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13/09/12

L12490

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.490, DE 16 DE SETEMBRO DE 2011.

Mensagem de veto
Converso da Medida Provisria n 532, de 2011

Altera as Leis nos 9.478, de 6 de agosto de 1997, e


9.847, de 26 de outubro de 1999, que dispem sobre a
poltica e a fiscalizao das atividades relativas ao
abastecimento nacional de combustveis; o 1o do art.
9o da Lei no 8.723, de 28 de outubro de 1993, que
dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por
veculos automotores; as Leis nos 10.336, de 19 de
dezembro de 2001, e 12.249, de 11 de junho de 2010; o
Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, que dispe
sobre a transformao do Departamento dos Correios e
Telgrafos em empresa pblica; a Lei no 10.683, de 28
de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios; revoga a Lei
no 7.029, de 13 de setembro de 1982; e d outras
providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1o Os arts. 1o, 2o, 6o, 8o, 14, 18 e 19 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passam a vigorar com
a seguinte redao:
Art.
1o
..........................................................................................................................
........................................................................................................................................
XIII - garantir o fornecimento de biocombustveis em todo o territrio nacional;
XIV - incentivar a gerao de energia eltrica a partir da biomassa e de subprodutos
da produo de biocombustveis, em razo do seu carter limpo, renovvel e
complementar fonte hidrulica;
XV - promover a
biocombustveis;

competitividade

do

Pas

no

mercado

internacional

de

XVI - atrair investimentos em infraestrutura para transporte e estocagem de


biocombustveis;
XVII - fomentar a pesquisa e o desenvolvimento relacionados energia renovvel;
XVIII - mitigar as emisses de gases causadores de efeito estufa e de poluentes nos
setores de energia e de transportes, inclusive com o uso de biocombustveis. (NR)
Art.
2o
.........................................
.......................................................
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V - estabelecer diretrizes para a importao e exportao, de maneira a atender s


necessidades de consumo interno de petrleo e seus derivados, biocombustveis, gs
natural e condensado, e assegurar o adequado funcionamento do Sistema Nacional
de Estoques de Combustveis e o cumprimento do Plano Anual de Estoques
Estratgicos de Combustveis, de que trata o art. 4o da Lei no 8.176, de 8 de fevereiro
de 1991;
............................................................................................................................................
IX - definir a estratgia e a poltica de desenvolvimento econmico e tecnolgico da
indstria de petrleo, de gs natural, de outros hidrocarbonetos fluidos e de
biocombustveis, bem como da sua cadeia de suprimento;
......................................................................................................
............. (NR)
Art.
6o
................................................................................................
......
.........................................................................................................................................
VII - Transporte: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou gs
natural em meio ou percurso considerado de interesse geral;
VIII - Transferncia: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou
gs natural em meio ou percurso considerado de interesse especfico e exclusivo do
proprietrio ou explorador das facilidades;
.........................................................................................................................................
XXIV - Biocombustvel: substncia derivada de biomassa renovvel, tal como
biodiesel, etanol e outras substncias estabelecidas em regulamento da ANP, que
pode ser empregada diretamente ou mediante alteraes em motores a combusto
interna ou para outro tipo de gerao de energia, podendo substituir parcial ou
totalmente combustveis de origem fssil;
.........................................................................................................................................
XXVIII - Indstria de Biocombustvel: conjunto de atividades econmicas relacionadas
com produo, importao, exportao, transferncia, transporte, armazenagem,
comercializao, distribuio, avaliao de conformidade e certificao de qualidade
de biocombustveis;
XXIX - Produo de Biocombustvel: conjunto de operaes industriais para a
transformao de biomassa renovvel, de origem vegetal ou animal, em combustvel;
XXX - Etanol: biocombustvel lquido derivado de biomassa renovvel, que tem como
principal componente o lcool etlico, que pode ser utilizado, diretamente ou mediante
alteraes, em motores a combusto interna com ignio por centelha, em outras
formas de gerao de energia ou em indstria petroqumica, podendo ser obtido por
rotas tecnolgicas distintas, conforme especificado em regulamento; e
XXXI - Bioquerosene de Aviao: substncia derivada de biomassa renovvel que pode
ser usada em turborreatores e turbopropulsores aeronuticos ou, conforme
regulamento, em outro tipo de aplicao que possa substituir parcial ou totalmente
combustvel de origem fssil. (NR)
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Art.
8o
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........................
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XVI - regular e autorizar as atividades relacionadas produo, importao,
exportao, armazenagem, estocagem, ao transporte, transferncia,
distribuio, revenda e comercializao de biocombustveis, assim como
avaliao de conformidade e certificao de sua qualidade, fiscalizando-as
diretamente ou mediante convnios com outros rgos da Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios;
..................................................................................................................................
(NR)
Art. 14. Terminado o mandato, ou uma vez exonerado do cargo, o ex-Diretor da ANP
ficar impedido, por um perodo de 12 (doze) meses, contado da data de sua
exonerao, de prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a empresa
integrante das indstrias do petrleo e dos biocombustveis ou de distribuio.
.................................................................................................................................
(NR)
Art. 18. As sesses deliberativas da Diretoria da ANP que se destinem a resolver
pendncias entre agentes econmicos e entre esses e consumidores e usurios de
bens e servios da indstria de petrleo, de gs natural ou de biocombustveis sero
pblicas, permitida a sua gravao por meios eletrnicos e assegurado aos
interessados o direito de delas obter transcries. (NR)
Art. 19. As iniciativas de projetos de lei ou de alterao de normas administrativas
que impliquem afetao de direito dos agentes econmicos ou de consumidores e
usurios de bens e servios das indstrias de petrleo, de gs natural ou de
biocombustveis sero precedidas de audincia pblica convocada e dirigida pela
ANP. (NR)
Art. 2o A Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescida de Captulo IX-A e de art. 68-A,
com a seguinte redao:
CAPTULO IX-A
DAS ATIVIDADES ECONMICAS DA INDSTRIA DE BIOCOMBUSTVEIS
Art. 68-A. Qualquer empresa ou consrcio de empresas constitudas sob as leis
brasileiras com sede e administrao no Pas poder obter autorizao da ANP para
exercer as atividades econmicas da indstria de biocombustveis.
1o As autorizaes de que trata o caput destinam-se a permitir a explorao das
atividades econmicas em regime de livre iniciativa e ampla competio, nos termos
da legislao especfica.
2o A autorizao de que trata o caput dever considerar a comprovao, pelo
interessado, quando couber, das condies previstas em lei especfica, alm das
seguintes, conforme regulamento:
I - estar constitudo sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas;

