FUNCIONES DEL CRIMINLOGO EN LA PRISIN. Direccin General de Readaptacin Social-.

Dentro de los Centros Penitenciarios, el Criminlogo juega un papel muy importante.

Puede formar parte del personal tcnico en Criminologa que va a representar dentro de las juntas de Consejo Tcnico Interdisciplinario. Formulacin de planes para que no se introduzcan objetos dentro del Centro Penitenciario por medios de la visita que recibe el interno y agotar todas las posibilidades que puedan existir. Apoyar en clasificacin y tratamiento a los internos, en conformidad en lo acordado por el Consejo Tcnico Interdisciplinario. Opinar sobre la conveniencia de separar temporalmente a una persona con problemas de conducta que puedan poner en peligro su propia vida o la de sus compaeros. Llevar el control estadstico criminolgico

Los criminlogos como investigadores cientficos deben adoptar al menos cinco comportamientos los cuales se indican a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. Observador: describe las cosas como "son" o como se las encuentra. Terico: explica las relaciones. Idelogo: argumenta a favor o en contra del estado de cosas y formula propuestas sobre cmo debera ser en realidad. Prctico: contribuye a lo que debera ser segn su concepcin. Metodlogo: analiza los diversos comportamientos. (Kiser, 1988, p.35.).

Los criminlogos deben adoptar una actitud de defensa social de manera que sus aportes vengan a contribuir en forma significativa en la lucha contra la criminalidad. En los ltimos aos, hemos contemplado muchos e importantes cambios en la ejecucin de la pena privativa de libertad, y quizs uno de los ms importantes sera el de la finalidad resocializadora de la prisin. Para poder llevarla a cabo, es necesaria la presencia de mltiples y especializados profesionales, y entre ellos, el jurista-criminlogo. Sin embargo, antes de conocer el mbito de actuacin de dicho profesional, parece interesante conocer la figura del criminlogo y su formacin en prisiones en algunos otros lugares de nuestro entorno. Es curiosa la situacin de Italia, donde la figura del criminlogo se introdujo en la reforma del sistema penitenciario de 1975. Sin embargo, su funcin ha sido marginal, limitada a tareas de diagnstico, a pesar de que la ley contemplaba tambin tareas en el tratamiento. En 1987 se incluy un nuevo servicio de examen clnico de las personas que ingresan en prisin, a efectos de prevenir suicidios y violencia, y tena un papel importante la aportacin del criminlogo en dicho examen, si bien ste no perteneca al personal estable de la Administracin penitenciaria, sino que sera un profesional del exterior al que se encargaran tareas especficas por parte de los directores de los Centros penitenciarios, con la autorizacin del Ministerio de Justicia y que al tener que actuar en el interior de la prisin ha provocado una serie de problemas y conflictos fcilmente imaginables, como apuntan CANEPA Y MERLO. De cualquier modo, para GATTI, el rol del criminlogo est an muy influenciado por la orientacin clnica, a pesar de haberse aumentado el campo de actuacin, y de que a las actividades tradicionales de diagnstico y tratamiento se aada la prevencin, que pudiera convertirse en el terreno privilegiado de la intervencin del criminlogo. En Francia no existen en las prisiones criminlogos profesionales. La Criminologa en prisin se entiende ms como la utilizacin de los tiles metodolgicos y conceptuales propios de sta en la comprensin de los hechos desviados y de las respuestas sociales e institucionales que pueden ser aportadas. Pero LABORDE contempla dos modos de practicar la Criminologa en la administracin penitenciaria: Desarrollar un plan nacional de medios de estudio de las informaciones que dispone la Administracin penitenciaria, que podran ser operativas y permitiran realizar reajustes de la poltica penitenciaria