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ISSN 1808-6284 Periodicidade Trimestral Ano 09

N 58 Maio de 2013

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EXPEDIENTE

A ORGANIZAO DA GUARDA NACIONAL NA PROVNCIA DA PARABA (1831-1850): INSTITUIO DA ORDEM E DAS MERCS POLTICAS Lidiana Justo da Costa[*1]
Uma das primeiras notcias a respeito da Guarda Nacional[*2] na provncia da Paraba[*3] trata-se de uma correspondncia do regente Diogo Antonio Feij, de 14 de outubro de 1831, ao presidente da provncia, Francisco Jos Meira. Atentemo-nos para o que disse o regente: Manda a Regncia em nome do Imperador que V. Exa. d pronta execuo a Lei de 18 de agosto do corrente, e que proponha trs cidados para cada posto, cuja nomeao pertence ao governo com declarao de suas idades, profisso, servios e mais circunstancias que creditem a cada um dos propostos, ficando certo por brevidade se lhe remeter o modelo dos uniformes dos mesmos Guardas .[*4] Essa correspondncia enviada dois meses depois de criada oficialmente a Guarda Nacional no Brasil, pela Lei de 18 de agosto 1831 nos mostra que a execuo da ordem da criao da milcia em alguns municpios da provncia ainda no havia sido executada pelo poder local. Observe que, alm de pedir que se acelere a criao da Guarda Nacional na provncia, o regente Feij destacou que deveriam ser eleitos trs cidados para os postos de comando da futura milcia. E, embora no especifique a categoria dos postos, acreditamos que a preocupao do regente era de que os respectivos cidados, que viessem a exercer o cargo de comando da Guarda, fossem escolhidos pelo governo da provncia, tomando como critrio suas idades, profisso, servios e mais circunstancias que creditem a cada um dos propostos. Desta feita, conjecturamos que os escolhidos para os cargos de comando deveriam ser pertencentes de uma elite local, afinada, por sua vez, com o governo da provncia. Com relao criao da Guarda na provncia, a documentao nos indica que ela encontrou alguns obstculos que puderam ser percebidos nos dilogos estabelecidos entre a elite dirigente atravs de ofcios, correspondncias e relatrios trocados entre si. Nesse sentido, analisando um ofcio da Cmara Municipal da cidade da Paraba, fica evidente a morosidade em executar a lei. A citao longa, mas merece ser descrita: Nesta sesso foi [apresentada] a esta Camara Municipal o oficio de V.Exc. de 4 do corrente exigindo resposta de outro [datado] de 8 de agosto findo acerca dorganizao das Guardas Nacionais; o Estado em que se acham os trabalhos desta Camara sobre a sua organizao e as causas que tem feito [?] de ser esta a nica capital de provncia que ainda no tem Guarda Nacional apesar dos esforos de V. Ex. para poder lanar mo dos meios a seu alcance a fim de ver organizadas as mesmas guardas. Esta Camara Exmo Sr. apesar de reconhecer a Justia que assiste a V.Ex nesta parte, com tudo previne a V.Ex isenta deve estar dos reproches de V.Ex, e da publica censura pelas razes que possa mostrar . Em sesso de 9 de novembro de 1831 [?] presente a Camara [?] o oficio desse Exmo governo de 8 do mesmo ms a que acompanhou a Lei de 18 de [agosto] de 1831 passando aquela Camara a cumprir [?] [A] sesso resolveu, e mandou oficiar aos juzes de Paz do municpio para executarem na parte correspondente, mandando-lhes livros, relao de eleitores dos respectivos