1.

EDUCAO E MEIO AMBIENTE

A educao ambiental, no Brasil, se constituiu como campo de conhecimento e de atividade pedaggica e poltica a partir das dcadas de 70 e 80 do sculo passado, nascendo como um campo plural e diferenciado, onde reunia contribuies de diversas disciplinas cientficas, matrizes filosficas, posies poltico-pedaggicas e atores de movimentos sociais (LIMA, 2009). Segundo Lima (2009), apesar dessa diversidade constitutiva, possvel perceber, em seu ncleo orientador, tendncias dominantes que forjaram seu perfil e que definiram o debate e a direo da trajetria histrica, sendo que a tendncia crtica uma dessas perspectivas poltico-pedaggicas, propondo uma interpretao histrica e sociolgica das origens sociais e polticas, influncias culturais, conflitos e bases terico-culturais, o que permite formular uma perspectiva particular de abordagem da relao entre a educao, a sociedade e as questes ambientais. A compreenso dos processos histricos de real importncia, uma vez que da diferenciao dos campos sociais e de seu desenvolvimento no interior da sociedade que nos auxilia na compreenso de certas aes no presente, assim como a construo do futuro. Aprofundando nossa conscincia e discernimento sobre os processos sociohistricos, ampliamos nossas possibilidades de escolha e ficamos livres para agir frente vasta e confusa oferta de informao, caracterstica do mundo contemporneo. A Educao Ambiental se fundamenta neste pensamento crtico, se validando este processo histrico em relao contribuio acumulada pelo avano da degradao do ecossistema e das prprias relao sociais, assim como o aprofundamento das desigualdades e excluses sociais, da enganosa difuso de discursos como o desenvolvimento sustentvel da educao para o desenvolvimento e da naturalizao do mercado e ideologias neoliberais como referncias de regulao da policrise internacional (LIMA, 2009).

1.1.

CONTEXTO HISTRICO

Como explicitado anteriormente, a educao ambiental se constituiu no Brasil nas dcadas de 70 e 80, resultado de um campo complexo, plural e diverso, formado por um conjunto de atores e setores sociais que, direta ou indiretamente, exerceram influncia nos rumos a serem tomados como os organismos internacionais (ONU, UNESCO, FMI, etc); sistemas

governamentais de meio ambiente nas esferas federal, estadual e municipal; associaes, movimentos e ONGs ambientalistas, representantes da sociedade civil; instituies cientficas, educacionais ou religiosas e, enfim, as empresas envolvidas com o financiamento ou desenvolvimento de aes educativas voltadas ao meio ambiente. Como natural, essas influncias no se exerceram de maneira homognea, assim como com mesma intensidade. As presses dos organismos internacionais que sobreveio, sobre o Brasil, para a instituio de rgos e polticas pblicas ambientais, assim como a ao da sociedade civil, atravs dos movimentos sociais, e por meio das ONGs e iniciativas pontuais e pioneiras de escolas e educadores, inspirados pela motivao renovadora de preservao ambiental (LIMA, 2009). J do ponto de vista poltico e institucional, o nosso pas vivia um perodo autoritrio, que se iniciara com o Golpe Militar de 1964 e que s terminaria em 1985, por meio da coalizo formada em torno da candidatura de Tancredo Neves. neste contexto de liberdades restritas, o debate poltico e prtico no prosperava com a questo ambiental, pois sua abordagem sofria influncias conservadores, apesar da questo ambiental se desenvolver subordinada a uma orientao maior de governo de perfil desenvolvimentista, tecnocrtico e autoritrio, esta se sentia demarcada e com limites previamente estabelecidos, barrando, assim, qualquer avano no sentido de pleno desenvolvimento de educao ambiental (LIMA, 2009). A consequncia mais gritante deste clima autoritrio est na constatao de que a educao ambiental, no Brasil, em seu incio, teve orientao voltada pelo perfil conservacionista, tecnicista, conservadora e apoltica, embora essa no fosse sua expresso exclusiva, uma vez que a tudo isso era o Estado brasileiro que mediava o processo de constituio do debate e da poltica ambiental brasileira, em detrimento da sociedade civil e de uma cultura de participao social (LIMA, 2009). J Loureiro (2004) esclarece que a Educao Ambiental se inseriu pelos setores governamentais e cientficos vinculados conservao dos bens naturais, com forte sentido comportamentalista, tecnicista e voltada para o ensino de ecologia. Lgico que j havia intenes crticas que vinculavam o social ao ambiental, mesmo entre setores de rgos de meio ambiente como a FEEMA (Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente), situada no Rio de Janeiro, e a CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental), situada em So Paulo, que interagiam e realizavam importantes cursos, produzindo textos e guias didticos excelentes por volta das dcadas de 70 e 80. Porm, no eram tendncias hegemnicas, no possuindo grande capilaridade no tecido social e cultural. Lima (2009), ainda descreve como consequncia relevante deste perodo autoritrio a migrao de quadros polticos de esquerda para a militncia ambiental, justificando esta

