ENTREVISTA

INTELECTUAIS E DITADURA: A COORDENAO DOS PROGRAMAS DE PS GRADUAO EM ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (COPPE) NO GOVERNO GEISEL Entrevista a Marcelo Squinca da Silva*

Para este nmero, trazemos uma entrevista que nos d oportunidade de reetir sobre a relao entre especialistas da rea de energia eltrica e o programa enrgico em curso no ltimo perodo ditatorial brasileiro, cujos principais projetos foram desenvolvidos ou, pelo menos, debatidos pela Coordenao da Coppe. O Prof. Dr. Joo Lizardo Rodrigues Hermes de Arajo Diretor Geral do Centro de Pesquisas em Energia Eltrica (Cepel) do Grupo Eletrobrs, onde atua desde fevereiro 2004 e a Prof Dr Hildete Pereira de Melo Professora Associada da Faculdade de Economia da Universidade Federal Fluminense (UFF) desde 1973. Em 1977, Joo Lizardo de Arajo, juntamente com Luis Pinguelli Rosa e Adilson de Oliveira, fundaram o Programa de Planejamento Energtico da Coppe (PPE/Coppe) da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Desde ento, h 31 anos, Lizardo trabalha sobre temas relacionados com energia, inicialmente sobre a tica de otimizao e modelagem matemtica e depois agregando a esses aspectos a economia. Nos ltimos quinze anos, tem se dedicado ao estudo das questes regulatrias. Lizardo publicou diversos trabalhos sobre modelagem e a questo energtica, ganhou o Prmio Haralambos Simeonides da Associao Nacional de Programas de PsGraduao em Economia (Anpec) em 1995. Orientou vrias teses, dissertaes e monograas ao longo de sua vida acadmica. Foi diretor de associaes prossionais de engenharia e fundador de associaes de analistas de processamento de dados. Hildete Pereira de Melo, na segunda metade dos anos 1970, fez a primeira dissertao de Mestrado na rea de energia no recm-criado Programa de Planejamento Energtico da Coppe/UFRJ, intitulada O setor de energia eltrica e a evoluo recente do capitalismo no Brasil, sob orientao de Adilson de Oliveira e publicada pela Coppe. Continuou trabalhando na rea de energia com a equipe do PPE/Coppe numa pesquisa sobre o desenvolvimento energtico do estado do Rio de Janeiro. Escreveu, em conjunto

