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Introduo

1. Da liberdade de pensamento

O presente Trabalho tem como meta demonstrar alguns aspectos da liberdade de pensamento e, como conseqncia, da liberdade de expresso deste pensamento, considerada como um direito fundamental. A liberdade de pensamento est expressa na Constituio Federal de 1988, em seu art. 5, inciso IV, considerada como um direito fundamental. A importncia desses direitos se d em razo de serem titulares de garantias. natural que as pessoas exponham suas idias e quando a pessoa expressa os seus pensamentos est, na verdade, mencionando suas opinies, convices sobre qualquer assunto, seja este assunto de importncia ou de valor, ou sem nenhum valor relevante. Trata-se, pois, da liberdade de expresso do pensamento.

Alexandre de Moraes, em sua obra Direitos Humanos Fundamentais (2003, p.19), aduz:
Os direitos humanos fundamentais, em sua concepo atualmente conhecida, surgiram como produto da fuso de varias fontes, desde tradies arraigadas nas diversas civilizaes, ate a conjugao dos pensamentos filosfico-jurdicos, das idias surgidas com o cristianismo e com o direito natural.

E ainda conforme lio de Jos Afonso da Silva:

O conceito de liberdade humana deve ser expresso no sentido de um poder de atuao do homem em busca de sua realizao pessoal, de sua felicidade. (...) Vamos um pouco alm, e propomos o conceito seguinte: liberdade consiste na possibilidade de coordenao consciente dos meios necessrios realizao da felicidade pessoal. Nessa noo, encontramos todos os elementos objetivos e subjetivos necessrios idia de liberdade; poder de atuao sem deixar de

ser resistncia opresso; no se dirige contra, mas em busca, em perseguio de alguma coisa, que a felicidade pessoal, que subjetiva e circunstancial, pondo a liberdade, pelo seu fim, em harmonia com a conscincia de cada um, com o interesse do agente. Tudo que impedir aquela possibilidade de coordenao dos meios contrrio liberdade.

2 - OS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Art. 5- Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: 2 Os direitos e garantias expressos nessa Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, e dos tratados internacionais em que a Republica Federativa do Brasil seja parte. Destarte, vislumbra-se a importncia dada no to somente aos direitos introduzidos no ordenamento jurdico, como tambm, as garantias essenciais ao homem, recebendo igual tratamento e estima dos direitos elencados na Constituio Federal. Os direitos fundamentais vem para garantir uma vida mais digna. Visam impedir violaes por parte do Estado e abusos do Poder Pblico, todavia, visam proteger as pessoas tambm dos demais membros da sociedade e no apenas do poder estatal. Como foi referida anteriormente, a liberdade de pensamento est inserida na Constituio Federal momento em que surge o direito de liberdade de informao, expresso e de religio.

Conforme leciona Luiz Alberto David Araujo (2003, p. 93):

So os direitos de defesa do individuo perante o Estado. Sua preocupao a de definir uma rea de domnio do Poder Publico, simultaneamente a outra de domnio Individual, na qual estaria forjado um territrio absolutamente inspito a qualquer insero estatal. Em regra, so integrados pelos direitos civis e polticos, dos quais so exemplo o direito a vida, a intimidade, a inviolabilidade de domicilio etc. Trata-se de direitos que representavam uma ideologia

de afastamento do Estado das relaes individuais e sociais. O estado deveria ser apenas o guardio das liberdades, permanecendo longe de qualquer interferncia no relacionamento social.

Os direitos de informao nesta primeira gerao ou dimenso so negativos, eles, envolvem uma vedao ao Estado de fazer qualquer tipo de censura, seja poltica, filosfica ou religiosa. Direitos Fundamentais de 2. Dimenso So os Direitos Sociais, ou seja, direitos de igualdade, habitao, trabalhistas, bem como, o surgimento do direito de resposta, como direito prestacional. Seu marco histrico foi a Constituio Mexicana de 1917, seguido pela Constituio Alem de 1919. Direitos Fundamentais de 3. Dimenso14 dizem respeito aos Direitos Coletivos, direito ao meio ambiente, direito do consumidor, igualdade e fraternidade, mas que alcanam todos os seres humanos. Seu marco histrico o fim da Segunda Guerra Mundial, que trouxe a Declarao Universal dos Direitos do Homem elaborada pela Organizao das Naes Unidas. H, ainda, quem sustente doutrinariamente a idia de uma 4 Dimenso, que corresponderia aos direitos relacionados informao, que envolve a questo escrita, vista e falada, considerando at mesmo a Internet, bem como a biotica e o biodireito, embora exista divergncia sobre o tema, pois Paulo Bonavides aborda cinco geraes ou dimenses, mas coloca as questes genticas num patamar diferenciado. Por fim, j existem aqueles que defendem uma 5 Dimenso de direitos fundamentais, os quais seriam os direitos relativos ao bio-direito. O Brasil um precursor dos direitos fundamentais. Em 1937, a Constituio de Getulio Vargas viola o Direito de Liberdade, mas desenvolve os Direitos Sociais. A liberdade de pensar , portanto, totalmente livre, cabendo a cada pessoa controlar aquilo que pretende exteriorizar, ou seja, no momento em que o pensamento deixa de ser um sentimento interno de cada um e passa a ser expresso na forma escrita ou falada, ou qualquer outra maneira de expresso, o direito passa a impor limites. Em outras palavras, a manifestao do pensamento passvel de exame pela justia com a conseqente responsabilidade civil e penal de seus autores