posio pelo motivo de que os movimentos ecolgicos no eram identificados pelo governo autoritrio, poca, como movimentos polticos, permitindo a esses setores um tipo de atuao que lhes era vedada pela suspenso de liberdades democrticas. Esse deslocamento de interesse de setores de esquerda pelo debate ambientalista agregou ao pensamento ambiental e ao ambientalismo, como movimento, um elemento crtico e social, proveniente das tradies anarquistas e socialistas, sendo decisivos na orientao dos campos ambiental e da educao ambiental. A influncia de idias desenvolvimentistas entre as elites dirigentes e sobre a orientao da poltica econmica no perodo ps-guerra outro fator que incidiu sobre a viso com que a questo ambiental foi tratada no contexto brasileiro. Para o pensamento desenvolvimentista, o discurso ambiental representava um obstculo ao crescimento econmico, principalmente ao industrialismo, visto como, nesta poca, a resposta a todos os problemas sociais do pas. Considerando o ponto de vista econmico, nesta poca o Brasil vivia sua fase de crescimento industrial acelerado e a defesa da preservao ambiental aparecia para o governo e seus idelogos como uma interferncia indesejada. Exemplo disto que em 1972, na Conferncia Internacional da ONU, o Estado brasileiro liderou a resistncia dos pases perifricos em defesa do crescimento industrial a qualquer custo, ou seja, sem nenhuma poltica de proteo ao meio ambiente (LIMA, 2009). Na ideologia desenvolvimentista era permeada tambm pelo iderio de setores de esquerda brasileira sendo responsvel, durante um largo perodo, por uma compreenso equivocada, tendo a questo ambiental uma viso dissociada e antagnica questo social. Para esses setores, a questo social era mais importante do que a ambiental, sendo esta considerada como um luxo reservado aos pases desenvolvidos, ou seja, a viam como uma ideologia importada, que desviava a ateno dos verdadeiros problemas do pas. este contexto que permeava e ainda cruza o debate ambiental no Brasil, dificultando a formao de alianas significativas entre as entidades ambientalistas e os demais movimentos sociais, como sindicatos e centrais de trabalhadores urbanos e rurais, seringueiros, indgenas e mulheres, sendo estabelecida na segunda metade da dcada de 1980, formando o movimento que ficou conhecido como socioambientalismo. O que contribuiu para a dissociao entre o movimento social e o ambiental foi a excessiva nfase da militncia ambientalista, que inicialmente girava em torno de valores e demandas estritamente ecolgicas, faltando habilidade poltica em descobrir a convergncia entre as agendas ambiental e social (LIMA, 1999).

Enfim, a busca internacional por respostas tericas e prticas de enfrentamento da crise ambiental, sempre foi salientada a questo de utilizao da educao para promover valores, ideias, sensibilidade e atitudes de preservao do meio ambiente. Atravs da educao, estimulava-se, ento, a socializao pr-ambiente, sendo capaz da explorao de suas funes de reproduo cultural naquilo que valorizado, ou seja, a vida humana, social e natural, e de transformao cultural dos aspectos da traduo e da cultura dominantes, produzindo processos de degradao da vida social e ambiental, concluindo e considerando que a educao um subsistema subordinado e articulado ao macrossistema ambiental, apesar de se ter suas particularidades e autonomia relativas. neste contexto que as concepes e prticas educacionais se inserem e se subordinam ao contexto histrico mais amplo, condicionando seu carter e sua direo pedaggica, poltica e cultural. por isso que os debates ligados ao campo da educao, como da Educao Ambiental, acompanham e so tributrios os macrodebates sociais, demonstrando o mesmo grupo de valores, interesses e ideologias que caracterizam sua diversidades (LIMA, 1999). Na realidade, o processo educativo no um processo neutro e objetivo, destitudo de valores, interesses e ideologias. Mas, pelo contrrio, fruto de uma construo social cheia de subjetividade, de escolhas valorativas e de vontades polticas, dotada de relevncia social, por ser capaz de reproduzir ou transformar a ordem social, assumindo, assim, uma funo estratgica, uma vez que est diretamente envolvida na socializao e formao dos indivduos e de sua identidade social e cultura. Nesse sentido, a educao assume um papel tanto de conservao da ordem social, reproduzindo valores, ideologias e interesses dominantes, assim como um papel emancipatrio, comprometido com renovao cultural, poltica e tica da sociedade, como tambm o pleno desenvolvimento das potencialidades dos indivduos que a compem (LIMA, 1999).

