ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS NAS CAMPANHAS ELEITORAIS Fonte: Res. 23.373/11 e Lei das Eleies. Inovaes da 12.034/09. 1.0.

-Despesas da Campanha Eleitoral: As despesas da campanha eleitoral sero realizadas sob a responsabilidade dos partidos polticos, ou de seus candidatos, e financiadas na forma desta Lei. Art. 17 da Lei n 9.504/1997 * A lei deve fixar at o dia 10 de Junho de 2012, o limite mximo dos gastos de Campanha. Caso a lei no seja editada at a data acima : Juntamente com o pedido de registro de seus candidatos, os partidos polticos e coligaes comunicaro Justia Eleitoral at o dia 5 de julho do ano da eleio os valores mximos dos gastos que faro por candidatura em cada eleio que concorrerem.. * Sob pena de rejeio das contas, a arrecadao de recursos e realizao de gastos por candidatos s podero ocorrer aps a observncia dos seguintes requisitos: 1) solicitao do registro do candidato e do comit financeiro; 2) inscrio no CNPJ; 3) Abertura de conta bancria especfica para movimentao financeira da campanha, salvo para candidato a vice e a suplente; 4) obteno dos recibos eleitorais * Em uma coligao cada partido indicar o valor mximo que ir gastar. * Os gastos de recursos alm do valor declarado importaro responsvel o pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso, dever ser recolhida no prazo de 5 dias teis, contados da intimao da deciso judicial, e ainda abuso de poder econmico. *Aps registrado na Justia Eleitoral , o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a devida autorizao do Juiz eleitoral , mediante solicitao justificada, na ocorrncia de fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha eleitoral inviabilize o limite de gastos fixados previamente.

*So considerados recursos ainda que fornecidos pelo prprio candidato: cheque ou transferncia bancria, carto de dbito ou de crdito, depsito em espcie devidamente identificados, bens e servios estimveis em dinheiro. 2.0.- Da Arrecadao: At dez dias teis aps a escolha dos candidatos em Conveno o partido constituir Comits Financeiros com a finalidade de arrecadar recursos e aplic-los em campanhas eleitorais. Como a Conveno s pode se dar no mximo, at 30 de Junho a data limite para a constituio de comit ser at 14 de julho. O registro do Comit Financeiro ser efetuado at 5 dias aps a sua constituio. OBS: Excepcionalmente ser permitida a arrecadao de recursos aps o dia da eleio, para quitao de despesas j contradas e no pagas at aquela data, devendo estar integralmente quitadas at a data da entrega da prestao de contas Justia Eleitoral. 3.0.- O candidato e a administrao financeira de sua campanha: A lei 9.504/1997 d a possibilidade do prprio candidato ser o administrador financeiro da sua campanha ou designar pessoa. Para tanto deve prestar informaes corretas e assinar a respectiva prestao de contas. OBS : o candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada pela veracidade das informaes financeiras e contbeis. 4.0.- Da abertura da conta bancria: obrigatrio para os partidos e para os candidatos abrir contas bancrias para registrar todo o movimento financeiro da campanha. Exceo nas eleies municipais: quando no houver agncia bancria no Municpio, ou quando o cidado candidato a Vereador em municpios com menos de vinte mil eleitores. OBS: O uso de recursos financeiros para pagamentos de gastos eleitorais que no provenham de conta especfica, implicar desaprovao das contas do partido ou candidato; comprovado o abuso de poder econmico ser cancelado o registro da candidatura ou cassado o diploma. Art. 22, 9504/97 inovao 11.300/2006.

5.0.- Das Doaes: * S se pode doar a partir da efetiva constituio do Comit financeiro.* Os doadores sero pessoas fsicas, no precisando ser eleitor; pessoas jurdicas.*Destinatrios das doaes so os partidos/ coligaes e os candidatos. * As doaes sero para a campanha eleitoral. * As doaes podero ser feitas mediante cheques cruzados e nominais ou transferncia eletrnica de depsitos, boleto de cobrana com registro, carto crdito ou dbito, depsitos em espcies devidamente identificado ( pessoa fsica limite de dez por cento dos rendimento brutos auferidos no ano anterior) ou ainda em bens e servios estimveis em dinheiro, podendo ser feitas por pessoas fsicas (limite de 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior s eleies), no precisando ser eleitor; e pessoas jurdicas (limite de 2% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior as eleies). Tudo mediante recibo eleitoral. As doaes podero ser feitas ainda em mecanismo disponvel em stio do candidato, partido ou coligao na internet, permitindo inclusive o uso de carto de crdito, e que dever atender aos seguintes requisitos: a) identificao do doador; b) emisso obrigatria de recibo eleitoral para cada doao realizada. Inovao da 12034/2009 OBS: O limite de 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior s eleies no se aplica a doaes estimveis em dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de propriedade do doador, desde que o valor da doao no ultrapasse R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais). * Caso o candidato utilize recursos prprios, o valor de sua doao ser limitada ao MXIMO dos gastos estabelecidos pelo seu partido e informado a Justia Eleitoral As doaes podero ser em cheque cruzados ou nominais, com identificao do doador, ou transferncia