por una reflexin y evaluacin permanente y no por la presin de los acontecimientos. Desarrollar a nivel local el mismo tipo de trabajo. Hoy hay pocos centros penitenciarios o comits de proteccin y ayuda a los liberados que sean capaces de presentar un discurso cientfico sobre la poblacin penal a su cargo. En Espaa, en la actualidad la Criminologa se estudia en Institutos Universitarios que dependen de Facultades de Derecho, y si bien la posesin de la Diplomatura o el Master en Criminologa era valorada de cara a la promocin profesional en Cuerpos de Polica y asimilados, slo exista un puesto de trabajo en el que era requisito imprescindible estar en posesin de dicho ttulo: el de Jurista-Criminlogo del Cuerpo Tcnico de Instituciones Penitenciarias. Veamos la evolucin de dicha figura en nuestro ordenamiento. EL JURISTA-CRIMINOLOGO EN EL ARTICULO 281 DEL REGLAMENTO PENITENCIARIO DE 1981 Es el Reglamento Penitenciario de 8 de mayo de 1981 el que, restringiendo la figura que se recoga en la Ley 39/70 de reestructuracin de los Cuerpos Penitenciarios, en su artculo 281 regula las funciones no del Criminlogo sino del Jurista- Criminlogo. As, no slo tendr la labor de participar en las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento, sino que actuar como garante de la legalidad en la ejecucin de la pena, descargando, por tanto, una responsabilidad enorme sobre dicha figura. Dado el carcter dual de la figura recogida en el art. 281, cabe desdoblar las tareas en dos campos: el jurdico y el criminolgico.

Dentro del campo jurdico cabra citar un deber general de cuidado para que la pena que cumplen los internos se cumpla de acuerdo con las normas legales vigentes en materia de ejecucin. Deber, por ejemplo, velar por el conveniente clculo de la liquidacin de las condenas, recogiendo los indultos aprobados, as como los perodos de prisin preventiva y los diferentes beneficios penitenciarios de los que el interno se hubiera hecho merecedor. Adems, el apartado 5 del artculo 281 establece que el jurista-criminlogo informar a los internos acerca de su situacin penal, procesal y penitenciaria, bien por propia iniciativa o a solicitud del interno, y en concreto, si ste as lo requiere, durante la tramitacin de un expediente disciplinario. Para YUSTE CASTILLEJOS, (1997:18) actual Director General de Instituciones Penitenciarias, esta informacin tiene un efecto colateral, que supone la mejora del clima social del Centro, como elemento que disipa incertidumbres y encauza ansiedades por frmulas legales, que de otra manera buscaran caminos de expresin ms conflictivos. Por otro lado, el apartado 6 recoge que informar al Director de las instancias y recursos cursados por los reclusos con respecto a sus derechos y situaciones jurdicas, y el apartado 7 establece que asesorar jurdicamente en general a la Direccin del Establecimiento. Si bien en un principio podra parecer que el contenido de ambos mandatos es de similar naturaleza, una lectura ms detenida nos presenta dos tareas de caractersticas bien distintas. En el apartado 6, es el interno quien plantea en una instancia o recurso una situacin que entiende injusta, y la eleva al Director. Normalmente se referir a cuestiones estrictamente penitenciarias, si bien en casos concretos se podran referir tambin a cuestiones laborales. Para YUSTE CASTILLEJOS, con la informacin del Jurista se pretende aldabonar al responsable administrativo de las disfunciones que potencialmente puedan producirse y que generan lesiones en los bienes jurdicos de los internos, evidenciadas por las quejas o recursos de stos y que pueden subsanarse con actuaciones puntuales que economicen actividad administrativa. Sin embargo, en el apartado 7, la labor de asesora es general y se efectuar a instancia de la Direccin del Centro. Pues bien, ello implica que los conocimientos jurdicos del