2.1 Caractersticas

2.1.2 Historicidade

Os Direitos Fundamentais resultam da historia, da evoluo da prpria sociedade. Surge com o Cristianismo, o qual se igualava o homem a Deus, elevando sua dignidade num patamar mais elevado. Posteriormente, a contenda sobre Direitos Fundamentais ficou adormecida, vindo a erguer-se novamente com o surgimento das declaraes de direitos humanos. Portanto, no se sabe ao certo quando surgiu o

direito de informao, mas foi construdo ao longo dos anos, tendo registros de alguns dispositivos na Magna Carta, de 1215.

2.1.3 Irrenunciabilidade

No se pode renunciar aos direitos fundamentais. possvel, no mximo, no utiliz-los, como, por exemplo, o Direito prpria imagem. Deste modo, dispor temporariamente o uso da imagem para determinado fim no significa abdicao ao bem dos quais o povo no pode abrir mo. Os direitos relativos manifestao do pensamento, como a direito de opinio, liberdade de crtica e o direito de informao nas suas vrias vertentes so sustentculos da democracia, pois formam a opinio pblica.

2.1.4 Limitabilidade

Significa dizer que no h direito fundamental absoluto, sendo eles, portanto, relativos. Ocorre que, muitas vezes, h um conflito de direitos fundamentais,

podendo, s vezes, ser solucionado pelo equacionamento proclamado no prprio texto constitucional. No se pode falar em restrio de um determinado direito fundamental em abstrato, fora da sua relao com um concreto direito fundamental ou interesse fundamental diverso. Nem mesmo o direito vida absoluto, pois h pena de morte nos tempos de guerra, nos casos de aborto e outros casos, como a legtima defesa.

2.1.5 Concorrncia

Os Direitos Fundamentais podem ser reunidos, desta forma, pode, a um s tempo, exercer direitos de informao, opinio e comunicao. Tal fato recebe a denominao de concorrncia de direitos fundamentais. No momento, em que um apresentador de uma emissora de televiso narra uma notcia, est vinculado ao direito de informao e tambm ao Direito de Comunicao, que regula o funcionamento das emissoras. No entanto, se manifestar sua opinio sobre o fato, certamente estar exercendo a liberdade de crtica calada em outro dispositivo, como se ver adiante. A coliso de direitos fundamentais pode surgir de duas formas: 1. Conflito entre direitos fundamentais (coliso de direitos fundamentais em sentido estrito); 2. Conflito entre direitos fundamentais e os bens coletivos protegidos

constitucionalmente (coliso de direitos fundamentais em sentido amplo). A coliso de direitos fundamentais em sentido estrito ocorre quando o exerccio de um direito fundamental atinge outro direito fundamental de forma negativa. Edilsom Farias (2004, p.47): (...) exerccio da liberdade de comunicao social (CF, art. 220) poder colidir com o direito fundamental presuno de inocncia (CF, art. 5, LVII). Assim, cumpre salientar, que a coliso de direitos fundamentais em sentido amplo, compreende to somente a contraposio de direitos fundamentais e outros direitos atinentes a interesses da sociedade, estabelecidos pela Constituio, quais seja famlia, patrimnio cultural, sade pblica, dentre outros, e que, excepcionalmente, havendo imperiosa necessidade de proteo a esses ltimos dispensa a ressalva de direitos fundamentais, quando conflitantes com valores de uma coletividade.

3. Direito De Escusa De Conscincia

Resulta de um desenvolvimento do direito de opinio, especificamente no entendimento de que a liberdade de opinio constitui a reivindicao de sua importncia por parte do Estado, nasce o direito de escusa de conscincia, que foi parte da disposio apregoada pelo artigo 5, inciso VIII, da Constituio Federal: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Do mesmo modo, o artigo 15, inciso IV, da Carta Magna, dispe que a abdicao de um dever imposto a todos ou obrigao alternativa, ocasionar a perda dos direitos polticos. Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII.

