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Colegi ado/Conselho Escolar: aprimorando a qualidade da escola pblica -

Vivemos um perodo de aceleradas transformaes, de muitos desafios e modificaes, na era da globalizao. Essas mudanas ocorrem em todas as reas: econmica, poltica, social e tambm educacional, por meio da implementao de novas polticas, diretrizes, planos que norteiam a vida do pas. Para elucidar as relaes e prticas que se do no interior da unidade escolar e explicitar os mecanismos existentes que facilitam ou entravam a participao concerne hoje, uma grande preocupao em todos os setores educacionais. Para falar sobre educao, preciso analisar o que o Estado, a sociedade e a democracia recebem e repassam, em confronto com as novas formas de comunicao, demandas e informaes. Nesse contexto, as polticas educacionais brasileiras vm sendo balizadas por mudanas polticas e ticas importantes, com destaque nas de ordem institucional. A Constituio Federal de 1988 expressa um conjunto de dispositivos novos no captulo III da Educao, da Cultura e do Desporto, que no art. 205 expressa que a educao, direito de todos e dever do Estado e da Famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Destacando-se ainda no art. 206, a igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, a gratuidade do ensino pblico em todos os nveis, a gesto democrtica e o entendimento da educao como direito subjetivo. Nesse sentido, a gesto escolar exige novos modos de fazer e pensar a educao, novos espaos sociais de dilogo e manifestaes de opinies e reivindicaes, a fim de possibilitar uma formao poltica que contemple o novo modo de agir da comunidade escolar conforme a Lei de Diretrizes e Bases - LDB 9394/96 e demais legislaes em vigor que surgiram para reforar as diretrizes institudas pela Constituio Federal de 1988.

A Lei 9.424/96, que criou o Fundef, vem complementar esse quadro de participao poltico-social, ao instituir os Conselhos em cada esfera administrativa. Esses Conselhos tm o dever de acompanhar a repartio, as transferncias e a aplicao dos recursos advindos do Fundo pblico em geral. A participao e a democratizao num sistema pblico de ensino um meio prtico de formao para a cidadania. A revoluo tecnolgica questiona a educao tradicional, a sua organizao, seu funcionamento, sua gesto, e promove a evoluo dos contedos a serem trabalhados. Viver e fazer a educao encaminha para uma poltica de acesso, engajamento, posicionamento e fortalecimento de todas as pessoas diante das novas necessidades e realidade do processo educacional. A criao de unidades executoras, concebidas como rgos de deliberao e execuo do processo de descentralizao da gesto escolar, preconiza em todo o pas uma mudana na administrao financeira das escolas.14 GERIR, Salvador, v. 8, n. 25, p. 10-47, mai./jun. 2002. Para que as escolas assumam seu novo papel com eficincia, atuando como canalizadoras da participao e descentralizao financeira, necessrio um maior entendimento de como pode ser operacionalizada e estimulada a prtica da liderana compartilhada. Nesse sentido, a equipe do Programa Gesto Participativa com Liderana em Educao- apresenta esta proposta de realizao de oficinas com temticas fundadas na participao, na interao e no dilogo entre os diversos segmentos das Comunidades Escolar e local mediante aprofundamento das competncias dos Conselhos Escolares, e de sua dinmica de atuao. As oficinas ou Workshops propostos permitem que os participantes aprofundem reflexes tericas e prticas, vivenciando tcnicas de gesto participativa e democrtica, tcnicas de liderana proativa, procedimentos para reunies eficazes, resolues de problemas, tomadas de decises coletivas e a compreenso de um planejamento participativo, que se constri, e (re)constri com a parceria das comunidades escolar e local, educando para o desenvolvimento e a formao para a cidadania ativa. O Conselho Escolar o rgo mais importante de uma escola autnoma, base da democratizao da gesto escolar para discutir as necessidades prioritrias da escola.Colegiado/Conselho Escolar: aprimorando a qualidade da escola pblica