criminlogo han de ser vastos, ya que la Direccin de los Establecimientos se ve inmersa en mltiples y variadas decisiones, que abarcan materias tan variadas como las del Derecho Administrativo, la Funcin y Gerencia Pblicas, el Derecho Laboral, el Derecho Penal Internacional, sobre las cuales los Juristas han de tener formacin adecuada para poder asesorar convenientemente, ya que como YUSTE CASTILLEJOS apunta, no todos los Directores tienen la formacin jurdica necesaria. Curiosamente, adems, en los ltimos aos, se est realzando esta labor de asesora de la Direccin en detrimento de las tareas ms propiamente criminolgicas, como posteriormente analizaremos. Con la finalidad de dar al Jurista una preparacin tcnica adecuada que permita satisfacer esta exigencia, se ha introducido en el programa de oposicin para el acceso al Cuerpo Tcnico de Instituciones Penitenciarias una ampliacin del temario que acredite su formacin en temas como: contratacin, presupuesto, intervencin del gasto, etc... Dentro del campo estrictamente criminolgico cabra destacar el apartado 1 del artculo 281, donde se recoge que estudiar toda la informacin penal, procesal y penitenciaria recibida de cada interno, realizando la valoracin criminolgica necesaria para la clasificacin y la programacin del tratamiento del mismo, emitiendo los informes propios de su especialidad. La redaccin de este artculo lleva al Profesor BERISTAIN a plantear que para el legislador hispano, el criminlogo es una persona vidente, intelectual, con slida formacin universitaria. Es un Homo Sapiens, estudioso, ya que el art. 281 exige, como 1 funcin del criminlogo el estudiar toda la informacin. De este modo, busca la luz, se compromete a quitar la obscuridad, la ignorancia, en el rgimen y el tratamiento penitenciario (BERISTAIN, 1996:8). Si bien y aceptando la opinin del Profesor BERISTAIN, el legislador otorga a la figura del Criminlogo una confianza enorme, con posterioridad la Direccin General de Instituciones Penitenciarias recorta dicha confianza, y ante la posibilidad de que desde los centros se emitieran informes heterogneos e incluso heterodoxos, se elabora un protocolo unificado de clasificacin inicial, que consta de un informe jurdicocriminolgico, informe psicolgico, informe pedaggico, un informe del educador y un informe social, adems de una sntesis criminolgica que estudiaremos ms adelante. El informe criminolgico constaba de los siguientes apartados: A. DATOS PENALES a. Antecedentes - Penales - Policiales: s no constan b. Sntesis de la actividad delictiva c. Responsabilidad en cumplimiento: refundidas? s no - n causa - delito - pena - reduccin de indultos - penas accesorias - circunstancias modificativas - preventiva abonable - fecha de firmeza de la sentencia - observaciones d. Otras responsabilidades penadas (de cada una: causa, delito, pena, indultos, accesorias, circunstancias mod., y preventiva). e. Datos de la totalidad de las condenas - suma de todas las condenas - por aplicacin art. 70 C. Penal - tercio de cumplimiento en que se encuentra - aos que le quedan por cumplir sin redencin: menos de dos, de dos a quince, ms de quince - fechas de cumplimiento de la totalidad condenas: . s/r: . 3/4 s/r: . 1/4 s/r: . c/r: . 3/4 c/r: . 1/4 c/r:

RESPONSABILIDADES PREVENTIVAS OTROS DATOS PROCESALES DE INTERS B. DATOS PENITENCIARIOS N. INGRESOS EDAD PRIMER INGRESO LTIMO GRADO OBTENIDO ANTERIOR INGRESO DISFRUT PERMISOS EN ANTERIOR INGRESO DISFRUT DE LIBERTAD CONDICIONAL FECHA DE LIBERTAD DE SU ANTERIOR INGRESO PRISIN ININTERRUMPIDA TIEMPO EN ESTE LTIMO CENTRO DESTINO DESEMPEADO REDENCIN ACTUAL. PERODOS FALTAS Y CONTENIDO RECOMPENSAS CONDUCTA PENI.: M. BUENA, BUENA, NORMAL, MALA, M. MALA OTROS DATOS DE INTERS C. BREVE DESCRIPCIN DE SU ETIOLOGA DELICTIVA ANTECEDENTES DELICTIVOS EN FAMILIA DE ORIGEN. RELACIN CON EL INFORMADO: HERMANO O