Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Moviéndose Por Un Aire Limpio

1
movindose por un aire limpio
Hacia ciudades saludables y competitivas
ndice
INTRODUCCIN CALIDAD DEL AIRE CMO llegamos a estos acUERDOS? Quines participaron? EN QU CRITERIOS SE basan ESTOS ACUERDOS? PROPUESTAS, METAS E INDICADORES PROPUESTAS AGRUPADAS EN 3 EJES EJE 1 Actualizacin y creacin de normas y fortalecimiento de sus mecanismos de aplicacin EJE 2 Gestin vehicular, renovacin de flota, tecnologa y combustibles limpios EJE 3 comunicacin y participacin ANEXO
4 6 10 12 14 16 18
20
24 29 34
6
INTRODUCCIN
Hacia ciudades saludables y competitivas: movindose por un aire limpio
Con la intencin de delinear las estrategias especficas que permitan alcanzar este objetivo, las organizaciones BiciRed-Bicitekas, el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), el Centro de Transporte Sustentable (CTS EMBARQ Mxico), el Colectivo Ecologista Jalisco (CEJ), El Poder del Consumidor, Fundacin Tlloc, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (REDIM) convocaron al proceso de dilogo Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Movindose por un Aire Limpio, con la participacin de diversos sectores. A fin de lograr que el dilogo fuera plural e incluyente, se dise un proceso que permitiera identificar las principales preocupaciones, va entrevistas confidenciales con actores clave, y dos sesiones de dilogo en las que participaron representantes de los distintos sectores. Para facilitar el dilogo en las sesiones, propiciar un ambiente propositivo y garantizar la neutralidad del proceso, se cont con el apoyo del Centro de Colaboracin Cvica (CCC), organizacin civil experta en construccin de acuerdos. En este proceso participaron integrantes de los siguientes sectores: Acadmico Pblico (Ejecutivo Federal y gobiernos estatales) Privado (armadoras de automviles, camiones, tracto-camiones y empresas que cuentan con flotas de transporte de carga) Sociedad civil organizada Grupos vulnerados (nias y nios, ciclistas y deportistas) (La lista en detalle se encuentra al final de este documento.) A travs del dilogo, se alcanzaron una serie de acuerdos, los cuales son presentados en este documento. Nuestra aspiracin es que sirvan de insumo para el diseo y la instrumentacin de las polticas y acciones federales que buscan reducir las afectaciones causadas por las emisiones de fuentes mviles, y con ello mejorar la calidad del aire en las ciudades mexicanas para proteger la salud de sus habitantes, preservar el medio ambiente y elevar la competitividad.
a mejora de la calidad del aire en las ciudades mexicanas, a fin de reducir los impactos de la contaminacin atmosfrica en la salud, los ecosistemas y la competitividad, exige acciones firmes desde distintas reas del Gobierno Federal, con una visin de corto, mediano y largo plazo, y con un enfoque de participacin ciudadana y de coordinacin interinstitucional e intersectorial.
CALIDAD DEL AIRE:

Foto: Aarn Borrs
Por qu el sentimiento de urgencia?
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que en
Estudios de la OMS estiman que
en Mxico murieron
14,734
murieron
por padecimientos asociados a las altas concentraciones de partculas en el aire.
2010
entre 2001 y 2005

por afecciones que se relacionan con la contaminacin atmosfrica, como cncer de pulmn, enfermedades cardiopulmonares e infecciones respiratorias.
personas
9
38 mil
mexicanos
El Sistema Nacional de Informacin en Salud indica que
la mortalidad por enfermedad respiratoria es la
en nios y nias de 0 a 4 aos

la contaminacin atmosfrica est asociada con:
(a) Romieu et al., 1995; Rosas et al., 1998 (b) Tllez-Rojo et al., 1997; Torres-Meza, 2000; HernndezCadena et al, 2000 (c) Romano, 2000 (d) Romieu et al., 1992 (e) Castillejos et al., 1992 y 1995; Gold et al, 1999 (f ) Holguin et al., 2003 (g) Loomis et al., 1999 (h) Borja-Aburto et al., 1998; Castillejos et al., 2000; Tllez-Rojo et al, 2000; ONeill et al., 2004
tercera causa de muerte

En ese sector de la poblacin ocurre adems el 90% de las muertes por infeccin respiratoria aguda (IRA) y el 60% de la mortalidad por asma. Asimismo, del ao 2000 al 2010 el porcentaje de nacimientos con Diversos estudios han demostrado que bajo peso se increment de 5.9% a 8.9%.
el aumento en las visitas a salas de emergencia por ataques de asma (a), el desarrollo de infecciones respiratorias(b), los casos de bronquitis crnica(c), el ausentismo escolar(d), as como la disminucin de la funcin pulmonar en nios (e), la reduccin en la variabilidad cardiaca(f ), y un incremento en la Mortalidad en infantes (g) y adultos (h).
La contaminacin atmosfrica represent los mayores costos ambientales en 2009, segn cifras de INEGI, al
ubicarse en $520 mil 300 millones de pesos (4.4% del Producto Interno Bruto).
La normatividad mexicana para los contaminantes criterio (ozono, partculas, dixido de nitrgeno, dixido de azufre y monxido de carbono) no ha sido actualizada oportunamente. Los lmites para dichos contaminantes superan lo que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud en
10
1,340% 160% 140% 50%
para el dixido de azufre, para partculas menores de 2.5 micras (PM2.5), para partculas menores de 10 micras (PM10) para ozono
El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) estima que
90%
es ocasionado por las emisiones vehiculares,
como consecuencia del alto nmero de vehculos aunado a un mantenimiento vehicular deficiente, a infraestructura inadecuada y baja calidad de los combustibles. de la contaminacin del aire en las ciudades de los pases en desarrollo
ms del
91.8%
del monxido de carbono
El Inventario Nacional de Emisiones de Mxico 2005 atribuye al parque motorizado el

y el
de los xidos de nitrgeno.
El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico seala que los automotores son responsables del 82.4% de los xidos de nitrgeno en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y del 99.5% del monxido de carbono en la Zona Metropolitana de Guadalajara (Cuarto almanaque de datos y tendencias de la calidad del aire en 20 ciudades mexicanas).
44.7%
Estudios epidemiolgicos difundidos por la OMS demuestran que
los sntomas de bronquitis en nios asmticos aumentan cuando hay una exposicin crnica al dixido de nitrgeno. En ciudades de Europa y Norte Amrica se ha
reportado una reduccin de la funcin pulmonar entre los nios expuestos a este contaminante.
500 mil habitantes

