Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 12.490, DE 16 DE SETEMBRO DE 2011.
Mensagem de veto Converso da Medida Provisria n 532, de 2011
Altera as Leis nos 9.478, de 6 de agosto de 1997, e
9.847, de 26 de outubro de 1999, que dispem sobre a poltica e a fiscalizao das atividades relativas ao abastecimento nacional de combustveis; o 1o do art. 9o da Lei no 8.723, de 28 de outubro de 1993, que dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos automotores; as Leis nos 10.336, de 19 de dezembro de 2001, e 12.249, de 11 de junho de 2010; o Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, que dispe sobre a transformao do Departamento dos Correios e Telgrafos em empresa pblica; a Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios; revoga a Lei no 7.029, de 13 de setembro de 1982; e d outras providncias.
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Os arts. 1o, 2o, 6o, 8o, 14, 18 e 19 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1o .......................................................................................................................... ........................................................................................................................................ XIII - garantir o fornecimento de biocombustveis em todo o territrio nacional; XIV - incentivar a gerao de energia eltrica a partir da biomassa e de subprodutos da produo de biocombustveis, em razo do seu carter limpo, renovvel e complementar fonte hidrulica; XV - promover a biocombustveis;
competitividade
do
Pas
no
mercado
internacional
de
XVI - atrair investimentos em infraestrutura para transporte e estocagem de
biocombustveis; XVII - fomentar a pesquisa e o desenvolvimento relacionados energia renovvel; XVIII - mitigar as emisses de gases causadores de efeito estufa e de poluentes nos setores de energia e de transportes, inclusive com o uso de biocombustveis. (NR) Art. 2o ......................................... ....................................................... ......................................................................................................................................... www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12490.htm
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V - estabelecer diretrizes para a importao e exportao, de maneira a atender s
necessidades de consumo interno de petrleo e seus derivados, biocombustveis, gs natural e condensado, e assegurar o adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, de que trata o art. 4o da Lei no 8.176, de 8 de fevereiro de 1991; ............................................................................................................................................ IX - definir a estratgia e a poltica de desenvolvimento econmico e tecnolgico da indstria de petrleo, de gs natural, de outros hidrocarbonetos fluidos e de biocombustveis, bem como da sua cadeia de suprimento; ...................................................................................................... ............. (NR) Art. 6o ................................................................................................ ...... ......................................................................................................................................... VII - Transporte: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou gs natural em meio ou percurso considerado de interesse geral; VIII - Transferncia: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou gs natural em meio ou percurso considerado de interesse especfico e exclusivo do proprietrio ou explorador das facilidades; ......................................................................................................................................... XXIV - Biocombustvel: substncia derivada de biomassa renovvel, tal como biodiesel, etanol e outras substncias estabelecidas em regulamento da ANP, que pode ser empregada diretamente ou mediante alteraes em motores a combusto interna ou para outro tipo de gerao de energia, podendo substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil; ......................................................................................................................................... XXVIII - Indstria de Biocombustvel: conjunto de atividades econmicas relacionadas com produo, importao, exportao, transferncia, transporte, armazenagem, comercializao, distribuio, avaliao de conformidade e certificao de qualidade de biocombustveis; XXIX - Produo de Biocombustvel: conjunto de operaes industriais para a transformao de biomassa renovvel, de origem vegetal ou animal, em combustvel; XXX - Etanol: biocombustvel lquido derivado de biomassa renovvel, que tem como principal componente o lcool etlico, que pode ser utilizado, diretamente ou mediante alteraes, em motores a combusto interna com ignio por centelha, em outras formas de gerao de energia ou em indstria petroqumica, podendo ser obtido por rotas tecnolgicas distintas, conforme especificado em regulamento; e XXXI - Bioquerosene de Aviao: substncia derivada de biomassa renovvel que pode ser usada em turborreatores e turbopropulsores aeronuticos ou, conforme regulamento, em outro tipo de aplicao que possa substituir parcial ou totalmente combustvel de origem fssil. (NR) www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12490.htm