Jos Celso Mello Filho (1986, p. 440), dispe que:

A liberdade de conscincia constitui o ncleo bsico de onde derivam as demais liberdades do pensamento. nela que reside o fundamento de toda a atividade poltica co-partidria, cujo exerccio regular no pode gerar restrio aos direitos de seu titular. Patente fica, portanto, a necessidade de fazer parte duas condies para a privao de direitos em razo de crena religiosa ou convico poltica ou filosfica: o no cumprimento de um dever imposto a todos e a inadimplncia no cumprimento de uma prestao alternativa, fixada em lei.

Esse direito pode ser invocado, por exemplo, no alistamento militar obrigatrio, em que algum, em face de suas opinies polticas, religiosas ou filosficas, sentir-se compelido com o servio militar, poder se eximir de cumprir, desde que atendendo dever alternativo estatudo em lei. Portanto, a escusa de conscincia se aplica s obrigaes de forma genrica e no exclusivamente ao servio militar obrigatrio, podendo cingir quaisquer adstries coletivas que confrontem com as crenas e convices. Qualquer indivduo pode se eximir de uma obrigao legal a todos imposta e que seja incompatvel com as convices polticas, religiosas ou filosficas, desde

que cumpra uma obrigao alternativa. O exemplo clssico dos adeptos da seita Testemunhas de Jeov, que esto impedidos de utilizar ou portar armas. O Brasil se dispe a respeitar a crena, desde que faa a pessoa uma prestao alternativa. 3.1 Direitos relativos manifestao do pensamento

Os direitos relativos ao pensamento na Constituio esto assim dispostos: 1) direito de opinio ou de manifestao do pensamento (art. 5., IV); 2) escusa de conscincia (art. 5., VIII), 3) direito de informao jornalstica (art. 220, pargrafo 1.); 4) de antena ou de espaos nos veculos de comunicao (art. 17, pargrafo 3.); 5) liberdade religiosa (art. 5. VI e VII); 6) liberdade de ctedra (art. 206, II); 7) direito de resposta e rplica (art. 5., V): 8) direito de comunicao (art. 220 at 224); 9) liberdade de expresso (5. IX) e 10) direito de informao (art. 5., XIV e XXXIII).

3.2 Manifestaes Do Pensamento e a Democracia

No Estado Democrtico de Direito, os direitos relativos manifestao do pensamento so importantes para a formao da opinio pblica, que elege dois dos trs poderes. Legislativo e Executivo so premiados com mandatos graas anuncia do povo, que detentor do poder. A escolha se faz com base nas informaes, crticas, notcias, propagandas polticas eleitorais e partidrias. Reside nesse aspecto da importncia contribuio para a democracia, a escolha dos direitos relativos manifestao do pensamento. Portanto, dentro dos pilares de vigilncia de a democracia e de formador da opinio pblica, que deve ser entendida a escolha desta abordagem acadmica. Alm disso, todos os direitos fazem parte do chamado ncleo material imodificvel da Constituio de 1988, as chamadas clusulas ptreas.

3.3 Liberdade De Ctedra

A liberdade de ctedra dos direitos relativos manifestao do pensamento, mas que se diferencia sobre maneira sobre o direito ao trabalho. Resta claro que se trata de uma atividade bastante especial, que no deve sofrer interferncia, em especial do Estado. Dessa maneira, vislumbra-se a importncia dada educao e instruo do ser humano para a consolidao de um pas democrtico, garantindo, assim, aos mestres e professores, absoluta liberdade de prover contedo atinente disciplina. Ainda, em seu artigo 206, a Magna Carta, assegura a liberdade de Ctedra ao expressar: Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, arte e o saber; Conforme acima citado, ao professor garantido o direito de prover suas aulas, seu curso, a forma da sua exposio, as tcnicas e contedos dentro do que est estabelecido no contedo programtico, numa estreita correlao com a liberdade de crtica, de modo que entenda mais justo e eficiente, ou seja, que tenha liberdade de ministrar os contedos dentro da viso prpria que tem da sociedade e do mundo. A liberdade de ctedra consiste num meio pelo qual se d ao educador a liberdade de prover aulas, bem como, de escolher pela mais perfeita tcnica de instruo sem a interferncia do Estado, conquanto deva respeitar os parmetros estipulados conforme diretrizes de ensino.

Alexandre de Moraes (2003, p.1972) assevera:

A liberdade de ctedra um direito do professor, que poder livremente exteriorizar seus ensinamentos aos alunos sem qualquer ingerncia administrativa, ressalvada, porem, a possibilidade da fixao do currculo escolar pelo rgo competente. Assim, garantindo o pluralismo de juzos e entendimentos na educao, a liberdade de ctedra tem por finalidade, tambm, a autonomia didtica cientifica. Assegura a referida liberdade ou direito, o pluralismo nas ministrasses e fomenta discusses de cunho doutrinrio dentro do mbito acadmico.