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com Adilson de Oliveira, artigos sobre o tema e publicou em conjunto com este e com Joo Lizardo de Arajo o artigo O sonho nacional: petrleo e eletricidade (1954-94) no livro organizado por ngela de Castro Gomes, intitulado Vargas e a crise dos anos 50, editado pela Relume Dumar e a FGV/RJ em 1994. Em 2005/06 trabalhou com Adilson de Oliveira numa pesquisa para o Banco Mundial sobre desenvolvimento energtico e pobreza em uma favela do Rio de Janeiro. Entrevista A partir de 1974, com o intuito de realizar a grande tarefa de elevar o suprimento de infra-estrutura de que o pas necessitava, o governo contou com a colaborao destacada da Coppe, expresso da forma como articulou a prestao de servios tcnicos especializados. Na avaliao do general Ernesto Geisel, essa era uma das tarefas para as quais a burguesia brasileira sempre se manifestara tmida ou egosta e, por isso, a necessidade dos militares assumirem a conduo do poder. Revela-se assim, a necessidade colocada pelo capital internacional de renovao do parque tecnolgico nas mesmas bases da dependncia e subordinao, que conferem ao desenvolvimento brasileiro, conforme Chasin,1 as caractersticas de um capitalismo hipertardio, cuja burguesia, por sua debilidade estrutural, necessita que os militares assumam a conduo das renovaes atravs de um Estado autocrtico para que estas ocorram pelo alto. A Coppe teve papel fundamental na implantao das diretrizes do II PND voltadas para o setor de energia nas suas diversas modalidades, porm, sem ter se tornado uma instituio aderente ao governo, no se eximindo de elaborar crticas e por vezes desenvolver uma poltica aparentemente independente em relao a diversos projetos voltados para o setor de energia encampados pelo governo do presidente Geisel. Fato demonstrado tanto pelos seus projetos que viabilizaram a poltica de desenvolvimento para o setor de energia quanto pelas crticas que teceu a tal modelo e sobre os problemas que j se aventavam na poca e a que interesses atendia. Sua relao com o governo Geisel, poderamos considerar assim, era de amor e dio. Como declarou Luiz Pinguelli Rosa, professor da Coppe, a Petrobrs, a partir de 1975, tornou-se o mais destacado parceiro da Coppe. Tal contrato para o desenvolvimento de projetos foi o primeiro encomendado pelo governo junto Coppe, atravs da Fundao Coordenao de Projetos, Pesquisas e Estudos Tecnolgicos (Coppetec). Em 1977, a instituio uminense deu incio a um projeto de cooperao tcnica que considerado uma baliza histrica da interao entre a Coppe e a estatal de petrleo brasileira. Tratava-se do desenvolvimento de um sistema computacional para projeto e anlise de equilbrio estrutural de plataformas para explorao de petrleo no mar, o chamado petrleo offshore.
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Fundada em 1963, a Coppe cumpriu uma funo que extrapola a de outros cursos similares de ps-graduao, pois, desde o incio de suas atividades, a instituio uminense manifestou a conana de que era imperativo tomar parte diretamente no processo de desenvolvimento do pas. Tal objetivo impulsionou engendrar um arcabouo voltado gesto de estudos e planos tecnolgicos, com a nalidade de se instituir num canal peculiar de interao com o setor produtivo, fosse ele pblico ou privado. Aps mais de 40 anos de histria, inegavelmente um dos mais destacados centro de pesquisas tecnolgicos do pas.2 Transcorrida uma dcada de sua fundao, o Brasil vivenciava o que foi denominado pela ditadura em vigor, milagre brasileiro (1968-73), caracterizado por altas taxas de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) que chegaram a atingir, no ano de 1973, 14%. Mas, j a partir de 1973, era possvel perceber as contigidades da recesso que se instalaria na economia capitalista acompanhando a crise de um ciclo do capitalismo mundial que o historiador Eric Hobsbawm chamou de Era do Ouro, numa referncia ao perodo que se estendeu entre 1950-73.3 As taxas internacionais de juros se elevaram, as exportaes brasileiras se tornaram mais difceis, alm do que os credores internacionais passaram a cobrar nossas dvidas. A classe mdia no possua mais condies de continuar a se lanar ao consumo de bens durveis, bens esses a que os trabalhadores das classes inferiores da sociedade no tinham acesso. Destarte, as indstrias encontravam-se em diculdades para comercializar sua produo. O milagre que havia sido capitaneado pelo ministro da fazenda Delm Netto durante os governos Costa e Silva e Mdici estava desmoronando como um castelo de cartas. A crise do petrleo, a partir de 1973, exacerbou as debilidades estruturais da economia brasileira. A alta dos preos desse produto deixou claro apenas que um crescimento baseado na exportao de manufaturas e certos gneros agrcolas tendo em contrapartida a importao de bens de capital (mquinas), insumos industriais (petrleo, produtos siderrgicos, etc...) e no nanciamento externo no era capaz de manter o ritmo de crescimento da economia. Diante do quadro de recesso capitalista em meados da dcada de 1970 o general Ernesto Geisel assumiu a presidncia da repblica. Seu governo 1974-1979 tentou manter as altas taxas de crescimento econmico vericadas no governo Mdici atravs do II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), embora a recesso capitalista mundial j se avizinhasse. Contando com a participao destacada do seu ministro do planejamento, Joo Paulo dos Reis Velloso na elaborao, o II PND foi divulgado ocialmente em

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setembro de 1974. O Plano expressava a opo geiseana pelo crescimento da economia induzido pelo Estado contra a possibilidade de recesso. Os maiores esforos do plano estavam centrados na expanso das indstrias de bens de produo. Tais esforos eram inegavelmente uma tentativa de afrontar a crise latente, naquele momento j manifestada na economia mundial atravs da substituio das importaes. Destarte, a prioridade industrial deixava de ser a produo de bens de consumo durveis para se deslocar para a produo de bens bsicos (siderurgia, mquinas, equipamentos pesados, ao, cobre e petrleo), bem como o aparato infra-estrutural (energia eltrica, comunicaes, ferrovias, navegao e portos). Intencionando ajustar o funcionamento da economia brasileira ao impacto da crise do petrleo a conta do petrleo para o Brasil saltou de 700 milhes de dlares em 1973 para 2,8 bilhes de dlares em 1974 Coppe e ao novo grau atingido pela indstria durante o milagre brasileiro, o II PND dava ateno especial reduo da dependncia brasileira das fontes externas de energia. Da o destaque para as realizaes no setor energtico como a prospeco de petrleo. Nossa entrevista espera resgatar parte crticas que aquela instituio produziu relativamente aos projetos para o setor energtico Coppe que ajudou a implantar 4 Coppe e qual o teor que a poltica energtica adquire nesse perodo da ditadura. Nesse sentido, apreender os interesses sociais expressos na consolidao de decises polticas que consolidaram o modelo de desenvolvimento energtico adotado no pas e que vige at os dias atuais. ***