A partir de 2013, al entrar en vigor la Norma Oficial 156, estas ciudades debern medir y reportar las concentraciones de contaminantes en el aire.
viven en ciudades con ms de
La OMS advierte que este contaminante provoca inflamacin del tracto respiratorio y en consecuencia secrecin de mucosa, agravacin del asma, bronquitis crnica y mayor vulnerabilidad a infecciones respiratorias. Cuando crecen las concentraciones de este contaminante en el aire aumentan las admisiones hospitalarias por enfermedades cardiacas y el ndice de mortalidad.
La contaminacin del aire en las ciudades reduce la calidad de vida de sus habitantes, al incrementar los gastos en salud (a nivel
capacidad que tiene una ciudad para atraer y retener talento e inversiones, pero la contaminacin atmosfrica ahuyenta a las personas ms preparadas y que agregan mayor valor a la economa, las cuales ahora eligen vivir en zonas con mayor calidad de vida. Por ello,
pblico y privado), las cadas en productividad, las muertes por exposicin a contaminantes y la prdida en capital humano. La competitividad es la
para que una ciudad sea competitiva es fundamental que mejore su calidad de aire.
El dixido de azufre tiene potencial para afectar al sistema respiratorio y la funcin pulmonar.
54 millones
de personas
En Mxico, el Consejo Nacional de Poblacin indica que
11
12
cmo llegamos A ESTOS ACUERDOS?
Formacin de un grupo convocante

Se conform un grupo con reconocidas organizaciones que compartieran el sentimiento de urgencia por mejorar la calidad del aire y tuvieran diferentes visiones sobre la materia. Este grupo convoc a otros actores clave para formar una plataforma de dilogo que permitiera generar insumos para el diseo e instrumentacin de polticas y acciones para mejorar la calidad del aire en las ciudades de Mxico.
13
Entrevistas con actores clave

A travs de entrevistas se identificaron las principales preocupaciones as como los actores clave interesados en participar en la plataforma de dilogo.
Primera reunin de dilogo: preocupaciones compartidas

A partir de las preocupaciones identificadas durante las entrevistas, en esta sesin, se acordaron prioridades sobre las cuales el grupo deba trabajar a profundidad. Dicha priorizacin fue llevada a cabo con base en criterios gua que tambin fueron acordados durante la reunin.
Preparacin de lneas estratgicas y propuestas

A partir de la identificacin colectiva de las preocupaciones y su jerarquizacin, el grupo convocante se aboc a la estructuracin de lneas estratgicas y propuestas para dar respuesta a las preocupaciones. Una vez elaboradas, las propuestas fueron retroalimentadas por un grupo de expertos, antes de ser presentadas a la plataforma de dilogo para su discusin.
Segunda reunin de dilogo: definicin de acuerdos

La segunda sesin tuvo como objetivo identificar, a travs del dilogo multi-actor y con base en las propuestas hechas por el grupo convocante, cules seran las lneas estratgicas que podran servir de insumo para el diseo e instrumentacin de polticas federales y acciones en la materia.
14
QUINES PARTICIPARON?
PREOCUPACIONES COMPARTIDAS
PROPUESTAS ACORDADAS
DOCUMENTO FINAL
DATOS E INDICADORES
PREOCUPACIONES COMPARTIDAS Se entrevistaron a 71 actores clave Se aadi la perspectiva de otros 29 actores, durante la 1a sesin de dilogo PROPUESTAS ACORDADAS Participaron 52 personas en la elaboracin y retroalimentacin de las propuestas Asimismo, 47 actores dialogaron y llegaron a acuerdos por consenso en torno a las propuestas y metas DATOS E INDICADORES El Grupo Convocante del dilogo recab los datos que explican y dan soporte a las preocupaciones compartidas. Tambin elabor los indicadores que permitirn dar seguimiento a las propuestas y metas acordadas
Este documento integra las perspectivas de 117 actores (ver anexo) que contribuyeron en las siguientes etapas:
15
16
EN QU CRITERIOS SE BASAN ESTOS ACUERDOS?
17
Impactos Salud Competitividad Ecosistemas
Responsabilidad Ejecutivo Federal Fuentes mviles
Criterios
Transversalidad Transparencia Rendicin de cuentas Participacin ciudadana Vigilancia
Enfoque de derechos Salud Medio ambiente sano
Factibilidad Tcnica Econmica Poltica Social
18
PROPUESTAS, responsables METAS E INDICADORES
Cada propuesta cuenta con metas e indicadores de seguimiento. Las metas se refieren al resultado que se espera que alcance el gobierno mediante una serie de acciones; los indicadores son los datos derivados de las acciones especficas que permitirn medir el grado de avance de cada propuesta. Las metas se dividen por plazos:
corto plazo (2013), mediano plazo (2014-2015) y largo plazo (2016-2018)
ara dar solucin a las preocupaciones expresadas inicialmente por actores de la academia, sociedad civil, expertos, iniciativa privada y gobierno, se definieron por consenso doce propuestas dirigidas al Gobierno Federal que tienen por objetivo mejorar la calidad del aire, proteger la salud de la poblacin e impulsar la competitividad, actuando sobre el factor que ms contribuye a la contaminacin atmosfrica en la ciudades: el parque automotor. Los participantes sealaron que las propuestas son interdependientes, de ah la importancia de impulsarlas en forma simultnea, para generar las sinergias que garanticen la efectividad de las acciones gubernamentales.
19
Agrupadas en tres lneas estratgicas,
las propuestas son las siguientes:

Actualizacin y creacin de normas y fortalecimiento de sus mecanismos de aplicacin Gestin vehicular, renovacin de flota, tecnologa y combustibles limpios Informacin, comunicacin y participacin
20
Propuesta 1 Actualizar la norma de calidad de combustibles NOM 086 o la que est elaborando SENER (an sin nmero). Propuesta 2 Actualizar las normas que establecen los lmites mximos permisibles de emisiones en vehculos nuevos (NOM 042 y 044), alineadas a las mejores prcticas internacionales. Propuesta 3 Actualizar las normas de salud ambiental relativas a los contaminantes criterio: ozono, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno y partculas suspendidas (NOM 020, 021, 022, 023 y 025). Propuesta 4 Publicar la norma de concentracin de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno. Propuesta 5 Promover la actualizacin y adecuacin del marco jurdico e institucional.
Propuesta 6 Eliminacin progresiva de los subsidios a los combustibles Propuesta 7 Gestin vehicular
Propuesta 9 Fortalecer desde el Gobierno Federal los programas de monitoreo atmosfrico. Propuesta 10 Fortalecer la investigacin cientfica aplicada que analice las posibles relaciones entre mala calidad de aire y sus impactos a la salud, los ecosistemas y la economa con un enfoque ecosistmico. Propuesta 11 Desarrollar mecanismos de comunicacin accesibles para generar percepcin de riesgo y herramientas de prevencin. Propuesta 12 Impulsar la creacin de programas Proaire en un mayor nmero de ciudades y que cuenten con mecanismos participativos de seguimiento.
a- Desarrollo de sistemas de Transporte Pblico Integral de calidad. b- Reduccin del uso del automvil en zonas metropolitanas. c- Hacer ms eficiente el transporte de carga. d- Fomentar el crecimiento urbano compacto y el desarrollo orientado al transporte.
Propuesta 8 Renovacin de la flota
a- Desarrollo de programas de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes. b- Generar incentivos para la renovacin de la flota vehicular. c- Crear instrumentos e incentivos para la mejora ambiental de los autobuses urbanos.
del ejecutivo federal

Actualizacin y creacin de normas y fortalecimiento de sus mecanismos de aplicacin
Responsables
Gestin vehicular, renovacin de flota, tecnologa y combustibles limpios Informacin, comunicacin y participacin
21
Propuesta 1 Responsable: Secretara de Energa (sener) Corresponsables: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) Comisin Federal de Mejora Regulatoria (cofemer) Propuesta 2 Responsable: Semarnat Corresponsable: cofemer Propuesta 3 Responsable: Secretara de Salud (SS) Corresponsables: Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (cofepris) cofemer Propuesta 4 Responsable: SS Corresponsables: cofepris, cofemer Propuesta 5 Responsables: ss, Semarnat, sener Secretara de Economa (SE), Cofemer
Propuesta 6 Responsable: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) Propuesta 7 Responsables: SHCP, Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), SE Corresponsables: Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (Banobras), Fondo metropolitano, sociedad hipotecaria, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (infonavit) Propuesta 8 Responsables: Semarnat, SHCP, SCT Corresponsable: Nacional Financiera (Nafinsa)
Propuesta 9 Responsable: Semarnat Corresponsables: Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Propuesta 10 Responsable: Secretara de Educacin Pblica (SEP) Corresponsables: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (conacyt), SHCP Propuesta 11 Responsables: Secretara de Gobernacin (segob), SS Corresponsables: Semarnat, sener Propuesta 12 Responsables: Semarnat, SHCP
22
Actualizacin y creacin de normas y fortalecimiento de sus mecanismos de aplicacin

PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA: Est desactualizada la normatividad mexicana que establece lmites a las concentraciones de contaminantes criterio (ozono, partculas suspendidas, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno). Los actuales lmites que establecen las normas oficiales mexicanas para los contaminantes criterio pueden no ofrecer la proteccin necesaria para la salud de la poblacin y el medio ambiente. Las partculas son los contaminantes atmosfricos ms dainos para la salud. Existen concentraciones de contaminantes que no estn normadas, como los hidrocarburos y los compuestos orgnicos voltiles, de los cuales hay evidencia de severo impacto sobre la salud y los ecosistemas. Sin normas exigentes para vehculos nuevos y usados, no se pueden regular de manera eficaz los autos usados que son importados. Falta capacidad entre las autoridades federales y locales para hacer cumplir las normas que fijan lmites a las emisiones de la flota vehicular. Porque los vehculos pesados que utilizan diesel son muy contaminantes y producen emisiones dainas para la salud, es fundamental disponer de diesel con ultra bajo contenido de azufre. Falta comunicacin efectiva entre diversos rdenes de gobierno (municipal, estatal y federal) y los distintos sectores (Salud, Ambiente, Hacienda, Energa, Economa). No hay un marco claro y efectivo para que la ciudadana pueda exigir que se garantice su derecho a la salud y a un medio ambiente sano.
PROPUESTAS
METAS DE LAS PROPUESTAS
Indicadores de seguimiento Aprobacin del proyecto de norma y MIR dentro de los comits de normalizacin. Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) del proyecto de NOM actualizada para consulta pblica. Publicacin en el DOF de la NOM actualizada.
Propuesta 1 Actualizar la norma de calidad de combustibles NOM 086 o la que est elaborando SENER (an sin nmero).
A corto plazo

A mediano plazo

Hay disponibilidad de combustibles con ultra bajo contenido de azufre (UBA) en todo el territorio nacional. Se crea el grupo de trabajo de la NOM 042. Se publica la norma oficial mexicana 044 en el Diario Oficial de la Federacin. Se aprueba el proyecto de NOM 042 y su Manifestacin de Impacto Regulatorio por parte del Comit Consultivo de Normalizacin de la Semarnat (Comarnat). Reanudacin del grupo de trabajo para actualizar la NOM 044. Aprobacin del proyecto de NOM 044 y MIR dentro de Comarnat. Creacin del grupo de trabajo para la NOM 042. Aprobacin del proyecto de NOM 042 y MIR dentro de Comarnat. Publicacin en el DOF del proyecto de NOM 044 actualizada para consulta pblica. Publicacin en el DOF del proyecto de NOM 042 actualizada para consulta pblica. Publicacin en el DOF de la NOM 044 actualizada. Publicacin en el DOF de la NOM 042 actualizada.
Propuesta 2 Actualizar las normas que establecen los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes de vehculos nuevos (NOM 042 y 044), alineadas a las mejores prcticas internacionales.
A corto plazo

