ 8. Estara dispuesto a pagar un servicio de recojo de basura? Si ( ) No ( ) Por que?................................................................................ Observaciones :. .. Fecha : ____/____/____ Encuestador : .............................................................

ANEXO N 06 FOTOGRAFAS DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA
FOTO N 01, 02 ENCUESTA REALIZADAS A LOS POBLADORES DURANTE EL PROCESO DE DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

FOTO N 03, 04, 05 06, 07 CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO

FOTO N 08, 09, 10, 11 BOTADERO DE HUAMANGUILLA