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Comrcio Justo e Solidrio

Agradecimentos
Agradecemos ao Faces do Brasil - Frum de Articulao do Comrcio tico e Solidrio do Brasil e Rede Espao por um Comrcio Justo, em particular, Asociacin Canaria de Economa Alternativa, CIDAC, Ecos do Sul, M de Vida, Picu Rabicu e Xarxa de Consum Solidari, que colaboraram nos dilogos e reflexes que originaram esse caderno. A participao desses atores nesse percurso no implica necessariamente em seu alinhamento com a totalidade das posies aqui apresentadas. Agradecemos a todos imensamente.

Euclides Andr Mance Projeto Nacional de Comercializao Solidria IMS Senaes/MTE Braslia, dezembro de 2009

Introduo
O Comrcio Justo e Solidrio favorece os cidados e cidads, consumidores, produtores, comerciantes e o equilbrio dos ecossistemas. Isso possvel, pois todos saem ganhando quando se promove a justia e a solidariedade em favor do bem-viver das pessoas. Na primeira parte desta cartilha veremos como funciona o comrcio convencional, suas injustias e quais as alternativas do Comrcio Justo para o favorecimento dos pequenos produtores e o enfrentamento dessa realidade. Na segunda parte, trataremos do Comrcio Justo e Solidrio, que a adequao do Comrcio Justo aos critrios da Economia Solidria. Aqui, trata-se de favorecer tanto os produtores que praticam a economia solidria (pequenos, mdios e grandes) quanto os consumidores, e de transformar o conjunto das relaes econmicas para que operem sob o princpio da autogesto e da sustentabilidade ecolgica. Veremos nesta cartilha como voc pode se beneficiar do Comrcio Justo e Solidrio e, ao mesmo tempo, colaborar no desenvolvimento socioeconmico de sua comunidade e contribuir na construo de um mundo mais justo e sustentvel.

Boa leitura a todos e todas.

O Comrcio Convencional e as Alternativas do Comrcio Justo

O que o Comrcio?
O comrcio uma relao social que envolve a compra e venda ou intercmbio de produtos, servios e valores. Na lgica do capitalismo o comrcio injusto e no-solidrio, sendo praticado sob relaes de concorrncia nas disputas de mercado, explorando-se as necessidades de vender ou comprar, em que os ganhadores acumulam riquezas e os perdedores empobrecem ou ficam marginalizados. Sob a perspectiva da economia solidria, por outro lado, o comrcio deve ser justo e solidrio, reafirmando que a dignidade humana est acima dos mercados e que a riqueza socialmente produzida deve ser socialmente compartilhada para o bem-viver de todas as pessoas e para a proteo dos ecossistemas. As relaes de comrcio normalmente envolvem, entre outros, os seguintes aspectos: O produto ou servio a ser comercializado; O lugar para vend-lo; A sua divulgao; O recebimento dos pedidos; O estabelecimento das condies e formas de pagamento; O financiamento da operao de compra e venda; O recebimento do dinheiro ou do que ser oferecido em troca do produto ou servio; A finalizao da venda; O atendimento do pedido, com a entrega do produto ou a prestao do servio;
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A sustentao de garantias; A possibilidade de devoluo ou troca do produto e/ou restituio de valores; O servio de atendimento ao cliente ou suporte tcnico ps-venda; As condies legais de comercializao e o pagamento dos impostos e taxas respectivos, seguros e custos financeiros de financiamento de operaes etc. No comrcio convencional os atores exercem quatro diferentes papis: Comprador - que dispe de recursos para comprar um bem ou servio; Vendedor - que oferece bens e servios venda, que tanto pode ser:  Varejista - que vende diretamente aos consumidores; ou  Atacadista ou Distribuidor - que vende ao varejista ou a outros negcios; Intermedirio ou Atravessador que compra do produtor para revender aos atacadistas e/ ou varejistas, sendo que a depender dos pases e regies forma-se uma grande cadeia de intermedirios desde a compra do produtor inicial at a venda ao atacadista ou varejista. Produtor que cria os produtos e servios oferecidos pelo vendedor ao comprador. Todo produtor igualmente vendedor, oferecendo seus produtos aos atacadistas, varejistas, intermedirios ou diretamente ao consumidor. Nas ltimas dcadas houve a multiplicao de lojas com grandes superfcies de comercializao, dispondo de vasta gama de produtos em um mesmo local para a venda em grandes ou pequenas quantidades, vista ou a prazo, levando ao desaparecimento simultneo de muitos atacadistas e varejistas convencionais que no dispunham do mesmo volume de capital e de estrutura fsica para concorrer com essa nova modalidade de comercializao. Por outra parte, em certos setores, destaca-se igualmente uma tendncia integrao de cadeias produtivas em que um mesmo grupo econmico as controla desde a produo inicial at a venda final, como no caso do caf comercializado pela rede Starbucks, que possui mais de 16 mil lojas em 45 pases, com faturamento de US$ 6,4 bilhes anuais, atendendo a 50 milhes de consumidores a cada semana em suas cafeterias.

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O Comrcio Injusto e No-Solidrio


Sob a lgica do capitalismo, o comrcio organizado visando gerar cada vez mais lucro para quem controla os meios de financiamento, distribuio e comercializao. Entre os maiores beneficirios do comrcio mundial est um reduzido nmero de empresas multinacionais que detm um poder econmico e financeiro superior ao de muitos pases. Essas empresas influenciam nas decises de organizaes internacionais sobre as regras do comrcio mundial e exercem forte controle de preos nos mercados locais e internacionais. Em razo disso, os pequenos produtores quase no tm influncia nas decises polticas sobre o comrcio e os seus rendimentos ficam achatados em razo dos preos determinados pelas grandes empresas. Vejamos um exemplo: em 2008, as receitas da Wal-Mart Stores, maior empresa de varejo mundial, foram de 378 bilhes de dlares, valor superior ao Produto Interno Bruto (PIB) somado de aproximadamente 40% dos pases do mundo, isto , dos 72 pases com menor PIB em todo o planeta. Em 2008, somente 26 pases tiveram um PIB maior do que o faturamento mundial do Wal-Mart Stores, que ficou frente dos PIBs de pases como Portugal, Argentina ou Venezuela.