Fundamentao Terico Conselho Escolar - conceitos um grupo formado por representantes de pais, professores, alunos, funcionrios e direo, que se rene para sugerir medidas e solues ou para tomar decises. uma forma de buscar a melhoria da qualidade da educao escolar e garantir a participao de todos no processo da tomada de deciso da escola.. um conjunto de pessoas que democraticamente estabelecem as regras de funcionamento da escola. um rgo colegiado que tem como objetivo promover a participao da comunidade escolar nos processos da administrao e gesto da escola, visando assegurar a qualidade do trabalho escolar em termos administrativos, financeiros e pedaggicos, desempenhando, portanto, funes de natureza normativas deliberativas e fiscalizadoras das aes globais da escola. um colegiado formado por representantes de todos os segmentos das comunidades escolar (alunos, professores, direo e funcionrios) e local (pais ou responsveis), com o objetivo de democratizar as relaes de poder no interior da escola (Almeida, 1998). o centro permanente de debates e articulao de todas as questes que perpassam a escola, resguardando os princpios Constitucionais, as normas legais emanadas pelo Conselho Nacional, Estadual e Municipal de Educao, Ministrio da Educao e do Desporto e as diretrizes das Secretarias Estadual e Municipal da Educao. Aspecto legal do Conselho Escolar Constituio Federal/88. Art. 206, Inciso Vl; Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB 9.394/96 Art. 3 Inciso Vlll; - Eleio dos Representantes dos Conselhos Escolar Composio do Conselho Escolar de acordo com a Lei n 4.940/94: O Conselho Escolar constitudo por um titular e suplente dos segmentos: Pais ou responsvel legal pelo aluno + suplente; Aluno + suplente; Trabalhadores em Educao + suplente; Diretor (membro nato) + suplente. O Conselho Escolar ser composto por 50% (cinqenta por cento) de representantes de trabalhadores em Educao (grupo de magistrio e de servidores pblicos municipais da rea de educao) e, 50% (cinqenta por cento) de representantes de alunos, pais e /ou representantes legais, sendo o Diretor Escolar membro nato.

Ser eleito um representante de cada segmento para todos os turnos. O Conselho Escolar eleger O seu Coordenador dentre os membros que o compem, maiores de 18(dezoito) anos. A composio numrica de cada Conselho Escolar respeitar a tipologia da unidade a que se vincula, observados os limites previstos nos incisos seguintes: I Unidade de ensino de pequeno porte: mnimo de 5 (cinco) e mximo de 9 (nove) membros titulares; II Unidade de ensino de mdio porte: mnimo de 9 (nove) e mximo de 13 (treze) membros titulares; III - Unidade de ensino de grande porte: mnimo de 13 (treze) e mximo de 17 (dezessete) membros titulares. Fundamentao Terica Conselho Escolar - conceitos um grupo formado por representantes de pais, professores, alunos, funcionrios e direo, que se rene para sugerir medidas e solues ou para tomar decises. uma forma de buscar a melhoria da qualidade da educao escolar e garantir a participao de todos no processo da tomada de deciso da escola.. um conjunto de pessoas que democraticamente estabelecem as regras de funcionamento da escola. um rgo colegiado que tem como objetivo promover a participao da comunidade escolar nos processos da administrao e gesto da escola, visando assegurar a qualidade do trabalho escolar em termos administrativos, financeiros e pedaggicos, desempenhando, portanto, funes de natureza normativas deliberativas e fiscalizadoras das aes globais da escola. um colegiado formado por representantes de todos os segmentos das comunidades escolar (alunos, professores, direo e funcionrios) e local (pais ou responsveis), com o objetivo de democratizar as relaes de poder no interior da escola (Almeida, 1998). o centro permanente de debates e articulao de todas as questes que perpassam a escola, resguardando os princpios Constitucionais, as normas legais emanadas pelo Conselho Nacional, Estadual e Municipal de Educao, Ministrio da Educao e do Desporto e as diretrizes das Secretarias Estadual e Municipal da Educao. Composio do Conselho Escolar de acordo com a Lei n 4.940/94: O Conselho Escolar constitudo por um titular e suplente dos segmentos: Pais ou responsvel legal pelo aluno + suplente; Aluno + suplente; Trabalhadores em Educao + suplente;