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II - estar regular perante as fazendas federal, estadual e municipal, bem como


demonstrar a regularidade de dbitos perante a ANP;
III - apresentar projeto bsico da instalao, em conformidade s normas e aos
padres tcnicos aplicveis atividade;
IV - apresentar licena ambiental, ou outro documento que a substitua, expedida pelo
rgo competente;
V - apresentar projeto de controle de segurana das instalaes aprovado pelo rgo
competente;
VI - deter capital social integralizado ou apresentar outras fontes de financiamento
suficientes para o empreendimento.
3o A autorizao somente poder ser revogada por solicitao do prprio
interessado ou por ocasio do cometimento de infraes passveis de punio com
essa penalidade, conforme previsto em lei.
4o A autorizao ser concedida pela ANP em prazo a ser estabelecido na forma
do regulamento.
5o A autorizao no poder ser concedida se o interessado, nos 5 (cinco) anos
anteriores ao requerimento, teve autorizao para o exerccio de atividade
regulamentada pela ANP revogada em decorrncia de penalidade aplicada em
processo administrativo com deciso definitiva.
6o No so sujeitas regulao e autorizao pela ANP a produo agrcola, a
fabricao de produtos agropecurios e alimentcios e a gerao de energia eltrica,
quando vinculadas ao estabelecimento no qual se construir, modificar ou ampliar a
unidade de produo de biocombustvel.
7o A unidade produtora de biocombustvel que produzir ou comercializar energia
eltrica dever atender s normas e aos regulamentos estabelecidos pelos rgos e
entidades competentes.
8o So condicionadas prvia aprovao da ANP a modificao ou a ampliao de
instalao relativas ao exerccio das atividades econmicas da indstria de
biocombustveis.
Art. 3o Os arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 1 A fiscalizao das atividades relativas s indstrias do petrleo e dos
biocombustveis e ao abastecimento nacional de combustveis, bem como do
adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e do
cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, de que trata
a Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, ser realizada pela Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) ou, mediante convnios por ela
celebrados, por rgos da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

1o
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II - produo, importao, exportao, transporte, transferncia, armazenagem,


estocagem, distribuio, revenda e comercializao de biocombustveis, assim como
avaliao de conformidade e certificao de sua qualidade;
III - (revogado).
.........................................................................................................................................
3 A regulao e a fiscalizao por parte da ANP abrangem tambm as atividades
de produo, armazenagem, estocagem, comercializao, distribuio, revenda,
importao e exportao de produtos que possam ser usados, direta ou
indiretamente, para adulterar ou alterar a qualidade de combustveis, aplicando-se as
sanes administrativas previstas nesta Lei, sem prejuzo das demais de natureza
civil e penal cabveis.
4o Para o efeito do disposto no 3o, a ANP poder estabelecer os termos e
condies de marcao dos produtos para sua identificao e exigir o envio de
informaes relativas produo, importao, exportao, comercializao,
qualidade, movimentao e estocagem deles. (NR)
Art. 2 Os infratores das disposies desta Lei e demais normas pertinentes ao
exerccio de atividades relativas indstria do petrleo, indstria de
biocombustveis, ao abastecimento nacional de combustveis, ao Sistema Nacional
de Estoques de Combustveis e ao Plano Anual de Estoques Estratgicos de
Combustveis ficaro sujeitos s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das
de natureza civil e penal cabveis:
.................................................................................................................
............. (NR)
Art.
3o
.............................................................................................
.......
I - exercer atividade relativa indstria do petrleo, indstria de biocombustveis, ao
abastecimento nacional de combustveis, ao Sistema Nacional de Estoques de
Combustveis e ao Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis, sem
prvio registro ou autorizao exigidos na legislao aplicvel:
...................................................................................................................................
(NR)
Art. 4o O 1o do art. 9o da Lei no 8.723, de 28 de outubro de 1993, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art.
9o
..........................................................................................................................
1 O Poder Executivo poder elevar o referido percentual at o limite de 25% (vinte e
cinco por cento) ou reduzi-lo a 18% (dezoito por cento).
..................................................................................................................................
(NR)
Art. 5o O art. 8o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo
nico:

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Art.
8o
...............................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Pargrafo nico. No exerccio das atribuies de que trata este artigo, com nfase na
garantia do abastecimento nacional de combustveis, desde que em bases
econmicas sustentveis, a ANP poder exigir dos agentes regulados, conforme
disposto em regulamento:
I - a manuteno de estoques mnimos de combustveis e de biocombustveis, em
instalao prpria ou de terceiro;
II - garantias e comprovao de capacidade para atendimento ao mercado de
combustveis e biocombustveis, mediante a apresentao de, entre outros
mecanismos, contratos de fornecimento entre os agentes regulados. (NR)
Art. 6o (VETADO).
Art. 7o Para atendimento ao disposto nesta Lei, a ANP promover a adequao de seus regulamentos em
at 180 (cento e oitenta) dias e estabelecer prazos para as empresas com atividades em curso adequarem-se
s novas disposies.
Art. 8o O inciso I do 1o do art. 131 da Lei no 12.249, de 11 de junho de 2010, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art.
................................................................................................................

131.

1o
.......................................................................................................................
I - a subveno ser concedida aos produtores, diretamente ou por meio de suas
cooperativas, em funo da quantidade de cana-de-acar efetivamente vendida s
usinas e destilarias da Regio Nordeste, excluindo-se a produo prpria das
unidades agroindustriais, bem como a produo dos respectivos scios ou
acionistas;
.........................................................................................................................
(NR
Art. 9o (VETADO).
Art. 10. (VETADO).
Art. 11. Os arts. 1o, 2o e 3o do Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, passam a vigorar com a
seguinte redao:
Art.
1o
......................................................................................................................
1 A ECT tem sede e foro na cidade de Braslia, no Distrito Federal.
2o A ECT tem atuao no territrio nacional e no exterior.
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3o Para a execuo de atividades compreendidas em seu objeto, a ECT poder:


I - constituir subsidirias; e
II - adquirir o controle ou participao acionria em sociedades empresrias j
estabelecidas.
4o vedado s empresas constitudas ou adquiridas nos termos do 3o atuar no
servio de entrega domiciliar de que trata o monoplio postal.
5o (VETADO).
6o A constituio de subsidirias e a aquisio do controle ou participao
acionria em sociedades empresrias j estabelecidas devero ser comunicadas
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
contado da data da concretizao do ato correspondente. (NR)
Art.
2o
.....................................................................................

........

...................................................................................................................................
III - explorar os seguintes servios postais:
a) logstica integrada;
b) financeiros; e
c) eletrnicos.
Pargrafo nico. A ECT poder, obedecida a regulamentao do Ministrio das
Comunicaes, firmar parcerias comerciais que agreguem valor sua marca e
proporcionem maior eficincia de sua infraestrutura, especialmente de sua rede de
atendimento. (NR)
Art. 3 A ECT tem a seguinte estrutura:
I - Assembleia Geral;
II - Conselho de Administrao;
III - Diretoria Executiva; e
IV - Conselho Fiscal. (NR)
Art. 12. O Decreto-Lei no 509, de 20 de maro de 1969, passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 21A e 21-B:
Art. 21-A. Aplica-se subsidiariamente a este Decreto-Lei a Lei no 6.404, de 15 de
dezembro de 1976.
Art. 21-B. As funes gerenciais e tcnicas da ECT, em mbito regional, sero
exercidas exclusivamente por empregados do quadro de pessoal permanente da
empresa.
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Art. 13. O inciso XVII do art. 29 da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art.
29.
........................................................................................................................
.....................................................................................................................................
XVII - do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a Comisso de
Financiamentos Externos, a Assessoria Econmica e at 8 (oito) Secretarias;
.................................................................................................................................
(NR)
Art. 14. Revogam-se:
I - o inciso III do 1o do art. 1o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999; o pargrafo nico do art. 3o, os
arts. 8, 9, 10 e os 1 a 4 do art. 4, todos do Decreto-Lei n 509, de 20 de maro de 1969; e
II (VETADO).
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 16 de setembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Mendes Riberio Filho
Fernando Damata Pimentel
Edison Lobo
Miriam Belchior
Paulo Bernardo Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 19.9.2011

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