A mediano plazo

Se aprueba el proyecto de norma y su Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR) por parte de los Comits de Normalizacin de las secretaras de Energa y de Medio Ambiente. Se publica la Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federacin.
23
PROPUESTAS
Indicadores de seguimiento Aprobacin del proyecto de NOM 020 y 025 actualizadas, y MIR dentro de los comits de normalizacin. Publicacin en el DOF de las NOM 020 y 025 actualizadas. Apertura de grupos de trabajo sobre normas tcnicas de medicin. Publicacin del proyecto para consulta pblica. Proyecto de NOM 021, 022 y 023 actualizadas. Aprobacin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Publicacin en el DOF de las NOM 021, 022 y 023 actualizadas.
Propuesta 3 Actualizar las normas de salud ambiental relativas a los contaminantes criterio: ozono, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno y partculas suspendidas (NOM 020, 021, 022, 023 y 025).
A corto plazo

24
Se aprueban los proyectos de modificacin de la NOM 020 (ozono) y 025 (partculas suspendidas), y su Manifestacin de Impacto Regulatorio, conforme a los valores gua de la OMS y con metas de cumplimiento escalonado. Se inician los trabajos para actualizar las normas tcnicas de medicin de contaminantes y alinearlas con las normas oficiales de ozono y partculas. Se inician los trabajos para actualizar el resto de las normas de salud ambiental para contaminantes criterio: NOM 021 (monxido de carbono), NOM 022 (dixido de azufre) y NOM 023 (dixido de nitrgeno). Se reabren los grupos de trabajo de BTEX para la discusin de temas como monitoreo, costos, cobertura y daos a la salud. Se crea una red entre institutos y universidades para avanzar en el monitoreo del benceno. Se genera una lnea base en torno a las fluctuaciones de las concentraciones de BTEX en grandes ciudades. Se publica en el Diario Oficial de la Federacin la nueva norma .
A mediano plazo

q NO en ind Yo se p sus la " nor
Propuesta 4 Publicar la norma de concentracin de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno.
A corto plazo

Publicacin de la nueva norma para consulta pblica. Publicacin de la nueva norma aprobada en el DOF.
A mediano plazo

PROPUESTAS
Indicadores de seguimiento Publicacin de procedimientos eficaces para la actualizacin o creacin de normas. Publicacin de reglamentos federales sobre calidad del aire. Incorporacin en la regulacin federal de mecanismos de transparencia, participacin social y rendicin de cuentas. Publicacin de mecanismos vinculantes de coordinacin entre dependencias.
Propuesta 5 Promover la actualizacin y adecuacin del marco jurdico e institucional.
A corto plazo
A mediano plazo
quitar el OM-258 metas e dicadores. creo que puede stituir por "nueva rma"
Se revisan los mecanismos y procedimientos de actualizacin y creacin de normas, para contar de manera oportuna con instrumentos efectivos de normalizacin. Se reduce el tiempo de actualizacin y aprobacin de las normas. Se fortalecen los comits consultivos, las herramientas de fiscalizacin ciudadana y la vigilancia del cumplimiento de la ley. Se garantizan mecanismos de transparencia, participacin social y rendicin de cuentas efectivos, que promuevan el cumplimiento de las normas de salud y calidad del aire.
Se fortalece la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) para dar seguimiento a las normas y garantizar su cumplimiento. Se estimula la creacin de grupos locales que generen informacin para fortalecer las normas y sus indicadores.
25
26
Gestin vehicular, renovacin de flota, tecnologa y combustibles limpios

PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA Hay una gran cantidad de vehculos en circulacin y existen incentivos para que aumente el uso de automviles, lo cual incrementa los congestionamientos y la contaminacin. La falta de eficiencia, regulacin e integracin del transporte pblico no le permite posicionarse como una alternativa frente al vehculo privado. Los gobiernos locales no invierten en mejorar el transporte pblico y apoyar otras formas de movilidad. El subsidio a la gasolina incentiva el uso del vehculo privado y la ineficiencia de la flota en circulacin (los fondos destinados al subsidio podran ser destinados a la refinacin de combustibles o a incentivar la compra de vehculos con mejores tecnologas). Es insuficiente la inversin en alternativas de movilidad sustentable y de diseo urbano; la poblacin realiza largos traslados. La distribucin de combustibles limpios es limitada. La falta de combustible de ultra bajo azufre (diesel) a nivel a nacional obstaculiza la entrada a Mxico de vehculos pesados y ligeros con tecnologas limpias para dicho combustible. Las condiciones de la estructura vial y la ineficiencia de la logstica del transporte de carga ocasiona altos costos de operacin. La renovacin del parque automotor es lenta y los vehculos en circulacin no tienen un mantenimiento adecuado. Se importan vehculos usados desde Estados Unidos que ya no cumplen con los estndares mnimos de verificacin en su pas de origen o en Mxico. Se requieren mecanismos confiables de verificacin vehicular para controlar las emisiones y garantizar la seguridad de los vehculos nacionales e importados.
PROPUESTAS
Propuesta 6 Eliminacin progresiva de los subsidios a los combustibles.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Incremento mensual al precio de los combustibles hasta la eliminacin total del subsidio. Financiamiento de alternativas de movilidad con bajas emisiones contaminantes y no motorizada. Porcentaje de incremento en los fondos federales (metropolitanos, Protram, etc.).
A corto plazo
Se mantiene el incremento mensual al precio de los combustibles. Se identifican alternativas de movilidad con bajas emisiones contaminantes susceptibles de recibir apoyos federales.
A mediano plazo
Propuesta 7 Gestin vehicular. 7a Desarrollo de sistemas de Transporte Pblico Integral de calidad.
A corto plazo
Se ofrecen estmulos, a travs de los programas federales, para que las ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes impulsen sistemas integrados de transporte pblico y establezcan programas de capacitacin para transportistas. Se fortalecen los mecanismos de financiamiento de movilidad sustentable, como el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin-Banobras).
A mediano plazo
Se crea una Poltica Nacional de Movilidad Sustentable que establece los lineamientos que habrn de seguir los estados y municipios. Se brindan estmulos, mediante programas federales, para que las ciudades y zonas metropolitanas con entre 200 mil y 500 mil habitantes impulsen sistemas integrados de transporte pblico. Se generan incentivos que robustecen las medidas de seguridad vial en todas las zonas urbanas y las autoridades fortalecen el cumplimiento del reglamento de trnsito en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 200 mil habitantes.
Monto del Presupuesto Federal asignado para el desarrollo de sistemas integrados de transporte. Cobertura de la demanda con sistemas integrados de transporte. Evaluacin ambiental de los proyectos de transporte pblico. Reduccin en los accidentes viales. Aumento en el porcentaje de viajes en los sistemas integrados de transporte pblico. Creacin de una poltica Nacional de Movilidad Sustentable.
Se elimina completamente el subsidio a los combustibles. Se revisa la frmula para asignar recursos federales, de manera permanente, a la creacin de nuevas formas de movilidad sustentable. Se financian modos de transporte no motorizados.
27
28
PROPUESTAS
7b Reduccin del uso del automvil en zonas metropolitanas.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Reduccin del nmero de vehculos en circulacin. Reduccin en las emisiones contaminantes generadas por el parque vehicular y consumo de combustible.
A corto plazo
Las polticas federales alientan los programas de movilidad no motorizada en ciudades mayores a 500 mil habitantes. Los programas federales crean incentivos para que las principales ciudades y zonas metropolitanas apliquen acciones que limiten el uso del automvil particular debido a su impacto ambiental, bajo un esquema de gestin de la demanda de transporte.
A mediano plazo
Se reduce el uso de automviles debido a la operacin del esquema de gestin de la demanda de transporte. 7c
Hacer ms eficiente el transporte de carga.
A corto plazo
Se articulan los programas existentes, como el Programa de Transporte Limpio, el de chatarrizacin y el de financiamiento a la modernizacin. Se crean instrumentos e incentivos para impulsar la eficiencia en el transporte de carga. Se desarrollan centros de distribucin y estrategias de logstica para la gestin del transporte de carga en las zonas urbanas.
A mediano plazo
Se aplican instrumentos e incentivos para hacer ms eficiente el transporte de carga.
Instrumentos e incentivos para hacer ms eficiente el transporte de carga. Monto del Presupuesto Federal asignado para hacer ms eficiente el transporte de carga. Emisiones reducidas que son generadas por el transporte de carga. Centros de distribucin de mercancas en zonas urbanas, en operacin.
PROPUESTAS
7d Fomentar el crecimiento urbano compacto y el desarrollo orientado al transporte.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Establecimiento de planes y programas federales para el desarrollo regional que fijan las zonas y los criterios para la expansin urbana, el uso y mantenimiento de recursos naturales, y la creacin o fortalecimiento de corredores de integracin econmica. Creacin de incentivos normativos y fiscales para un uso ms eficiente del suelo urbano. Nmero de desarrollos urbanos que incluyen principios de Desarrollo orientado al transporte (DOT). Actualizacin de la Norma de verificacin vehicular. Aprobacin de la Norma oficial para uso de sistemas de diagnstico a bordo de los vehculos (OBD II). Programas de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes. Reduccin de emisiones contaminantes como consecuencia de la verificacin vehicular.
A corto plazo
Los programas federales promueven que las principales ciudades y zonas metropolitanas desarrollen instrumentos de planeacin territorial y cumplan con los planes ya existentes.
A mediano plazo
Propuesta 8 Renovacin de la flota. 8a Desarrollo de programas de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.
A corto plazo