Diretor (membro nato) + suplente. Ser eleito um representante de cada segmento para todos os turnos. O Conselho Escolar eleger o seu Coordenador dentre os membros que o compem, maiores de 18(dezoito) anos. A composio numrica de cada Conselho Escolar respeitar a tipologia da unidade a que se vincula, observados os limites previstos nos incisos seguintes: I Unidade de ensino de pequeno porte: mnimo de 5 (cinco) e mximo de 9 (nove) membros titulares; II Unidade de ensino de mdio porte: mnimo de 9 (nove) e mximo de 13 (treze) membros titulares; III - Unidade de ensino de grande porte: mnimo de 13 (treze) e mximo de 17 (dezessete) membros titulares. Integrar todos os segmentos da unidade na discusso pedaggica e metodolgica; Garantir a democracia plena da gesto financeira da unidade, naquilo em que ela tem autonomia em relao receita e despesa; Integrar a escola no contexto social, econmico, cultural em sua rea de abrangncia. Orientaes para o processo eleitoral do Conselho Escolar Os segmentos comporo o Conselho Escolar por meio de eleies realizadas em fruns democrticos, de seus pares, previamente convocada para esse fim, sendo disponibilizada uma urna identificada para cada segmento; Somente podero votar e ser votado alunos a partir de 14 (quatorze) anos; os Conselheiros eleitos tero o mandato de 02 (dois) anos; s podero ser membro do Conselho Escolar os Trabalhadores em Educao lotados na respectiva unidade escolar; os mandatos sero cassados em caso de transferncia, remoo, renncia ou condenao em Inqurito Administrativo; vedado aos Conselheiros Escolares qualquer tipo de remunerao pelo exerccio do mandato; fica vedada a participao de uma pessoa em mais de um Conselho Escolar; o suplente assumir automaticamente nos casos de licena ou exonerao do titular; o suplente que assumir o mandato do titular, ter seu mandato encerrado juntamente com o dos demais membros;

o Conselho Escolar, por meio de seus membros em exerccio, em at 45 (quarenta e cinco) dias antes do trmino do mandato, promover a designao de uma comisso para gerir o processo eleitoral, com a convocao de novas eleies e divulgao de seu resultado; os membros titulares e suplentes que desejem a reeleio devero se descompatibilizar a partir da publicao do edital de convocao; convocao das eleies ocorrer co Composio, funo e atribuies dos membros do Conselho Escolar aps as eleies: O Conselho Escolar constitudo conforme estabelece o Decreto n 10895/94, pelo Diretor da Escola como membro nato, por representantes dos Trabalhadores em Educao, distribudos entre professores e funcionrios, por alunos a partir de 14 anos e pelos pais ou responsveis legais dos alunos. A Coordenao do Conselho Escolar constitudo pelos seguintes membros: coordenador, vice-coordenador, secretrio e tesoureiro eleitos entre os conselheiros. Composio, funo e atribuies dos membros do Conselho Escolar aps as eleies: O Conselho Escolar constitudo conforme estabelece o Decreto n 10895/94, pelo Diretor da Escola como membro nato, por representantes dos Trabalhadores em Educao, distribudos entre professores e funcionrios, por alunos a partir de 14 anos e pelos pais ou responsveis legais dos alunos. A Coordenao do membros:coordenador, Conselho Escolar constitudo pelos seguintes

vice-coordenador, secretrio e tesoureiro eleitos entre os conselheiros. Ao Coordenador do Conselho Escolar compete: representar o Conselho Escolar perante as instituies pblicas e privadas; convocar e presidir as reunies do Conselho Escolar; articular-se com a Direo da Escola no sentido de encaminhar as aes tcnico-administrativo e pedaggica; abrir e encerrar as reunies fazendo consignar em Ata dos expedientes e comunicaes Ocorridos Ao Vice-Coordenador compete: substituir o Coordenador em suas atribuies na sua ausncia.