PADRES ABSENTISMO O MAL APROVECHAMIENTO ESCOLAR ESTANCIA EN REFORMATORIOS: AOS: EDAD COMISIN PRIMEROS DELITOS COMISIN DE LOS PRIMEROS DELITOS: SOLO O ACOMPAADO EDAD INICIO CONSUMO DROGAS IRREGULARIDADES APRENDIZAJE LABORAL INESTABILIDAD LABORAL OTROS DATOS D. OBSERVACIONES ANOMALAS PSIQUITRICAS APARENTES CONSUMO ACTUAL DE TXICOS MANIFIESTA TENER DEPENDENCIA: - GRADO: ALTO, MEDIO, BAJO TRATAMIENTO DE DESINTOXICACIN: - SIGUE, NO HA SEGUIDO, HA SEGUIDO COMPORTAMIENTO EN ENTREVISTAS: - PARTICIPA, EXTROVERTIDA, CORRECTO, SINCERO, ANSIOSO - NO PARTICIPA, INTROVERTIDA, INCORRECTO, INSINCERO, TRANQUILO OTROS SIGNOS INTERNOS DE MARGINACIN OTRAS Es curiosa la inclusin de estos dos apartados dentro del informe criminolgico, ya que el apartado c) se refiere, especialmente a cuestiones propias de un pedagogo, y las del apartado d) a las de un psiquiatra. Una lectura optimista y complaciente nos llevara a reforzar la idea del Profesor BERISTAIN de mostrar al criminlogo como un Homo Sapiens, estudioso. Al tener una formacin universitaria multi- e interdisciplinar, recogera en su informe los aspectos pedaggicos y psiquitricos del interno. Pero la evolucin que en los siguientes aos ha tenido la figura del Jurista- Criminlogo ms nos hace pensar que el Centro Directivo al elaborar el Protocolo se guo por parmetros exclusivamente pragmticos. Al ser conscientes de la prctica inexistencia de especialistas en Pedagoga y Psiquiatra en los Equipos Tcnicos de los centros, y dado que en la observacin, clasificacin y tratamiento dichos aspectos eran esenciales, consider que el criminlogo podra suplir a los especialistas antes mencionados. Por otro lado, tambin dentro del campo criminolgico, el apartado 2 del artculo 281 determina que el Jurista-Criminlogo asistir como vocal a las reuniones del equipo, participando en sus actuaciones y acuerdos y una vez que sobre cada caso hayan informado todos los miembros del mismo, har la propuesta global del diagnstico criminolgico y en su caso de programacin del tratamiento. Redactar, adems, la propuesta razonada de destino y el informe final que se remitir al Centro Directivo. Dentro del Protocolo de Clasificacin, queda recogido en la seccin 6 denominada: SNTESIS CRIMINOLGICA: A. CALIFICACIN CRIMINOLGICA B. DIAGNSTICO DE PELIGROSIDAD a. Capacidad Criminal b. Adaptabilidad Social C. PRONSTICO DE COMPORTAMIENTO FUTURO - EN PRISIN - EN LIBERTAD a. Datos Positivos b. Datos Negativos D. ESQUEMA DE TRATAMIENTO - GRADO - MOTIVACIN DEL GRADO PROPUESTO - DESTINO - PROGRAMA DE TRATAMIENTO Adems de todo esto, la labor compiladora e integradora tambin queda reflejada en el artculo 281 cuando establece en su apartado 3 que el JuristaCriminlogo debe redactar, previa discusin y acuerdo del Equipo, los informes solicitados por las autoridades judiciales, el Ministerio Fiscal y el Centro Directivo. En este caso, el informe ha de ser esencialmente criminolgico ya que exige un debate y acuerdo previo, lo que sera improcedente en caso de referirse a un informe jurdico, al no poder entrar a debatir y rebatir los otros especialistas dichos datos. En relacin a esta funcin, YUSTE CASTILLEJOS (1997:17) puntualiza que se evidencia cierta friccin entre la labor que puede desarrollar por su formacin de Jurista y la asignacin, como soporte burocrtico, de una importante carga domstica respecto a las decisiones del rgano colegiado. Por ltimo, el apartado 4 plantea la necesidad de que el Jurista-Criminlogo colabore en la medida posible y del modo que el Equipo determine con la ejecucin de los mtodos de tratamiento. En los artculos en los que se regula las funciones del resto de los miembros del Equipo, el mandato es de ejecutar los mtodos de tratamiento propios de la especialidad. Sin embargo, en el caso de los criminlogos se limita a establecer que colaborar en la medida de lo posible en la ejecucin.