eletrnicas de depsitos. E os depsitos em espcie devem estar devidamente identificados. Art.23, pargrafo 2, Lei 12034, Toda doao a candidato especfico ou a partido dever ser feita mediante recibo, em formulrio impresso ou em formulrio eletrnico, no caso de doao via internet, em que constem os dados do modelo constante do Anexo, dispensada a assinatura do doador. 6.0.- vedado a candidatos e partidos receber doaes oriundas de: I Entidade ou governo estrangeiro, II - rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do Poder Pblico. III concessionrio ou permissionrio de servio pblico. IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal. V entidade de utilidade pblica, VI - entidade de classe ou sindical, VII - pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior, VIIIentidades beneficentes e religiosas, IX- entidades esportivas, Xorganizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos, XI- organizaes da sociedade civil de interesse pblico, XIIsociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza.. 7.0.- So considerados Gastos Eleitorais: I-confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho. II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao, destinada a conquistar votos. III - aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral, IV Despesas com transporte ou deslocamento de candidato e pessoal a servio das candidaturas, V - correspondncia e despesas postais, VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de Comits e servios necessrios s eleies; VII remunerao ou gratificao de qualquer espcie a pessoal que preste servio a candidaturas ou aos comits eleitorais; VIII - montagem e operao de carros de som, de propaganda e assemelhados; IXrealizao de comcios ou de eventos destinados promoo de candidaturas; X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados propaganda gratuita; XI REVOGADO; XII - realizao de pesquisas ou testes pr-

eleitorais; XIII -REVOGADO; XIV - aluguel de bens particulares para veiculao, por qualquer meio, de propaganda eleitoral; XV Custos com a criao e incluso de pginas na Internet; XVI Multas aplicadas, at as eleies, aos partidos ou candidatos por infrao do disposto na legislao eleitoral; XVII produo de jingles, vinhetas e slogans para a propaganda eleitoral. Observao: Os gastos efetuados por candidato ou comit financeiro, em benefcio de outro candidato ou de outro comit, sero considerados doaes e computados no limite de gastos o doador. Observao: Art. 27. Lei das Eleies. Com a finalidade de apoiar candidato de sua preferncia o eleitor poder realizar gasto estimvel em dinheiro no valor de 1000 Ufirs, no sujeito a contabilizao, desde que no reembolsados. GASTOS na hiptese do Art. 27 deve entendido no como dinheiro, mas o gasto de recursos contrados pessoalmente pelo eleitor simpatizante, auxiliando de qualquer forma o candidato. Se houver doao direta, em cheque, a hiptese do Art. 23, 1 da mesma Lei, que se for pessoa fsica ser o limite de 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior as eleies, se for pessoa jurdica ser o limite de 2% do faturamento bruto do ano anterior s eleies. Obs: No integram o conceito dos gastos, os bens e servios entregues ao candidato, hiptese que deve ser tratada como doao . # SOBRAS DE CAMPANHA: Art. 31. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de recursos financeiros, esta deve ser declarada na prestao de contas e, transferida ao rgo do partido na circunscrio do pleito ou coligao, neste caso, para diviso entre os partidos que a compem. Pargrafo nico. As sobras de recursos financeiros de campanha sero utilizadas pelos partidos polticos, devendo tais valores ser declarados em suas prestaes de contas perante a Justia Eleitoral, com a identificao dos candidatos. * So sobras a diferena positiva entre recursos arrecadados e as despesas realizadas;os bens e materiais permanentes

# Receita Federal e TSE: O TSE encaminhar a Secretaria da Receita Federal informaes relativas a prestao de contas dos candidatos a cargos eletivos e dos comits financeiros de partidos polticos, especificando: I as fontes de arrecadao, com a indicao do CPF, CNPJ dos doadores; II recursos recebidos financeiros ou no, com a indicao de datas e valores; III o nome do candidato ou comit beneficirio da doao, com a indicao do CNPJ e da conta bancria utilizada. * Denncia: Qualquer cidado poder apresentar denncia a SRF sobre o uso indevido ou no, em campanha eleitoral ou nas atividades dos partidos polticos, contendo: identificao do denunciante e do denunciado, descrio detalhada dos fatos (datas, valores, documentos) . * As denncias devero ser classificadas no mbito do SRF como inepta, improcedente, procedente. * As informaes sero confrontadas com as contidas nas prestaes de contas dos candidatos, comits financeiros e partidos polticos. Nas declaraes de imposto de renda sero destinados campos para a especificao de doaes feitas a candidatos, comits financeiros e partidos polticos, a omisso sujeitar o contribuinte s sanes previstas na legislao fiscal aplicvel.