As Alternativas do Comrcio Justo


Nascido no final dos anos de 1950, o Comrcio Justo desenvolveu-se ao longo dos anos, compondo diferentes perspectivas de atuao, podendo ser visto de maneira mais restrita, como atividade comercial, ou de maneira mais ampla, como movimento social e econmico. Destacaremos mais frente que, levando em conta o critrio da autogesto, apenas uma parte do comrcio justo pode ser caracterizada como economia solidria.

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O Comrcio Justo como Atividade Comercial


Quando a nfase posta em seu carter de atividade comercial, afirma-se que o Comrcio Justo uma associao comercial que favorece a produtores dos pases do Sul do Mundo, excludos ou com desvantagens em relao aos mercados convencionais, favorecendo a comercializao de seus produtos e pagando-lhes um preo justo. Os produtos so importados do Sul e comercializados nos pases do Norte, assegurando-se mercados para produtores fragilizados que no teriam condies de aceder aos canais tradicionais de exportao, ampliando assim as suas condies de sustentabilidade. Neste horizonte, alm do intercmbio comercial voltado valorizao do trabalho e das expectativas dos produtores e dos consumidores, possibilitando a melhoria da qualidade de vida das pessoas, promove-se igualmente o respeito aos direitos humanos e ao meio ambiente, em uma perspectiva de desenvolvimento humano, solidrio e sustentvel. Atravs de alianas entre produtores do Sul do mundo e consumidores do Norte, o Comrcio Justo contribui para que: Os camponeses e os pequenos produtores das zonas mais pobres do mundo tenham condies para viver dignamente do seu trabalho; Sejam reforados e desenvolvidos mtodos de produo agrcola e artesanal que valorizem as culturas e saberes locais e que respeitem o meio ambiente; Os consumidores obtenham produtos de qualidade, com a garantia de terem sido respeitados os direitos dos trabalhadores e o meio ambiente. Ao longo do tempo, todavia, a prioridade dada nas vertentes dominantes do Comrcio Justo a aspectos estritamente comerciais, com nfase no aumento dos volumes comercializados, levou adoo de procedimentos de franquia (franchising) e a acordos com grandes superfcies e com redes convencionais de comrcio no varejo. A nfase na certificaopor terceira parte acabou por fragilizar as relaes qualitativas com produtores envolvidos, uma vez que o selo atribudo com esse mecanismo ao produto tende a substituir o intercmbio direto entre produtor vendedor para a avaliao de conformidade em relao aos critrios do Comrcio Justo.
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O Comrcio Justo e o Desenvolvimento Sustentvel


Por outra parte, no final dos anos 90, atores do Comrcio Justo aprofundaram sua reflexo sobre o desenvolvimento sustentvel e os desafios da expanso do comrcio justo, destacando: Que a oferta geral do conjunto dos produtores maior do que o volume absorvido no comrcio justo Norte-Sul; Que parte expressiva da produo desses produtores continua sendo vendida no mercado convencional local, injusto e no-solidrio; Que a estratgia de ampliar as exportaes do Comrcio Justo cada vez mais poderia levar ao risco dos produtores ficarem dependentes das vendas a consumidores do Norte - como condio de sustentao de suas prprias atividades - e de ampliarem o impacto ambiental causado pelo transporte intercontinental de mercadorias. Aprofunda-se, ento, o debate sobre a soberania alimentar, o desenvolvimento local, o consumo sustentvel e o acesso aos produtos do comrcio justo pela populao mais pobres dos prprios pases. No enfrentamento desses problemas e desafios surgem iniciativas para o desenvolvimento de mercados locais de comrcio justo. Assim, prticas de agricultura familiar apoiadas comunidade, experincias comunitrias de apoio comercializao, organizaes de carter regional campo-cidade e articulaes de redes internacionais no Sul do mundo abrem novas pelanovas perspectivas ao comrcio justo. Aes de Comrcio Justo Sul-Sul passam a ser desenvolvidas em pases da Amrica Latina, frica e sia visando: Gerar mercados locais e regionais mais prximos aos produtores; Divulgar o comrcio justo para os consumidores destes pases e integr-los no circuito do comrcio justo;
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Articular produtores e consumidores nos prprios territrios; Fortalecer a comercializao entre pases de uma mesma regio, criando assim novas oportunidades para os produtores j inseridos no comrcio justo norte-sul e para produtores que no atuam no mercado internacional. Tratava-se, portanto, de fortalecer o Comrcio Justo Sul-Sul e manter o Comrcio Justo NorteSul como ao complementar, como instrumento de solidariedade entre as naes. Por sua vez, a perspectiva de comrcio justo local em pases do Norte centrava-se, inicialmente, na motivao de proteger formas tradicionais de produo artesanal e da pequena agricultura familiar, evoluindo depois na busca de uma transformao social mais abrangente. Por fim, a compreenso de que o desenvolvimento econmico sustentvel do conjunto dos pases, tanto no Norte quanto no Sul, requer a transformao das relaes sociais e econmicas injustas e ecologicamente danosas neles existentes, colaborou na percepo de que o comrcio justo deve ser parte de um movimento social e econmico mais amplo, voltado a promover o desenvolvimento sustentvel em todos os pases. Quando a nfase posta em seu carter de movimento social e econmico, afirma-se que o Comrcio Justo pretende construir uma alternativa ao comrcio convencional, tanto nos pases do Sul quanto do Norte, orientando-se por valores ticos, sociais e ambientais, promovendo o desenvolvimento sustentvel das comunidades locais, o que implica notrabalho digno para todas as pessoas e na adequao das atividades econmicas s suas necessidades e interesses. Assim, atravs da prtica comercial, do trabalho de sensibilizao e da mobilizao social, busca-se transformar os atuais modelos de relaes econmicas e, igualmente, participar na construo de alternativas economicamente viveis, socialmente justas e ecologicamente sustentveis. Nesta perspectiva, o comrcio internacional somente um complemento do comrcio local e no deve ser considerado como um motor prioritrio de desenvolvimento dos pases pobres. Procura-se, portanto, diminuir a dependncia dos produtores do Sul em relao ao mercado internacional e, igualmente, modificar as relaes comerciais internacionais injustas, particularmente as polticas da Organizao Mundial do Comrcio que as legitimam.
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Reconhecendo que tanto no Sul quanto no Norte do mundo existem agricultores e artesos fragilizados, o Comrcio Justo fomenta igualmente - como alternativa ao comrcio convencional - a aliana entre produtores e consumidores de uma mesma regio ou pas na prtica do preo justo e na promoo das cadeias curtas, com menor impacto ambiental no deslocamento dos produtos. Assim, embora o Comrcio Justo tenha surgido como forma de apoiar os camponeses e artesos da frica, Amrica Latina e sia, algumas de suas vertentes passaram a apoiar tambm os produtores no Norte. Nesta perspectiva, enfatiza-se: A auto-organizao dos agricultores na defesa dos seus cultivos e formas tradicionais de produo no horizonte da sustentabilidade ecolgica, no fortalecimento dos diversos canais de comercializao e na justa distribuio da riqueza produzida pelo trabalho; O surgimento de atores crticos em toda a cadeia econmica, promovendo-se prticas alternativas, articuladas em redes locais e globais; A mobilizao social na construo de uma outra economia, na perspectiva global de mudana nos mbitos da produo, transformao, distribuio, comrcio e consumo, tanto locais quanto internacionais; A ligao direta entre o produtor e o consumidor; A proteo e valorizao da biodiversidade; A luta contra o patenteamento dos organismos vivos e contra produo comercial de organismos transgnicos, isto , de organismos geneticamente modificados.