Se revisa y actualiza la Norma Oficial Mexicana de verificacin vehicular (con enfoque especfico a instrumentacin). Se modifica la NOM actual para uso de sistemas de diagnstico a bordo del vehculo (OBD II) a fin de facilitar la verificacin vehicular de coches usados.
A mediano plazo
Se crean apoyos federales para la implementacin de la verificacin vehicular en zonas metropolitanas y ciudades con ms de 500 mil habitantes. Se crea una Norma Oficial Mexicana para establecer sistemas de sensor remoto para medicin de emisiones.
A largo plazo
Se aplican programas de verificacin vehicular en las cuencas atmosfricas de ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.
Los programas federales impulsan la vinculacin entre el desarrollo urbano y los diferentes modos de transporte, promoviendo la alta densidad, los usos mixtos y la movilidad sustentable, tanto en las principales zonas metropolitanas como en las pequeas y medianas ciudades. Se asignan recursos para la aplicacin efectiva de las leyes que promueven el ordenamiento de asentamientos urbanos.
29
PROPUESTAS
8b Generar incentivos para la renovacin de la flota vehicular.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Asignacin de recursos federales para la renovacin del parque vehicular. Nmero de crditos brindados para renovacin vehicular. Reduccin en la antigedad promedio del parque vehicular mexicano. Reduccin de emisiones contaminantes debido a la renovacin vehicular. Aprobacin de la norma mexicana de inspeccin fsico-mecnica para vehculos.
A corto plazo
30
Se define un esquema financiero con la banca de desarrollo y/o entidades federativas para que automovilistas y asociaciones de transportistas puedan renovar sus vehculos. Se crean incentivos de renovacin y chatarrizacin (precios preferenciales con armadoras, subsidio en el pago del prstamo, transporte federal de carga, transporte pblico y estatal).
A mediano plazo
Se genera un programa de chatarrizacin para vehculos privados. Se desarrolla una norma mexicana de inspeccin fsico-mecnica. Se establece la prohibicin, a partir de 2015, de circular sin convertidor cataltico y sin sistemas de control de emisiones en las ciudades con ms de 500 mil habitantes.
A largo plazo
Se reduce la antigedad promedio del parque vehicular en Mxico as como su volumen de emisiones.
8c Crear instrumentos e incentivos para la mejora ambiental de los autobuses urbanos.
A corto plazo
Se exploran instrumentos e incentivos que permitan una mejora tecnolgica en los autobuses de transporte pblico para reducir sus emisiones contaminantes.
A mediano plazo
Se aplican dichos instrumentos e incentivos para impulsar una mejora tecnolgica en los autobuses del transporte pblico.
Creacin de instrumentos e incentivos para la mejora tecnolgica de los autobuses del transporte pblico. Reduccin de emisiones contaminantes generadas por el transporte pblico.
A largo plazo
Se registra la reduccin de emisiones contaminantes de los autobuses del transporte pblico.
PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA Por la investigacin existente se sabe que los contaminantes en el aire causan diferentes afectaciones a la salud, en particular a los grupos vulnerados como la poblacin infantil, los adultos mayores, los deportistas y las personas que ya desarrollaron afectaciones respiratorias o cardiacas. La gente no tiene suficiente informacin de la calidad del aire que respira. Las nias y los nios no saben qu medidas tomar para protegerse de la contaminacin atmosfrica. El gobierno no ha priorizado en la agenda pblica las acciones para reducir la contaminacin atmosfrica en las ciudades, a pesar del impacto que causa en el gasto pblico. El monitoreo no est consolidado en todo el pas, ni est actualizado para todos los contaminantes criterio. Por ejemplo, hay problemas con el monitoreo de las partculas menores a 2.5 micras (PM2.5). Es necesario vincular la informacin generada por el monitoreo de las concentraciones de contaminantes con los registros de enfermedades y robustecer las investigaciones en este campo. En Mxico no hay sistemas que vinculen la informacin de calidad del aire con la de problemas de salud. La poblacin no se percata de que la principal fuente de contaminacin en ciudades es el uso del automvil. No contamos con estadsticas confiables de cuntos vehculos circulan, para tener un control de los mismos y de sus emisiones. Para reducir o evitar la exposicin a contaminantes es necesario pronosticar la calidad del aire y comunicarlo en forma efectiva a la poblacin. Falta evaluar la relacin costo-beneficio de mejorar la calidad del aire, en trminos de reducir gastos mdicos, asistencia a servicios de salud, ausencia laboral, desgaste de infraestructura (edificios, instalaciones industriales) e impactos econmicos. Se necesita desarrollar polticas regionales diferenciadas con base en las caractersticas de cada cuenca atmosfrica. Las polticas de contingencia actuales no son suficientes para garantizar la salud de la poblacin y generar una percepcin de riesgo efectiva. La participacin ciudadana es limitada. Con ms informacin sera posible sensibilizar a la poblacin acerca de las ventajas de actuar para mejorar la calidad del aire.
comunicacin y participacin
31
32
PROPUESTAS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Armonizacin de la operacin de los sistemas de monitoreo atmosfrico y sus reportes. Identificacin de zonas crticas bajo enfoque de cuencas atmosfricas. Asignacin de recursos federales para la instalacin y reforzamiento de redes de monitoreo atmosfrico, y cules ciudades participan en este apoyo.
Propuesta 9 Fortalecer desde el Gobierno Federal los programas de monitoreo atmosfrico.
A corto plazo
El Gobierno Federal supervisa y evala las redes de monitoreo existentes, siguiendo los lineamientos de la norma de monitoreo (NOM-156), para que se conozca la calidad de aire de las ciudades y zonas metropolitanas de ms de 500 mil habitantes y para incentivar a los gobiernos locales a instalar redes ms completas. Se incluyen en la NOM-156 mecanismos de auditora de los sistemas de monitoreo y criterios y formas de medicin uniformes desde el Gobierno Federal.
A mediano plazo
Se cuenta con un fondo federal destinado a fortalecer las redes de monitoreo atmosfrico. Se incorporan los ltimos avances tecnolgicos para mejorar el monitoreo atmosfrico (por ejemplo, informacin satelital).
A mediano y largo plazo
Se invierte en desarrollo tecnolgico, infraestructura y capacitacin para que las redes de monitoreo cuenten con la cobertura suficiente, midan tanto el conjunto de contaminantes criterio como los contaminantes de vida corta que impactan el clima y afectan la salud. Adems, generan pronsticos sobre la calidad del aire. Se identifican zonas crticas mediante el monitoreo bajo un enfoque de cuencas atmosfricas, para gestionar de forma eficaz la calidad del aire.