distritos, e at exemplares da lei; que no vindo em numero suficiente necessrio foi manda-los ver de [Pernambuco]. Em 18 do mesmo mes ativou a mesma Camara aos juzes de paz afim de adiantarem o alistamento. Por oficio de 26 de janeiro do ano seguinte mandou responsabilizar ao Juiz de Paz suplente do [?] o mesmo fez em [?] de maio mandando responsabilizar ao de Santa Rita pela morosidade e apatia em que se achava [...] aquela mesma Camara as dificuldades que suscitaram no distrito de Santa Rita pela repugnacia que apresentava o juiz de paz .[*5] Pelo teor do documento, notamos que a Cmara Municipal da provncia da Paraba tentava se justificar a respeito da morosidade da criao da Guarda Nacional na capital da provncia. E estava sendo cobrada por isso, afinal fora advertida de que essa era a nica capital de provncia que ainda no tem Guarda Nacional. Consideramos certo exagero nessa afirmao, pois a Guarda Nacional encontrou dificuldades para se formar em diversas provncias do Imprio; possivelmente essa advertncia foi uma maneira de acelerar a execuo da lei. Na provncia do Esprito Santo, por exemplo, Kamila Nunes de Deus Oliveira (2011) percebeu que a milcia vivia em eterna organizao; Jeanne B. de Castro (1977 [1979]) tambm alertou para as dificuldades em se formar a milcia em todo territrio nacional, j que sua organizao dependia dos poderes provinciais e tambm da cooperao da elite dirigente patrimonial, como bem atentou Fernando Uricoechea (1978). O presidente da provncia, Joo Jos Moura Magalhes, na sua arguio na 2 legislatura da Assembleia Provincial da Paraba, em 1839, disse que o problema da desorganizao da Guarda no era inerente apenas provncia da Paraba, pelo contrrio: aquela situao atingia as demais provncias do Imprio brasileiro. Mesmo assim, no desanimou, dizendo que grandes esforos, e trabalhos precizo empregar, para fazer dela uma verdadeira Milicia Nacional.[*6] Portanto, atravs dessa fala, vemos que a provncia da Paraba no foi a nica a sofrer com a desorganizao ou atraso na organizao da Guarda Nacional, pois, passados oito anos, esse problema persistia. Ou seja, oito anos depois de criada a milcia, ainda havia obstculos, segundo ele, que dificultavam o progresso da instituio cvica na provncia. Como percebemos atravs dos dilogos trocados pelos responsveis pela criao da milcia, a morosidade em se criar a Guarda Nacional foi seguida de vrias justificativas por parte dos responsveis pelo cumprimento da lei de criao da Guarda e tambm de presses por parte do governo central para que se acelerasse o cumprimento da respectiva lei. Alm disso, houve conflitos envolvendo a prpria elite local que estava incumbida de formar a milcia, como vimos anteriormente no caso exposto pela Cmara Municipal. Pelo que podemos perceber na documentao dos anos de 1831 e 1832, os poderes locais tentaram adaptar-se nova lei para, em seguida, fazerem o levantamento dos cidados ou procurarem entender a lei de criao da milcia, visando organizar os comandos nas reas de suas jurisdies. Dizemos isso aps verificar na documentao que, s a partir de 1833, os ofcios e correspondncias oficiais apresentaram notificaes do tipo: que j estavam concludos os alistamentos, eleitos os oficiais, alguns pareceres sobre as instrues dos guardas nacionais, ou mesmo pedidos de armamentos ao governo provincial. [*7]