EDUCAO AMBIENTAL E POLTICAS PBLICAS

Jnior et al (2005) tambm descreve que a abordagem do Programa Nacional de Educao Ambiental reitera um complexo movimento, historicamente construdo, como descrito anteriormente, englobando desafios, em um processo dialtico de transformao social e cultura. A transformao urgente do campo social de que trata a educao ambiental tem por objetivo superar injustias ambientais, a desigualdade social, a apropriao capitalista e

funcionalista da natureza e da prpria humanidade, j que vivemos processos de excluso, nos quais h uma enorme degradao ambiental socializada com uma maioria submetida, indissociados de uma apropriao privada dos benefcios materiais gerados. Cabe educao ambiental fomentar processos que impliquem o aumento do poder das maiorias submetidas, de sua capacidade de autogesto e o fortalecimento de sua resistncia dominao capitalista (trabalho) e de seus espaos (ambiente) (JUNIOR et al, 2005). A educao ambiental engloba mudanas de paradigma, implicando tanto uma revoluo cientfica quanto poltica. Enquanto as revolues paradigmticas so episdios de desenvolvimento no cumulativo nos quais um paradigma antigo substitudo por um novo, incompatvel com a anterior, as revolues polticas decorrem do sentimento, se desenvolvendo em relao necessidade de mudana. Tais revolues no modificam somente a cincia, mas tambm o prprio mundo, uma vez que incidem na concepo que temos dele e de seu caminho. A educao ambiental, ao educar para a cidadania, pode construir a possibilidade de ao poltica, contribuindo para a formao de coletividade que responsvel pelo mundo que habitamos. No Brasil, a poltica de educao ambiental apresenta-se como estratgia para superar o paradigma da racionalidade instrumental operada, no Brasil e no mundo, silenciamentos opostos participao, emancipao, diversidade e solidariedade (JUNIOR et al, 2005). Como aponta Cavalcanti (apud JNIOR et al 2003), a educao, gesto participativa e dilogo entre os sujeitos sociais so os trs parmetros fundamentais para a regulao ambiental. Contudo, a mesma educao que vem deixando de ser direito pblico para ser espao de investimento. O resgate do carter pblico do Estado requer sua ampliao no mbito da educao e do ambiente, uma vez que um Estado cresce quando suas funes histricas passam a demandar mais ao ou quando este impelido a assumir novas funes. Portanto, entendemos que a funo reguladora do Estado, no campo ambiental, um incremento qualitativo do Estado, ou seja, uma nova funo (JUNIOR et al, 2005). Por meio de parcerias com as Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental, redes de educao ambiental, governos estaduais e municipais, universidades, consrcios municipais ou comits de bacia hidrogrfica, o ttulo de municpios educadores sustentveis e formao de educadores ambientais so dois programas desenhados para impulsionar a educao ambiental no pas, destinando-se a promover o questionamento de um modo de produo e consumo sustentvel, que no destri a biodiversidade e que no comprometa a sobrevivncia de espcies, promovendo, assim, mudanas de atitudes e comportamentos, de enraizamento cultural, para melhoria do meio ambiente (JNIOR et al, 2005).

Este projeto enumera vrias metas: A formao de educadores ambientais, atravs de programas oferecidos por parceiros do Ministrio do meio ambiente, possibilitando a capilaridade e enraizamento do processo; A educomunicao socioambiental, difundida em massa, objetivando estratgias de comunicao como finalidade educacional e de tomada de deciso, na qual envolva a produo e distribuio de materiais educacionais, campanhas de educao ambiental e o uso de meios de largo alcance; Estruturas educadoras, em nvel municipal da escola praa pblica; do viveiro horta comunitria, incentivando aes ou projetos voltados para a sustentabilidade, que devem ter por objetivo a transformao da qualidade de vida e a definio e implementao de seu papel educador; Foros coletivos, onde diferentes espaos de participao democrtica so utilizados, propondo a realizao de projetos e aes em prol da sustentabilidade, ao mesmo tempo em que discutem valores, mtodos e objetivos de ao. Para isso, a formao desses educadores ambientais deve orientar-se por 3 eixos pedaggicos indissociveis: interveno socioeducacional como prxis pedaggica; estabelecimento de comunidades interpretativas e de aprendizagem, sugerindo o acesso a cardpios de contedos e instrumentos pertinentes problemtica socioambiental de cada contexto (JNIOR et al, 2005). J no mbito do Ministrio da Educao (MEC), questes ambientais abrangentes, assim como reas mais especficas, so trabalhadas a partir de uma viso sistmica, que baseia-se em quatro aes estruturantes: Conferncia Nacional de Meio Ambiente, Formao continuada de Professores e Estudantes, Incluso Digital com Cincia de Ps no Cho e Educao de Chico Mendes, o qual prope construir um processo permanente de educao ambiental dentro do ambiente escolar (JNIOR et al, 2005). Jnior et al (2005) descreve que em 2003 os Ministrios do Meio Ambiente e da Educao l lanaram a campanha Vamos cuidar do Brasil, em conjunto com a Conferncia Nacional do Meio Ambiente, que nada mais era do que uma verso adulta e uma para jovens, idealizada pela ento Ministra Marina Silva. Esta Conferncia contou com quase dezesseis mil escolas, debatendo questes ambientais importantes. A importncia desta conferncia que a mesma tornou a escola um espao para a comunidade debater aes de como cuidar de nossa gua, dos seres vivos, dos nossos