Portanto, a liberdade para que aqueles determinados contedos programticos atinentes s disciplinas sejam abordados, sem restries de cunho ideolgico ou poltico. Vale lembrar, ainda, que eventuais desmoralizaes pelos educadores a liberdade de conscincia dos alunos, no tendo relao ao contedo ministrado, no sero protegidas pela liberdade de ctedra. Desse modo, o direito a liberdade de ctedra est ligado tambm liberdade do aluno em aprender, devendo cada qual respeitar seus limites, seja do educador ao expor suas convices, seja do educando quanto compreenso do que lhe for ensinado.

3.4 Direito De Escusa De Conscincia

Consiste em um direito de invocar do Estado a absteno de um dever legal imposto a todos e que seja contrrio s crenas pessoais do indivduo, desde que se obrigue a cumprir obrigao alternativa legal. Trata-se de um direito bastante relacionado com a liberdade religiosa, embora no se confunda, pois a escusa de conscincia mais abrangente e engloba tambm questes filosficas e polticas. A liberdade de conscincia constitui o ncleo bsico de onde derivam a demais liberdades do pensamento. nela que reside o fundamento de toda a atividade poltica co-partidria, cujo exerccio regular no pode gerar restrio aos direitos de seu titular. Esse direito pode ser invocado, por exemplo, no alistamento militar obrigatrio, em que algum, em face de suas opinies polticas, religiosas ou filosficas, sentir-se compelido com o servio militar, poder se eximir de cumprir, desde que atendendo dever alternativo estatudo em lei.

Com a sabedoria de Jos Afonso da Silva (2001, p.245):

Reconhece-se o direito de escusa ou imperativo de conscincia, mas a lei pode impor ao recusante prestao alternativa, que, por certo, h de ser compatvel com seus convices. H, assim, a liberdade de escusa, como um direito individual reconhecido mediante norma de eficcia contida, conteno esta que s se concretiza por meio da referida lei restritiva, que fixe prestao alternativa. A prestao

alternativa que constitui a sano, constitucionalmente prevista, para a escusa de conscincia considerada nesse dispositivo.

Portanto, a escusa de conscincia se aplica s obrigaes de forma genrica e no exclusivamente ao servio militar obrigatrio, podendo cingir quaisquer adstries coletivas que confrontem com as crenas e convices.

3.5 Direito De Informao

O direito de informao envolve algumas vertentes, sendo uma garantia constitucional de todo ser humano e no apenas para os profissionais jornalistas. O referido dispositivo assegura o direito de auferir, transmitir e buscar informaes, no podendo sofrer ressalvas ou embaraos por parte do Estado, exceto no que tange a matria sigilosa constante no artigo 5, inciso XXXIII, in fine, da Magna Carta. Art. 220 - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.

Nos ensinamentos de Luiz Gustavo Grandinetti Castanho de Carvalho (1999, p.53), preconiza que:

Em um sistema democrtico, onde o poder pblico repousa no povo que o exerce por representantes eleitos ou diretamente, sobreleva a necessidade de cada membro do povo fazer opes polticas sobre a vida nacional. No s no processo eleitoral, mas por meio de plebiscitos ou referendos, o povo exerce seu poder poltico. Para poder optar, para poder decidir com conscincia, indispensvel que esteja interado de todas as circunstancias e conseqncias de sua opo e isso s ocorrer se dispuser de informaes srias, seguras e imparciais de cada uma das opes, bem como da existncia delas. Nesse sentido, o direito de informao exerce um papel notvel, de grande importncia poltica, na medida em que assegura o acesso a tais informaes.

Vislumbra-se, portanto, que o direito de informao possui dispositivo constitucional, o qual garante a todos o direito de informar (positivo e negativo), de ser informado, bem como o direito de acesso informao.

3.5.1 Direito De Informar

O direito de informar sem obstculos consiste num poderoso meio para o desenvolvimento de debates pblicos, permitindo que os indivduos profiram fatos e informaes, livremente. A proibio de censura prvia atualmente um aceito em nvel universal nos estados democrticos, inclusive citado no artigo 13, incisos de 2 a 5 do Pacto de So Jos da Costa Rica. Zaccaria ressalta que, considerando o lado ativo da liberdade de expresso, o direito de informao pode ter uma equivalncia com o direito de manifestao do pensamento e o direito de crnica. Contudo revela o autor serem direitos similares, e no os mesmos, e que, s vezes, so utilizados em conjunto.