O Comrcio Justo como Movimento Social e Econmico


Quando a nfase posta em seu carter de movimento social e econmico, afirma-se que o Comrcio Justo pretende construir uma alternativa ao comrcio convencional, tanto nos pases do Sul quanto do Norte, orientando-se por valores ticos, sociais e ambientais, promovendo o desenvolvimento sustentvel das comunidades locais, o que implica no
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trabalho digno para todas as pessoas e na adequao das atividades econmicas s suas necessidades e interesses. Assim, atravs da prtica comercial, do trabalho de sensibilizao e da mobilizao social, busca-se transformar os atuais modelos de relaes econmicas e, igualmente, participar na construo de alternativas economicamente viveis, socialmente justas e ecologicamente sustentveis. Nesta perspectiva, o comrcio internacional somente um complemento do comrcio local e no deve ser considerado como um motor prioritrio de desenvolvimento dos pases pobres. Procura-se, portanto, diminuir a dependncia dos produtores do Sul em relao ao mercado internacional e, igualmente, modificar as relaes comerciais internacionais injustas, particularmente as polticas da Organizao Mundial do Comrcio que as legitimam. Reconhecendo que tanto no Sul quanto no Norte do mundo existem agricultores e artesos fragilizados, o Comrcio Justo fomenta igualmente - como alternativa ao comrcio convencional - a aliana entre produtores e consumidores de uma mesma regio ou pas na prtica do preo justo e na promoo das cadeias curtas, com menor impacto ambiental no deslocamento dos produtos. Assim, embora o Comrcio Justo tenha surgido como forma de apoiar os camponeses e artesos da frica, Amrica Latina e sia, algumas de suas vertentes passaram a apoiar tambm os produtores no Norte. Nesta perspectiva, enfatiza-se: a auto-organizao dos agricultores na defesa dos seus cultivos e formas tradicionais de produo no horizonte da sustentabilidade ecolgica, no fortalecimento dos diversos canais de comercializao e na justa distribuio da riqueza produzida pelo trabalho; o surgimento de atores crticos em toda a cadeia econmica, promovendo-se prticas alternativas, articuladas em redes locais e globais; a mobilizao social na construo de uma outra economia, na perspectiva global de mudana nos mbitos da produo, transformao, distribuio, comrcio e consumo, tanto locais quanto internacionais; a ligao direta entre o produtor e o consumidor; a proteo e valorizao da biodiversidade; a luta contra o patenteamento dos organismos vivos e contra produo comercial de organismos transgnicos, isto , de organismos geneticamente modificados.
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Os Princpios e Objetivos do Comrcio Justo


Os princpios bsicos do Comrcio Justo so: 1. Fins ticos, com o respeito e a preocupao pelas pessoas e pelo ambiente, colocando as pessoas acima do lucro; 2. O estabelecimento de boas condies de trabalho, utilizando-se materiais, tecnologias e prticas apropriadas, e o pagamento de um preo justo aos produtores e produtoras (um preo que assegure um rendimento digno, a proteo ambiental e a segurana econmica); 3. A oferta de pr-financiamento ou de acesso a outras formas de crdito; 4. A transparncia quanto estrutura das organizaes e a todos os aspectos da sua atividade, e a informao mtua entre todos os intervenientes na cadeia comercial sobre os seus produtos ou servios e mtodos de comercializao; 5. O fornecimento de informao ao consumidor sobre os objetivos do Comrcio Justo, a origem dos produtos ou servios, sobre os produtores e a estrutura de preos; 6. A promoo de atividades de sensibilizao e de campanhas, tanto junto aos consumidores (para realar o impacto das suas decises de compra), quanto junto s organizaes (para provocar mudanas nas regras e prticas do comrcio internacional); 7. O reforo das capacidades organizativas, produtivas e comerciais das produtoras e dosprodutores atravs de formao, aconselhamento tcnico, desenvolvimento de mercados sociais e novos produtos solidrios; 8. O envolvimento de todas as pessoas (produtores, voluntrios e empregados) nas tomadas
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de deciso que os afetam no seio das suas respectivas organizaes; 9. A proteo e a promoo dos direitos humanos, nomeadamente os das mulheres, crianas e povos indgenas, bem como a igualdade de oportunidades entre os sexos; 10. A proteo do ambiente e a promoo de um desenvolvimento sustentvel; 11. Respeito s reivindicaes dos povos nativos sobre terras e recursos de importncia vital para o seu modo de vida; 12. O estabelecimento de relaes comerciais estveis e de longo prazo; 13. A produo to completa quanto possvel dos produtos comercializados no pas de origem; 14. Respeito Identidade Cultural dos Produtores, com a produo e desenvolvimento de produtos prprios tradio cultural dos trabalhadores e feitos com base em seus prprios recursos naturais; com o emprego dos seus conhecimentos artsticos, tecnolgicos e organizativos, a fim de preservar-se e desenvolver-se sua identidade cultural. 15. Ampliar as oportunidades de comercializao para produtores vulnerabilizados, pagandolhes um preo justo por seus produtos e servios; 16. Eliminao dos intermedirios no produtivos; 17. Fazer com que as prticas comerciais evoluam para a sustentabilidade e a incorporao dos custos sociais e ecolgicos, para a tomada de conscincia das pessoas e para a modificao das legislaes nacionais e internacionais a esse respeito; 18. Gerar conscincia nos consumidores acerca do poder que tm de atuar em favor de intercmbios econmicos mais justos; 19. Implementar estratgias que busquem o equilbrio entre os mercados locais e internacionais; 20. Promover relaes de equidade de gnero e o fim de preconceitos e discriminaes; 21. Favorecer a expresso das culturas e valores locais, no marco de um dilogo intercultural; 22. Promover o desenvolvimento integral em nvel econmico, organizativo, social, poltico e cultural.