El Profesor BERISTAIN desprende de la redaccin del artculo que el criminlogo ha de ser tambin Homo Faber, artfice de la repersonalizacin. Ha de ser el catalizador que fomenta la no-dualidad, la unidad, en las diversas tcnicas didcticas, y que facilita la integracin de la educacin con la psicoterapia y con la accin social individual (BERISTAIN, 1996:8). Se convierte, por tanto, en la piedra angular en la ejecucin del tratamiento. Veremos cmo la Administracin Penitenciaria, sin alterar sustancialmente la redaccin del artculo, va cargando las tintas en las funciones jurdicas, debilitando as la faceta criminolgica del profesional. Antes hay que recordar que el artculo 281 acaba con un apartado de carcter residual, que se convierte en un cajn de sastre al establecer que el Jurista- Criminlogo cumplir cuantas tareas le encomiende el Director concernientes a su cometido. Esta clusula residual se recoge al especificar las funciones de la mayora de los rganos unipersonales no directivos, y es un reflejo del principio de la jerarqua administrativa y la potestad organizativa del servicio. Sin embargo, en la prctica comporta situaciones conflictivas ya que al no estar suficientemente detallado el perfil y las funciones de cada profesional penitenciario, cuando surgen nuevas tareas a desarrollar se suscitan conflictos, ya que la Direccin se ampara en la clusula residual para adjudicar la tarea a un especialista. Si esto lo unimos a la funcin de asesora jurdica del apartado 7, podemos concluir que en el caso de los Juristas-Criminlogos, la probabilidad de participar directa o indirectamente en decisiones conflictivas, para nada relacionadas con la Criminologa, es bastante alta. Las personas que en un principio empezaron a trabajar en los Equipos Tcnicos como Juristas-Criminlogos, tenan una slida formacin universitaria, complementada por estudios diversos en las Ciencias de la Conducta y en Criminologa, por lo que aceptaron el reto de llevar a la prctica, en un medio bastante hostil al tratamiento, las tareas propias de su especialidad, realzando la faceta criminolgica respecto de la jurdica. Pero con el paso del tiempo, y a medida que el espritu resocializador fue debilitndose, con el consiguiente abandono del enfoque clnico criminolgico en el tratamiento penitenciario, la Administracin Penitenciaria consider que dispona en los Establecimientos de unos recursos humanos desaprovechados que deba rentabilizar. As, a finales de los 80 se decidi alterar las RPT de los centros (relacin de puestos de trabajo), desapareciendo la figura del Jurista-Criminlogo, para pasar a ser simplemente juristas de los centros. Algunos pensaron que el cambio se deba a una cuestin estrictamente economicista, ya que se estaba planteando que al exigirse en las oposiciones de ingreso al Cuerpo estar en posesin de la licenciatura en Derecho ms el Diploma en Criminologa, haba de retribuirse dicho plus. Para evitar este incremento retributivo se alteraban por tanto las relaciones de puestos de trabajo. Sin embargo, el cambio que se avecinaba era mucho ms profundo. Por primera vez, en la convocatoria de ingreso al Cuerpo Tcnico de Instituciones Penitenciarias de 1990 la especialidad a cubrir pasa a ser Jurista, si bien no se altera el temario respecto a la convocatoria anterior de Juristas- Criminlogos. Dejan, por tanto, de exigir la Diplomatura en Criminologa para poder acceder a las pruebas de acceso al Cuerpo. En 1991 no se convocan pruebas de acceso, y en 1992 se vuelven a convocar plazas de Jurista con el mismo temario, pero en la convocatoria de 1993 ste varia sustancialmente. Se reducen los temas de la parte criminolgica, amplindose los temas de Derecho Procesal Penal y apareciendo temas