3.5.2 Direito De Acesso Informao A Constituio Federal em seu artigo 5, inciso XIV, dispe que: assegurado a todos o acesso informao. Fica assegurada a busca ou a prospeco das informaes necessrias para elaborar uma notcia ou fazer uma crtica. Dessa forma, o acesso informao, direito de todo individuo assegurado pela Carta Magna, consiste na no obstruo de um direito de recolher informaes de carter pblico e pessoal, especialmente no que tange a coisa pblica, considerando a prevalncia do princpio da publicidade dos atos administrativos, ressalvando, inclusive, o sigilo de fonte quando este for indispensvel para o exerccio profissional. Trata-se de uma possibilidade assegurada

constitucionalmente, na qual no s do profissional, no exerccio de suas funes, como tambm de todo sujeito que pretenda obter as informaes que deseja, sem qualquer obstculo, at mesmo do Poder Pblico. O direito de se informar imprescindvel no tocante ao exerccio dos profissionais da comunicao social, bem como na garantia do acesso a informaes de cunho pessoal minutada nos bancos de dados. Prev a Constituio Federal, neste

ultimo, o habeas data, em seu artigo 5, inciso LXXII, o qual autoriza o acesso aos bancos de dados particulares para que tome conhecimento e, se imperioso, corrija as informaes acostadas em arquivos.

3.5.3 Direito de ser informado ou Direito de receber informaes

O direito de ser informado consiste na capacidade do ser humano em ser cientificado de modo absoluto e invarivel das informaes atravs dos meios de comunicao. Entretanto, no h dispositivo constitucional que expresse esse direito na Lei Maior, existindo somente uma garantia deste, no artigo 5, inciso XXXIII, que resguarda o direito de receber informaes pelos rgos pblicos.

Nos ensinamentos de Edilsom Farias (2004, p.177):

Assim,

ausncia

de

consignao

explicita

no

texto

constitucional no conditio sine qua non para elidir a vigncia do direito fundamental de ser informado pelos meios de comunicao social entre ns. Mxime quando se tem em vista que a admisso da posio subjetiva em tela compatvel com o regime e os princpios adotados pela Constituio Federal de 1988, alm de achar-se plasmada no Pacto Internacional de Direito Civil e Polticos (art.19), como no Pacto de San Jos da Costa Rica (art.13), ambos ratificados pelo estado brasileiro.

Dessa maneira, analisando o artigo 5, inciso XXXIII, concomitantemente com o disposto no artigo 37, ambos da Constituio Federal nota-se que a Carta Maior confere ao Poder Pblico a obrigao de informar a todo indivduo no que tange seu exerccio, devendo atingir os particulares, quando estes forem servidores pblicos. Desse modo, verifica-se que toda populao tem o direito de ser cientificado no tocando aos atos da Administrao Pblica. Nesse sentido, preconizam Luiz Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior (2004, p. 120):

O direito de ser informado, compreendido como o direito de receber informaes, no pode ser entendido sem algumas restries

exegticas. que s se pode investir algum no direito de receber informaes quando simultaneamente atribuir-se a outrem o dever de informar. Nessa matria, a Constituio Federal foi terminante ao atribuir exclusivamente ao Poder Pblico (art. 5, XXXIII, e 37, caput) o dever de informar. Assim sendo, pode-se concluir que o direito de ser informado assume dois sentidos. Primeiro, o direito de receber as informaes veiculadas sem interferncia estatal, numa interface com o direito de informar. Segundo, o direito de ser mantido constantemente informado sobre os negcios e atividades pblicas.

Verifica-se que o direito absoluto e invarivel de ser informado no se mostra incondicional na essncia da Constituio, uma vez que o direito em tela apresenta carter bilateral e, assim, tendo o indivduo o direito de ser informado, o mesmo ordenamento confere a outrem a obrigao de apresentar informaes.

3.5.4 Direito De Comunicao

O Direito de Comunicao est intimamente ligado aos meios de externar o pensamento e a transmisso das informaes, como os servios de sons e imagens, lembrando, tambm, que tais formas de comunicao esto deriva de regimes jurdicos prprios. Deste modo, deve-se atentar a evoluo dos meios de comunicao com seus conseqentes impactos na sociedade, tendo em vista que o progresso da legislao na rea da comunicao no segue o ritmo vertiginoso do desenvolvimento dos meios de comunicao, que aproveitam da elevada tecnologia.