DAS PESQUISAS E TESTES PR-ELEITORAIS Fonte: Lei 9.504/1997 e Resoluo do TSE 1.0. As entidades e empresas que realizam qualquer tipo de pesquisas de opinio pblicas relativas s eleies ou aos candidatos, para conhecimento pblico SO OBRIGADAS a cada pesquisa fazer o registro, perante o Juzo eleitoral ao qual compete fazer o registro do candidato, at cinco dias antes da divulgao. A contagem desse prazo de cinco dias se far excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento. 2.0. Portanto, compete o registro da pesquisa cinco dias antes da divulgao no: Tribunal Superior Eleitoral: Presidente e Vice Tribunal Regional Eleitoral: Senador, Deputados (federais e estaduais), governador e vice. Nos Juzos Eleitorais: Prefeito, vice-prefeito e vereador. 3.0. Para as eleies de 2012 a resoluo de n , foi expedida para dar instrues a serem obedecidas desde 01 de Janeiro de 2012. 4.0. No Registro da Pesquisa perante o rgo competente deve conter as seguintes informaes: A) nome de quem contratou a pesquisa; B) valor e origem dos recursos despendidos no trabalho; C) metodologia e perodo de realizao da pesquisa; D) plano amostral e ponderao quanto ao sexo, idade, grau de instruo e nvel scio econmico dos respondentes, bem como rea de realizao do trabalho, intervalo de confiana e margem de erro; E) sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao de coleta de dados e de trabalho de campo;

F) questionrio completo a aplicado, inclusive com as perguntas que no tenham relao direta com os candidatos e as eleies; G) nome de quem pagou pela realizao do trabalho; H) nome do estatstico responsvel pela pesquisa e seu nmero profissional I) contrato social e qualificao completa dos responsveis legais J) Nmero do Registro da empresa responsvel pela pesquisa, caso o tenha o Conselho Regional de Estatstica; H) Indicao do municpio abrangido pela pesquisa. OBS: A Justia Eleitoral divulgar em seu stio na internet, aviso comunicando o registro das informaes a que se refere este artigo, colocando-as disposio dos partidos ou coligaes com candidatos ao pleito, os quais a elas tero livre acesso pelo prazo de 30 (trinta) dias 5.0. A partir de 5 de julho do ano da eleio, quando a pesquisa for realizada mediante a apresentao de relao de candidatos ao respondente, dever constar o nome de todos aqueles que tenham solicitado o registro da candidatura. 6.0. O resultado da pesquisa eleitoral publicada dever ser depositado no CARTRIO ELEITORAL, ainda que no seja DIVULGADO o resultado, onde permanecer disposio dos interessados.

7.0. So requisitos OBRIGATRIOS, na divulgao do resultado da pesquisa, atuais ou no, a informao populao acerca do: perodo de realizao da coleta de dados, a margem de erro, o nmero de entrevistas, o nome de quem a contratou e o da entidade ou empresa que a contratou e o nmero dado pesquisa pelo Juzo Eleitoral.

Observao: As pesquisas que so divulgadas no horrio eleitoral gratuito devem indicar com clareza: O PERODO DE SUA REALIZAO E A MARGEM DE ERRO. Porm, no obrigatria a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos resultados no induza o eleitor a erro quanto ao desempenho do candidato em relao aos outros. 8.0. A divulgao de resultado de pesquisa SEM A OBSERVNCIA ou COM OBSERVNCIA INCOMPLETA dos requisitos acima, sujeita os responsveis (o instituto de pesquisa, o contratante da pesquisa, o rgo de imprensa, o candidato, o partido poltico ou coligao, ou qualquer outro responsvel) ao pagamento de uma MULTA no valor de R$ 53.205,00 a R$ 106.410,00 mil reais. . 9.0. O Juiz eleitoral sempre que tiver cincia da divulgao de uma pesquisa, no prazo exigido por Lei de cinco dias, determinar imediatamente a afixao, no local de costume de avisos, comunicando aos interessados o registro das informaes exigidas, para a cincia dos interessados. Esta publicidade ficar disponvel aos interessados NO CARTRIO ELEITORAL NO PRAZO DE TRINTA DIAS. 10.0. O Ministrio Pblico Eleitoral, os Candidatos, e os partidos polticos e coligaes COM CANDIDATOS ao pleito, podem IMPUGNAR a realizao e/ou divulgao de pesquisas eleitorais, quando no atendidas as exigncias da Res. e na Lei de 9.504/1997. Competncia: Juzo competente para o seu registro Forma: Representao devendo o Cartrio Eleitoral notificar imediatamente o representado. Observao: O Juiz pode considerando a relevncia do direito invocado e a possibilidade de prejuzo de difcil reparao, determinar fundamentadamente a SUSPENSO DA DIVULGAO DOS RESULTADOS OU A INCLUSO DE

ESCLARECIENTO resultado.

SUCINTO,

na

divulgao

de

seu

11.0. A divulgao de pesquisa fraudulenta crime, punido com deteno de SEIS MESES A UM ANO E MULTA. Observao: O veculo de comunicao social arcar com as conseqncias DA PUBLICAO de pesquisa no registrada, mesmo que esteja reproduzindo matria veiculada em outro rgo de imprensa. 12.0. As pesquisas realizadas em data anterior ao dia das eleies podero ser divulgadas a qualquer tempo, inclusive no dia das eleies. As pesquisas realizadas no dia da eleio podem ser divulgadas quando terminada a votao nos municpios em que a votao j estiver encerrada.