COLABORADORES

ARTIGOS
A ORGANIZAO DA GUARDA NACIONAL NA PROVNCIA DA PARABA (1831-1850): INSTITUIO DA ORDEM E DAS MERCS POLTICAS Lidiana Justo da Costa[*1] A AO CATLICA: A RESISTNCIA PIEMONTESA AO FASCISMO (1933-1944) Francisco Fagundes de Paiva Neto[*1] CAMINHOS E DESCAMINHOS DA REVISTA SEIVA (1938-1943) Daniela de Jesus Ferreira[*1] OS JORNAIS CARIOCAS DA REDE DA DEMOCRACIA NA QUEDA DO GOVERNO GOULART[*1] Aloysio Castelo de Carvalho[*2] ASPECTOS DA HISTRIA DO TRABALHO: CONTROLE, REPRESSO E CONTRADIES Jaime Figueiroa Seplveda[*1] Antonio Ivan Cesso[*2]

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IMAGENS DE UMA POCA

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Feita essa considerao, preciso notar que o alistamento para a Guarda Nacional coube aos juzes de paz de cada municpio; esses juzes, por sua vez, deveriam registrar tudo nos livros de matrculas.[*8] Na provncia da Paraba, embora algumas listas de qualificaes estejam destrudas pela ao do tempo e tambm sejam escassas, foi possvel identificar o cidado que foi inserido na reserva e aqueles que foram postos no servio ativo. Ao analisar a lista da Guarda Nacional do Batalho de Alagoa Grande, no ano de 1833, sobre a quantidade de cidados qualificados, encontramos um total de 227 cidados; destes, 182 foram designados para o servio ordinrio do Batalho e apenas 45 foram inseridos na reserva. Dentre os colocados na reserva, havia 7 juzes de paz, 7 delegados, 1 professor, 2 capites de ordenana, 2 alferes de milcia e 2 fiscais.[*9] Os demais cidados postos no servio ativo nesse Batalho no tiveram suas ocupaes destacadas pelo qualificador. Por outro lado, encontramos pistas na nossa documentao sobre as ocupaes dos guardas nacionais que costumavam ser inseridos no servio ativo da Guarda Nacional na provncia, sendo as ocupaes mais frequentes as de ferreiro, pescador, porteiro, oficial de sapateiro, pedreiro e agricultor.[*10] Sobre essa ltima ocupao, cabe mencionar que o presidente da provncia da Paraba, Jos de Moura Magalhaens, em 1839, sentiu-se incomodado com o fato de se ter cidados industriozos e aplicados ao servio da lavoura,[*11] sendo estes desviados de suas ocupaes para realizao do servio de guarnio das Praas e Cidades um servio que, diga-se de passagem, deveria ser prestado pelo corpo de Primeira Linha da provncia. Pelo que nos mostra a documentao, essa conduta costumava se repetir com frequncia, o que acabava resultando em diversas tentativas, por parte desses cidados, de escaparem do alistamento ou do servio cotidiano da milcia com pretextos diversos. Ainda no que tange ocupao dos guardas cidados, chamamos a ateno para uma especificidade: na nossa documentao, a meno sobre a ocupao dos oficiais s aparece precisamente e, como necessidade, a partir de 1837. Foi nesse ano que o governo da provncia, atravs de um decreto, alterou as regras concernentes s nomeaes dos oficiais, exigindo, dentre outras coisas, que se colocassem ao lado dos nomes observaes quanto a sua ocupao.[*12] Nesse perodo, portanto, encontramos as ocupaes dos oficiais especificadas da seguinte maneira: negociantes, empregados pblicos, juiz de paz, agricultor e negociante, negociante e criador, administrador e scio de engenho, proprietrio de engenho, filho de proprietrio, vereador, professor (de letras, latim e cirurgio) e doutor de medicina. Logo, percebemos que interessava ao governo selecionar aqueles personagens que desfrutassem de certo prestgio social. A partir desse decreto (1837), o comandante do Batalho deveria encaminhar ao presidente da provncia uma relao com os nomes dos guardas sugeridos por ele para o posto de oficial. Convm salientar que essas sugestes seriam, ou no, aprovadas pelo presidente da provncia. No entanto, percebemos que os comandantes costumavam indicar aqueles homens que estavam dentro de seu crculo de influncia e, ao mesmo tempo, que fossem afinados com a poltica do governo provincial. Afinal, como bem atentou Richard Graham (1997, p. 135): A sobrevivncia do sistema poltico dependia da manuteno de sua legitimidade. Da a necessidade de se ter no comando da milcia pessoas que pertencessem a uma elite poltica ligada ao partido situacionista do momento. Corroborando com essa perspectiva de anlise, Serioja R. C. Mariano (2006) destacou que as redes familiares na provncia da Paraba se utilizaram dos partidos polticos e, consequentemente, dos cargos pblicos como forma de se manterem no poder. Portanto, percebemos que o mesmo ocorreu no processo de nomeaes para o cargo de oficial da Guarda Nacional; essas relaes foram definidoras na escolha de quem deveria ocupar um cargo de comando dentro da milcia. Convm salientar que a partir de 1840 o governo provincial intentou racionalizar ainda mais a instituio, de modo a deix-la nas mos do governo. Nesse perodo, demisses e admisses foram bem acentuadas.