Edilsom Farias, neste contexto, nos ensina (2004, p. 100):

O exerccio da liberdade de expresso e comunicao pelo cidado tem coexistido com a concretizao desta liberdade pelos veculos de comunicao de massa, conquanto venha se acentuando a hegemonia destes ltimos nas relaes da comunicao. Porem, no se pode olvidar que esses dois nveis de comunicao esto geralmente submetidos regulao jurdica inteiramente diversa. Basta evocar, ilustrando o que se acaba de afirma, que a liberdade de expresso e comunicao est configurada nos vrios direitos subjetivos fundamentais (art. 5, IV, V, VI VIII, IX, XIV) e como

garantia constitucional objetiva da comunicao social (arts. 220 a 224) na Constituio Federal de 1988 (ver infra, captulos 1 e 2 da 2 parte).

Considerando que alguns autores, como Aluzio Ferreira (1997, p.150), se valem da expresso Direito da Comunicao, por entenderem mais apropriado, por dar mais evidencia a natureza dessa garantia fundamental. Conquanto outros autores, como Edilsom Farias (2004, P.101) intitulam o aludido direito como sendo liberdade de comunicao social, para de esta forma conseguir uma claridade analtico conceptual. Destarte, h divergncia com relao terminologia Direito de Comunicao nos ensinamentos doutrinrios. Diante ao exposto, esse direito est esculpido nos artigos 220 a 224 da Carta Maior, captulo exclusivo da comunicao social. Neste tpico, depara-se, tambm, com outros princpios atinentes aos meios de comunicao social em geral. Em sntese, a formao poltica e cultural das pessoas e para o adequado funcionamento da democracia constitucional, depende, sobretudo, da eficincia do principio da proibio de monoplio e oligoplio. O Direito de Comunicao, por exemplo, serve para definir a Internet como veculo de comunicao. Como exemplo, pode se entender que os sites de jornais e revistas devem ser analisados juridicamente como se fossem integrantes do jornalismo impresso, enquanto que os portais e sites das emissoras de televiso devem receber o tratamento jurdico de emissoras de televiso. o Direito da Comunicao que regula esses aspectos e permite que sites dos veculos impressos possam a ter propaganda de candidatos, o que o proibido para as concesses televisivas e radiofnicas.

3.6 Liberdade De Expresso A Constituio Federal no artigo 5, inciso IX, nos traz: IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. A liberdade de expresso, dentre os direitos relativos manifestao do pensamento assegurada no ordenamento jurdico, , como visto, o mais amplo, uma vez que revelar-se por meio de juzos de valor ou da sublimao dos formatos em si,

no se preocupando com o ocasional teor valorativo destas. o que ocorre com manifestaes como a msica, o teatro, a pintura etc. A caracterstica distintiva do direito de expresso consiste na carncia de juzo de valor, versando sobre as formas atravs das quais o individuo externa seus pensamentos, sentimentos ou sua criatividade, separadamente de conceitos, convico ou juzos de valor. Considerando ser a liberdade de expresso e manifestao do pensamento um direito fundamental de liberdade, ou seja, um direito inalienvel do homem, senhor considerar que muito foram os movimentos que resistiram para obter a conquista desse. A Declarao dos Direitos humanos, em 1948, concretizou de forma mais efetiva os direitos fundamentais de liberdade, dentre eles a liberdade de expresso. Ressalva esta que pode ser analisada no dispositivo transcrito a seguir: Art. XIX Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Desta forma, o direito a liberdade de expresso deve conviver em harmonia com referidos direitos, devendo se auto limitar. Alm do mais, existem outras disposies em lei que descrevem entraves a liberdade de expresso, tal como a Lei de Segurana Nacional, a Lei n 7192/86 que versa sobre os crimes contra o sistema financeiro nacional, a Lei de Imprensa, o Cdigo Penal etc.

Neste sentido, Freitas Nobre (1985, p.85), afirma que:

A liberdade limitada, distanciada do interesse social e do bem comum no concilivel no mundo contemporneo, porque se o pensamento inviolvel e livre, a sua exteriorizao deve ser limitada pelo interesse coletivo, condicionando seu exerccio ao destino do patrimnio moral da sociedade, do Estado e dos prprios indivduos.

3.7 Direito De Resposta

O direito de resposta est consagrado, expressamente, na Constituio Federal de 1988, em seu artigo 5, inciso V, e assim dispe: assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm, de indenizao por dano material, moral ou imagem. Nota-se, que a Constituio Federal garante, tambm, o direito de opinio em seu artigo 5, inciso IV e, desta forma, versando sobre opinies e juzos de valor no h que se falar em direito de resposta. Dessa maneira, para o exerccio pleno do direito abordado, importante que a notcia divulgada por meio da comunicao seja falaz ou errnea, contendo uma incriminao ou insulto atinente ao titular do direito de resposta. Entre o direito de resposta e a ofensa suscitada pelo meio de comunicao deve existir proporcionalidade, ou seja, a resposta deve ter a mesma dimenso e importncia da informao falaciosa ou errnea que a originou, no podendo ser esta acometida ao agressor.