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Linhas Estratgicas de Atuao do Comrcio Justo


O Comrcio Justo evoluiu de maneira diversa nos vrios pases, havendo hoje linhas distintas de atuao estratgica. A mais conhecida e disseminada est centrada na exportao dos pases do Sul para o Norte, focada nos benefcios econmicos gerados aos produtores. Defende a presena dos produtos do Comrcio Justo nos supermercados, hipermercados ou grandes superfcies, criando parcerias com os atores da Economia de Mercado para alavancar as vendas dos produtos certificados. Outra delas, alm da cooperao Norte-Sul, enfatiza: o envolvimento no comrcio justo dos diversos atores responsveis pela produo, transformao, distribuio, comercializao e consumo nos territrios locais, respeitandose os critrios do comrcio justo para esse envolvimento; a gerao de benefcios para todos esses atores; a criao e desenvolvimento de alternativas ao comrcio hegemnico e o desenvolvimento de mercados justos locais, tanto no Sul como no Norte; o estabelecimento de alianas com movimentos sociais crticos ao modelo de globalizao neoliberal; a excluso de parcerias com multinacionais e grandes empresas; o fortalecimento do setor da Economia Solidria em todos os pases.

Algumas Diferenas de Perspectiva no Interior do Comrcio Justo


Embora compartilhem dos mesmos princpios de base, h perspectivas distintas no seio do Comrcio Justo, como resultado de sua prpria evoluo. Embora tenham muito em
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comum, essas vertentes divergem particularmente sobre alguns aspectos. Algumas dessas divergncias so apresentadas no quadro abaixo. PRIORIDADES Disputar o mercado convencional com os atores de mercado e/ou realizar alianas com estes, de forma a aumentar as prprias vendas. Adoo de medidas que aliviem as condies de pobreza, centradas na eficincia dos meios de produo e comercializao, tendo como alvo o mercado convencional. Incrementar o resultado das prticas comerciais Construo de mercados solidrios ( por exemplo, mercados rurais de pequenos produtores familiares, lojas de comercio justo nas cidades, feiras de produtos agroecolgicos familiares o artesanais, etc) Elevao do bem-viver das pessoas pela reconstruo das cadeias produtivas, de comercializao e consumo, tendo em conta a produo sob demanda, os mercados solidrios e o consumo crtico. Fortalecer procesos de educao para o consumo responsvel, e para a transformao de estruturas socio-econmicas. ESTRATGIA A nfase dada ao Comrcio Justo Sul/Norte e sua consequncia na reproduo da dependncia dos produtores do Sul do mundo frente aos mercados dos pases desenvolvidos. O Comrcio Justo como prtica comercial direccionada para atender a nichos de mercado Parcerias com as empresas transnacionais para incluir alguns produtos alimentares no circuito do Comrcio Justo. Promover iniciativas de comrcio local e conexes em redes de comercializao de proximidade, em qualquer continente, de forma a que sejam convertidas em prticas de Comrcio Justo. O Comrcio Justo como elemento de transformao poltico e social, visando relaes comerciais justas e solidrias, nos quadros de um processo mais amplo de mobilizao social. Aliana com movimentos sociais que promovam a Soberania Alimentar e o desenvolvimento sustentvel.
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COMERCIALIZAO DOS PRODUTOS Atravs das grandes cadeias de comercializao ou grandes superfcies (como os hipermercados multinacionais). Reprodutora da lgica de massificao do consumo . Atravs de mercados solidrios, nas lojas de Comrcio Justo, em cooperao com outros espaos solidrios (cooperativas, associaes...) mas tambm em parceria com o pequeno comrcio tradicional que est sendo vitimado pelo atual modelo dominante. A comercializao solidria como promotora da sustentabilidade. CERTIFICAO E GARANTIA Garantir a expanso de um consumo massivo dos produtos certificados. Atribuio de selos de comrcio justo a produtos de multinacionais ou de grandescorporaes, que passam a veicular essa informao em suas campanhas filantrpicas, mesmo que o conjunto de suas atividades provoque impactos negativos de carter ambiental e social nos territrios em que atuam. Certificao de 3 parte, garantido-se o cumprimento de um determinado elenco de critrios na produo das mercadorias, certificados por um terceiro ator credenciado que no seja o produtor ou comprador, possibilitando que as mercadorias sejam consideradas de comrcio justo, independentemente de quem as produza ou comercialize. Garantir a identidade de um projeto comum. No atribuir selos de comrcio justo aos produtos das multinacionais, j que o conjunto das suas atividades provoca impactos negativos de carter ambiental e social nos territrios em que atuam. Sistemas Participativos de Garantia - assegurando-se a participao de todos os interesados (produtores, consumidores, comunidades, etc.) com procedimentos adaptados a diferentes realidades scio-culturais, fundando-se na viso compartilhada, participao, transparencia, confiana e processo pedaggico, controle social e responsabilidade solidria, em que a credibilidade resulta da participao direta dos interesados em aes coletivas para avaliar a conformidade dos fornecedores s normas acordadas, havendo o compromisso em garantir-se o cumprimento permanente das exigncias estabelecidas.