Entrevista realizada com Lisardo R. Hermes de Arajo e Hildete de Arajo em 19/05/2006, via correio eletrnico Marcelo Squinca da Silva: Gostaria tambm de saber se vocs podem me identicar personagens que pesquisaram e produziram projetos na Coppe como vocs, de preferncia nos anos 70 e incio dos 80? Hildete de Arajo: Outros pesquisadres na rea de Energia: Adilson de Oliveira, Pinguelli, tinha toda a turma de Energia Nuclear, Zieli e Cia. Meu marido Joo Lizardo deve lembrar de outros nomes. O programa de Energia tinha, alm de Economia, tambm Nuclear. Faa uma lista das teses da rea de Planejamento Energtico (este acabou sendo o nome da rea).

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MSS: Vocs se lembram se as intervenes dos membros da Coppe na imprensa acerca dos projetos dos governos Mdici e principalmente Geisel ocorriam com freqncia? Se ocorriam, em que veculos principalmente? Lisardo R. Hermes de Arajo: No governo Mdici havia pouca interveno ao que me lembro. Era um tempo de boca fechada. Eu participei da criao do semanrio Opinio, no qual z alguma resenha de livros (lembro-me de um livro do Otvio Velho sobre reforma agrria, creio) e escrevia a coluna de xadrez (a maior parte do tempo, traduzia a coluna do Leonard Barden; mas ocasionalmente escrevia matrias). Tirando essas atividades extra-curriculares, as intervenes davam-se em assuntos tcnicos. Veculos preferidos eram congressos cientcos (a SBPC e SBF cresceram muito nesta poca, com discusses sobre uma gama grande de assuntos), conferncias e mesas-redondas especcas de entidades como o Clube de Engenharia, Academia Brasileira de Cincias e a APPD (criada em 1977, tendo como uma de suas atribuies a proposta de uma poltica de informtica, sendo outra impactos da informtica sobre direitos civis, alm de aspectos prossionais/sindicais). A grande imprensa era usada principalmente para divulgar atividades. Creio que poca tnhamos mais acesso ao JB que ao Globo, por questo de contatos pessoais. MSS: O Prof Coimbra [ Alberto Luis Coimbra fundador da Coppe] fazia intervenes na imprensa? LRHA: Que me lembre, apenas para defender a instituio Coppe e dar-lhe visibilidade como centro gerador de conhecimento. Sua posio era especialmente delicada, j que lutou ao mximo para dar liberdade acadmica na Coppe (ao contrrio de outros lugares, a Coppe fez tudo o que pde para evitar prises de seus alunos e docentes) num contexto muito negativo, e ao nal do governo Mdici ele foi alijado do cargo; cou muito magoado pelo modo como se deu, e at por algumas matrias de m-f que saram na imprensa. Apoiou os esforos dos docentes para revitalizar a Coppe, porm apenas em reunies particulares. Ele j tinha problemas de vista e tendeu a retrair-se por uma questo de temperamento, creio eu. MSS: Alm do Prof. Pinguelli [Luis Pinguelli Rosa pesquisador e diretor da Coppe durante algumas gestes], voc se lembra de outros nomes que se manifestaram sobre os projetos para o setor de energia? Poderiam me dizer esses nomes? LRHA: Houve outros nomes, principalmente aps 1975. O Programa do lcool e o Nuclear, logo aps a crise energtica, criaram um ambiente propcio. Alm do Pinguelli, penso no Zieli, Adilson [de Oliveira] (aps 1977), eu prprio aps essa poca, alm de amigos extra-Coppe. As intervenes sobre energia ganharam foco aps a criao da rea Interdisciplinar de Energia, em 1977, com Adilson, Pinguelli, Zieli, Maculan (bre-