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Art. 8o ........................................................................... ........................ ...................................................................................................................................... XVI - regular e autorizar as atividades relacionadas produo, importao, exportao, armazenagem, estocagem, ao transporte, transferncia, distribuio, revenda e comercializao de biocombustveis, assim como avaliao de conformidade e certificao de sua qualidade, fiscalizando-as diretamente ou mediante convnios com outros rgos da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios; .................................................................................................................................. (NR) Art. 14. Terminado o mandato, ou uma vez exonerado do cargo, o ex-Diretor da ANP ficar impedido, por um perodo de 12 (doze) meses, contado da data de sua exonerao, de prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a empresa integrante das indstrias do petrleo e dos biocombustveis ou de distribuio. ................................................................................................................................. (NR) Art. 18. As sesses deliberativas da Diretoria da ANP que se destinem a resolver pendncias entre agentes econmicos e entre esses e consumidores e usurios de bens e servios da indstria de petrleo, de gs natural ou de biocombustveis sero pblicas, permitida a sua gravao por meios eletrnicos e assegurado aos interessados o direito de delas obter transcries. (NR) Art. 19. As iniciativas de projetos de lei ou de alterao de normas administrativas que impliquem afetao de direito dos agentes econmicos ou de consumidores e usurios de bens e servios das indstrias de petrleo, de gs natural ou de biocombustveis sero precedidas de audincia pblica convocada e dirigida pela ANP. (NR) Art. 2o A Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescida de Captulo IX-A e de art. 68-A, com a seguinte redao: CAPTULO IX-A DAS ATIVIDADES ECONMICAS DA INDSTRIA DE BIOCOMBUSTVEIS Art. 68-A. Qualquer empresa ou consrcio de empresas constitudas sob as leis brasileiras com sede e administrao no Pas poder obter autorizao da ANP para exercer as atividades econmicas da indstria de biocombustveis. 1o As autorizaes de que trata o caput destinam-se a permitir a explorao das atividades econmicas em regime de livre iniciativa e ampla competio, nos termos da legislao especfica. 2o A autorizao de que trata o caput dever considerar a comprovao, pelo interessado, quando couber, das condies previstas em lei especfica, alm das seguintes, conforme regulamento: I - estar constitudo sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas;
II - estar regular perante as fazendas federal, estadual e municipal, bem como
demonstrar a regularidade de dbitos perante a ANP; III - apresentar projeto bsico da instalao, em conformidade s normas e aos padres tcnicos aplicveis atividade; IV - apresentar licena ambiental, ou outro documento que a substitua, expedida pelo rgo competente; V - apresentar projeto de controle de segurana das instalaes aprovado pelo rgo competente; VI - deter capital social integralizado ou apresentar outras fontes de financiamento suficientes para o empreendimento. 3o A autorizao somente poder ser revogada por solicitao do prprio interessado ou por ocasio do cometimento de infraes passveis de punio com essa penalidade, conforme previsto em lei. 4o A autorizao ser concedida pela ANP em prazo a ser estabelecido na forma do regulamento. 5o A autorizao no poder ser concedida se o interessado, nos 5 (cinco) anos anteriores ao requerimento, teve autorizao para o exerccio de atividade regulamentada pela ANP revogada em decorrncia de penalidade aplicada em processo administrativo com deciso definitiva. 6o No so sujeitas regulao e autorizao pela ANP a produo agrcola, a fabricao de produtos agropecurios e alimentcios e a gerao de energia eltrica, quando vinculadas ao estabelecimento no qual se construir, modificar ou ampliar a unidade de produo de biocombustvel. 7o A unidade produtora de biocombustvel que produzir ou comercializar energia eltrica dever atender s normas e aos regulamentos estabelecidos pelos rgos e entidades competentes. 8o So condicionadas prvia aprovao da ANP a modificao ou a ampliao de instalao relativas ao exerccio das atividades econmicas da indstria de biocombustveis. Art. 3o Os arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 A fiscalizao das atividades relativas s indstrias do petrleo e dos biocombustveis e ao abastecimento nacional de combustveis, bem como do adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e do cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, de que trata a Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, ser realizada pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) ou, mediante convnios por ela celebrados, por rgos da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
II - produo, importao, exportao, transporte, transferncia, armazenagem,
estocagem, distribuio, revenda e comercializao de biocombustveis, assim como avaliao de conformidade e certificao de sua qualidade; III - (revogado). ......................................................................................................................................... 3 A regulao e a fiscalizao por parte da ANP abrangem tambm as atividades de produo, armazenagem, estocagem, comercializao, distribuio, revenda, importao e exportao de produtos que possam ser usados, direta ou indiretamente, para adulterar ou alterar a qualidade de combustveis, aplicando-se as sanes administrativas previstas nesta Lei, sem prejuzo das demais de natureza civil e penal cabveis. 4o Para o efeito do disposto no 3o, a ANP poder estabelecer os termos e condies de marcao dos produtos para sua identificao e exigir o envio de informaes relativas produo, importao, exportao, comercializao, qualidade, movimentao e estocagem deles. (NR) Art. 2 Os infratores das disposies desta Lei e demais normas pertinentes ao exerccio de atividades relativas indstria do petrleo, indstria de biocombustveis, ao abastecimento nacional de combustveis, ao Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e ao Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis ficaro sujeitos s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil e penal cabveis: ................................................................................................................. ............. (NR) Art. 3o ............................................................................................. ....... I - exercer atividade relativa indstria do petrleo, indstria de biocombustveis, ao abastecimento nacional de combustveis, ao Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e ao Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, sem prvio registro ou autorizao exigidos na legislao aplicvel: ................................................................................................................................... (NR) Art. 4o O 1o do art. 9o da Lei no 8.723, de 28 de outubro de 1993, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 9o .......................................................................................................................... 