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PARTICIPAO DOS ATORES Os produtores como principais beneficirios e responsveis pela promoo do Comrcio Justo. Empresas capitalistas ocupam-se da transformao dos produtos. O consumidor como parte de um mercado segmentado. Desenvolvimento de prticas transformadoras na organizao de toda a cadeia - da produo ao consumo, de forma a implicar e beneficiar a todos os atores, face s formas Busca de solues para que os produtores locais se apropriem do processo de transformao dos produtos ou que a transformao seja realizada por empreendimentos de Economia Solidria. O consumidor como ator social.

Atores do Comrcio Justo e Seus Colaboradores


Entre as instituies do Comrcio Justo que agrupam atrizes e atores especficos, podemos citar as seguintes: Organizaes de Produtores: empreendimentos produtores e entidades de sua articulao, que representam os interesses de seus associados nas negociaes no interior do movimento do comrcio justo e nas relaes interinstitucionais com outros atores. Organizaes de Consumidores: entidades de consumidores (associaes, cooperativas etc.) que promovem o comrcio justo e a conscientizao dos consumidores em relao ao Consumo tico e Responsvel, bem como contribuem na sensibilizao da sociedade frente ao sistema injusto de comrcio local e internacional. Organizaes e Empresas de Certificao: organizaes que atestam que os produtos certificados cumprem as regras do Comrcio Justo, para que possam ser comercializados na grande distribuio facilitando a sua identificao pelo consumidor.
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Importadoras do Comrcio Justo: compram dos produtores do Comrcio Justo e distribuem os produtos nos mercados atravs de distribuidoras, lojas e pontos de vendas no varejo. Lojas de Comrcio Justo: realizam a venda direta aos consumidores. Geralmente so abastecidas pelas centrais de compras, mas tambm podem manter relaes diretas com os produtores. Distribuidoras e Pontos de Venda: incluem os parceiros comerciais das organizaes de Comrcio Justo que operam a distribuio dos produtos no mercado aberto para a sua maior difuso possvel. Empresas Comerciais: entidades privadas que atuam na perspectiva do Comrcio Justo. Organizaes Colaboradoras: contribuem com aporte econmico ou tcnico e na promoo do Comrcio Justo. Governos: administraes que colaboram regulando o mercado com base nos critrios sociais e ambientais do Comrcio Justo ou estabelecendo um marco jurdico para o Comrcio Justo.

Organismos Internacionais de Comrcio Justo


Ao longo da histria do Comrcio Justo, surgiram diversas instituies ou redes em nvel internacional, sob a forma de associaes (de importadoras, lojas de Comrcio Justo e outras), entidades coordenadoras nacionais e redes colaborativas de trabalho, refletindo os objetivos especficos dos diferentes atores e atrizes integrantes do movimento. Entretanto, nenhuma destas formas organizativas vincula ou representa a totalidade das experincias existentes no Comrcio Justo. Algumas das mais conhecidas so: FLO - Fairtrade Labelling Organizations International: organismo internacional de certificao de terceira parte do comrcio justo, criado em 1997, que atua com um determinado elenco
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de produtos alimentcios. composta por 3 redes de produtores e 20 iniciativas nacionais de etiquetagem; WFTO - World Fair Trade Organization (antigo IFAT - International Federation for Alternative Trade) a Federao Mundial para o Comrcio Alternativo, criada em 1989, que integra mais de 270 organizaes de produtores em 60 pases no Sul e organizaes de apoio ao Comrcio Justo no Norte, visando ampliar a comercializao desses produtos em mercados no Norte. EFTA - European Fair Trade Association: Federao Europia do Comrcio Justo, criada em 1990, agrupa 12 centrais de importao em 9 pases europeus, articulando mais de 600 produtores em todo o mundo, facilitando o intercmbio de informaes entre seus membros e realizando campanhas de informao e presso na Europa. FTF - Fair Trade Federation: Federao do Comrcio Justo, criada em 1994, com o nome Organizao do Comrcio Alternativo da Amrica do Norte, uma associao de produtores, varejistas e vendedores nos Estados Unidos. Favorece a relao entre pequenos produtores e consumidores, educando sobre a importncia da escolha de produtos certificados do comrcio justo. NEWS! - Network of European World Shops: uma rede de Lojas do Mundo na Europa, criada em 1994, com cerca de 3 mil lojas em 13 pases que vendem produtos do comrcio justo. FINE - um grupo de trabalho que rene, desde 1998, as organizaes FLO, WFTO (antigo IFAT), NEWS! e EFTA, com a finalidade de desenvolver um sistema de monitoramento integrado para o conjunto do movimento de Comrcio Justo. A partir de 2004, organizou um escritrio em Bruxelas para coordenar atividades de advocacy do comrcio justo em nvel europeu e internacional. RELACC - Rede Latinoamericana de Comercializao Comunitria, criada em 1991, atua com servios de formao, capacitao tcnica, assessorias e informao a Redes Nacionais de Comercializao Comunitria integradas por organizaes de produtores, consumidores, artesos e instituies de apoio e servios, entre as quais REMECC Mxico, REMACC Guatemala, COMAL Honduras, CORDES El Salvador, RENICC Nicaragua, PROCOSOL Panam, REDCOM
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Colombia, RELACC Per, RENACC Bolivia, MCCH Ecuador, FUNDECA Paraguay e CORPROCE Equador. CLAC - Coordenadora Latinoamericana e do Caribe de Pequenos Produtores de Comrcio Justo, criada em 2004 a partir de um percurso iniciado em 1996. uma instncia de representao, coordenao, intercmbio e colaborao para o fortalecimento das organizaes de tipo cooperativo de pequenos produtores da Amrica Latina e do Caribe no marco do Comrcio Justo. Compe-se de aproximadamente 300 organizaes de pequenos produtores de 21 pases da Amrica Latina e Caribe. O total de famlias de pequenos produtores associados alcana a 200 mil e envolve ao redor de um milho de pessoas. AFN - African Fairtrade Network: Rede Africana de Comrcio Justo, criada em 2006, integra 164 organizaes de produtores certificados e 43 organizaes registradas em 24 pases africanos. NAP - Network Asian Producers: Rede de Produtores Asiticos, criada em 2005, integra 209 membros de diferentes pases da sia com base nos princpios do Comrcio Justo. ECJ - Rede Espao por um Comrcio Justo, criada em 2006, defende uma abordagem do Comrcio Justo enraizada na Economia Social e Solidria e na Soberania Alimentar. Conta com cerca de 30 organizaes em Espanha e 3 Portugal.