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vemente) e eu mesmo. O primeiro ato de signicativa repercusso foi o primeiro encontro de Itaipava, em 1979, onde construmos trs cenrios energticos com a participao de tcnicos de todo o setor e de pesquisadores da Fundao Bariloche. Esses cenrios foram publicados como monograa pela Coppe. MSS: Prof Lizardo, estou escrevendo um texto sobre a atuao de Joo Paulo R. Velloso a frente do Planejamento e li o livro dele ltimo trem para Paris. A certa altura do livro, ele arma que a comunidade cientca a princpio reagiu bem ao programa nuclear brasileiro. Literalmente, ele diz o seguinte, na pgina 323 A comunidade cientca, em sua maioria, teve atitude, se no de apoio, pelo menos de esprito de cooperao.5 Pergunto:1 Era isso mesmo? 2 Era maioria mesmo? LRHA: No posso responder pela maioria da comunidade cientca. Mas creio que ela cou dividida. Havia um componente de projeto de desenvolvimento tecnolgico que sempre ressoa positivamente entre os pesquisadores; ademais, ainda estvamos no ciclo iniciado na dcada de 30 de um consenso em torno do desenvolvimento econmico e tecnolgico liderado pelo Estado: um projeto nacional, que governos dos mais diversos matizes seguiam de um modo ou de outro. Por outro lado, boa parte da comunidade cientca tinha repulsa ao lado truculento e sanguinrio do regime. O projeto nuclear, sob um regime militar, despertava medos e desconana, ainda mais sendo parte de um Brasil grande potncia. Olhando para trs (com a qualicao devida a qualquer exerccio de memria), minha avaliao que havia diviso, e mesmo os favorveis tinham dvidas e ressalvas ao contexto em que se promovia esse programa, bem como sua dimenso inicial, considerada megalomanaca por muitos, e com opes que pareciam equivocadas (como a do jato centrfugo, felizmente descartada posteriormente). Seria interessante voc pesquisar as contribuies da poca em foros como as reunies nacionais da SBPC e seminrios do Clube de Engenharia (no Rio) e seu homlogo em So Paulo (Sociedade de Engenharia?) a partir de 1975. MSS: 3 Qual foi sua posio e de seus colegas mais prximos?4 A posio do Pinguelli conhecida, mas e o restante da Coppe, como pensava isso? LRHA: A Coppe cou dividida, tambm. De um lado, criou-se um Programa de Engenharia Nuclear (PEN) que cresceu rapidamente e gerava expectativas de empregos e trabalhos interessantes. De outro, havia dvidas, como j mencionei acima. Minha posio e de colegas prximos era crtica; mais ainda, tnhamos acesso a tcnicos do setor eltrico que nos narravam os bastidores do Plano 90, usado como principal justicativa do Programa Nuclear e que partia da hiptese de esgotamento do potencial hidreltrico durante os anos 80. Mesmo no PEN, havia diviso; Pinguelli fazia parte dele, assim como Zieli. Mas no se pense que a posio do Pinguelli era contra o nuclear: sua posio era

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bem mais sosticada. Criticava o segredo e excessiva centralizao, a insuciente (a seu ver) preocupao com a segurana, a tentao militarista para desenvolver bombas. Desde a SBPC de 1975 havia um grupo de discusso, que culminou com a criao da rea Interdisciplinar de Energia em 1977, como esforo conjunto de trs Programas da Coppe: Nuclear, Produo e Sistemas (o qual eu coordenava poca, e cuja coordenao deixei para integrar-me AIE).

Notas
* Doutorando Programa de Estudos de Histria PUC/SP. E-mail:profschi@terra.com.br
1 Sobre o tema, ver um texto fundamental: J. CHASIN. A via colonial de enticao do capitalismo. In: A misria brasileira: 1964-1994 do golpe militar crise social. 2

Hoje abriga em seus quadros aproximadamente 300 professores, todos doutores em regime de dedicao exclusiva, mais 170 tcnicos de nvel superior e um corpo discente de 3.000 alunos de mestrado e doutorado. A produo cientca da Coppe alcanou, em 2002, quase 1400 artigos em congressos e revistas nacionais e internacionais, 477 teses de mestrado e doutorado defendidas, alm da formao de 230 prossionais em seus vrios cursos de especializao lato-sensu. Eric HOBSBAWM. Era dos extremos: o breve sculo XX (1914-1991). Para o m da Era do ouro, pp. 394-395 e, para a crise do petrleo, p. 258. Embora a Escola Politcnica da Universidade de So Paulo e Instituto Tecnolgico da Aeronutica tambm estivessem envolvidos com a produo de tecnologia para o pas, foi a Coppe que, de fato, teve papel fundamental na viabilizao de projetos na rea de energia propostos pelo governo Geisel. 5 REIS VELLOSO, Joo Paulo dos. O ltimo trem para Paris, p. 323.
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