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CODIFICAO DO DIREITO ADMINISTRATIVO

Trs correntes doutrinrias: 1 contrria: os que negam a sua vantagem Estagnao; 2 codificao parcial Direito administrativo brasileiro. Interpretao do direito administrativo 3 codificao total Proporciona maior segurana e facilidade, bem como maior aprimoramento (jurisprudncia, doutrina, ensino).

1. CONSIDERAES GERAIS

Interpretar: define o sentido, objeto tutelado, alcance. - Devido a falta de profundidade na fixao de regras bsicas da aplicao do Direito Administrativo, utiliza-se, quase que exclusivamente, a Hermenutica civilista - Sistematizao No que tange a hermenutica civilista, esta pode ser usadas no direito pblico, no entanto, devido a diversidade do objeto, a natureza especfica de suas normas, os fins sociais a que elas se dirigem e o interesse pblico que visa proteger, exigem regras prprias de interpretao e aplicao das leis, atos e contratos administrativo, que possui pressupostos prprios de interpretao.

2. PRESSUPOSTOS

2.1.

Desigualdade Jurdica Entre a Administrao e os Administrados

- Direito Privado (igualdade, vontade das partes) X Direito Pblico (legalidade, supremacia, equilbrio) no Direito Pblico h supremacia do Poder Pblico sobre os cidados, dada a prevalncia dos interesses coletivos sobre os individuais. - Prerrogativas X Privilgios sempre que entrar em conflito o direito do indivduo e o interesse da comunidade, h de prevalecer este, uma vez que o objetivo da Administrao o bem comum. Ao aplicar a lei compete interpret-la de modo a estabelecer o

equilbrio entre os privilgios estatais e os direitos individuais, sem perder de vista a supremacia do Poder Pblico. - Tenso: interesse pblico X individuais

2.2.

Presuno de Legitimidade dos Atos Administrativos

- Soberania da atuao dos atos administrativos; soberania da manifestao do Estado os atos administrativos se impes a terceiros independente de sua concordncia. - Legalidade legitimidade e veracidade. - Presuno relativa (juris tantum), porm dispensa a Administrao da prova de legitimidade de seus atos. Presumida esta, caber ao particular provar o contrrio, at demonstrar a ilegalidade cometida pela Administrao.

2.3.

Necessidade de Poderes Discricionrios

- Vinculao (sem liberdade; legalidade) X discricionariedade (com liberdade; convenincia/oportunidade mrito administrativo). - Dinmica administrativa. - Limite ( sempre o interesse pblico) Extravasando tal limite, o ato administrativo torna-se maculado, e o prprio Direito Administrativo lhe nega a validade, por excesso ou desvio de poder. - Restritiva Esses poderes no podem ser recusados ao administrador pblico, embora devam ser interpretados restritivamente quando colidem com os direitos individuais dos administrados.

2.4. Analogia

Os princpios especficos do Direito Civil so transferidos para o Direito Administrativo por via analgica, isto PE, por fora da compreenso, e no por extenso.