A Trajetria do Comrcio Justo


Em 1964, na Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento, os pases do Sul propuseram que as relaes comerciais internacionais fossem mais justas, o que favoreceria ao desenvolvimento de todos, especialmente dos pases mais pobres. E ergueram o lema: Queremos Comrcio, no ajuda!. Naquela poca, organizaes solidrias s populaes dos pases do Sul j haviam iniciado
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a importao de artesanatos para vend-los na Europa. Seus participantes usavam catlogos para divulgar os produtos junto a familiares, amigos e colegas de trabalho. De l para c, o Comrcio Justo se profissionalizou, especializou e cresceu com grande velocidade, como vemos com alguns exemplos na linha do tempo abaixo.

Anos 50

Iniciativas pessoais de missionrios levando artesanato comprado em pases do sul para vender em pases europeus. Algumas iniciativas de comrcio isoladas j se enquadravam num esprito de solidariedade, por oposio s doaes de caridade. Ainda nos anos 50 tem-se as pioneiras Ten Thousand Villages nos EUA e Oxfam britnica, na Europa. Iniciaram-se campanhas de sensibilizao sobre as desigualdades mundiais provocadas pelo comrcio internacional. Em 1964 realiza-se a 1 Conferncia da UNCTAD - Comrcio e Desenvolvimento das Naes Unidas, mencionada acima. Ainda nesse ano, a Oxfam criou a primeira organizao de Comrcio Justo e nasceu na Holanda a importadora Fair Trade Organisatie. Em 1969 foi inaugurada a primeira loja de comrcio justo em Brenkelen, na Holanda, vendendo somente produtos de pequenos produtores selecionados com critrios sociais e ambientais. Surgem outras lojas de comrcio justo na Europa. Primeira importao de caf no circuito do Comrcio Justo, proveniente da Guatemala. Surge a marca Max Havelaar, primeira marca registrada do Comrcio Justo, aplicada ao caf - fruto de uma parceria de organizaes mexicanas e holandesas. Nos anos seguintes, produtos de Comrcio Justo passam a ser comercializados em grandes canais de distribuio.

Anos 60

Anos 70

1973

1988

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1990

Criada a European Fair Trade Association (EFTA), que congrega 9 centrais nacionais de importao, abastecendo as redes de comrcio justo. Novas certificadoras nacionais e entidades internacionais so criadas nos anos seguintes. Contabiliza-se a existncia de 3 mil lojas de comrcio justo em 18 pases na Europa. Produtos com selos solidrios no grande mercado alcanam 70 mil pontos comerciais na Europa, Amrica do Norte e regio do Pacfico. Mais de cinco milhes de produtores e suas famlias nos pases do Sul integrados no comrcio justo. Sistemas Nacionais de Comrcio Justo e Solidrio comeam a ser desenvolvidos em pases do Sul (que at ento figuravam somente como produtores). Organizaes de Comrcio Justo em Espanha colocam em pauta o impacto das vendas dos produtos do Comrcio Justo na grande distribuio alimentar e manifestam-se contra o selo da certificadora FLO. criada a Rede Espacio por um Comercio Justo que nos anos seguintes avana no dilogo com organizaes de Frana e Itlia. Faturamento Anual do Comrcio Justo Certificado pela FLO alcana a marca de 2,3 bilhes de Euros.

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2000

2006

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O Comrcio Justo e Solidrio

O que o Comrcio Justo e Solidrio


Levando em conta a trajetria e as diferentes estratgias do comrcio justo, organizou-se no Brasil o Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio, com vistas a assegurar direitos e deveres aos Empreendimentos Econmicos Solidrios e seus parceiros, tanto entidades comerciais, quanto organismos de certificao e entidades de apoio e fomento. A principal diferena em relao ao comrcio justo que o Comrcio Justo e Solidrio adota a autogesto nos marcos da economia solidria como elemento central de sua prpria identidade e enfatiza que devem ser igualmente solidrias todas as relaes econmicas no interior das cadeias de produo, comercializao e consumo. Trata-se, portanto, do fluxo comercial diferenciado, baseado no cumprimento de critrios de justia e solidariedade nas relaes comerciais, que resulte na participao ativa dos Empreendimentos Econmicos Solidrios por meio de sua autonomia.

Os Princpios do Comrcio Justo e Solidrio


As atividades de produo, transformao, distribuio, comercializao e/ou consumo pautam-se pelos seguintes princpios: 1. Fortalecimento da democracia, autogesto, respeito liberdade de opinio, de organizao e de identidade cultural no desenvolvimento das atividades relacionadas produo e comercializao justa e solidria. 2. Garantia de condies justas de produo, trabalho, remunerao, agregao de valor e comercializao, bem como o equilbrio e respeito nas relaes entre os diversos atores e atrizes, visando sustentabilidade econmica, scio-ambiental e a qualidade do produto em toda a cadeia produtiva. 3. Apoio ao desenvolvimento local em direo a sustentabilidade, de forma comprometida
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com o bem-estar scio-econmico e cultural da comunidade, promovendo a incluso social atravs de aes geradoras de trabalho e renda, manuteno e recuperao da 4. 5. biodiversidade. Respeito ao meio ambiente, primando pelo exerccio de prticas responsveis e sustentveis do ponto de vista scio-ambiental. Respeito diversidade, garantia de equidade e no discriminao, promovendo a equidade entre todas as pessoas, empreendimentos e entidades e a no discriminao em geral, particularmente em relao a sexo, raa, religio, gerao, posio poltica, procedncia social, naturalidade, escolha sexual, estado civil ou a ser portador de necessidades especiais. Garantia de informao ao consumidor, primando pela transparncia nas relaes de produo, comercializao e consumo, bem como pelo respeito aos direitos dos consumidores e pela educao para o consumo solidrio. Estmulo integrao de todos os elos da cadeia produtiva, garantindo uma maior aproximao entre todas as pessoas e entidades a ela ligadas.