de Organizacin Administrativa y Funcin Pblica, Derecho Administrativo y Derecho Laboral, amplindose posteriormente el temario con una decena de temas de Gerencia Pblica. A su vez, la prueba prctica antes de 1990 consista en la elaboracin de una propuesta de clasificacin. Pero con posterioridad a esta fecha, se solicita elaborar un dictamen jurdico sobre problemas que se plantean habitualmente en los Establecimientos Penitenciarios, cuestiones no slo relacionadas con el Derecho Penitenciario y la Criminologa, sino tambin con las ramas del Derecho antes mencionadas. El resultado inmediato de estos cambios es que los Juristas de los Equipos no se encuentran preparados e interesados en recoger en el Protocolo de Clasificacin inicial los datos de los apartados C (etiologa delictiva) y D (observaciones), a los que antes nos hemos referido. La sntesis criminolgica deja de ser esencial en el trmite clasificatorio. EL JURISTA EN EL REGLAMENTO PENITENCIARIO DE 1996 Todo este proceso culmina con la aprobacin del Reglamento Penitenciario del 9 de febrero de 1996. En su Exposicin de motivos se recoge que el nuevo Reglamento consolida una concepcin de tratamiento ms acorde a los actuales planteamientos de la dogmtica jurdica y de las ciencias de la conducta, haciendo hincapi en el componente resocializador ms que en el concepto clnico del mismo. Por ello, sigue diciendo, opta por una concepcin amplia del tratamiento que no slo incluye las actividades teraputico-asistenciales, sino tambin las formativas, educativas, laborales, socioculturales, recreativas y deportivas, concibiendo la reinsercin del interno como un proceso de formacin integral de su personalidad, dotndole de instrumentos eficientes para su propia emancipacin. Es destacable que el concepto y las finalidades del tratamiento establecidas en el art. 59 de la L.O.G.P. no se recogen en el Reglamento de 1996, y en su artculo 110 pasa directamente a definir los elementos del Tratamiento. El Consejo General del Poder Judicial valor esta decisin como acertada al entender que repetir en el Reglamento los elementos de la Ley introduce cierta distorsin en la jerarqua normativa. El Consejo de Estado, sin embargo, discrep al recoger que desarrollar directamente conceptos de la Ley en el Reglamento sin reproducirlos es un sistema demasiado abrupto. En un primer borrador del Reglamento se recogi el artculo 59, pero posteriormente se retir. La regulacin del tratamiento en el nuevo Reglamento supone un cambio importante ya que se abandona formalmente el esquema clnico-criminolgico para dar paso a un enfoque ms modesto y meramente resocializador: se pretende suplir las carencias y necesidades y conseguir que el interno se integre plenamente en las estructuras dominantes en la sociedad. As, se intenta minimizar los efectos negativos de la prisionizacin y las terapias de modificacin de conducta se reducen al mnimo. Y esto conlleva, desde mi punto de vista, la expulsin del criminlogo de la ejecucin de la pena privativa de libertad. Como contrapartida, para los profesionales que actualmente desarrollamos el trabajo en los centros, la figura del Jurista se hace omnipresente, convirtindose en la piedra angular del respeto a la legalidad de los diferentes rganos colegiados de la Administracin Penitenciaria. As, el Jurista pasa a formar parte del Equipo Tcnico, de la Junta de Tratamiento, de la Comisin Disciplinaria y de la Junta Econmico-Administrativa. Se convierte, por tanto, en el asesor de la Direccin. Curiosamente, la Disposicin Transitoria 3 del Reglamento mantiene vigente, con rango de Resolucin del Centro Directivo toda la regulacin relativa a los servicios, unidades y puestos de trabajo de los centros penitenciarios, hasta