[*13] Atentamos tambm que os motivos polticos para desligar um oficial ou readmiti-lo foram comportamentos frequentes do poder provincial. Para ilustrar nossa argumentao, propomos a anlise de um ofcio do Tenente Coronel e Comandante do Batalho de Pombal, Felis Rodrigues dos Santos, em 1845. Ele pediu a reintegrao de um oficial ao presidente da provncia da Paraba, Frederico Carneiro de Campos. Vejamos a situao exposta pelo comandante: Peo a V. Ex . [merc] de mandar reintegrar o exerccio do Capito da 5 Companhia, Joo Neiva da Silva, que foi demitido pelo excelentissimo Presidente o Sr., Pedro Chaves, sem o mais pequeno motivo, e nem crime algum, somente por espirito de partido integrando ao Capito Gonallo Jos da Costa homem este perseguidor dos inocentes que so afeitos ao sistema constitucional e a S.M.I.[*14] Pedidos ou mercs, como a que acabamos de expor, foram prticas polticas que remetem ao perodo colonial brasileiro (KRAUSE, 2010). Atente que o Tenente Coronel Felis Rodrigues dos Santos fez questo de mencionar na sua merc que o ento presidente da provncia reintegrasse Joo Neiva; que este fora demitido, como ele falou, sem o mais pequeno motivo, e nem crime algum, somente por espirito de partido. Isso nos leva a perceber que os motes polticos que envolveram as faces polticas na provncia da Paraba acabaram, por sua vez, influenciando no processo de indicao para o oficialato da Guarda Nacional. Como bem refletiu Richard Graham (1997), a nomeao ou demisso, proteo poltica e os favores fizeram parte das relaes sociais desenvolvidas no sculo XIX. Para o autor, nessa teia de relacionamentos, Uma das principais responsabilidades dos presidentes provinciais, portanto, consistia em influenciar nas nomeaes para o corpo da Guarda Nacional (p. 125). O mesmo se dava com as demisses: caso o oficial no fosse bem quisto pelo governo provincial, a demisso era o meio mais eficaz para afast-lo de um cargo que denotava status poltico, com vistas a priorizar aqueles que fossem homens de confiana do governo (URICOECHEA, 1978). O mesmo ocorreu com relao ao alistamento para a Guarda Nacional na provncia da Paraba. Coincidentemente os servios na milcia costumavam recair sobre os menos favorecidos socialmente. E com relao queles que pertenciam elite, estes costumavam ser isentos do servio ativo na Guarda. No entanto, o alistamento no ocorreu sem protestos por parte desses milicianos das camadas populares. Muitos criaram subterfgios para no prestarem servio na Guarda Nacional e um dos recursos mais utilizados foi a desculpa de que estariam com molstias. Evidentemente que no estamos desacreditando de todas as justificativas, estamos apenas aventando a hiptese de que algumas dessas alegaes eram falsas, tratando-se de um subterfgio para escapar do servio. E o que nos fez chegar a essa averiguao foi a preocupao do governo central em sempre alertar os responsveis pelo alistamento e pela manuteno da ordem nas provncias a ficarem atentos para casos de alegaes falsas de molstias. Contundentemente, entendemos que essas estratgias para escaparem do alistamento ou do servio na Guarda so sintomticas de que o servio obrigatrio e gratuito na milcia cidad acabava sendo um nus para esses milicianos, que tinham que lutar pela sua sobrevivncia diria. E no s isso, a rotina da milcia alterava o seu cotidiano: seja no trato da lavoura, nas feiras, no comrcio, ou at mesmo em suas diverses, que muitas vezes desembocavam em embriaguez. Esses milicianos, preciso ressaltar, tambm foram personagens protagonistas de vrios conflitos internos na Guarda Nacional na provncia. A documentao nos mostra casos de protestos e insubordinao aos oficiais. Um dos atos de insubordinao foi relatado por Irineu Pinto (1908 [1977], p. 142): 11 de Maro As praas da Guarda Nacional em servio na Capital entram em desordens no respectivo Quartel, s 9 horas da noute, no intuito de expelirem do seu recinto o comandante do destacamento. Comparecendo o Prefeito e alguns officiaes do mesmo batalho conseguiram em poucos momentos restabelecer a ordem, sendo apenas presos quatro soldados que em seguida foram punidos. Podemos inferir a partir do exposto que motins, desacatos e irreverncias foram comportamentos que fizeram parte do cotidiano da Guarda Nacional na provncia da Paraba. O caso mostrado revela a audcia de milicianos querendo expulsar do Quartel o seu comandante, levando-nos a perceber que os guardas cidados no foram personagens passivos diante da autoridade oficial. Pelo contrrio, foram personagens que em determinados momentos fizeram valer suas vontades, ainda que isso resultasse em penalidades, como o caso dos soldados que foram presos. Vimos, portanto, que estudar a Guarda Nacional na provncia da Paraba dialogar constantemente com os valores e comportamentos partilhados pela elite dirigente, no que tange