6.

7.

O Preo Justo
No comrcio convencional, tanto interno quanto entre as naes, os preos dependem de vrios fatores, tais como a oferta, a procura, a especulao, a gesto de interesses das multinacionais e dos governos. Os direitos e interesses dos produtores e consumidores normalmente nem so considerados e ficam prejudicados.

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J no Comrcio Justo e Solidrio assume-se o compromisso de se estabelecer preos justos, que: ofeream uma remunerao justa ao produtor e um preo justo ao consumidor, visando garantia do bem-viver de todos; sejam formulados de comum acordo entre produtor, comerciante e consumidor; assegurem a sustentabilidade ecolgica e econmica das atividades de produo, comercializao e consumo, cobrindo-se todos os custos relacionados proteo dos ecossistemas e sustentao do empreendimento; assegurem a expanso colaborativa das atividades da economia solidria, reorganizandose de maneira justa e solidria as cadeias de produo, comercializao e consumo. Em algumas situaes, para os consumidores, os preos do Comrcio Justo e Solidrio so mais baratos que os do mercado convencional, pois so eliminados os atravessadores e especuladores que encarecem os preos com a intermediao. Em outros casos, entretanto, os preos so um pouco mais elevados, pois no ocorrem a explorao dos trabalhadores ou a degradao dos ecossistemas, normalmente praticadas para a reduo de custos no mercado convencional. A variao dos preos tambm depende dos mtodos de produo utilizados que, no caso da agricultura orgnica, garantem produtos de melhor qualidade para a sade e no agressivos aos ecossistemas. Mas sempre que os volumes comercializados no Comrcio Justo e Solidrio so maiores ou garante-se uma demanda sustentada, verificada uma tendncia de reduo de preos, assegurando-se a mesma qualidade tcnica, ecolgica e solidria dos produtos e processos de pequena escala. Todavia esse crescimento tambm exige maior ateno no aprofundamento dos princpios e valores que orientam a produo para que seja um crescimento sustentvel.

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A Cadeia Comercial Justa e Solidria


A cadeia do Comrcio Justo e Solidrio composta por produtores, comerciantes e consumidores. Vejamos quem so, como devem atuar e quais os seus desafios.

PRODUTORES: so todos que geram produtos ou servios que atendem aos consumidores. Seu PAPEL implica em atuar: em um ambiente de bem estar social; com dignidade humana e profissional; com respeito aos trabalhadores e trabalhadoras; em uma estrutura organizacional horizontal, transparente e democrtica; com igual respeito e valorizao de homens e mulheres; com seus filhos e demais crianas da comunidade estudando e brincando; respeitando o meio ambiente; com valorizao da sua cultura e do conhecimento local; de maneira integrada e preocupada com a comunidade a que pertencem e com as problemticas e lutas mais globais que os afetam

Alguns DESAFIOS da produo solidria: formalizar seus empreendimentos; produzir com qualidade e em quantidade adequada, de forma a atender s exigncias do comrcio justo e solidrio; buscar assessoria tcnico-profissional (incubao, capacitao tcnico-mercadolgica, educao etc.) e cursos de formao para melhoria do processo produtivo; buscar linhas de crdito que permitam o acesso a tecnologias e equipamentos; desenvolver e exercitar a cultura cooperativa e associativa; respeitar a legislao ambiental e, quando possvel, fazer mais do que o exigido para proteger o meio ambiente;
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exercitar a construo conjunta do preo justo e exigir o seu pagamento efetivo; criar canais de aproximao com consumidores finais e formas alternativas para escoamento da sua produo.

COMERCIANTES: so todos os compradores que comercializam os produtos oriundos dos produtores primrios, varejistas ou atacadistas, operando a venda em lojas, feiras, por catlogos, na Internet etc. Seu PAPEL implica em atuar: respeitando e valorizando o produtor; pagando um preo justo; mantendo uma relao comercial duradoura; no praticando a consignao, exceto quando de comum acordo, compartilhando riscos e resultados; garantindo a informao ao consumidor sobre o Comrcio Justo e Solidrio, quem so os produtores, sobre o produto e sobre a composio do preo final. Alguns DESAFIOS da Comercializao Justa e Solidria: criar canais integrados de comercializao de produtos provenientes da produo solidria, da agricultura familiar, da produo orgnica etc.; ampliar o pblico consumidor, sensibilizando para o consumo solidrio e responsvel, via estratgias combinadas de abertura e integrao de diferentes canais de comercializao, campanhas de comunicao e educao; fomentar a criao de espaos especficos de comercializao de produtos solidrios; compatibilizar sempre escalas de comercializao com o aprofundamento dos princpios e valores do Comrcio Justo e Solidrio.
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CONSUMIDORES: podem ser quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, que consumam bens e servios, tais como: empresas, governo (compras pblicas), profissionais de qualquer rea, produtores, comerciantes, crianas, jovens e idosos. Seu PAPEL implica em atuar: assumindo sua corresponsabilidade na concretizao da cadeia comercial justa e solidria, atravs do exerccio do Consumo Responsvel e Solidrio, pois em cada ato de consumo apoiamos uma cadeia inteira, que pode estar baseada na explorao de pessoas e na degradao dos ecossistemas ou baseada na justia e solidariedade; consumindo de modo a preservar o equilbrio ecolgico e a promover o bem-viver de todos. Alguns DESAFIOS do consumo responsvel e solidrio: a adoo, por parte de entidades pblicas e privadas, da prtica de compras institucionais ticas e solidrias, particularmente para produtos de consumo interno constante, mas igualmente para seus eventos e outras atividades ocasionais; os consumidores devem exigir dos produtores e comerciantes a transparncia em relao composio do preo e ao processo produtivo dos itens comercializados; colaborar na realizao de campanhas de promoo do Comrcio Justo e Solidrio e de educao para o Consumo Responsvel e Solidrio, visando a consolidar o movimento e ampliar seu mercado consumidor; educar a sociedade de que comprar no simplesmente uma opo monetria, mas que apresenta implicaes sociais e ambientais, cabendo ao consumidor perguntar-se sobre o custo humano associado comercializao de produtos, a preos muito baixos no mercado convencional - os quais podem dissimular prticas de desrespeito pelos direitos dos trabalhadores e de degradao ambiental.