que por el Centro Directivo se dicte resolucin que los modifique. Dentro de los artculos que siguen en vigor se halla el 281 que anteriormente hemos analizado. Pero, desde este momento, puede ser modificado o anulado por una mera Resolucin de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias, dejando a mi entender un tema esencial al criterio de oportunidad que en cada momento se pueda plantear por el Centro Directivo. La pregunta que queda en el aire es ver si realmente las personas que en este momento trabajan en los Centros estn preparadas para dicha tarea. Dominar tantas y tan complejas reas del Derecho es difcil, mxime con la celeridad con que las normas son modificadas en la actualidad. El esfuerzo de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias ha de ser ingente si pretende formar y actualizar suficientemente a los Juristas de los centros. De hecho, en 1997 exista el proyecto de organizar cursos centralizados de formacin para los Juristas que formen parte de las Comisiones Disciplinarias y Juntas Econmico-Administrativas, as como a Juristas de los Centros con una alta tasa de internos extranjeros. Sin embargo, por cuestiones presupuestarias y de infraestructura, no se pudo llevar adelante dicho proyecto. La Direccin General de Instituciones Penitenciarias dicta el 16 de Diciembre la Circular 20/96, en la que se refunden las Instrucciones y Circulares anteriores sobre clasificacin y destino de los penados, labor realizada por el mandato de la Disposicin Transitoria 4 del Reglamento Penitenciario. Dicha Circular establece la necesidad de unificar en un sistema coherente el cmulo de propuestas y resoluciones que ataen a la situacin, destino y tratamiento de los penados y la homologacin en todos los establecimientos penitenciarios. En sus anexos establece que la PROPUESTA DE CLASIFICACIN Y DESTINO constar de la siguiente informacin:

I. IDENTIFICACIN - NOMBRE Y APELLIDOS - N.I.S - SEXO Y FECHA DE NACIMIENTO - NACIONALIDAD Y RESIDENCIA - Sealar si es una clasificacin inicial, una revisin con o sin cambio de grado y si es una revisin con o sin cambio de destino. - Situacin penitenciaria actual, fecha de la ltima revisin, propuesta elevada. - Fecha de recepcin del Testimonio de Sentencia. - Fecha de acuerdo de propuesta II. DATOS PENALES 1. ANTECEDENTES: SI NO - Fecha comisin Delito Condena 2. CAUSAS PENADAS - Causa - Juzgado - Fecha Comisin - Delito - Condena 3. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE RESPONSABILIDAD 4. SUMA DE TODAS LAS CONDENAS - Sin lmite: aos, meses y das - Aplicacin de lmite (CP): SI, NO (aos, meses y das) 5. TIEMPO ABONADO DE PRISIN PREVENTIVA (en das) 6. FECHA DE INICIO DE CUMPLIMIENTO 7. FECHA DE CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS CONDENAS - 1/4 PARTE, 2/3 PARTES, 3/4 PARTES Y 4/4 PARTES CON Y SIN REDENCIN. 8. OTROS DATOS DE INTERS III. DATOS PENITENCIARIOS 1. NMERO DE INGRESOS EN PRISIN - misma causa: s o no 2. FECHA DEL PRIMER INGRESO Y DE LA LTIMA EXCARCELACIN 3. SITUACIN AL EXTINGUIR LA LTIMA RESPONSABILIDAD 4. FECHA DEL INGRESO ACTUAL EN PRISIN Y EN ESTE CENTRO 5. INCIDENCIAS RESEABLES EN ANTERIORES INGRESOS Podemos observar que todos los datos recogidos hasta aqu son datos puramente objetivos, en el que se obvian los datos referidos a la trayectoria y sobre todo a la etiologa delictiva. Curiosamente, no hace falta conocer al interno ni haberle realizado ninguna entrevista. Con los datos que obran en el expediente son suficientes. Parece evidente que los redactores del Reglamento consideraban que el Jurista se ha de convertir en un burcrata, centrando su labor en las tareas administrativas de informacin y asesoramiento y ha de desarrollar su tarea alejado del sujeto