Neste sentido aduz Vital Moreira (1994, p. 41):

Uma notcia ofensiva no pode legitimar uma resposta ofensiva. A resposta no pode, por exemplo, infringir a lei penal, mesmo que o texto que a motiva o tivesse feito. Mas uma notcia rude no pode exigir uma resposta corts.

Dessa forma, conclui-se que o direito de resposta fundamenta-se no meio atravs do qual se pode contradizer, retificar ou elucidar notas errneas sobre determinadas pessoas, no tolerando que o indivduo agredido se torne ofensor.

3.8 Liberdade De Religio

A todos os indivduos, indistintamente, garantida a liberdade de religio e, assim, prescreve o artigo 5, inciso VI, da Constituio Federal de 1988: inviolvel a liberdade de conscincia de crena, sendo assegurado o livre exerccio

dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo dos locais de culto e suas liturgias. Citado dispositivo constitucional, tambm, no inciso VII, proclama: assegurado, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva.

Sobre o assunto, Edilsom Farias (2004, p. 57), aduz:

Importa notar que a liberdade de crena e a liberdade de culto encontram-se no cerne da formao histrica dos direitos humanos, visto que a liberdade do professar livremente a prpria crena religiosa foi uma das conquistas que abriram a senda para a proteo jurdica do valor da pessoa humana por meio de seus direito fundamentais.

Considerando ser um conjunto de princpios que tratam de aes e adoraes do homem com Deus, trata-se, tambm, de crena, elevao espiritual, culto e paixo, bem como suas manifestaes exteriores. O Pacto Internacional aduz, ainda, em seu artigo 18, sobre direitos polticos e civis: 1. Toda pessoa ter direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Esse direito implicar a liberdade de ter ou adotar uma religio ou uma crena de sua escolha e a liberdade de professar sua religio ou crena, individual ou coletivamente, tanto pblica como privadamente, por meio do culto, da celebrao de ritos, de prticas do ensino. 2. Ningum poder ser submetido a medidas coercitivas que possam restringir sua liberdade de ter ou de adotar uma religio ou crena de sua escolha. 3. A liberdade de manifestar a prpria religio ou crena estar apenas s limitaes previstas em lei e que se faam necessrias para proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral pblica ou os direitos e as liberdades das demais pessoas. 4. Os estados partes do presente pacto comprometem-se a respeitar a liberdade dos pases e quando for o caso, dos tutores legais de assegurar

a educao religiosa e moral dos filhos que esteja de acordo com suas prprias convices. Denota-se, portanto, que a Magna Carta, acolhe o dever de conscincia quando a obrigao estabelecida pela crena colidir com o dever cominado em lei, tendo o governo, por obrigao, de resguardar tais liberdades, sendo assegurado ao ser humano o direito de proteg-las at mesmo contra o governo.

3.9 Liberdade De Informao Jornalstica

Trata-se de um sucessor da antiga liberdade de imprensa, que permite aos jornalistas transmitir ou no a informao dentro do interesse pblico, do dever de verdade e dos demais requisitos. Ademais, atualmente, a imprensa, que anteriormente se limitava aos meios impressos se desenvolve atravs de diversos meios de comunicao de massa, como o rdio, televiso e a internet, bem como os clssicos veculos transmitir por meio dos jornais impressos, entre outros. Dessa forma, denota-se que a liberdade de informao jornalstica abrange inmeras formas de transmisso de notcias e opinies por meio de qualquer instrumento de comunicao social, rejeitando todo tipo de censura. Atualmente, discute-se a necessidade ou no de diploma para exerccio da profisso, o que ao tema desta apreciao. No entanto, aos profissionais que executam essa funo deve estar assegurado o direito de no sofrerem qualquer tipo de censura ou mesmo de interferncia. Dessa maneira, denota-se, que os jornalistas, por meio da imprensa, sempre tiveram envolvidos, de forma direta ou indireta, na coletividade, recebendo a celeuma do ser humano de se manter informado a propsito dos acontecimentos do mundo. Nota-se, ainda, que ao jornalista, no artigo 5, inciso XIV, da Constituio Federal, assegurado o direito ao sigilo da fonte: assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo de fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Garantia esta que permite aos profissionais da imprensa o poder de averiguar acontecimentos em favor da sociedade. Entretanto, ao passo que o direito ao sigilo da fonte assegurado pela Magna Carta, o mesmo dispositivo constitucional em seu artigo 5, inciso IV, veda o anonimato.