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O Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio e os Selos de Qualidade


Uma das estratgias voltadas ao Comrcio Justo e Solidrio, a exemplo do que ocorre no Brasil, est relacionada implantao e consolidao de Sistemas Nacionais de Comrcio Justo e Solidrio. O sistema nacional possibilitar que Empreendimentos Econmicos Solidrios que cumpram critrios nele estabelecidos possam utilizar o Selo Organizacional para a sua divulgao institucional. Possibilitar, igualmente, que os produtos desses empreendimentos possam ser etiquetados com o Selo de Produto ou Servio do Comrcio Justo e Solidrio, desde que cumpridas normas estabelecidas para esse fim, agregando um importante diferencial na comercializao dos produtos e servios da economia solidria no pas. O Sistema Nacional do Comrcio Justo e Solidrio ir assegurar legalmente que os selos sejam utilizados somente pelos empreendimentos habilitados, ampliando-se as possibilidades de comercializao de seus produtos e servios, favorecendo a sua sustentabilidade econmica, ecolgica e solidria, bem como a expanso e consolidao da economia solidria no pas.

A Certificao do Comrcio Justo e Solidrio


A certificao um mecanismo de garantia ao consumidor, assegurando que os produtos e servios possuem as qualidades informadas pelos seus produtores, gerando direitos ao consumidor de exigir legalmente as qualidades declaradas em relao ao produto e servio. A certificao no Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio pode ser realizada de trs modos: 1. Garantia Relacional: oferecida diretamente pelo produtor ao consumidor mediante uma declarao de garantia. 2. Garantia Solidria: atestada em um sistema participativo de garantia (SPG), caracterizado
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pelo controle social, participao colaborativa, poder compartilhado e responsabilidade solidria dos participantes. 3. Garantia de Terceira Parte: atestada por auditoria externa, cabendo ao organismo certificador, de maneira centralizada, a deciso final sobre a certificao ou no do produto ou servio com base nos critrios avaliativos. Nos sistemas nacionais de Comrcio Justo e Solidrio, os Organismos de Avaliao de Conformidade devem primeiramente ser credenciados, para que operem segundo as regras previstas, assegurando-se o cumprimento das normas do comrcio justo e solidrio em sua atuao. Em linhas gerais incentiva-se a adoo de sistemas participativos de garantia para a avaliao de conformidade.

Desafios do Comrcio Justo e Solidrio


Entre os desafios do Comrcio Justo e Solidrio em todo o mundo, esto os seguintes: promover um modelo de desenvolvimento sustentvel baseado na economia solidria, a partir das comunidades locais, que valorize as pessoas, o trabalho coletivo, a equidade e cooperao, frente competio e concentrao de riqueza das empresas transnacionais; promover a Soberania Alimentar no Sul e no Norte do mundo, assegurando o direito dos povos de decidirem que alimentos produzir e de que forma; melhorar o impacto socioeconmico do comrcio justo e solidrio; transformar os produtos localmente, valorizando o papel dos produtores e produtoras locais, para que no sejam meros fornecedores de matrias-primas; favorecer os mercados internos e locais, tanto no Norte como no Sul do globo, fortalecendo os circuitos curtos; favorecer uma relao direta e transparente entre quem produz e quem consome, aproximando produtor e consumidor; promover a produo ecolgica, a agricultura familiar, a valorizao dos processos tradicionais e do saber fazer peculiar s diferentes comunidades humanas, bem como
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promover a inovao tecnolgica que amplie o bem-viver das pessoas e o equilbrio dos ecossistemas; trabalhar com produtores que operem de forma autogestionada, comprometidos com a realidade social, poltica e ambiental do seu territrio; encontrar meios efetivos de garantir uma melhor distribuio de produtos, sem entrar no jogo das prticas oligopolistas; formar consumidores para a prtica do consumo crtico, responsvel e solidrio no seu cotidiano; desencadear campanhas de presso sobre as grandes empresas e o poder pblico e pressionar pela transformao das regras do comrcio internacional; consolidar plataformas locais, regionais, nacionais e internacionais do comrcio justo e solidrio, facilitando sinergias, comunicao e articulao entre atores e experincias em diferentes escalas; definir e lutar para o estabelecimento de um estatuto jurdico satisfatrio para o comrcio justo e solidrio; monitorar e avaliar com regularidade os processos, de modo a medir os seus impactos e detectar os potenciais desvios e riscos ligados institucionalizao do Comrcio Justo, particularmente os impactos da passagem da economia informal para a economia formal, visando a preservar os princpios e valores do comrcio justo e solidrio nas prticas concretas; enfrentar as alternncias de conjuntura poltica de tipo neoliberal ou outras, bem como os obstculos e facilidades colocadas por elas ao comrcio justo que podem distanci-lo de seus valores e princpios.
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Referncias Bibliogrficas
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Comrcio Justo e Solidrio Caderno 1 da Srie Comercializao Solidria Realizao: Instituto Marista de Solidariedade - IMS Diretor: Vicente Falqueto Gerncia Social UBEE/UNBEC Gerente Social: Cludia Laureth Faquinote Coordenao da Publicao: Rizoneide Souza Amorim / Shirlei A. A. Silva Elaborao do Texto: Euclides Andr Mance Colaborao na construo do contedo: Faces do Brasil Frum de Articulao do Comrcio tico e Solidrio do Brasil Pela Red Espacio por un Comercio Justo: Asociacin Canaria de Economa Alternativa (Espanha), CIDAC - Centro de Informao e Documentao Amlcar Cabral (Portugal), Ecos do Sul (Portugal), M de Vida (Portugal), Picu Rabicu (Espanha) e Xarxa de Consum Solidari (Espanha). A participao desses atores nesse percurso no implica necessariamente em seu alinhamento com a totalidade das posies aqui apresentadas. Projeto grfico e Diagramao: Lavnia Design Instituto Marista de Solidariedade SDS Bloco F N 27 Conjunto Baracat Salas 113/115 Braslia-DF CEP: 70392-900 Fones: (61) 3224.1100 / 3321.4955 Fax: (61) 3226.6422 E-mail: ims@marista.edu.br Site: www.ims.org.br 2010

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