1 O Poder Executivo poder elevar o referido percentual at o limite de 25% (vinte e cinco por cento) ou reduzi-lo a 18% (dezoito por cento). .................................................................................................................................. (NR) Art. 5o O art. 8o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Art. 8o ............................................................................................................................... .......................................................................................................................................... Pargrafo nico. No exerccio das atribuies de que trata este artigo, com nfase na garantia do abastecimento nacional de combustveis, desde que em bases econmicas sustentveis, a ANP poder exigir dos agentes regulados, conforme disposto em regulamento: I - a manuteno de estoques mnimos de combustveis e de biocombustveis, em instalao prpria ou de terceiro; II - garantias e comprovao de capacidade para atendimento ao mercado de combustveis e biocombustveis, mediante a apresentao de, entre outros mecanismos, contratos de fornecimento entre os agentes regulados. (NR) Art. 6o (VETADO). Art. 7o Para atendimento ao disposto nesta Lei, a ANP promover a adequao de seus regulamentos em at 180 (cento e oitenta) dias e estabelecer prazos para as empresas com atividades em curso adequarem-se s novas disposies. Art. 8o O inciso I do 1o do art. 131 da Lei no 12.249, de 11 de junho de 2010, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. ................................................................................................................
131.
1o ....................................................................................................................... I - a subveno ser concedida aos produtores, diretamente ou por meio de suas cooperativas, em funo da quantidade de cana-de-acar efetivamente vendida s usinas e destilarias da Regio Nordeste, excluindo-se a produo prpria das unidades agroindustriais, bem como a produo dos respectivos scios ou acionistas; ......................................................................................................................... (NR Art. 9o (VETADO). Art. 10. (VETADO). Art. 11. Os arts. 1o, 2o e 3o do Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1o ...................................................................................................................... 1 A ECT tem sede e foro na cidade de Braslia, no Distrito Federal. 2o A ECT tem atuao no territrio nacional e no exterior. www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12490.htm
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3o Para a execuo de atividades compreendidas em seu objeto, a ECT poder:
I - constituir subsidirias; e II - adquirir o controle ou participao acionria em sociedades empresrias j estabelecidas. 4o vedado s empresas constitudas ou adquiridas nos termos do 3o atuar no servio de entrega domiciliar de que trata o monoplio postal. 5o (VETADO). 6o A constituio de subsidirias e a aquisio do controle ou participao acionria em sociedades empresrias j estabelecidas devero ser comunicadas Cmara dos Deputados e ao Senado Federal no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contado da data da concretizao do ato correspondente. (NR) Art. 2o .....................................................................................
........
................................................................................................................................... III - explorar os seguintes servios postais: a) logstica integrada; b) financeiros; e c) eletrnicos. Pargrafo nico. A ECT poder, obedecida a regulamentao do Ministrio das Comunicaes, firmar parcerias comerciais que agreguem valor sua marca e proporcionem maior eficincia de sua infraestrutura, especialmente de sua rede de atendimento. (NR) Art. 3 A ECT tem a seguinte estrutura: I - Assembleia Geral; II - Conselho de Administrao; III - Diretoria Executiva; e IV - Conselho Fiscal. (NR) Art. 12. O Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 21A e 21-B: Art. 21-A. Aplica-se subsidiariamente a este Decreto-Lei a Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976. Art. 21-B. As funes gerenciais e tcnicas da ECT, em mbito regional, sero exercidas exclusivamente por empregados do quadro de pessoal permanente da empresa. www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12490.htm
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Art. 13. O inciso XVII do art. 29 da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 29. ........................................................................................................................ ..................................................................................................................................... XVII - do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a Comisso de Financiamentos Externos, a Assessoria Econmica e at 8 (oito) Secretarias; ................................................................................................................................. (NR) Art. 14. Revogam-se: I - o inciso III do 1o do art. 1o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999; o pargrafo nico do art. 3o, os arts. 8, 9, 10 e os 1 a 4 do art. 4, todos do Decreto-Lei n 509, de 20 de maro de 1969; e II (VETADO). Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 16 de setembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica. DILMA ROUSSEFF Guido Mantega Mendes Riberio Filho Fernando Damata Pimentel Edison Lobo Miriam Belchior Paulo Bernardo Silva Este texto no substitui o publicado no DOU de 19.9.2011
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