PROPUESTAS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Plataforma nacional que concentra y difunde informacin y estudios sobre este tema. Base de datos nacional estandarizada que recupera las causas de muerte y enfermedad asociadas a la exposicin a contaminantes atmosfricos. Presupuesto federal asignado para la investigacin en materia de calidad del aire. ndice nacional de salud y calidad del aire.
Propuesta 10 Fortalecer la investigacin cientfica aplicada que analice las posibles relaciones entre mala calidad de aire y sus impactos a la salud, los ecosistemas y la economa con un enfoque ecosistmico.
A corto plazo
El Gobierno Federal concentra y publica toda la informacin disponible sobre calidad del aire, as como las investigaciones de todas las instancias pblicas de investigacin sobre los impactos de la contaminacin atmosfrica en la salud, la economa y los ecosistemas. La informacin est disponible, es oportuna y accesible para la ciudadana. Se destina al menos el doble del presupuesto para investigacin aplicada en temas relacionados con calidad del aire e impactos a la salud, y los resultados son de acceso pblico. Se incrementa el presupuesto del Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire (Sinaica) para fortalecer sus tareas. Por lo menos la mitad de las investigaciones apoyadas priorizan la investigacin aplicada acerca de los efectos de multi-contaminantes en la salud y en los ecosistemas. Las polticas pblicas utilizan como sustento la produccin acadmica y el enfoque basado en los derechos humanos. Se abre un grupo de trabajo para generar modelos que permitan el anlisis y el diseo de un ndice nacional de calidad del aire multicontaminante, que evale el impacto combinado de los contaminantes sobre la salud y el medio ambiente.
33
A mediano plazo
La Cofepris implementa los sistemas de vigilancia epidemiolgica. El sistema de Salud desarrolla una base de datos nacional estandarizada que recupera las causas de muerte y enfermedad asociadas a la exposicin a contaminantes atmosfricos, mediante informacin del registro hospitalario. Se crea un fideicomiso con un porcentaje de la reduccin gradual del subsidio a las gasolinas, para financiar la investigacin de los efectos de la calidad del aire en la salud, el ambiente y la economa. Se crea un ndice nacional de calidad del aire multicontaminante.
A mediano y largo plazo
La informacin disponible en el sitio web del Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire (Sinaica) es actualizada con regularidad (cada trimestre). Dicha informacin es validada por el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico con la participacin de sociedad civil organizada.
PROPUESTAS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Establecimiento de nuevo cdigo de colores para protocolos de prevencin y riesgo. Instalacin de sistemas en espacios pblicos que informen acerca de la calidad del aire en tiempo real. Establecimiento del Da del derecho a respirar aire limpio (9 de septiembre). Gua de buenas prcticas en comunicacin de riesgos por contaminacin del aire. Nmero de sistemas de monitoreo que reportan al pblico en tiempo real la calidad del aire y sus posibles impactos para la salud. Materiales de divulgacin sobre la calidad del aire y su importancia en la salud de la poblacin.
Propuesta 11 Desarrollar mecanismos de comunicacin accesibles para generar percepcin de riesgo y herramientas de prevencin.
A corto plazo
34
En ciudades con ms de 500 mil habitantes, se instalan pantallas o islas de informacin en espacios y eventos pblicos que informan cul es la calidad del aire. Se consolidan e incrementan equipos multidisciplinarios que divulgan los resultados de las investigaciones para los tomadores de decisin y la poblacin en general. Se establece el Da del derecho a respirar aire limpio (9 de septiembre), como una oportunidad para que la poblacin cobre conciencia de los impactos de la contaminacin atmosfrica.
A mediano plazo
Se estandarizan los cdigos de color y sonoro y los mensajes de riesgo, a fin de establecer protocolos de prevencin y reaccin. Se evala peridicamente su eficacia. Los sistemas de monitoreo del pas garantizan que la ciudadana tendr acceso, en tiempo real, a la informacin referente a la calidad del aire y sus posibles impactos para la salud. El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico elabora una gua de buenas prcticas en comunicacin de riesgos por contaminacin del aire, que incluye ndices con lmites saludables con base en los umbrales establecidos por la OMS. La Semarnat, en coordinacin con otras dependencias (SEP, SS, IFE) y con apoyo de universidades, colegios de profesionistas y expertos, lleva a cabo procesos de participacin que permiten a la poblacin infantil del sector de educacin formal y no formal desarrollar propuestas para mejorar la calidad del aire. El Gobierno Federal, con participacin de la sociedad civil, produce y distribuye materiales de divulgacin sobre la calidad del aire y su importancia en la salud de la poblacin. De forma peridica, evala el impacto de estos materiales.
A largo plazo
Al ser creado el ndice nacional de calidad del aire multicontaminante, se utiliza como gua para estandarizar los cdigos de colores, sonoros y grficos animados, as como los protocolos de prevencin y reaccin. La curricula de la carrera de medicina incluye la materia de salud ambiental. La materia de salud ambiental se imparte desde la educacin bsica.
PROPUESTAS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Polticas pblicas para impulsar el desarrollo de los Proaire. Presupuesto federal asignado a la implementacin de los Proaire. Nmero de ciudades que cuentan con programas Proaire. Creacin de la Red nacional de programas Proaire. Establecimiento de observatorios ciudadanos que supervisan el cumplimiento de programas Proaire y el monitoreo atmosfrico. Nmero de programas de apoyo. Nmero de ciudades adicionales que cuentan con redes de monitoreo. Nmero de talleres de capacitacin.
Propuesta 12 Impulsar la creacin de programas Proaire en un mayor nmero de ciudades y que cuenten con mecanismos participativos de seguimiento.
A corto plazo
A mediano plazo
Semarnat da seguimiento a los resultados de los Proaire ya existentes y presenta recomendaciones de mejora a partir de un captulo normativo que les obliga a autoevaluarse. Se fomenta la participacin de la sociedad civil en proyectos de desarrollo enfocados a la mejora de la calidad del aire, basados en la evidencia cientfica. Se generan observatorios ciudadanos que supervisan, con soporte tcnico y acadmico, el monitoreo de contaminantes y el desarrollo de las estrategias incluidas en los Proaire.
A largo plazo