Ao Secretrio compete: lavrar a Ata das reunies e das assemblias; proceder a leitura das Atas para efeito de discusso e aprovao; receber e encaminhar ao Conselho Municipal e a outras instncias documentos que se fizer necessrios; encaminhar ao Coordenador a freqncia dos membros do Conselho. Ao Tesoureiro compete: assumir a responsabilidade de movimentao financeira (entrada e sada de valores); assinar, juntamente com o Coordenador os cheques, recibos e balancetes; prestar contas, no mnimo a cada trs meses, mesa da coordenao e anualmente comunidade escolar; manter os livros contbeis (caixa e tombo) em dia e sem rasuras. Orientaes para a eleio do Conselho Escolar Sobre a mobilizao: cabe direo da escola e ao conselho escolar desenvolverem um trabalho de mobilizao por meio de reunies, seminrios, textos, cartazes etc., envolvendo toda a comunidade escolar para participarem da eleio dos membros do conselho. deve ser realizado estudo da legislao (Lei e Decreto) que institui e disciplina os Conselhos Escolares. Sobre a inscrio: as inscries devero ser realizadas em fichas especficas conforme modelo anexo, nas respectivas unidades escolares e entregue juntamente com o formulrio que contm informao referente ao resultado das eleies diretamente nos rgos responsveis, observando o Cronograma divulgado na reunio.m o mnimo de 15 (quinze) dias de antecedncia da data prevista para a sua realizao. Como redigir o Edital de Convocao das Eleies pr-requisitos para candidatos e eleitores; prazo de inscrio dos candidatos; prazo para a impugnao dos candidatos;

perodo de campanha; credenciamento dos fiscais; data de distribuio das credenciais de votao; dia, hora e local da votao; outras instrues necessrias ao xito do processo eleitoral. Sobre a divulgao: os candidatos discutiro com seus pares projetos de trabalho condizentes com o Plano de desenvolvimento da Escola, Eixo Temtico e Proposta Pedaggica; a fim de que tenham conhecimento dos seus representantes, devero ser fixados em local visvel e de fcil acesso os nomes dos candidatos a titulares e suplentes do Conselho Escolar; alm da divulgao dos candidatos, importante, fixar a data e horrio em que ser realizado o pleito eleitoral. Sobre a realizao das eleies: as eleies devero ser efetivadas em fruns democrticos de trabalhadores em educao, de pais e de alunos, sendo disponibilizada uma identidade para cada segmento; encerrada a votao, a comisso eleitoral proceder apurao dos votos e promulgar os resultados no mesmo dia. Sobre a posse: os candidatos eleitos sero empossados pelo coordenador do Conselho Escolar vigente na data instituda pelas Secretarias de Educao em cada unidade de ensino. Sobre o preenchimento do Formulrio Boletim dos Resultados da Eleio do Conselho Escolar. escreva os nomes por extenso; na coluna eleito, escreva sim ou no de acordo com a situao dos candidatos; na coluna mesa, escreva a inicial do cargo que aquele conselheiro ir ocupar na mesa coordenadora; indique o nome do suplente do membro nato; anexe a esta ficha a xerox da identidade e CPF dos componentes da mesa coordenadora;

entregar o formulrio devidamente preenchido sem rasuras nos rgos responsveis, indica dos pelas secretarias de Educao, observando cronograma divulgado na reunio Referncias ALMEIDA, Zzina Maria Rocha de. Conselho Escolar: (Des)Construindo Espaos. Gesto em Rede. Braslia, DF: Consed, n.19, mai. 1998. p.15-18. BAHIA. Colegiado Escolar: orientaes bsicas. Srie gesto participativa, v. 1. Secretaria da Educao, Servio de Assistncia ao Educando, Salvador, Bahia, 1997. BAHIA. Colegiado Escolar na Bahia: Dia D. Srie gesto participativa, v. 2. Secretaria da Educao, Superintendncia de Desenvolvimento Educacional (SUD), Salvador , Bahia, 1998. BAHIA. Colegiado Escolar. Revista dia D do colegiado escolar. Ano I. Secretaria da Educao, Superintendncia de Desenvolvimento Educacional (SUD), Salvador, Bahia, 1998. BASTOS, Joo Batista.(Org.). Gesto democrtica. Rio de Janeiro:DP&A:SEPE, 1999, 144p. Coleo o sentido da escola. BRASIL. Constituio Federal (1988). Constituio: Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal, Centro Grfico, 1988. DEMO, Pedro. A nova LDB: ranos e avanos. Campinas, SP: Papirus, 1997. Centro de Estudos em Avaliao Educacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1999. Mdulo 4 - Capacitao em gesto colegiada. GADOTTI, Moacir. Escola cidad: uma aula sobre a autonomia da escola. So Paulo: Cortez, 1990.