central en la ejecucin de la pena privativa de libertad: el recluso. Nada ms alejado de la figura del criminlogo como persona consagrada al mundo enigmtico de las crceles propugnada por el Profesor BERISTAIN. Volviendo a la nueva Circular, a partir de ahora se debe elaborar y adjuntar un Programa Individualizado de Tratamiento, que firma el Subdirector de Tratamiento, que consta de los siguientes apartados: NOMBRE, APELLIDOS Y N.I.S. FECHA DE LA PROGRAMACIN Y DE LAS SUCESIVAS REVISIONES ANLISIS PRIORIZADO DE NECESIDADES - DE 1 A 4 PROGRAMACIN - ACTIVIDADES, OBJETIVOS OPERATIVOS Y PLAZOS EVALUACIN - FECHAS Y RESULTADOS Por ltimo, se recoge un apartado para la motivacin de las propuestas, que sustituyen a la anterior sntesis criminolgica, que consta de 4 partes: FACTORES DE ADAPTACIN FACTORES DE INADAPTACIN PRONSTICO DE REINCIDENCIA VALORACIN DE ALTERNATIVAS Y MOTIVACIN DE LA PROPUESTA Vemos que desaparece la clasificacin o tipologa criminolgica y el diagnstico de peligrosidad, con los apartados de la capacidad criminal y la adaptabilidad social. YUSTE CASTILLEJOS (1997:23) calificaba com o exigencia un poco rancia la necesidad de elaborar la calificacin criminolgica en el anterior Reglamento, ya que conllevaba la inclusin del informado en alguna de las categoras de Clasificacin que formul E. SEELIG y estas categoras, entiende, ya no responden a la actual fenomenologa delictiva, resultan hoy anacrnicas y han cado claramente en desuso. Pero, en vez de hallar una nueva tipologa ms acorde con la realidad de nuestras prisiones, se opta por eliminar dicha categorizacin, perdiendo con ello, una parte esencial de la tarea propia del criminlogo. Adems, en las clasificaciones iniciales a 1 grado y las regresiones al mismo, cuando se den las circunstancias recogidas en los apartados a), c) o e) del art. 102.5 del Reglamento (naturaleza de los delitos cometidos a lo largo de su historial delictivo, o la pertenencia a organizaciones delictivas o bandas armadas, o la comisin de infracciones disciplinarias calificadas de muy graves o graves), el Jurista deber adjuntar el Historial penal y penitenciario, pero nunca un informe criminolgico. Qu nos depara el futuro? Cul puede ser el papel de los criminlogos en las prisiones del futuro? Teniendo en cuenta que las modificaciones del Reglamento refuerzan de un modo inquebrantable la figura del Jurista, considero que la nica posibilidad de revivir al criminlogo en prisin ser la disociacin de ambas tareas o disciplinas en dos profesionales diferentes. As, el Jurista quedara vinculado al rea ms puramente administrativa de las Instituciones Penitenciarias, en tareas de informacin, asesoramiento y vigilancia del cumplimiento de la legalidad. Para ello, no necesitara tener una formacin y enfoque multidisciplinar sino solamente una slida formacin jurdica en las materias de Derecho Pblico. El criminlogo, a su vez, volvera a trabajar e implicarse activamente en los Equipos Tcnicos, convirtindose en el artfice de la repersonalizacin, volviendo a su papel catalizador, unificador de las reflexiones y propuestas del resto de los miembros del Equipo y con participacin efectiva en la ejecucin de las actividades teraputicoasistenciales, formativas, educativas, laborales, socioculturales, recreativas y deportivas. De este modo, podr nuevamente consagrar su vida y su profesin al mundo enigmtico de las crceles, quizs con una voluntad y dedicacin reforzada por buscar la luz, por quitar la obscuridad y la ignorancia, ayudando a todas aquellas personas que permanecen en prisin a participar activamente en su proceso individual e irrepetible de repersonalizacin e invitando e incitando a la sociedad civil a ayudar a estas personas para conseguirlo.