alimentos, da nossa escola e da nossa comunidade, objetivando alcanar, com isso, um meio de documento orientador, que chamou-se Passo a passo para a Conferncia do Meio Ambiente na Escola, o qual elegeu-se um delegado e seu suplente, definindo uma proposta de poltica ambiental e elaborando um cartaz que mostrava para a comunidade local da proposta Vamos cuidar do Brasil. Essas propostas foram sistematizadas de forma descentralizada e pblica, via internet, em todos os estados brasileiros (JNIOR et al, 2005). Segundo Jnior et al (2005), com esta iniciativa, o governo brasileiro atende os princpios de divulgao contidos em todos os documentos internacionais firmados, assim como na Agenda 21, cujo captulo 25 estabelece que os governos devem tomar medidas para permitir a participao da juventude no processo de tomada de decises relativas ao meio ambiente. J na educao formal, o MEC tem o desafio de apoiar professores para se tornarem educadores ambientais abertos, atuando em processos de construo de conhecimentos, pesquisa e interveno educacional, tomando por base valores voltados sustentabilidade. Em conjunto com o Programa Nacional de Educao Ambiental, foi criado uma grande ao presencial de formao de professores, para apoiar e potencializar o enraizamento da educao ambiental a princpio de uma tica ecolgica, promovendo transformaes dos indivduos, grupos e sociedade. Para isso, o aprofundamento conceitual e prtico trabalhado em funo das linhas abaixo citadas (JNIOR et al, 2005): Prover materiais instrucionais, permitindo acesso informao e ao conhecimento; Criar instncias regulares de debates, pesquisas e aes nas escolas, promovendo a produo de conhecimentos locais significativos; Fomentar a relao escola-comunidade, facilitada pelas Comisses de Meio Ambiente e Qualidade de Vida nas Escolas (Com-Vida). Para Jnir et al (2005), como a educao ambiental, atravs das polticas pblicas abordadas, atualmente busca formas abertas e inovadoras de construir, em conjunto com formadores, professores e alunos, aquilo que Edgar Morin chama de conhecimento pertinente, possibilitando apreender os problemas globais e fundamentais, e atravs deles inserior os conhecimentos parciais e locais, pois atravs desses dois saberes que teremos implcita a busca de um conhecimento complexo, no fragmentado e que amplia-se continuamente sem, contudo, trazer um conhecimento totalizador, tambm limitado, uma vez que o conhecimento pertinente reconhece que, em meio complexidade do real, nunca possvel a compreenso total. por isso, tambm, que a busca do conhecimento se torna um esforo infinito, porm que pode se tornar um crculo vicioso.

Na realidade, a educao ambiental, aliada s polticas pblicas, no est presa uma grade curricular rgida, podendo ampliar-se em uma gama de conhecimentos, porm sempre mantendo o foco a sustentabilidade ambiente local e do planeta, aprendendo com as culturas tradicionais, estudando a dimenso da cincia, abrindo janelas para a participao em polticas pblicas de meio ambiente e para a produo do conhecimento no mbito da escola, com a participao da comunidade (JNIOR et al, 2005). isto que abordaremos nos prximos captulos.

BIBLIOGRAFIA
JNIOR et al. Educao Ambiental como Poltica Pblica. Revista Educao e Pesquisa, volume 31, n 2. Maio/Agosto de 2005. So Paulo-SP; LIMA, G.F.C. Educao Ambiental Crtica: do socioambientalismo s sociedades sustentveis. Revista Educao e Pesquisa, volume 35, n 01. Janeiro/Abril 2009. So PauloSP; LOUREIRO, C. F. B. Trajetria e fundamentos da educao ambiental. So Paulo: Cortez, 2004.