3.10 Direito De Opinio

O direito de opinio envolve a liberdade ideolgica, poltica, religiosa e de qualquer crena, que ao juzo da pessoa que a emite no pode ter nenhuma outra restrio, que no seja a manuteno da ordem pblica, mesmo sendo externado por intermdio de um veculo de comunicao de massa. Celso Seixas Ribeiro Bastos, baseado em Colear, afirma que a liberdade de opinio o direito de formular juzos, conceitos e convices e, ainda, exteriorizlos, com fundamentos em dois parmetros. A Constituio Federal, no artigo 5, inciso IV, assegura que livre manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato, assegurando, assim, o direito em questo.

Bastos, Celso Seixas Ribeiro, Curso de Direito Constitucional, p. 41.

Nota-se, ento, que compete ao indivduo manifestar seu direito de opinio a qualquer tempo sem que isso lhe cause prejuzo ou pena, bem como qualquer tipo de discriminao ou perseguio poltica.

Em nvel internacional, a Declarao de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas de 1948, em seu artigo XIX, assim estabelece: Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteira. Vale, por fim, cita o artigo 37, caput, da Constituio da Repblica, que confirmar a noo de neutralidade do Poder Pbico diante da opinio, impedindo, assim, persecuo ou privilgios que levem em conta as convices individuais, no tratando de dispositivo inconstitucional, uma vez que a Magna Carta possibilita esse discernimento. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia...

O inicial o chamado valor indiferena, de acordo com o qual o direito de opinio se manifesta ou se exterioriza pela garantia de que a opinio no pode ser levada em conta para discriminar ou para se oferecer tratamento diferenciado ao indivduo. A administrao pblica deve buscar o bem comum e o interesse pblico, o que ocorre atravs do dever de neutralidade do servio pblico para todos os cidados, no podendo haver qualquer espcie de preferncia ou discriminao com base nas convices polticas, partidrias, religiosas ou filosficas manifestadas. O principal dispositivo do valor indiferena o artigo 220, caput, que garante que a manifestao do pensamento, sob qualquer forma ou veculo, no sofrer qualquer restrio. O segundo parmetro denominado de valor exigncia, pelo qual o direito de opinio implica num direito de exigir do Estado o respeito ao pensamento manifestado, para efeito de se eximir o cidado de uma obrigao geral incompatvel com sua opinio, com suas crenas e com suas convices. O artigo 5., inciso VIII protege essa modalidade, quando assegura que ningum poder ser privado de direitos em virtude de convices filosficas ou polticas, indicando ainda o direito prestao alternativa, ou seja, escusa de conscincia, em caso de uma obrigao geral, como servir ao Exrcito, que incompatvel com os princpios de algumas religies, como os Testemunhas de Jeov. (Amaral, 2003, p. 408). A nossa Constituio apregoa um exemplo de liberdade de opinio ao mencionar as chamadas escusas de conscincia, j analisada anteriormente.

CONCLUSO

Posto isto, levando-se em conta a necessidade do homem em manifestar suas idias, convices e, verifica-se que os direitos relativos manifestao do pensamento versam sobre uma das mais importantes conquistas do homem asseguradas na Constituio Federal de 1988 e surgiram na primeira emenda da Constituio dos Estados Unidos da Amrica do Norte. A liberdade de informao jornalstica garante ao profissional jornalista a capacidade de servir-se de todos os meios de propagao de notcias, explanaes e juzos por qualquer veculo de difuso social, no se admitindo a censura. Insta salientar que no tocante ao incremento do direito de opinio, a imprensa sempre contribuiu consideravelmente na sociedade, permitindo o ingresso a todos, informaes sobre ocorrncias e episdios mundiais. O direito de resposta e rplica igualmente importante, a fim de assegurar o direito das pessoas frente aos veculos de comunicao de massa. Trata-se de uma obrigao imposta a todo veculo de comunicao social em difundir a resposta, rplica ou retificao de noticia falaciosa divulgada em desfavor de algum no caso da notcia. Na rplica, o direito a uma opinio diferente, enquanto que a retificao serve para reparar um erro, como a troca de uma fotografia, do Daniel Dantas artista pelo banqueiro, por exemplo. Nota-se que, sobre este direito, deve existir proporcionalidade entre a resposta e rplica e o agravo sofrido. Ressalta-se, ainda, que o direito de resposta abrange o direito de retificao, bem como o direito de rplica. Dentre os direitos relativos manifestao do pensamento elencados, a liberdade de expresso o mais abrangente, pois compreende todos os tipos de propagao e revelao do pensamento, garantindo a todo indivduo o poder de exprimir idias, trabalhos cientficos, ensinamentos, convices e pensamentos por meio de qualquer veculo de comunicao. Observa-se, que no obstante este direito seja intrnseco no cerne do homem e estar firmado na Constituio Federal, busca-se, ainda, sua efetivao.

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