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organizao e direcionamento dessa instituio, elementos que so caractersticos de uma Cultura Poltica. Nesse sentido, podemos perceber que com o passar dos anos essa elite dirigente foi desvirtuando a ideia original da Guarda Nacional no que diz respeito eletividade dos postos da milcia o decreto provincial nmero 8, de 1837, foi um exemplo disso. E quanto lei de reforma da milcia em 1850, ela apenas tornou legal uma prtica que vinha sendo executada pelos governos provinciais do Imprio brasileiro.[*15] Por fim, chamamos ateno para os comportamentos nada patriticos de alguns milicianos ao criarem subterfgios para escaparem do alistamento e do servio da Guarda, j que um dos requisitos salutares da lei de criao da milcia era de que seus milicianos fossem cidados patriticos. Esses guardas cidados ( preciso frisar) no foram passivos e alheios ao que acontecia, sendo uma prtica comum entre eles protestos e insubordinaes aos superiores. Referncias ALMEIDA, Adilson Jos de. Uniformes da Guarda Nacional (1831-1852): a indumentria na organizao e funcionamento de uma associao armada. 1998. Dissertao (Mestrado em Histria)Universidade de So Paulo, 1998. ALMEIDA, Maria das Graas Andrade de. A Guarda Nacional em Pernambuco: a metamorfose de uma instituio. 1986. Dissertao (Mestrado em Histria)Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 1986. CASTRO, Jeanne Berrance de. A milcia cidadoa: a Guarda Nacional de 1831 a 1850. So Paulo: Ed. Nacional, 1977 [1979]. DOLHNIKOFF, Miriam. O Pacto Imperial: origens do federalismo no Brasil do sculo XIX. So Paulo: Globo, 2005. FARIA, Maria Auxiliadora. A Guarda Nacional em Minas (1831-1873). 1977. Dissertao (Mestrado em Histria)Universidade Federal do Paran, Curitiba, 1977. GRAHAM, Richard. Clientelismo e Poltica no Brasil do Sculo XIX. Rio de Janeiro: UFRJ, 1997. KRAUSE, Thiago do Nascimento. Em Busca da Honra: a remunerao dos servios da guerra holandesa e os hbitos das Ordens Militares (Bahia e Pernambuco, 1641-1683). 2010. Dissertao (Mestrado em Histria)Universidade Federal Fluminense, Rio de Janeiro, 2010. MARIANO, Serioja R. C. Culturas polticas, administrao e redes familiares na Paraba (18251840). Revista de Histria Sculum, Joo Pessoa: Departamento de Histria/Programa de PsGraduao em Histria/UFPB, ano 17, n. 24, jan./jun. 2011. Disponvel em: . Acesso em: 28 ago. 2012. MARTINS, Maria Fernanda. Os tempos de mudana: elites, poder e redes familiares no Brasil, sculos XVIII e XIX. In: FRAGOSO, Joo Lus R.; ALMEIDA, Carla Maria C. de; SAMPAIO, Antonio Carlos Juc de. Conquistadores e negociantes: histrias de elites no Antigo Regime nos Trpicos. Amrica Lusa XVI a XVIII. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. p. 403-434. NUNES, Herlon Ricardo Seixas . A Guarda Nacional na Provncia Paraense: representaes de uma milcia para-militar (1831-1840). 2005. Dissertao (Mestrado em Histria)Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 2005. OLIVEIRA, Kamyla Nunes de Deus. Uma milcia em eterna organizao: a Guarda Nacional do Esprito Santo (1831-1871). CAMPOS, A. P. et al. (Org.) In: CONGRESSO INTERNACIONAL UFES/UNIVERSIT PARIS-EST/UNIVERSIDADE DO MINHO: territrios, poderes, identidades (Territoires, pouvoirs, identits), 3., 2011, Vitria. Anais eletrnicos... Vitria: GM Editora, 2011, p. 1-12. PINTO, Irineu Ferreira. Datas e Notas para a Histria da Paraba. v. I e II, 2 ed. Joo Pessoa: Universitria; UFPB, 1908 [1977]. CENTER FOR RESEARCH LIBRARIES. Provincial Presidential Reports (1830-1930): Paraba. Disponvel em: . Acesso em: 15 set. 2012. RIBEIRO, Jos Iran. Quando o servio os chamava: os milicianos e os guardas nacionais gachos (1825-1845). Santa Maria: UFSM, 2005. SALDANHA, Flvio Henrique Dias. Os Oficiais do Povo: a Guarda Nacional em Minas Gerais oitocentista, 1831-1850. So Paulo: Annablume; FAPESP, 2006. URICOECHEA, Fernando. O Minotauro Imperial. A burocratizao do Estado patrimonial brasileiro no sculo XIX. Rio de Janeiro; So Paulo: DIFEL, 1978. Fontes Arquivo Pblico Waldemar Bispo Duarte/ PB: consultar Decreto provincial de 1837, ofcios, correspondncias e relatrios dos juzes de paz e comandantes da Guarda Nacional aos presidentes da provncia da Paraba entre os anos de 1831 e 1850. BRASIL. Leis e Decretos . Leis s/n. de 18 de agosto de 1831. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1875. BRASIL. Leis e Decretos . Lei n. 602 de 19 de setembro de 1850. In: Colleo de Leis do Imprio. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1909. p. 237-259.

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