El Gobierno Federal promueve una red de participantes de los Proaire con una reunin anual nacional de evaluacin. Se promueven estrategias de certificacin en lnea, para el personal que participa en los distintos Proaire y para desarrollar habilidades de divulgacin acerca de la calidad del aire.
Se crean polticas pblicas para que ms gobiernos locales cuenten con programas de calidad de aire (Proaire) que sean auditables. Estos programas se apegan a lo que dictan las normas federales. Los Proaire cuentan con presupuesto suficiente para implementar las medidas programadas. Por cada Proaire existente del pas, se instala una mesa de trabajo que se rene bimestralmente con la participacin de los diferentes sectores de la sociedad, para dar seguimiento a la implementacin de las estrategias.
35
36
ANEXO
ACTORES
Organizacin Nombre Entrevista 1 Reunin 2 Reunin Reunin Expertos
37
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Asociacin de Scouts de Mxico Asociacin de Scouts de Mxico Asociacin de Scouts de Mxico Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA) Asociacin Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) AMIA Asociacin Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT) ANPACT Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) Asociacin Nacional de Transporte Privado (ANTP) Bicitekas - BiciRed Bicitekas - BiciRed Cmara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR) CANACAR Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin, Verde (CANACINTRA Verde) CANACINTRA Verde Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM
Ana Lorena Gudio Valdez Alejandro Callejas Laura Pasten Andrea Rodrguez Fausto Cuevas Mesa Dalia Guzar Emanuel Romero Arturo Massuttier Morales Eugenio Carrin Antonio Capiz Agustn Martnez Monterrubio Areli Carren Jos Refugio Muoz Lpez Ana Virginia Premi Coll Carlos Gmez Salvador Bello Agustn Garca Sandra Delgado Mara Amparo Martnez Arroyo
38
ACTORES
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Andrea De Vizcaya Ruiz Nacional (CINVESTAV) CINVESTAV Centro de Transporte Sustentable Embarq Mxico (CTS Embarq Mxico) CTS Embarq Mxico Colectivo Ecologista Jalisco (CEJ) Centro Estatal de Vigilancia Epidemiolgica y Control de Enfermedades (CEVECE) CEVECE CEVECE CEVECE CEVECE Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) CEMDA CEMDA Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento Clean Air Institute Fundacin Climateworks Octavio Aztatzi Aguilar Hilda Martnez Adriana Lobo Maite Corts Elsa Garca Campos Luis Anaya Mauricio Hinojosa Vctor Manuel Torres Meza Mara de Jess Mendoza Alberto Cruzado
31
Rodolfo Lacy
32 33 34 35 36 37 38
Juan Belausteguigoitia Gabriela Nio Leticia Pineda Gustavo Alans Gustavo Sanciprin Marroqun Sergio Snchez Jorge Villareal
ACTORES
39
39 40 41
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) CDHDF
Jos Antonio Guevara Miguel Rivas
Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable Irma Gmez (CESPEDES) Comisin Federal de Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) COFEPRIS COFEPRIS COFEPRIS Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) DINA DINA Direccin General de Actividades Deportivas y Recreativas de la UNAM (DGADyR UNAM) DGADyR UNAM DNV KEMA Educadis El Poder del Consumidor El Poder del Consumidor El Poder del Consumidor tica Ambiental Experta Fundacin Climateworks Experto Experto Fundacin Tlloc Mikel Andoni Arriola Pealoza Roco Alatorre lvaro Israel Prez Vega Isidro Chvez Castillo Rolando Garca Martnez Carlos Rivero Flores Claudia Gutirrez Jos Mercado Demetrio Valdez Ramiro Barrios Mnica Yerena Mara Jos Sendra Mora Gerardo Moncada Alejandro Calvillo Cecilia Santiago Vernica Garibay Adrin Fernndez Csar Reyna Roberto Muoz Carlos Mendieta
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
ACTORES
62 63
Gladstein, Neandross & Associates
Rich Kassel
Grupo focal de nios (10 nios) apoyado por la Red por los Derechos de la Infancia Grupo focal Grupo focal Grupo focal GDL en bici - BiciRed Hospital Infantil de Mxico Federico Gmez Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP) ITDP Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) IMCO IMCO Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) Instituto Nacional de Pediatra Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP) INSP INSP INSP INSP International Council on Clean Transportation (ICCT) Ninnus, Centro Integral para el Cuidado del Nio Natalia Muoz Santiago Gloria Segundo Cruz Alfredo Segundo Cruz Yeriel Salcedo Omar Salcedo Leonora Rojas Bracho Natalia Reyna Bensusan David Robledo Claudia Brcenas Blancarte Bernardo Baranda Mariana Orozco
40
64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89
Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) Luis Daz Vctor Hugo Borja Aburto Juan Pardinas Ftima Masse Gabriela Alarcn Tania Lpez Martha Patricia Sierra Vargas Mara Auxilio Montiel Mauricio Hernndez vila Leticia Hernndez Cadena Horacio Riojas Albino Barrasa Magali Hurtado Kate Blumberg Erick Galindo
ACTORES
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Once Tv Mxico Pueblo Bicicletero - BiciRed Red de Escuelas por la Educacin y la Conciencia Ambiental (REEDUCA) Red Nacional de Ciclismo Urbano Red por los derechos de la infancia (REDIM) REDIM Secretara de Energa (SENER) Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) SEMARNAT SEMARNAT
Rafael Guadarrama David Pulido Ana Paula Margain Adolfo Garza Flores Juan Martn Prez Alan Jimnez Claudia Hernndez Osvaldo Belmont Ana Mara Contreras Rafael Pacchiano Alamn Sandra Herrera Georgina Echaniz David Alejandro Parra Romero Itzchel Nieto Leobardo Ruiz Ricardo Garca Cavazos Leonardo Muoz Luis E. de la Rosa Armando Retama Vctor Hugo Pramo Miguel ngel Flores Raquel Agami Alejandro Pino Celia Leticia Ramrez Hilda Valdez Hinojosa Catalina Villarraga Laura Freyermuth Elas Cattan
41
100 SEMARNAT 101 SEMARNAT 102 SEMARNAT 103 SEMARNAT 104 Secretara de Salud 105 106 Secretara de Salud del Distrito Federal Secretara de Salud del Estado de Mxico Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal (SMA DF)
107 Secretara del Economa 108
109 SMA DF 110 SMA DF 111 112 113 114 115 Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Somos Ciudad de Mxico
116 Somos Ciudad del Mxico 117 Taller 13
Esta publicacin se termin de imprimir en Mayo de 2013, en Litogrfica Pixel. Mxico DF. Se imprimieron 3 mil ejemplares.
Grupo Convocante
Dilogo facilitado por
Secretara Tcnica: Fabricio Brodziak y Nadjeli Babinet Edicin y Revisin: Grupo Convocante Diseo Editorial: Agustn Martnez Monterrubio

Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Moviéndose Por Un Aire Limpio

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Moviéndose Por Un Aire Limpio

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

1

movindose por un aire limpio